當工作或學習進行到一定階段或告一段落時,,需要回過頭來對所做的工作認真地分析研究一下,,肯定成績,,找出問題,歸納出經驗教訓,,提高認識,,明確方向,,以便進一步做好工作,,并把這些用文字表述出來,就叫做總結,。什么樣的總結才是有效的呢,?以下我給大家整理了一些優(yōu)質的總結范文,希望對大家能夠有所幫助,。
政府投資審計人員年度工作總結篇一
一,、我縣固定資投資審計的發(fā)展歷程和工作成績。
我縣固定投資審計工作始于2015年,,以前由審計中心和社會中介機構進行審計,,審計中心最高收入20余萬元,審計的范圍也只是對工程造價進行審定,,更多的是停留在服務上,。從2015年開始,局機關設立了基建審計組,,對固定資產投產進行了全面審計,建立了一系列的工作制度,,工作性質由單一的服務轉向服務與監(jiān)督并重,,大膽揭示建設領域存在的問題,。三年來,審計項目62個,,審計金額32000余萬元,,審減金額3542萬元,收繳財政277萬元,。
二,、實踐中取得的工作體會
我縣固定資產投資審計監(jiān)督之所以取得了較好的效果,其經驗歸納起來主要有以下幾點:
(一)爭取縣委政府的重視和支持,,為固定資產投資審計創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
2015年初,我們由局長親自帶隊,,到邵東,、隆回、新寧,、城步等縣學習基建審計先進經驗,,回來后立即向縣政府領導匯報,得到了領導的高度重視,。確定:凡縣本級財政全額撥款的投資項目由財政按核減工程造價的10%獎勵審計工作經費;凡財政差額撥款和單位自籌的投資項目,,向建設單位按核減工程造價的10%收繳財政。這些政策措施的制定,,極大地調動了審計人員的工作積極性,,三年來,共為國家節(jié)約資金,、核減造價3524萬元,。_年8月19日洞口縣人民政府又下發(fā)了洞政辦發(fā)[_]70號《關于印發(fā)洞口縣國家建設項目審計監(jiān)督規(guī)定的通知》,進一步以文件的形式規(guī)定國家建設項目的審計范圍,、程序,、內容和職責。明確規(guī)定審計核減資金初審的按核減額度的10%上繳財政,,復審的建設單位多付工程款全額收繳財政;建設單位隱瞞截留收入的,,全額追回并收繳財政。審計決定不能按時執(zhí)行的,,由財政直接扣繳,。為今后加大基建審計力度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)堅持依法審計,,客觀公正,,切實保證審計質量。依法審計是審計工作的最高原則,客觀公正是審計工作的最高標準,。我們始終從維護法律,、法規(guī)尊嚴的高度,將這
一原則貫穿于固定資產投資審計監(jiān)督全過程中,,絲毫不敢懈怠,。三年來,共對62個政府立項項目進行了審計,,審計中我們克服了圖紙不全,、簽證凌亂、資料不完整等困難,,采取現(xiàn)場勘測,、實地丈量、工程取樣等辦法,,對照提供的資料,,進行補充確認。對審計中發(fā)現(xiàn)問題,,提出切實可行的審計建議,,堵塞投資領域的黑洞。對違反規(guī)定的問題,,以事實為根據(jù),、以法律為準繩,實事求是地進行了處理,,認真履行審計監(jiān)督職責,,有效地保證了審計質量,大力提升了審減金額,。如縣人民檢察院整體搬遷審計,,送審金額37226300元,審減11139488元,,審減率30%;縣污水處理廠管網(wǎng)工程改造審計送審金額62844712元,,審減10318451元,審減率16.5%,。
(三)堅持全面審計,、大膽揭示建設領域存在的突出問題。
三年來,,我們對固定資產投產審計堅持全面審計的思路,,從單一的工程造價審計轉變整個資金使用的合理性、合法性,、效益性進行了審計,,大膽揭示了一些建設領域的突出問題,,提高了資金使用效果。
如:在縣污水處理廠建設中揭示了損失浪費,、規(guī)避招標等問題,。在縣一大橋改造工程的審計中揭示了承包主體不合規(guī),、違規(guī)分包等問題,。農業(yè)局標準糧田建設中審計揭示了專項資金使用不規(guī)范,??畈粚S玫膯栴},。在水利病險水庫資金審計中,揭示了地方配套資金不到位的問題,。
(四)堅持服務與監(jiān)督并重,,拓寬審計思路,采取靈活機動的審計方法,。
固定資產投資的審計的項目具有周期長,、投資大、控制環(huán)節(jié)多,、零散項目多的特點,,我們針對這一情況,在工作中注意把監(jiān)督與服務有機的結合起來,,認真體現(xiàn)“服務”意識,,努力改變工作作風。如縣工業(yè)新城區(qū)的建設,、縣城市基礎設施中的工程項目我們做到了隨到隨審的辦法,,對審計核減收繳采取“總額包干,分期結算”的辦法,,取得了很好的效果,。
(五)審計關口前移,逐步推進“從過去事后竣工決算審計,,向事前預防,、事中控制、事后監(jiān)督”的工作方法,。
針對建設項目的特點,,建設過程中的決策、規(guī)劃,、設計,、采購、招標,、施工,、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,,都可能導致無法挽回的損失浪費,從而影響投資的經濟性,、效率性和效果性,。為防止工程建設過程的損失浪費,提高資金使用效果,,我們本著真實,、合法、有效的原則,,逐步推進了對建設項目實行全過程,、全方位的審計監(jiān)督,將事前預防,、事中控制和事后監(jiān)督有機的結合起來,,使審計工作貫穿于工程實施的每一個階段,及時發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,實現(xiàn)了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作,、于事后保證工程決
算和工程款結算的真實合法,,將損失浪費杜絕在工程建設過程中,解決了“秋后算賬”的弊端,,達到了“控制建設成本,、提高投資效益”的目的。
三,、存在的問題
經過幾年來的不斷努力,,我縣固定資產投資審計雖然不斷規(guī)范,逐漸步入法制化,、制度化,、規(guī)范化的軌道,取得了較好的成績,,但目前仍存在一些問題和不足,,固定投資審計機構不健全,人員少,、任務重的矛盾仍十分突出,,審計人員素質仍有待于進一步提高等,都阻礙和制約著我縣固定投資審計工作進一步發(fā)展,。
我們相信,,在縣委政府的正確領導下,在上級審計機關的強力支持下,,駕馭著“治理整頓建設領域突出問題”東風,,一定可以在固定資產投資審計方面再有新突破,,再上新臺階。
_工作計劃:
建立健全審計復核制度_年,,為完善審計質量控制體系,,明確審計行為,提升審計成果質量和審計工作水平,,審計局配備了總審計師,,并在7月初出臺了《__縣審計局審計復核工作辦法》?!掇k法》進一步明確了三級復核制度,,有效促進審計人員樹立嚴謹細致的工作作風,,增強責任意識和質量意識,。
推進財政審計一體化工作_年,__縣審計局根根據(jù)省廳《關于推進財政審計一體化工作的指導意見》要求,,結合審計縣實際,,審計局于10月份出臺《__縣審計局關于財政審計一體化工作的實施意見》,意見中對財政審計一體化的工作目標,、范圍和內容做了規(guī)定,。
推進審計回訪制度_年,__縣審計局為全面落實審計署關于開展“嚴謹細致,、提高質量”年活動,,提高審計工作質量,審計局于_年1月份開展對被審計單位的審計回訪工作,,回訪的內容包括審計決定,、審計意見和建議的采納落實情況、審計人員的工作態(tài)度,、作風紀律情況以及聽取新形勢下對審計工作的建議和要求,。以維護審計權威,提高審計質量,,樹立審計人員廉潔從審意識,,同時促進被審計單位進一步加強內部管理。
政府投資審計人員年度工作總結篇二
今年以來,,我局在縣委,、政府以及上級審計機關的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指針,,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹十九大精神,,緊緊圍繞縣委,、縣政府中心工作,,積極開展審計服務和審計監(jiān)督。按照全國,、全省,、全市審計工作會議精神,加強"人,、法,、技"建設,業(yè)務求精,、執(zhí)法求嚴,、工作求實、方法求新,、質量求高,,堅持"依法審計、服務大局,、圍繞中心,、突出重點、求真務實"的二十字審計方針,,認真履行審計監(jiān)督職能,。進一步加大了對重點領域、重點資金,、重大違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度,,為構建"小康社會、和諧社會"作出了巨大的努力?,F(xiàn)將一年來的工作情況如下:
一,、黨建工作
今年以來,審計局始終把黨建工作列入局黨組重要議事日程,,認真研究,,精心安排,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,,狠抓黨建工作各項任務的落實,。
(一)抓好黨員、干部學習教育,。為了深入貫徹十九大精神,,抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育,,我支部年初特別制定了政治理論學習計劃,,并明確專人抓此項工作的落實,主要是認真學習黨的十九大精神以及各類關于黨的建設的資料;抓好黨員干部思想教育,,組織全體黨員到九渡赤水紀念館,,進行革命傳統(tǒng)教育,,通過學習教育,使黨員干部思想穩(wěn)定,,始終保持著良好的精神狀態(tài),,為開展審計工作提供思想保證。
(二)抓支部建設,,審計局黨支部嚴格按照上級黨委的要求,,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定,、文件和會議精神,,引導和發(fā)動黨員積極主動地去實踐,以黨員的模范行為來體現(xiàn)黨的先進性,,不斷增強黨性修養(yǎng),。支部認真聽取黨員的思想?yún)R報,檢查黨員的工作,、思想,、學習情況和組織交辦的工作任務完成情況,認真開展批評與自我批評;黨建目標管理工作做到按季考評;認真做好黨費收繳管理和黨內基本情況的統(tǒng)計工作;
(三)開展好黨的基層組織建設年活動,。及時召開動員部署會議,充分認識開展"黨的基層組織建設年"活動的重大現(xiàn)實意義,。我局采取集中學習,、自學、交流發(fā)言等方式,,加強對十九大報告,、《黨章》、科學發(fā)展觀,、中央九個長效機制和省委"1 9"等文件和會議精神的學習,。扎實開展主題實踐活動,充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用,。我局將教育活動融入各項實踐活動中,,參加抗雪凝活動、抗震救災活動等,。以開展黨的基層組織建設年活動為契機,,認真開展黨建幫扶活動。審計局結合自身和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,,召開全局干部職工大會,,制定幫扶活動方案。在辦公經費緊張的情況下,,局里面拔出1800元,,加上全局黨員干部自發(fā)捐款2200元,,共計4000元全部用作幫扶經費。__年10月10日在局長余貢澤同志的帶領下,,我局一行九人帶著審計局全體干部職工的深情厚意深入坭壩鄉(xiāng)開展幫扶活動,。
二、審計業(yè)務工作完成情況
截止十月二十日,,我局完成審計及專項審計調查項目共11個,,組織審計中介機構配合開展的審計項目19個。查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范資金3000多萬元,,審計依法處理后為財政增收節(jié)支近千萬元,。通過各項審計業(yè)務工作的開展,使我局在維護地方經濟秩序,,嚴肅財經法紀,,促進科學發(fā)展,構建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用,,具體開展了以下幾個方面的審計工作,。
1、本級財政預算執(zhí)行情況審計
為認真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神,,做好同級財政預算執(zhí)行情況審計,。我局"以促進規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,,建立社會主義公共財政制度為目標,,以預算執(zhí)行審計為重點,逐步實現(xiàn)由收支并重向以支出審計為主轉變,,積極探索財政資金效益審計的新路子"為總體目標,,按照工作方案要求,對縣財政局,、地方稅務局,、縣國庫、縣物價局進行了審計,。一共查出了財政管理不規(guī)范資金452.5萬元,,預算單位違紀違規(guī)行為資金65.8萬元,并提出了有效的整改意見和建議,。審計表明:__年度縣級預算執(zhí)行的情況是好的,,較好地完成了縣人大批準的年度預算任務。"鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用"財政體制改革穩(wěn)步推進,,財經紀律,、依法治稅和稅收征管不斷加強,部門預算、國庫集中支付,、政府采購,、集中管理非稅收入等制度進一步健全,財政依法聚財理財?shù)乃竭M一步提高,。預算執(zhí)行單位也在不斷加強和完善內部管理,,規(guī)范財政財務收支行為,執(zhí)行國家財經法規(guī)的自覺性進一步增強,。但仍存在一些不容忽視的問題,。如:支出調整后未先報縣人大批準后實施等。
2,、加大涉及民生的專項資金審計調查和專項資金跟蹤審計,,促進社會和諧。
一是__年度抗凝凍救災資金和社會捐贈款物的審計調查,。根據(jù)上級審計機關的工作安排,,我局組織了對全縣__年度抗凝救災資金和捐贈款物的分配、使用和管理進行了專項審計調查,。從調查的情況看,,截止__年7月31日,全縣收到抗凝救災資金合計9,,981,,390元,上級調撥物資棉衣,、棉被 5000件和社會捐贈若干物資,。本次雪凝災害給我縣造成了極大損失。面對災情,,縣委、縣政府全力以赴開展救災工作,,采取各種切實有效的措施,,加強救災資金和物資的管理使用,確保救濟糧,、款和物資及時發(fā)放到困難群眾和受災群眾手中,,為保障受災群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定,、推進災后重建和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用,。審計調查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題:如應急救災資金安排和撥付操作規(guī)程未能體現(xiàn)便捷,存在資金,、物資安排不及時,、甚至不合理現(xiàn)象。
二是抗震救災款物審計。汶川大地震發(fā)生后,,我局根據(jù)上級審計機關安排,,認真開展抗震救災款物的跟蹤審計工作,截止6月底,,全縣共籌集抗震救災資金合計3,554,997.47元,,已全額上劃市民政局。
3,、加大固定資產投資審計力度,,提高政府投資效益。
隨著改革的深入和建設力度加大,,投資審計越來越成為政府節(jié)省財政資金,、減少損失浪費的重要關口,為此,,我局圍繞工程招投標,、合同簽訂、工程造價的真實性以及財務管理,、資金使用等情況,,因地制宜,加大了對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度,,成效較為明顯,。今年,我局獨立開展和組織審計中介機構配合實施的建設工程審計項目19個,,共核減工程投資600多萬元,,有效控制了工程建設中的高估冒算、偷工減料,、損失浪費等現(xiàn)象,,其中長東公路建設工程、體育館建設工程,、疾控中心辦公大樓,、衛(wèi)生局辦公大樓、交警二中隊辦公大樓等審計項目,,通過審計,,進一步規(guī)范了建設單位基本建設程序,促進了政府相關政策的出臺,,保證了建設資金真實,、合法、有效的使用,,受到了縣委,、政府的好評。繼續(xù)開展對公安局刑偵大樓和大溪公路工程建設項目跟蹤審計,對工程建設過程中存在的問題和矛盾都力爭解決在萌芽狀態(tài),,確保了工程建設的順利開展,。
主義偉大旗幟,堅持走中國特色社會主義道路,,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,繼續(xù)貫徹"全面審計,,突出重點"的方針,,與時俱進,開拓創(chuàng)新,,深化改革,,強化監(jiān)督。工作目標:全面完成上級審計機關及縣委,、政府交辦的各項工作任務,,力爭年終各項考核名次上升。
三,、工作措施
一是深化財政預算執(zhí)行審計,。緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,,以政策為導向,、以預算為中心、以資金為主線,、以支出為重點,、以項目為基礎、以效益為目標實施審計,,不斷提高財政預決算審計水平,,促進建立科學的預算定額和支出標準,規(guī)范預算分配行為,。
二是加強對重點部門,、重點資金的審計,確保財政公共服務投入的安全,、效益;
三是深化對重大投資項目的審計。加強對農業(yè),、水利,、交通、生態(tài),、環(huán)境,、基本公共服務體系建設等重點投資項目的審計。擴大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,,推進資源節(jié)約型,、生態(tài)友好型社會的建設,提高財政資金使用效益,。同時充分發(fā)揮審計社會中介組織和審計力量的積極作用,。
政府投資審計人員年度工作總結篇三
一、_年固定資產投資審計基本情況
1,、項目審計情況
_年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施,、保障性住房、學校,、醫(yī)院,、水利、水保,、交通等工程進行審計,,并對其建設和管理情況實施跟蹤審計,及時糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費,。揭示了投資管理體制,、機制和制度方面的問題。同時,,加大投資審計力度,,完善工作程序,嚴把投資審計質量關,。
_年完成投資審計項目457個,,報審金額25279.98萬元,審計審定金額21308.6萬元,,審減金額3971.38萬元,,審減率15.7%。與去年相比,,完成去年審計項目(303個)增審項目154個,,審減率比去年(15.4%)有所增加。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元,。
2,、項目建設過程審計監(jiān)督
審計關口前移,從過去的事后竣工結算審計逐步過渡到事前預防,、事中控制,、事后監(jiān)督的全過程審計監(jiān)督。
針對建設項目的特點,,建設過程中的決策,、規(guī)劃,、設計、采購,、招標,、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導致無法挽回的損失浪費,,從而影響投資的經濟性,、效率性、效果性,。我們進行了積極探索,,本著真實、合法,、有效的原則,,對建設項目實行全過程、全方位監(jiān)督,。
3,、積極建言獻策,為政府投資決策提供依據(jù)
今年以來,,市政府轉給我局相關部門提出的固定資產投資項目有關請求報告45余份,,要求我局提出意見。我局高度重視,,認真對待,,對每一事項都進行深入的調查研究,在此基礎上,,依法,、依規(guī)提出了切實可行的審計建議,全部得到政府的采納,,可為政府節(jié)約投資,。參加市委、市政府及相關建設部門組織的工程建設工作會議380人次,,積極建言獻策,,為政府投資決策提供依據(jù)。
4,、主要做法
我局的投資審計工作安排緊湊,,工作進度快,效率高,。近年來,,隨著經濟社會的發(fā)展和國家對固定資產投資的擴大,政府投資建設項目不斷增加,,民生工程普遍實施,,審計項目迅速增加,審計力量不足與工程竣工結算審計項目多的矛盾日益突出,。為此,,我局委托有資質的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力,。
_年工作打算
1,、繼續(xù)圍繞市委、市政府的工作核心,,全力服務我市重點工程建設,。
2、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題,,有效遏制工程建設管理過程的違規(guī)行為,,維護建筑市場秩序,合理控制工程造價,,提高財政資金使用效率,,充分發(fā)揮政府投資效益。
政府投資審計人員年度工作總結篇四
一年來,,我們固定資產投資審計科認真學習黨的十九大會議精神,,在局黨組的領導下,以黨的廉政紀律和局黨組制定的各項廉政規(guī)章制度作保障,,認真貫徹和落實《審計法》,、《財政違法行為處罰處分條例》和國家相關法律法規(guī),緊緊圍繞全市經濟工作重點,,堅持
“依法審計,、服務大局、圍繞中心,、突出重點,、求真務實”的審計工作方針,堅持財務收支
一,、_年的主要工作:
(一)圓滿完成了對市發(fā)改委,、市規(guī)劃局、市環(huán)保局,、市地震局的預算執(zhí)行審計,,并延伸審計了下屬單位,通過審計,,查出擠占城維費,、固定資產不實、截留應上繳財政收入,、投資計劃未能全部實施等問題,,對審計查出的違規(guī)違紀問題,,我們既堅持《條例》、依法行政,,又從維護大局,、服務經濟和構件和諧社會的高度審視報告中反映的問題,努力做到處理處罰客觀,、公正,、合法、合情,、合理,、和諧,保證了報告中所列問題的全部落實,,促進了被審計單位進一步加強財務管理,,規(guī)范財務機制。
(二)圓滿完成了對__煤礦和__股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計,,通過對兩煤礦的審計,,核減工程款700余萬,查出招投標不規(guī)范,、挪用項目建設資金,、偷稅漏稅、損失浪費等問題,,并針對這些問題,,深入剖析成因,對煤礦企業(yè)建設資金的使用,、管理提出了切實可行的建議,。
(三)不斷完善招投標審計工作的具體制度,積極開展基建項目竣工決算審計,。2014年我科共對景西路等12個項目進行了招投標審計,,目前,景西路,、新市街,、紅星街、公安局科技樓,、西河緩洪庫,、前進路和兩河回遷樓、前進路和兩河室外配套,、鳳臺中學,、趙樹理文學館9項目已全部結束,核減金額達1673萬,其余3個項目正在緊鑼密鼓的進行當中,,預計年底可以基本結束,。
(四)對__股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計仍在進行當中。
(五)開展計劃外的零星審計項目3個,,分別是鳳鳴小學教學樓,、二中教學樓/圖書館/實驗樓、路燈管養(yǎng)基地,,目前這三個項目正在審計中。
二,、黨風廉政落實情況
(一)堅持廉潔從審,,做到警鐘長鳴。廉政建設工作是審計是審計工作的生命線,,我們將廉政建設工作放在科里一切工作的首位,,把廉政思想教育放在審前,把黨風黨紀監(jiān)督放在審中,,把廉政制度情況回訪工作放在審后,,使廉政建設工作貫穿審計工作始終。全科人員嚴格執(zhí)行局黨組制定的“四個嚴禁”規(guī)定,,不準任何人有超越“四個嚴禁”的行為,,確保審計任務圓滿完成。
(二)自醒自勵,,在工作中落實廉政制度,。作為投資科的領頭人,管住自己才能管住大家,,以身作則才能體現(xiàn)審計機關的形象,。工作中,我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡,,不要和被審計單位私下接觸,,要管住自己的嘴,管住自己的手,,管住自己的腿,,更不允許和被審計單位私下交易。在查處問題時,,要求我自己,,所有問題和盤托出,決不藏私,。在監(jiān)督同志們的同時,,也讓同志們監(jiān)督我,在與被審計單位見面時,,我要求各審計組開會商洽,,必須有我方審計組成員,、對方項目法人、工程負責人,、財務負責人參加,,必須作會議紀要。
政府投資審計人員年度工作總結篇五
20__年,,我縣經濟責任審計工作在縣委縣政府統(tǒng)一領導和市審計局的悉心指導下,,圍繞中心、服務大局,,科學統(tǒng)籌,、創(chuàng)新舉措、精心組織,、集中力量,,在組織部、紀檢監(jiān)察等部門的共同參與下,,在被審計對象及其單位的積極配合下,,圓滿完成了經濟責任審計各項工作任務。
一,、建立長效機制,,加強經濟責任審計監(jiān)督
(一)建立經濟責任輪審工作機制。今年我縣把80個縣級一級預算單位主要領導和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共計110名干部納入審計對象,,并在三年內全部輪審一遍,實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋,,實現(xiàn)
“一次審三年,、三年審一遍”的總體目標??h委縣政府印發(fā)了《縣科局級領導干部經濟責任審計暨財政財務審計規(guī)劃(20__-20__》,,將審計范圍、內容,、重點,、措施一一明確,提高領導干部在履行經濟責任時的自我約束力,。在具體實施中,,堅持把握三個原則:堅持經濟責任審計與財政財務審計相結合,突出經濟責任審計;堅持任中審計與離任審計相結合,,以任中審計為主;堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部同步審計,。
(二)突出重要崗位和重點領域干部經濟責任審計。一是突出對涉及行政審批、行政執(zhí)法,、行政性收費,、項目投資大、專項資金多,、財政資金量大的單位主要負責人的經濟責任審計,,規(guī)劃中共有28名干部納入重點崗位和重點領域審計監(jiān)督范圍。二是突出對涉及5000萬元以上的重大項目管理干部的經濟責任審計,,目前已對我縣涉及光明新城,、兩化互動、新壩水庫,、工業(yè)園區(qū)組團項目管理的干部共計11名,,納入重點審計監(jiān)督范圍。三是突出對國家惠民政策資金管理使用干部的經濟責任審計,,目前已對社保資金、民族地區(qū)十年行動發(fā)展資金,、學生營養(yǎng)改良計劃資金,、保障性住房建設、農村沼氣池建設,、生豬養(yǎng)殖場建設等國家惠民資金管理使用的干部共計7名,,納入重點審計監(jiān)督范圍。
二,、剖析發(fā)現(xiàn)問題,,促進領導干部依法履職
今年我縣安排了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和4個縣級單位的主要負責人共10個經濟責任審計項目,。從審計情況看,,領導干部履行經濟責任總體情況較好,都能積極主動開展各項經濟業(yè)務活動,,極大地促進了地方經濟社會發(fā)展,。但在審計中發(fā)現(xiàn)領導干部履行經濟責任還存在以下問題:
(一)財經法規(guī)知識欠缺,財務管理能力有待加強,。我縣絕大多數(shù)領導干部基礎教育都不是經濟類專業(yè),,財經法律法規(guī)知識學習不夠,加之各單位財務人員參謀助手作用發(fā)揮不夠,,沒有很好地把好第一道關口,。在今年的經濟責任審計中,領導干部履行財政財務管理方面的問題涉及金額164萬元,,其中違反規(guī)定擴大開支范圍27萬元,,違規(guī)收費15萬元,擠占挪用滯留專項資金54萬元,應繳未繳財政收入26萬元,,應列未列固定資產29萬元,,其它問題資金13萬元。
(二)經濟規(guī)則把握不夠,,經濟管理水平有待提高,。每一筆具體的經濟業(yè)務,都是以一定的經濟實務形態(tài)表現(xiàn)出來的,,都附帶有一定的條件和約束,,都有相關法律法規(guī)和國家政策指導實施,表現(xiàn)最多的形式是專項資金和工程項目,。往往上級安排經濟業(yè)務實施時間要求緊,、工作任務繁重,領導干部注重抓工作的落實和效果,,忽略了工作任務涉及相關法律法規(guī)的學習掌握,,缺少科學論證和依法審查環(huán)節(jié),導致管理不規(guī)范和程序不合法,,甚至決策失誤或欠妥,。
在今年的經濟責任審計中,領導干部在經濟業(yè)務管理決策方面存在的主要問題有:一是專項資金管理問題涉及金額200多萬元,,就其原因沒有嚴格按照各項專項資金管理辦法規(guī)定管理使用和實施項目,,存在擠占挪用滯留等現(xiàn)象;二是工程項目管理問題涉及金額約1100多萬元,就其原因沒有嚴格按照《政府投資項目管理辦法》等相關規(guī)定進行項目立項,、設計預算,、招投標、工程施工,、竣工驗收,、決算審計、結轉資產等環(huán)節(jié),,部分項目實施過程中出現(xiàn)了程序不合法,、管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
(三)內控制度不夠健全,,監(jiān)督執(zhí)行力度有待加強,。用制度管人,按規(guī)則辦事,,是作為一名領導干部做好工作的前提,。不僅要根據(jù)單位實際情況制定科學可行的規(guī)章制度,更要抓好各項規(guī)章制度的執(zhí)行和落實,,單位領導不僅要抓好執(zhí)行,,更要帶頭遵守作表率,。從審計情況看,絕大多數(shù)單位都制定有財務制度,、會議制度,、接待制度、小車管理制度,、三重一大制度等比較健全的規(guī)章管理制度,,也能較好地執(zhí)行各項制度。但極少數(shù)單位還存在管理制度十分簡單,,操作性不強,,執(zhí)行力不足,監(jiān)督機制不健全,,一定程度上影響單位工作效率和質量,。
三、強化結果運用,,注重經濟責任審計實效
(一)制定結果運用辦法,。今年我縣為加強干部日常管理監(jiān)督,制定了《縣領導干部經濟責任審計結果運用試行辦法》,,辦法要求整合紀檢監(jiān)察,、組織、財政,、審計、被審計單位等五個部門力量,,加強對經濟責任審計結果的運用,,并明確規(guī)定了五個部門的在運用經濟責任審計結果的職責分工。
(二)強化“五方”結果運用,。審計機關實施審計后,,要及時按規(guī)定向縣委、政府及組織,、紀檢監(jiān)察,、財政等部門提交領導干部經濟責任審計結果報告,并按各自職責分工作好審計結果運用:縣委縣政府著重了解領導干部履行經濟責任情況的總體情況;組織部門側重了解領導干部綜合素質和履行經濟責任的能力水平;紀檢監(jiān)察部門重點關注領導干部廉潔從政和違規(guī)違紀問題;財政部門側重于財政財務收支管理監(jiān)督;審計部門根據(jù)審計查處問題,,提出審計建議,。
(三)注重審計成果轉化。今年開展經濟責任審計的10名干部中,,審計發(fā)現(xiàn)問題28個,,審計處理資金152萬元、處罰資金15萬元;提出審計建議35條(其中向被審計單位建議31條,,向結果運用部門建議4條),,建議采納35條,,被審計單位修改和完善制度13個;撰寫審計要情5期,審計信息8條,,調研文章5篇,,領導批示5件,共性問題得到高度重視,,并將在下一步的體制機制建設中予以采納運用,。