我們必須增強政治意識、責任意識和大局意識,，堅定立足防大汛,、抗大旱的決心。思想上要一絲不茍,，責任上要嚴格把關(guān),，措施上要一抓到底，指揮上要萬無一失,。我們要精心組織,，團結(jié)協(xié)作，攻堅克難,，狠抓落實,，全力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助,。

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇一

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是全面落實省委副書記,、省長唐xx同志和州委副書記,、州長趙xx同志關(guān)于做好20xx年防汛抗旱工作的重要批示精神以及省、州抗旱防汛電視電話會議精神,，深入分析當前我縣防汛抗旱形勢,，多措并舉抓好今年防汛抗旱工作，全力以赴保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水安全，千方百計降低災害損失,，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,，縣氣象局陸局長對20xx年全縣氣象形勢進行了分析,，縣返尋指揮部下發(fā)文件對20xx年全縣抗旱防汛工作進行了回顧總結(jié)，對今年全縣抗旱防汛重點工作進行了安排部署,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位結(jié)合各自工作職責，認真學習,，切實抓好落實,。下面，就全縣抗旱防汛工作講三點意見：

一,、提高思想認識,，科學研判形勢，堅持防抗警鐘長鳴

20xx年,，在縣委,、縣政府正確領導下，全縣上下未雨綢繆,、精心組織,、科學指揮、主動應對,，相關(guān)部門密切配合,、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災情,，為我縣經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強保障,。近年來，我縣天氣趨勢復雜多變,，極端天氣日益凸顯,，特別是暴雨、山洪,、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā),。加之我縣屬于典型的高山峽谷區(qū)，群眾多居住在“一江兩河”的河灘上,，處于泥石流溝道的沖積扇上,，遇到短時集中降雨，極易造成山洪災害,。當前我縣新老城區(qū)道路地面硬化率提高,、地表水下滲能力減弱,，部分區(qū)域排水設施薄弱，一旦發(fā)生短時強降水,，極易引發(fā)積水和內(nèi)澇,。特別要提醒的是，近幾年我縣未發(fā)生大的汛情,，部分干部群眾思想麻痹,，認為年年防汛不見汛，大水離的很遙遠,，對可能存在的安全隱患和突發(fā)汛情缺乏清醒的認識,，主動防范水災和自我保護意識不強，一旦大汛來臨,，就束手無策,、措手不及。根據(jù)目前的氣候趨勢預測,，20xx年全縣汛期xx月份降水偏多2-3成、xx-xx月份降水量偏少1-3成,，xx月降水正常,，但局部強降水、雷電,、冰雹等災害天氣引發(fā)洪澇,、泥石流、滑坡,、塌方等地質(zhì)災害的風險較高,。從縣防汛辦組織的汛前檢查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都比較重視,，均做了充分的準備,，但存在的問題和不利因素仍然很多，離防大汛,、抗大洪的要求還有很大差距,。加之我縣存在著地高水低，農(nóng)田灌溉取水困難,，造成我縣同時又面臨著抗旱的雙重壓力,。

為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要高度重視,，按照省州領導批示要求，切實增強憂患意識和防控意識,，始終保持清醒頭腦,，牢固樹立“抗大旱,、防大汛”的思想和“寧可信其有、不可信其無,，寧可信其大,、不可信其小”的觀念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理,，以高度負責的態(tài)度和精神,，時刻繃緊防汛抗旱這根弦，牢牢把握工作主動權(quán),，居安思危,，做到思想上早準備，責任上早落實,，工作上早部署,，措施上早制定，全力打好今年的防汛抗旱這場硬仗,。

二,、突出防控重點，細化工作措施,，多措并舉科學應對

20xx年我們要全面落實省州黨委,、政府關(guān)于防汛抗旱工作的安排部署，牢固樹立“以人為本,、生命至上,、安全第一、以防為主,、防抗結(jié)合”的理念,，進一步完善細化工作措施，把握工作重點,，狠抓措施落實,，堅持依法防控、科學防控,、綜合防控,、群防群控，最大限度減輕災害損失,，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性,。下面談四個方面的措施要求：

(一)未雨綢繆，汛前準備要充分,。凡事預則立,、不預則廢，防汛工作更是如此,。我縣防汛工作存在點多,、面廣的特點,，各種突發(fā)事件極易發(fā)生，因此,，一定要堅持“安全第一,，預防為主”的方針，將各項防汛準備工作做早,、做細,、做扎實。一要排查到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要按照“單位自查、防指抽查,、政府督查”的要求,，圍繞防汛重點，對重點區(qū)域,、重點地段,，開展全方位、拉網(wǎng)式的隱患排查,，確保不漏死角,、不留空檔，做到水庫除險,、河道疏浚、排水安全,。同時,，要完善隱患整改臺帳制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，明確整改責任人,、整改目標、整改期限和整改成效,，確保整改工作落實到位,，徹底消除安全隱患。二要細化預案,。要嚴格按照《xx縣防汛抗洪應急預案》,，結(jié)合防汛工作實際，進一步完善“縱向到底,、橫向到邊”的防汛預案體系,，從防汛組織、物資供應,、調(diào)度指揮,、搶險救災,、人員撤離等各個環(huán)節(jié)，提前把各種可能出現(xiàn)的問題都考慮進去,，及時制訂應對措施,，確保險情發(fā)生能夠有效應對、果斷處置,。三要保障有力,。要加強防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建防汛辦,、搶險隊伍,、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領導,、平戰(zhàn)結(jié)合,、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導作用,，組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,，充實人員,，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出,、沖得上,、打得贏。同時,，要足額儲備好各類防汛物資,，安排好防汛搶險車輛?？h防汛辦要對現(xiàn)有儲備物資進行一次全面檢查，品種有什么,、數(shù)量有多少,、分布在哪里、誰負責養(yǎng)護,、怎樣調(diào)運使用,，都要做到心中有數(shù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局,、民政局以及各在建工程,、各水庫管理單位要抓緊補充和儲備防汛搶險物資，做到備足備齊,，集中堆放,，統(tǒng)一管理,，確保備得足、調(diào)得動,、運得出,、用得上。四要完善機制,。要進一步完善防汛會商,、預警預報、防汛調(diào)度,、防汛督導等制度,，嚴格落實排查值守和防汛工作責任制，一旦發(fā)生汛情,，各相關(guān)部門要立即響應,，迅速聯(lián)動開展工作。五要加強宣傳,。要綜合運用廣播,、電視、微信,、網(wǎng)絡等多種形式,，宣傳普及防汛避險知識，讓群眾重視并做到主動避災,。加強對沿河周邊群眾尤其是中小學生的安全管理教育,，在危險河段入口處設置明顯的警示牌，嚴禁汛期到河道中間生產(chǎn)作業(yè),、游泳,、玩耍、戲水,，嚴防溺水事故的發(fā)生,。

(二)抓細抓實,，重點區(qū)域要盯緊,。一是重點河道和水庫。緊盯白龍江,、鐵壩河,、拱壩河、博峪河等主要河流的重要地段,、重要部位,，通過采取河道清淤除障、堤防整修加固,、強化巡查預警等措施,，確保河堤安全,。逐庫逐站的落實防汛行政、管理和技術(shù)責任人,，完善調(diào)度運用和應急搶險等方案預案,，加強運行管理和維修養(yǎng)護，嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程,，嚴禁各電站擅自超汛限水位運行,。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情及時報告,、科學搶護,，提前轉(zhuǎn)移受威脅群眾。二是山洪災害,。我縣山大溝深,，植被薄弱，集雨面積大,，山洪災害是我縣防汛工作的難點和重點,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注曲瓦溝、大峽溝等主要溝系災害易發(fā)地段的狀況及其變化,，加強監(jiān)測,，及時排險，做到測報有設施,、預警有手段,、轉(zhuǎn)移有線路、避災有地點,、安置有方案,。三是沙石料場。我縣“一江兩河”流域砂石料場眾多,，管理不規(guī)范,，私采亂采，亂堆亂放現(xiàn)象突出,?？h河長辦、水政,、國土,、環(huán)保、安監(jiān)執(zhí)法大隊要密切配合,，嚴厲打擊河道亂堆亂放,、亂挖亂占行為，要迅速責令各砂石料場清理江河砂石、廢棄堆體,，填埋砂坑,，疏浚河道，嚴禁在主汛期開展作業(yè),，確保汛期安全,。四是城市防汛?？h住建等部門要統(tǒng)籌縣城外洪防御和內(nèi)澇治理,，全面篩查易澇積水區(qū)域，提前落實安全警戒,、應急排險和搶險救生措施,。五是學校、醫(yī)院,、居民區(qū),、農(nóng)村危房等。對人口密集的學校,、醫(yī)院,、居民區(qū)、農(nóng)村集貿(mào)市場等公共區(qū)域,，要完善應急預案,，加強防汛演練，確保遇到險情時能夠有效應對,。對農(nóng)村危房和孤寡老人,，要落實“一對一”搶險幫扶措施，確保發(fā)生險情時能夠及時有效救助,。對暴雨天氣下可能引發(fā)安全事故的危房,、危墻隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、村委會要一處一處地排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改,，嚴防次生事故發(fā)生,。

(三)以防為主，抗旱保收要兼顧,。我縣氣候復雜,，旱澇災害經(jīng)常交替發(fā)生,，這就要求我們在扎實做好防汛工作的同時,，做到防汛抗旱兩手抓，努力做到抗旱保增收,，防汛保安全,。一要加強水源調(diào)度,。做好應對干旱災害準備，完善抗旱預案和各種應急供水方案,，科學管理及調(diào)度水資源,，保障人民群眾生活用水安全。各水電站必須按要求安裝生態(tài)流量下泄監(jiān)控設備,，足額下泄生態(tài)流量,。二要提升抗旱能力。大力實施抗旱水源,、渠道疏浚,、田間配套等工程，抓緊對現(xiàn)有水源及渠系工程進行清淤,、整修和除險加固,，不斷提高綜合抗旱能力。三要做好蓄水保水,。有效調(diào)度水庫資源,，在確保防洪安全的前提下，做好蓄水保水工作,，提前為可能發(fā)生的旱情做好水源儲備,。

(四)強化保障，工作機制要完善,。全縣上下既要做好當前防汛抗旱工作,，又要著眼長遠，不斷完善防汛抗旱機制,，切實提高全縣防汛抗旱能力,。縣防汛辦要會同相關(guān)部門,，強化會商分析,，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享,，適時召開聯(lián)席會議,，針對各種雨情、水情,、汛情,、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署,。各水電站要認真按照《xx自治州水電站運行管理辦法》,，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件,，提高安全管理水平,，增強預防災害的能力。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦公室,，強化工作職能,，提高人員素質(zhì)、加強技術(shù)裝備,，搞好防汛抗旱信息化建設,，及時做好汛情預警報告工作。要組織和協(xié)調(diào)社會各方面力量參與災害監(jiān)測,、預警和處置工作,，形成政府統(tǒng)一指揮,、部門協(xié)同配合、全社會共同參與的防汛抗旱格局，有效推進防汛抗旱工作,。

三,、加強組織領導,，靠實工作責任,，全力保障安全度汛

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位要牢固樹立大局意識和責任意識，堅持一盤棋的思想,，按照職責分工,，進一步完善應急響應機制，在調(diào)度指揮,、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，努力形成各司其職、各負其責,、團結(jié)協(xié)作,、運轉(zhuǎn)高效的防汛抗旱工作格局。

一要明確責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，切實履行第一責任人的職責,，抓好防汛抗旱各項具體任務的落實,。縣防汛辦要落實分片,、分段,、分點包干責任，將縣內(nèi)水庫,、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各個具體責任人身上,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂防汛抗旱責任書，一級抓一級,、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局,。相關(guān)責任人要按照職責分工,，深入一線檢查指導，重點檢查病險水庫隱患整治,、險工險段處理,、防汛物資準備、防汛隊伍落實,、防汛預案制定完善等各項工作,。縣環(huán)保,、水電,、國土、林業(yè),、供電,、公安、安監(jiān)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，確定山體,、河道、河灘地的可開采區(qū),、限采區(qū)和禁采區(qū)的控制范圍,，在集中整治工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以堅定的決心,，超強的舉措,，堅決打擊荒山荒坡和河道亂采亂挖、偷排直排污染河道,、占用山地與毀林盜林等非法行為,，對查出的違法企業(yè)和個人依法從嚴從快處罰。

二要強化協(xié)同,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領導下,，按照屬地監(jiān)管和行業(yè)管理的要求,，明確分工，主動擔當,，團結(jié)協(xié)作,，進一步加強日常巡查,，開展環(huán)境整治和安全生產(chǎn)現(xiàn)場督查，健全取石采砂巡查監(jiān)管臺賬制度,、聯(lián)合執(zhí)法制度,、黑名單制度、有獎舉報等規(guī)章制度,，依法查處違法違規(guī)行為,。縣防汛辦要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài),，注意旱情、水情,、災情等信息的溝通傳遞,、分析匯總，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作,。各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要,，積極履行職責，密切監(jiān)測汛情和氣象變化,，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通,、電力檢修保障等問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成合力,，打好防汛抗旱這場硬仗。

三要嚴肅紀律,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)單位主要負責同志一定要繃緊防汛工作“責任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識,，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮,，對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令,，必須堅決執(zhí)行,，做到令行禁止，確保政令暢通,。要嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,，確保24小時通訊暢通，決不允許擅離職守,。凡發(fā)現(xiàn)領導不到位,、責任不落實、措施不到位的,，要在全縣進行通報批評;凡在防汛工作中失職,、失責,，拒不執(zhí)行命令，貽誤時機造成損失的,，對有關(guān)責任人依法依紀嚴肅查處,。

四要加強督導?？h防指辦要全面加強對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查,，制定督查方案，加大督查力度,，督促各級責任人到崗履責,、解決問題,。要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段,，貫穿于汛前、汛中,、汛后全過程,。重點檢查水庫、水電站,、堤防,、山洪災害易發(fā)區(qū)、在建工程,、中小學校舍,、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,。防汛責任人要切實負起責任,，加強對責任區(qū)(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，及時落實整改措施，確保安全度汛,。

同志們,，做好20xx年防汛抗旱工作，任務十分艱巨,，責任尤為重大,。我們一定要增強政治意識、責任意識和大局意識,，立足防大汛,、抗大旱，做到思想上一絲不茍,、責任上一環(huán)不漏,、措施上一抓到底,、指揮上萬無一失，精心組織,，團結(jié)協(xié)作,，克難奮進，狠抓落實,，努力奪取今年全縣防汛抗旱的全面勝利,。

謝謝大家!

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇二

同志們：

剛剛我們共同收看了全省防汛工作視頻會議，對今年我省防汛面臨的嚴峻形勢有了明確的認識,，對下一步的主要工作任務和要求已經(jīng)明確,。為更好地貫徹落實會議精神，下面我再強調(diào)兩點意見,。

一,、突出重點，扎實做好防汛各項工作

全省防汛視頻會議提出了堅持以人為本,、科學防控,、做到“三個確保”，實現(xiàn)“兩個目標”的總體工作要求,，各地各部門要結(jié)合實際,，全面貫徹落實好省里的部署，特別是要著重抓好以下幾方面工作：

(一)著重抓好病險防洪工程的搶修和河道清障,。這是我們的重點工作內(nèi)容,，今年我市重點河流、水庫防洪工程的搶修維護計劃,，市防汛指揮部已下發(fā)到各地,。各縣(市)區(qū)要按照簽訂的防汛工作責任書，切實抓好各項工作落實,。一要抓好重點河流險段和病險水庫的搶修維護,。要在主汛期到來之前，全面完成病險工程的搶修任務,。要強化河流,、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度，認真執(zhí)行防洪調(diào)度方案,，嚴格服從統(tǒng)一調(diào)度命令,，確保河流、水庫安全度汛,。二要抓好在建工程安全度汛,。目前在建的水利、交通,、市政等工程,，要結(jié)合實際制定應急度汛方案,，完善搶險應急預案，落實安全度汛責任制,，做好防汛搶險物資,、設備、人員的準備,。要加強各參建單位與當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)的溝通和聯(lián)系,，及時互通工情、水情和汛情,。一旦發(fā)現(xiàn)問題,，要立即采取措施及時處置，確保在建工程安全度汛,。三要抓好東遼河采砂治理和河道清障,。要結(jié)合貫徹省、市防汛會議精神,，有關(guān)縣(市),、區(qū)政府要在主汛期到來之前,，組織協(xié)調(diào)水利,、公安、法院等部門開展一次聯(lián)合專項執(zhí)法行動,，徹底清除東遼河非法采砂,、私自架橋、違章建筑等行洪障礙,。要堅決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實行“禁采區(qū)”的規(guī)定,。主汛期到來后，一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為,。對河道采砂要科學規(guī)劃,，嚴格實施采砂許可制度，建立有序采砂的長效機制,，確保河道行洪安全,。

(二)著重抓好“兩小”工程的養(yǎng)護和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫,，防洪標準低,、抗御洪水能力差。要切實抓好綜合治理,，對存在的突出問題要逐一進行安全隱患排查,，落實工程措施與管理措施。要健全領導包保責任制,，完善防汛搶險應急預案,，對無灌溉效益的病險小水庫,，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運行，保證安全度汛,。同時要切實抓好農(nóng)田排澇工程維護,，對問題較大的澇區(qū)工程，要制定詳細的治理方案,，組織動員農(nóng)民對排水溝渠進行一次全面清淤疏浚,，確保排水暢通。

(三)著重抓好城市防洪除澇工作,。目前,，我市城市防洪普遍存在著排水不暢、排澇能力低,，經(jīng)常淤堵問題,，特別是城區(qū)立交橋和地勢低洼地段，遇到強降雨極易發(fā)生內(nèi)澇,。城市建設主管部門和市政設施維護管理單位,，要制定城區(qū)防澇應急預案，及時搶修維護排水管網(wǎng),，保證排水通暢,。對容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機泵,，一旦發(fā)生內(nèi)澇及時進行強排;公安交警部門要加大雨天道路巡邏管控力度,，及時保障行人和過往車輛安全。同時,，要突出抓好危房戶和中小學校的防洪防汛,，及時做好疏導，幫助老人,、病人,、學生做好防范，確保人民生命財產(chǎn)安全,。

(四)著重抓好災害預防和搶險救災,。雨情、水情監(jiān)測預報是防汛決策部署和科學調(diào)度的重要依據(jù),。各級氣象,、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化,，及時分析會商,，增強預報的預見性、準確率和時效性。要做到監(jiān)測到位,、預報準確,、預警及時。要加強局部突發(fā)性災害的預測預報,，為防汛救災決策提供科學依據(jù),。各級防汛指揮機構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡及短信等方式，及時發(fā)布雨情,、水情,、汛情和災情等預警信息，制定嚴密的防范預案,，將人員轉(zhuǎn)移避險措施落到實處,。一旦出現(xiàn)險情，要迅速啟動應急預案,，全力組織抗洪搶險,，有關(guān)領導要立即深入第一線，搞好指揮調(diào)度,，保證搶險人員,、搶險物資、運輸車輛及時到位,，排除險情,，疏散群眾,，把損失降到最低程度,。

(五)著重抓好防汛應急能力建設。各級政府和有關(guān)部門要按照國家,、省防指要求,，大力加強防汛督察體系建設，在機構(gòu)規(guī)格,、干部配備,、設備配置、資金保障等方面給予重點支持,。各級防辦要加強理念創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,，不斷推進防汛現(xiàn)代化建設。目前,，市防辦已對二龍山等市本級5個大中型水庫及重點小型水庫的防洪運行實現(xiàn)了遠程實時監(jiān)控,，省、市防指聯(lián)網(wǎng)的水利氣象信息共享系統(tǒng)已實現(xiàn)同步運行，市防汛綜合信息查詢系統(tǒng)已安裝完畢并試運行,，目前也在抓緊完善,、調(diào)試當中。各級防辦也要加大投入力度,，不斷引入防汛新科技,、新設備，大力推進防汛現(xiàn)代化建設,，不斷提高防汛指揮決策的現(xiàn)代化能力水平,。要加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，提高業(yè)務水平和實戰(zhàn)能力,，努力造就一支能打硬仗的隊伍,。要進一步抓好各項預案的修訂完善，著力提高預案的針對性,、科學性和可操作性,。要抓好搶險物資的儲備，市防汛指揮部對各縣(市),、區(qū)搶險物資儲備已經(jīng)下達了任務指標,，各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲備數(shù)量和質(zhì)量,，保證隨時調(diào)用,。要加強各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度,，建立健全聯(lián)動機制,，提升防汛應急反應能力。

二,、落實責任,，切實加強防汛抗災工作的組織領導

今年是全面深化改革的開局之年，做好防汛工作責任重大,，任務艱巨,。各級黨委、政府,，各相關(guān)部門務必按照防汛有關(guān)要求,，加強領導，科學調(diào)度,，落實責任,，嚴肅紀律，形成合力,，確保萬無一失,。

一是加強組織領導。就是說要把防汛工作放到我們工作的重點位置上，各級黨委和政府主要領導,，要把防汛抗災工作作為踐行群眾路線教育活動的一項重要政治任務,，主要領導親自抓，分管領導直接抓,，切實做到組織到位,、指揮到位、措施到位,。對防汛工作存在的問題和困難,，要認真研究，及時解決,。各級防汛指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,，動員社會力量全力抓好防汛抗災工作，確保大汛之年無大災,。

二是強化責任落實,。全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，重點落實好部門和企業(yè)單位的責任,。市,、縣、鄉(xiāng),、村要層層抓落實，一級對一級負責,。實行一把手負總責，把各項防汛責任真正落實到人,，落實到具體工程,。從現(xiàn)在開始,，各級防汛責任人要上崗到位，深入第一線,，研究解決存在的問題。各級防指要特別督促落實重點部位,、重要工程和險工險段的工作責任,，同時加強責任制的監(jiān)督考核，確保防汛責任落到實處,。

三是搞好協(xié)調(diào)配合,。各地、各部門要在市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自的職責分工,，各司其職,，通力合作。特別是水利,、水文,、氣象、住建,、規(guī)劃,、林業(yè)、國土,、交通,、公安,、民政、財政,、農(nóng)業(yè)等部門在防汛抗災中要加強協(xié)調(diào),、密切配合,，形成合力。要加強與駐平部隊,、武警官兵和公安干警的聯(lián)系,，切實搞好軍民聯(lián)防,。各新聞媒體要認真做好對防汛抗災的宣傳報導,，宣傳防汛工作中的典型事例，努力營造良好的輿論氛圍,。

四是嚴肅防汛紀律,。各級黨委,、政府和防汛指揮部要完善責任追究制度，嚴肅防汛紀律,。特別是在抗洪搶險和洪水調(diào)度中,，要牢固樹立全局觀念,，堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，急事急辦,，特事特辦,，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機。對因工作疏忽懈怠而造成嚴重后果的要嚴肅追究責任,。

在做好今年防汛工作的同時,，要大力加強水利工程項目建設。xx是一個極度缺水的城市,，江河不多,，地下水資源匱乏，我們要以為子孫后代認真負責的工作態(tài)度,，超前謀劃,，科學規(guī)劃，真正把我們的幾條河道,、幾個湖連通起來,，把水循環(huán)起來，把農(nóng)田灌溉工程建設好,，為未來的發(fā)展打好基礎,。

同志們，做好今年的防汛工作,，意義極其重大,，責任重于泰山。讓我們按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，認真貫徹落實全省防汛工作會議精神，堅定信心,，嚴陣以待,，扎實工作，確保我市防汛工作取得全面勝利!

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇三

經(jīng)縣委,、縣政府研究,，今天我們在這里召開全縣防汛抗旱暨河長制工作會議，主要目的是傳達上級精神,，科學研判形勢,，研究部署工作，確保平安度汛,。下面,，就做好今年的防汛抗旱和河長制工作，我再強調(diào)幾點意見,。

一,、關(guān)于防汛抗旱工作

防汛抗旱工作年年開會、層層動員,，充分說明防汛保安全,、抗旱保豐收是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，更是保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展的要事,。我縣地處淮河上游,，由于降雨時空分布不均，汛期極易造成洪澇災害,，歷來受到各級高度關(guān)注,。前段時間，水利部副部長葉建春一行暗訪了__市部分水庫工程,，他要求一定要做好“防大汛”的準備,，特別是多年未

過水的小型水庫，一定要緊繃安全這根弦,，時刻保持高度警惕,。

(一)居安思危，警鐘長鳴,。我們要時刻保持清醒頭腦,，認真落實上級要求，做好充分準備,，防患于未然,。

一是關(guān)鍵時期必須高度重視。今年是建國__周年,，是決勝全面建成小康社會關(guān)鍵之年,，在這樣特殊的一年，做好防汛抗旱工作意義重大,，必須站在講政治的高度,，確保奪取防汛抗旱工作勝利。同時,，今年實施四水同治,、重點項目建設、打好打贏三大攻堅戰(zhàn)等,，都需要一個穩(wěn)定安全的社會環(huán)境,。如果因為防汛抗旱工作沒做好，出了問題,，將會給各項工作帶來不利影響,。加之今年是機構(gòu)改革之年，改革期間往往是工作交換的懈怠期,、人員思想的波動期,。但是,，防汛抗旱工作有別于其他工作，來不得半點馬虎和懈怠,。防汛抗旱部門一定要心無旁騖,，履職盡責，扎實工作,，做到思想不亂,、工作不斷、隊伍不散,、干勁不減,。

二是氣候多變的威脅必須正視。受全球氣候變暖影響,，我國原來四季分明的氣候也越來越變幻無常,，天氣的突發(fā)性、破壞性和不可預見性日益凸顯,。區(qū)域性突降暴雨,、超強臺風、嚴重干旱,、高溫濕熱等極端天氣明顯增多,，往往是多災并發(fā)、重災頻發(fā),，時空異常,、旱澇急轉(zhuǎn)，遠遠超出了我們以往的認識和經(jīng)驗,，加之天氣預報難度加大,、降雨分布不均趨勢加劇，導致防御難度極大,，安全威脅倍增,。據(jù)氣象部門預測分析，今年我縣汛期降水較往年偏多2成,，可能出現(xiàn)較重的洪澇災害,，同時也存在旱澇急轉(zhuǎn)的可能。因此,，我們必須充分做好無災當有災,、小災當大災的思想和工作準備。同時,，從水資源分布和灌溉能力看,，干旱威脅一樣不容忽視，特別是__,、__,、__等重點產(chǎn)糧鄉(xiāng)鎮(zhèn),，遇旱缺水問題十分突出，如果持續(xù)干旱,，不但群眾生產(chǎn)生活十分困難,，而且嚴重影響社會穩(wěn)定,。

三是潛在的安全隱患不能忽視,。__地處山區(qū)丘陵，水庫眾多,，近年來通過實施水庫除險加固,，防洪標準得到提高，但大多數(shù)水庫除險加固后沒有經(jīng)過大的洪水考驗,，加之南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山高坡陡，地形復雜，群眾依山而居，居住分散,，雨水季節(jié)極易引發(fā)山洪,，一旦出了問題，損失不可估量,。前一階段,，縣防辦組織4個督查組開展了汛前檢查,，通過“拉網(wǎng)式”排查,，發(fā)現(xiàn)了一些防汛薄弱環(huán)節(jié)和隱患風險,。檢查發(fā)現(xiàn)有45座小水庫外坡雜灌叢生,，有10座溢洪道有攔網(wǎng)和種植農(nóng)作物，有16座“三個責任人”公示牌設置不規(guī)范，部分水庫管理房內(nèi)未配備床鋪及值班座椅,，普遍存在沒有雨情監(jiān)測設施,。尤其是部分水庫存在壩頂兼做公路但未采取交通限行限載措施，溢洪道擅自筑堰抬高蓄水位等重大安全隱患,，嚴重影響水庫度汛安全,。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,，全縣159座水庫中尚有24座未通過竣工驗收,、5座已實施完成除險加固但未經(jīng)過階段驗收,，7座正在實施除險加固,，加之中小河流、城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的防洪標準普遍不高,、非工程措施相對滯后，實事求是地講,，我縣防汛抗旱工作還存在較多安全隱患,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門主要負責同志一定要保持清醒頭腦,，克服僥幸思想,，打消厭戰(zhàn)情緒，做好有災準備,，通過扎實有效的預防工作,，最大限度地減輕水旱災害損失。

四是明顯暴露的問題更不能輕視,。第一,，物資儲備不到位。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)的防汛倉庫設施陳舊,、倉儲面積不足,，不能滿足防汛物資儲存對濕度、通風,、避光等方面的要求,，有些物資儲備倉庫交通不便，影響物資調(diào)運,，物資儲備數(shù)量達不到定額標準,，還有部分物資超期服役，按規(guī)定應該進行報廢更新,。第二，防汛抗旱隊伍力量不足,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)都成立了防汛搶險隊伍,，但人員既沒有集中培訓、演練,，也沒有專業(yè)的防汛搶險設備,，而且很多在冊人員外出務工，一些人員聯(lián)系方式發(fā)生改變但沒有更新,。一旦發(fā)生險情,，搶險隊伍很難在短時間內(nèi)組織到位。第三,，總體水患意識淡薄,。近幾年,，通過持續(xù)實施水庫除險、河道治理,，我縣水利基礎設施防災抗災能力顯著增強,，一些干部群眾由此產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是近幾年我縣沒有發(fā)生大的洪水,，年年防汛不見汛,，僥幸心理和松懈情緒不同程度地滋長。第四,，山洪災害防御難度大,。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)沒有落實山洪災害預警設備管理人員和維修經(jīng)費，部分設備未繳納通信費無法使用,，有些人員不熟悉預警平臺操作,，還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪災害避險轉(zhuǎn)移預案不實、不細,，責任人更換不更新,，避險轉(zhuǎn)移路線不安全，不少景區(qū)也缺少外來人口避險轉(zhuǎn)移的組織措施,，群眾大多劈山建房或沿河岸居住,，山洪災害防御點多、面廣,、難度大,，且群眾防范意識不強。這些問題使得我縣山洪災害防御能力大打折扣,。對此,，大家務必要高度重視，盡快整改到位,，堅決把隱患消除在主汛期來臨之前,。

(二)未雨綢繆，科學應對,。防范勝于救災,。我們一定要謀劃在先，準備在前,，自覺做到思想上早準備,，工作上早部署，措施上早制定,，責任上早落實,，主攻薄弱環(huán)節(jié)，落實關(guān)鍵舉措,，提高應對能力,。

一是信息預警要抓小抓早,。及時準確的預測預警信息是有效應對極端天氣、爭取防汛工作主動權(quán)的重要前提,?？h防汛指揮部要會同氣象部門加強溝通協(xié)作，強化會商分析,，搞好信息交流,，實現(xiàn)資源共享，認真做好氣象預報和汛情,、旱情的監(jiān)測工作,，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預報水平,。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆,，馬上報告、隨時通報,、及時預警,，為防汛決策提供科學依據(jù)和重要參考，力爭做到準確識別汛情,，科學評估風險,，正確處置險情，有效減少損失,。

二是隱患排查要到邊到角,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要全覆蓋、無縫隙的開展拉網(wǎng)式隱患排查,，對存在問題和安全隱患逐個梳理,、逐項整改、逐段驗收,，做到“四個清楚,、四個有人”，即：重點區(qū)域清楚,，有人把守;重點隱患清楚,，有人整改;排險措施清楚，有人落實;搶險預案清楚,，有人指揮。決不允許有險不查,、有險不報,、有險不改、有險無策,。對縣防指辦汛前檢查發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改到位,，對查險,、整險、防范不力造成損失的,，要嚴格追究責任,。縣防指辦要巡回深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開展防汛檢查,，要以查思想、查險情,、查清障,、查管理、查預案,、查物資,、查組織、查責任為主要內(nèi)容,，現(xiàn)場督辦實際問題,，全面落實度汛措施。

三是應急準備要有力有效,。寧可備而不用,，不可用而無備。一要完善工作預案,。結(jié)合實際,，進一步細化和完善水庫、河道,、山洪災害,、城市內(nèi)澇等應急預案，對事前預防,、事發(fā)應對,、事中處置和善后管理等事項逐項細化具體措施，考慮周全,，責任人發(fā)生變化的要及時更新,，切實提高預案的實用性和可操作性。同時,，要認真開展預案演練,，讓干部群眾了解預案、熟悉預案,、執(zhí)行預案,。開展實戰(zhàn)演練，提高預案的針對性,，增強操作的可行性,，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應對,，迅速搶險。二要備足搶險物資,。特別是對關(guān)鍵重要物資,，要備足備齊，確保一旦發(fā)生險情,，能夠迅速拿得出,、運得到、用得上,?？h防辦要開展一次大檢查，凡物資儲備不足,、器材準備不夠,、搶險通道落實不到位的地方，要全縣通報并追究責任,。三要加強隊伍建設,。組建好以民兵預備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊,，充實人員,，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出,、沖得上,、打得贏。要強化軍民聯(lián)防,，在信息上互通,，在預案上互融，切實增強處置突發(fā)事件的應急能力,，形成軍民齊心,、眾志成城的強大合力。四要加強宣傳,。綜合運用廣播,、電視、微信,、網(wǎng)絡等形式,，宣傳普及防汛避險知識，讓群眾重視并做到主動避災,。加強對沿河周邊群眾尤其是中小學生的安全教育,，在危險河段、水庫、塘壩處設置警示牌,，嚴防溺水事故的發(fā)生。

四是重點區(qū)域要盯死看牢,。第一,，水庫防汛。我縣水庫數(shù)量多且位置險要,，汛期一定要逐庫做到“五有”(測報有設施,、預警有手段、轉(zhuǎn)移有線路,、避災有地點,、安置有方案)，切實加強防范措施,，及時解決安全隱患,，科學制定方案并嚴格執(zhí)行，一旦發(fā)生險情,，快速反應,，及時撤離，避免傷亡,。第二,，城鎮(zhèn)防汛。要組織人員認真開展城鎮(zhèn)汛前檢查,，查找薄弱環(huán)節(jié),，檢修排澇設施，疏通排水管網(wǎng),，清除阻水障礙,，消除洪澇隱患。第三,，河道防汛,。要全面落實河長制，充分發(fā)揮各級河長作用,，通過開展巡河行動,，做好河道清淤疏浚，清除棄渣,、阻水林木,、河道違章建筑等行洪障礙，提高行洪能力,。要加強汛期河道巡查排險,，確保及時發(fā)現(xiàn)和有效控制險情。第四，防范地質(zhì)災害,?？h自然資源、水利,、氣象,、交通、應急,、旅游等部門要協(xié)同聯(lián)動,，加強對地質(zhì)災害危險區(qū)、工礦企業(yè),、施工單位,、旅游景區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)的檢查和指導，強化對外來務工人員,、旅游觀光人員,、農(nóng)村留守人員的組織管理，落實預警發(fā)布和轉(zhuǎn)移避險措施,，落實“五有”要求,，合力做好山洪地質(zhì)災害防御工作。第五,，行業(yè)防汛,。工礦企業(yè)主管部門要對防汛安全設施及防汛預案認真進行檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn),。通訊,、供電、教育,、旅游等部門要對本系統(tǒng)進行認真檢查,，排除安全隱患，制定安全度汛措施,，保證汛期安全,。特別是通信、供電部門要完善應急預案,，一旦發(fā)生通信,、電力中斷，要迅速啟動應急預案,，組織力量搶修損壞設施,，確保汛期通信暢通和電力供應。

五是應急處置要提升提效,。一要提升快速反應能力,。及早做好搶險準備,，確保重大險情、災情發(fā)生后,，能夠迅速調(diào)動一切資源和力量進行處置,，保證領導、器材,、技術(shù),、隊伍、資金“五到位”,。一旦發(fā)生緊急災情，各級領導和責任人要第一時間趕赴現(xiàn)場,、靠前指揮,，全面履行職責，采取有效措施,，優(yōu)先保障人民群眾生命安全,。二要加強預測預報預警。水利,、氣象,、自然資源等部門要完善信息和資源共享制度。水利部門要密切監(jiān)視天氣和水情,、雨情變化,，加強對河流、水庫的水情測報,，根據(jù)降雨范圍,、持續(xù)時間、降雨強度等對來水情況作出滾動分析和實時預報,。氣象部門要密切監(jiān)視災害天氣動向,，實時對降雨強度變化、影響范圍,、持續(xù)時間等作出準確預報,，并及時發(fā)布預警信息，為科學有效防汛提供信息支持,。各級防辦要密切監(jiān)視工程變化和災情發(fā)展,，根據(jù)氣象、水利等部門的預報,，適時組織防指成員單位進行防汛會商,，提高預警發(fā)布的針對性、時效性,。三要暢通信息報送渠道,。嚴格規(guī)范汛情,、旱情、災情等信息發(fā)布程序,，注重時效性,、準確性、規(guī)范性,，確保信息及時準確上傳下達,，堅決杜絕信息倒流、報送無序和遲報,、瞞報,、漏報現(xiàn)象，避免貽誤戰(zhàn)機,。四要關(guān)注特殊群體,。要堅持“生命至上、安全第一,、預防為主,、提前撤離”的基本方針，始終把人民群眾生命安全放在防汛工作的首要位置,，始終把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防洪救災的關(guān)鍵措施,，組織干部對居住在危房、滑體,、河邊,、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進行摸底核實,，登記造冊,，分類管理，做到村不漏組,、組不漏戶,、戶不漏人，特別是對老弱病殘,、鰥寡孤獨,、無人看護的群眾，要在準確研判雨情的基礎上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移,，切實做到早預防,、早轉(zhuǎn)移。教育部門要對全縣所有學校進行徹底排查,，確保校舍牢固,、學生安全。

六是抗旱減災要不等不靠,。水多則澇,，水少則旱,。在抓好防汛工作的同時，我們還要克服靠天等雨思想,，積極做好抗旱的各項準備,。要根據(jù)汛期的蓄水狀況、天氣的預測趨勢和灌區(qū)的具體情況制定好以水量分配為主要內(nèi)容的抗旱預案,，做好庫塘的蓄水保水和水源的調(diào)度管理,。要按照先生活、后生產(chǎn),，先地表,、后地下，先節(jié)水,、后調(diào)水的原則,，統(tǒng)籌安排各方用水，保證城鄉(xiāng)居民的用水安全,。一要加強水源調(diào)度。根據(jù)雨情,、汛情,、旱情等實際情況，按照防汛優(yōu)先于抗旱,、保安優(yōu)先于發(fā)電,、搶險優(yōu)先于救災的原則，科學調(diào)度和管理水庫,、閘壩等各類水利工程,，充分發(fā)揮骨干工程的綜合調(diào)蓄作用和防洪減災效益，切實做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,。二要充分利用雨洪資源,。積極轉(zhuǎn)變防洪觀念，由“控制洪水”轉(zhuǎn)向“管理洪水”,，由“泄洪為安”變?yōu)?ldquo;蓄洪利用”,，通過利用引,、提,、蓄、攔,、補等措施,，在保證防洪安全的前提下,，最大限度提高洪水的資源化利用率。三要提升抗旱能力,。強化旱災監(jiān)測系統(tǒng)建設,，增強旱情的預報預警能力;加強小型農(nóng)田水利灌溉工程的維修養(yǎng)護,，恢復現(xiàn)有工程抗旱灌溉能力;加快建設城鄉(xiāng)抗旱應急水源和生態(tài)抗旱應急補水工程，提升補水,、調(diào)水,、引水能力，充分發(fā)揮工程的抗旱減災作用,，為今年農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)增收打下堅實基礎,。

(三)強化領導，確保平安,。防汛抗旱工作事關(guān)民生,，影響穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和相關(guān)單位一定要加強領導,，明確責任,，協(xié)同配合，狠抓落實,。

一要落實工作責任,。責任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的防汛抗旱工作責任制,。這里特別需要強調(diào)的是,，省政府常務會議和陳潤兒省長對今年的防汛抗旱工作提出了“三個不變”和“一個變化”的要求。“三個不變”指體制不變,、機制不變,、責任不變，體制不變指仍然由地方行政首長當指揮長,，由主管水利和應急管理的副職當副指揮長;機制不變指防汛抗旱指揮部及其辦公室仍然設在水利部門;責任不變指在防汛抗旱工作中,，水利部門依然承擔預警預報、工程調(diào)度和為防汛搶險救援提供技術(shù)支撐,，應急管理部門主要承擔應急救援工作,。“一個變化”指今年防汛設立“雙秘書長制”，水利和應急管理部門主要負責同志兼任防汛抗旱指揮部秘書長,，負責組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導防汛抗旱日常工作,。我們要認真落實省政府決策部署,，整合水利和應急管理部門優(yōu)勢，確保收到“1+1>2”的效果,。要嚴格落實防汛抗旱行政首長負責制和“黨政同責,，一崗雙責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要領導既要抓工作部署,，又要抓檢查督促;既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，又要深入一線,，把責任落實到汛前準備和指揮調(diào)度的各項具體工作中。要繼續(xù)采取縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村組的辦法,，及時明確新分管防汛抗旱工作領導的防汛抗旱責任區(qū)域。要加強對行政責任人的培訓,，特別是新分管防汛抗旱工作的領導的培訓,，盡快了解情況、熟悉業(yè)務,、進入角色,，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應對處置能力。

二要形成工作合力,。防汛工作是一項系統(tǒng)工程,，涉及方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),、相關(guān)部門要認真履責,，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn),，齊抓共管,。縣防指辦要加強自身建設,，強化組織協(xié)調(diào)，快速反應,，高效運轉(zhuǎn),，全面掌握雨情、水情,、汛情等信息變化,，為黨委政府當好參謀;氣象部門要及時、準確地提供氣象信息,，提高預報的及時性和精準度;交通,、電力、通訊等部門要落實好各自職責,，確保道路,、供電、通訊暢通無阻;宣傳部門要及時報道防汛抗旱工作的典型經(jīng)驗和模范事跡;財政,、供銷,、物資、民政等其它部門也要按照應急預案的規(guī)定,，履職盡責,，抓好落實,。

三要嚴肅工作紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),、相關(guān)部門要牢固樹立責任意識和大局觀念,，加強干部管理，嚴肅工作紀律,，認真落實各項指令,，堅決服從調(diào)度指揮，絕不允許有令不行,、有禁不止,、拖延變更和玩忽職守。要嚴格落實24小時值班制度和雨情,、汛情,、災情報告制度，確保聯(lián)絡暢通,、處置及時,。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),、相關(guān)部門主要領導和分管領導,，都要嚴格履行請銷假手續(xù)，落實補位措施,，絕不允許擅自離崗,，貽誤險情?？h委辦,、政府辦和縣防指辦要加大督查力度，做到布置有檢查,、落實有反饋,、效果有跟蹤，對因工作不力,、工作疏忽或處置不當而出現(xiàn)問題,、造成重大損失的，要依照黨規(guī)政紀,，嚴肅追究,，絕不姑息。

二,、關(guān)于河長制工作

20__年以來,，全縣各級各部門認真落實河長制責任，積極開展河道衛(wèi)生環(huán)境整治，河湖面貌得到較大改善,，提升了全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

一是成績值得肯定。堅持常態(tài)化巡河,?？h級河(湖)長巡河累計達446次，鄉(xiāng)級河(湖)長巡河累計3888次,，村級河(湖)長巡河累計1.5萬余次,，各級河(湖)長基本達到了巡河頻次要求。持續(xù)開展專項整治行動,。累計清理違章建筑1000余平方米,，清除臨時非法畜禽養(yǎng)殖13處、阻水樹木10855株,、生活垃圾4298立方米,、廢棄物2000余立方米。對全縣45個規(guī)模(30m3/d)以上入河排污口全部建檔,，并編制入河排污口整治工作方案,。對亂占、亂采,、亂堆,、亂建等河湖管理保護突出問題開展專項清理整治行動。對全縣33條河流及162座大中小型水庫進行了排查,，累計查出涉河亂占,、亂建問題6項，全部整改到位,。開展飲用水源地保護行動,。組織公安、水利,、交通等部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍，對鲇魚山水庫范圍內(nèi)的所有采砂船,、水上餐廳,、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、無證游船,、釣魚排等全部予以取締,，對灌河河道管理規(guī)定范圍內(nèi)的所有違規(guī)建筑予以拆除，取締了周邊非法養(yǎng)殖企業(yè),，累計清理畜禽養(yǎng)殖場43處,，廢棄船舶73艘，網(wǎng)箱,、圍網(wǎng)1100個,，機具設施80處,。加大明察暗訪交辦問題整改力度。20__年以來,，根據(jù)省,、市、縣暗訪督導和日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題,，分門別類建立問題臺賬,，其中市級暗訪交辦101個問題、縣級暗訪發(fā)現(xiàn)290個問題,，縣委巡察辦專項巡察交辦178個問題,，縣河長辦及時下發(fā)督辦函70余份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)高度重視,，對照問題做到了立行立改,。

二是問題不容忽視。在充分肯定成績的同時,，我們依然要清醒的看到,，在省、市明察暗訪以及縣河長辦督導驗收中發(fā)現(xiàn),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)在落實河湖監(jiān)管上依然存在不少問題,。主要表現(xiàn)在：一是河長制工作沒有徹底從“有名”到“有實”轉(zhuǎn)變;二是清河行動不徹底，河道內(nèi)傾倒垃圾時有發(fā)生;三是“四亂”問題依然存在,，甚至出現(xiàn)新的“四亂”問題;四是盜采河砂行為屢禁不止;五是部分河長助理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對河長制工作不重視,，信息報送不及時。以上問題的存在,，說明一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門在工作中存在被動應付現(xiàn)象,，對存在的問題視而不見，推推動動,，不推不動,，是典型的眼中無“活”。針對這些問題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和有關(guān)部門要切實提高認識,，認真研究當前存在的問題，制定解決問題的方法措施,，以“釘釘子”的精神,，補齊工作短板，以問題促進整改,，以整改推動工作,，并做到舉一反三，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。

三是責任必須壓實,。推進河長制,，核心是責任，關(guān)鍵是落實,。各級河長要認真履職盡責,、各部門要協(xié)同發(fā)力，認真落實河長責任,，扎實做好管水治水各項工作,，促進水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，確保河長制工作落地見效,。全縣要形成“縣級河長統(tǒng)籌引領,、鄉(xiāng)級河長落實推進、村級河長常態(tài)監(jiān)管”的河長治河格局,?？h級河長責任單位要積極協(xié)助縣級河長開展巡河工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督查督辦;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照屬地管理原則,，對轄區(qū)內(nèi)所有河流的管理保護負主體責任;縣河長辦具體負責全縣河長制工作的組織協(xié)調(diào),、督導、檢查,、考核等工作,，對部門職責不清、責任不明的及時予以明確,。從前期的工作情況看,，部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、甚至是單位內(nèi)部相互推諉扯皮的現(xiàn)象屢見不鮮,，從而導致一些工作停滯不前。今年是河長制抓落實,、見成效的一年,，省、市對河長制工作督導力度越來越大,，明察暗訪越來越頻繁,，水利部成立了近千人的暗訪組，省水利廳成立了近百人的暗訪組,，市河長辦成立了4個暗訪組,，實行常態(tài)化巡查暗訪,。我們應看到失責的后果是非常嚴重的,，比如去年淮河羅山段濫采河砂屢禁不止問題處理了一大批人，其中有5名鄉(xiāng)級河長被處分，7名村級河長被問責,，有的干部沒有直接參與采砂,，為什么也被問責了?因為你是河長或是責任主體，你負責的河段出了問題,，你沒有盡到應盡的職責,，被問責理所應當。我們要從中深刻汲取教訓,，以守河有責,、守河擔責、守河盡責的責任感促進河長制工作全面落實,。

四是措施必須強化,。要采取一系列有效舉措，維系河湖生態(tài)環(huán)境,，確保到20__年底,，全縣基本消除黑臭河、垃圾河,，河道環(huán)境面貌顯著改觀,，主要水污染物排放總量明顯下降，出境水質(zhì)保持或高于Ⅲ類水體標準,。這是今年河長制工作要點中明確的工作目標,。工作要點會上已印發(fā)給大家，大家要按照要求,，聚焦工作目標,，找準切入點，瞄準薄弱點,，抓住關(guān)鍵點,，加大人、財,、物的投入力度,，精準施策、綜合治理,，扎實推進全縣河湖水環(huán)境治理工作,。一要持續(xù)開展河流清潔行動和“清四亂”行動。根據(jù)省,、市安排,，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，繼續(xù)在全縣所有水域開展“清河行動”“清四亂”行動,，確保全縣水域無垃圾雜物堆放,、無黑臭水體,、無污水匯入。二要強力推進河砂麻砂整治行動,。以河道采砂專項整治為抓手,，始終對非法采砂保持高壓嚴打態(tài)勢，落實“人防+技防”“河長+警長”監(jiān)管體系,，對非法采砂行為從嚴,、從重、從快處理,，嚴厲打擊盜采人員的囂張氣焰,，從根本上解決河道、山地范圍內(nèi)非法盜采行為,，確保生態(tài)環(huán)境安全,、汛期行洪安全和社會穩(wěn)定。第一,，進一步夯實屬地監(jiān)管責任,。要嚴格按照《__縣關(guān)于建立健全河道采砂管理機制促進生態(tài)文明建設的實施方案》，落實各屬地派出所對該轄區(qū)內(nèi)采砂管理和治安管理職責,，實行“河長+警長”(各涉砂鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)行政主要負責人+屬地派出所所長)的長效管理體系,。加大排查力度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)所屬河道內(nèi)出現(xiàn)非法采砂行為,，堅持露頭就打,，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起,。第二,，進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度?？h環(huán)境攻堅辦抽調(diào)生態(tài)環(huán)境,、自然資源、住建,、水利,、公安、交通等職能部門的精干力量,，成立聯(lián)合執(zhí)法組,，由王強同志兼任組長。有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，加大案件查處力度,，嚴管重罰，達到辦好一案,、震懾一片的效果,?？h交通執(zhí)法局、交警大隊要加強路面執(zhí)法和監(jiān)控,，充分利用無人超載監(jiān)控檢測站、路卡,、路面監(jiān)控等設施,，嚴厲查處違法車輛，依法上限處理,、頂格處罰,，并移交聯(lián)合執(zhí)法組深挖源頭，確保形成齊抓共管的良好局面,。第三,，進一步完善“人防+技防”的管理體系。目前,，城投集團管理的砂場共安裝了27個監(jiān)控攝像頭,，灌河河道的監(jiān)控攝像頭有15個，視頻監(jiān)控中心平臺于4月18日接入縣水利局河道采砂管理站監(jiān)控大屏,。城投公司要始終堅持“依法,、科學、有序,、規(guī)范”的原則開采河砂,。執(zhí)法部門要加強源頭治理，在關(guān)鍵河段,、路口處增設37個監(jiān)控攝像頭,，實現(xiàn)技防“無死角”，從源頭上對違法犯罪行為予以雷霆打擊,。第四,，進一步完善落實獎懲追責制度?？h自然資源局,、司法局要盡快制定出臺具體獎勵制度，并充分發(fā)揮好制度的激勵約束作用,?？h紀委、掃黑辦要深挖公職人員參與河砂,、麻砂采挖倒賣以及村組干部私下勾結(jié)非法盈利的問題線索,，嚴肅追究相關(guān)人員責任;督導屬地政府落實監(jiān)管責任，如發(fā)現(xiàn)屬地政府轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)偷采行為,，不報,、瞞報,、虛報或未到場禁止的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志和相關(guān)人員進行嚴肅追責和行政處分,。三要大力開展河湖領域?qū)ｍ椪涡袆?。積極開展城市黑臭水體治理專項整治行動、農(nóng)村生活污水專項整治行動,、畜禽養(yǎng)殖污染專項整治行動,、非法侵占林地、破壞濕地專項整治行動,、集中式飲用水源保護專項執(zhí)法行動,、入河排污口調(diào)查摸底和規(guī)范整治專項行動，維護河湖健康,。全縣各級各部門要立足當前形勢,，充分發(fā)揮河長制、湖長制在治水治河治湖中的主導作用,，繼續(xù)堅持各級河長常態(tài)巡河,，跟蹤推進河湖管護范圍劃界確權(quán)，助推“四水同治”,、水污染防治攻堅,、農(nóng)村人居環(huán)境整治、百城建設提質(zhì),、森林城市創(chuàng)建等重點工作,，確保縣委,、縣政府的決策部署落地見效,。

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇四

同志們：

剛才，應急局,、氣象局,、水務局、自然資源局分別匯報了有關(guān)情況,，能源局書面匯報了水電站汛期蓄水發(fā)電情況,。各位分管市領導也講了很好的意見建議，大家要認真抓好落實,。下面,，我強調(diào)三點意見。

第一,，堅持提高站位,，以極為清醒的認識把握嚴峻形勢

防汛抗旱工作我們每年都在部署、都在強調(diào),，但是今年氣候異常,，形勢十分嚴峻,，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

一是旱澇并重,。截至目前,，全市因干旱受災人口已達38863人，農(nóng)作物受災面積1680.05公頃,，直接經(jīng)濟損失1339.75萬元,。雖然市內(nèi)大部分地區(qū)持續(xù)干旱，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然發(fā)生特大暴雨,，因洪澇受災人口也有2000人，農(nóng)作物受災面積25.3公頃,，直接經(jīng)濟損失17.26萬元,。尤其是在持續(xù)干旱后，近期頻繁降雨,，極易引發(fā)山洪,、塌方、滑坡,、泥石流等災害,，旱澇并重導致的防汛形勢十分緊迫、十分嚴峻,。

二是隱患突出,。我市共有山洪災害易發(fā)區(qū)454處，但在線監(jiān)測系統(tǒng)還不完善,，大部分地區(qū)的山洪災害防御主要還是依靠非工程措施和群測群防體系,。一些部門對隱患一查了之，認為只要下達執(zhí)法文書就是履職到位了,，沒有過問隱患整改銷號情況,。省委督查組查出__縣自然資源局、住建局,、__鎮(zhèn)政府,、__水庫(小Ⅰ型)等5個部門12條隱患問題,，反映出部分領導干部缺乏責任心,，缺乏緊迫感。

三是能力不足,。一方面,，雖然各級各單位制定了防汛應急預案，但照搬照抄現(xiàn)象仍然存在,，缺乏可操作性,、實效性,。另一方面，各級預警信息發(fā)布傳遞機制不夠完善,，預警信息發(fā)布渠道,、傳遞范圍不夠明確，存在多方傳遞,、重復傳遞的情況,，預警與應急響應未能有效銜接，防范能力存在明顯短板,。此外,，山洪災害危險區(qū)基層責任人更新變化快，部分基層責任人防災識災意識不強,，實戰(zhàn)經(jīng)驗不足,，導致防御難度大。

近日,，____就長江中下游及江南等地降雨集中期暴雨災害防范應對工作作出重要批示：“要求加強監(jiān)測調(diào)度,，壓實各方責任，做好各類災害和事故防范工作”,。各級各部門要深入學習領會,，時刻繃緊防大汛、抗大旱,、搶大險,、救大災這根弦，充分認識防汛抗旱和地質(zhì)災害防治工作復雜性,、艱巨性,，堅決克服麻痹大意、僥幸心理,、厭戰(zhàn)情緒,，堅持問題導向，全面補齊當前工作中存在的短板弱項,，全力以赴應對極端天氣和汛情災情,。

第二，堅持系統(tǒng)治理,，以極其精準的措施狠抓防汛工作

防汛抗旱是系統(tǒng)工程,，各級各部門要把形勢估計得更嚴重一些，把隱患排查得更全面一些,，把防范措施制定得更精準一些,，牢牢把握防汛工作主動權(quán)。

一要扎實做好地質(zhì)災害隱患治理。去年8月以來,，我市天氣較為干旱,，一旦持續(xù)強降雨，極易誘發(fā)地質(zhì)災害,。要全面摸清地災情況,。各縣(市)和市直有關(guān)部門要抓緊組織開展地質(zhì)災害隱患點、地質(zhì)災害治理工程和監(jiān)測預警設施的防汛安全隱患排查整治,，對風險隱患進行臺賬管理,，做到到點到人到設施。要堅決防止人員傷亡,。針對山洪災害危險區(qū)基層責任人更新變化快的問題,，各縣(市)要加強培訓，確保充分發(fā)揮基層組織和監(jiān)測系統(tǒng)作用,，把已發(fā)現(xiàn)的隱患點全面看住,，及時發(fā)現(xiàn)和防范險情。要壓緊壓實轉(zhuǎn)移避險“包保”責任,，提前做好人員轉(zhuǎn)移思想工作,，一旦發(fā)生險情要按照“三個緊急撤離”要求(危險隱患點強降雨時緊急撤離,、隱患點發(fā)生異常災情時緊急撤離,、對隱患點災情不能正確研判時緊急撤離)，迅速組織受威脅人員撤離,，撤離后必須確保安全才能返回,，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。要統(tǒng)籌用好搬遷資源,。市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)移民局,、市衛(wèi)生健康局等部門要指導各縣(市)梳理排查現(xiàn)有避險搬遷場所,，做好應對最不利和最極端情況的充分準備。各縣(市)要提前考慮轄區(qū)內(nèi)避險搬遷規(guī)模,，做好避險搬遷過渡期群眾的基本生活保障,，確保群眾搬遷堅決果斷、應轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),、應轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn),、平穩(wěn)有序。

二要扎實做好城市內(nèi)澇隱患治理,。昨晚__市城區(qū)遭受特大暴雨突襲,，出現(xiàn)洪水過肩、車輛被淹、地鐵停運等情況,，我們要舉一反三,，堅決避免類似情況發(fā)生。要全面開展清淤,。各縣(市)要及時對河道,、排洪溝、排水管網(wǎng)進行清淤維護,，對道路排水設施,、排洪溝堵塞等情況，要抓緊處理,、及時疏通,，確保突遇暴雨天氣能夠快速排水。對轄區(qū)內(nèi)破損井蓋要認真排查,，及時更換,。要緊盯重點領域。住建,、國防動員,、教育、民政等部門要加強學校,、城市地下商場,、地下停車場、低洼易澇路段,、危房,、建筑工地、敬老院等重點區(qū)域隱患排查,，強化極端暴雨天氣條件下停工,、停學、停運,、停產(chǎn)和轉(zhuǎn)移避險等應急處置措施,，最大限度保障度汛安全。要做好應急準備,。各縣(市)要統(tǒng)籌小區(qū)物業(yè),、商超經(jīng)營單位等，做好防汛沙袋,、抽排水設施,、皮劃艇等物資準備，細化應急舉措,，全力保障群眾飲用水供應,、物資采購等基本生活需求,。要加強對汛期公交線路和發(fā)車時間的安排，在保證安全的情況下,，保障群眾出行需求,。針對城鎮(zhèn)防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，要建立部門聯(lián)動機制,，強化人員疏散,、交通管制、供氣保障,、電力供應等應急防范措施,，落實應急管理和搶險措施。一旦出現(xiàn)電力中斷情況,，電力部門要抓好電力設備檢修,，確保電力安全運行。

三是扎實做好水庫壩區(qū)隱患監(jiān)測治理,。水庫壩區(qū)一旦出事就是大問題,，要堅決杜絕麻痹思想和僥幸心理。要加強汛期調(diào)度,。水務部門要嚴格按照水庫(水電站),、重要山塘汛期“五落實一問責”制度，抓好各項防汛工作落實,，切實加強水庫(水電站)安全蓄水管理,，嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運用計劃，嚴禁擅自超汛限水位運行,，科學調(diào)度洪水;要加強對在建水利水電工程汛期安全管理,，影響泄洪的建設項目,，要合理安排工期,，加快建設進度。要加強巡查排查,。各縣(市)和市直有關(guān)部門要加強對在建涉水工程,、涉河施工單位以及沿江臨河工礦企業(yè)、學校,、自然村落,、旅游景區(qū)的防汛安全管理，一旦出現(xiàn)山洪,、滑坡,、泥石流征兆，迅速啟動預案,。要加強分析研判,。市水務局、市能源局認真研判全市雨情、水位,、氣象等情況,，統(tǒng)籌做好泄洪管理，深入一線督導指導,，確保大型水電站大壩安全和泄洪安全,。全市4座大型水庫(含在建)、23座中型水庫(含在建),、201座小(1)型水庫(含在建),、22座小(1)型以上水電站要全部落實“三個責任人”，做到張榜公布,，接受社會監(jiān)督。

四是扎實做好汛期安全生產(chǎn)工作,。市安委會成員單位和各縣(市)要進一步強化汛期安全生產(chǎn)，嚴防自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。市交通運輸局、市交警支隊要緊盯車站碼頭和載客車輛安全檢查,、路上巡查，防止運輸工具帶“病”運行,。同時要聚焦重點車輛、重點路段,，集中開展班線客車、旅游包車,、重型載貨汽車等重點車輛檢查，制定有針對性的防范措施,，確保汛期全市道路交通安全形勢穩(wěn)定。要深入開展水上交通安全隱患排查整治,，重點排查客船、貨船,、漁船等的航行,、停泊和作業(yè)的安全隱患,、通航秩序,、防汛措施的落實和水上交通應急預案的建立健全等情況,。市應急局、市能源局,、市自然資源局要對照《尾礦庫重大事故隱患判定標準》明確的19類重大事故隱患逐庫“過篩子”，明確每座尾礦庫的監(jiān)管層級,、監(jiān)管主體,，嚴格落實尾礦庫“三個責任人”責任。督促所有煤礦,、非煤礦山企業(yè),，全面落實防汛管理、排查制度,，嚴格執(zhí)行“災害性天氣停產(chǎn)撤人”規(guī)定。督促?；菲髽I(yè)嚴防極端惡劣天氣或靜電,、泄漏等引發(fā)爆炸、火災和中毒事故,。市工信局要對全市工礦商貿(mào)企業(yè)汛期各類安全生產(chǎn)風險進行認真研判分析,，督促工礦商貿(mào)企業(yè)重點防范因暴雨,、洪水,、泥石流等引發(fā)尾礦庫潰壩,、淹井、邊坡和排土場坍塌等事故發(fā)生,。市文體廣電旅游局要深入排查全市景區(qū)地質(zhì)災害隱患和旅游設施安全隱患，密切關(guān)注氣象災害預警信息和防汛應急響應級別,，達到關(guān)停等級的必須停運相關(guān)高風險項目。市教育局要高度重視學生溺水事件,，緊盯學生上下學和周末、暑期等關(guān)鍵節(jié)點,，廣泛開展防溺水“六不”宣傳，教育引導學生遠離危險水域,。要加強與氣象,、水利等部門的溝通聯(lián)系，及時發(fā)布預警提示,，指導學校落實排險避險具體措施。

五是扎實做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)防災減災工作,。各縣(市)要密切關(guān)注天氣變化，加強與氣象,、水利、應急等部門溝通,，及時了解掌握雨情,、旱情和病蟲害發(fā)生動態(tài),，指導農(nóng)民提早做好防御準備,。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局要牽頭組織農(nóng)技專家深入生產(chǎn)一線,，開展苗情、墑情調(diào)查,，指導農(nóng)戶因地因時因墑因苗落實好各項措施，既要做好災前搶收,、災后補救、恢復生產(chǎn)等工作;也要充分利用降雨有利時機,，抓緊推進夏播夏種，確保全年穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收,。要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險作用，從簡從快做好災后賠付,，最大程度降低農(nóng)戶損失，堅決防止因災返貧,，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御風險能力,。

六是扎實做好能源供水保障,。市水務局要牽頭對全市供水管網(wǎng)進行全面排查，督促指導自來水公司強化廠內(nèi)設施設備的維護力度,，在強降雨期間增加水質(zhì)監(jiān)測頻率，防范暴雨對水質(zhì)的影響,，保障居民正常生產(chǎn)生活用水;污水處理企業(yè)要做好應對水量激增的運行調(diào)度方案，確保達標排放,。市能源局、市水務局要在充分研判論證的基礎上,，搶抓時機，合理調(diào)節(jié)水庫蓄水,，強化水源調(diào)配,，做好蓄水保水工作,，把雨洪資源儲存好，最大程度減少后續(xù)旱情災害損失,。能源、電網(wǎng),、水利、氣象等部門要強化聯(lián)合調(diào)度,，統(tǒng)籌防汛安全與發(fā)電需求,，充分利用雨洪資源，全力提升水電蓄能水平,。

第三,，堅持聯(lián)動配合，以極端負責的態(tài)度推動任務落實

各地各部門要聯(lián)動配合抓好責任分解,、責任落實、責任追究,，堅決做到守土有責、守土負責,、守土盡責,，確保全市安全度汛,。

一要抓實統(tǒng)籌調(diào)度,。市指揮部辦公室要充分發(fā)揮指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導等作用,，健全防汛抗旱組織指揮體系,，推動各項措施落地落實,。各成員單位特別是水利、氣象,、應急、自然資源,、住建,、國動辦等部門要完善聯(lián)合會商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，密切關(guān)注天氣、雨情,、汛情變化，堅持預防在先,，規(guī)范信息發(fā)布渠道,，加強汛期安全宣傳和教育,，及時采取針對性措施，最大限度降低災害影響,。各縣(市)要按照黨政同責、一崗雙責要求,，黨政主要負責同志要靠前指揮，分管負責同志要坐陣指揮,，并建立健全包保責任制，形成黨政齊抓共管,、逐級包保到位的責任體系。

二要嚴格值班值守,。市指揮部辦公室及成員單位必須嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度,，強化防汛工作隊伍建設,，持續(xù)暢通值班信息報送渠道,，落實首報負責制和零報告制度,，做到有事報情況、無事保平安,。要及時發(fā)布各類汛情雨情信息，嚴把關(guān)口,、規(guī)范管理，確保不發(fā)生汛期輿情事件,。特別是端午假期即將到來，全市各部門,、各縣(市)抓緊制定值班信息臺賬，及時報市防汛辦備案,。

三要提升應急能力,。去年9月27日，市里已印發(fā)《市防汛抗旱應急預案》,，其中，第六章節(jié)按災害程度,，防汛抗旱應急響應從低到高依次分為一般,、較大、重大,、特別重大四個級別，比如，要啟動特別重大應急響應,，需在會商研判的情況下,，滿足以下條件之一即可啟動。一是暴雨預報,。市氣象局啟動暴雨一級應急響應;或過去24小時有3個及以上縣(市)出現(xiàn)大暴雨、2個及以上縣(市)出現(xiàn)特大暴雨天氣,，且預計上述地區(qū)強降雨天氣持續(xù)。二是洪水預報,。個別地區(qū)發(fā)生特別重大山洪災害;主要江河及其一級支流控制站發(fā)生超歷史水位洪水。三是工程險情,。大型水庫發(fā)生重大險情，中型水庫或多座小型水庫發(fā)生垮壩事件;多座大型水庫或數(shù)座中型水庫發(fā)生超標準洪水;重要江河干流堤防發(fā)生決口險情;滑坡等引發(fā)I級風險堰塞湖,。四是洪澇災害,。1個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)1個災害點,，一次性因災死亡(失蹤)30人(含30人)以上。五是作物生長期持續(xù)干旱60天以上,，95個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)以上農(nóng)作物受災或絕大多數(shù)城市因旱影響正常供水,。六是其他需要啟動I級應急響應的情況。市應急局要持續(xù)加大應急預案修訂和宣傳培訓力度,，確保各級各部門學得會,、記得住,、用得好,。要超前做好技術(shù)裝備,、資金物資、避難場所等準備和補充更新,，聯(lián)動軍隊、武警部隊,、消防救援隊伍、專業(yè)搶險隊伍等力量,，保持臨戰(zhàn)狀態(tài)和值班備勤,，確保一旦發(fā)生災情險情，第一時間奔赴一線開展救援,。

四要嚴格考核問效。市指揮部辦公室要會同市督查局加大對各成員單位應急儲備,、值班值守,、信息報送,、應急處置等各項工作落實情況開展督查督辦。凡是在防汛工作中落實不力,、處置不妥、影響不好的單位和個人,，要堅決依法依規(guī)依紀，從嚴從快從重處理,，用鐵一般紀律,，倒逼各級各部門把防汛工作部署到位、落實到位,，全力保障群眾生命財產(chǎn)安全。

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇五

今天會議既是貫徹省防指成員會議精神,，也是市防指第一次全體成員會議,，更是一次今年防汛防臺抗旱工作部署會議。剛才市氣象局__局長通報了今年的氣象預測情況,，市防辦重點通報了前階段防汛檢查的情況，問題不少,，防汛抗旱防臺形勢不容樂觀。各地各部門務必高度重視,，立足于防大汛、抗大旱,，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實各項應對措施,，扎實有效地做好防汛抗旱工作,，為促進__經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,，保持社會和諧穩(wěn)定提供有力保障。下面我強調(diào)三點意見：

一,、進一步增強防汛責任意識

防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重于泰山,。我們要緊緊圍繞“不死人、少傷人,、少損失”這個防汛總目標，按照“安全第一,，常抓不懈,，以防為主,，全力搶險”的工作方針，全市各級各部門要嚴格落實防汛抗旱責任制,，確保思想認識到位、人員責任到位,、物質(zhì)準備到位,、責任追究到位,。進一步加強組織領導，將防汛抗旱責任制貫穿到防汛抗旱和搶險救災各個環(huán)節(jié),。黨政“一把手”要親自研究部署、親自督促檢查防汛抗旱重大事項;市防指各成員單位要在市防指的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，充分發(fā)揮職能作用，落實工作部署,，有力有效有序開展工作,。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照基層防汛防臺體系規(guī)范化建設的要求，進一步檢查完善各個防汛責任網(wǎng)格,，確保汛期運行順暢。

二,、進一步增強防汛防臺抗旱綜合能力

各地各有關(guān)部門一定要以“五水共治”為契機,，全面加強防汛防臺抗旱綜合能力建設。

一是打好治水攻堅戰(zhàn),，推進防洪排澇工程建設。各地,、各有關(guān)部門要圍繞“五水共治”年度目標考核工作任務，加快推進防洪排澇重點工程建設,。要加快推進欽寸水庫、__水庫的建設,，繼續(xù)加緊研究啟動隱潭水庫建設和湯浦水庫大壩加高擴容方案的研究，啟動實施高湖蓄滯洪區(qū)的分級分區(qū)改造工程,、新三江閘排澇配套工程,、袍江片東入曹娥江排澇工程等工程建設;加快推進區(qū)、縣(市)河道治理和排澇工程建設,。城市內(nèi)澇是群眾和輿論非常關(guān)心的熱點問題，更是我們應該著力解決的民生問題,，當前我市還有一部分小區(qū)和道路內(nèi)澇點，今年4月6日還沒有進入汛期,，有許多地方發(fā)生了內(nèi)澇,，嚴重影響群眾生活,，新聞媒體都進行了報道，建設等有關(guān)部門要加快推進城市積水點改造,、雨水和雨污分流管網(wǎng)新建和提標改造，以及清淤排水管網(wǎng)建設,，力爭在主汛期之前進一步提高排澇標準。各地還要加強現(xiàn)有各類排水設施檢修,，健全完善應急方案，不斷增強城市應急排澇能力,。

二是著力推進山洪災害防治非工程措施建設，提升基層防汛防臺能力,。要加快山洪災害防治縣級非工程措施補充完善項目和重要山洪溝治理工程建設,，全面完成省“五水共治”考核目標任務,。進一步完善全市監(jiān)測預警管理系統(tǒng)，完成市級山洪災害防治非工程措施預警平臺建設,，實現(xiàn)省、市,、縣互聯(lián)互通和信息共享?？聵騾^(qū),、嵊州市、新昌縣和高新區(qū),、袍江開發(fā)區(qū)要抓緊做好基層防汛防臺體系規(guī)范化建設省級考核驗收的各項準備工作。泥石流等地質(zhì)災害是造成人員傷亡的重要原因,，國土部門要指導各地切實加強地質(zhì)災害隱患排查整改和預警轉(zhuǎn)移等工作。全面強化山塘水庫安全管理責任制,，深入開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題,，要逐一整改到位;對存在病險或正在除險加固的水庫,，要切實加強管控,，嚴防垮壩失事。對山塘水庫要進行經(jīng)常性的檢查和落實,，做到隱患和險情早發(fā)現(xiàn)、早處理,，確保不發(fā)生人為責任事故。要著力抓好預案的修訂和完善,，建立健全預警網(wǎng)絡，補充儲備防汛物資，組織訓練搶險救災隊伍,，著力提高預案的實用性。

三是抓好工程的安全度汛和防洪重點地段的督查,。各地要在確保質(zhì)量的前提下,，搶時間,、爭速度，切實抓好在建水利工程建設,，跨汛期施工的要認真落實好各項度汛措施,。要加強對重要防洪工程,、險工險段的檢查,，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分段分類督辦，限期整改,，及時消除安全隱患;帶病帶險入汛的，要制訂應急度汛方案,，特別是要做好危險區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實好現(xiàn)場搶險物資和搶險隊伍,。要通過提前會商,、科學預報、統(tǒng)一調(diào)度等手段,，進一步完善平原河網(wǎng)調(diào)度方案。去年我市大中型水庫汛期超蓄情況比較突出,，影響了工程防洪效益的更好發(fā)揮，被省防指多次通報,，今年各地一定要要嚴格執(zhí)行控制運行計劃和防指的調(diào)度指令,。

三、進一步強化工作保障

一是強化領導,。防汛抗旱工作能否取得成效,，關(guān)鍵在于抓不抓，抓得緊不緊,，動腦不動腦。要抓住各級黨政主要領導這個“關(guān)鍵少數(shù)”,。會議后各級防指、成員單位和各部門要認真總結(jié)歷年防汛抗旱經(jīng)驗教訓,，積極應對新情況新變化，切實抓好汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)整改,，認真組織搶險、避險和救災等工作,。

二是加強隊伍建設,。防汛抗旱工作是一項長期而又艱巨的工作，需要有一支有責任,、懂技術(shù)、有執(zhí)行力和能戰(zhàn)斗的隊伍來完成,。各級各部門要重視防汛隊伍的建設，明確機構(gòu),，落實專職人員。要重視基層水利員的培養(yǎng)和人才引進,，要給予重視與關(guān)心。氣象水文等單位要不斷提升預測預報水平,，并加強聯(lián)動會商，進一步做好預警和調(diào)度等工作,。

三是嚴明紀律,。紀律就是執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,，服從大局,、嚴明紀律是防災抗災的致勝法寶。嚴肅防汛防臺抗旱紀律,，各級防指下達的指令，下級必須無條件執(zhí)行,，對因工作不力，有失職,、瀆職、玩忽職守等行為的,，要依法依紀追究責任。

同志們,，做好防汛防臺抗旱工作責任重于泰山,。我們要居安思危,、未雨綢繆，盡心盡責,，團結(jié)協(xié)作，在市委,、市政府的正確領導下，在全市上下的共同努力下,，把今年的防汛防臺抗旱工作做的更好。

在防汛抗旱工作安排部署會議上的講話 篇六

同志們：

今天,，縣政府召開全縣防汛防滑抗旱暨河湖長制工作會議,，主要任務是深入學習貫徹____來__考察重要指示精神,，全面貫徹中央和省市相關(guān)決策部署，認真落實全省防汛抗旱工作電視電話會議,、全市防汛防滑暨河湖長制工作會議精神，深入分析和把握全縣工作新形勢，安排部署今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作,。剛才，__,、__同志對今年防汛防滑暨河湖長制工作作了全面安排，很有操作性,，請大家貫徹落實?？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了防汛防滑目標責任書，明確了目標任務和工作責任,，希望大家按要求抓好落實。下面,，我講三點意見。

一,、準確把握形勢，切實增強做好工作的責任感和緊迫感

黨的__大以來,，黨中央、國務院將河湖管理,、水利建設及防災減災救災工作擺在更加突出的位置。____多次作出重要指示批示,，提出“兩個堅持,、三個轉(zhuǎn)變”的防災減災救災新理念,，強調(diào)要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，提升防災減災救災能力,，并在防汛關(guān)鍵時刻專門就抗洪搶險救災發(fā)表重要講話。__月初,，__對防汛抗旱工作作出重要批示,，指出“防汛抗旱事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局”,，全縣上下要深入學習領會，認真貫徹落實,。

20__年，全縣遭遇了暴雨洪水,、高溫干旱等多輪極端天氣，縣委,、縣政府堅持“以人民為中心”,，牢固樹立“生命至上,、科學應對”理念，各鎮(zhèn)和防指各成員單位,、各部門快速反應、精心組織,、科學調(diào)度,，廣大黨員干部和群眾始終堅持依法防控、科學防控,、群防群控，有效應對了各種自然災害,，實現(xiàn)了安全平穩(wěn)度汛。一是多方聯(lián)動,，責任到位,。建立健全了“河湖長+警長+x”管護責任機制和縣,、鎮(zhèn),、村,、組“四級聯(lián)動”的防汛防滑責任體系，層層壓緊壓實責任,，確保了各項措施得力,、責任到位。二是超前部署,，準備充分。全縣先后召開防汛防滑,、河湖長制、水污染防治等工作會議,，對相關(guān)工作提前作出部署,。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門扎實開展汛前檢查,，消除隱患,，完善預案,，強化儲備，提升信息化水平,，應急指揮和處置能力顯著增強。三是調(diào)度精準,，處置有效,。強化帶班值班制度,，各鎮(zhèn)各部門根據(jù)實際情況科學調(diào)度，及時精準處置突發(fā)險情,，多維度多層面綜合應對，取得了較好的效果,?？h氣象局及時發(fā)布氣象預警信息，縣水利局獲得全省防汛先進單位稱號,，縣應急管理局尾礦庫治理工作獲得全市表彰。尤其是去年__月上旬過后,，我縣接連遭遇強降雨天氣,，降雨量超過1983年,，全縣10個鎮(zhèn)近萬人受災。各鎮(zhèn)和防指各成員單位協(xié)同配合,、形成合力，全力做好次生災害防范和水毀修復及恢復重建工作,，努力把損失降到最低，為全縣促發(fā)展,、保安全提供了堅實的支撐。四是積極探索,、創(chuàng)新管理,?？h自然資源局、縣交通局,、縣交警大隊與縣財險公司合作,，推出農(nóng)村公路災毀保險等產(chǎn)品,，創(chuàng)新了水毀修復方式，提高了水毀修復工作效率,，減輕了財政壓力。

在肯定成績的同時,，我們也要清醒地認識到全縣防汛防滑減災工作還面臨復雜形勢和諸多問題：一是對局地暴雨、地質(zhì)災害等自然災害和突發(fā)災情的認知,、預防和治理還處在不斷提升水平,、創(chuàng)新工作機制和探索治理方法的階段,。二是全縣防汛防滑防災減災基礎仍然薄弱，相關(guān)的配套設施建設水平不高,，防汛預警平臺建設、病險庫塘除險加固建設任務繁重,。三是全民防災減災避災意識有待提高，鎮(zhèn)村防汛力量薄弱,，防汛搶險專業(yè)人才緊缺，部分干部群眾對災害的認識和應對仍然存在麻痹僥幸心理和懈怠厭戰(zhàn)情緒,。這些問題必須在今后工作中引起高度重視、深入思考,，并采取長效措施,，切實加以解決,。

二、突出工作重點,，全面落實各項防災減災措施

(一)切實提升防災抗災能力。一是縣氣象,、防汛,、自然資源等部門要密切關(guān)注雨情汛情變化和滑坡、泥石流等地質(zhì)災害征兆,，科學分析，精準預測,，依靠先進科技、專業(yè)人才和會商制度,，及時準確上報、通報雨情,、水情、汛情等有關(guān)防汛防滑信息,，為科學決策,、全面組織調(diào)度提供有力的信息依據(jù),。二是各鎮(zhèn)和防指各成員單位要結(jié)合當前開展的安全生產(chǎn)攻堅百日行動，認真組織防汛防滑安全隱患拉網(wǎng)排查,，突出重點部位、重點場所以及防汛工程,、安全設施、防汛制度,、安全管理等重點環(huán)節(jié),，逐一排查登記,，明確責任，落實整改,。特別是對學校,、移民安置點,、敬老院等重點部位,，要加強宣傳教育，暢通信息傳遞,，強化日常安全防護，細化轉(zhuǎn)移安置措施,，確保重點人群人身安全?？h住建、交通等部門要針對縣城建成區(qū)面積擴大,、部分區(qū)域排水設施相對滯后的實際，統(tǒng)籌解決城區(qū)內(nèi)澇問題,。

(二)不斷健全防災應急體系,。一要完善應急預案。修訂完善江河防汛,、山洪災害防御、城市排澇等應急預案和在建工程度汛應急調(diào)度方案,，增強前瞻性、提高工作預見性,，落實好出險預警,、人員轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，確保搶險救災有章可循、有序調(diào)度,。縣人武部、縣水利局要抓緊對各項防汛預案進行實戰(zhàn)演練,，在模擬實戰(zhàn)中查漏補缺、優(yōu)化流程,。二要備足備好防汛物資。按照“分級負責,、分級儲備、分級管理”原則,，加強物資儲備庫建設,，補充更新防汛物資,，全力保障救災應急需要。三要加強應急救援隊伍建設,，縣應急管理局牽頭，分級分類建立應急救援專業(yè)隊伍和應急救援專家?guī)?，配齊配足應急救援裝備設施，定期組織應急演練,，全面提升實戰(zhàn)能力,。四要積極抓好應急管理指揮信息系統(tǒng)建設，加快推進應急管理現(xiàn)代化,、智能化、科學化工作進程,，建立立體應急指揮救援體系。系統(tǒng)推進氣象預警,、地災監(jiān)測,、河流庫塘監(jiān)測和病險路段監(jiān)測等工作,，在及時發(fā)現(xiàn)的同時，做到快速處置,、科學處置，努力提升應急處置自動化能力,。

(三)堅決落實搶險撤離措施,。按照生命至上、提前轉(zhuǎn)移的要求,，汛期時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生緊急情況,，要立即啟動應急預案，做到預警信息第一時間傳遞到人,，救援力量第一時間搶險救災，物資供應第一時間保證到位,，提前撤離受威脅人員，堅決杜絕人員傷亡,。要強化社區(qū),、村組等基層群防組織建設,，建立健全上下游鎮(zhèn)村水情通報和救災聯(lián)絡機制，切實強化汛期值守和巡壩查險,，落實預警轉(zhuǎn)移措施，確保險情出現(xiàn)后能夠及時處置,。

(四)健全河湖長效治理機制。防水重在治水,，用水重在興水。一要全面落實各級河湖長督查,、巡查,、治理,、保護工作責任，不斷完善提升“河長+警長”工作機制,，深入開展河流突出問題專項整治行動，依法嚴厲打擊亂采亂挖,、亂搭亂建、擠占河道等違法行為,，對境內(nèi)漢江,、月河要加大除障保暢整治力度，確保行洪安全,。二要完善日常執(zhí)法巡查制度，逐級逐段落實漢江干流,、月河及其支流重點河段,、重要水域的監(jiān)管責任,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時協(xié)調(diào)和督促處理。三要系統(tǒng)推進河流保護和水生態(tài)環(huán)境改善,，全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“百千工程”，促進河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化,，將清理整治重點由大江大河向中小河流,、農(nóng)村河湖延伸，著力解決河湖溝渠臟亂差問題,。四要統(tǒng)籌推進月河綜合治理、土地整理開發(fā),、水土保持、水毀工程修復和垃圾污水處理設施等重點工程建設，特別是縣應急指揮中心項目建設,，全縣11處病險水庫的除險加固和3000多口庫塘整治，83處地質(zhì)災害點的治理銷號,，以及5個尾礦庫監(jiān)測等項目，相關(guān)部門要積極包裝項目,，組織工程性防御措施，不斷提高防汛抗旱保障能力,。

三、強化工作保障,，確保各項工作取得實效

一要層層落實責任。各鎮(zhèn)各部門要按照屬地管理和部門“一崗雙責”的要求,，進一步完善以“一把手”負責制為核心的防汛防滑、抗旱及河湖長工作責任制,，主要領導親自抓，分管領導具體抓,。要建立健全縣,、鎮(zhèn)、村,、組四級應急聯(lián)動機制，完善信息報告,、應急處置、聯(lián)動執(zhí)法,、情況反饋等制度機制，形成各司其職,、各負其責,、團結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的工作格局,。

二要強化協(xié)同配合?？h防汛辦,、防滑辦,、河(湖)長辦要加強自身建設，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,，加大督導考核工作力度。各成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想,，通力協(xié)作、密切配合,，調(diào)度有力、指揮有序,、防范有效,?？h交通,、電力、通訊等部門要落實好各自職責,，確保道路、供電,、通訊暢通無阻;縣財政、民政等部門要按照應急預案的要求,，做好民政物資,、防汛資金儲備,。

三要嚴明工作紀律,。各鎮(zhèn)各部門必須堅持24小時領導帶班、干部值班制度,，確需外出的要嚴格履行請假手續(xù)，并保證通訊暢通,。在工作中,，凡因安排不到位,、責任不明確、反應不及時,、措施不得力而造成損失的,，或?qū)Ψ姥纯购抵笓]部下達的任務和指令推諉扯皮,、敷衍了事的,，要嚴肅追究責任領導和相關(guān)人員責任,。

同志們，做好今年的防汛防滑抗旱暨河湖長制工作,，任務艱巨、責任重大,。希望大家以更加堅定的必勝信心，更加飽滿的工作狀態(tài)和更加務實高效的工作作風,，從早、從嚴,、從細、從實做好防汛抗旱防滑減災各項工作,，為漢陰安瀾,、風調(diào)雨順、人壽年豐做出應有的貢獻,。