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建筑施工安全管理制度匯編 施工建設(shè)安全管理規(guī)范篇一
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn),國(guó)家對(duì)建筑施工安全也越來越重視,加大了對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,使我國(guó)建筑業(yè)的事故總量,、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降,建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn),。但是,我們對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)的形勢(shì)仍然不容樂觀,由于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),目前大都采用項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項(xiàng)目承包責(zé)任管理體制,。采用項(xiàng)目承包責(zé)任制,層層分包,在安全管理方面,不盡如人意,建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個(gè)問題,。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否,已經(jīng)引起了媒體及社會(huì)的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn),漸漸成了一塊形象招牌,。如何使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代脈搏,已是一個(gè)十分迫切的問題?,F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問題:
(一)建設(shè)單位安全管理問題
將建筑工程的勘查,、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理層層分包給不同單位,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格,、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有,。為了中標(biāo),只能把利潤(rùn)降低,而包工頭又要追求最大利潤(rùn),所以會(huì)減少他的一切不必要的金額開支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
(二)勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位主要的安全問題
勘察,、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;或是某些老板為了逃避更多的報(bào)建費(fèi),要求設(shè)計(jì)單位出雙份圖紙,增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除,。
施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”,從人、機(jī),、料、法,、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看,在施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村,其素質(zhì)和自我防護(hù)意識(shí)較差,從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求:
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí),。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容,這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范,從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的`安全知識(shí),。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)源也非常多,對(duì)任何一個(gè)危險(xiǎn)源未進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)并采取有效的控制措施,都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者,必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識(shí),只有這樣,才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn),保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康,。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí)。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險(xiǎn)的緊急情況下,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識(shí),。
(一)安全教育的現(xiàn)狀
1,、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制
我國(guó)工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式,因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞,再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成,。
2,、法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠
我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題,。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期”體系,轉(zhuǎn)向“成本-造價(jià)-質(zhì)量-工期-環(huán)境與健康”體系,。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3,、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后,管理出現(xiàn)真空
隨著我國(guó)政治體制改革的深化,國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,企業(yè)改制,企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛,成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài),并未真正做到行業(yè)管理,。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn),、管理模式不一致,傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,管理工作職責(zé)交叉不清,。
5,、監(jiān)理,、設(shè)計(jì)等單位的監(jiān)管不到位
建設(shè)項(xiàng)目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作,作業(yè)工序復(fù)雜,作業(yè)條件及環(huán)境差異性大,導(dǎo)致危險(xiǎn)源復(fù)雜多變,存在大量不確定性,以及監(jiān)理單位,設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管部到位,這些都給安全施工帶來極大困難。
(二)安全教育實(shí)施措施
1,、施工安全技術(shù)措施
①嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,做好安全檢查工作;
②做好施工組織設(shè)計(jì)工作,按照施工組織設(shè)計(jì)合理組織施工安全作業(yè);
③做好技術(shù)交底工作,在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作;
④經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗(yàn),對(duì)機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修,確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求;
⑤施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施;
⑥及時(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護(hù)用品,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備等,。
2,、冬季施工安全措施
①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒,宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件;每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗,通風(fēng)漏斗尺寸:長(zhǎng)不小于50cm,、下口寬不小于30cm,、上口寬不小于5cm,每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
②每日熄燈前設(shè)專人封火,燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口,應(yīng)將爐盤,、爐蓋扣嚴(yán);如爐盤,、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的,應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán),以防煤氣滲漏,。
③取暖設(shè)施排煙管道安裝,每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝,接口處并用膠帶封好;排煙管道出口探出房檐不得少于50cm,立管不得少于2.0m,水平管距房屋頂棚不得少于50cm,其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。
④排煙管道上面不得烘晾衣物等易燃物品,取暖設(shè)施附近不得堆放易燃,、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
⑤封火時(shí)清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外,并用清水將未燃盡燃煤熄滅,。
⑥進(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生,并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育,。
3,、施工中的安全管理
①全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針,。以專業(yè)安全知識(shí)為內(nèi)容用行政獎(jiǎng)勵(lì),、法律、法規(guī)為手段,全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán),、利的關(guān)系,以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括:加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí),、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育,對(duì)照法律!法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析,、討論,。將安全法律,、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員,參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項(xiàng)目工程,。通過重視人員的管理,、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善,、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化,。
②明確建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
在施工中,明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé),要制定安全管理工作的要點(diǎn),。明確施工安全的承諾與目標(biāo),要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保證體系。工程項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人,。并針對(duì)不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力,、財(cái)力,、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全,。
③抓好施工前與施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中,必須要以“預(yù)防為主”,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理,。施工前,要循序漸進(jìn),分步驟,、分階段地進(jìn)行。
(一)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全綜合管理
施工安全管理是多方面的,必須對(duì)各方面進(jìn)行綜合管理:
1 ,、安全管理與文明施工相結(jié)合
做好施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工,。辦公,、宿舍,、食堂,、工棚,、硬地施工,、施工場(chǎng)地圍護(hù),、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工,做到宿舍與施工現(xiàn)場(chǎng)分開:工地設(shè)置文化室,、宣傳欄,、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施,并配置保健藥箱,有利于工人生活、休息,。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。
2安全管理與安全考評(píng)相結(jié)合
實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全考評(píng),。采取對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員,、工人進(jìn)行定期安全考核,。對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評(píng)、直至辭退,。在施工過程中,項(xiàng)目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查,作業(yè)人員自查、班組互查,、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位,、各個(gè)部位,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”,履行安全職責(zé),接受社會(huì)和上級(jí)的監(jiān)督考評(píng),。
3安全管理與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合
我們把施工安全管理工作納入項(xiàng)目管理辦法,并與獎(jiǎng)罰制度掛鉤,形成有利于安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。我們采用競(jìng)賽,、表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)、升降等有效的激勵(lì)機(jī)制,更好地鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理,、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn),重視安全管理,遵守安全紀(jì)律,。再輔之以宣傳教育,在“指導(dǎo)、監(jiān)督,、獎(jiǎng)罰、教育”的共同作用下,糾正施工現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,形成一個(gè)“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的良好氣氛,。
(二)安全警示
1、安全色
①紅色:表示禁止,、停止、消防和危險(xiǎn)的意思,。
②藍(lán)色:表示指令,必須遵守的規(guī)定。
③黃色:表示通行,、安全和提供信息的意思。
2,、安全標(biāo)志
①禁止標(biāo)志:是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為(圖形為黑色,禁止符號(hào)與文字底色為紅色)。
②警告標(biāo)志:是使人們注意可能發(fā)生的危險(xiǎn)(圖形警告符號(hào)及字體為黑色,圖形底色為黃色),。
③指令標(biāo)志:是告訴人們必須遵守的意思(圖形為白色,指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色)。
④提示標(biāo)志:是向人們提示目標(biāo)的方向,用于消防提示(消防提示標(biāo)志的底色為紅色,文字、圖形為白色),。
(三)施工安全管理控制
施工安全管理控制必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗,保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
1、施工安全管理控制對(duì)象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力,、物力和環(huán)境為對(duì)象,建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系,確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2,、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,控制傷亡事故
在項(xiàng)目施工中,分包單位的安全管理,是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),總包單位要建立健全分包單位的安全教育,、安全檢查,、安全交底等制度。對(duì)分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé),項(xiàng)目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任,。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落,、物體打擊,、觸電,、坍塌,、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對(duì)腳手架,、洞口、臨邊,、起重設(shè)備,、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析,找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在,然后采取措施,加以防范,消滅和減少傷亡事故的發(fā)生,。
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭到巨大損失,還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響,甚至對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅,。對(duì)于安全事故的分類及處理,國(guó)家有明文規(guī)定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對(duì)安全事故的統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在項(xiàng)目施工時(shí)在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實(shí)現(xiàn)同步,。建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈,壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本,就只能從安全文明施工措施費(fèi),、管理費(fèi),、利潤(rùn)中壓榨,這就影響了生產(chǎn)中安全措施費(fèi)的投入,使得安全防護(hù)不到位,不僅不能防止事故的發(fā)生,而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用,。
總之,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣,規(guī)模宏大,是一項(xiàng)重要的,、長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),而且時(shí)代在發(fā)展,社會(huì)在進(jìn)步,情況在變化,要求在提高,。針對(duì)建筑施工安全事故涉及的范圍廣,、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn),建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理,保證防患于未然,從提高思想認(rèn)識(shí),完善管理機(jī)制,健全安全制度,狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面,著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系,這樣施工安全事故必將大大減少,這對(duì)保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行,、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,都有著十分重要的作用。
建筑施工安全管理制度匯編 施工建設(shè)安全管理規(guī)范篇二
為了認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)方針政策,,提高施工現(xiàn)場(chǎng)的整體安全管理水平和加強(qiáng)文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理;特制定本制度,。
1、新開工的工程項(xiàng)目,。進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前,必須對(duì)入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級(jí)交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和文明施工教育,,落實(shí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2,、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè):
2.1機(jī)械設(shè)備及用電設(shè)備機(jī)具等,其性能應(yīng)達(dá)到技術(shù)和安全要求,。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護(hù)用品。
3,、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電,必須符合電氣安全技術(shù)要求,。
4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng):
4.1出,、入口應(yīng)設(shè)置醒目的`施工安全警示標(biāo)志,。
4.2在沿線各交叉路口施工作業(yè)時(shí),,要加設(shè)臨時(shí)安全警示標(biāo)志,,必要時(shí)可設(shè)專人監(jiān)護(hù),。
4.3跨越公路,、鐵路施工時(shí)要設(shè)安全防護(hù)網(wǎng),。
4.4施工干擾路段必須設(shè)立安全警示標(biāo)志,。制訂相應(yīng)安全措施。
4.5交通堵塞或危險(xiǎn)性大的施工作業(yè),,應(yīng)設(shè)專人人員控制疏導(dǎo)交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè),。
5,、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的各危險(xiǎn)部位,如:深坑,、槽,排水系統(tǒng)溝,、井口等;應(yīng)及時(shí)設(shè)置安全防護(hù),,待危險(xiǎn)消除后,,方可拆除。對(duì)山坡上的浮石等危險(xiǎn)物應(yīng)及時(shí)清除,,防止掉下傷人,。
6,、雨期施工,。
6.1作業(yè)區(qū)域應(yīng)有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌,。
6.2對(duì)山坡地帶要加強(qiáng)檢查,,防止發(fā)生山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害,,造成事故,。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地下電纜,、光纜和各類管道等,要設(shè)專人負(fù)責(zé)妥善處理,。對(duì)各類架空線路,應(yīng)保證電桿,、線路安全,防止造成事故,。
8,、施工現(xiàn)場(chǎng)在居民區(qū)域或交通要道時(shí),,應(yīng)制定相應(yīng)的防擾民和保證交通措施。
9,、人、機(jī)混合作業(yè)時(shí),,司機(jī)應(yīng)注意瞭望,,作業(yè)人員應(yīng)注意避讓車輛,,確保施工安全。
10,、加強(qiáng)文明施工管理,各施工隊(duì)伍要確保本施工區(qū)域內(nèi)做到人撤現(xiàn)場(chǎng)清,,實(shí)現(xiàn)文明整潔又節(jié)約。
11,、“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”,。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,按照“誰施工,,誰負(fù)責(zé)”的原則,各施工隊(duì)伍要切實(shí)管理好本施工區(qū)域的安全工作;實(shí)現(xiàn)“三不傷害”,。
12、考核。統(tǒng)一執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》相關(guān)條款,。
建筑施工安全管理制度匯編 施工建設(shè)安全管理規(guī)范篇三
本文結(jié)合濟(jì)寧市建筑安全監(jiān)督管理實(shí)踐,對(duì)建設(shè)工程安全措施審查制度,、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度,、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行了思考和探索。
建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè),推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化,,有助于推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化邁進(jìn),有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),,有助于安全管理水平的提升,是強(qiáng)化制度管理的重要內(nèi)容,,是促進(jìn)責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段,,是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項(xiàng)“牛鼻子”工作。濟(jì)寧市結(jié)合本地實(shí)際,,在貫徹落實(shí)建筑安全監(jiān)督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考,、探索和創(chuàng)新,,現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度,、安全達(dá)標(biāo)管理制度,、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行介紹,。
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的,,在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查,第四十二條明確規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí),,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查,對(duì)沒有安全施工措施的,,不得頒發(fā)施工許可證,。”這個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口,,執(zhí)行好這個(gè)制度可以提前介入,提前告知,,打好預(yù)防針,把工作做到前頭,。在這個(gè)制度執(zhí)行過程中,,針對(duì)現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程,,我們?cè)黾恿爽F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)環(huán)節(jié),,把現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來(見圖1),,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)有些違法先開工工程,,施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù),,防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象,。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位,,建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位,,監(jiān)理,、勘察,、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍,必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用,。充分執(zhí)行好這個(gè)制度,,可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識(shí),,發(fā)揮好建設(shè)單位作用,,更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ),。按照有關(guān)文件規(guī)定,在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用全額計(jì)取,,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,,該費(fèi)用挪作他用或直接讓利,、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,,以市政府辦公室文件形式制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》(圖2),市建委配套出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定:建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū),、辦公區(qū),、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全,、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求,,所需購置和更新施工安全防護(hù),、文明施工設(shè)施的費(fèi)用,。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi),、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi),、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成,。工程中標(biāo)后,,施工單位到監(jiān)管銀行(與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行)設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶,。建立專用賬戶后,,建設(shè)單位持建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》,,將核定的安全文明施工費(fèi)存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào),,監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收,。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的,施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi),。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的,監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知,,由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶,。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題,。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施,,在“不增加工程造價(jià),不改變資金性質(zhì)”的前提下,,使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障,安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的`抓手,,做到了安全文明施工費(fèi)專戶存儲(chǔ)、分階段提取和使用,,有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象,。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性,,又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度,,為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ),,必將大大提高我市建筑安全工作水平,,減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,是對(duì)現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升,,是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策,。
為加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管,,我們出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》(圖3),,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度,。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家、省,、市有關(guān)規(guī)定,,對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論,。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo),。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo),、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo);綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開工之初,,企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際,,結(jié)合自身特點(diǎn),,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書,,分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評(píng),,建設(shè)、監(jiān)理單位檢查,,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評(píng)定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評(píng),,建設(shè),、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查,,并作出評(píng)價(jià)意見,,當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收,并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論,。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況,,最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評(píng)分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評(píng)審掛鉤結(jié)合起來,,分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級(jí)安全文明工地,;工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次,也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱號(hào),。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
加強(qiáng)建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查,,形成制度化規(guī)范化程序,對(duì)市直工程每月至少檢查一次,,對(duì)縣市區(qū)開展大檢查不少于2次,,督導(dǎo)暗訪不少于3次,。實(shí)行差別化安全監(jiān)督檢查,對(duì)安全管理不到位,、存在嚴(yán)重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。針對(duì)存在的問題情況,,采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人,、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人分級(jí)約談處理制度,確保檢查出來的問題得到解決,。檢查內(nèi)容上,從施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護(hù)檢查入手,,更加重視對(duì)建設(shè)、監(jiān)理,、施工單位等各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管,標(biāo)本兼治,,不流于形式。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項(xiàng)工程,,開展專項(xiàng)整治,,把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項(xiàng)整治,。強(qiáng)化深基坑工程設(shè)計(jì)方案專家論證評(píng)審制度和分段開挖,、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收的制度,;加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)管理工作,密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移,,確保深基坑及周邊建筑物的安全,。二是高大模板,、腳手架工程專項(xiàng)整治,。對(duì)高大模板,、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工設(shè)計(jì)方案的編制,、審查,、論證,、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,;強(qiáng)化對(duì)高大模板,、腳手架工程的日常檢查,。三是建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治,。嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械使用登記備案制度,加強(qiáng)起重機(jī)械的進(jìn)場(chǎng),、驗(yàn)收,、檢測(cè),、使用,、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,。四是預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治,。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護(hù)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度,。五,、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié),。一方面記錄監(jiān)督人員對(duì)工程的監(jiān)督檢查情況,另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全,、用語是否準(zhǔn)確等情況,及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率,、工作進(jìn)度以及掌握國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作:1.及時(shí)準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料,。我們制定了嚴(yán)格的工作流程和制度,,進(jìn)一步明確監(jiān)督員職責(zé),,養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣,,每天及時(shí)整理,、收集監(jiān)督資料,并及時(shí)歸檔,;每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況,,同時(shí)采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補(bǔ)缺,。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要,,編制監(jiān)督用表,規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容,,統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容,,檢查怎樣記錄,,記錄什么,,如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見,,做到及時(shí),、真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,、用語規(guī)范,、結(jié)論明確?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)單、安全措施備案表,、安全檢查記錄(包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等),、分階段安全達(dá)標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監(jiān)督檔案,。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料,。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時(shí),,逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平,最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理,提高工作效率,。安全監(jiān)督管理制度的建立和實(shí)施,進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,,提高了安全監(jiān)管工作效率,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力,,為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生,提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)保障,。
建筑施工安全管理制度匯編 施工建設(shè)安全管理規(guī)范篇四
第一章總則
第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工安全管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定,。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程,、建筑工程,、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程施工的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工是指前款所列工程的新建,、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng),。
第三條市和區(qū),、縣建設(shè)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的行政管理工作,并依法接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。
市和區(qū),、縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工安全的日常管理工作。
第四條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
第五條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取先進(jìn),、科學(xué)的安全施工技術(shù),推廣先進(jìn)的安全防護(hù)設(shè)施,促進(jìn)施工安全的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化管理,提高施工安全水平,。
第六條建設(shè)工程施工不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng),。
第七條建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程施工安全的文件和資料;
(二)進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)有影響施工安全的問題時(shí),責(zé)令改正,。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第二章安全責(zé)任
第八條工程建設(shè)單位,、設(shè)計(jì)單位、施工單位,、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù),確保建設(shè)工程施工安全,。
第九條建設(shè)工程實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。建設(shè)單位確定施工單位后,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),。未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的,建設(shè)行政主管部門不予核發(fā)施工許可證,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并取得安全施工資格證書的單位施工。未取得安全施工資格證書的施工單位不得承攬建設(shè)工程,。
第十條涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。沒有設(shè)計(jì)方案的,不得施工,。
第十一條拆除房屋及構(gòu)筑物,建設(shè)單位或者拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇取得安全施工資格證書的施工單位承擔(dān),。
第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前,對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定的實(shí)體圍檔,。臨近主干道和市容景觀道路的建設(shè)施工用地的圍檔高度不得低于2.5米,其他路段的圍檔高度不得低于1.8米。
第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證建設(shè)工程的安全性能,。
第十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程的施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施,。
第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線設(shè)施等資料,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù),。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)與施工現(xiàn)場(chǎng)相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及市政,、公用,、電力、通訊等設(shè)施進(jìn)行安全防護(hù),。
第十六條施工單位必須依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工安全的管理,執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度,建立健全施工安全保障體系,建立職工安全教育培訓(xùn)制度,實(shí)行施工安全崗位責(zé)任制,。
第十七條施工單位的法定代表人是本企業(yè)施工安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)本企業(yè)的施工安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目經(jīng)理是本建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理的第一責(zé)任人,對(duì)本建設(shè)工程項(xiàng)目的施工安全全面負(fù)責(zé),。
第十八條建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全面負(fù)責(zé),。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)分包范圍內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全向總承包單位負(fù)責(zé),。
建設(shè)工程未實(shí)行施工總承包的,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由各施工單位分別負(fù)責(zé),由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第十九條施工單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),取得合格證書后方可上崗,。
施工單位的特種作業(yè)人員按照規(guī)定取得職業(yè)證書后,應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門組織的施工安全教育培訓(xùn),。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的人員不得進(jìn)入施工崗位。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工安全檢查考核制度,定期組織全面檢查或者專項(xiàng)檢查,對(duì)存在的事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,。
第二十一條施工單位在建設(shè)工程開工前必須為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員辦理意外傷害保險(xiǎn)并負(fù)責(zé)支付保險(xiǎn)費(fèi)。
施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)工作,由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施,。
第三章施工現(xiàn)場(chǎng)管理
第二十二條施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工后10日內(nèi),報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,經(jīng)檢查不合格的,不得繼續(xù)施工,。
第二十三條施工單位應(yīng)當(dāng)配備與施工規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全技術(shù)人員,。專職安全技術(shù)人員按照規(guī)定獨(dú)立行使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理職責(zé),。
第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程特點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,。
對(duì)于下列施工作業(yè)必須單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施:
(一)基礎(chǔ)施工和地下工程施工;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、基坑支護(hù)以及模板工程;
(三)垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備,、腳手架,、架設(shè)機(jī)具的拆裝和起重吊裝作業(yè);
(四)建筑物和構(gòu)筑物的拆除;
(五)其他危險(xiǎn)作業(yè),。
第二十五條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程,并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè),嚴(yán)禁任意拉線接電,。
第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)的各類腳手架(含操作平臺(tái)及模板支撐)應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的工具和器具,按專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)搭設(shè),并用綠色密目安全網(wǎng)封閉,。
第二十七條施工現(xiàn)場(chǎng)的孔,、洞,、口,、溝、坎,、井以及建筑物臨邊,應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈,。
第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程平面布置圖和工程概況牌,、管理人員及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌,、消防保衛(wèi)牌,、文明施工管理制度牌,接受群眾監(jiān)督,。
第二十九條施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的地坪應(yīng)當(dāng)平整,、硬化,道路應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)暢通,。施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置長(zhǎng)度不少于30米的混凝土路面和沖洗車輛污泥的設(shè)備。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持排水系統(tǒng)暢通,不得隨意排放,。
施工現(xiàn)場(chǎng)各種設(shè)施和材料的存放應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生和施工總平面圖的要求。
第三十條施工現(xiàn)場(chǎng)起重吊裝作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專業(yè)指揮人員,并禁止在起重物下作業(yè),。
第三十一條施工現(xiàn)場(chǎng)各類塔式起重機(jī)、提升高度30米以上的物料提升機(jī),、施工電梯的拆裝,應(yīng)當(dāng)由具備拆裝資格的單位承擔(dān),。
第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供符合安全,、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具,、用品,。
第三十三條施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采購,、使用具有生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品,并建立安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備的采購,、使用、檢查,、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制,。
建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)施工單位或者施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品或者技術(shù)指標(biāo)和安全性能不能滿足施工安全需要的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即停止使用并清除出施工現(xiàn)場(chǎng)。
第三十四條拆除建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)指定專人指揮,拆除現(xiàn)場(chǎng)的周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍欄,對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域或者危險(xiǎn)部位的拆除應(yīng)當(dāng)設(shè)專人監(jiān)護(hù),。
第三十五條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)消防安全規(guī)定,建立消防安全管理制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,嚴(yán)格明火作業(yè)管理。
第三十六條施工單位的作業(yè)人員在施工過程中,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,不得違章指揮或者違章作業(yè),。作業(yè)人員對(duì)危及生命安全和人身健康的行為,有權(quán)拒絕并進(jìn)行檢舉和控告,。
第三十七條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,。
施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷和死亡事故的,施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖,做出書面記錄,并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
建設(shè)工程施工傷亡事故的調(diào)查和處理,按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理,。
第三十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定做好施工安全記錄,建立安全資料檔案,。安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)設(shè)專人管理,做到及時(shí)、完整歸檔,。
第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全文明施工措施費(fèi),由施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取混凝土硬地坪,、出入口混凝土硬化、立面封閉處理等文明施工措施,。安全文明施工措施費(fèi)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工招標(biāo)中單列,不得將其作為招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)價(jià)條件,。
第四十條施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施控制污染,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作,。
第四十一條施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)與施工區(qū)、加工區(qū)應(yīng)當(dāng)分離,。
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的生活設(shè)施,并符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定要求。
第四章法律責(zé)任
第四十二條對(duì)違反本規(guī)定的行為,由建設(shè)行政主管部門委托建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,。其中,降低資質(zhì)等級(jí)和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定。
依法被吊銷資質(zhì)證書的`,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第四十三條建設(shè)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)選擇無安全施工資格證書的施工單位施工的;
(二)確定施工單位后未辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的;
(三)在開工前未對(duì)建設(shè)施工用地設(shè)置符合規(guī)定實(shí)體圍檔的;
(四)涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程,建設(shè)單位未委托設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案擅自施工的;
(五)建設(shè)單位不向施工單位支付安全文明施工措施費(fèi)的,。
第四十四條施工單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并可處以3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)無安全施工資格證書而承攬建設(shè)工程施工的;
(二)對(duì)建設(shè)安全事故隱患不采取措施予以消除的;
(三)未按期報(bào)請(qǐng)建設(shè)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查的;
(四)違反建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)的,。
第四十五條施工單位違反本規(guī)定,發(fā)生施工傷亡事故后隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)、破壞事故現(xiàn)場(chǎng),、拒絕接受調(diào)查的,責(zé)令停工整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷施工安全資格證書并降低資質(zhì)等級(jí),。
第四十六條施工單位違反本規(guī)定第二十八條、第二十九條,、第四十一條的,責(zé)令限期改正;逾期未改或者改正不合格的,責(zé)令停工,并可處以20xx元以上1萬元以下罰款。
第四十七條施工安全管理工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
第五章附則
第四十八條國(guó)家法律、行政法規(guī)對(duì)交通,、水利等專業(yè)建設(shè)工程的施工安全管理有其他規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第四十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
建筑施工安全管理制度匯編 施工建設(shè)安全管理規(guī)范篇五
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針,、政策和有關(guān)的操作規(guī)定,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度,杜絕或減少各類安全事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
(二)根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施,。
(三)根據(jù)工程特點(diǎn),、規(guī)模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開工前,應(yīng)當(dāng)對(duì)相鄰建筑物,、構(gòu)筑物,、地下管線,、市政公用設(shè)施等進(jìn)行安全防護(hù)。
(五)必須審查監(jiān)理單位的監(jiān)理文件,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工安全納入監(jiān)理范圍,與工程質(zhì)量,、工期和投資控制同步組織實(shí)施,。
(六)為施工提供的各類產(chǎn)品和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保障人體健康,符合人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn);沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,不得存在危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)
(七)根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時(shí)整改,。
(八)對(duì)于存在危險(xiǎn)因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專項(xiàng)施工安全作業(yè)設(shè)計(jì),經(jīng)批準(zhǔn)后才準(zhǔn)予實(shí)施,。
(九)安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)專人管理,做到及時(shí),、完整歸檔,。
(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉式管理,。施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、安全規(guī)定,、防火制度等標(biāo)牌。
(十一)施工現(xiàn)場(chǎng)的道路應(yīng)當(dāng)平整,、干凈,、暢通,有交通指示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)的溝,、坎,、井應(yīng)當(dāng)填平、設(shè)圍欄或者蓋板;危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)當(dāng)懸掛警戒標(biāo)志,夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置紅燈示警。
(十二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立防火和危險(xiǎn)品保管,、使用制度,設(shè)置符合消防要求的設(shè)施,并保持其完好的備用狀態(tài),。
(十三)現(xiàn)場(chǎng)工程人員應(yīng)當(dāng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、操作規(guī)程和制度,提高自我保護(hù)意識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)工程人員有權(quán)對(duì)危害人身安全或者健康的作業(yè)程序,、作業(yè)條件,、作業(yè)方式提出批評(píng),、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮。
(十四)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T,、公安機(jī)關(guān)報(bào)告,。由于我方人員失職造成的`,根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人追究責(zé)任。
(十五)本規(guī)定由公司工程技術(shù)管理部負(fù)責(zé)解釋,。
(十六)本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程技術(shù)部安全管理目標(biāo)
(1)2月20日至2月25日對(duì)收假的各施工項(xiàng)目部展開開工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開展三級(jí)入場(chǎng)教育;
(3)4月1日—30日開展施工現(xiàn)場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護(hù)用具的雙百活動(dòng),。
(4)5月1日—5月30日開展“全國(guó)安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級(jí)部門開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗(yàn)收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預(yù)防觸電傷亡專項(xiàng)教育活動(dòng)及文明施工教育,。
(6)8—9月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場(chǎng)文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗(yàn)收,。
(7)9月15日—12月25日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動(dòng),重點(diǎn)開展對(duì)雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故,。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設(shè)備事故、管網(wǎng)施工,、爆炸事故,、操作事故、火災(zāi)事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設(shè)事故,、環(huán)保事故和其他安全事故,。