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最新堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制(六篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-07-31 22:02:01
最新堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制(六篇)
時(shí)間:2023-07-31 22:02:01     小編:zdfb

無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),,大家都嘗試過寫作吧,,借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文書寫有哪些要求呢,?我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪兀肯旅媸切【帋痛蠹艺淼膬?yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,,大家一起來看看吧。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇一

然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任,,敢作為,勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識(shí)的錯(cuò)誤,,卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”,容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤,。

容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依,,知法犯法的錯(cuò)誤,。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中,,繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法,,將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人,,包容機(jī)制不但要拒之門外,,更要以從嚴(yán)治黨為總抓手,,用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。

容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為,,損害群眾利益的錯(cuò)誤,。高壓態(tài)勢(shì)下,,部分黨員干部中規(guī)中矩,,不敢尋求突破,明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮,,更有甚者為官不為,,生怕出了岔子,擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任,,殊不知嚴(yán)守一畝三分地,,裹足不前,,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?!叭齻€(gè)區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”,,卻不是讓黨員干部恣意妄為,。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益,,永葆黨的生機(jī)活力,,黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義,容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。

容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào),,以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū),,經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬變,,而借機(jī)中飽私囊,、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng),,損害了群眾利益,,給黨抹了黑,,容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕,。

筆者認(rèn)為,,改革前進(jìn)路上布滿荊棘,對(duì)一些無意識(shí)的失誤理應(yīng)包容,,才能使黨員干部輕裝上陣,但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”,,要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝,,以免知法犯法、肆意亂為,,以權(quán)謀私,。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇二

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制:

“為創(chuàng)新者容錯(cuò),,為擔(dān)當(dāng)者容錯(cuò),,為實(shí)干者容錯(cuò),,讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮,、有舞臺(tái),?!?/p>

為創(chuàng)新者容:允許失敗,、寬容失誤,只要你敢闖敢干,,為新問題,、新情況提出全新思路和措施。

為擔(dān)當(dāng)者容:遇事主動(dòng)化解,、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上,。

為實(shí)干者容:立足本職崗位,,在經(jīng)濟(jì)、民生等工作中積極主動(dòng),,從基層做起,。

整體把握容錯(cuò)機(jī)制的基本內(nèi)涵,,需要明確如下幾點(diǎn):一是容錯(cuò)的基本前提是堅(jiān)持依法秉公用權(quán)。這里的“錯(cuò)”不是一般性的違法亂紀(jì),,而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法,,即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,反之,,則為違法或違紀(jì)。以此來準(zhǔn)確區(qū)分失職與失誤,、敢為與亂為的界限,。所謂秉公,即不以謀取私利為目的,,反之,,則為徇私或腐敗,。

以此來準(zhǔn)確區(qū)分負(fù)責(zé)與懈怠、為公與為私的界限,。也就是說,,只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容,,且不做負(fù)面定論或從輕減輕處理,。二是“容錯(cuò)”是為了更好地“糾錯(cuò)”,。容錯(cuò)不是出于偏袒或護(hù)短,,而是讓廣大干部卸下精神包袱,,直面矛盾和問題本身,,根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時(shí)調(diào)整實(shí)踐方案和工作思路,,努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標(biāo),。容錯(cuò)是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機(jī)制,,而不是無目的,、無原則,、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅(jiān)持“他者容錯(cuò)”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。容錯(cuò)的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù),,而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸,。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人,而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門,。

在一定意義上說,,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是運(yùn)用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施,,內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國(guó),、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中。

一是對(duì)于什么樣的“錯(cuò)”能“容”,不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算,,而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定,。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性,改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性,,需要諸多中觀和微觀的子社會(huì)工程,。針對(duì)不同類型,、領(lǐng)域,、層次的子項(xiàng)目,在著力推進(jìn)省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中,,完善地方性的法規(guī)機(jī)制及其評(píng)價(jià)指標(biāo),,對(duì)偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定,。

二是關(guān)于“錯(cuò)”究竟如何來“糾”,,不能由當(dāng)事人說了算,,而是要嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定,。法治的最大優(yōu)勢(shì)就是能克服人治的隨意性,,保證制度政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性,。對(duì)偏差失誤的具體評(píng)判要依據(jù)“法”,,如何具體糾錯(cuò)改正也要遵循“法”,。針對(duì)不同類型,、領(lǐng)域,、層次的具體項(xiàng)目,,對(duì)于糾錯(cuò)改正的責(zé)任主體,、基本依據(jù),、糾偏進(jìn)度,、過程考核、獎(jiǎng)懲舉措,、保障機(jī)制等予以明確規(guī)定。

三是推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的常態(tài)化,,不能是短期個(gè)別之舉,,而需要在全面依法治國(guó)進(jìn)程中長(zhǎng)期落實(shí),。省域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治治理,,需要在國(guó)家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,,探索一些地方性的微觀機(jī)制來落實(shí)中央的政策規(guī)定,,解決地方性改革發(fā)展問題,。因此,需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長(zhǎng)期落實(shí),,在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標(biāo)簽,。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇三

最近,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),,大力營(yíng)造改革創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。如何理解《意見》的重要意義?在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握?記者邀請(qǐng)權(quán)威人士進(jìn)行了解讀,。

落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”的重大舉措

“《意見》是貫徹‘三個(gè)區(qū)分開來’重要指示的重大舉措?!笔∥M織部常務(wù)副部長(zhǎng)胡金波告訴記者,。他說,堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部和關(guān)心愛護(hù)干部相結(jié)合,,是一貫的重要思想,。多次強(qiáng)調(diào)要抓緊健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,切實(shí)把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,,引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài),?!兑庖姟氛J(rèn)真貫徹系列重要講話精神,緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實(shí)際,,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為,,推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開來”重要指示落到實(shí)處,。

“《意見》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明導(dǎo)向,。”胡金波說,,省第十三次黨代會(huì)提出,,要更加注重健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。省委書記李強(qiáng)反復(fù)強(qiáng)調(diào),,各級(jí)黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)創(chuàng)造良好條件,,為擔(dān)當(dāng)作為,、狠抓改革,、善抓改革的干部撐腰鼓勁。制定《意見》是落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的具體實(shí)踐,,通過建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)干部改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)有為,,為推進(jìn)“兩聚一高”凝聚強(qiáng)大正能量,。

容錯(cuò)糾錯(cuò)以遵規(guī)守紀(jì)為前提

“《意見》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊(duì)伍和社會(huì)各界的熱烈關(guān)切?!焙鸩ㄕf,當(dāng)前,,全省各級(jí)黨員干部總體精神狀態(tài)是好的,,勇挑重?fù)?dān),、開拓創(chuàng)新,、積極作為是主流,,但也確實(shí)存在缺乏動(dòng)力不想為,、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為,、缺乏本領(lǐng)不會(huì)為的現(xiàn)象,。《意見》堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向懲戒并重,,明確給敢于創(chuàng)新者容錯(cuò),為作風(fēng)正派,、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的干部鼓勁撐腰,,同時(shí)重申加大治懶治庸力度,,嚴(yán)肅查處為官不為,,堅(jiān)決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部,,是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。

胡金波說,,《意見》主要有四個(gè)特點(diǎn):一是導(dǎo)向性強(qiáng)?!兑庖姟穲?jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的主基調(diào),強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,、奮勇創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),,強(qiáng)調(diào)注重實(shí)績(jī),、崇尚實(shí)干,,導(dǎo)向十分鮮明。二是原則性強(qiáng),?!兑庖姟穲?jiān)持在遵規(guī)守紀(jì)前提下實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò),,準(zhǔn)確界定容錯(cuò)界限,劃出容錯(cuò)邊界底線,,堅(jiān)決防止保護(hù)變庇護(hù),、寬容變縱容,。三是操作性強(qiáng),。《意見》明確了容錯(cuò)的5個(gè)條件和8種情形,,規(guī)范了容錯(cuò)的認(rèn)定程序和容錯(cuò)結(jié)果運(yùn)用等,,便于基層把握和落實(shí),。四是系統(tǒng)性強(qiáng),。《意見》把容錯(cuò)糾錯(cuò)放在干部隊(duì)伍管理體系中來把握,,注重教育,、選拔,、管理、監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一,,注重相關(guān)政策制度的有效銜接,注重各有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合,。

對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,,一視同仁使用”

容什么錯(cuò),、誰來容錯(cuò),、結(jié)果如何運(yùn)用,,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。胡金波認(rèn)為,,貫徹落實(shí)《意見》,,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,,要著重從有禁與無禁、為公與為私、有意與無意,、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況,、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定,、厘清責(zé)任,。在程序環(huán)節(jié)上,,要堅(jiān)持問責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,,應(yīng)同步考慮有無容錯(cuò)情形,、是否符合容錯(cuò)條件,,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性,。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,,要一往情深關(guān)心,、一如既往信任,,一視同仁使用,。

堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng),、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)

容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:

正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提,。要堅(jiān)持看主流、看大局,、看長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論,、貼標(biāo)簽,對(duì)探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備,、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間,。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒有先例,、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來的事情,,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo),、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情,。

準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求,。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部,,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁,、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì),、程度及原因,,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究,。

運(yùn)用典型示范引路是重要方法,。典型案例是最直接最有效的教材,,具有重要的示范帶動(dòng)作用,。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新,、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍,。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證,。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),,推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來,,把《意見》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,讓流汗者不流淚,、辛苦者心不苦,、實(shí)干者得實(shí)惠,,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為,、干事創(chuàng)業(yè),。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇四

省委建立實(shí)施的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,重點(diǎn)是要解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題,最大限度地為敢擔(dān)當(dāng),、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮,,讓他們輕裝上陣,,增添干事創(chuàng)業(yè)的活力,,同時(shí)旗幟鮮明地營(yíng)造出寬容失誤的干事環(huán)境,,進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容,、為實(shí)干者容的鮮明導(dǎo)向,為敢想,、敢闖,、敢試者吃下定心丸。

為創(chuàng)新者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部在推動(dòng)工作落實(shí)中主動(dòng)化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任,,在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于迎難而上,。為實(shí)干者容,,就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生建設(shè),、服務(wù)群眾中積極履職,、主動(dòng)作為,。

細(xì)化容錯(cuò)情形,,明確免責(zé)措施。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制準(zhǔn)確把握政策界限,,把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來,在著力解決干部不作為,、慢作為等問題上,列舉了支持改革探索,、推崇創(chuàng)新突破、弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、鼓勵(lì)積極作為等方面的11種容錯(cuò)情形,,嚴(yán)格區(qū)分了失職與失誤、敢為與亂為,、負(fù)責(zé)與懈怠,、為公與為私的界限,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和操作性,。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白,,只要一心為群眾辦事,,即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了,,也可以免予追責(zé),,從而讓敢擔(dān)當(dāng),、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱,、甩開膀子大干。

規(guī)范認(rèn)定程序,,健全糾錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制立足我省現(xiàn)有的教育,、挽救和保護(hù)干部的做法和經(jīng)驗(yàn),,注重抓早抓小,、防范在先,以保持制度的連續(xù)性,特別是在健全糾錯(cuò)改正機(jī)制和完善澄清保護(hù)機(jī)制方面,,總結(jié)提煉了我省之前的一些探索、做法和經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)行了有效的梳理整合,,體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升,。

建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮,但也有人擔(dān)心,,這一機(jī)制在執(zhí)行過程中,是否會(huì)成為某些人逃避責(zé)任的“保護(hù)傘”?其實(shí),,容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制是與鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制和能上能下機(jī)制相互銜接、相互配套設(shè)立的,,它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條,,容錯(cuò)絕不是無限度的寬容與放任,也不是可以任性亂來的借口,,而是在容錯(cuò)的同時(shí)讓干部認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,,進(jìn)而找到改正的辦法,。

人非圣賢,,孰能無過。在全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)的背景下,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)闖的精神、激活干的勇氣,無疑會(huì)最大限度地調(diào)動(dòng)干部的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,,堅(jiān)定他們改革創(chuàng)新的決心,,增加他們推進(jìn)改革創(chuàng)新的底氣,讓他們以全新的活力,,走出一條好路,、干出一番新的事業(yè),。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇五

最近,,省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(試行)》,強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,,要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),大力營(yíng)造改革創(chuàng)新,、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境,。

對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任,,一視同仁使用”

容什么錯(cuò),、誰來容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用,,是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。胡金波認(rèn)為,,貫徹落實(shí)《意見》,,重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上,,要著重從有禁與無禁,、為公與為私,、有意與無意,、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判,做到弄清情況,、精準(zhǔn)把握,、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任,。在程序環(huán)節(jié)上,,要堅(jiān)持問責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步,,在啟動(dòng)問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中,,應(yīng)同步考慮有無容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件,,增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性,。在結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部,,要一往情深關(guān)心,、一如既往信任,一視同仁使用,。

堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)

容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性政策性都很強(qiáng)的工作,,各級(jí)各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時(shí)應(yīng)如何把握?胡金波認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)把握好四個(gè)方面:

正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提,。要堅(jiān)持看主流、看大局,、看長(zhǎng)遠(yuǎn),,對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽,,對(duì)探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備,、簡(jiǎn)單“扣帽子”,為改革創(chuàng)新留出足夠空間,。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒有先例,、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來的事情,多做開局艱難甚至影響眼前指標(biāo),、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情,。

準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派,、銳意進(jìn)取的干部,,同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈,。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,,查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因,,并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證,,不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò),也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究,。

運(yùn)用典型示范引路是重要方法,。典型案例是最直接最有效的教材,具有重要的示范帶動(dòng)作用,。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡,,大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例,,推動(dòng)文件精神的落實(shí),在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新,、允許試錯(cuò),、寬容失敗的濃厚氛圍。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證,。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng),、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng),,推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來,,把《意見》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,讓流汗者不流淚,、辛苦者心不苦,、實(shí)干者得實(shí)惠,引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為,、干事創(chuàng)業(yè),。

堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制篇六

xx屆六中全會(huì)明確提出,建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤,。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào),要做到“三個(gè)區(qū)分,,”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問題,,保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,,最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為,,“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì),、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。

在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”,。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注,,是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò),、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?;谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性,、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素,全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制,。首要解決的是認(rèn)知問題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制,,將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則,、規(guī)定、法規(guī),、細(xì)則”中,并公開督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行,,在社會(huì)上形成廣泛共識(shí),這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依,,也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”,。

就內(nèi)容而言,容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單,、決策程序,、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說,,在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間,,地方則可通過具體情形擬定免責(zé)清單,超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制,。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇,,在容錯(cuò)清單的背面,同樣是不可觸碰的紅線,。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),,不但可以做到立治有體、施治有序,,更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過”,,正確包容改革探索的“無心之失”,,真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”,引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來,。

在申辯機(jī)制上“松綁”,。從一定程度上說,容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用,,讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱,。在問責(zé)決定前,如果是個(gè)人受到問責(zé)追責(zé)的,,可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng),。接到申請(qǐng)后,單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論,,認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的,,同意申請(qǐng),在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu),。如果是單位受到問責(zé)追責(zé)的,,單位應(yīng)組織干部職工討論,對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查,,認(rèn)為符合免責(zé)情形的,,以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后,,依申請(qǐng)事項(xiàng)開展調(diào)查,,具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約,、結(jié)果危害程度等方面的情況,,走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員,形成初步調(diào)查報(bào)告,。

在調(diào)查結(jié)束后,,應(yīng)給出處理意見,不符合免責(zé)情形的,,按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的,,進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后,,當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告,,陳述申辯理由,對(duì)免責(zé)行為,、免責(zé)情形作出舉證說明,,對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì),、情節(jié),、影響作證和辯護(hù),。對(duì)于一些重大過錯(cuò)事項(xiàng),還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估,。涉及重大社會(huì)公共利益的,,還應(yīng)舉行群眾聽證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況,,嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定,,并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定,提出處理建議,,報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問責(zé),、減輕處理或問責(zé)處理的決定。不管是問責(zé)還是免責(zé),,處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布,。

在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至,,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過程的干部,,難免會(huì)引起公眾的猜疑,,在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰,,并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳,,讓社會(huì)了解干部的行為,體諒干部的努力和付出,,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),,積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失誤,、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核,、干部任用,、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問責(zé)的干部,,加強(qiáng)教育引導(dǎo),,消除顧慮重振信心。

干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè),,但因方法不當(dāng)被追責(zé),,情緒難免會(huì)受到影響,以后工作也可能畏手畏腳,。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話,,了解個(gè)人思想情況,,化解心理顧慮,分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議,,幫助其糾錯(cuò)糾偏,,把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,保護(hù)好干部的積極性,,引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來,。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問責(zé)的干部,按照管理權(quán)限,,疏通“下”的渠道,。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則,不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線,,并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”,,干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》,,對(duì)被問責(zé)處理而影響到使用的干部,,須分清情形,區(qū)別對(duì)待,。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí),、免職的,按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí),、免職;主觀惡意,、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸,、執(zhí)行力弱,、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限,,讓那些出于公心,、大膽改革、主動(dòng)干事,、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù),,而對(duì)那些為官不為、為官亂為,、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé),、嚴(yán)肅懲處。

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