每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見答記者問篇1

在我國現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)體制下,，各級各部門“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,，切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,，已成為進一步完善懲防體系建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作亟待解決的重大課題,。最近,，碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組，深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）進行了專題調(diào)研,。

　一、工作現(xiàn)狀

絕大多數(shù)部門黨政主要負責(zé)人對黨務(wù)和行政工作都有明確的分工：局長主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,，黨組書記主持局黨組全面工作,，分管黨風(fēng)廉政、紀檢監(jiān)察,、干部人事等工作,。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù)，不抓黨（委）組工作,，甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工,。針對這一點，碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》（碧府發(fā)〔2012〕66號）第一章總則第六條明確規(guī)定,，黨政主要負責(zé)人一律不得直接分管財務(wù)工作,。基層紀委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,，行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,，監(jiān)督力度不強，呈現(xiàn)的是一種“氣不足,、力不夠”的疲軟狀態(tài),，尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,，每年報告兩次，實行個人重大事項報告?zhèn)浒?；同時,，要求對重大問題決策、重要干部任免,、重點項目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制，確保有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善，對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展,，但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力,、效果不好的局面，仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾,。

　二,、存在的主要問題及原因

通過調(diào)研，我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,，但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,，面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督,。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,，認為自己是“老大”，除了上級可以對自己進行監(jiān)督外,，別人無權(quán)監(jiān)督,；有些“一把手”則認為，監(jiān)督主要是對副職和下級的,，自己不在監(jiān)督之列,，常常把自己置于監(jiān)督之外；甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了,，會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個單位的威信和束縛手腳,。受這些因素影響，往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體,、不到位,。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委,、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,，但有的只是表面文章,，針對性、實效性和可操作性不強,。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限,，監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控，客觀上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責(zé),，難以發(fā)揮作用,，對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,，由于體制的不同,，紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，人權(quán),、財權(quán),、物權(quán)都在黨委掌控之下，如果沒有黨委的認可,，紀委往往會成為一潭“死水”,。所以，對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便,，即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,，不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督,。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,，但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,，上下班公車接送,、雙休日

節(jié)假日

四是不懂監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）專兼職紀檢干部人員有限,，干部不能做到專職專用,，分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,，執(zhí)紀辦案能力偏弱,，存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠，思路不夠清晰,，措施不夠有力,、量紀不夠準確、寬嚴把握不當(dāng)?shù)葐栴},，以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,，不善于抓住重點，也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作,。

五是不善監(jiān)督,。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后，目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅持不好,，民主生活會質(zhì)量不高,，沒有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評,。黨政“一把手”作為班長,，也就沒有擺正自己的位置，發(fā)揮帶頭作用,，沒有處理好民主與集中的關(guān)系,，自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,，但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績多,，擺問題少，很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,，削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。一些班子成員作為副職和助手，不能正確處理班子成員之間的關(guān)系，不能從國家,、人民的利益出發(fā),，正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā),，對一把手不愿監(jiān)督,，不敢監(jiān)督，致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,，助長了“一把手”主觀主義和家長制作風(fēng),，集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,，班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。

三,、進行有效監(jiān)督的對策和思路

解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,，建議從以下方面入手：

一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義,，切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨,、促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,，自覺樹立廉潔意識,，有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務(wù)公開,、政務(wù)公開,，深入開展好廉政風(fēng)險防控工作，并且堅持簡政放權(quán),，能納入政務(wù)中心的審批事項一律納入政務(wù)中心,，避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。

二是改革監(jiān)督體制,。建立健全“三重一大”事項管理制度,，對人、財,、物實行副職簽批制,，且不能只由一名副職審核把關(guān)；狠抓“一把手”隊伍建設(shè),，從培養(yǎng),、選拔、任用,、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,，能進不能退”的問題,。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度，對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,，情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,，嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為,、亂作為等行為的發(fā)生,。

三是落實廉政責(zé)任,。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào),，部門各負其責(zé),，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的要求，修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,，明確責(zé)任,，分解任務(wù)。黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。加強對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核，考核結(jié)果作為業(yè)績評定,、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，管理監(jiān)督好班子成員,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體目標，做到同部署,、同落實,、同檢查、同獎懲,。

四是強化廉政教育,。通過剖析典型案例，積極開展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,，使其不想違紀,、不敢違紀、不會違紀,，提高廉潔自律意識,，自覺抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,，在思想上筑起拒腐防變的防線，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍,，真正做到源頭反腐,、開門反腐、制度反腐,。

解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題,，建議從以下方面入手：

一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流,、定期交流并出臺相應(yīng)的保障政策和機制,，這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,，也可免除紀委書記后顧之憂,，便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,，全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制,，同時由上級紀委授權(quán)，紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管（包括違紀案件的查辦）,，以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞,，從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。

二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式,。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,，即從原來的以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主，特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命,。同時,，在人員編制、工作經(jīng)費,、辦公設(shè)備等方面對紀委優(yōu)先保障,，單獨安排，重點考慮,。為慎重起見,，可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理，不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣,。

三是加強隊伍建設(shè),。配齊配全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）紀委專職人員,，適當(dāng)增加人員編制,，并放寬專職紀委副書記的身份限制，以便拓寬選人用人視野,，做到好中先好,、優(yōu)中選優(yōu),。

四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德,、年度考核,、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),，都應(yīng)明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán),、評判權(quán)，并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,，有利于進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，對增強“一崗雙責(zé)”意識、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義,。

五是推行立體監(jiān)督,。整合各方面力量和資源，實行紀律監(jiān)督,、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式，避免“上級監(jiān)督太遠,、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象，為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾,。特別是針對干部作風(fēng)問題屢犯不止,，為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實處，區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員,，對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問題進行明查暗訪,，開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,，做到一檢查一通報,，一問題一剖析，一案例一曝光,，突出監(jiān)督效果和社會效果,。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見答記者問篇2

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關(guān)鍵一環(huán),，以自我革命的堅定決心和空前力度,，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任,、健全監(jiān)督機制,、完善監(jiān)督舉措,，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,，探索出一條加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”,、抓關(guān)鍵,，是習(xí)近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,，就是高度重視各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,，強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴教育、從嚴管理,、從嚴監(jiān)督,。

實踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭,、做榜樣,，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強大的感召力,。習(xí)近平總書記多次強調(diào),，各級“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局,、抓關(guān)鍵,、帶隊伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上,，勇于挑最重的擔(dān)子,，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋,?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀,、匡正作風(fēng),、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,，就把立規(guī)矩擺在首位,，從落實中央八項規(guī)定精神破題，堅持以上率下,、層層示范,。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,，起到了徙木立信的作用,。如在加強教育堅定理想信念方面,，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，都強調(diào)各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任,，要求“一把手”學(xué)得更多一些,、更深一些，要求更嚴一些,、更高一些,。在全面深化改革方面，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“為官避事平生恥”,，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”,。在全面從嚴治黨中,，要求“黨委書記要做管黨治黨的書記，當(dāng)好第一責(zé)任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署,，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮,，及時發(fā)聲指導(dǎo),，及時掌握疫情，及時采取行動,，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,，牽牢“牛鼻子”,，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引,。

鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,，各級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,；“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗。在多次重要講話中,，習(xí)近平總書記對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實質(zhì),、危害、表現(xiàn)形式進行深入剖析,，并就加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示,。黨中央多管齊下、多措并舉,，以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強制度建設(shè)為保障,，通過嚴格落實民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”,、用好批評和自我批評武器,、讓權(quán)力在陽光下運行、強化問責(zé)等各項舉措,，補足監(jiān)督短板,，構(gòu)筑起對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴密體系，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn),。

黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處,、絕不姑息。黨的十八大以來,，倒在反腐利劍下的中管干部中,，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的,，違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間,。白恩培、蘇榮,、趙正永,、秦光榮等人就是典型。2017年和2018年,，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞,、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題下發(fā)通報，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課,。

構(gòu)筑對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局,。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,，探索紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）加強對黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，以及紀檢監(jiān)察機關(guān)（機構(gòu)）加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。

強化自上而下的組織監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用,、最有效,。”加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，關(guān)鍵是黨中央要加強對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”抓好下級“一把手”,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào)，上級黨組織特別是主要負責(zé)人,，對下級黨組織主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時多過問,、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,?！饵h委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書記加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督,，作為落實主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定,。在全面從嚴治黨中，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人,，要敢抓敢管,，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),，履行“一崗雙責(zé)”。通過層層壓實責(zé)任,、層層落實監(jiān)督職責(zé),，筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩。

破解同級監(jiān)督難題,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,，最了解情況，最容易發(fā)現(xiàn)問題,，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會作用,，班子成員要用好批評和自我批評武器，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,，強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責(zé)人存在問題,，應(yīng)當(dāng)及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告,，并要求黨組織主要負責(zé)人個人有關(guān)事項應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,，主動接受監(jiān)督。此外,，黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,，加強上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo)，通過實行“兩為主”,，為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉，強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責(zé),、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,，同級紀委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級紀委報告,，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾,。

發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用,。在黨和國家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用,，最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級黨委監(jiān)督，其次是紀委監(jiān)督,。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,，中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省（區(qū),、市）黨委,、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組（黨委）,，加強對中管干部的監(jiān)督,。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,，它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強對下級黨組織“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員及其部門管理的二級班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習(xí)近平總書記指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,，這既是一種胸懷,，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權(quán),，確保工作符合憲法和法律,；支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評,、建議；推行地方各級政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,，依法公開權(quán)力運行流程,；支持司法機關(guān)獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督,，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度,；支持統(tǒng)計部門履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假,；發(fā)揮財會監(jiān)督作用,，對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性進行檢查督促,；暢通信訪舉報渠道，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切,；加強輿論監(jiān)督,，通過對典型案例曝光剖析,，發(fā)揮警示作用，等等,。

釋放對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書記鮮明強調(diào),，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，堅持用制度管權(quán)管事管人,?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重，理所當(dāng)然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象,。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗，扎緊制度籠子,。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點,，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督,，紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督,，黨的基層組織日常監(jiān)督,，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責(zé)條例》,，壓實“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任,。修訂《紀律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū),。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,，不斷釋放出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量。

推進民主集中制具體制度建設(shè),。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督,，是強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度,。習(xí)近平總書記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,，不把“班長”當(dāng)成“家長”,。民主集中制最后是要集中的，但過程是民主的,，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強領(lǐng)導(dǎo)過程中,，班子成員自覺接受書記的監(jiān)督，并通過民主集中制監(jiān)督書記,、監(jiān)督班子其他成員,，形成批評和自我批評的濃郁氛圍,，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,，構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組),、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,，要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),。

強化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè)。完善請示報告制度,，制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,，要求下級黨組織主動向上級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,，自覺接受組織監(jiān)督,。完善述責(zé)述廉制度，出臺《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》,，建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度,。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,，制定《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》,，細化從中央到基層各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的規(guī)范，尤其強調(diào)民主生活會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度,。

健全完善民主決策制度,。根治“家長制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問題民主決策程序,。習(xí)近平總書記強調(diào),，“一把手”要按照程序進行決策，特別是涉及資金,、項目,、用人等重大問題，要經(jīng)過集體研究,，不搞個人專權(quán),。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,，印發(fā)對高校,、國企等黨組織加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的實施意見，進一步規(guī)范民主決策程序,。完善黨政部門依法決策機制,，頒布《重大行政決策程序暫行條例》,，對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定,。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀實制度,，探索實行施政行為公開、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個不直接分管”制度,，建立重大決策終身責(zé)任追究,、責(zé)任倒查機制等，防止“一把手”權(quán)力失控,、決策失誤,、行為失范。

著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制,。黨中央堅持問題導(dǎo)向,，建立對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度,。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀委全委會述職述廉制度,，并對其進行評議和對相關(guān)情況作出處理,。確立每年年終對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進行滿意度測評、民主測評,、民主評議,、民意調(diào)查機制。嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》,，加大抽查核實力度，集中清理裸官,、檔案造假等問題,。完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》,，加強審計結(jié)果運用,。強化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度，實施關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,，防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為。制定《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》,，規(guī)范央企,、國企負責(zé)人的職務(wù)行為和待遇,。此外，各地也開展了各具特色的豐富實踐,，比如北京,、黑龍江、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,，強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見答記者問篇3

今年以來,，西固區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署,，不斷增強“四個意識,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

　一、嚴格落實主體責(zé)任,，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨,，狠抓責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo),，主動擔(dān)職盡責(zé),，全面從嚴治黨取得新實效。

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議11次,。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,，培訓(xùn)人數(shù)300余人次；

指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上,。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向,、謀大局,、定政策、促改革的能力和定力,，今年以來,，共召開區(qū)委常委會會議47次，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,，推進各方面具體任務(wù)落實。

三是全面落實管黨治黨主體責(zé)任,。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會,，紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,，對全區(qū)全面從嚴治黨,、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細,。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄，認真對照,、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件，其中宣布廢止14件,，宣布失效5件,，修改完善5件。同時,，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。

四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合,，對于全區(qū)重大項目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項,，始終堅持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向,，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅決糾正上有政策、下有對策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式，今年以來,，開展約談65人次,，談話函詢130人次，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次，剖析典型案例,，以案為鑒,、以案釋法。

二是認真落實組織生活制度,。堅持落實計劃報備制度化,、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性,，推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍,，以什么樣的標準流程,，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來,、實起來,、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,，全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,，并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個意識”更加堅定。

三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報。今年以來,，組織召開黨建工作推進會4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次,，開展專項督查2輪次,，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,，切實傳導(dǎo)了壓力,，靠實了工作責(zé)任。

(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認真履行黨委總攬全局,、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,，傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,，推進經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實,。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃,，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理,，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,，區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項16次,，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,，對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談,，對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴肅問責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序,，堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作,。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”,，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,，嚴格黨員日管理,。

　二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用

? ? ? ?(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督市紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,，加強會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,，及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機制；

“一站式”規(guī)范解決委機關(guān),、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,，推進辦案工作一體化,。

(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,，堅持把問責(zé)“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,，督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀律,，從思想觀念、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,，著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。十九大以來,，在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,，其中“一把手”43人，占比20%,；

科級干部52人,，占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,，制定印發(fā)《西固區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》,，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖，確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化,。堅持按照“多用第一種形態(tài)，善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，共處理182人次,，其中第一、二種形態(tài)160人次,，占87.9%,；

下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份,，函詢通知書7份,，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,，取得了良好政治效果,、紀法效果和社會效果。

二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體行動,，省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,，整改完成69個,，推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務(wù)的同時,，結(jié)合西固實際,，印發(fā)“10+1”專項整治方案,，逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時間節(jié)點,，靠實整治責(zé)任,。政治巡察方面，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,，制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,，建立巡察工作組長庫、人才庫,，重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點任務(wù)落實情況,，不斷強化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實,。截至目前，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,，巡察單位59家,，覆蓋率85.5%；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,，整改率70.7%,，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個,。

三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,，嚴肅查處清除隱患,；

對履行“兩個責(zé)任”不力的問題，精準追責(zé)問責(zé),，壓實政治責(zé)任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍,、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務(wù)處分。截至目前,，運用“四種形態(tài)”處理182人次,，運用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,，占71.4%,；

運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分,、組織調(diào)整30人次，占16.5%,；

第三種形態(tài)14人次,，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次,，占比4.4%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風(fēng)”問題,，時刻防范,，露頭就打，今年以來,，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會，加強會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》,，黨政主要負責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進行述職,，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾。

　三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系

? ? ? ?派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律,、法律“兩把尺子”,，聚焦政治立場、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀律,，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共11個綜合派出紀工委,，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補,。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”,。再次,，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,，實行巡察問題“雙反饋”,、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享,。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前,，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準,。在落實政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實,、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準,。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律,、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。

下一步,，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位,，細化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實踐,，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。

一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”,，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察

工作計劃

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，暢通問題線索渠道,，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置,。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,，有效引導(dǎo)，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,，對內(nèi)加強黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力,。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀。深化監(jiān)察體制改革,，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子,。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，盯節(jié)點,、抓具體、防反彈,，推動積極主動,、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐、猛藥去疴,，又要關(guān)口前移,、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度,，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度,，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長,。