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1.1安全管理的重要性

1.1.1工程管理部是負(fù)責(zé)城市燃?xì)夤艿朗┕そㄔO(shè)的管理部門,安排監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行全面的安全,、質(zhì)量及進(jìn)度監(jiān)管,。

1.1.2在工程施工的過程中,有許多危險源點(diǎn)值得我們下力氣去防范,但往往有很多安全事故發(fā)生的原因又是那些平常不顯眼的隱患所造成。落實(shí)各單位日常安全管理至關(guān)重要,。

1.1.3燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩芾碇康?意在加強(qiáng)施工過程中的安全管理,。

1.2安全管理的主要任務(wù)

1.2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、方針,、政策和法規(guī),。

1.2.2建立體系,培養(yǎng)各級安全管理專業(yè)人才。

1.2.3強(qiáng)化施工企業(yè)法人安全責(zé)任制,。

1.2.4對工程中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面預(yù)防性科學(xué)管理,。

1.3安全管理的主要內(nèi)容

1.3.1建立各級安全管理組織架構(gòu),明確各級人員和職能部門的安全職責(zé)。

1.3.2現(xiàn)場安全管理:工藝安全,、人員、消防,、設(shè)備操作,、交通、電氣,、檢修,、治安、重大危險源、勞動健康衛(wèi)生等,。

1.3.3建立安全信息,、預(yù)測和監(jiān)督檢查機(jī)制。

1.3.4逐步開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

1.3.5不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗,。

1.3.6施工單位安全管理以生產(chǎn)班組、項目部,、公司三級安全管理模式進(jìn)行,日常由監(jiān)理單位全面進(jìn)行安全管理及監(jiān)察,。

1.3.7各職能部門、各級人員有義務(wù)配合做好安全管理工作,對安全管理優(yōu)秀者進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剳汀?/p>

1.4安全管理的核心

1.4.1強(qiáng)調(diào)以人為本的安全管理,。人是主體因素,起最關(guān)鍵的作用,。

1.4.2強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的安全管理。任何有生產(chǎn)活動的地方,都會存在不安全因素,都有發(fā)生傷亡事故的危險性,就是要從企業(yè)的整體出發(fā),實(shí)行全員,、全過程,、全方位的安全管理,使企業(yè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。

1.4.3安全目標(biāo)管理,。就是通過目標(biāo)激勵作用來調(diào)動職工的積極性,強(qiáng)調(diào)個人工作成果,提高個人自我目標(biāo),以此來確保公司“創(chuàng)安”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

第2章安全組織

2.1安全相關(guān)單位

2.1.1燃?xì)夤艿拦こ淌┕挝弧?/p>

2.1.2燃?xì)夤艿拦こ瘫O(jiān)理單位。

2.1.3燃?xì)夤竟こ坦芾聿俊?/p>

2.1.4燃?xì)夤景踩O(jiān)察部,。

2.1.5燃?xì)夤景参瘯?/p>

2.2各安全相關(guān)單位安全管理人員框架

2.2.1燃?xì)夤艿拦こ淌┕挝?項目經(jīng)理1人,安全主管1人,專職安全員1人,班組安全員數(shù)人(每個班組1名兼職安全員),。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報監(jiān)理單位、工程管理部,、安全監(jiān)察部備案,如有相關(guān)人員變動需從新上報備案,。

2.2.2燃?xì)夤艿拦こ瘫O(jiān)理單位:安全監(jiān)察主管1人,安全監(jiān)察員10人(確保對應(yīng)每個施工單位有1人負(fù)責(zé)安全監(jiān)察)。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報工程管理部,、安全監(jiān)察部備案,如有相關(guān)人員變動需從新上報備案,。

2.2.3燃?xì)夤竟こ坦芾聿?安全經(jīng)理人1人(工程管理部主管經(jīng)理),安全主管1人,專/兼職安全員1人,。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報安全監(jiān)察部備案,如有相關(guān)人員變動需從新上報備案,。

2.2.4燃?xì)夤景踩O(jiān)察部:安全監(jiān)察經(jīng)理1人,安全監(jiān)察員1人,。每個財年需將安全人員組織架構(gòu)書面報燃?xì)夤景参瘯浒?如有相關(guān)人員變動需從新上報備案。

2.3相關(guān)單位安全制度

2.3.1燃?xì)夤艿朗┕挝?施工單位必須建立《燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩?zé)任制》其內(nèi)容明確安全施工和安全管理人員職責(zé)和相關(guān)流程,并報監(jiān)理單位、工程管理部、安全監(jiān)察部備案。

2.3.2燃?xì)夤艿拦こ瘫O(jiān)理單位:監(jiān)理單位必須建立《燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩O(jiān)察責(zé)任制》其內(nèi)容明確工程施工的日常管理及安全監(jiān)察管理人員職責(zé)和相關(guān)流程,并報工程管理部,、安全監(jiān)察部備案,。

2.3.3燃?xì)夤竟こ坦芾聿?工程管理部必須建立《燃?xì)夤竟こ坦芾聿堪踩芾碇贫取凡蠊こ坦芾聿?、安全監(jiān)察部備案,。

2.3.4燃?xì)夤景踩O(jiān)察部:依據(jù)公司相關(guān)制度監(jiān)督檢查監(jiān)理單位,對工程施工的安全監(jiān)察管理工作,檢查施工單位及工程管理部的安全工作,。

2.4安全工作方針

2.4.1貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動安全法規(guī)和本規(guī)定,落實(shí)有關(guān)部門的指示和精神,接受有關(guān)部門的檢查和指導(dǎo),。

2.4.2積極宣傳安全生產(chǎn),、勞動保護(hù)的方針,、政策、法令,、制度,指導(dǎo)和對職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育;對特殊工種的職工和兼職安全員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn),及時總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗,。

2.4.3組織安全生產(chǎn)活動,定期、不定期開展安全生產(chǎn)大檢查,杜絕安全隱患,。

2.4.4對發(fā)生的安全事故,按照“四不放過”原則組織調(diào)查,、處理,查清原因、性質(zhì),分清責(zé)任,采取防范措施;對重,、特大事故要以最快速度向上級主管部門匯報,并參與對事故的調(diào)查處理,。

2.4.5嚴(yán)格勞動紀(jì)律,實(shí)行勞逸結(jié)合,杜絕違章指揮、違章作業(yè),、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,。

2.4.6建立健全各單位安全管理制度,總結(jié)、推廣勞動安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,組織評選,、表彰在安全工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,。

第3章安全教育

3.1教育范圍:各相關(guān)單位,。

3.2教育項目的實(shí)施:任何培訓(xùn)要有培訓(xùn)記錄,對于重要的、大型的安全教育應(yīng)有實(shí)施計劃及相關(guān)記錄,做到有計劃,、有人負(fù)責(zé),、有效果等,。

3.3各相關(guān)單位安全教育要求:

3.3.1燃?xì)夤艿拦こ淌┕挝?必須有三級安全教育,對象是全員要求每2月1次,。安全例會對象是所有安全管理工作人員及高危工種人員(高空作業(yè)人員、電工,、焊工等),要求每周1次,。新員工(包括轉(zhuǎn)崗員工)上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育。三級安全教育記錄和照片,新員工(包括轉(zhuǎn)崗員工)上崗前安全培訓(xùn)及教育記錄和照片都必須上報監(jiān)理單位,、工程管理部備案,。

3.3.2燃?xì)夤艿拦こ瘫O(jiān)理單位:必須有安全培訓(xùn)及教育,對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要求每月1次。安全例會對象是從事工程管理工作的所有監(jiān)理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),要求每周1次,。新監(jiān)理人員上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育記錄和照片,并必須上報工程管理部,、安全監(jiān)察部備案。

3.3.3燃?xì)夤竟こ坦芾聿?必須每月有安全培訓(xùn)及教育,對象是工程現(xiàn)場代表組,新員工(包括轉(zhuǎn)崗員工)上崗前必須有安全培訓(xùn)及教育記錄和照片,并上報安全監(jiān)察部備案,。

第4章安全檢查

4.1安全檢查目的:就是監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實(shí)施,發(fā)現(xiàn)各種危險和隱患,采取必要的預(yù)防措施,。

4.2安全檢查內(nèi)容:

4.2.1查物:檢查現(xiàn)場防護(hù)、電氣設(shè)施,、機(jī)械設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定,是否存在不安全狀態(tài),。由施工單位定期自查并填寫《施工單位工程機(jī)械、設(shè)備,、材料檢查報告》,監(jiān)理單位定期負(fù)責(zé)核查,。

4.2.2查人:查人的不安全行為。

4.2.3查思想:查各級領(lǐng)導(dǎo)和員工是否重視安全,各個部門是否認(rèn)真執(zhí)行各項安全責(zé)任制,是否做到齊抓共管,。

4.2.4查制度落實(shí):檢查安全制度的執(zhí)行情況,查是否做到文明安全施工,。

4.2.5查隱患:檢查有無違章冒險作業(yè)的不安全行為。

4.2.6查組織建設(shè):檢查各級部門是否經(jīng)常性地開展安全活動及崗位安全培訓(xùn),安全員是否盡職盡責(zé),充分發(fā)揮作用,。

4.3安全檢查管理方式:

4.3.1燃?xì)夤艿拦こ淌┕挝?由其安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實(shí)情況,每道工序進(jìn)行前需由班組安全員檢查合格后,向?qū)Ｂ毎踩珕T匯報后經(jīng)同意方能進(jìn)行施工,對機(jī)具設(shè)備和安全裝備定期進(jìn)行檢查并填寫檢查記錄,。

4.3.1.1其中高危環(huán)節(jié)(例如:高空作業(yè)、商場內(nèi)有火災(zāi)隱患場所,、與其他裝修工程共同施工時,、動火接口等)必須書面報監(jiān)理公司審核,通過書面和現(xiàn)場審核后方能施工,、高危環(huán)節(jié)及市政開挖圍擋施工期間專職安全員和安主管必須每天都現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查并拍照,堅決消除安全隱患,。

4.3.1.2施工單位日常安全檢查如發(fā)現(xiàn)安全問題要執(zhí)行《燃?xì)夤艿拦こ淌┕ぐ踩?zé)任制》進(jìn)行內(nèi)部處罰,并將發(fā)現(xiàn)的安全問題及隱患報監(jiān)理單位,施工過程要進(jìn)行100%安全檢查管理工作,必須有書面記錄及照片,并保證記錄的'同步性,。

4.3.2燃?xì)夤艿拦こ瘫O(jiān)理單位:由安主管安排檢查工作并檢查日常執(zhí)行落實(shí)情況,落實(shí)具體項目監(jiān)理的工作安排,對施工單位的機(jī)具設(shè)備和安全裝備定期進(jìn)行檢查。明確監(jiān)理單位內(nèi)部安全責(zé)任人和督辦人,。每周對所有在建工地進(jìn)行安全檢查,對處于高危環(huán)節(jié)(例如:高空作業(yè),、商場內(nèi)有火災(zāi)隱患場所,、與其他裝修工程共同施工時、動火接口等)工程項目每日進(jìn)行現(xiàn)場檢查,。及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并加以杜絕,。對發(fā)現(xiàn)的施工單位安全問題,按照相關(guān)制度進(jìn)行處罰及落實(shí)整改,并通報工程管理部。

4.3.2.1每周安全檢查工作完成后將情況匯總后,以書面+電子郵件形式報工程管理部,報交日期為每周一早上12點(diǎn)前,檢查日期為上一周的周一到周日,如工程項目無安全問題在報表中填寫無,如有安全問題需填寫具體情況及整改情況并附相關(guān)照片,。

4.3.2.2每月將安全檢查工作總結(jié)(同類問題分析,、杜絕方法)于23日前以書面+電子郵件形式報工程管理部。檢查日期為上一月的23日到本月22日,。

4.3.3燃?xì)夤竟こ坦芾聿?安全主管負(fù)責(zé)安全檢查工作的總體安排,管理監(jiān)理單位履行對工程的安全監(jiān)察管理工作,并按照公司相關(guān)崗位職責(zé)和安全責(zé)任狀內(nèi)容負(fù)責(zé)安全工作,。專/兼職安全員負(fù)責(zé)接收監(jiān)理單位關(guān)于安全檢查的相關(guān)報表,落實(shí)現(xiàn)場代表日常進(jìn)行安全抽查工作,并按照相關(guān)制度對監(jiān)理單位及現(xiàn)場代表進(jìn)行安全工作考核。

4.4.4燃?xì)夤景踩O(jiān)察部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程管理部安全工作的進(jìn)行,并抽查各單位安全工作情況,對重大安全事故進(jìn)行處理,安排季節(jié)性和節(jié)假日安全專項檢查工作,。

4.4.5上述檢查均應(yīng)編制適宜的《安全檢查表》,、《安全工作報告》,每次檢查應(yīng)留下檢查記錄、整改報告等,安全檢查記錄應(yīng)做為考核指標(biāo),。

第5章安全管理考核

5.1目的:安全工作的獎罰實(shí)行精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合,批評教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合的原則,以獎罰為手段,以教育杜絕安全隱患為目的,。

5.2機(jī)制:實(shí)行各單位全面的安全考核評分機(jī)制,將安全與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。

5.3安全管理職責(zé)劃分及處罰:

5.3.1相關(guān)單位責(zé)任順序:第一責(zé)任施工單位,第二責(zé)任監(jiān)理單位,第三責(zé)任工程管理部,第四責(zé)任安全監(jiān)察部,第五責(zé)任安委會,。出現(xiàn)安全問題后必須對責(zé)任單位及個人作出處罰,。

5.3.2安全問題責(zé)任劃分:劃分原則是按照各單位的安全管理工作是否進(jìn)行到位,是否履行其工作職責(zé)。(例如:發(fā)現(xiàn)工地存在安全問題,施工單位方有不可推卸的責(zé)任,

a,、監(jiān)理單位如未及時發(fā)現(xiàn)該問題,需要承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,如監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)該問題但未采取措施,也需要承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任,。

b、如監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)該問題并已經(jīng)采取措施(發(fā)通知并要求施工單位整改),而施工單位拒不整改,監(jiān)理單位可向施工單位發(fā)“停工令”,并書面通知工程管理部,、安全監(jiān)察部,此種情況監(jiān)理單位無責(zé)任),。關(guān)于個人責(zé)任劃分參照各單位相關(guān)制度。

5.3.3安全問題處罰原則:按照責(zé)任順序處罰,處罰負(fù)有責(zé)任的相關(guān)單位及相關(guān)責(zé)任人,處罰包括單位及相關(guān)責(zé)任人,。單位方面:(例如:安全監(jiān)察部對工地進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)安全問題,如果施工單位,、監(jiān)理單位、工程管理部,、安全監(jiān)察部都未在此之前發(fā)現(xiàn)該問題或未采取措施,燃?xì)夤緦凑罩贫忍幜P安全監(jiān)察部,、工程管理部,由工程管理部按照制度處罰施工單位、監(jiān)理單位),。相關(guān)責(zé)任人方面:參照各單位相關(guān)制度,。

5.3.2安全問題級別:將各個類別項目分為三個級別,第一個級別為輕,第二級別為重,第三級別為嚴(yán)重。其中有部分項目不允許有任何違反,(例如:高空作業(yè),、商場內(nèi)電焊作業(yè),、動火接口等必須書面報監(jiān)理公司審核,通過書面和現(xiàn)場審核后方能施工)。

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(1)值班人員不準(zhǔn)擅離值守。禁止在工作崗位上吸煙,、飲酒,、會客、睡覺等,禁止將火種帶入機(jī)房,。

(2)嚴(yán)禁交接班制度,認(rèn)真辦理交接手續(xù),對本班次設(shè)備出現(xiàn)的問題,要交代清楚,接班人驗收后,交班人方可離開,。

(3)當(dāng)班期間應(yīng)經(jīng)常檢查儀表、設(shè)備是否正常,如發(fā)現(xiàn)問題立即解決,解決不了的',要及時報告有關(guān)部門,。

(4)必須安裝安全報警裝置,配備專用維修工具,其照明,、儀表設(shè)備要具有防爆性能,防止因燃?xì)庑孤┮l(fā)爆炸事故。

(5)經(jīng)常對調(diào)壓站內(nèi),、外進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,并上報有關(guān)部門,。

(6)值班人員應(yīng)熟知單位報警程序及機(jī)房消防器材的存放位置和使用方法,嚴(yán)禁將消防器材挪做他用。

(7)保證應(yīng)急照明裝置正常運(yùn)行

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第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)管理,，有效控制施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量、安全,、進(jìn)度和成本等各項指標(biāo),，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，結(jié)合實(shí)際情況制訂本管理制度。

第二條 本制度適用于新建,、改建,、擴(kuò)建燃?xì)夤こ痰氖┕す芾怼Ｆ渌こ添椖康墓芾韰⒄毡局贫葓?zhí)行,。

第三條 燃?xì)夤こ虒?shí)行終身負(fù)責(zé)制,，施工管理人員、監(jiān)理單位,、施工單位對工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。

第四條 施工管理涵蓋的內(nèi)容

1、施工組織與計劃管理

2,、材料設(shè)備驗收管理

3,、施工現(xiàn)場管理

4、簽證管理

5,、施工單位資信管理

第五條 與工程施工相關(guān)的招標(biāo),、設(shè)計、合同及檔案信息管理按相關(guān)制度執(zhí)行,。

第六條 公司規(guī)劃建設(shè)管理部為施工管理的歸口部門,，負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全方位、全過程管理,。

第七條 實(shí)行監(jiān)理的工程項目,，規(guī)劃建設(shè)管理部負(fù)責(zé)對監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督,、檢查、協(xié)調(diào),、配合及管理工作,，與監(jiān)理單位共同保障工程建設(shè)的順利進(jìn)展。

第八條 施工管理人員應(yīng)嚴(yán)格履行崗位職責(zé),，廉潔自律,、剛正不阿，積極維護(hù)公司利益和社會形象,。

第九條 規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)在每年初根據(jù)市場開發(fā)任務(wù)制定工程施工計劃,，要合理平衡、先難后易,、先緊后松,、先重點(diǎn)后一般，確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成,。

第十條 規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)根據(jù)中標(biāo)的各施工單位資信情況,、組織管理能力、施工質(zhì)量效率等情況,，合理分配施工任務(wù),。

第十一條 各施工單位必須按招標(biāo)文件要求，提供科學(xué)完善的施工組織設(shè)計,，由規(guī)劃建設(shè)管理部審核通過后遵照實(shí)施,。

第十二條 因用戶市場開發(fā)的不確定性和多變性，工程計劃的實(shí)施也應(yīng)機(jī)動靈活,，以適應(yīng)施工任務(wù)的頻繁變動,。

第十四條 工程建設(shè)任務(wù)應(yīng)列入相關(guān)部門績效考核內(nèi)容。

第十五條 材料檢驗,、驗收的范圍：

1,、施工用各種管材、管件,、銅件,、法蘭、盲堵板等,。

2,、施工專用設(shè)備，如各種閥門,、伸縮器,、調(diào)壓器、 流量計、燃?xì)獗淼取?/p>

3,、施工用耗材,，如螺栓、生料帶,、警示帶,、焊條等。

4,、附屬工程用建材,，如鋼筋、水泥,、石子,、沙、機(jī)磚等,。

5,、反腐材料，如石油瀝青,、環(huán)氧煤瀝青,、防銹漆、玻璃絲布等,。

第十六條 材料檢驗手段包括目測和儀器檢驗，目測材料外觀無明顯缺陷和損傷;儀器檢測管壁厚度,、內(nèi)外徑,、長度、設(shè)備氣密性等;對銅件應(yīng)進(jìn)行破壞性試驗,，確保其強(qiáng)度和韌性,。規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)積極探求先進(jìn)的檢測手段，提高檢測標(biāo)準(zhǔn)和能力,。

第十七條 材料集中驗收

公司采購部門或施工單位按批次集中采購的材料,，由規(guī)劃建設(shè)管理部對每個批次的生產(chǎn)許可證、材質(zhì)書,、材料合格證,、檢驗報告、試驗報告等進(jìn)行檢驗校對,，在倉庫集中檢驗并出具驗收報告,。

第十八條 材料進(jìn)場驗收

采購、領(lǐng)用的材料進(jìn)場后(施工現(xiàn)場臨時倉庫)必須進(jìn)行檢驗,，檢驗數(shù)量不低于進(jìn)場總量的10%,，庫存時間較長即將使用的閥門應(yīng)進(jìn)行試壓，合格后方可使用。

第十九條 反腐驗收

對于管道反腐如石油瀝青,、環(huán)氧煤瀝青,、3pe反腐等，在首先對管材,、壁厚等驗收合格,，反腐材料驗收合格后對管道集中反腐進(jìn)行現(xiàn)場檢驗，檢驗包括：除銹,、反腐材料調(diào)制,、反腐工藝、反腐等級進(jìn)行全過程間斷性檢驗,，每批次反腐完畢,，進(jìn)行反腐管的抽樣檢查，結(jié)果應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。

第二十條 施工現(xiàn)場抽檢

材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后,，施工管理員應(yīng)不定點(diǎn)、不定時對進(jìn)入現(xiàn)場的材料進(jìn)行抽檢,，以確定使用材料是否與已驗收材料相符,，杜絕偽劣材料混入施工現(xiàn)場。施工管理員對發(fā)現(xiàn)的不合格材料有權(quán)進(jìn)行沒收,、銷毀并處罰,。

第二十一條 生產(chǎn)運(yùn)行部門在參與工程驗收時，有義務(wù)對材料設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并提出處理意見,。

第二十二條 對因工作失職、工作不力,、粗心大意等因素導(dǎo)致不合格材料流入施工現(xiàn)場造成質(zhì)量問題和損失的,，根據(jù)公司《違紀(jì)職工處罰條例》中的工作不作為相關(guān)條款追究責(zé)任。

第二十三條 施工現(xiàn)場實(shí)行工地代表(施工管理員)負(fù)責(zé)制,，工地代表對所管理的工程項目全權(quán)負(fù)責(zé),，并接受部門經(jīng)理和相關(guān)職能部門的檢查指導(dǎo)。

第二十四條 現(xiàn)場管理包括：質(zhì)量控制,、成本控制,、進(jìn)度控制、安全監(jiān)管以及為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)實(shí)施的一系列管理活動,。

第二十五條 質(zhì)量控制是現(xiàn)場管理的核心內(nèi)容,，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，應(yīng)做好以下主要工作：

1,、嚴(yán)格遵守國家,、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，嚴(yán)格履行技術(shù)交底和設(shè)計變更程序，照圖施工,，規(guī)范施工,。

2、嚴(yán)格審查施工單位的資信條件,，包括施工企業(yè)資質(zhì)證書,、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員崗位操作證書,、技術(shù)人員實(shí)際操作能力,、機(jī)械設(shè)備配置水平等。

3,、加強(qiáng)合同管理和項目分包管理,，是保障工程質(zhì)量的前提條件。

4,、加強(qiáng)對施工組織措施和技術(shù)措施的審查,、論證、比對,、調(diào)整,、監(jiān)督和落實(shí)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。

5,、加強(qiáng)材料設(shè)備的質(zhì)量檢驗復(fù)核,，是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

6,、建立嚴(yán)格的階段驗收和竣工驗收制度,。階段驗收至少應(yīng)包括：下管前的溝槽驗收，回填之前的焊接檢驗,、反腐檢驗、技術(shù)措施驗收(如套管和隔離保護(hù)措施等),、警示帶(或金屬示蹤帶)驗收,，隱蔽工程簽證驗收和管線定位等;竣工驗收至少應(yīng)包括：強(qiáng)度試壓、氣密性試驗,、管道吹掃驗收,、反腐檢測、金屬示蹤帶檢測,、外觀驗收和室內(nèi)布局合理性驗收等,。有埋地管道或大中型的項目驗收，應(yīng)由規(guī)劃建設(shè)管理部經(jīng)理組織或參與,，生產(chǎn)運(yùn)行相關(guān)部門應(yīng)派人參加驗收,。

7,、實(shí)行項目監(jiān)理的,，應(yīng)按照監(jiān)理制度進(jìn)行施工監(jiān)管，重要部位和關(guān)鍵工序,，應(yīng)旁站管理,。

8、施工管理部門應(yīng)積極探索新工藝,、新材料,、新標(biāo)準(zhǔn),，努力提高工程質(zhì)量，降低投資成本,。

第二十六條 成本控制是項目管理的重要內(nèi)容,，主要包括：

1、工程發(fā)包應(yīng)嚴(yán)格履行招標(biāo)程序,，工程結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)價格和相關(guān)決算標(biāo)準(zhǔn),。

2、工程簽證應(yīng)及時,、準(zhǔn)確,，簽證必須和圖紙相符，不得重復(fù)簽證,。

3,、施工管理人員應(yīng)提前辦理施工的相關(guān)手續(xù)和外部溝通協(xié)調(diào)工作，并適時處理解決隨時出現(xiàn)的.各類問題和糾紛,，創(chuàng)造良好的施工條件,，減少停工窩工導(dǎo)致的成本增加。

4,、有關(guān)部門和人員應(yīng)做好甲供材料(設(shè)備)的出庫管理,，有效杜絕公司財產(chǎn)流失。

5,、做好工程預(yù)算及合同管理,，避免合同索賠導(dǎo)致的成本增加。

第二十七條 進(jìn)度控制主要針對大型獨(dú)立工程項目以及有工期要求的其它項目,。保障施工進(jìn)度應(yīng)具備以下條件：

1,、科學(xué)完善的工程施工計劃、公平合理的任務(wù)平衡分配機(jī)制以及靈活機(jī)動的調(diào)節(jié)保障措施,。

2,、科學(xué)合理的施工組織措施,、儲備充裕的施工技術(shù)力量和強(qiáng)有力的管理手段。

3,、組織有效的工程協(xié)調(diào)例會,，高效務(wù)實(shí)的協(xié)調(diào)解決問題的機(jī)制。

4,、可靠的物料供給渠道和充足的資金來源,。

第二十八條 安全施工是現(xiàn)場管理的基本任務(wù),，安全施工的責(zé)任主體是施工企業(yè)，但建設(shè)單位和監(jiān)理單位的施工管理人員承擔(dān)著重要的監(jiān)管職責(zé),，對施工安全承擔(dān)連帶責(zé)任,，應(yīng)做好以下工作：

1、貫徹執(zhí)行“安全第一,，預(yù)防為主”的方針,。施工管理人員應(yīng)督促施工單位落實(shí)安全施工的組織保證措施,，健全安全責(zé)任體系，檢查安全責(zé)任制及安全技術(shù)操作規(guī)程的落實(shí)和專(兼)職安全員設(shè)置情況,。

2,、審查施工方案或施工組織設(shè)計中有無保證工程安全的具體措施，使之符合安全施工的要求,，并督促其實(shí)施;核查施工組織設(shè)計和專項施工方案的種類和編審手續(xù),，安全措施是否合理。

3,、督促施工單位對施工人員進(jìn)行安全教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。

4,、對施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程的安全檢查與監(jiān)督，杜絕不規(guī)范的施工方式和措施，加強(qiáng)安全防護(hù)和現(xiàn)場警示管理,，確保施工人員和行人安全。

第二十九條 規(guī)劃建設(shè)管理部可制定具體的現(xiàn)場管理措施,，在不違背合同主要條款的情況下制定必要的處罰措施,，對影響工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和成本的行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,，以保障工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成,。

第三十條 施工管理人員應(yīng)做好詳細(xì)的施工日志和相關(guān)的各種記錄，并對施工資料進(jìn)行系統(tǒng)的整理,、匯總和存檔管理,。

第三十一條 施工管理員(工地代表)是工程量簽證的第一責(zé)任人， 必須嚴(yán)格核實(shí)工程數(shù)量,，嚴(yán)禁以任何方式虛報,、多報、重復(fù)報工程量,，違者將按照《違紀(jì)職工處罰條例》進(jìn)行處分,。

第三十二條 重大的或可能導(dǎo)致投資增加的設(shè)計變更應(yīng)在變更前征得總經(jīng)理的同意。

第三十三條 實(shí)行固定總價合同的,，原則上不得有任何簽證;但設(shè)計變更頻繁,、工程量出入巨大，可由施工單位提出意見,，總經(jīng)理辦公會研究同意后予以簽證;增加幅度超過合同總價10%的,，應(yīng)報董事會批準(zhǔn)。

第三十四條 實(shí)行固定單價的,，合同內(nèi)涵蓋,、但實(shí)際工程量與合同不投的按“工地代表-部門經(jīng)理-分管副總經(jīng)理” 的順序進(jìn)行審核簽證;合同內(nèi)未涵蓋的新增項目，由施工管理員上報部門經(jīng)理,，造價在一萬元以內(nèi)的分管副總經(jīng)理審批,，一萬元以上(含)的由總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公會審批。

第三十五條 實(shí)行可調(diào)價格或“成本加薪酬”結(jié)算方式的,，應(yīng)根據(jù)合同界定的單位工程或分部分項工程內(nèi)容及計價單位,，嚴(yán)格履行現(xiàn)場簽證程序，確保簽證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,。

第三十六條 因設(shè)計變更需要改變施工方案的,，應(yīng)根據(jù)合同及上述相關(guān)規(guī)定確定是否進(jìn)行簽證;如果已經(jīng)按原設(shè)計開工或完工，設(shè)計變更后需要返工的,，應(yīng)按實(shí)際增減工程量(或造價)進(jìn)行簽證,。

第三十七條 由建設(shè)單位委托施工單位完成的合同以外的工程、支付的費(fèi)用,，因建設(shè)單位責(zé)任導(dǎo)致的工程量增加,、形成的窩工及機(jī)械擱置,，不可抗力導(dǎo)致的工程重建或返工等，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)簽證,。

第三十八條 以庭院戶內(nèi)工程為包干單價的,，應(yīng)按下列方法確定簽證范圍：

1、中壓管道及調(diào)壓站等附屬設(shè)備(以調(diào)壓站出口閥門或低壓出口管道出調(diào)壓站基礎(chǔ)/箱體為界)應(yīng)單獨(dú)簽證,。

2,、有院墻的居民小區(qū)，庭院戶內(nèi)工程以院墻為界,，無院墻的以樓前管道起始端退后20米為界,，界外工程應(yīng)做簽證。

3,、商業(yè)用戶表前閥之前的工程應(yīng)做簽證,。

第三十九條 隱蔽工程必須在隱蔽前由施工管理員和施工單位代表、監(jiān)理工程師共同確認(rèn)后現(xiàn)場簽證,，特殊原因未能現(xiàn)場簽認(rèn)的,，應(yīng)做好詳細(xì)的施工日志，竣工后及時補(bǔ)簽,。補(bǔ)簽時存在爭議的,，以建設(shè)單位工地代表記錄為準(zhǔn)。

第四十條 工程簽證量必須同測繪數(shù)據(jù)一致,，必要時可由測繪人員復(fù)核工程量并簽字,，部門經(jīng)理全面把關(guān)。

第四十一條 單位工程竣工驗收后,，施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場簽證單在7日內(nèi)做出竣工資料,，報規(guī)劃建設(shè)管理部審核。為便于運(yùn)行管理,，竣工圖應(yīng)在工程驗收前向參與驗收的部門提供,。

第四十二條 為了促進(jìn)施工企業(yè)提高施工質(zhì)量，增強(qiáng)項目管理水平和效果,，規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級評定體系,。

第四十三條 質(zhì)量信譽(yù)等級評價的內(nèi)容包括：施工企業(yè)組織管理能力、施工組織設(shè)計實(shí)施情況,、合同履約情況,、施工技術(shù)力量和水平、施工質(zhì)量(含材料),、安全管理,、施工效率進(jìn)度、服從指揮情況等。

第四十四條 規(guī)劃建設(shè)管理部應(yīng)將各項評價指標(biāo)按重要程度設(shè)置不同的分值和權(quán)數(shù),，制定詳細(xì)的評分細(xì)則，按百分制建立各施工企業(yè)的質(zhì)量信譽(yù)等級檔案,。

第四十五條 質(zhì)量信譽(yù)等級評價于每年年底工程結(jié)束后舉行,，由工地代表、監(jiān)理工程師,、規(guī)劃建設(shè)管理部相關(guān)人員,、生產(chǎn)運(yùn)行部門相關(guān)人員進(jìn)行投票打分。投票權(quán)數(shù)中工地代表和規(guī)劃建設(shè)管理部經(jīng)理應(yīng)占到30-50%,，所有投票加權(quán)平均后為最終得分,，質(zhì)量信譽(yù)等級按得分高低劃分排序。

第四十六條 質(zhì)量信譽(yù)評價等級將作為每年工程招標(biāo)評分的一個參考,，可占到招標(biāo)評分的10-30%,，具體由總經(jīng)理辦公會在開標(biāo)前確定確定。

第四十七條 本制度同《招投標(biāo)管理制度》,、《規(guī)劃設(shè)計和圖紙會審管理制度》,、《檔案信息管理制度》、《合同及工程預(yù)結(jié)算管理制度》結(jié)合使用,。

第四十八條 本制度自二oxx年一月一日起實(shí)行,。

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燃?xì)夤こ瘫O(jiān)理資料的管理制度包括內(nèi)容如下。

① 監(jiān)理資料管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師總負(fù)責(zé),，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負(fù)責(zé),，設(shè)一名專職資料管理員，建立監(jiān)理信息及監(jiān)理資料管理體系,。

② 監(jiān)理資料必須具有真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性，且應(yīng)及時整理,、分類有序,。

③ 監(jiān)理工作過程中形成的各種原始記錄，是監(jiān)理工作中各項控制與管理工作的依據(jù)與憑證,，應(yīng)及時收集歸檔,。

④ 監(jiān)理工作過程中提供的'報告，文件和數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確,、及時地反映燃?xì)夤こ虒?shí)際情況,。

⑤ 監(jiān)理資料的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化、程序化,、規(guī)范化,，以計算機(jī)作為工具，建立計算機(jī)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理計算機(jī)化,。為此項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資料編碼系統(tǒng),。

⑥ 項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)各監(jiān)理人員應(yīng)隨著燃?xì)夤こ添椖康氖┕みM(jìn)展不斷收集積累監(jiān)理資料，并認(rèn)真地,、及時地進(jìn)行編審,，交資料管理員歸檔。

⑦ 為保證監(jiān)理資料的完整,、分類有序,，在燃?xì)夤こ涕_工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位,、承包單位針對工程項目有關(guān)資料的分類,、格式、份數(shù)達(dá)成一致意見,，并在工程實(shí)施中遵照執(zhí)行,。

⑧ 燃?xì)夤こ添椖块_工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)主動與工程項目所在地的城建檔案部門或建設(shè)行政主管部門進(jìn)行聯(lián)系,，明確對項目監(jiān)理資料的組卷及歸檔要求,，以便按要求和規(guī)定執(zhí)行。

⑨ 燃?xì)夤こ炭⒐を炇蘸?，在合同約定時間內(nèi)由總監(jiān)理工程師組織對監(jiān)理資料進(jìn)行整理,，編審、裝訂,，形成一套完整的監(jiān)理檔案,，移交所屬監(jiān)理單位檔案資料管理部門保管備查，并辦理移交手續(xù),，歸檔前必須由總監(jiān)理工程師簽字,。