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脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇一
這幾天,我在思考著這樣一個(gè)問題:是什么力量使曾馥平擁有對(duì)貧困群眾十八年不離不棄的決心?又是什么力量使曾馥平擁有在扶貧攻堅(jiān)一線十八年如一日的恒心?今天,,從身邊的模范先鋒黨員身上我終于找到了答案,,那就是“熱愛和責(zé)任”,對(duì)人民群眾的熱愛使他無怨無悔地付出,,對(duì)人民群眾的責(zé)任使他嘔心瀝血地堅(jiān)持,。
脫貧致富,共同富裕,,是我們扶貧攻堅(jiān)的終極目標(biāo),。我縣貧困人口有7萬多人,占全縣農(nóng)村人口57%,??傮w上來說,貧困面雖在縮小,但扶貧的區(qū)域已集中到生活最貧窮,、環(huán)境最惡劣,、條件最艱苦的鄉(xiāng)村;貧困人口雖在減少,但余下的貧困戶生產(chǎn)生存的條件更差,。可以說,剩下的都是“硬骨頭”,。那么,,如何啃下這塊“硬骨頭”?我們正在積極思考和探索,。此時(shí)此刻我的腦海里浮現(xiàn)出一個(gè)個(gè)共產(chǎn)黨員奮戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的高大身影,。
農(nóng)克,掛任馬蚌鄉(xiāng)三腳坡村黨組織第一書記后,,迅速融入農(nóng)村隊(duì)伍,,時(shí)時(shí)刻刻把群眾的事放在心上,事事為群眾著想,,如何讓村民一起享受扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)帶來的成果成了他最大的心事,。他認(rèn)真了解三腳坡村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,積極爭(zhēng)取后援單位的支持,,為三腳坡村建起了一個(gè)300平方米的集體林下養(yǎng)雞場(chǎng),,大力發(fā)展林下養(yǎng)雞,為該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的模式;組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)4期,,與群眾探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子,。他還自籌資金為該村弄達(dá)屯購(gòu)買了5噸水泥,組織村民投工投勞建起了容量為25立方米的蓄水池,,解決了弄達(dá)屯40戶人畜飲水難問題,。
王世鴻,者夯村副主任,。在崗位上兢兢業(yè)業(yè),,全身心投入為民辦實(shí)事中。20xx年西林遇上大旱災(zāi),。為了解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎y問題,,他自墊3萬多元,協(xié)助村里修建飲水工程,,還利用自家農(nóng)車幫拉鋼筋,、水泥等建筑材料,該飲水工程解決了者夯村當(dāng)?shù)貎蓚€(gè)屯1100人的飲水難問題,。在修建村屯道路時(shí)他屢次慷慨捐資捐物,,更主動(dòng)幫助孤寡老人、敬老院,、學(xué)校免費(fèi)送水送物,,幫助起房子的村寨困難戶拉建設(shè)物資。多年來,,他幫助困難戶拉貨物墊支了近8萬元,,卻不求回報(bào),。他無私奉獻(xiàn),無怨無悔,,只求村民共同富裕,。
在我們身邊還有這樣一位黨員,她毫無怨言的戰(zhàn)斗在扶貧攻堅(jiān)的第一線,,心系群眾,,工作上兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,。她就是王蘭英,。是她積極探索,開辟了古障村種植致富新道路;是她耐心調(diào)解,,化解了鄉(xiāng)親鄰里的矛盾糾紛;是她四處奔走,,為古障村爭(zhēng)取了一筆筆建設(shè)項(xiàng)目……如今,全村群眾走上了發(fā)家致富之路,,而她成了村民口口傳頌的“我們支書”——一個(gè)平凡而又樸實(shí)的共產(chǎn)黨員,。
是他們告訴我們,扶貧攻堅(jiān)不是豪言壯語(yǔ),、信誓旦旦,,而是奉獻(xiàn)拼搏、開拓進(jìn)取;是他們告訴我們,,應(yīng)當(dāng)為西林縣美好的明天認(rèn)真履行自己的責(zé)任,,實(shí)踐自己的諾言;是他們告訴我們,無論在多平凡的崗位,,只要懷抱熱愛就能點(diǎn)燃脫貧致富的希望,。
新世紀(jì)頭十年扶貧攻堅(jiān)已作為輝煌的一頁(yè)載入史冊(cè),新一輪十年的扶貧開發(fā)工作已雷翔戰(zhàn)鼓,、展開新篇,。讓我們積極行動(dòng)起來,萬眾一心,,振奮精神,,用我們的熱愛,去鋪就**縣扶貧開發(fā)的新道路!用我們的責(zé)任,,去譜寫**縣“生態(tài)富民”的新篇章!
我的演講完畢,,謝謝大家!
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇二
近期,中,、省,、市相繼召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,對(duì)“十三五”期間脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面安排部署,,從各級(jí)要求來看,,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,,脫貧攻堅(jiān)工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù),也是一項(xiàng)必須全面完成的政治任務(wù),。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會(huì)精神,、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識(shí),,切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),、高度重視、迅速行動(dòng),,按照區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。下午,盈安書記還要做重要講話,,下面,,我就脫貧攻堅(jiān)工作先講以下十點(diǎn)意見。
一,、扎扎實(shí)實(shí)摸清底子
首先,,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)摸底工作的紀(jì)律。這次調(diào)查摸底必須堅(jiān)持公平公正公開,、從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),,摸底數(shù)據(jù)要戶、村,、鎮(zhèn),、區(qū)層層簽字存檔,絕不允許漏掉一個(gè)貧困群眾,、絕不允許有一點(diǎn)水分,、絕不允許弄虛作假,對(duì)違反要求的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,一律從嚴(yán)從重處理。其次,,我要強(qiáng)調(diào)的是重點(diǎn)做好三大類貧困人口的情況識(shí)別,。第一類是省上確定的“五類人口”。即貧困殘疾人,、老年人,、大病患者和貧困家庭的高中生、大學(xué)生(中職生),,要逐鎮(zhèn),、逐村,、逐戶進(jìn)行調(diào)查,全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,,分戶建檔立卡,、逐鎮(zhèn)逐村建立臺(tái)賬,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺(tái),,并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策,。第二類是精準(zhǔn)脫貧對(duì)象。
要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址,、搞清楚貧困戶的人口狀況,、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項(xiàng)目,、搞清楚貧困戶的幫扶資金,、搞清楚貧困戶的脫貧時(shí)限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人,、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個(gè)搞清楚”的要求,,逐鎮(zhèn)、逐村,、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,,我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口,。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作,,要逐街辦,、逐社區(qū)仔細(xì)摸排,準(zhǔn)確掌握基本情況,。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中,,同步整體推進(jìn),。最后,我要強(qiáng)調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求,。摸底工作,,由區(qū)扶貧局牽頭,各鎮(zhèn)辦扎實(shí)搞好建檔立卡回頭看工作,。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識(shí)別,,區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中心,形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫(kù);各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)站,,并制定好脫貧工作臺(tái)賬,,各貧困村要確定若干脫貧信息員,每村都要有脫貧計(jì)劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,,按照“八個(gè)搞清楚”的要求,,統(tǒng)一制作,、統(tǒng)一上墻。結(jié)合摸底工作開展,,要扎實(shí)做好建檔立卡,,著力在精細(xì)化管理上下功夫,具體要做好“四化”,。一是網(wǎng)格化,。就是要充分運(yùn)用精準(zhǔn)識(shí)別成果,建立區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)互聯(lián)互通,、信息共享,、動(dòng)態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái),逐戶錄入基本信息,、逐戶分析致貧原因,、逐戶制定幫扶措施、逐戶落實(shí)包扶責(zé)任,,不斷提高脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性,。二是清單化。就是要對(duì)脫貧工作的任務(wù)逐項(xiàng)分解列表,,明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門,、包扶責(zé)任和時(shí)限要求,,實(shí)行銷號(hào)管理,形成有據(jù)可查的責(zé)任清單,。這個(gè)會(huì)上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,,請(qǐng)各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門和責(zé)任人,,按照任務(wù)要求,,抓好落實(shí)。三是圖表化,。就是要精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工作手冊(cè),,逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對(duì)象分布圖、計(jì)劃措施細(xì)則圖,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),,倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。這四張圖請(qǐng)扶貧局會(huì)同各鎮(zhèn)辦抓好落實(shí)。四是精準(zhǔn)化,。就是要嚴(yán)格對(duì)照扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,對(duì)每一項(xiàng)工作,,都要明確具體目標(biāo),、工作重點(diǎn)、措施辦法,,形成環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的工作機(jī)制。
二,、精心編制攻堅(jiān)規(guī)劃
一要編好規(guī)劃,。要扎實(shí)編制好脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格按照中央《決定》,、省委《實(shí)施意見》的總體部署和市委,、市政府要求,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,,認(rèn)真研究中省市各級(jí)政策,,精心編制好脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。特別要強(qiáng)調(diào)的是,,這次脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,,重點(diǎn)要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上,落實(shí)在一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目之中,。要以貧困村為重點(diǎn),,大力實(shí)施一批水利、電力,、道路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件,。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),,加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)園區(qū),、精品旅游景區(qū),、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺(tái),,切實(shí)解決貧困群眾就地就業(yè)問題,。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手,著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè),、融入城鎮(zhèn),,不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實(shí)施一批民生工程,、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,,為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會(huì)保障和公共服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,,讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的成果與實(shí)惠,。二要做好項(xiàng)目。要緊盯中省市扶持重點(diǎn),,精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、富民產(chǎn)業(yè)、民生保障,、金融支持,、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目,以一個(gè)一個(gè)的具體項(xiàng)目,,為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐,。要重點(diǎn)策劃實(shí)施一批大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,通過大項(xiàng)目帶動(dòng),,推動(dòng)大脫貧、大發(fā)展,。要著力策劃實(shí)施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項(xiàng)目,、小產(chǎn)業(yè),把具體項(xiàng)目細(xì)化到鎮(zhèn)到村,、明確到戶到人。同時(shí),,通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,,整合打捆的辦法,把一個(gè)一個(gè)的小項(xiàng)目,,做成帶動(dòng)貧困群眾增收致富的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。三要搞好銜接。各相關(guān)部門要組建專門工作班子,,加強(qiáng)對(duì)接和爭(zhēng)跑力度,,特別是各位副區(qū)長(zhǎng)、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目,、爭(zhēng)資金,,每月至少專門抽出2天時(shí)間赴省對(duì)接銜接,爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子,,為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>
三,、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)脫貧致富的硬支撐、硬抓手,,各鎮(zhèn)辦,、各包扶部門務(wù)必抓實(shí)抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,按照“因地制宜,、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品,、一戶一項(xiàng)目”的原則,因地制宜大力發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。
果,,要大力發(fā)展核桃,、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè),。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),,區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,每年拿出不少于1000萬元,,用于核桃的科管,、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號(hào)產(chǎn)業(yè),。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)做好三篇文章,,一是強(qiáng)力推進(jìn)核桃科管,打造核桃之都示范區(qū);二是強(qiáng)力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā),,建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強(qiáng)力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營(yíng)銷,,把打造成全市、全省乃至全國(guó)的核桃集散地,。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺(tái)全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,,突出貧困區(qū)域,實(shí)行全域發(fā)展,。要進(jìn)一步強(qiáng)化核桃科管,,加快新建和提升一批良種核桃示范園,十三五期間,全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝,。其次是板栗和水雜果,,主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點(diǎn),在三岔河,、楊峪河,、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃,、葡萄,、獼猴桃等產(chǎn)業(yè),新增面積不少于2.5萬畝,。各鎮(zhèn)辦要因地制宜,、因村制宜,避免同質(zhì)化,,要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,,進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益,平均每個(gè)貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝,。
畜,,主要是豬、雞,、牛,、羊,要重點(diǎn)在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場(chǎng),、大戶上做文章,,主要在板橋、三岔河,、楊斜、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬,、散養(yǎng)雞,、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,“十三五”期間,,要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個(gè)。同時(shí),,注意把養(yǎng)殖大場(chǎng),、大戶與各個(gè)貧困戶掛鉤,采取“基地+貧困戶”的模式,,平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭,、家禽30只以上。
菜,主要要打綠色,、有機(jī)牌,,打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌。要大力發(fā)展香菇,、木耳,、平菇、金針菇等食用菌,,積極推廣食用菌新技術(shù),,按照工廠化集約生產(chǎn),農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的模式,,全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個(gè),,新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角,、紅白蘿卜,、白菜等特色傳統(tǒng)蔬菜品種,新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè),,新增種植面積5萬畝,。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個(gè),,新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝。
藥,,要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,,與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展油用牡丹,、丹參,、桔梗、黃芪,、萬壽菊,、豬苓等中藥材,其中油用牡丹新增2萬畝,,丹參新增1.5萬畝,,桔梗新增1萬畝,黃芪新增0.2萬畝,,萬壽菊新增0.2萬畝,,豬苓新增0.1萬畝,全區(qū)中藥材新增5萬畝,,累計(jì)達(dá)到17萬畝,,每戶平均種植中藥材1.5畝以上,。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),,積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,注意與森弗,、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,,通過“公司+基地+貧困戶”、合作社和專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶等多種形式,,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧致富,。要加快推動(dòng)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和有序流轉(zhuǎn),,試點(diǎn)建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,,使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,既能得到土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償收益,,又能通過在公司或基地務(wù)工,,增加工資性收入?!笆濉逼陂g,,全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個(gè),新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè),,認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大場(chǎng),、大戶各100個(gè)。
勞務(wù),,一個(gè)是要抓好技能培訓(xùn),。區(qū)人社、教體,、扶貧,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,,實(shí)施貧困戶教育培訓(xùn)工程,,每年培訓(xùn)2萬人次以上,要通過更具針對(duì)性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),,讓每個(gè)貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能。二一個(gè)是要抓好勞務(wù)輸出組織工作,。各鎮(zhèn)辦,、村(社區(qū))和人社等部門,要借助網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙,、電視等媒體,廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,,開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口,,及時(shí)將用工信息傳遞到貧困戶手中。要把中心城市的各個(gè)服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺(tái),,讓貧困戶進(jìn)城,、進(jìn)園務(wù)工,就近就業(yè);同時(shí),,進(jìn)一步加強(qiáng)與外地信譽(yù)好的用工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作機(jī)制,,有組織的推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入,。
電商,,要結(jié)合“168電商平臺(tái)”和“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施,加快貧困村淘寶網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋,,進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道,,讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時(shí),,把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,讓村民們成為淘寶賣家,,坐在家里就能掙錢,。
在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,,看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、帶動(dòng)群眾增收作用強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè),,比如強(qiáng)調(diào)的“光伏+種植”,、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,,請(qǐng)大家要在實(shí)際過程中探索研究,、積極推進(jìn)。
四,、突出抓好易地搬遷
按照移民辦最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,,20xx-20xx年,全區(qū)已實(shí)施移民搬遷11100戶44126人,,占總?cè)蝿?wù)的50.86%,,其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人,占任務(wù)50.47%,,扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位,。下一步,,各個(gè)鎮(zhèn)辦要對(duì)扶貧搬遷戶對(duì)象進(jìn)行再核實(shí),區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對(duì)象,,移民辦要會(huì)同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點(diǎn),,把未搬遷的扶貧搬遷對(duì)象一戶不落的納入20xx、20xx年度的移民搬遷計(jì)劃之中,,確保按期完成搬遷任務(wù),。需要重點(diǎn)注意的是,在搬遷過程中,,要以集中安置為重點(diǎn),,堅(jiān)持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo),按照與城鎮(zhèn),、園區(qū),、中心村“三靠近”的原則實(shí)施集中安置、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),,同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等,真正讓貧困群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。
五,、創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償路徑
一要扎實(shí)實(shí)施好新一輪退耕還林工程,,按照上級(jí)政策要求,對(duì)25度以上的坡耕地要全面退耕,,25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快江山景區(qū),、蟒嶺綠道,、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山,、北寬坪,、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè),結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),,大力發(fā)展生態(tài)旅游,、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè),通過政府支持,,積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂,、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,,把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品,,讓群眾自主創(chuàng)業(yè),、增收致富。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)移支付力度,,提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大覆蓋面的實(shí)際,把脫貧攻堅(jiān)與生態(tài)保護(hù),、水系規(guī)劃建設(shè)、丹江治理,、小流域綜合治理,、城鄉(xiāng)清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機(jī)銜接,、相互促進(jìn),。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金,把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,,從而增加貧困群眾的工資性收入,。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機(jī)制創(chuàng)新,在貧困村推行生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)改革,,讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益,。
六、大力推進(jìn)教育脫貧
要阻斷貧困代際傳遞,,根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì),,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,普及高中階段教育,。所以,,必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),,直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機(jī)制,徹底解決貧困戶的后顧之憂,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育扶貧各項(xiàng)方針政策,,全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,,全程免除學(xué)雜費(fèi)并發(fā)放生活費(fèi),,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。要整合對(duì)貧困大學(xué)生資助資金,,設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項(xiàng)基金300萬元,,專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,,集中全區(qū)貧困學(xué)生,,實(shí)行政府全額包干的辦法,,讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢。重點(diǎn)要加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè),,20xx年9月1日建成開學(xué),。
七、強(qiáng)化社會(huì)保障兜底
一要落實(shí)各類貧困人口幫扶政策,。民政,、殘聯(lián)、社保,、衛(wèi)計(jì)等部門要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)救助扶持政策,,對(duì)孤寡老人和喪失勞動(dòng)能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計(jì),全部納入社會(huì)保障范圍,,并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)現(xiàn)“兩線合一”。要加快敬老院,、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,,最大限度對(duì)孤、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng),,在社會(huì)公益支持的基礎(chǔ)上,,不足部分由財(cái)政全額補(bǔ)助。二要妥善安排貧困人口就業(yè),。要拿出農(nóng)村保潔員,、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個(gè),,由人社部門統(tǒng)籌制定方案,,解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度,。設(shè)立大病救助基金500萬元,,對(duì)因病致貧或返貧的群眾要給予及時(shí)有效救助,特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困人口,,要全部納入重特大疾病救助范圍,,由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療,,從根源上杜絕因病致貧,、因病返貧,。要加強(qiáng)基層衛(wèi)生院,、村級(jí)衛(wèi)生室等醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè),方便群眾看病就醫(yī),。要實(shí)施健康扶貧工程,,建立貧困人口健康檔案,,實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困人口傳染病,、地方病,、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,全面實(shí)施好兒童營(yíng)養(yǎng)改善,、孕前優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等項(xiàng)目,,保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
八,、持續(xù)加大資金投入
一要積極向上爭(zhēng)取,。要抓住國(guó)家持續(xù)加大對(duì)中西部扶持力度的政策機(jī)遇,積極爭(zhēng)取中省市各項(xiàng)民生補(bǔ)助資金不少于5億元,,要保證每年?duì)幦≈惺m?xiàng)扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,,并逐年提高,只升不降,。二要保障本級(jí)投入。按照上級(jí)要求,,財(cái)政部門要列出脫貧預(yù)算,,從20xx年開始,每年拿出5000萬元,,并按照每年財(cái)政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體以獎(jiǎng)代補(bǔ),、社會(huì)保障兜底,、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧貼息,、貸款擔(dān)保等,,其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,,500萬元用于設(shè)立大病救助基金,,300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,200萬元用于大場(chǎng)、大戶扶持,,其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持,。這個(gè)是硬投入,區(qū)上財(cái)政再困難,,也要保證到位,。要把投向相近、目標(biāo)相似、來源不同的各級(jí)各類涉農(nóng)資金,,在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,,進(jìn)一步加大整合力度,每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元,,用于脫貧攻堅(jiān)工作,。三要?jiǎng)訂T社會(huì)參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量參與,,每年吸納社會(huì)資金不少于1億元,,用于脫貧攻堅(jiān)工作。四要加大金融支持,。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,,撬動(dòng)銀行信貸資金扶持,力爭(zhēng)“十三五”期間,,每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元,。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來,在完善金融部門風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的同時(shí),,進(jìn)一步形成政,、銀、企,、社,、民聯(lián)合推動(dòng)的“五位一體”的金融扶貧新格局,打通農(nóng)村金融“最后一公里”,,讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù),。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,支持龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng),、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理工作,,建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考核和監(jiān)督檢查的長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)資金使用效益,。通過四大渠道,,每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅(jiān)。
九,、切實(shí)夯實(shí)脫貧責(zé)任
脫貧攻堅(jiān)工作,,要逐級(jí)簽責(zé)任書、立軍令狀,。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng),、鎮(zhèn)(辦)主體、村(社區(qū))實(shí)施”的責(zé)任機(jī)制,切實(shí)夯實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)辦和部門,、村(社區(qū))三級(jí)責(zé)任。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,、計(jì)劃的制定,,擬定脫貧攻堅(jiān)工作政策、措施,,落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政投入,,爭(zhēng)取上級(jí)支持。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,,科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議,。各區(qū)級(jí)部門和包扶部門要積極抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取,,組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目,并抓好包扶村的脫貧工作,。各鎮(zhèn)辦要切實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策兌現(xiàn)落實(shí),,做好各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,并對(duì)駐村工作隊(duì)員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤,、考核和管理。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用,,按照包扶部門的指導(dǎo),,抓好摸底、入戶,、建檔立卡,、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。要大力發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫,、群眾苦干的“三苦”精神,各位包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅(jiān)工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,,要把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治責(zé)任,,率先垂范,苦抓實(shí)干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,,特別是單位主要負(fù)責(zé)同志,,要切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作放在心上、扛在肩上,、拿在手上,,做好摸底、定好規(guī)劃,抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強(qiáng)有力的工作舉措,,以實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng),,以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,按照一包到底,、不脫貧不撤離的工作要求,,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),及時(shí)幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題,,扎實(shí)推動(dòng)包扶貧困村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作開展,。要強(qiáng)化督查考核,區(qū)委,、區(qū)政府督查室要切實(shí)發(fā)揮作用,,組建脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查組,采取隨機(jī)抽查,、不打招呼,、不用陪同、直接到村,、直奔現(xiàn)場(chǎng)等辦法和措施,,真督實(shí)查、見人見事,。要加大問責(zé)力度,,對(duì)工作推進(jìn)不力、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,,要進(jìn)行約談,,嚴(yán)重的要采取組織措施。
十,、抓點(diǎn)示范掀起熱潮
脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨,、量大面寬,必須通過抓點(diǎn)示范,,引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)面上脫貧攻堅(jiān)工作開展,。要按照每個(gè)鎮(zhèn)辦至少確定一個(gè)村的原則,盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn),。各鎮(zhèn)辦要在今天會(huì)后起10天內(nèi),即20xx年12月底前確定好示范村,,區(qū),、鎮(zhèn)、村三級(jí)要集中利用半年時(shí)間,,全力以赴抓好重點(diǎn)示范村脫貧攻堅(jiān)工作,。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范,、建檔立卡做出示范、脫貧計(jì)劃做出示范,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范,、兜底保障做出示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范,、干部包抓做出示范,、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,切實(shí)抓好示范村脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,。區(qū)上將適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),,對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行集中觀摩,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,把好經(jīng)驗(yàn),、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣,通過抓點(diǎn)示范,、以點(diǎn)帶面,,迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅(jiān)工作熱潮。
同志們,,小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的偉大事業(yè),,任務(wù)艱巨,使命光榮,。全區(qū)上下要迅速行動(dòng)起來,,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署要求上來,,拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,全面向貧困發(fā)起總攻,,咬定目標(biāo),,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧,、貧困縣摘帽,與全市全省全國(guó)同步夠格邁入小康社會(huì)!
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇三
一,、切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治使命感
消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,是我們黨的重要使命,。改革開放以來,我們黨充分發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),,集中人力,、財(cái)力、物力,,實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),,使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的偉大成就,,譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章,。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,近年來,,我省扶貧開發(fā)力度不斷加大,成效逐步顯現(xiàn),。20xx年至20xx年,,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升,,一大批貧困村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,。但是,必須清醒地看到,,我省農(nóng)村人口基數(shù)大,,貧困人口多,越往后脫貧難度越大,,剩下的都是難啃的硬骨頭,,是我省全面建成小康社會(huì)短板中的短板,扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。
沒有貧困地區(qū)的小康,,沒有貧困人口的脫貧,全面建成小康社會(huì)就會(huì)成為一句空話,。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),,截至20xx年底,我省還有53個(gè)貧困縣,、8103個(gè)貧困村,、576萬貧困人口,要如期實(shí)現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧,,任務(wù)艱巨,,時(shí)不我待。各級(jí)黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的戰(zhàn)略高度,,從如期全面建成小康社會(huì),、加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省的全局高度,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是促進(jìn)全省人民共享改革發(fā)展成果,、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措,,是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑,,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓,不斷增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,,努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法,認(rèn)真解決好思想認(rèn)識(shí)不到位,、體制機(jī)制不健全,、工作措施不落實(shí)等突出問題,不辱使命,、勇于擔(dān)當(dāng),,只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干,,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板,,決不讓一個(gè)貧困縣、一個(gè)貧困村,、一個(gè)貧困群眾掉隊(duì),,圓滿實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。
二,、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)以及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),,把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,,舉全省之力,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保如期完成脫貧使命,。
(二)目標(biāo)任務(wù)
到20xx年,,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,,義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全省平均水平,,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),、退出貧困序列,,53個(gè)國(guó)家和省定貧困縣全部摘帽,“三山一灘”地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展,、解決區(qū)域性貧困問題,。對(duì)貧困縣實(shí)施分類分期脫貧管理,其中國(guó)定貧困縣中蘭考,、滑縣在20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧,,省定貧困縣在20xx年以前實(shí)現(xiàn)脫貧,所有貧困縣在20xx年前實(shí)現(xiàn)脫貧,。
(三)基本原則
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書記一起抓,。切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。
2.堅(jiān)持政府主導(dǎo),,增強(qiáng)社會(huì)合力,。強(qiáng)化政府責(zé)任,,引領(lǐng)市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)同發(fā)力,,鼓勵(lì)先富幫后富,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,。
3.堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,,推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),,重在精準(zhǔn),,必須解決好扶持誰(shuí)、誰(shuí)來扶,、怎么扶的問題,,做到扶真貧、真扶貧,、真脫貧,,切實(shí)提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多獲得感,。
4.堅(jiān)持保護(hù)生態(tài),,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,,把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置,,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價(jià),探索生態(tài)脫貧新路子,,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實(shí)惠,。
5.堅(jiān)持群眾主體,,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧,,處理好國(guó)家、社會(huì)幫扶和自身努力的關(guān)系,發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗、勤勞致富精神,,充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,,注重扶貧先扶智,增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力,。
6.堅(jiān)持因地制宜,,創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)合理配置扶貧資源,,統(tǒng)籌兼顧好重點(diǎn)地區(qū)與非重點(diǎn)地區(qū);突出問題導(dǎo)向,,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,,由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評(píng)體系,由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變,。
三,、落實(shí)精準(zhǔn)扶貧方略,確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,。抓好精準(zhǔn)識(shí)別,、建檔立卡這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打好基礎(chǔ),,為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,、逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,,使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持,、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷,、教育支持,、醫(yī)療救助等措施實(shí)現(xiàn)脫貧,其他完全或部分喪失勞動(dòng)能力的200多萬貧困人口,,實(shí)行社保政策兜底脫貧,。對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查,,建立精準(zhǔn)扶貧臺(tái)賬,,實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理,將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍,。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,,對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象,,切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶,、應(yīng)退則退,。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核,脫貧一個(gè),,驗(yàn)收一個(gè),,銷號(hào)一個(gè),定期公開信息,,接受社會(huì)監(jiān)督,。貧困戶脫貧的由村民小組提名、村級(jí)評(píng)議,、鄉(xiāng)級(jí)初核,,縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級(jí)申請(qǐng)、鄉(xiāng)級(jí)評(píng)議,、縣級(jí)初核后,,市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級(jí)申請(qǐng)、市級(jí)初核后,,省里組織考核審定,,并報(bào)中央備案。貧困縣退出后,,在攻堅(jiān)期內(nèi)國(guó)家和省原有扶貧政策保持不變,,并對(duì)率先脫貧的貧困縣給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法,、標(biāo)準(zhǔn)另行制定,。加強(qiáng)對(duì)扶貧工作績(jī)效的社會(huì)監(jiān)督,開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,,實(shí)行對(duì)扶貧政策落實(shí)情況和扶貧成效的第三方評(píng)估機(jī)制,。評(píng)價(jià)精準(zhǔn)扶貧成效,既要看減貧數(shù)量,,更要看脫貧質(zhì)量,,不提不切實(shí)際的指標(biāo),對(duì)弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。各級(jí)黨委要按照20xx年全面脫貧的目標(biāo)進(jìn)行總體謀劃,,出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)的政策意見,。各級(jí)政府要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,,把扶貧開發(fā)列為一號(hào)專項(xiàng)規(guī)劃,突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作,,明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書、時(shí)間表,、路線圖,。53個(gè)貧困縣要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)算好明細(xì)賬,倒排工期,,細(xì)化措施,落實(shí)任務(wù),。8103個(gè)貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn),,與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合,,堅(jiān)持“五規(guī)合一”,,因地制宜,找對(duì)路子,,制定分期分批脫貧規(guī)劃,。要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任,,按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃,,主動(dòng)做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接,制定分年度的幫扶計(jì)劃,、項(xiàng)目安排,、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標(biāo)等具體措施,。對(duì)非貧困縣的貧困村,、非貧困村中的貧困人口實(shí)行同樣的脫貧扶持政策,做到應(yīng)扶盡扶,。各級(jí)政府要充分運(yùn)用貧困人口建檔立卡成果,,研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃及相關(guān)政策足額安排落實(shí)財(cái)政資金,。
(六)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,。扶持對(duì)象精準(zhǔn),聚焦建檔立卡的貧困村,、貧困戶,,實(shí)行精準(zhǔn)化管理,通過建檔立卡對(duì)貧困村,、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別,,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿,、省市縣有信息平臺(tái),,建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對(duì)接共享,,做到貧困底數(shù)清、致貧原因清,、幫扶措施清,、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清,。項(xiàng)目安排精準(zhǔn),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,實(shí)事求是,,因地制宜,,貧困戶、貧困村,、貧困縣脫貧需要什么樣的項(xiàng)目就安排什么項(xiàng)目,。資金使用精準(zhǔn),資金跟著項(xiàng)目走,,規(guī)劃好的扶貧項(xiàng)目要有資金保障,,要及時(shí)足量,不能搞半拉子工程和“胡子”工程,,要加強(qiáng)資金使用管理,,專項(xiàng)專用,專資專審,,專戶專管,,跟蹤問責(zé),避免“跑冒滴漏”,。措施到戶精準(zhǔn),,堅(jiān)持因戶施策,因貧困原因和貧困類型施策,,扶貧措施要符合貧困戶的實(shí)際情況,,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。因村派人精準(zhǔn),,堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義,,派駐的扶貧工作隊(duì)和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì),對(duì)不能勝任工作任務(wù)的要及時(shí)調(diào)整更換,,不能濫竽充數(shù),、貽誤戰(zhàn)機(jī),,不能掛名扶貧。脫貧成效精準(zhǔn),,要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫,、想辦法,出實(shí)招,、見實(shí)效,,真正讓貧困群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感、認(rèn)同感,,力戒“數(shù)字脫貧”,。
(七)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅(jiān)謀劃發(fā)展,把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,,把更多的貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入,統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,,以就業(yè)為導(dǎo)向,,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。加大職業(yè)技能提升計(jì)劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實(shí)施力度,,引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,,鼓勵(lì)貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校,確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門致富技能,,實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧,。進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái),,加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接力度,,引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地,開展國(guó)內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù),。鼓勵(lì)市縣對(duì)跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補(bǔ)助,。大力支持家政服務(wù)、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,,拓展貧困地區(qū)勞動(dòng)力外出就業(yè)空間。加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,。對(duì)在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,,輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任,并優(yōu)先提供基本公共服務(wù),,促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,。
(七)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,加快推進(jìn)貧困人口脫貧,。繼續(xù)實(shí)施以工代賑,、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程,,加大對(duì)建檔立卡貧困村,、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,,開展扶貧小額信貸,,支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困戶增收致富,。積極實(shí)施光伏扶貧工程,,支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,,積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn),。深入推行科技特派員制度,,支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體,探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式,。在貧困老區(qū)優(yōu)先實(shí)施易地扶貧搬遷工程,,在安排年度任務(wù)時(shí)予以傾斜,完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策,。加快實(shí)施教育扶貧工程,,在老區(qū)加快落實(shí)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實(shí)施健康扶貧工程,,落實(shí)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼的政策,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,。
(八)積極創(chuàng)新體制機(jī)制,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn),,探索建立市場(chǎng)化補(bǔ)償方式。推動(dòng)相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略,與有關(guān)國(guó)家級(jí)新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系,,打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺(tái),探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移,。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè),加快推動(dòng)老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。支持具備條件的老區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,,鼓勵(lì)老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)等給予資助,。拓展老區(qū)招商引資渠道,利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,,優(yōu)先支持老區(qū)項(xiàng)目申報(bào)借用國(guó)外優(yōu)惠貸款,。鼓勵(lì)老區(qū)培育和發(fā)展會(huì)展平臺(tái),,提高知名度和影響力。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放,,提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,,提升邊民互市貿(mào)易便利化水平,。
四、支持政策
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè),。編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí),,對(duì)老區(qū)予以重點(diǎn)支持,積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項(xiàng)目,優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。全面實(shí)施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧、左右江,、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目和政策,。推動(dòng)大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排,。探索建立老區(qū)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)綠色通道,,加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程,對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作提前介入指導(dǎo),。
(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜,。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,,擴(kuò)大支持范圍。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜,。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)老區(qū)的投入力度,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和西部集中連片特困地區(qū)地市級(jí)配套資金的政策,,并加大中央和省級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會(huì)資本合作,、政府購(gòu)買服務(wù)等模式,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持,。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機(jī)構(gòu)授信審批權(quán)限,加大支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款對(duì)貧困老區(qū)的支持力度,,建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵(lì)機(jī)制。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu),,推動(dòng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品,,支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)。
(三)強(qiáng)化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí),,重點(diǎn)向老區(qū)內(nèi)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜。鼓勵(lì)通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,,對(duì)不具備開展增減掛鉤條件的,,優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷,,允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用,。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn),。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。
(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏,、風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,,研究提高老區(qū)礦產(chǎn),、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例,強(qiáng)化資源開發(fā)對(duì)老區(qū)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng),。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償范圍,。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間,,通過資金補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償,。支持符合條件的老區(qū)啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)還濕。
(五)提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,研究其遺孀定期生活補(bǔ)助政策,,保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對(duì)象的基本生活。研究逐步提高新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策,,逐步提高醫(yī)療保障水平。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策,。優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房,、公租房或農(nóng)村危房改造的,,同等條件下予以優(yōu)先安排,。加大優(yōu)撫對(duì)象家庭成員就業(yè)政策落實(shí)力度,符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位,,組織機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員。
(六)促進(jìn)干部人才交流和對(duì)口幫扶,。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流,,加大中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度,,大力實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃。研究實(shí)施直接面向老區(qū)的人才支持項(xiàng)目,,支持老區(qū)相關(guān)單位申報(bào)設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站,。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動(dòng),進(jìn)一步挖掘中央和省級(jí)定點(diǎn)扶貧單位幫扶資源,,逐步實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧工作對(duì)貧困老區(qū)全覆蓋,。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)老區(qū)優(yōu)秀青年入伍,,引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作,。加快建立省級(jí)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對(duì)口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機(jī)制,。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,,把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”,把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、社會(huì)參與的工作格局,,積極整合各級(jí)財(cái)力和各類資源,推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展,。發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和積極作用,,影響和帶動(dòng)社會(huì)力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大對(duì)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的考核力度,,實(shí)行年度報(bào)告和通報(bào)制度,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,對(duì)推進(jìn)工作不力的要強(qiáng)化責(zé)任追究,。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo),,給予必要的支持。
(二)不斷加強(qiáng)老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。各級(jí)黨委和政府要選派一批思想政治硬,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,,優(yōu)先選派省部級(jí),、廳局級(jí)后備干部擔(dān)任老區(qū)市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),,推動(dòng)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,、知識(shí)化、專業(yè)化,。對(duì)長(zhǎng)期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用,、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強(qiáng)老區(qū)基層黨組織建設(shè),,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,強(qiáng)化服務(wù)群眾,、村干部報(bào)酬待遇、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級(jí)黨組織第一書記選派工作,,充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實(shí)際需求,精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì),,提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例,。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、市場(chǎng)開拓、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè),、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè)、捐資助貧,,引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。對(duì)于各類企業(yè)和社會(huì)組織到貧困老區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收的,,嚴(yán)格落實(shí)稅收,、土地、金融等相關(guān)支持政策,。開展多種類型的公益活動(dòng),引導(dǎo)廣大社會(huì)成員和港澳同胞,、臺(tái)灣同胞,、華僑及海外人士,通過愛心捐贈(zèng),、志愿服務(wù),、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。
(四)大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,。各級(jí)黨委和政府要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容,,將老區(qū)精神融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng),利用建黨日,、建軍節(jié),、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)不斷推動(dòng)老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),,在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作,結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動(dòng),,培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位,,扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),,提升老區(qū)精神傳播能力。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),,不等不靠,齊心協(xié)力,,爭(zhēng)當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,,加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措,。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實(shí),明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,,加大政策項(xiàng)目實(shí)施力度,,確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,,抓緊制定實(shí)施方案,細(xì)化實(shí)化具體政策措施,,全面落實(shí)意見提出的各項(xiàng)任務(wù),。國(guó)家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,會(huì)同民政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強(qiáng)對(duì)意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,,重大問題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告,。充分發(fā)揮各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用,,適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本意見實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇四
扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),。在昨日召開的全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議上,,欒川縣、嵩縣,、洛寧縣,、汝陽(yáng)縣、宜陽(yáng)縣等5個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣伊川縣的負(fù)責(zé)同志分別作表態(tài)發(fā)言,,立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”,。大家一致表示,要咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,在全市實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中有更大擔(dān)當(dāng)。
【欒川縣】
●貧困狀況:75個(gè)貧困村,,2.8萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村和7500人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全縣穩(wěn)定脫貧
欒川縣堅(jiān)持每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào),,每季度召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究扶貧開發(fā)工作,并啟動(dòng)扶貧責(zé)任追究和憑扶貧開發(fā)政績(jī)重用干部的工作機(jī)制,,為扶貧攻堅(jiān)“有人干事”“有人辦事”提供保障,。該縣將組織15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡“回頭看”活動(dòng),確保5月10日前解決好貧困戶識(shí)別不準(zhǔn)等問題,,并重新審定脫貧規(guī)劃,。
下一步,該縣財(cái)政將切實(shí)加大扶貧投入力度,,涉農(nóng)部門將不低于當(dāng)年40%的項(xiàng)目資金向貧困村,、貧困家庭傾斜,成立“欒川縣惠民扶貧信貸融資公司”,,為扶貧攻堅(jiān)提供資金保障,。
【洛寧縣】
●貧困狀況:98個(gè)貧困村,3.5萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村和1.3萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全面脫貧
洛寧縣將進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的扶貧開發(fā)機(jī)制,實(shí)行縣,、鄉(xiāng),、村“三級(jí)書記”抓扶貧,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村,、縣直科級(jí)干部帶隊(duì)駐村、黨員干部入戶幫扶“三個(gè)層次”全覆蓋,。同時(shí),,要用好全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實(shí)踐行動(dòng)平臺(tái),形成強(qiáng)大合力,。
與此同時(shí),,洛寧縣將圍繞脫貧任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”責(zé)任,,將精準(zhǔn)扶貧權(quán)重增加到60%,,對(duì)完不成年度目標(biāo)任務(wù)的實(shí)行“一票否決”。此外,,實(shí)行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度,,真正把脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。
【汝陽(yáng)縣】
●貧困狀況:71個(gè)貧困村,3.7萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)20個(gè)村和9000人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全面脫貧
汝陽(yáng)縣將堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)的頭等大事和第一民生工程,持續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,、縣直單位進(jìn)駐,、全縣公務(wù)員結(jié)對(duì)幫扶體系,健全脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)考核機(jī)制,,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處,。
在精準(zhǔn)識(shí)別方面,汝陽(yáng)縣對(duì)所有建檔立卡信息與縣民政,、公安,、社保等部門進(jìn)行全面比對(duì),確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)到戶到人;在規(guī)范檔案管理方面,,由縣領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治,做到戶有卡,、村有冊(cè),、鄉(xiāng)有檔、縣級(jí)有平臺(tái);在對(duì)接幫扶方面,,組織幫扶單位入戶對(duì)接,,做到一戶一策、一人一策,、綜合施策;在扶貧項(xiàng)目實(shí)施方面,,實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包,加強(qiáng)督導(dǎo)督查,,確保重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)扶貧力量方面,,選調(diào)高素質(zhì)后備干部,充實(shí)縣脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備專業(yè)人員從事脫貧攻堅(jiān)工作,。
【嵩縣】
●貧困狀況:95個(gè)貧困村,5.05萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)24個(gè)貧困村和1萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全面脫貧
在目標(biāo)精準(zhǔn)方面,,嵩縣將緊盯脫貧目標(biāo),,將任務(wù)細(xì)化到每個(gè)年度。在對(duì)象精準(zhǔn)方面,,將嚴(yán)格按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序,,扎實(shí)做好貧困人口復(fù)核工作,既不少錄一戶,,也不誤錄一人;脫貧一戶銷號(hào)一戶,,返貧一戶錄入一戶,。
下一步,該縣將綜合運(yùn)用各種扶貧措施,,因地制宜,、對(duì)癥下藥,實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移脫貧3544戶12289人,,發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)脫貧4216戶14230人,,完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務(wù),通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞,,社會(huì)保障兜底3102戶9306人,。“十三五”時(shí)期,,該縣將持續(xù)加大資金投入力度,,每年縣財(cái)政列支3000萬元扶貧資金,整合1億元涉農(nóng)資金,,集中用于扶貧事業(yè),。
【宜陽(yáng)縣】
●貧困狀況:88個(gè)貧困村,5.4萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村和1.6萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全面脫貧
脫貧攻堅(jiān)必須增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力,。宜陽(yáng)縣將通過縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪懇談、組織農(nóng)村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現(xiàn)身說法等方式,,調(diào)動(dòng)群眾積極性,,變“坐等輸血扶貧”為“自我造血脫貧”。
宜陽(yáng)縣將在加大資金投入力度,、爭(zhēng)取銀行貸款,、搞好定點(diǎn)幫扶對(duì)接的基礎(chǔ)上,著力打通產(chǎn)業(yè)扶貧渠道,,大力發(fā)展煙葉,、花椒、蔬菜,、養(yǎng)殖等項(xiàng)目,,并利用農(nóng)村淘寶項(xiàng)目推進(jìn)電商扶貧。同時(shí),,推行產(chǎn)業(yè)化扶持政策,對(duì)吸納貧困戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予財(cái)政補(bǔ)貼,。
【伊川縣】
●貧困狀況:56個(gè)貧困村,,3.8萬貧困人口
●今年任務(wù):實(shí)現(xiàn)28個(gè)村和1.5萬人穩(wěn)定脫貧
●脫貧目標(biāo):20xx年全面脫貧
伊川縣是我市確定的首個(gè)脫貧縣。該縣在抓好貧困人口識(shí)別,、致貧原因分析的基礎(chǔ)上,,將逐戶制定針對(duì)性脫貧措施,。同時(shí),該縣組織實(shí)施百項(xiàng)扶貧工程,,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;按照“一鄉(xiāng)一業(yè),,一村一品,一戶一策”要求,,發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展百期勞動(dòng)技能培訓(xùn),,培養(yǎng)扶貧帶頭人;全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任,加強(qiáng)與貧困戶對(duì)接,。
下一步,,伊川縣將嚴(yán)格落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),、縣直單位“一把手”,、駐村第一書記和村組干部的主體責(zé)任,著力充實(shí)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)扶貧隊(duì)伍。今后,,該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元,,縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元。此外,,該縣每月進(jìn)行一次督導(dǎo)排名,,對(duì)連續(xù)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇五
當(dāng)前,,我省新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已全面打響,,省委、省政府已發(fā)出堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的總動(dòng)員,,提出了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的總要求,明確了同步實(shí)現(xiàn)全面小康的總目標(biāo),。
為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,大興友善互助、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚,,創(chuàng)新完善人人皆愿為,、人人皆可為、人人皆能為社會(huì)扶貧參與機(jī)制,,形成政府,、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,,安徽省人民政府辦公廳制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》,,堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、多元主體、群眾參與,、精準(zhǔn)扶貧”的基本原則,,建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的制度。
一是大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧,。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,,充分激發(fā)市場(chǎng)活力,發(fā)揮資金,、技術(shù),、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì),,通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開拓,、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè),、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè),、捐資助貧,,參與扶貧開發(fā),鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)與貧困村開展結(jié)對(duì)共建,,發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用,。
二是積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧。支持社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位等各類社會(huì)組織積極從事扶貧開發(fā),鼓勵(lì)其創(chuàng)建各類形式的扶貧公益項(xiàng)目,,打造優(yōu)秀扶貧公益品牌,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)社會(huì)組織開展扶貧活動(dòng)提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),,鼓勵(lì)其參與社會(huì)扶貧資源動(dòng)員,、配置和使用等環(huán)節(jié),建立充滿活力的社會(huì)組織參與扶貧機(jī)制,。
三是廣泛動(dòng)員個(gè)人參與扶貧,。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念,,開展豐富多樣的體驗(yàn)走訪等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),,暢通社會(huì)各階層交流交融、互幫互助的渠道,。引導(dǎo)廣大社會(huì)成員通過愛心捐贈(zèng),、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧,。
四是切實(shí)發(fā)揮定點(diǎn)扶貧引領(lǐng)作用,。完善省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位定點(diǎn)聯(lián)系貧困地區(qū)工作制度,全面落實(shí)“單位包村,、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度,,創(chuàng)新幫扶形式,做到幫扶重心下移,,措施到位有效,,工作到村,幫扶到戶,。各包村幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),,多渠道籌措幫扶資源向貧困地區(qū)傾斜,切實(shí)解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題,。定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧,、駐村幫扶。
過去的一年,,是我省實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的首年,,精準(zhǔn)脫貧的效果十分明顯,當(dāng)年減貧83萬人,。但是,,20xx年底我省還有401萬貧困人口,居全國(guó)第8位,,貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn),。且剩余的貧困人口都是扶貧難啃“硬骨頭”,多為因病,、因殘,、因缺勞動(dòng)力致貧,脫貧難度更大,。今年,,我省將確保脫貧75萬人。距離20xx年完成脫貧任務(wù)不到5年,,確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康,,時(shí)間緊、任務(wù)重,、難度大,。全省在持續(xù)創(chuàng)新扶貧機(jī)制,拿出狠招,,精準(zhǔn)施策的同時(shí),,還要積極廣泛吸收社會(huì)各界的扶貧力量,,讓更多的人和力參與到扶貧攻堅(jiān)的偉大征程中。
捧出一份愛心 點(diǎn)燃一片希望
10月17日是國(guó)務(wù)院設(shè)立的 “扶貧日”,,今年這個(gè)特殊的日子又如期到來,。扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他。我省充分用好“扶貧日”這一平臺(tái),,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā),,掀起了一股扶貧濟(jì)困的熱潮。
去年“扶貧日”期間,,通過全省上下共同努力和社會(huì)各界參與,,認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目和捐款效果明顯,籌集資金達(dá)3.2億元,,其中認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目3.1億元,,捐款1053.76萬元,資金項(xiàng)目直接投向貧困村貧困戶,,取得了良好的扶貧效果,。今年我省繼續(xù)開展扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和社會(huì)各界認(rèn)捐,廣泛動(dòng)員全省各包村單位,、社會(huì)團(tuán)體及社會(huì)各界愛心人士積極認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項(xiàng)目,,組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工為貧困戶捐款,,倡議社會(huì)各方面力量捐款,。省委、省人大,、省政府,、省政協(xié)四大班子及省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭參加機(jī)關(guān)捐款,,省直部門積極響應(yīng),、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐,全省各地迅速行動(dòng),、精心組織,,相關(guān)單位和社會(huì)個(gè)人踴躍參與,形成了以上帶下,、上下聯(lián)動(dòng)的良好局面,。
據(jù)悉,全省各地正在緊鑼密鼓地組織開展各項(xiàng)扶貧日活動(dòng),,截至10月15日,,全省已經(jīng)認(rèn)捐項(xiàng)目數(shù)1367個(gè),認(rèn)捐項(xiàng)目金額達(dá)3.43億元,捐款金額1083萬元,。其中,,宿州市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目242個(gè),出資金額1.01億元;安慶市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目201個(gè),,出資金額4882.68萬元;六安市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目124個(gè),,出資金額8279萬元;合肥市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目203個(gè),出資金額2559.15萬元;阜陽(yáng)市認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目63個(gè),,出資金額2267.5萬元;亳州市共認(rèn)領(lǐng)扶貧項(xiàng)目270個(gè),認(rèn)領(lǐng)金額1204.6萬元……目前,,認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動(dòng)正在進(jìn)行中,,社會(huì)各界的關(guān)愛,正如一股股暖流溫暖著貧困群體的心房,。
在此,,真誠(chéng)期待您能伸出援助之手,獻(xiàn)出一份愛心,,點(diǎn)燃一片希望,,積極參與扶貧項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐活動(dòng)。扶貧濟(jì)困,,上善若水,。當(dāng)前,在扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期,,只有全社會(huì)以實(shí)際行動(dòng)支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì),,改善生產(chǎn)生活條件;幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加家庭收入;資助貧困家庭子女就學(xué),,阻斷貧困代際傳遞……只有困難群眾早日脫貧致富,,全社會(huì)才能共赴小康!
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇六
牢記黨的歷史,弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),,勇于創(chuàng)新,,開拓進(jìn)取,善作善為,,以新的作風(fēng),、新的姿態(tài)、新的干勁,,推動(dòng)思南經(jīng)濟(jì)社會(huì)彎道取直,、趕超跨越,為與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn),。
95年光輝歷程,,是我們黨日益壯大的發(fā)展史,是我們黨勵(lì)精圖治的復(fù)興史,是我們黨強(qiáng)國(guó)富民的輝煌史,。緊跟黨的前進(jìn)步伐,,思南也歷經(jīng)不平凡的發(fā)展歷程。尤其是“”期間,,我們抓住黨的建設(shè)這條主線,,緊扣主基調(diào)主戰(zhàn)略,牢牢把握“激活力,、增動(dòng)力,、促發(fā)展、惠民生”的工作主線,,堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng),、工業(yè)驅(qū)動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng),,全面推進(jìn)同步小康“三步走”戰(zhàn)略,,譜寫了后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章,。特別是今年以來,,切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的建設(shè),貫徹“五大發(fā)展新理念”,,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,,突出抓好“兩大戰(zhàn)略行動(dòng)”、“三大跨越工程”,、“四化同步”發(fā)展等重點(diǎn)工作,,多項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到年初制定的目標(biāo)任務(wù),確保了“十三五”開好局,、起好步,,為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前,,隨著“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實(shí)施,新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入黃金機(jī)遇期,。我們要更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),,主動(dòng)擔(dān)起推動(dòng)思南趕超跨越,、奮發(fā)崛起的歷史重任,在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中營(yíng)造樹信心,、干實(shí)事,、做先鋒,、作貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,凝聚黨心民心,,全面奪取脫貧攻堅(jiān),、同步小康的偉大勝利。
要重點(diǎn)突破,,從嚴(yán)治黨,,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持以思想建黨為根本,,堅(jiān)持以組織強(qiáng)黨為保證,,堅(jiān)持以作風(fēng)優(yōu)黨為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持以制度治黨為抓手,,堅(jiān)持以廉政凈黨為底線,,始終繃緊黨規(guī)黨紀(jì)這根弦,強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任,,著力構(gòu)建黨委抓、書記抓,、抓書記,,一級(jí)抓一級(jí)的工作格局,持續(xù)用力,、久久為功,,把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。
要忠誠(chéng)干凈,,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),,爭(zhēng)做合格共產(chǎn)黨員。今年,,是“十三五”開局之年,。全縣各級(jí)黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用,,以學(xué)促做,、知行合一,不斷從黨的歷史中汲取營(yíng)養(yǎng),,爭(zhēng)做理想堅(jiān)定的忠誠(chéng)者,,在勇于擔(dān)當(dāng)中做出新作為;爭(zhēng)做推動(dòng)發(fā)展的開拓者,在改革創(chuàng)新中做出新作為;爭(zhēng)做改善民生的實(shí)踐者,,在脫貧攻堅(jiān)中做出新作為;爭(zhēng)做改善民生的實(shí)踐者,,在脫貧攻堅(jiān)中做出新作為;爭(zhēng)做道德高尚的務(wù)實(shí)者,在弘揚(yáng)正氣中做出新作為,。要做政治上的明白人,、工作中的實(shí)干家、發(fā)展上的帶頭人,爭(zhēng)做“四講四有”合格黨員,,在“守底線,、走新路、奔小康”中做出新貢獻(xiàn),。
? ? ? 弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿篇2
中國(guó)共產(chǎn)黨走過了95年的光輝歷程,。實(shí)踐充分證明,我們黨是偉大,、光榮,、正確的黨,是能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),、駕馭各種復(fù)雜局面,、富有旺盛活力、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,。作為革命老區(qū),,全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,苦干實(shí)干,、流血流汗,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),,要進(jìn)一步解放思想,、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,,為建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂貢獻(xiàn)力量,。
要把能力提升的平臺(tái)筑起來,讓黨員隊(duì)伍更過硬,。要搭好“學(xué)”的平臺(tái),,科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容,合理安排教育時(shí)間,,不斷創(chuàng)新教育方式;搭好“干”的平臺(tái),,讓農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員和“兩新”組織黨員,,在內(nèi)強(qiáng)外拓,、發(fā)力趕超,加快建設(shè)“大美新”臨沂的過程中一顯身手,、大展拳腳;搭好“幫”的平臺(tái),,用好面向廣大群眾的“結(jié)親連心”平臺(tái)和面向廣大黨員的“黨員關(guān)愛”平臺(tái),讓群眾體驗(yàn)到關(guān)懷,,讓黨員感受到溫暖,,不斷增強(qiáng)黨的向心力,、凝聚力。
要把優(yōu)秀適合的人才用起來,,讓村級(jí)班子更堅(jiān)強(qiáng),。要拓寬渠道選好人,開闊視野,,打破地域,、行業(yè)、身份界限,,真正把能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實(shí)待遇用好人,,讓基層干部經(jīng)濟(jì)上有干頭、政治上有盼頭,、精神上有念頭,,不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;整治后進(jìn)管好人,健全完善村黨組織書記監(jiān)督管理的相關(guān)辦法機(jī)制,,持續(xù)抓好后進(jìn)村班子整治,,推動(dòng)全市村級(jí)班子建設(shè)整體提升。
要把實(shí)用管用的機(jī)制建起來,,讓工作運(yùn)行更規(guī)范,。要健全以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機(jī)制,及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,,堅(jiān)持完善“四議兩公開”等制度,保障農(nóng)村黨組織的規(guī)范運(yùn)行和農(nóng)民群眾的民主權(quán)利;健全以融合發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)治理機(jī)制,,指導(dǎo)督促村居干部落實(shí)好集中辦公,、輪流值班、民主決策等制度,,逐步規(guī)范農(nóng)村社區(qū)治理;健全以增強(qiáng)“造血”功能為重點(diǎn)的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,,結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革、精準(zhǔn)扶貧等工作,,著力做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,,不斷提高村級(jí)組織自我保障和服務(wù)群眾的能力。
要把重視黨建的導(dǎo)向立起來,,讓責(zé)任體系更完善,。黨委(黨組)書記要帶頭履責(zé),親自調(diào)查研究,、梳理分析,,以上率下、作出表率;班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”,,切實(shí)把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上,、抓在手上,、落實(shí)到行動(dòng)上;有關(guān)職能部門要履職盡責(zé),從自身職責(zé)出發(fā),,加強(qiáng)協(xié)作,,合力推進(jìn)基層黨建工作;督導(dǎo)考核要嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,,形成常態(tài)化督查機(jī)制。
要把嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)樹起來,,讓工作推進(jìn)更有力,。要講政治,牢牢樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺維護(hù)黨的權(quán)威和形象,,發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用;善創(chuàng)新,,堅(jiān)持實(shí)事求是、務(wù)實(shí)管用,,用新的視角觀察形勢(shì),、新的思路推動(dòng)工作、新的機(jī)制和辦法解決問題;求實(shí)效,,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),,把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到為群眾辦實(shí)事、解難題上,,切實(shí)贏得群眾的擁護(hù)和信任;守紀(jì)律,,既嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì),、國(guó)家法律,,又嚴(yán)格遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,守住底線,、不碰紅線,。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇七
自治區(qū)第十一次黨代會(huì)指出,中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員令,,出臺(tái)了一系列重大扶持政策,,廣西是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一,我們既面臨乘勢(shì)而上,、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧,、補(bǔ)齊發(fā)展最大短板的重要機(jī)遇,也面臨資源不足,、配置不當(dāng),、措施不力,、錯(cuò)失良機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織,、相互轉(zhuǎn)化,,認(rèn)清了抓住了就是機(jī)會(huì),看不清抓不住就會(huì)落伍,。近年來,,河池市結(jié)合自身實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè),,取得一定成效,。全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,保持頭腦清醒,,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,做到綜合施策,、統(tǒng)籌推進(jìn),,努力實(shí)現(xiàn)兩不誤、雙促進(jìn),、共發(fā)展,。
脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,注重相融共進(jìn)
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作是互相關(guān)聯(lián),、辯證統(tǒng)一的整體,。脫貧攻堅(jiān)是最大的民生工程,是必須啃下的“硬骨頭”;鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民生活條件的重要路徑,,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺(tái),,兩者相互聯(lián)系、相輔相成,,必須統(tǒng)籌銜接、同步推進(jìn),。河池市注重從實(shí)際出發(fā),,在脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃中,綜合利用現(xiàn)有資源,,有機(jī)銜接鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作任務(wù),,深化拓展相關(guān)工作內(nèi)容。同時(shí),,將脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),、易地扶貧搬遷,、民俗文化特色開發(fā)等工作緊密結(jié)合,統(tǒng)籌考慮,,同步實(shí)施,,著力完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,。特別是在制定河池“十三五”規(guī)劃建議時(shí),將創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”與“全面建成小康社會(huì)”列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),,將“全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”與“建設(shè)美麗河池”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,,提出增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善,,加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。在工作舉措上,,把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體,,提出“鎖定目標(biāo)、分段推進(jìn),、基礎(chǔ)提升,、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng),、科教引領(lǐng),、保障支撐、易地發(fā)展,、連片推進(jìn),、生態(tài)維系、責(zé)任保證,、健全機(jī)制”的工作思路,,制定以村為單元、以屯為基礎(chǔ),、以農(nóng)戶為對(duì)象,、以項(xiàng)目為主要內(nèi)容的工作規(guī)劃,做到扶貧項(xiàng)目與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目覆蓋到村,、屯,、戶和人。在發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中,,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,,走出一條產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、百姓富,、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。在推進(jìn)移民搬遷脫貧的同時(shí),,突出把移民搬遷安置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步謀劃,、與石漠化治理同步實(shí)施、與特色城鎮(zhèn)同步建設(shè),、與整合政策資源同步深化,、與民生保障提升同步推進(jìn),創(chuàng)造了移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新模式,。
連片推進(jìn)與多點(diǎn)開花統(tǒng)籌銜接,注重點(diǎn)面齊推
在脫貧攻堅(jiān)上,,河池市大膽突破零敲碎打舊辦法,,變“點(diǎn)式開發(fā)、點(diǎn)狀發(fā)展”為“連片開發(fā),、連片發(fā)展”,,集中力量支持連片貧困的村域、鄉(xiāng)域,、縣域整體推進(jìn)開發(fā)扶貧工作,,率先在廣西探索實(shí)施整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進(jìn)旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè),。整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,核桃種植面積從20xx年的13萬畝增至241萬畝,成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地,。全力打造開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)取得明顯成效,,該鄉(xiāng)2.1萬多農(nóng)民人均純收入從20xx年的2978元增長(zhǎng)到20xx年的5500元;貧困人口從20xx年底的9116人減少到20xx年底的1503人,減貧速度是往年的4倍以上,。堅(jiān)持以大安為示范,,要求11個(gè)縣(市、區(qū))每年各建設(shè)1個(gè)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點(diǎn),。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,按照“串點(diǎn)成線,、連線成面、整體推進(jìn)”工作思路,,大力實(shí)施巴馬國(guó)際旅游區(qū)6縣(自治縣),、革命老區(qū),、大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),連片推進(jìn)城鄉(xiāng)交通,、水利,、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)民生活得到極大改善,。同時(shí)堅(jiān)持以規(guī)劃為導(dǎo)向,、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以特色為抓手,、以增收致富為目標(biāo),,依托六宜高速公路、河百高速公路和紅水河,、龍江河,、盤陽(yáng)河為紐帶,實(shí)施大縣城戰(zhàn)略,,推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè),,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)縣域城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
政府主導(dǎo)與多方參與統(tǒng)籌銜接,,注重合力共推
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)都是龐大的系統(tǒng)性工程,覆蓋面廣,、任務(wù)繁重,,在建設(shè)過程中離不開政府主導(dǎo)和社會(huì)力量參與,更離不開群眾的主體力量,。為此,,凝聚各方智慧、匯聚各種資源,、形成推進(jìn)合力是關(guān)鍵之舉,。河池市要求全市各級(jí)各部門樹立全局意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,密切溝通聯(lián)系,,鼓勵(lì)社會(huì)各界參與,確保主體力量有效凝聚,,形成整體聯(lián)動(dòng),、資源整合、社會(huì)共同參與的建設(shè)格局。為便于更好開展工作,,河池市將脫貧攻堅(jiān)指揮部和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,,安排由市委一名領(lǐng)導(dǎo)主抓,并建立兩項(xiàng)工作的聯(lián)席會(huì)議制度,,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作良性互動(dòng),、有序有效開展。同時(shí),,加強(qiáng)貧困村黨支部第一書記,、扶貧工作隊(duì)員、新農(nóng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)駐村指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),,充分發(fā)揮其組織推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用,。注重發(fā)揮群眾參與建設(shè)的主體作用,探索創(chuàng)新“黨領(lǐng)民辦,,群眾自治”模式,,充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,引導(dǎo)全市各村屯制定完善村規(guī)民約,成立村屯黨群理事會(huì),,通過黨員帶頭,,黨群理事會(huì)協(xié)調(diào),采取黨組織引領(lǐng),、充分放權(quán),、民主決議、群眾評(píng)議等辦法,,深化拓展屯級(jí)黨群理事會(huì)黨領(lǐng)民辦基層治理模式,,充分調(diào)動(dòng)了廣大群眾參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性積極性,減少了工作的阻力,,破解了工作難題,。在資金整合上,建立健全上下聯(lián)動(dòng),、橫向統(tǒng)籌,、跨部門多領(lǐng)域的資金整合機(jī)制,注重發(fā)揮財(cái)政投入引導(dǎo)作用,,積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,、資金、項(xiàng)目支持,,堅(jiān)持按照“渠道不亂,、用途不變,、統(tǒng)籌使用、各司其職,、形成合力、各計(jì)其功”的原則,,將扶貧開發(fā),、鄉(xiāng)村建設(shè)、石漠化治理,、移民搬遷,、環(huán)境建設(shè)等項(xiàng)目資金,集中投向脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)中,,并采取“財(cái)政配套,、項(xiàng)目整合、部門幫扶,、社會(huì)捐助”的“四位一體”投入機(jī)制,,形成綜合性、多元化的投入格局,,真正打破資源“條塊分割”管理現(xiàn)狀,,突破各部門各自為政、各行其是,、投入無章,、建設(shè)無序、浪費(fèi)資源的困境,。此外,,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度,,加大東西扶貧協(xié)作,、強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶,引導(dǎo)非公有制企業(yè)對(duì)貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶,,全力破解資金短缺問題,,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力。
完善機(jī)制與督查問效統(tǒng)籌銜接,,注重成效保障
檢驗(yàn)工作是否完成預(yù)期目標(biāo),,必須用成效來衡量。在脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)中,,河池市制定出臺(tái)了科學(xué),、規(guī)范的保障機(jī)制,以科學(xué)的運(yùn)行管理機(jī)制和責(zé)任倒逼機(jī)制,,層層傳導(dǎo)壓力,,層層落實(shí)責(zé)任,,確保兩項(xiàng)工作不斷檔不停步、持續(xù)有效推進(jìn),。實(shí)行最嚴(yán)厲的懲戒問責(zé)機(jī)制和貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)績(jī)考核辦法,,將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入市直各部門和各縣(市、區(qū))績(jī)效考評(píng)范圍,,大幅度提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,。建立完善“大督查”制度和月季督查通報(bào)制度,促進(jìn)督查問效工作全覆蓋,、常態(tài)化,。同時(shí)以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際成果作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育的成效,,全力把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向前推進(jìn),。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇八
革命老區(qū)(以下簡(jiǎn)稱老區(qū))是黨和人民軍隊(duì)的根,老區(qū)和老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利和社會(huì)主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn),。新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來,,在黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)心支持下,,老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,,老區(qū)人民生活水平顯著改善,但由于自然,、歷史等多重因素影響,,一些老區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。為進(jìn)一步加大扶持力度,,加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,,讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,現(xiàn)提出如下意見,。
一,、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中,、五中全會(huì)精神,,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),以貧困老區(qū)為重點(diǎn),,更加注重改革創(chuàng)新,、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重生態(tài)文明建設(shè),、更加注重開發(fā)開放,、更加注重共建共享發(fā)展,進(jìn)一步加大扶持力度,,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,,著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,,著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,,推動(dòng)老區(qū)全面建成小康社會(huì),讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果,。
到20xx年,,老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,,確保我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,。
二,、工作重點(diǎn)
按照區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策的原則,,以重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?,加大脫貧攻?jiān)力度,,帶動(dòng)老區(qū)全面振興發(fā)展。
(一)以支持貧困老區(qū)為重點(diǎn),,全面加快老區(qū)小康建設(shè)進(jìn)程,。貧困地區(qū)是全國(guó)全面建成小康社會(huì)的短板,貧困老區(qū)更是短板中的短板,。要把貧困老區(qū)作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重,,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),著力改善發(fā)展環(huán)境與條件,,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力,,推動(dòng)相關(guān)資源要素向貧困老區(qū)優(yōu)先集聚,民生政策向貧困老區(qū)優(yōu)先覆蓋,,重大項(xiàng)目向貧困老區(qū)優(yōu)先布局,,盡快增強(qiáng)貧困老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
(二)以扶持困難群體為重點(diǎn),,全面增進(jìn)老區(qū)人民福祉,。切實(shí)解決好老區(qū)貧困人口脫貧問題,全面保障和改善民生,,是加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要打破慣性思維,采取超常規(guī)舉措,,加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,,加大幫扶力度,提高優(yōu)撫對(duì)象待遇水平,,辦好老區(qū)民生實(shí)事,,使老區(qū)人民與全國(guó)人民一道共享全面建成小康社會(huì)成果。
(三)以集中解決突出問題為重點(diǎn),,全面推動(dòng)老區(qū)開發(fā)開放,。加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,基礎(chǔ)設(shè)施是首要條件,,資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié),,改革開放是根本動(dòng)力,生態(tài)環(huán)境是發(fā)展底線,,老區(qū)精神是活力源泉,。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),明確工作思路,,選準(zhǔn)主攻方向,,發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,使老區(qū)面貌明顯改善,,人民生活水平顯著提升,。
三、主要任務(wù)
(一)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,盡快破解發(fā)展瓶頸制約,。大力推進(jìn)老區(qū)高等級(jí)公路建設(shè),優(yōu)先布局一批鐵路項(xiàng)目并設(shè)立站點(diǎn),,積極布局一批支線和通用機(jī)場(chǎng),,支持有條件的老區(qū)加快港口,、碼頭、航道等水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)老區(qū)所在地級(jí)市高速公路通達(dá),、加速鐵路基本覆蓋。加快推動(dòng)老區(qū)電網(wǎng)建設(shè),,支持大用戶直供電和工業(yè)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自備電廠,,保障發(fā)展用能需求。增加位于貧困老區(qū)的發(fā)電企業(yè)年度電量計(jì)劃,,提高水電工程留存電量比例,。加大老區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程實(shí)施力度,。完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,,支持老區(qū)加快實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、“寬帶鄉(xiāng)村”工程,,加大網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。優(yōu)先支持老區(qū)重大水利工程,、中型水庫(kù),、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目建設(shè),,加大貧困老區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度。支持老區(qū)推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,在安排建設(shè)任務(wù)和補(bǔ)助資金時(shí)予以傾斜,。
(二)積極有序開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,切實(shí)發(fā)揮輻射帶動(dòng)效應(yīng),。鼓勵(lì)中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè),、民營(yíng)資本組建混合所有制企業(yè),因地制宜勘探開發(fā)老區(qū)煤炭,、石油,、天然氣、頁(yè)巖氣,、煤層氣,、頁(yè)巖油等資源。在具備資源稟賦的老區(qū)積極有序開發(fā)建設(shè)大型水電,、風(fēng)電,、太陽(yáng)能基地,著力解決電力消納問題,。支持老區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能,、天然氣,、農(nóng)村小水電等清潔能源,加快規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能電站,。積極支持符合條件的老區(qū)建設(shè)能源化工基地,,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資源就地加工轉(zhuǎn)化利用,。增加地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)專項(xiàng)對(duì)貧困老區(qū)基礎(chǔ)性,、公益性項(xiàng)目的投入,引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與老區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā),,支持開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè),。
(三)著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè),不斷增強(qiáng)“造血”功能,。推進(jìn)老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益,。做大做強(qiáng)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè),,支持老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護(hù)、選育和生產(chǎn)示范基地建設(shè),,積極推廣適用新品種,、新技術(shù),打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),,扶持,、鼓勵(lì)開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng),鼓勵(lì)大型零售超市與貧困老區(qū)合作社開展農(nóng)超對(duì)接,。加強(qiáng)老區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè),,鼓勵(lì)郵政快遞服務(wù)向農(nóng)村延伸。大力發(fā)展電子商務(wù),,加強(qiáng)農(nóng)村電商人才培訓(xùn),,鼓勵(lì)引導(dǎo)電商企業(yè)開辟老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái),加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營(yíng)銷的支持力度,。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境,,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),,打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地,。充分挖掘老區(qū)山林資源,積極發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),。利用老區(qū)豐富的文化資源,,振興傳統(tǒng)工藝,發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。支持老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),,優(yōu)先支持老區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游景區(qū),旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補(bǔ)助資金進(jìn)一步向老區(qū)傾斜,。加大跨區(qū)域旅游合作力度,,重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路,加強(qiáng)旅游品牌推介,,著力開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,,培育一批具有較高知名度的旅游節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)老區(qū)革命歷史紀(jì)念場(chǎng)所建設(shè)維護(hù),,有計(jì)劃搶救影響力大,、損毀嚴(yán)重的重要革命遺址。支持老區(qū)因地制宜開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn),。積極發(fā)展適合老區(qū)的信息消費(fèi)新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式,。
(四)切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,著力打造永續(xù)發(fā)展的美麗老區(qū)。繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù),、防護(hù)林建設(shè),、石漠化治理,、防沙治沙,、濕地保護(hù)與恢復(fù)、退牧還草,、水土流失綜合治理,、坡耕地綜合整治等重點(diǎn)生態(tài)工程,優(yōu)先安排貧困老區(qū)新一輪退耕還林還草任務(wù),,支持老區(qū)開展各類生態(tài)文明試點(diǎn)示范,。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,支持在符合條件的老區(qū)開展國(guó)家公園設(shè)立試點(diǎn),。大力發(fā)展綠色建筑和低碳,、便捷的交通體系,加快推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化,。深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,,全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū),、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治,。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,對(duì)秸稈,、地膜,、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度,研究將貧困老區(qū)列入下一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)區(qū)域,。加快推進(jìn)老區(qū)工業(yè)污染場(chǎng)地和礦區(qū)環(huán)境治理,,支持老區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程。
(五)全力推進(jìn)民生改善,,大幅提升基本公共服務(wù)水平,。加快解決老區(qū)群眾飲水安全問題,加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)力度,,進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水,、電力保障水平。加快貧困老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè),,重點(diǎn)推進(jìn)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè),,推動(dòng)一定人口規(guī)模的自然村通公路。加大農(nóng)村危房改造力度,,統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,,對(duì)貧困老區(qū)予以傾斜支持。加快老區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),。盡快補(bǔ)齊老區(qū)教育短板,,增加公共教育資源配置,消除大班額現(xiàn)象,,優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點(diǎn)布局,,改善基本辦學(xué)條件,強(qiáng)化師資力量配備,,確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務(wù)教育,。支持貧困老區(qū)加快普及高中階段教育,辦好一批中等,、高等職業(yè)學(xué)校,,逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),推動(dòng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái),,培養(yǎng)更多適應(yīng)老區(qū)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才,。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃,暢通貧困老區(qū)學(xué)生就讀重點(diǎn)高校渠道,。加強(qiáng)老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,支持貧困老區(qū)實(shí)施全科醫(yī)生和專科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃,逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和大病救助水平,。加大社會(huì)救助力度,,逐步提高老區(qū)最低生活保障水平,加快完善老區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,,落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,。以廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、流動(dòng)文化服務(wù)以及公共圖書館、文化館(站),、基層綜合性文化服務(wù)中心,、基層新華書店等為重點(diǎn),推動(dòng)老區(qū)基本公共文化服務(wù)能力與水平明顯提高,。
(六)大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),,全面增強(qiáng)群眾增收致富能力。結(jié)合實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,,發(fā)揮老區(qū)中心城市和小城鎮(zhèn)集聚功能,,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè),,拓展勞動(dòng)力就地就近就業(yè)空間。加強(qiáng)基層人力資源和社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,推動(dòng)貧困老區(qū)勞動(dòng)力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,,建立和完善勞動(dòng)力輸出與輸入地勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,提高轉(zhuǎn)移輸出組織化程度,。支持老區(qū)所在市縣積極整合各類培訓(xùn)資源,,開展有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大貧困老區(qū)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度,,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員參加中長(zhǎng)期實(shí)用技能培訓(xùn),。引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在老區(qū)開展訂單定向培訓(xùn),。支持符合條件的老區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地等,,鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(七)深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,,加快推進(jìn)貧困人口脫貧,。繼續(xù)實(shí)施以工代賑、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工程,,加大對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶的扶持力度。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,,開展扶貧小額信貸,,支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)有勞動(dòng)能力的貧困戶增收致富,。積極實(shí)施光伏扶貧工程,,支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧。加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,,積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點(diǎn),。深入推行科技特派員制度,支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體,,探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式,。在貧困老區(qū)優(yōu)先實(shí)施易地扶貧搬遷工程,在安排年度任務(wù)時(shí)予以傾斜,,完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策,。加快實(shí)施教育扶貧工程,在老區(qū)加快落實(shí)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)政策,,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實(shí)施健康扶貧工程,落實(shí)貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)貼的政策,,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。
(八)積極創(chuàng)新體制機(jī)制,,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)試點(diǎn),。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點(diǎn),探索建立市場(chǎng)化補(bǔ)償方式,。推動(dòng)相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略,,與有關(guān)國(guó)家級(jí)新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系,打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺(tái),,探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,,引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移,。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè),加快推動(dòng)老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,。支持具備條件的老區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,,鼓勵(lì)老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。對(duì)老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)等給予資助,。拓展老區(qū)招商引資渠道,利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,,優(yōu)先支持老區(qū)項(xiàng)目申報(bào)借用國(guó)外優(yōu)惠貸款,。鼓勵(lì)老區(qū)培育和發(fā)展會(huì)展平臺(tái),提高知名度和影響力,。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放,,提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,,提升邊民互市貿(mào)易便利化水平,。
四、支持政策
(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和重大項(xiàng)目建設(shè),。編制實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長(zhǎng)期規(guī)劃時(shí),,對(duì)老區(qū)予以重點(diǎn)支持,積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項(xiàng)目,優(yōu)先納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,。全面實(shí)施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧、左右江,、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,加快落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目和政策,。推動(dòng)大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排,。探索建立老區(qū)重大項(xiàng)目審批核準(zhǔn)綠色通道,,加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程,對(duì)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作提前介入指導(dǎo),。
(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金,、各類涉及民生的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜,。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,,擴(kuò)大支持范圍。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜,。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)老區(qū)的投入力度,。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣級(jí)和西部集中連片特困地區(qū)地市級(jí)配套資金的政策,,并加大中央和省級(jí)財(cái)政投資補(bǔ)助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會(huì)資本合作,、政府購(gòu)買服務(wù)等模式,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機(jī)構(gòu)授信審批權(quán)限,,加大支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款對(duì)貧困老區(qū)的支持力度,建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵(lì)機(jī)制,。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu),推動(dòng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物保險(xiǎn)產(chǎn)品,支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn),。
(三)強(qiáng)化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí),重點(diǎn)向老區(qū)內(nèi)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣傾斜,。鼓勵(lì)通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,,對(duì)不具備開展增減掛鉤條件的,優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷,,允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用,、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn),。落實(shí)和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策,。
(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢(shì)能源資源開發(fā)規(guī)模,。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,,研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例,,強(qiáng)化資源開發(fā)對(duì)老區(qū)發(fā)展的拉動(dòng)效應(yīng),。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償范圍,。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間,,通過資金補(bǔ)助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式實(shí)施補(bǔ)償,。支持符合條件的老區(qū)啟動(dòng)實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償和生態(tài)還濕。
(五)提高優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員),、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對(duì)象撫恤和定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,研究其遺孀定期生活補(bǔ)助政策,保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對(duì)象的基本生活,。研究逐步提高新中國(guó)成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障政策,逐步提高醫(yī)療保障水平,。鼓勵(lì)有條件的地方實(shí)行優(yōu)撫對(duì)象基本殯葬服務(wù)費(fèi)用減免政策,。優(yōu)撫對(duì)象申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的,,同等條件下予以優(yōu)先安排,。加大優(yōu)撫對(duì)象家庭成員就業(yè)政策落實(shí)力度,符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位,,組織機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員。
(六)促進(jìn)干部人才交流和對(duì)口幫扶,。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流,,加大中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度,,大力實(shí)施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃。研究實(shí)施直接面向老區(qū)的人才支持項(xiàng)目,,支持老區(qū)相關(guān)單位申報(bào)設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站,。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動(dòng),進(jìn)一步挖掘中央和省級(jí)定點(diǎn)扶貧單位幫扶資源,,逐步實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧工作對(duì)貧困老區(qū)全覆蓋,。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)老區(qū)優(yōu)秀青年入伍,,引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作,。加快建立省級(jí)政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對(duì)口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機(jī)制。
五,、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,、使命感,把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”,,把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任,。堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制,推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局,,積極整合各級(jí)財(cái)力和各類資源,,推動(dòng)老區(qū)加快發(fā)展。發(fā)揮軍隊(duì)和武警部隊(duì)的優(yōu)勢(shì)和積極作用,,影響和帶動(dòng)社會(huì)力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。加大對(duì)老區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的考核力度,實(shí)行年度報(bào)告和通報(bào)制度,。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,,對(duì)推進(jìn)工作不力的要強(qiáng)化責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的指導(dǎo),,給予必要的支持,。
(二)不斷加強(qiáng)老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)。各級(jí)黨委和政府要選派一批思想政治硬,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高的干部充實(shí)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)先選派省部級(jí),、廳局級(jí)后備干部擔(dān)任老區(qū)市,、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,、知識(shí)化,、專業(yè)化。對(duì)長(zhǎng)期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用,、家屬隨遷,、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強(qiáng)老區(qū)基層黨組織建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,,完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,,強(qiáng)化服務(wù)群眾、村干部報(bào)酬待遇,、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級(jí)黨組織第一書記選派工作,充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,。根據(jù)老區(qū)貧困村實(shí)際需求,,精準(zhǔn)選派駐村工作隊(duì),提高縣以上機(jī)關(guān)派出干部比例,。
(三)廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場(chǎng)開拓,、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè),、捐資助貧,引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體,、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。對(duì)于各類企業(yè)和社會(huì)組織到貧困老區(qū)投資興業(yè),、帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)增收的,嚴(yán)格落實(shí)稅收,、土地,、金融等相關(guān)支持政策。開展多種類型的公益活動(dòng),,引導(dǎo)廣大社會(huì)成員和港澳同胞,、臺(tái)灣同胞、華僑及海外人士,,通過愛心捐贈(zèng),、志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā),。
(四)大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,。各級(jí)黨委和政府要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容,將老區(qū)精神融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng),利用建黨日,、建軍節(jié),、國(guó)慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)不斷推動(dòng)老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),,在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作,,結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動(dòng),,培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位,,扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),,提升老區(qū)精神傳播能力,。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),,不等不靠,,齊心協(xié)力,爭(zhēng)當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,,加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,,不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面。
(五)全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措,。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實(shí),,明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,加大政策項(xiàng)目實(shí)施力度,,確保年年有總結(jié)部署,、有督促檢查。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,,抓緊制定實(shí)施方案,,細(xì)化實(shí)化具體政策措施,全面落實(shí)意見提出的各項(xiàng)任務(wù),。國(guó)家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,,會(huì)同民政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強(qiáng)對(duì)意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,,重大問題及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)告。充分發(fā)揮各級(jí)老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會(huì)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用,適時(shí)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)本意見實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇九
高度重視扶貧開發(fā)工作,。黨的以來,第二次國(guó)內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,,考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),,1月到云南,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),,6月到貴州并在貴陽(yáng)召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì),,7月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,研究扶貧工作,,發(fā)表了一系列重要論述,,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題,,提出了一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新目標(biāo),,作出了新部署,、新安排,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一、深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
“消除貧困,、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,。 盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國(guó)家,但是由于發(fā)展不平衡,,全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大,,貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作,,支持困難群眾脫貧致富,,幫助他們排憂解難,,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),,是黨和政府的重大職責(zé),。要求,全黨全國(guó)要重視起來,、動(dòng)員起來,,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上,。
“必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)”。 “小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),,關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?!?“扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,,是最艱巨的任務(wù)?!?“革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”,。 貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,堅(jiān)定信心,,奮力攻堅(jiān),。要充分認(rèn)識(shí)到,“距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五,、六年了,,但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少,,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)?!?全面建成小康社會(huì),,不僅要從總體上、總量上實(shí)現(xiàn)小康,,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,讓小康惠及全體人民,,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,。
“推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,首先要有一個(gè)好思路,、好路子”,。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提,。理清思路,、找準(zhǔn)路子,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,因地制宜,,找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),?!白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計(jì),要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,,起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能,,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞,?!?“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策”,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),、扶貧產(chǎn)業(yè),“要因地制宜,,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),,不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目?!弊龊靡泼癜徇w扶貧工作,,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,,在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,。對(duì)各類困難群眾(扶貧對(duì)象)要在確保他們享受國(guó)家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,還要采取特惠性的支持,,要編織好“社會(huì)安全網(wǎng)”,。
“要增加資金投入和項(xiàng)目支持,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策,、因戶施法,,扶到點(diǎn)上、扶到根上,?!?扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn),、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,,就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上,確保貧困地區(qū),、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南,。
“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),,凝聚全黨全社會(huì)力量,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”,。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧,、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果,。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府,、市場(chǎng),、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的核心,,更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的重要來源,。做好社會(huì)扶貧工作,對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),具有重要意義,。
“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,簡(jiǎn)單改變村容村貌,,內(nèi)在活力不行,,勞動(dòng)力不能回流,沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,,這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題,。” 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,,更重要的是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困,。“只要有信心,,黃土變成金,。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、發(fā)展水平較低,,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)”。 扶貧開發(fā)最為重要的是,,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,,增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,提高自我發(fā)展能力,。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障,。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)扶貧對(duì)象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織,、各類合作組織以及扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力等方面的作用,,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì),?!?強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把中央統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實(shí),、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點(diǎn),、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,,真正落到實(shí)處,。要求各級(jí)干部要把工作重心下移,深入實(shí)際,,深入基層,深入群眾,,認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題,,創(chuàng)造性開展工作。要采取時(shí)間倒排方式,,以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,,內(nèi)容博大精深,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑,,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展,,是做好“十三五”期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。
二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)
我國(guó)扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。目前,全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、12.8萬個(gè)貧困村、2948.5萬個(gè)貧困戶,、7017萬貧困人口,。貧困人口超過500萬的有貴州、云南,、河南,、廣西、湖南,、四川6個(gè)省區(qū),,貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆,、貴州,、云南5個(gè)省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢(shì)的嚴(yán)峻性,。到20xx年,,7000多萬貧困人口要全部脫貧,貧困縣要全部摘帽,,時(shí)間十分緊迫,。6年時(shí)間,平均每年需要減少1200萬人,,任務(wù)相當(dāng)繁重,。
改革開放以來我國(guó)扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗(yàn),為打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ),。三十多年間,,我國(guó)貧困人口大幅減少,貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高,,生產(chǎn)生活條件逐步改善,,社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步,率先實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年目標(biāo)的主要任務(wù),,為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn),,得到國(guó)際社會(huì)高度贊揚(yáng)。黨的以來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)作出新的部署,扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展,。20xx年底,,全國(guó)農(nóng)村貧困人口為7017萬人,比20xx年減少5221萬人,,年均減少1740萬人,。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元,達(dá)到全國(guó)農(nóng)村居民人均水平的65.3%,,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國(guó)平均水平,。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,基本公共服務(wù)水平不斷提高,,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到遏制,。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新,初步完成建檔立卡,、派出駐村工作隊(duì),、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作,,建立了貧困縣考核和約束機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了更廣泛的社會(huì)動(dòng)員,。
扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會(huì)的最突出短板,,仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,,貧困程度深?,F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),自然條件差,,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,公共服務(wù)水平較低,減貧邊際難度不斷加大,,增收難度加大,,貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,是難啃的“硬骨頭”,。二是內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,,貧困人口“兩低”現(xiàn)象(受教育程度低,、健康水平低)比較普遍,自我發(fā)展能力弱,。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),,內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。三是致貧原因復(fù)雜,,返貧風(fēng)險(xiǎn)增加,。剩下的貧困人口致貧因素較多,因病致貧,、因?qū)W致貧突出,,缺資金、缺技術(shù)普遍,,因?yàn)?zāi)返貧,、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯,,發(fā)展基礎(chǔ)差,。全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡村中,6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車,。87.1萬個(gè)自然村中,,有33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn),。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,,580萬戶飲水不安全,。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場(chǎng)主體發(fā)育不足,、市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重,。五是扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng),特惠支持不足,。已有政策落實(shí)不到位,,財(cái)政投入明顯不足,行業(yè)支持缺少特惠,,工作責(zé)任落得不實(shí),,社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱。
三,、堅(jiān)決打贏既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)
多次強(qiáng)調(diào),,沒有貧困地區(qū)的小康,沒有貧困人口的脫貧,,就沒有全面建成小康社會(huì),。“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,關(guān)鍵在于補(bǔ)齊“短板”,,其中必須補(bǔ)好扶貧開發(fā)這塊“短板”,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。
深化認(rèn)識(shí),,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的前提。站在兩個(gè)百年奮斗目標(biāo),、四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,,發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動(dòng)員令。全國(guó)扶貧系統(tǒng)要在思想上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,,全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,確保到20xx年,,消除絕對(duì)貧困,,現(xiàn)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點(diǎn)消除絕對(duì)貧困向減緩相對(duì)貧困轉(zhuǎn)變,,由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變,,向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn)。
落實(shí)責(zé)任,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ),。實(shí)現(xiàn)貧困人口如期脫貧,,是我們黨向全國(guó)人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,,扶貧開發(fā)要落實(shí)好四個(gè)責(zé)任:一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實(shí)處,,落實(shí)各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根“指揮棒”,落實(shí)貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,,落實(shí)中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,,落實(shí)扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。
精準(zhǔn)扶貧,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的核心,。精準(zhǔn)扶貧,一定要精準(zhǔn)施策,。堅(jiān)持因人因地施策,,因貧困原因施策,因貧困類型施策,。對(duì)不同原因,、不同類型的貧困,采取不同的脫貧措施,,對(duì)癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,。切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)重點(diǎn)工作、十二項(xiàng)工程,。完善建檔立卡,,摸清貧困底數(shù),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,。逐村逐戶分析致貧原因,,找準(zhǔn)脫貧門路,制定脫貧規(guī)劃,,確定幫扶措施,。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,,實(shí)施分類施策,,各地結(jié)合實(shí)際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,,通過低保政策兜底一批,,通過醫(yī)療救助扶持一批。
改革創(chuàng)新,,這是打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)力,。按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,,包括貧困縣考核,、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,、金融服務(wù)、社會(huì)參與,、貧困退出等方面,。不斷完善政府、市場(chǎng),、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,,構(gòu)建形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧三位一體的工作格局,。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機(jī)制,創(chuàng)新金融扶貧,、土地支持等政策,。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè),、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,,探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機(jī)制,。提升市場(chǎng)機(jī)制的益貧性,,讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,走共同富裕之路,。
提高貧困地區(qū)扶貧對(duì)象內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作,,基層是基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,,抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè),,選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,選好,、派好貧困村第一書記和駐村工作隊(duì),,實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì),每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人,。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,,提高他們的知情權(quán),、參與度、獲得感,,激發(fā)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力,。
動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,這是打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)的保障,。扶貧開發(fā)是全社會(huì)的共同責(zé)任,。不斷完善專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧等的“三位一體”大扶貧格局,。健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制,。廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)積極性,,鼓勵(lì)、支持,、幫助民營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)、社會(huì)組織,、志愿者,、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移,,采取包縣,、包鄉(xiāng)、包村,、包戶的包干方式,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)力量幫扶貧困村全覆蓋。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十
一元復(fù)始,,萬象更新。中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,,為革命老區(qū)加快發(fā)展、脫貧奔康注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力,,也為我們巴中老區(qū)在第十三個(gè)五年規(guī)劃,、決勝全面小康的開局之年,展望未來砥礪前行,,開啟了脫貧攻堅(jiān)新征程,。
新中國(guó)成立60多年特別是改革開放30多年來,在黨中央,、國(guó)務(wù)院的關(guān)心支持下,,老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,,老區(qū)人民生活水平顯著改善,但由于自然,、歷史等多重因素影響,,巴中老區(qū)的發(fā)展相對(duì)滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相當(dāng)艱巨。
各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹中辦,、國(guó)辦在印發(fā)《指導(dǎo)意見》中的總體要求,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,、使命感,,充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),,以貧困老區(qū)為重點(diǎn),,進(jìn)一步加大扶持力度,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,,著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,,著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力,,著力提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平,推動(dòng)老區(qū)全面建成小康社會(huì),,讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果,。
大力弘揚(yáng)老區(qū)精神,加大脫貧攻堅(jiān)力度,。我們要把弘揚(yáng)老區(qū)精神作為黨建及老區(qū)工作的重要內(nèi)容,,將老區(qū)精神融入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀系列活動(dòng)。在全社會(huì)營(yíng)造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、市場(chǎng)開拓、村企共建,、互助合作等形式,,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到巴中老區(qū)投資興業(yè),同時(shí)積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng),留住鄉(xiāng)愁,,為生養(yǎng)的故鄉(xiāng)貢獻(xiàn)聰明才智和開辟財(cái)富源流,。
老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),,不等不靠,,齊心協(xié)力,爭(zhēng)當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,。培育壯大老區(qū)文化事業(yè),,加強(qiáng)老區(qū)新聞媒體建設(shè),加強(qiáng)老區(qū)精神的挖掘整理工作,,不斷創(chuàng)作反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品。持續(xù)不斷推動(dòng)老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),,結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動(dòng),,提升老區(qū)精神傳播能力,不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。
老區(qū)精神的力量是潛移默化的,,同時(shí)也是持久永恒的。在“十三五”時(shí)期的開局之年,,更需要用精神的力量來凝聚人心,、激勵(lì)斗志。我們必須把老區(qū)精神與脫貧攻堅(jiān),、決勝小康的歷史使命結(jié)合起來,,使之成為鞭策各級(jí)干部求真務(wù)實(shí)、一心為民的強(qiáng)大道德力量,,成為推進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的巨大精神力量,,破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),,確保到20xx年,老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,,特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平,,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo),。
老區(qū)精神必定成為加快脫貧攻堅(jiān)的核能動(dòng)力,老區(qū)精神也必定點(diǎn)亮全面小康的希望之炬,。
? ? ? 領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿篇2
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出,,到20xx年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困,。中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,分析全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期脫貧攻堅(jiān)任務(wù)作出部署,,動(dòng)員全黨全社會(huì)力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們必須貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)同志扶貧開發(fā)思想,,堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)
“十三五”規(guī)劃建議指出:“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù),。”這是對(duì)脫貧攻堅(jiān)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷,。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,,確保到20xx年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的需要,,更是社會(huì)主義本質(zhì)要求的體現(xiàn),。
全面建成小康社會(huì),農(nóng)村貧困人口脫貧是一個(gè)突出短板,。短板必須補(bǔ)齊,,否則影響全局。正如同志指出的:“小康不小康,,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),,關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧?!薄拔覀儾荒芤贿呅既娼ǔ闪诵】瞪鐣?huì),,另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下,這既影響人民群眾對(duì)全面建成小康社會(huì)的滿意度,,也影響國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)全面建成小康社會(huì)的認(rèn)可度,。”我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,,不辱使命,、勇于擔(dān)當(dāng),只爭(zhēng)朝夕,、真抓實(shí)干,,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的這塊突出短板。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,,也是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提。同志指出:“消除貧困,、改善民生,、實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,,是我們黨的重要使命,。”他還指出,,新中國(guó)成立前,,我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,,就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?,F(xiàn)在,我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困,、奔小康”,,就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子。貧窮不是社會(huì)主義,。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,,面貌長(zhǎng)期得不到改變,群眾生活水平長(zhǎng)期得不到提高,,那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,,就不是社會(huì)主義。
當(dāng)前我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻
改革開放以來,,我們實(shí)施大規(guī)模扶貧開發(fā),,使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,取得了舉世矚目的成就,。但是,,我國(guó)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,中西部一些省(自治區(qū),、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大,,而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū),,貧困程度深,,致貧原因復(fù)雜,減貧難度大,,脫貧成本高,。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,。
貧困人口規(guī)模大,、貧困程度深依然是我國(guó)貧困問題的基本特征,。目前,,全國(guó)有14個(gè)集中連片特殊困難地區(qū),、592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、12.8萬個(gè)貧困村,、近3000萬個(gè)貧困戶,、7017萬貧困人口。而且,,現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū),,自然條件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,公共服務(wù)水平較低,,減貧邊際效應(yīng)不斷下降,增收難度不斷加大,,貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,,是難啃的“硬骨頭”。
貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍,。20xx年,,全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)民人均純收入6610元,比全國(guó)農(nóng)民平均水平低3282元,。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中,,貧困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“兩低”情況,,自我發(fā)展能力弱,。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足,。貧困人口致貧因素較多,,因病致貧、因?qū)W致貧突出,,缺資金,、缺技術(shù)普遍,因病返貧,、因?yàn)?zāi)返貧,、因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)返貧常見,。
貧困地區(qū)區(qū)域性貧困、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變,。全國(guó)12.8萬個(gè)建檔立卡村中,,6.9萬個(gè)行政村不通客運(yùn)班車。87.1萬個(gè)自然村中,,33萬個(gè)不通瀝青(水泥)路,。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國(guó)平均水平低近20個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,,580萬戶飲水不安全,。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,市場(chǎng)主體發(fā)育不足,,市場(chǎng)體系建設(shè)滯后,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價(jià)值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,,儲(chǔ)蓄外流嚴(yán)重,。
扶貧政策針對(duì)性不強(qiáng)、特惠支持不足問題依然存在?,F(xiàn)有政策部分落實(shí)不到位,、財(cái)政投入明顯不足、行業(yè)支持缺少特惠,、工作責(zé)任落得不實(shí),、社會(huì)動(dòng)員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決。過去貧困面大,,一項(xiàng)普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,,越過溫飽線。現(xiàn)在,,貧困人口大多數(shù)自身能力弱,,或者居住在不適宜人類生存的地方,僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程,、享受發(fā)展成果,。
精準(zhǔn)發(fā)力,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
同志指出,,“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),,成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制,,在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效”。這為脫貧攻堅(jiān)明確了方向,、提出了要求,。
在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招。全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵在脫貧攻堅(jiān),,脫貧攻堅(jiān)的出路在于精準(zhǔn)施策,。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),,編制好“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅(jiān)保障體系的規(guī)劃,,把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》落實(shí)到規(guī)劃中,,確保精準(zhǔn)施策、實(shí)招更實(shí),。一是建設(shè)國(guó)家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),,在精準(zhǔn)識(shí)別上摸實(shí)情,真正解決好“扶持誰(shuí)”的問題,,為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ)。精準(zhǔn)識(shí)別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),,把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動(dòng)態(tài)的精準(zhǔn),,把脫貧的人口退出去,把返貧的人口納入幫扶對(duì)象,。二是建設(shè)省級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)和縣級(jí)扶貧開發(fā)資金項(xiàng)目整合管理平臺(tái),,拓展扶貧投入渠道,切實(shí)增加扶貧投入,。在縣一級(jí),,把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用,,加強(qiáng)資金監(jiān)管,,切實(shí)提高資金使用效果。推動(dòng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目,、重大工程,、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,把革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實(shí)工作平臺(tái),。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,在貧困村選派好第一書記,、建設(shè)好駐村工作隊(duì),,配合村兩委落實(shí)幫扶措施和幫扶責(zé)任,保證貧困戶有人幫,、有人扶,。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,,對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效,。四是建設(shè)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái),以社會(huì)扶貧網(wǎng)為載體,,實(shí)現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會(huì)扶貧資源有效對(duì)接,。
在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功。貫徹落實(shí)同志提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,,做到扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。堅(jiān)持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),,堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,,堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接,。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會(huì)參與等精準(zhǔn)扶貧機(jī)制改革,,建立健全考核機(jī)制,、貧困退出機(jī)制和第三方評(píng)估機(jī)制,為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機(jī)制保障,。大力實(shí)施七項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),,把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實(shí)處:實(shí)施教育扶貧行動(dòng),確保教育脫貧一批,,阻斷貧困代際傳遞;實(shí)施健康扶貧行動(dòng),,確保醫(yī)療救助緩解一批,提高貧困人口身體素質(zhì),,減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān),,努力減少因病致貧、因病返貧;實(shí)施金融扶貧行動(dòng),,拓寬扶貧投入渠道,,為貧困地區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實(shí)施勞務(wù)協(xié)作對(duì)接行動(dòng),推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,,探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實(shí)施交通扶貧行動(dòng),改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,,為其加快發(fā)展,、脫貧致富創(chuàng)造條件;實(shí)施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動(dòng),精準(zhǔn)扶貧到村到戶,,助推革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān);實(shí)施民營(yíng)企業(yè)萬企幫萬村行動(dòng),,營(yíng)造社會(huì)參與扶貧氛圍,幫助貧困村貧困戶增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力,。各地要因地制宜實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程,,把專項(xiàng)扶貧政策措施落實(shí)到村到戶:實(shí)施整村推進(jìn)工程,改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件,,發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,,對(duì)參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實(shí)施扶貧小額信貸工程,,幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實(shí)施易地扶貧搬遷工程,,解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實(shí)施電商扶貧工程,幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實(shí)施旅游扶貧,、光伏扶貧,、構(gòu)樹扶貧、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等工程,。
在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。脫貧攻堅(jiān)必須穩(wěn)扎穩(wěn)打,一步一個(gè)腳印,,確保各項(xiàng)扶貧政策措施落到實(shí)處,,積小勝為大勝,最終取得全面勝利,。要層層落實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),五級(jí)書記一起抓,,發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。落實(shí)貧困縣主體責(zé)任,促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上,。落實(shí)相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,,把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實(shí)施。落實(shí)駐村工作隊(duì)和第一書記的幫扶責(zé)任,,不脫貧不脫鉤,。夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ),建立分類施策政策體系,,確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實(shí)到村到戶到人,。加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè),充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性,,提高其參與度,、獲得感,激勵(lì)其自力更生,,激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動(dòng)力與活力,。實(shí)施更廣泛的社會(huì)動(dòng)員:提高黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性,、針對(duì)性,、有效性;進(jìn)一步動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和公民個(gè)人廣泛參與,,凝聚扶貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,。加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力建設(shè),提高干部攻堅(jiān)克難能力和水平,。大力加強(qiáng)宣傳:宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,,凝心聚力;宣傳扶貧成就,堅(jiān)定全國(guó)人民走社會(huì)主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型,,堅(jiān)定貧困群眾改變命運(yùn)的決心;宣傳社會(huì)各界對(duì)貧困人口的關(guān)心,,弘揚(yáng)中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,促進(jìn)政策落實(shí)到村到戶到人,。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同事,大家晚上好!
我的題目是:秉承先烈遺志 奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。
赤水是革命地,,遵義會(huì)議之后,,在毛澤東主席、周恩來副主席,、朱德等指揮下,,在川、黔,、滇邊境廣大地區(qū)進(jìn)行的一次決定性運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)戰(zhàn)役,。如今的赤水市發(fā)生著巨變,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。
新時(shí)期的人們?cè)谖镔|(zhì)上,、生活上、工作上都是精益求精,、不斷追求,。然而,是否仍然有人記得當(dāng)初的革命先烈們,,是否還有人秉承著這些先烈的遺志?
是的,,有,那是中國(guó)共產(chǎn)黨人,。
雷鋒,、郭明義、焦裕祿,、孔繁森、錢學(xué)森,、吳孟超,、丁曉兵等等等等,他們用奮斗與犧牲,,書寫著對(duì)真理和信仰的執(zhí)著,,對(duì)祖國(guó)和人民的忠誠(chéng),他們用一生去詮釋共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)我們凝視他們的時(shí)候,,他們是那樣地不同,但又是那樣地相似;在他們身上,,我們能夠穿越時(shí)空的阻隔,,找到一種水滴石穿的精神力量。
一個(gè)黨員就是一面旗幟,,共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)“水滴石穿”的精神,。“堅(jiān)硬如石,柔情似水——可見石之頑固,,水之輕飄,。但滴水終究可以穿石,水終究贏得了勝利,?!边@是當(dāng)知青時(shí)寫下的一段話。在新常態(tài)下,,必然會(huì)面臨各種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面,,是迎難而上,還是畏難而逃,,這就看我們黨員同志能否秉承革命先烈的遺志,,將水滴石穿的精神傳承下去。
戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,,如臨深淵,,如履薄冰,那就什么也別想做,,什么也做不成,。但僅有勇氣還是不夠。一滴滴水對(duì)準(zhǔn)一塊石頭,,一個(gè)釘子對(duì)準(zhǔn)一個(gè)眼,,目標(biāo)一致,矢志不移,,日復(fù)一日,,年復(fù)一年地滴下去——這才造就出滴水穿石的神奇!我們今天的工作又何嘗不是如此。
奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的工作中,,有多少共產(chǎn)黨員在默默無私地奉獻(xiàn)著,。我看見:有的,經(jīng)常專心工作,,而忘記了下班時(shí)間;有的,,因?yàn)楣ぷ髅β担櫜簧险疹櫦依锏睦先撕秃⒆?有的,,可以為了工作連續(xù)吃幾天方便面;還有的甚至因?yàn)樘哿硕啻闻吭谵k公室睡著了,。熬夜加班、深夜走訪,、宣傳幾乎成了常態(tài),。
哪里有困難,那里就有共產(chǎn)黨員沖鋒在前的身影,。他們,,沒有好豪言壯語(yǔ),,沒有驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī),沒有為付出而后悔,,沒有為忙碌而埋怨,。因?yàn)椋麄冃闹杏幸粋€(gè)遺志,,他們心中有一個(gè)共同的目標(biāo),。“有志者,,事竟成,,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚;苦心人,,天不負(fù),,臥薪嘗膽,三千越甲可吞吳”有了一致的志向和信仰,,有了艱苦奮斗的實(shí)干,,還有什么不能實(shí)現(xiàn)?
“默默無聞,兢兢業(yè)業(yè)”已經(jīng)成為官渡這個(gè)集體不用加以修飾的代名詞,,他們用平凡的身軀,,秉承著先烈的遺志,風(fēng)雨兼程,,繼續(xù)奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。正是這種精神激勵(lì)著我們,指引著我們的前進(jìn)方向,。
今后,,我要以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣,以飽滿的熱情和最佳的精神狀態(tài)投入到工作中去,,不斷學(xué)習(xí),,提高管理與服務(wù)水平,踏踏實(shí)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作,,在同步小康駐村工作中,,展示出共產(chǎn)黨人應(yīng)有的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,,努力為官渡龍寶村脫貧攻堅(jiān)奔小康做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn),。
同志們,讓我們高唱:秉承先烈遺志,、奮戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān);讓我們將紅色基因代代傳 同心共筑中國(guó)夢(mèng)!
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十二
同志們:
一,、切實(shí)提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)
精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的,是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別,、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,,是對(duì)傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展。黨的以來,,黨中央,、國(guó)務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位,,要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即:改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、健全干部駐村幫扶機(jī)制,、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,、完善金融服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制),,扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問題(即:村級(jí)道路暢通,、飲水安全、農(nóng)村電力保障,、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧,、教育扶貧,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè),、貧困村信息化),,強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,對(duì)貧困村,、貧困戶建檔立卡,,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,,集中力量予以扶持,,做到“識(shí)真貧、真扶貧,、扶真貧”,。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”,。6月18日,習(xí)在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn),、成敗之舉也在于精準(zhǔn),要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法,、出實(shí)招,、見真效(即:扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),,做到底數(shù)清楚,、對(duì)象明確、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即:切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織),,因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即:通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,,通過醫(yī)療救助扶持一批,,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,這為我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向,。
省委,、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,把扶貧工作擺在更加突出的位置,,明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,,提出定向“噴灌”、定點(diǎn)“滴管”,、定期脫貧,。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期,,6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,,規(guī)格之高、規(guī)模之大,、領(lǐng)導(dǎo)之重視,,前所未有,充分體現(xiàn)了省委,、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、大決戰(zhàn)的決心和信心。省上出臺(tái)的《意見》和17個(gè)配套方案,,全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,,鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點(diǎn)和具體措施,,突出了“組合拳”特色,,強(qiáng)化了配套措施,創(chuàng)新提出了扶貧對(duì)象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評(píng),、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面,,突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),,與習(xí)提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的,是對(duì)我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展,?!?+17”政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富,、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、含金量高,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性,、針對(duì)性,、操作性、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng),。全市各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神,堅(jiān)定信心,、細(xì)化措施,,強(qiáng)化責(zé)任、抓好落實(shí),。
近年來,,我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作,特別是針對(duì)永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際,,研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》,、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》。為了將扶貧重心真正下移到貧困村,、扶貧措施落實(shí)到貧困戶,,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研,分析貧困原因,,制定脫貧措施,,為市委、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ),。市上成立了由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組,,在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊(duì),,選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書記或副書記,幫助貧困村加快脫貧致富步伐,。通過積極創(chuàng)新,、不斷探索,扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展,,但任務(wù)依然艱巨,。盡管我市與其他市州相比,貧困面較小,、任務(wù)量不大,,但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村、17個(gè)相對(duì)貧困村,,貧困人口還有7300多人,。這些村地處祁連山淺山區(qū),區(qū)位較差,、交通不便,、資源匱乏、生態(tài)脆弱,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐,、公共服務(wù)還有缺位、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零,,留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足,,脫貧致富意識(shí)很弱,因病,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)、因婚返貧的問題依然存在,,缺資金,、缺技術(shù)、缺勞力的問題依然存在,。對(duì)此,,大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題,,特別要解決好“扶誰(shuí)的貧,、誰(shuí)去扶貧、怎么扶貧”的問題,,切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力,。只有集中精力打好這場(chǎng)“殲滅戰(zhàn)”,使貧困村和貧困戶徹底“斬?cái)喔F根”,才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對(duì)貧困,。
二,、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
省委、省政府提出,,新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,前三年集中攻堅(jiān),,后三年鞏固提高,,在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),到20xx年所有貧困縣(市,、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧,。結(jié)合我市實(shí)際,我們要“三步并做兩步走”,,緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān),、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo),,把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣,,集中用今明兩年時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān),讓全市7300名貧困人口全面脫貧,,其中今年脫貧5900人,,明年脫貧1400人。只有這樣,,在本屆任期屆滿后,,我們才能對(duì)全市人民有個(gè)交待,我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說服力,。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn),。省委王書記對(duì)我市扶貧工作有更高的要求和期望,,王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出,金昌市貧困人口少,,工業(yè)基礎(chǔ)條件好,,要盡快消除絕對(duì)貧困,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),,率先全面建成小康社會(huì),,為全省做出表率。7月9日,,省委,、省委組織部部長(zhǎng)吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí),對(duì)我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求。按照省委,、省政府的統(tǒng)一部署,,我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際,,討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套工作方案,已印發(fā)給大家,?!?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、社會(huì)救助,、教育支持、電商支持,、易地搬遷,、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持,、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面,,對(duì)當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施,、責(zé)任分工,、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。各級(jí)各部門要把貫徹落實(shí)省,、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來,,緊盯目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,扎實(shí)努力工作,,力爭(zhēng)取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。具體工作中,,要做到“三個(gè)著力”:
一要著力整合扶貧政策,,增強(qiáng)政策效應(yīng)。省上的“1+17”扶貧工作方案,,堅(jiān)持精準(zhǔn)方向,,著眼重點(diǎn)難點(diǎn),提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施,,在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策,。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的,,主要結(jié)合了我市實(shí)際,,突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門一定要吃透這些政策,,用足,、用好、用活這些政策,,結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn)和突破口,,把政策的支持作用充分發(fā)揮出來,使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實(shí)在成效,,幫助貧困群眾解決最急迫,、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。
整合扶貧政策,,關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策,。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來,,主動(dòng)作為,、重點(diǎn)突破,在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施,,及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題,。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來,,新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策,、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶傾斜,在村莊規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障、人口轉(zhuǎn)移,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,,充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶)”,,即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶、公共服務(wù)到村到社,、生態(tài)文明到村到社,,努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危房改造,、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破,在教育扶貧,、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧、科技扶貧等方面取得新的成效,使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測(cè)目標(biāo)要求,,力爭(zhēng)通過兩年努力,使貧困村面貌有大的變化,,貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展,、生活有新改善。
需要指出的是,,教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù),,是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中,,特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容,切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題,,力爭(zhēng)教育扶貧取得顯著成效,。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑,,對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義,。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭很好,要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí),,特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館,、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點(diǎn),,戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料),,優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,建立健全電商扶貧服務(wù)體系,使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力,。
為了提高政策扶貧的效應(yīng),,省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度,進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,,使一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上,最終消除絕對(duì)貧困,,這是對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措,,也是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策,。目前,,我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對(duì)較高,,年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后,,今年農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,,其中:一類低保對(duì)象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元、二類448元,、三類298元,、四類272元,一,、二,、三、四類低保對(duì)象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元,、5376元,、3776元、3264元,,這就意味著一,、二類低保對(duì)象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧,但這不是長(zhǎng)久之計(jì),,還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合,,支持盡早穩(wěn)固脫貧,。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面,,貧困戶的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步,,還要抓好三件事:一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,,幫助貧困戶中無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,對(duì)基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭,,通過臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,,力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院,用兩到三年時(shí)間再建成50—100所,,盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。
二要著力整合扶貧資金,提高投入效益,。財(cái)政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障,。為了高效配置資源,省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金,,切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市,、區(qū)),重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶,,確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級(jí)按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%,、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,各級(jí)財(cái)政單列民生改善,、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金,防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對(duì)扶貧開發(fā)的實(shí)際投入,。同時(shí),,省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”,并推出爭(zhēng)取貨幣貸款政策支持,、建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn),、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施,。這些政策組合拳,主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量,,確保扶貧資金投入,,提高資金使用效益。按照省上的要求,,我們一方面要積極爭(zhēng)取更多的政策性資金支持,,另一方面要整合涉農(nóng)資金,盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,,市,、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證,縣(區(qū))級(jí)財(cái)政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模,,進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持,到20xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強(qiáng)調(diào)的是,,無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,還是金融貸款支持,,都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,,關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用,、用得怎么樣”的問題,。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”,重點(diǎn)向貧困村傾斜,,對(duì)貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋,,特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,重點(diǎn)用在貧困群眾身上,,將有限的財(cái)政資金效益最大化,,使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助,,絕不能“撒胡椒面”,更不能幫錯(cuò)對(duì)象,、用錯(cuò)方法,,造成力量跑偏、資金流失,、貧困依舊,,絕不能截留挪用、更不能中飽私囊,。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,,千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,,這是一項(xiàng)基本的原則,,更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律,必須不折不扣地落實(shí)到位,??h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任,。
三要著力整合扶貧力量,,形成扶貧合力。圍繞“誰(shuí)去扶貧”和“怎么扶貧”,,省,、市《意見》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,,整合雙聯(lián)干部,、到村任職(掛職)干部,、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,,建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制,形成幫扶工作合力,,幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富,。縣(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、駐村幫扶工作隊(duì),、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上,干部的身子要往基層下沉,,精力要向精準(zhǔn)扶貧集中,,要把工作責(zé)任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,,努力形成組織有力,、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào),、共同推進(jìn)的工作格局,。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè),充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性,、積極性,。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰(shuí)的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng),,切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任,,在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn),用真扶貧,、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù),,努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合推進(jìn),。
同時(shí),,各級(jí)宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作,及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn),、新模式,,全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,,引導(dǎo)各級(jí)干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村,、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,,大膽改革創(chuàng)新,,引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視、關(guān)注,、參與扶貧,,進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量,把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來,,努力營(yíng)造凝心聚力,、攻堅(jiān)克難、同奔小康的良好輿論氛圍,。在精準(zhǔn)扶貧工作中,,要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè),關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì),,切實(shí)更新思想觀念,,引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,,在“觀念扶貧”上多下功夫,開展好結(jié)對(duì)子幫扶,、“道德信貸”,、“誠(chéng)信教育”、“紅黑榜”,、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng),,不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,,夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ),,使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。
三,、著力加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),。省委提出,,全面小康是全局工作的重中之重,扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重,,精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重,。這“三個(gè)重中之重”,集中體現(xiàn)了省委,、省政府對(duì)全省發(fā)展形勢(shì)任務(wù)的基本判斷,,對(duì)扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位。全市各級(jí)各部門要按照省委,、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求,,凝心聚力、聚焦發(fā)力,、準(zhǔn)確用力,,確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置,,把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃,、整體推進(jìn),努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位,、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé),,發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、督促督查和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)職能作用,在落實(shí)目標(biāo)任務(wù),、著力重點(diǎn),、措施辦法、責(zé)任主體和考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),,促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí),。
二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級(jí)推動(dòng),、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委,、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面,,強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級(jí)各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,,細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施,,明確責(zé)任人,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo),盡可能把政策,、資金,、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,,為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。
三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評(píng)。省,、市《意見》專門對(duì)“精準(zhǔn)考評(píng)”作了具體安排,,省上對(duì)貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。市,、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí),、效果評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核機(jī)制,,提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,,將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評(píng)的重要依據(jù),加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度,。要把貧困人口減少,、貧困面縮小、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),。要通過精準(zhǔn)考評(píng),,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性,。
扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級(jí)干部素質(zhì)的戰(zhàn)場(chǎng),考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng),。近期,我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí),、能吃苦,、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部,組成了駐村幫扶工作隊(duì),,深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,,這些同志都是各單位的骨干,政治素質(zhì)好,,文化水平高,,掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息,,市委對(duì)大家寄予厚望,,也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,增強(qiáng)自身本領(lǐng),,錘煉過硬作風(fēng),,干出一番成績(jī),實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤,,安心扎根農(nóng)村,每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日,,駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日,。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì),克服生活,、家庭和工作上的困難,,沉到村子一線,把底子摸清,,把長(zhǎng)期貧困的原因搞清,,采取有針對(duì)性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施,帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富,。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,,對(duì)表現(xiàn)突出,、完成減貧任務(wù)好的干部?jī)?yōu)先提拔使用;同樣,,對(duì)作風(fēng)不實(shí),、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理,,希望引起大家的高度重視。
總之,,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署,按照本次會(huì)議的安排和要求,,以用心,、使勁、過細(xì),、求效的工作作風(fēng),,全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn),為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十三
夏顯群是五畝村黨總支書記,,也是虎頭鎮(zhèn)第六屆人大代表,自20__年精準(zhǔn)扶貧工作開展以來,,她認(rèn)真履行人大代表職責(zé),,拓寬幫扶思路、落實(shí)幫扶項(xiàng)目,,積極主動(dòng)帶領(lǐng)貧困村脫貧致富,,在上級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和關(guān)懷下,在她的帶領(lǐng)下,,五畝村脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展,,取得了突出成效。
五畝村基本情況
五畝村地處瀘州市合江縣虎頭鎮(zhèn)政府東南面,,距縣城22公里,,東臨本縣榕右鄉(xiāng),西連河壩村,,南接赤水市長(zhǎng)沙鎮(zhèn),。全村共有11個(gè)村民小組1129戶3853人。全村有耕地2876畝,,林地3679畝,,主要支柱產(chǎn)業(yè)為荔枝、真龍柚,。20__年全村建檔立卡貧困戶64戶206人,,在今年底精準(zhǔn)貧困戶脫貧11戶47人,,計(jì)劃在20__年底貧困村摘帽。
“聚民心”,為精準(zhǔn)扶貧吹響集結(jié)號(hào)
作為鎮(zhèn)人大代表,,五畝村支部書記,,夏顯群知道要做好扶貧開發(fā)工作,必須先得到群眾的理解,、認(rèn)可和支持,。他積極發(fā)揮人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中的特殊優(yōu)勢(shì),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和省市縣扶貧攻堅(jiān)政策和精神,,明確人大代表助力精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,,切實(shí)增強(qiáng)了人大代表參與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)建立每月1次的扶貧攻堅(jiān)人大代表再行動(dòng)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議,,對(duì)前期工作和下一步工作做好安排,,確保工作落到實(shí)處;建立人大代表聯(lián)系貧困群眾工作臺(tái)帳,在摸清精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的基礎(chǔ)上,,全村6名人大代表分別聯(lián)系2-5戶貧困戶,,代表深入到困難群眾家中,幫助其分析貧困致困原因,,制定脫貧措施,。組織召開各種會(huì)議,大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義,、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,,增強(qiáng)了群眾對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的知曉率和參與率,引導(dǎo)黨員群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府及鎮(zhèn)黨委政府決策部署上來,。
狠抓項(xiàng)目落地見效,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施三大扶貧工程改善五畝村基礎(chǔ)設(shè)施。在交通扶貧上,,硬化村社道路8.5公里,,維修碎石公路4.9公里,形成了村社公路通暢通達(dá),,貧困戶入戶路便捷的交通網(wǎng)絡(luò),。在水利扶貧上,收回10萬m3的小二型水庫(kù),,新建渠道4.2公里,,整治渠道2公里,整治山坪塘16座,,新建蓄水池15口,,高效節(jié)水灌溉500畝,目前五畝村有效灌溉面積達(dá)2600畝,。在安居扶貧上,,五畝村全村實(shí)施了農(nóng)網(wǎng)改造,,五畝片區(qū)聚居點(diǎn)實(shí)現(xiàn)水氣入戶,39戶(123人)貧困戶將通過易地扶貧搬遷,、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目實(shí)施后搬進(jìn)新家,。同時(shí),投資1000余萬元的土地整理項(xiàng)目現(xiàn)已掛網(wǎng)招標(biāo),,預(yù)計(jì)9月份實(shí)施,。
因戶施策合力攻堅(jiān),,落實(shí)幫扶到戶
嚴(yán)格按照上級(jí)相關(guān)政策,,通過八比對(duì)、回頭看等工作,,嚴(yán)格按程序,,公正公開確定貧困戶為64戶206人。從20__年以來,,在幫扶單位瀘州市紀(jì)委的真幫實(shí)扶下,,通過聯(lián)系瀘州老窖集團(tuán)、市農(nóng)業(yè)銀行,、四川醫(yī)科大學(xué)等企事業(yè)單位捐助資金,、結(jié)對(duì)幫扶等方式,大力改善五畝村貧困戶生產(chǎn)生活條件,。在住房保障上,,瀘州老窖集團(tuán)定向捐助五畝村63萬元用于貧困戶危房改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持,現(xiàn)已完成8戶貧困戶的危房改造工作,,14戶易地扶貧搬遷已全面動(dòng)工,。在醫(yī)療救助上,爭(zhēng)取合江縣全民預(yù)防保健工作在五畝村率先試點(diǎn),,四川醫(yī)科大學(xué)對(duì)因病致貧的貧困戶提供免費(fèi)診療,,開辟綠色診療通道,保障貧困戶能及時(shí)就醫(yī)治病,。在就業(yè)扶持上,,開展農(nóng)村勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),建立了五畝村荔枝,、真龍柚技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,,累計(jì)培訓(xùn)人次達(dá)600余人,送技術(shù)上門服務(wù)500人次,,勞務(wù)輸出700人,,向每戶貧困戶發(fā)放土雞苗并回收土雞1220只,戶均增收1000元以上,。
輸造并舉精準(zhǔn)發(fā)力,,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)
因地制宜,,長(zhǎng)短結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在持續(xù)增收上,,以培育脫貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主,,免費(fèi)向貧困戶發(fā)放荔枝苗4200株,,嫁接改良荔枝品種678株共1萬余刀,。引進(jìn)業(yè)主采取黃谷保底流轉(zhuǎn)土地打造350畝荔枝科技示范園,帶動(dòng)周邊群眾20余戶新發(fā)展荔枝50余畝,,今年就近轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力800人次;現(xiàn)已完成種植荔枝1500畝,,真龍柚1000畝,,科學(xué)管護(hù)荔枝780畝。在短期見效上,,以壯大傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,,通過與溫氏集團(tuán)合作,打造年產(chǎn)1000頭的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè),,通過“村集體+養(yǎng)殖大戶”的模式設(shè)立村集體和貧困戶股份,,每年均能獲得穩(wěn)定分紅收益3萬余元;通過黨員、人大代表精準(zhǔn)扶貧示范等項(xiàng)目,,發(fā)展黑山羊,、土雞、土鴨,、土豬等產(chǎn)業(yè),,20__年新建年產(chǎn)生豬20__頭養(yǎng)豬場(chǎng)、年產(chǎn)80000只養(yǎng)鴨場(chǎng)等養(yǎng)殖業(yè),,通過勝牛農(nóng)機(jī)專合社示范引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻1800畝,,人均增收1000元以上。
通過近兩年來的艱苦努力,,五畝村脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效,,但真正致富的路還很長(zhǎng),夏顯群將帶領(lǐng)全村人大代表和黨員群眾搶抓機(jī)遇,,苦干實(shí)干巧干,,讓全村人大代表在脫貧攻堅(jiān)工作中再立新功,如期摘掉五畝村貧困的帽子,。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十四
全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將堅(jiān)決貫徹省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重大決策部署,,認(rèn)真落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,重點(diǎn)抓好5個(gè)方面衛(wèi)生工作,。
一,、抓調(diào)查、求精準(zhǔn),,強(qiáng)化對(duì)因病致貧返貧的主動(dòng)干預(yù),。我們將對(duì)5月份組織計(jì)生專干入戶調(diào)查的417萬貧困人口中,,患重大疾病的xx名患者和因病致貧的xx個(gè)家庭,xx名致貧人口進(jìn)行幫扶,。這xx名患重大疾病人員患400多種疾病,,其中前三位的是腫瘤xx人,占13%(前三位慶陽(yáng),、平?jīng)?、天?;腦梗塞、腦出血6259人,,占7.2%;重癥精神病4698人,,占5.4%。這xx名患重大疾病人員中,,失去勞動(dòng)能力者70937人,,占81.8%。他們看病花費(fèi)共計(jì)47.96億元,,報(bào)銷21.42億元,自費(fèi)欠債億元,。欠債5萬元以上的xx個(gè)家庭,,2-5萬元的xx個(gè)家庭,2萬元以下的43469個(gè)家庭,。針對(duì)這個(gè)情況,,下一步,省衛(wèi)生計(jì)生委將采取以下措施:一是協(xié)調(diào)幫助消化億元看病債務(wù),,幫助這部分人脫貧;二是需繼續(xù)看病的,,由鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生辦組織他們繼續(xù)看病;三是看完病的費(fèi)用,協(xié)調(diào)農(nóng)合,、大病保險(xiǎn),、大病救助報(bào)銷;四是分析患病原因,組織預(yù)防干預(yù),,不斷減少因病返貧,、致貧。
二,、抓政策,、給實(shí)惠,降低貧困群眾看病的自負(fù)費(fèi)用,。一是提高新農(nóng)合報(bào)銷比例,。從20xx年起,對(duì)全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn),,所需資金從當(dāng)年新農(nóng)合基金中支付,,年終統(tǒng)一核算,,次年納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是提高大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例,。從20xx年起,,將貧困人口大病保險(xiǎn)報(bào)銷起付線由5000元降至xx元,使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,。三是提高村醫(yī)待遇,。從20xx年開始,對(duì)于在實(shí)施基本藥物制度的貧困縣內(nèi),,服務(wù)人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,,定額補(bǔ)助由原來每人每月200元提高到每人每月400元;研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策,穩(wěn)定村醫(yī)隊(duì)伍,。
三,、抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ),,完善貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),。一是積極向上爭(zhēng)取,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè),。利用中央和省級(jí)投入,,今明兩年,完成全省2965個(gè)未達(dá)標(biāo)貧困村村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),。二是加強(qiáng)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)??平ㄔO(shè)。今年至20xx年,,實(shí)施58個(gè)貧困縣縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)??平ㄔO(shè),20xx年底前完成17個(gè)插花縣的重點(diǎn)??平ㄔO(shè),,每縣建2個(gè)專科,,每個(gè)??仆度?50萬元,重點(diǎn)建設(shè)縣級(jí)重癥醫(yī)學(xué)科,、新生兒重癥監(jiān)護(hù)室等緊缺??啤?/p>
四,、抓幫扶,、促管理,提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。一是掛職幫扶,。從20xx年起,,全系統(tǒng)每年選派300名衛(wèi)生計(jì)生干部到貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長(zhǎng)一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理能力和服務(wù)水平,。二是多點(diǎn)執(zhí)業(yè)幫扶,。每年選派3000名左右省市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)副高級(jí)以上專家、xx名左右縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多點(diǎn)執(zhí)業(yè)服務(wù),,每人每個(gè)季度到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)不少于6天,。三是每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,幫扶時(shí)間分別為半年和一年,。四是制定出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi),、重復(fù)計(jì)費(fèi)和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)和醫(yī)療行為,,嚴(yán)肅查處亂收費(fèi),、重復(fù)計(jì)費(fèi)、藥品價(jià)格虛高和過度醫(yī)療等違規(guī)行為,,對(duì)違反規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)扣減新農(nóng)合資金,,堅(jiān)決遏制醫(yī)療費(fèi)用過快增長(zhǎng),提高貧困患者受益感,。
五,、抓人才、利長(zhǎng)遠(yuǎn),,夯實(shí)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)。一是實(shí)施貧困村訂單定向3年制??茖哟蚊赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,,重點(diǎn)安排畢業(yè)醫(yī)學(xué)生到貧困村衛(wèi)生室工作;加強(qiáng)在崗村醫(yī)培訓(xùn),分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生參加為期半年的進(jìn)修;落實(shí)村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,,不斷提高村醫(yī)的業(yè)務(wù)能力,。二是充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。20xx年至20xx年,,依托國(guó)家,、省級(jí)有關(guān)項(xiàng)目,每年為全省貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,。20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;20xx年至20xx年,,再配備1000名以上全科醫(yī)生,,實(shí)現(xiàn)平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標(biāo),。
總之,,省衛(wèi)生計(jì)生委將緊緊圍繞省委,、省政府精準(zhǔn)扶貧安排部署,不斷強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí),,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),,下午好:
我是------鄉(xiāng)------村第一書記,,縣委農(nóng)工部干部------x。根據(jù)大會(huì)安排,,我就------村整村推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)如下:
一,、基本情況
------村是------x年由------x個(gè)行政村合并而成,是我縣“十三五”規(guī)劃扶持貧困村,,全村轄------個(gè)村民小組,,現(xiàn)有農(nóng)戶------x戶------x人,貧困戶------戶------人,,其中:20__年已脫貧貧困戶------戶------人,,20__年預(yù)脫貧貧困戶------戶------x人。村有生態(tài)公益林------萬余畝,,是------x生態(tài)保護(hù)核心區(qū)域,。
二、所做工作
主要采取“四個(gè)突出,、四個(gè)抓實(shí)”的辦法,,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,并取得了階段性工作成效:
一是突出調(diào)查研究,,抓實(shí)脫貧思路,。通過走訪座談、征求意見的專題調(diào)研形式,,對(duì)全村自然資源,、勞動(dòng)力現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,、貧困現(xiàn)狀和致貧原因進(jìn)行了集中調(diào)研,充分結(jié)合貧困戶的生產(chǎn)生活實(shí)際,,認(rèn)真探究貧困根源,,找準(zhǔn)致貧原因,重點(diǎn)圍繞改善住房條件,、解決收入來源,、后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等難題,------發(fā)展瓶頸。提出以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體,、輔以鄉(xiāng)村旅游,、淡水養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖,、全覆蓋發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),、加大生態(tài)補(bǔ)償?shù)让撠毬窂剑瑸檎逋七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),。
二是突出思想引領(lǐng),,抓實(shí)群眾主體。通過召開群眾大會(huì),、戶主代表大會(huì),、外出參觀、分組討論等方式,,層層進(jìn)行思想引領(lǐng),,凝聚共識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性,、積極性,,激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力。經(jīng)常與貧困戶溝通,,及時(shí)了解掌握其生活狀況,、現(xiàn)實(shí)困難,通過談心,、交朋友,、拉家常的方式,有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)工作,,增強(qiáng)其克服困難的勇氣和脫貧致富的信心,。在理事會(huì)的組織下,僅用x天時(shí)間就完成了------x畝的土地流轉(zhuǎn),,群眾主體作用得到充分發(fā)揮。
三是突出資源稟賦,,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)培育,。結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源,加強(qiáng)與中國(guó)臺(tái)灣海峽農(nóng)經(jīng)科技交流協(xié)會(huì)的招商對(duì)接,,引進(jìn)廈門神丁農(nóng)業(yè)環(huán)??萍加邢薰荆瑪M投資------x余萬元興建------“兩岸圓”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,,依托中國(guó)臺(tái)灣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行立體開發(fā),,種植恐龍檸檬、中國(guó)臺(tái)灣大蜜棗、無花果等中國(guó)臺(tái)灣新奇特品種,,建立澳洲龍蝦,、黃金鯛養(yǎng)殖區(qū)及中國(guó)臺(tái)灣新奇農(nóng)產(chǎn)品試種區(qū)。采取公司+基地+農(nóng)戶+超市模式,,把貧困戶納入合作社社員,,吸收貧困戶成為基地工人,確保貧困戶脫貧,。同時(shí),,充分發(fā)掘山水資源優(yōu)勢(shì),將水產(chǎn)養(yǎng)殖,、設(shè)施農(nóng)業(yè),、村莊整治向休閑旅游方向過渡,成立旅游合作社,,大力發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì),,努力將------村打造成農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家食宿,、農(nóng)耕文化于一體的生態(tài)休閑旅游鄉(xiāng)村,,探索生態(tài)發(fā)展與整體脫貧的相融共生新模式。
四是突出人居環(huán)境,,抓實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。因地制宜,聘請(qǐng)有專業(yè)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍對(duì)村莊進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃,,統(tǒng)一按照客家建設(shè)風(fēng)格開展村莊民房整治改造,。有序拆除現(xiàn)有------萬平方米的危舊土坯房,彰顯新村新貌,,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,對(duì)村莊整體進(jìn)行美化、亮化,、綠化,、潔化,全力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,。
下一步,,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)縣委,、縣政府的科學(xué)決策,,咬定目標(biāo),全力以赴抓緊抓好------村脫貧攻堅(jiān)工作,。
匯報(bào)完畢,,謝謝大家!
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
大家好!
今天,縣委,、縣政府對(duì)全縣“發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)暨脫貧攻堅(jiān)工作”進(jìn)行再動(dòng)員,、再部署,對(duì)我們雙甸鎮(zhèn)來說,,啟發(fā)大,,促動(dòng)大,鼓舞大,,我們深感任務(wù)就是責(zé)任,,責(zé)任就是使命,使命催人奮進(jìn),。根據(jù)大會(huì)安排,,我代表雙甸鎮(zhèn)就如何迎難而上,奮力沖刺,,全面完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)作表態(tài)發(fā)言,。
20xx年以來,我鎮(zhèn)根據(jù)縣委,、縣政府的統(tǒng)一工作部署,,把脫貧攻堅(jiān)工作始終擺在突出工作位置,不斷地抓組織,,抓發(fā)動(dòng),,抓推進(jìn)。通過兩年來深入細(xì)致的工作,,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性的成效,。
到目前為止,經(jīng)過省核準(zhǔn)確認(rèn),,我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)脫貧率達(dá)73.7%,。雖然跟上了序時(shí)進(jìn)度,但對(duì)照今天會(huì)議的要求,,我們深知差距還很大,,任務(wù)還很艱巨。下一步,,我鎮(zhèn)將切實(shí)采取以下幾個(gè)方面的工作措施,,來進(jìn)一步把脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)。
一抓組織領(lǐng)導(dǎo),。我們將把脫貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任,,進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織力度,,全面負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作的決策,、部署和指揮。同時(shí)成立幫扶工作指導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)班子成員帶隊(duì),,進(jìn)村入戶,靠前指導(dǎo),。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及各單位,、各村(居)所有參與幫扶掛鉤人員都將制定出脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)計(jì)劃,由鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)逐人督查推進(jìn),,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成,,不留死角。
二抓宣傳發(fā)動(dòng),。我們將繼續(xù)樹好“宇迪”扶貧濟(jì)困,、支持社會(huì)公益事業(yè)這個(gè)典型,不斷挖掘新的典型,,用身邊的典型來引導(dǎo)身邊的人,,讓身邊的人去帶動(dòng)周邊的人。同時(shí),,我們將開動(dòng)一切宣傳工具,,廣泛宣傳造勢(shì),發(fā)出政府的最強(qiáng)音,,不斷營(yíng)造強(qiáng)烈的社會(huì)氛圍,,讓幫扶濟(jì)困,助人為樂成為人們的一種自覺行動(dòng),。
三抓項(xiàng)目開發(fā),。不斷加大高效農(nóng)業(yè),規(guī)模農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)的開發(fā)深度,,加快土地流轉(zhuǎn)速度,,加強(qiáng)農(nóng)民合作社組建的力度,把有勞動(dòng)能力的貧困戶通過政府牽手,,有組織地融入到各個(gè)項(xiàng)目,、各個(gè)服務(wù)組織中去。
四抓政策落實(shí),。我們將充分利用國(guó)家的扶貧政策,,逐戶對(duì)照,逐戶落實(shí),,做到五保戶和低保戶應(yīng)保的盡保,,應(yīng)落實(shí)的盡快落實(shí)。同時(shí)我們將加大國(guó)家涉農(nóng)政策,、惠農(nóng)政策研究力度,,積極向上爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入項(xiàng)目,,有序推進(jìn)村級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改造,為有勞動(dòng)能力的貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),。
五抓幫扶掛鉤,。這次會(huì)議結(jié)束后,我們將進(jìn)一步加大幫扶掛鉤的力度,,堅(jiān)持“一對(duì)一幫扶”措施,,重點(diǎn)幫扶對(duì)象采取“二對(duì)一”幫扶,對(duì)特別困難戶,,將進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)掛鉤單位的責(zé)任,,確保幫扶措施落到實(shí)處,不流于形式,。
六抓技術(shù)培訓(xùn),。我們不僅注重從外部幫助貧困戶創(chuàng)造環(huán)境走上脫貧道路,我們還將更加注重增強(qiáng)貧困戶自身“造血功能”,,我們將組織各種義務(wù)小分隊(duì)送實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶,,免費(fèi)舉辦各種培訓(xùn)班,有針對(duì)性地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),,力爭(zhēng)讓每一個(gè)有勞力的貧困戶都能學(xué)會(huì)一至兩項(xiàng)實(shí)用新技術(shù),。
七抓長(zhǎng)效管理。幫扶脫貧是我們基層政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作內(nèi)容,。我們將通過脫貧致富工程的實(shí)施,,不斷探索,不斷創(chuàng)新,,總結(jié)出一套切合實(shí)際的脫貧長(zhǎng)效管理機(jī)制,,讓已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶永遠(yuǎn)走上致富奔小康的道路,嚴(yán)防死守脫貧再“返貧”的現(xiàn)象發(fā)生,。
八抓督查考核,。我們將建立脫貧攻堅(jiān)工作督察推進(jìn)機(jī)制。抽調(diào)專人組成了扶貧攻堅(jiān)工作督查組,,每月對(duì)各村工作的部署落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,,按月公布綜合名次;每季度根據(jù)各村工作進(jìn)度,組織召開點(diǎn)評(píng)會(huì),,剖析問題,,研究對(duì)策,不斷提高督查工作實(shí)效,。通過加強(qiáng)督查,,強(qiáng)化過程控制,確保了扶貧攻堅(jiān)工作按時(shí)序扎實(shí)推進(jìn),。
各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,,脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)到了全力沖刺的關(guān)鍵時(shí)期,我們將正確把握脫貧攻堅(jiān)工程所面臨的形勢(shì),,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)定信心,,攻堅(jiān)克難,以更寬的思路,,更大的力度,,更實(shí)的措施,確保如期完成脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù),。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿800字 脫貧攻堅(jiān)發(fā)言稿申論篇十七
高度重視扶貧開發(fā)工作,。黨的以來,第二次國(guó)內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,,考察扶貧工作,。連續(xù)三年新年第一次國(guó)內(nèi)考察都到貧困地區(qū),今年更是把扶貧攻堅(jiān)作為重點(diǎn),,1月到云南,,2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì),6月到貴州并在貴陽(yáng)召開部分省區(qū)市扶貧座談會(huì),,7月主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,,研究扶貧工作,發(fā)表了一系列重要論述,,深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實(shí)踐問題,,提出了一系列新思想、新觀點(diǎn),、新目標(biāo),,作出了新部署、新安排,,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,全面建成小康社會(huì)提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循。
一,、深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)
“消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求”,。 盡管我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元,,按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國(guó)家,,但是由于發(fā)展不平衡,,全國(guó)貧困人口規(guī)模仍然很大,貧困問題仍然十分突出,。做好扶貧開發(fā)工作,,支持困難群眾脫貧致富,幫助他們排憂解難,,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,,是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn),是黨和政府的重大職責(zé),。要求,,全黨全國(guó)要重視起來、動(dòng)員起來,,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上,、抓在手上。
“必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊(duì)”,。 “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),,關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,。” “扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,,是最艱巨的任務(wù),。” “革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”,。 貧困地區(qū)各級(jí)黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,,堅(jiān)定信心,奮力攻堅(jiān),。要充分認(rèn)識(shí)到,,“距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了,,但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少,必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,,決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì),。” 全面建成小康社會(huì),不僅要從總體上,、總量上實(shí)現(xiàn)小康,,更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來,逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,,讓小康惠及全體人民,,這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。
“推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,首先要有一個(gè)好思路、好路子”,。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提,。理清思路,、找準(zhǔn)路子,必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),,因地制宜,,找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),?!白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計(jì),要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,,起碼學(xué)會(huì)一項(xiàng)有用的技能,,不要讓孩子輸在起跑線上,盡力阻斷貧困代際傳遞,?!?“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來,這才是根本的扶貧之策”,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),、扶貧產(chǎn)業(yè),“要因地制宜,,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),,不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的項(xiàng)目?!弊龊靡泼癜徇w扶貧工作,,通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,,在貧困地區(qū)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目特別要同時(shí)守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,。對(duì)各類困難群眾(扶貧對(duì)象)要在確保他們享受國(guó)家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,還要采取特惠性的支持,要編織好“社會(huì)安全網(wǎng)”,。
“要增加資金投入和項(xiàng)目支持,,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,,因鄉(xiāng)因族制宜,、因村施策、因戶施法,,扶到點(diǎn)上,、扶到根上?!?扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,,就是確保黨和政府的政策實(shí)惠落到貧困群眾身上,,確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,,為實(shí)現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動(dòng)指南。
“要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),,凝聚全黨全社會(huì)力量,,形成扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”。 扶貧開發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,。減貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是行業(yè)扶貧,、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧共同作用的結(jié)果,。持續(xù)減少貧困,、打贏全面建成小康社會(huì)的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)需要形成政府、市場(chǎng),、社會(huì)的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的核心,更加廣泛動(dòng)員社會(huì)參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強(qiáng)大合力”的重要來源。做好社會(huì)扶貧工作,,對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),,繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,具有重要意義。
“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力,,如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村,,簡(jiǎn)單改變村容村貌,內(nèi)在活力不行,,勞動(dòng)力不能回流,,沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源,這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問題,?!?擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧,更重要的是在于擺脫意識(shí)和思路的貧困,。“只要有信心,,黃土變成金,。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、發(fā)展水平較低,,但也有各自的有利條件和優(yōu)勢(shì)”。 扶貧開發(fā)最為重要的是,,要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,,增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心,提高自我發(fā)展能力,。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障,。把加強(qiáng)貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)扶貧對(duì)象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊(duì)在提高貧困村基層組織,、各類合作組織以及扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力等方面的作用,,為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
“切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,發(fā)揮社會(huì)主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),這是我們的最大政治優(yōu)勢(shì)?!?強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實(shí),、重在鄉(xiāng)村的管理體制,片為重點(diǎn),、工作到村,、扶貧到戶的工作機(jī)制,黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,,真正落到實(shí)處,。要求各級(jí)干部要把工作重心下移,深入實(shí)際,,深入基層,,深入群眾,認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實(shí)際問題,,創(chuàng)造性開展工作,。要采取時(shí)間倒排方式,以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措,、更加有效的行動(dòng)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,,內(nèi)容博大精深,,深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律,精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)途徑,,充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的新發(fā)展,是做好“十三五”期間及今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。