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脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇一

一、基本情況

**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個鎮(zhèn)及1個開發(fā)區(qū)，其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,，貧困村7個,。今年，**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是：850農(nóng)村貧困人口脫貧,、5個貧困村摘帽,。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況，經(jīng)綜合考慮，我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村,、**鎮(zhèn)**村和**村,、**鎮(zhèn)**村,、**鎮(zhèn)那床和那度村,，其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù))。

經(jīng)前期對貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查，據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中,，需要教育幫扶的有647人，需要社會保障兜底的有410人,，需要醫(yī)療救助的有340人,，需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶，需要就業(yè)扶持的有134人,，需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶,。

二、工作進(jìn)展情況

自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,，我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn),，及時制定出臺各項(xiàng)政策措施，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，動員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對幫扶,，發(fā)動轄區(qū)企業(yè)和社會各界參與脫貧攻堅(jiān)活動，有效地推進(jìn)了工作開展并取得了一定的成效：

(一)低保保障方面,。對建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查,，已將473戶1295人納入低保保障，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元,。

(二)醫(yī)療保障方面,。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險補(bǔ)助政策范疇,，給予每人120元的個人參合補(bǔ)助，目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報銷135人次4797.7元,，住院報銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶,，發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險,。

(三)教育幫扶方面。對全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底,，需幫扶647人,，其中學(xué)前46人、小學(xué)244人,、初中164人,、高中64人、中職(中專)46人,、高職(高專)29人,、大學(xué)54人。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃,，城區(qū)本級財政投入150萬元對所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級20xx年免費(fèi)教育資助,、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬元。

(四)就業(yè)幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人，轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)139人,，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期，完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位,、送培訓(xùn)、送服務(wù)"活動,，組織40家企業(yè)和60個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。

(五)危房改造幫扶方面。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金,、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》,，全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，目前已開工建設(shè)14戶,、竣工1戶,。

(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面。已初步確定7個貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面,，20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬元,，鑒于**縣事件，且貧困村,、貧困人口的精準(zhǔn)識別工作到20xx年2月底才完成,，因此，296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶,。20xx年4月,，城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)各鎮(zhèn)對貧困戶開展種,、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì),，擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬元,，尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元,，需在今年年底前完成發(fā)放工作,。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面,。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造),，總投資4249.1萬元，其中城區(qū)本級財政1045萬元,，主要涉及道路交通,、人飲工程、環(huán)保設(shè)施,、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中：交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個已完成立項(xiàng);水庫移民局道路項(xiàng)目8個已完成設(shè)計(jì);文體局村級公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì),、人飲項(xiàng)目4個正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個、供電局供電項(xiàng)目1個正在辦理規(guī)劃許可,。

(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面,。根據(jù)**市扶貧辦的安排， 20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個,，經(jīng)前期調(diào)研并會議討論確定,，**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)，現(xiàn)已完成兩個示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報,。

三,、主要做法

(一)強(qiáng)化組織保障，精心安排部署

一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制,。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委,、政府重要工作內(nèi)容，成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、組織保障,、宣傳策劃和社會力量等8個專責(zé)小組，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級組織機(jī)構(gòu),。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會,、匯報制度,。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo),、扶貧工作隊(duì)長召集的工作例會;每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報推進(jìn)會;所有會議內(nèi)容都以會議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn),、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo),。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際,，城區(qū)各專責(zé)小組,、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖,，作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么,、怎么做、誰來做,、什么時間,、完成什么任務(wù)"的要求上墻，并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn),。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),、各專責(zé)小組正副組長,、各村"第一書記",、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員，涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào),、請示處理一般性問題等,，大大提高工作效率。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容,。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值,，制定扶貧開發(fā)工作考核制度，扶貧成效與干部使用,、年度績效掛鉤,。

(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)

把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段,，兼顧推動就業(yè),、教育扶持，增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能,。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、特色果,、四季菜,、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,，力爭在城區(qū)四個鎮(zhèn)引進(jìn)、培育形成2至5個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，7個貧困村都形成了1個以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè),，*村的油茶種植業(yè),、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè)，**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè),，**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè),，實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，積極與農(nóng)村信用合作社對接,，以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在糧食作物,、經(jīng)濟(jì)作物,、特色作物、家禽家畜,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬元,。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用,。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園,、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè)，在此過程中,，通過實(shí)施財政獎補(bǔ)扶持政策,，鼓勵、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng),、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等,，并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè),、脫貧致富,。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿,，與廣西四野牧業(yè)有限公司合作,，著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目，為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范,。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，即通過政府組織引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動,、金融機(jī)構(gòu)助力扶持,、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),，在**鎮(zhèn)那度村,、那床村、譚村新建3個標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū),，每個養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝,，包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備,，建成后每個小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛,。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶),，預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖,、當(dāng)年脫貧,、三年致富的目標(biāo)。四是積極開展電商扶貧,。積極推進(jìn)電商扶貧,，依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，爭取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資,，構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò),，完善產(chǎn)銷對接服務(wù)體系。積極對接轄區(qū)企業(yè),，合作推動實(shí)施廣西電子科技廣場"電科購"電子商務(wù)平臺下鄉(xiāng)扶貧,、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時,，加強(qiáng)對貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持,，鼓勵貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造,。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策,，鼓勵本地企業(yè)和社會組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個性化就業(yè)幫扶，除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外,，針對一些貧困戶不便外出的實(shí)際,，著重發(fā)動本地企事業(yè)單位給予幫助解決，目前四個鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人,。大力開展"百企聯(lián)百屯,，千人進(jìn)千戶"的活動，積極發(fā)動社會力量結(jié)對開展教育幫扶,，目前已發(fā)動了95家企業(yè)和200個愛心家庭參與貧困家庭"一對一"幫扶,，愛心人士參與熱情高漲，參與人數(shù)正在持續(xù)增加。全面開展危房改造工作,。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上,，對全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶，除按政策給予資金補(bǔ)助之外,，發(fā)動社會力量進(jìn)行幫扶,，幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。

(三)匯聚各方力量,，實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對接幫扶

一是全面開展干部結(jié)對幫扶工作,。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表，督促干部到村到戶"一對一,、一對幾,、幾對一"精準(zhǔn)幫扶。要求結(jié)對幫扶責(zé)任人因戶,、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容,，經(jīng)常性地到村到戶了解情況,，落實(shí)"六個一"(收集一份貧困檔案,、制定一個幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策,、解決一些實(shí)際困難,、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求,，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對象脫貧目標(biāo),，做到不脫貧不脫鉤。目前,，已對轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,，掌握了貧困戶幫扶需求情況，并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案,，結(jié)對幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會各界幫扶熱情,。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會力量集聚的優(yōu)勢，按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo),，大力開展"百企聯(lián)百屯,，千人幫千戶"的幫扶活動，廣泛宣傳和發(fā)動民營企業(yè),、社會行業(yè)組織,、愛心家庭等社會力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動中,。同時，建立健全社會力量參與扶貧工作的激勵機(jī)制，通過落實(shí)財政扶持政策,，對幫扶效果明顯的企業(yè)和社會組織給予適當(dāng)獎勵,、補(bǔ)貼;及時發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣。讓積極參與社會扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展,、社會上受尊重，實(shí)現(xiàn)社會扶貧可持續(xù)良性互動,。三是整合聯(lián)動凝聚幫扶合力,。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢資源，進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌,。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,，教育部門落實(shí)愛心幫扶行動;工商聯(lián)、紅十字會,、雙擁辦及文明辦等16個部門分別發(fā)動會員企業(yè),、愛心人士、愛心軍人,、文明單位及其他社會力量開展愛心結(jié)對,，對貧困戶進(jìn)行幫扶。同時,，完善聯(lián)動幫扶機(jī)制,，建立社會力量扶貧工作微信群、qq群等,，即時互通消息,，并定期召開工作碰頭會，確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè),、單位代表建立暢通的溝通渠道,，形成共同幫扶的強(qiáng)大合力。

四,、存在的主要問題

(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn),。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固，造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況,。

(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度,。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力,、缺資金,、缺技術(shù))現(xiàn)象，自身對產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足,。

(三)群眾的主體思想,、主動脫貧意識較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區(qū),，"等,、靠,、要"思想較為嚴(yán)重，存在靠政府靠社會救濟(jì)度日的依賴心理,。

五,、下一步工作計(jì)劃

(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排。強(qiáng)化財政專項(xiàng)扶貧資金,、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,，全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè)，著力改善貧困戶,、貧困村生產(chǎn)生活條件;對過去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查,、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作，特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會捐贈資金管理,，突出社會捐贈資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用,，幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機(jī)等),。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作,。以7個貧困村為主戰(zhàn)場，借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢,，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),，采取更加積極有效措施，以貧困戶扶持資金,、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式,，著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動,，推進(jìn)農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育,，鼓勵貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等,。

(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署,，全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升",、"安全用電提升",、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧",、"村莊環(huán)境建設(shè)",、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶",、"鄉(xiāng)村旅游脫貧",、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動".

(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動群眾的主體意識,，促進(jìn)貧困戶從被動扶貧到主動脫貧的觀念轉(zhuǎn)變,，樹立"勤勞致富,、脫貧光榮"的思想，徹底消除"等,、靠,、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo),，引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件，制定針對性脫貧計(jì)劃,，合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模,，積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)定發(fā)展信心,，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,。

(五)抓好信息簡報和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民,、同步小康的民生工程,，有聲音、有圖像,、有典型,、有亮點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際,，確定一批重點(diǎn),，打造一批亮點(diǎn)，形成一批看點(diǎn),。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇二

短暫而又緊張的五天,。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程，10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,，著實(shí)讓我深受教育,。老師們對政策深入淺出的解讀，對案例駕輕就熟的引用,，對黨建知識循循善誘般地剖析引導(dǎo),，對壯大村級集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳，對黨風(fēng)廉政建設(shè),、掃黑除惡斗爭中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示,，對村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的講解釋疑,，讓我知曉了政策,，理清了思路,。

五天的學(xué)習(xí)，不禁讓我眼前有方向,，心中有明燈,，課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個新任村支部書記的頭腦，如一道黑暗中的光電閃過,，照亮了書記們腳下前行的路……

穿透心靈的追問,，為什么當(dāng)村干部?

五天的課堂學(xué)習(xí)，四夜的影像觀看,，讓我們有時間可以沉下來,、靜下來，來想一想“入黨為什么,，當(dāng)‘官’干什么”這個大問題,。

通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰，為了誰,，依靠誰的真正含義,，使我們這些村支書，尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們,，不再盲目,，不再彷徨，不再自以為是,。真正明白村級工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),，干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理。

村支書最貼近基層,，最貼近群眾,，是黨扎在最基層的根。一言一行,，黨之形象,。宣傳的是黨的政策,，傳遞的是黨的溫暖,，凝聚的是黨的力量。村官雖小,，卻事關(guān)黨在基層工作的大問題,。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固，黨的政令暢通還是不暢通,，黨的群眾工作好還是不好,，黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。

為官一任造福一方,，功夫更在課堂外

使命在心中,，走路就有方向,。這次培訓(xùn)，縣委李書記,、市縣組織部長都對我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵，寄予了厚望,，凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)對新一屆村“兩委”主職的信任與期望。

這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān),，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向，指明了抓黨建工作的主責(zé),、主業(yè),、主角，闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系,。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,，抓好黨建就是最大的政績。

這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足,、本領(lǐng)恐慌,，深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足,、脫離群眾,、消極腐敗“四大危險”。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高,、嗓門大,、脾氣臭是不行的，那不是新時代的村支書,，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，加深黨性修養(yǎng)，提升綜合素質(zhì),，切實(shí)履職盡責(zé),。

這次培訓(xùn)也激勵著我們，要在新時代展現(xiàn)新?lián)?dāng),，實(shí)現(xiàn)新作為,。做制度的守門人，樹牢“四個意識”,，堅(jiān)定四個自信,，自覺做到“兩個維護(hù)”,，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。做工作上的實(shí)干人,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，不折不扣地完成上級交辦的任務(wù),。在經(jīng)濟(jì)上，謀劃好實(shí)施好村級發(fā)展規(guī)劃,。在文化上,，踐行社會主義核心價值觀，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地,。在生態(tài)文明上，改善農(nóng)村人居環(huán)境,，守住綠水青山,，讓天常藍(lán)，地常綠,，水常清,。在綜合治理上，持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,，不斷提高農(nóng)民素質(zhì),，建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)。做干事中的干凈人,。帶頭講政治,、親群眾，講規(guī)矩,、守紀(jì)律,，搞發(fā)展、干實(shí)事,。堅(jiān)守心中的紅線與底線,，做到心有所畏，行有所止,。

為官一任,，自當(dāng)造福一方。在五年的任期內(nèi),，要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)宜居,，鄉(xiāng)風(fēng)文明,，治理有效,，生活富裕”,，讓全村群眾的獲得感,、安全感、幸福感持續(xù)提升,，為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個百年目標(biāo)做出村級的作為與貢獻(xiàn)!

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇三

一,、基本情況

**鎮(zhèn)**村位于西30公里，距**鎮(zhèn)政府2.5 公里,，下轄5個村民小組,，336戶，1422人,。全村共有耕地20xx畝,，其中果樹種植面積154o畝,，糧食面積480畝,。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊,、生豬為主，奶山羊存欄700余只,，生豬年出欄1000頭左右,，種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主,，是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn),。全村有黨員3o名,，其中男性25名,，女性5名,。

通過對全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查,，經(jīng)過村組兩級群眾代表評議,，**村建檔立卡共38戶146人,，其中：貧困戶6戶12人，鞏固提高戶32戶134人,。致貧原因：因病致貧9戶,，因殘致貧8戶，缺資金致貧6戶,，缺技術(shù)致貧11戶,， 自身發(fā)展動力不足致貧1戶，因?qū)W致貧2戶,，因缺勞力致貧1戶,。

二,、幫扶包抓工作開展情況

1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，全體動員，明確包扶人員,，落實(shí)包抓責(zé)任,，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，限定工作時限,，確保扶貧工作質(zhì)量,，全面深入的開展“大走訪”活動。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳,，群眾對扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上,，同時也對包扶單位所做的工作感到滿意。

三,、存在問題

一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施,，解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對前期的精準(zhǔn)識別部分群眾還有意見;三是對村上的工作部分群眾還有意見,。

四,、對入戶自查工作已進(jìn)行全面安排，由于縣上對貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開展,，目前已對全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),，利用周末時間，抓好入戶自查工作,。

五,、下一步工作打算

1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持,。

2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺,，開展文化,、技能培訓(xùn)，提高貧困戶認(rèn)識,、技能水平,。

3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社,、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動貧困戶脫貧致富,，發(fā)揮傳幫帶作用

4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)家樂,，幫助貧困戶脫貧致富,。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇四

為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作責(zé)任感和主動性,，在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動期間,，我通過集中學(xué)和利用業(yè)余時間自學(xué)，更深入領(lǐng)會了國家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求,、重要意義,，作為駐村第一書記，為下一步做好我村扶貧工作指明了方向,。

一,、學(xué)習(xí)中央扶貧政策，深刻領(lǐng)會扶貧工作的重要意義

按照駐村第一書記工作要求,，為切實(shí)做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準(zhǔn)扶貧工作,，我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí)、總理,、汪洋副總理在中央扶貧工作會議上的系列講話,，栗戰(zhàn)書主任來我縣開展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時的重要講話，中國共產(chǎn)黨中央,、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)講話和文件精神,，通過學(xué)習(xí),，認(rèn)真思考，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，在當(dāng)前我認(rèn)為至少有三大重要意義。

(一)精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會的根本需要,。黨的xx大以來,，黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度,。和總理多次看扶貧,、講扶貧，親自抓扶貧,。在提出"科學(xué)扶貧,、精準(zhǔn)扶貧"新要求的同時，強(qiáng)調(diào)指出,，"全面建成小康社會,，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,，特別是在貧困地區(qū),。沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。"20xx年國務(wù)院做出決定,，將每年的10月17日設(shè)立為全國扶貧日。20xx年12月,，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,，提出了"扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視"的新論斷,。20xx年1月19日,，他在云南考察時強(qiáng)調(diào)，"扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,，是最艱巨的任務(wù),。"這一系列論斷，為我們各級黨委,、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循,，明確了目標(biāo)和方向，同時意味著全面建成小康社會與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著必然的聯(lián)系,，前提是必須通過扶貧消除了貧困,，才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢。

(二)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)要求,。鄧小平同志在南方談話中指出："社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力，消除剝削,，消除兩極分化,，最終達(dá)到共同富裕".當(dāng)今光山社會，因病因殘致貧返貧,，因缺技術(shù),、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧,、真扶貧"的理念,。按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對象識別辦法，前期我已經(jīng)完成了對永林村貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確識別并逐一建檔立卡,，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，使扶持對象一目了然。不僅如此,，我還做到了精準(zhǔn)扶貧與扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,，深入分析每戶致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，確保我村在20xx年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo),。同時精準(zhǔn)施策,，花大力氣解決貧困人口增收難、行路難,、住房難,、飲水難、用電難,、上學(xué)難等系列民生難題,，讓貧困人口不愁吃、不愁穿,，能夠平等享受基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老、教育,、住房和康復(fù)等服務(wù),，早日走出貧困深淵，實(shí)現(xiàn)共同富裕,。

(三)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵,。強(qiáng)調(diào),，對困難群眾,，要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，三個"格外"字字千鈞，寓意深刻,。黨員干部要深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",主動與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當(dāng)作自己的親人和朋友，想困難群眾之所想,、急困難群眾之所急,，憂困難群眾之所憂，把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來,，做到扶貧精準(zhǔn)到人,、精準(zhǔn)到戶，達(dá)到"應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫,、破除窮根"的目的和效果,，讓困難群眾的基本生活真正得到保障，感受到社會主義大家庭的溫暖和關(guān)懷,。

二,、各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源

我縣的精準(zhǔn)扶貧工作,，得到了從中央到地方各級各部門的大力支持和政策傾斜,。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出："按照區(qū)別對待,、精準(zhǔn)施策的原則,，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，加大脫貧攻?jiān)力度，帶動老區(qū)全面振興發(fā)展,。"加之中辦定點(diǎn)聯(lián)系光山扶貧開發(fā)工作,，2月20日至21日，中央政治局委員,、中央書記處書記,、中央辦公廳主任、中直工委書記栗戰(zhàn)書親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開發(fā)工作,，他指出："要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示和中央決策部署,，以更細(xì)致、更艱苦的工作做到精準(zhǔn)扶貧,，確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省,、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各相關(guān)部門的政策傾斜等等,，這都為做好我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障,，也為我們?nèi)h干部群眾團(tuán)結(jié)一心，打贏這場扶貧攻擊戰(zhàn)樹立了必勝的信心,。我堅(jiān)信,，有中央對革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作的大力支持，有中辦的定點(diǎn)聯(lián)系幫扶,，有省市各級各部門的政策傾斜,，有光山縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，勤勞,、智慧的光山人民在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，老區(qū)人民致富奔小康的夢想很快就會實(shí)現(xiàn)。

三,、發(fā)揮民政職能,，合力實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧

光山縣扶貧攻堅(jiān)的號角已經(jīng)吹響，通過學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策,，我深深的感覺到,，民政部門作為社會保障的重要職能部門，我們將按照"瞄準(zhǔn)特困對象,、實(shí)行兜底保障,、開展精準(zhǔn)扶貧、同步建成小康"的工作思路,，在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上,，局黨組重點(diǎn)從實(shí)施"四大民生幸福工程"著手，對低保對象,、患病家庭等困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,。

(一)實(shí)施低保、特困人員兜底工程,，讓困難群體擺脫貧困,。民政局黨組研究把全縣精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前民政工作的中心來抓，成立民政局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，圍繞全縣扶貧大局,，搶抓上級民政部門的好政策、好機(jī)遇,，積極爭取國家和民政各類項(xiàng)目資金,，為我縣扶貧幫困和精準(zhǔn)救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮低保"輸血"功能,，逐步提高貧困村低保對象保障標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范核查程序，精準(zhǔn)確定保障對象,，適當(dāng)擴(kuò)大低保覆蓋面,，將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍，堅(jiān)決消除絕對貧困對象,。不斷深化低保"陽光清查行動",實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退的動態(tài)管理目標(biāo)。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平,。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對象10089人,，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并將無住房或住危房特困供養(yǎng)對象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng),，實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)對象全部脫貧。

(二)實(shí)施醫(yī)療扶持工程，防止患病群體因病致貧,。建立"救急難"臨時救助制度,，對突遇不測、因病因?yàn)?zāi)等陷入生存困境的群眾,，給予"急難"生活救助,。20xx年，我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時結(jié)算服務(wù)全覆蓋,。逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種,，不斷提高救助水平。按照現(xiàn)行體制,，通過"基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助"路徑,，著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問題。

(三)實(shí)施公益慈善工程,，助力貧困人口早日脫貧,。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織，充分發(fā)揮慈善公益組織"獻(xiàn)血"功能,，組織開展"慈善一日捐"等慈善活動,，籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育,、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實(shí)慈善平臺建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,，將慈善幫扶送到困難群眾家門口,。同時，加大福彩公益金扶老助殘力度,，提高中央福彩公益金和本級福彩公益的投放標(biāo)準(zhǔn),，將福彩公益金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜我縣扶貧村，通過公益金項(xiàng)目帶動周邊群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

(四)實(shí)施社會組織帶動,，引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,、行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng),，發(fā)展貧困人口會員,，實(shí)施一村一品工程，通過協(xié)會組織這個平臺,，引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路,。自20xx年,，民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會、光山縣茶葉協(xié)會,、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會,、光山縣羽絨服裝商會、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會,、光山縣油茶協(xié)會等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和行業(yè)商會,，發(fā)展會員近27000人，帶動一大批貧困人口走上脫貧致富之路,，為光山精準(zhǔn)脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

精準(zhǔn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。有黨中央,、英明決策,，有國家的惠民政策，有中辦支持和厚愛,，我們有信心,、有決心打贏這場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民政部門也將立足本職,，充分發(fā)揮兜底職能,，努力為全縣扶貧攻堅(jiān)工作獻(xiàn)計(jì)出力，確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇五

同志們：

今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會議,，主要任務(wù)是：臨近年終歲尾，系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,，進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題,，并對20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。

剛才,，各縣(市,、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報,?？梢哉f，各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,，對存在問題分析的比較深刻,，下步工作思路比較清晰、措施有力,、部署明確,，我都表示贊同。同時,，長嶺縣順山村,、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn),、乾安縣歲字村、市教育局,、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言,。聽了之后，感到很受啟發(fā),、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),，值得各地,、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面,，就做好全市當(dāng)前和今后一個時期的脫貧攻堅(jiān)工作，我講兩點(diǎn)意見,。

一,、充分肯定成績

年初以來,，各縣(市,、區(qū))都能夠按照中央和省委,、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會議時提出的要求，按照市委,、市政府特別是市委書記李相國對全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,，緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)，著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,，千方百計(jì)增加貧困人口收入,，圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)?？偟膩砜?，全市的脫貧工作具有以下幾個顯著特點(diǎn)：

一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對調(diào)查,、建檔立卡,，我們對全市各縣(市、區(qū))貧困戶,、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確,、更加真實(shí),、更加全面，為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ),。二是政策明,。各縣(市、區(qū))對中央和省,、市政策了解得透徹,，特別是對脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確,、更加全面的認(rèn)識和把握,，更加準(zhǔn)確地找到了爭取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足,。從剛才各縣(市,、區(qū))匯報和典型發(fā)言的情況看，今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo),。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),，全市共投入扶貧資金13.6億元，是去年的5.5倍,，其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,，是去年的9.6倍;爭取中央預(yù)算類財政資金2.4億元、省級財政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元,、市縣財政投入資金0.8億元,、社會各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,，今年全市在扶貧資金投入上是很充足的,。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,，各縣(市,、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,，特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,，在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性，從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個村脫貧情況來看,，精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,，這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要動力。五是特色強(qiáng),。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,，各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn),、各有各的成效,。

總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作，我認(rèn)為,，重點(diǎn)做到了六個到位,。一是宣傳發(fā)動到位。從年初省委,、省政府和市委,、市政府脫貧攻堅(jiān)會議召開后，全市各縣(市,、區(qū))行動迅速,，及時召開專題會議，展開宣傳發(fā)動工作,。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市,、區(qū)),、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,，扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位,。各地扶貧的做法,，都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求，各地能夠?qū)Ⅻh和國家,、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,，探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位,。從目前推進(jìn)情況看,，從精準(zhǔn)識別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),，等等，各縣(市,、區(qū))都做到了科學(xué)安排,、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位,。各地,、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,，在脫貧的工作上不講條件,、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,，形成了強(qiáng)大工作合力,。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，我市共有貧困村165個,，貧困人口94449人，貧困戶49792戶,。截至目前,，全市已完成45860人脫貧，超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),，人均增收近400元,，同比增長11%，有66個貧困村摘掉“貧困帽”,。

在肯定成績的同時,，我們也必須清醒地看到，今后一個時期,，我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,，自我脫貧的意識不強(qiáng),、干勁不足，脫貧措施也很不得力,，部分村干部面對自然條件差,、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,，產(chǎn)生了畏難情緒,，工作缺乏主動性;一些干部對脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法,、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠,，推進(jìn)力度不大，這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸,。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時,，仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧，這些人口靠外部簡單給點(diǎn)兒錢,、送點(diǎn)兒東西,，是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,，我們要正確認(rèn)識脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性,、艱巨性,、長期性,。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn),、能否長期穩(wěn)定,，重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),，下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”,。從目前來看，有些村修了道路,、蓋了房子,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好，但是收入?yún)s沒有明顯增加,。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,，扶貧攻堅(jiān)缺少持久性，這是下步工作要集中攻克和破解的難題,。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,，下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善,。目前來看,，外部輔助機(jī)制越來越完善，但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善,。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,，除了各級幫扶的措施和辦法外，自身主動脫貧意識不強(qiáng),、招法不多,、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡,。近一年來,，各貧困村脫貧工作還很不平衡,。有的村成效明顯,，有的村還需要加大推進(jìn)力度，特別是在資金爭取、產(chǎn)業(yè)扶貧,、人力支撐方面存在差距,，等等。對于這些問題,，我們要高度重視,，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二,、全力做好下步脫貧工作

20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,，必須早動手、早準(zhǔn)備,、早部署,。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識、凝聚力量,，緊盯目標(biāo),、強(qiáng)化措施，以更加堅(jiān)定的信心,、更加務(wù)實(shí)的舉措,，確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動搖,。目前，正值歲末年初,，各縣(市,、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo),、季度目標(biāo),、月份目標(biāo),，把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果,。重點(diǎn)把握好兩個“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線,。嚴(yán)格按照省委,、省政府的要求和市委、市政府的部署,，不折不扣地落實(shí),，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線,。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo),、具體項(xiàng)目,、具體措施，要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶,、具體人,。因此，我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),，在實(shí)踐中一步一個腳印的落實(shí)好三年滾動計(jì)劃和明年工作目標(biāo),。

(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動搖。今年,，各地各部門在教育,、醫(yī)療、民生,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的做法,，但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠,。明年，在這兩個方面要加大工作力度,，力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效,。一方面，要對精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識,。今年,，各縣(市、區(qū))在道路改造,、房屋建設(shè)等方面,，爭取政策性投入較大，明年這些政策將呈遞減之勢,。因此，扶貧工作不能僅僅依靠爭取這些政策,，需要統(tǒng)籌考慮,、精心安排。另一方面,，要充分考慮社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村,、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,，及時更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，及時將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。

(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動搖,。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,，上下一心,，形成合力。下一步,，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè),、自主攻堅(jiān)的積極性,。特別是各級扶貧機(jī)構(gòu)，要主動協(xié)調(diào)各類資源,，積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè),、參與爭取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,，為領(lǐng)導(dǎo)決策,、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助,。

(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動搖,。這個問題，我想展開來講一講,。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵,。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”,。因此,，我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想,。具體來講,，明年要重點(diǎn)做好五個方面工作。

一是組建扶貧開發(fā)公司,。組建扶貧開發(fā)公司,，能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，解決貸款問題,。各縣(市,、區(qū))都要成立縣級扶貧開發(fā)公司，通過利用貧困人口相關(guān)政策,，積極爭取國家信貸資金,。副市長王浩要組織市扶貧辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作,。二是組建養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,，副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排,。各縣(市,、區(qū))要積極推進(jìn)，允許養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、或設(shè)立子公司,、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作,。關(guān)于這項(xiàng)工作,，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,，在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場,，由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè)，租給農(nóng)戶或者合作社使用,。使用到一定期限后,，由合作社或村里將養(yǎng)殖場進(jìn)行回購。第二,，對已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場,，主要包括養(yǎng)豬場、養(yǎng)牛場,、養(yǎng)雞場,、肉羊基地，等等,。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán),，再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,，再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購,。第三，是由養(yǎng)殖場投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場,，在發(fā)放養(yǎng)殖場產(chǎn)權(quán)證后,，以養(yǎng)殖場作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司,。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn),。這個公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,，參與棚膜建設(shè)。20xx年,，力爭投入10億元,，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,，大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì),。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,。副市長王浩正在組織相關(guān)部門，研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金,。對扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng),，松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持,。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場，作為融資工具,，解決脫貧資金不足問題,。目前，寧江,、扶余,、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,，但工作進(jìn)度還比較緩慢,。對這項(xiàng)工作，各縣(市,、區(qū))負(fù)責(zé)同志,，要進(jìn)一步高度重視，千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場確權(quán)頒證工作,，為爭取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ),。

此外，為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,，各縣(市,、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,，20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃,。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目，即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目,、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目,。20xx年元旦后，市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會議,，聽取各縣(市,、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報。第二,，圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu),、對接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪,、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，明年力爭每個貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上,。要針對明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,，引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,，并對納入糧改飼面積的土地,，積極爭取國、省相關(guān)政策,。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,，重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,，積極申報相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，力爭今年申報光伏項(xiàng)目不低于300mw，各地,、各相關(guān)部門要抓緊時間做好此項(xiàng)工作,。第三，加大對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度,。對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,，要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,，20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn),，收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,，20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,，在政策和資金方面給予更多傾斜，引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植,，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率,。

(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動搖。20xx年各地,、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,，精心部署、統(tǒng)籌安排,，多方協(xié)調(diào),、狠抓落實(shí)，取得了顯著成效,。但是,，我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度,、收入狀況各不相同。因此,，我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,，進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法，進(jìn)一步統(tǒng)籌好,、利用好,、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,，要突出脫貧的綜合效應(yīng),。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo),。但是,，僅僅看收入，有些問題還是不能反映得很清楚,、很全面,。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng)，重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān),，引進(jìn)了多少能人,、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金,、讓農(nóng)民掌握了多少技能,、開拓了多少穩(wěn)定的市場，等等,。通過對這些情況的掌握和分析,，綜合判斷脫貧成效。另一方面,，要大力發(fā)展合作組織,。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看，凡是有“能人+合作社”的地方,，脫貧工作就開展得好,、成效就明顯;反之，沒有能人,、沒有合作社的地方,，脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想,。因此,，各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主，鼓勵、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,，通過能人帶頭,、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動,，加快貧困村脫貧步伐,。

(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動搖。剛才,，市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法,。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,，那么,，脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久,、收到實(shí)效,。因此，必須把種植,、養(yǎng)殖,、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年,，各縣(市,、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向，積極探索一,、二,、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑,、新經(jīng)驗(yàn),，積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn)，樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,，為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

同志們，20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,，讓我們在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各級黨委政府的合力攻堅(jiān)下,，堅(jiān)定信心、凝心聚力,，攻堅(jiān)克難,、埋頭苦干，確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇六

同志們：

根據(jù)會議安排,，下面我就當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,，講如下幾點(diǎn)意見。

一,、持續(xù)深入抓好脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

我市脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,，自啟動以來，已經(jīng)取得了較好成效,，并已成為全市脫貧攻堅(jiān)工作的重要抓手。9月下旬我們在桐梓縣召開了全市脫貧攻堅(jiān)示范村創(chuàng)建工作總結(jié)會,，示范創(chuàng)建工作得到了充分的肯定,。下一步，各地要按照省委,、市委書記王曉光對示范創(chuàng)建工作提出的“堅(jiān)持以‘領(lǐng)導(dǎo)’為標(biāo)桿,、堅(jiān)持以‘示范’為平臺、堅(jiān)持以‘標(biāo)準(zhǔn)’為底線”要求,，繼續(xù)鞏固示范村創(chuàng)建成果,，擴(kuò)大示范點(diǎn)覆蓋面，扎扎實(shí)實(shí)抓好示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作,。

一是繼續(xù)抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。各地要圍繞“打造一個信息平臺、落實(shí)一套幫扶方案,、發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施、建強(qiáng)一批基層組織,、開展一系列宣傳教育,、化解一批矛盾糾紛”的“七個一”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌用好市級領(lǐng)導(dǎo)掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金,，確保用在示范點(diǎn)創(chuàng)建上,。同時充分整合各級各類資源，集中力量推進(jìn)示范點(diǎn)創(chuàng)建,。市委脫貧攻堅(jiān)辦,、市扶貧辦要充分發(fā)揮調(diào)度指揮中心作用，加大對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,、督查工作力度,。各市直部門要持續(xù)加大幫扶力度，積極出政策,、出點(diǎn)子,、出主意、出資金，全方位跟進(jìn)落實(shí)幫扶工作,?？h鄉(xiāng)黨政“一把手”要親自上手，在脫貧攻堅(jiān)中走前列,、作示范,、帶好頭、出經(jīng)驗(yàn),。各地要繼續(xù)推行“工作推進(jìn)情況周報”制度,，通過定期召開工作調(diào)度會、實(shí)地調(diào)研督促等形式,，加強(qiáng)對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的調(diào)度力度,。組成督查組深入創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查，創(chuàng)新工作思路和方法,，以強(qiáng)有力的措施,，確保脫貧攻堅(jiān)示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，迎接年底的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩會的順利召開,。

二是擴(kuò)大示范點(diǎn)創(chuàng)建覆蓋面,。經(jīng)市委、市政府研究決定,，在20xx年創(chuàng)建24個市級脫貧攻堅(jiān)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、24個脫貧攻堅(jiān)示范村基礎(chǔ)上，20xx年將集中打造147個市級脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn),。主要分成市級和縣級兩個層次進(jìn)行創(chuàng)建,。市級層面，在市領(lǐng)導(dǎo)掛幫的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)新增創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范村,，其中書記,、市長、分管副書記,、分管副市長分別牽頭創(chuàng)建2個示范村(共8個),，其他市領(lǐng)導(dǎo)牽頭創(chuàng)建1個示范村(共32個)，共40個示范點(diǎn),。市級財政將給予每個示范點(diǎn)安排200萬元創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),，共計(jì)8000萬元?？h級層面,，15個縣(市、區(qū))的書記,、縣長,、人大主任,、政協(xié)主席、分管副書記,、常務(wù)副縣長,、分管副縣長分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共7×15=105個)，南部新區(qū)管委會主任,、分管副主任分別牽頭創(chuàng)建1個示范村(共2個),，合計(jì)107個示范點(diǎn)。市級財政將給予每個示范點(diǎn)安排100萬元創(chuàng)建經(jīng)費(fèi),，各縣(市,、區(qū))要在每個示范點(diǎn)匹配100萬元創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。共計(jì)2.14億元,。

三是有效抓示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,。各地要圍繞市委、市政府掛幫領(lǐng)導(dǎo)和市人大會班子,、市政協(xié)班子、法檢兩院等市級領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建脫貧攻堅(jiān)示范點(diǎn)的總體要求和具體安排部署,，進(jìn)一步發(fā)揮好縣鄉(xiāng)兩級負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)的作用,，切實(shí)解決動力問題，為示范創(chuàng)建工作提供組織保障,。一方面,，要緊扣“脫貧四問”和“五個一批”，緊盯貧困人口發(fā)生率,、易地扶貧搬遷貧困人口就業(yè)率和基礎(chǔ)設(shè)施脫貧的支撐性,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民增收的可持續(xù)性、教育脫貧的根本性和醫(yī)療脫貧的特殊性“兩率四性”,，堅(jiān)持問題為導(dǎo)向,，鎖定目標(biāo)定位，堅(jiān)定工作信心,，樹立工作標(biāo)桿,，切實(shí)發(fā)揮打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒模范作用。另一方面,，要借鑒示范村創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,，緊盯精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生事業(yè)等,，逐一對照標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合地域特色,，統(tǒng)籌推進(jìn)示范點(diǎn)各項(xiàng)工作。用足用好中央,、省,、市的扶貧政策，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧政策的宣傳,，提升知曉率,。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等載體,，深入開展脫貧攻堅(jiān)政策宣講和解讀，讓基層干部,、群眾對扶貧政策了如指掌,。加大對政策決策、扶貧項(xiàng)目安排,、扶貧資金使用等情況的公開力度,，切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，讓扶貧資金在陽光下運(yùn)行,，讓貧困群眾真正得實(shí)惠,。充分發(fā)動貧困群眾，發(fā)揮主觀能動性,，不等不靠,、自力更生、艱苦奮斗,，靠辛勤勞動,、頑強(qiáng)拼搏改變貧窮落后的面貌。

各地要把專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,，加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效果,。要推動扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目,、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,，把革命老區(qū),、民族地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),，推動脫貧攻堅(jiān)不斷取得新成效。特別要強(qiáng)調(diào)的是，省里已經(jīng)成立規(guī)模達(dá)3000億元的脫貧攻堅(jiān)投資基金，其中1200億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、1200億元用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、600億元用于易地扶貧搬遷。各地要積極謀劃,，主動作為,，認(rèn)真選好項(xiàng)目，切實(shí)用活用好脫貧攻堅(jiān)投資基金,。

二,、查缺補(bǔ)漏迎接國家第三方評估工作

10月1日至12日，省扶貧開發(fā)工作成效第三方評估組先后深入到鳳岡縣,、湄潭縣,、桐梓縣、習(xí)水縣,、赤水市5個縣(市)的鄉(xiāng),、村、戶,，共抽取15個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),、15個貧困村、611戶貧困戶,，進(jìn)行了扶貧開發(fā)工作成效的第三方評估,。評估組根據(jù)《貴州市縣兩級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》要求,，按照“雙百分”的考核模式進(jìn)行,。以中央和省級關(guān)于“減貧成效、精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、扶貧資金管理”四大類7項(xiàng)指標(biāo)為主，結(jié)合“五個一批”“十項(xiàng)行動”和扶貧工作管理為主要評估內(nèi)容,。對20xx-20xx年已脫貧貧困戶,、20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶、20xx-20xx年計(jì)劃脫貧貧困戶采取內(nèi)業(yè)檢查和外業(yè)調(diào)查結(jié)合的方式進(jìn)行評估,。

從評估情況來看,被抽查縣(市)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,，成立了縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室,，明確了目標(biāo)任務(wù),，突出責(zé)任鏈和任務(wù)鏈的落實(shí)，切實(shí)將脫貧攻堅(jiān)工作作為第一民生工程,。貧困群眾對各級黨委,、政府在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧方面所做的大量工作，發(fā)自內(nèi)心的感謝,。貧困群眾享受到了黨的扶貧幫扶政策,、措施，家庭貧困狀況得到了有效改善,。被抽查縣(市)基層干部的精神面貌好,，態(tài)度認(rèn)真、工作作風(fēng)實(shí),，具有一定的創(chuàng)新工作能力,，對脫貧攻堅(jiān)和全面小康建設(shè)信心足、干勁實(shí),。同時,，幫扶人幫扶措施有力，貧困戶滿意度較高,。被抽查縣(市)在人居環(huán)境改善,、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧,、特惠貸+公司+貧困戶,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,，成效明顯,，群眾得到實(shí)惠多。同時,，嚴(yán)格對應(yīng)省考核指標(biāo),，收集和梳理了佐證檔案資料，資料建設(shè)較規(guī)范齊全,。

但同時,也存在一些問題：

一是資料建設(shè)不規(guī)范,。1.貧困戶“一戶一檔”資料不規(guī)范，主要存在資料不全,、資料失真等現(xiàn)象,，有的評議未經(jīng)貧困戶簽字(簽章)認(rèn)可?！皟晒疽还妗背绦虿灰?guī)范,，存在時間邏輯錯誤、印證材料不合規(guī),、進(jìn)退程序不到位,、有臨時補(bǔ)資料和代貧困戶簽字等現(xiàn)象。2.幫扶措施不到位,，主要存在幫扶工作支撐材料不夠,、幫扶臺賬過于簡單,、幫扶措施可行性不強(qiáng)等問題。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃不清晰,，可操作性較差,，甚至出現(xiàn)村級無脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的現(xiàn)象。4.檔案資料建設(shè)不規(guī)范,，檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有的缺少目錄,，有的標(biāo)準(zhǔn)低,。同時，檔案資料存在時間,、數(shù)字,、程序邏輯錯誤。5.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧云系統(tǒng)信息和實(shí)際信息未能同步更新或更新不及時,，個別信息失真,、不對稱，檔案資料前后表述不一致,。

二是干部政策知曉率不高,。1.少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新出臺的精準(zhǔn)扶貧政策,、措施了解不深入,，對精準(zhǔn)識別程序、退出程序,、脫貧標(biāo)準(zhǔn),、幫扶措施說不清楚。2.個別駐村“第一書記”對所在村的脫貧攻堅(jiān)謀劃不多,，幫扶措施的落實(shí)不到位,。3.縣與縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村與村之間宣傳和交流脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)、不足的力度不夠,。

三是幫扶落實(shí)成效不佳,。1.群眾的主觀能動性不夠，自主發(fā)展能力不足,，對幫扶措施被動接受;2.扶貧政策落實(shí)的力度不夠到位,，幫扶措施和幫扶力度不大，覆蓋面較少,，存在已脫貧的貧困戶未享受扶貧政策的情況;3.扶貧信訪工作不到位,，少數(shù)地方出現(xiàn)評估過程中,，對評議貧困戶、駐村干部到位情況等不滿意;4.供給與需求存在一定的矛盾,，主要表現(xiàn)在個別幫扶項(xiàng)目與群眾發(fā)展意愿不一致,。

為迎接好20xx年國家第三方評估工作，確保我市在國家考核中取得優(yōu)異成績,，對于下步工作,，我提以下幾點(diǎn)工作要求。

一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各地要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅(jiān)工作認(rèn)識,，以換屆為契機(jī)，調(diào)整和充實(shí)好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的力量,，進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作督查督導(dǎo)力度，查漏補(bǔ)缺,，切實(shí)為迎接國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)第三方評估工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障,。

二是要強(qiáng)化資料建設(shè)。各地要以省扶貧開發(fā)成效評估組提出的資料建設(shè)方面的要求,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，突出抓好扶貧云、“一戶一檔”,、幫扶措施等方面資料的建設(shè)力度,，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾,，確保資料的真實(shí)性,、可行性、規(guī)范性,。

三是要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。各地要圍繞脫貧攻堅(jiān)政策內(nèi)容，采取不同形式,、不同層次的干部脫貧攻堅(jiān)知識培訓(xùn),，提升干部扶貧業(yè)務(wù)水平。同時,，組織黨員干部深入貧困鄉(xiāng)村和貧困戶,，扎實(shí)開展宣傳教育活動，及時有效解決貧困群眾在發(fā)展生產(chǎn)過程中的困難和問題,，切實(shí)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),。動員社會力量參與到脫貧攻堅(jiān)工作中，切實(shí)提升貧困群眾知曉率和認(rèn)可度。

四是要強(qiáng)化幫扶落實(shí),。各地要定期更新和完善扶貧云系統(tǒng)信息,，確保系統(tǒng)信息和實(shí)際情況一致。進(jìn)一步發(fā)揮幫扶干部作用,，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,，引導(dǎo)貧困群眾主動參與脫貧。制訂符合實(shí)際的幫扶措施,，確保幫扶工作具有可操作性和針對性,，讓貧困群眾得實(shí)惠，確保貧困群眾如期脫貧,、體面脫貧,、滿意脫貧。

五是要強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新,。各地要建立健全信息互通,、經(jīng)驗(yàn)相互學(xué)習(xí)借鑒工作機(jī)制，圍繞信息平臺,、扶貧產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、易地扶貧搬遷等重點(diǎn)工作內(nèi)容，創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)工作新經(jīng)驗(yàn),、新做法,，扎實(shí)有效推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，形成比學(xué)趕超的良好工作格局,，為脫貧攻堅(jiān)工作注入強(qiáng)大動力,。

六是要嚴(yán)格退出程序。各地要嚴(yán)格實(shí)行貧困退出“兩公示一公告”程序,，實(shí)現(xiàn)貧困退出,。按照省辦主要領(lǐng)導(dǎo)講話要求和省培訓(xùn)會議精神，扶貧開發(fā)成效評估的脫貧退出,，除按照定量和定性要求外,，必須圍繞“六個不脫貧”作為核心內(nèi)容，對照檢查,，切實(shí)做好,、做實(shí)脫貧退出工作,。

三、全力抓好當(dāng)前其他幾項(xiàng)脫貧工作

(一)關(guān)于脫貧人口的退出工作,。

馬上就要到年末了,，我們又要開展貧困人口的退出工作。貧困人口的退出,，各地必須要按照“定量,、定性、定程序”要求嚴(yán)格進(jìn)行退出管理,。一是定量,。貧困戶的退出必須超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指20xx年2300元不變價的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年預(yù)計(jì)為3146元),。二是定性,。以“兩不愁、三保障”為核心的“四看法”進(jìn)行貧困指數(shù)畫像,，即貧困戶退出按照精準(zhǔn)扶貧“四看法”綜合評估分值在60分以上,，在貧困戶年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，真正實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”后,，按程序退出。三是程序,。嚴(yán)格按照村民小組提名,、村支“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可,、在村內(nèi)公示無異議后公告退出,、報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核準(zhǔn)、簽字確認(rèn)并在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號的程序,，對20xx年脫貧的貧困人口實(shí)行退出管理,。

需要指出的是，貧困戶在家庭年人均收入穩(wěn)定超過當(dāng)年扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，“兩不愁,、三保障”中有一項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)，有“偏科”的,，不得對貧困戶作脫貧處理,。有以下6種情況不能脫貧：一是未實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿”的,，即未穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃,、不愁穿，基本溫飽沒有得到穩(wěn)定保障的貧困戶不能脫貧,，未實(shí)現(xiàn)安全飲水的貧困戶不能脫貧,，納入水利部門農(nóng)村安全飲水提升計(jì)劃尚未落實(shí)的不能脫貧,。二是未保障義務(wù)教育的，即貧困戶子女因貧造成輟學(xué)的不能脫貧,，貧困戶子女因?yàn)樨毨Р荒芡瓿伞捌站拧苯逃颉捌站拧彪A段外(含大學(xué),、高職、中職學(xué)業(yè)階段)未獲得教育資助的不能脫貧,。三是未保障基本醫(yī)療的,，即貧困戶家庭成員沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的不能脫貧，符合三重醫(yī)療保障政策,，而未享受政策的不能脫貧,。四是未保障住房安全的，即貧困戶無安全住房的不能脫貧,，沒有完成危房改造的貧困戶不能脫貧,，是危房且納入易地扶貧搬遷但當(dāng)年沒有實(shí)際搬遷的不能脫貧。五是因?yàn)?zāi)返貧的,，即今年因遭受水災(zāi),、火災(zāi),、地質(zhì)災(zāi)害及暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害,，導(dǎo)致返貧或致貧的，不能脫貧,。這些人員應(yīng)按照精準(zhǔn)識別程序納入貧困戶建檔立卡系統(tǒng),。六是未落實(shí)幫扶措施的，即對今年擬脫貧的貧困戶未落實(shí)幫扶措施(幫扶措施至少1次以上),，不能脫貧,，堅(jiān)決防止年初擬脫貧代替年底脫貧和被脫貧兩種行為。

由于農(nóng)村貧困人口安全飲水問題未落實(shí)的不能脫貧,，在這里,，我再著重強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人飲安全工程推進(jìn)工作。市政府上周開展了一次專項(xiàng)督查工作,，從督查情況看,，仍有相當(dāng)一部分縣推進(jìn)緩慢，推進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的為湄潭,、赤水,，未實(shí)現(xiàn)一戶入戶通水，其余依次為紅花崗,、新蒲新區(qū),、鳳岡、綏陽,、道真,、桐梓,、仁懷。各地要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感與緊迫感,，進(jìn)一步采取強(qiáng)力措施,，實(shí)行倒排工期，加大工作督查力度,，全面加快推進(jìn)年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，確保20xx年11月底前全面完成67萬人農(nóng)村飲水安全主體工程建設(shè)、入戶通水,、水質(zhì)檢測,、“一事一議”水價議定、管護(hù)機(jī)制建立,、工程驗(yàn)收、水源保護(hù)等工作,，其中,，赤水、桐梓,、湄潭,、鳳岡四個今年要脫貧的縣(市)，年內(nèi)要全面解決貧困人口飲水安全問題,，如期兌現(xiàn)黨和政府給全市人民的莊嚴(yán)承諾,。另外，全市20xx年還要解決剩下的47萬人飲水安全問題,，但其中42.3萬人的“小康水”工程(投資標(biāo)準(zhǔn)為535元/人,，總投資2.263億元)省級不再投入資金，全部為市縣兩級負(fù)責(zé),。按照貧困縣市級承擔(dān)50%,，縣級承擔(dān)50%;非貧困縣市級承擔(dān)20%，縣級承擔(dān)80%的配套比例,，市級承擔(dān)的8255萬元已經(jīng)納入了財政預(yù)算,。各地要根據(jù)20xx年自身的目標(biāo)任務(wù)，及時納入20xx年度財政預(yù)算,，保證項(xiàng)目資金需求,，確保全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。

(二)關(guān)于易地搬遷工作,。

一是20xx-20xx年生態(tài)移民搬遷工程,。按照今年6月簽訂的軍令狀，各地必須在9月底前完成主體工程建設(shè)，12月底前搬遷入住,。但從目前工作推進(jìn)情況來看,，一方面，還有新蒲新舟,、桐梓九壩和堯龍山,、習(xí)水大坡、道真平模和忠信,、鳳岡王寨,、務(wù)川鎮(zhèn)南和涪洋、湄潭永興和黃家壩共11個安置點(diǎn)主體工程尚未完成;同時入住率也偏低,，截止目前統(tǒng)計(jì),，20xx年的入住率為89%、20xx年的入住率為58%,、20xx年的入住率僅為32%,。各地必須抓緊完成工程建設(shè)，加大搬遷工作力度,，確保完成年底全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù),。另一方面，“”時期的生態(tài)移民搬遷工程,，按照省確定的搬遷后拆除舊房恢復(fù)宅基地,，每人給予1.5萬元的補(bǔ)助，經(jīng)統(tǒng)計(jì)全市搬遷人口8.56萬人,，總資金額度為12.84億元,。但截至目前，匯總各地的數(shù)據(jù),，只有8.65億元，尚有4億缺口,。生態(tài)移民工程,，最大的困難就是資金問題，各地一定要抓住這一千載難逢的機(jī)遇,，采取多方措施,，千方百計(jì)的動員農(nóng)戶拆房恢復(fù)宅基地，盡可能多地獲得省的資金補(bǔ)助,。

二是20xx年易地扶貧搬遷工程,。全市計(jì)劃實(shí)施17272戶72339人的搬遷，分為兩批進(jìn)行,。第一批為今年12月底前搬遷入住4.5萬人,，余下第二批為明年6月搬遷入住。截止目前統(tǒng)計(jì)，第一批完工96.4%,，尚差3.6%;第二批完工89%,，尚差11%。但截至目前第一批只搬遷0.96萬人,，尚余3.54萬人,，現(xiàn)到年底只有50余天，必須加快工作進(jìn)度,，確保完成任務(wù),，同時認(rèn)真做好第二批搬遷的工程建設(shè)，明年6月底完成搬遷任務(wù),。同時,，省共下達(dá)我市易地扶貧搬遷工程資金11億元，但匯總各地資金使用情況,，全市使用不足2億元,，請各地加大協(xié)調(diào)力度，積極對接協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行,，加快資金撥付及使用,。

市政府將于12月上中旬組織有關(guān)部門組成督查組，按照2個軍令狀的內(nèi)容開展督查,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，對于未完成目標(biāo)任務(wù)的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。

(三)關(guān)于“扶貧日”捐贈資金使用事宜,。

今年的“扶貧日”活動，我們組織了捐贈,。我和有關(guān)部門一直在討論捐贈資金如何使用的問題,。我的想法是：效仿播州區(qū)白龍小區(qū)易地扶貧搬遷安置的做法，將捐贈資金用于補(bǔ)助易地扶貧搬遷到縣城的貧困戶,，幫助他們購買一些必需的生活用具用品,，同時采取先搬先補(bǔ)助、不搬不補(bǔ)助,、資金補(bǔ)助完即截止的方式,，激勵搬遷戶盡早搬遷入住。這只是我個人的想法,，最后以魏樹旺市長明確的為準(zhǔn),。如果可行，就請市扶貧辦,、市水庫和生態(tài)移民局共同研究,，拿出具體實(shí)施方案,。

(四)關(guān)于市政府幫扶桐梓工作。

今年市政府幫促桐梓縣扶貧攻堅(jiān)工作,，市直部門在年初承諾的資金,，市政府明確要求在今年6月30日前撥付到桐梓縣;承諾的項(xiàng)目，要求在今年12月31日前全面完成,。從目前調(diào)度情況來看,，絕大多數(shù)按時對象了承諾，但市林業(yè)局幫扶的20xx萬元退耕還林還草項(xiàng)目資金,、市文廣新局幫扶的300萬元12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)頻應(yīng)急廣播工程資金至今未到位,，市環(huán)境保護(hù)局、市安全監(jiān)管局,、中國電信遵義分公司等單位的幫扶資金也有部分未到位,。請市直各有關(guān)單位加快項(xiàng)目資金撥付，盡快兌現(xiàn)承諾,，切實(shí)幫助桐梓縣實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo),。桐梓縣要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度，確保項(xiàng)目建設(shè)如期完成,。

(五)關(guān)于脫貧政策培訓(xùn)工作,。

縣鄉(xiāng)兩級由于剛完成換屆，很多地方的分管負(fù)責(zé)人和扶貧干部都是新同志,，對扶貧工作和扶貧政策都不是很熟悉,，但扶貧工作等不得、等不起,，對扶貧干部開展全面的培訓(xùn)迫在眉睫,。市級層面的培訓(xùn)，由市扶貧辦,、市水庫和生態(tài)移民局牽頭,，要立即組織各縣(市、區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo),、扶貧辦主任,、水庫和生態(tài)移民局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)業(yè)務(wù)骨干,，開展脫貧攻堅(jiān)和移民搬遷政策宣傳培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力,?？h鄉(xiāng)層面，各地要圍繞當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作任務(wù)以及最新政策和方針,，通過舉辦信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)班等方式,，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式，切實(shí)加強(qiáng)對扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)力度,，讓扶貧干部將政策弄通弄懂,，準(zhǔn)確把握政策要義，掌握熟練扶貧政策,，提高工作水平和業(yè)務(wù)能力,。同時，各地要及時聯(lián)合審計(jì),、財政,、紀(jì)檢等部門，加大對扶貧督查考核干部執(zhí)法問紀(jì)的培訓(xùn),。

(六)關(guān)于脫貧督查工作,。

為全面了解和掌握全市各縣(市、區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作開展情況,，進(jìn)一步深化精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出工作,，壓實(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧主體責(zé)任，確保脫貧攻堅(jiān)督查工作長效化,、常態(tài)化,，有力推動脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，全市將開展脫貧攻堅(jiān)工作常態(tài)化督查工作,。

督查工作分成兩個方面開展,。一是定點(diǎn)督查。對今年要完成退出任務(wù)的桐梓,、湄潭,、鳳岡、赤水4個縣(市),，由市政府督查室,、市水庫和生態(tài)移民局分別各組成1個工作組，市扶貧辦組成2個督查組,，共4個工作組,，分別進(jìn)駐4個縣蹲點(diǎn)督查。對在督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要現(xiàn)場反饋意見,、現(xiàn)場督促整改。請幾個單位會后馬上落實(shí),。二是掛黃牌督辦,。對桐梓,、湄潭、鳳岡,、赤水以外的12個縣(市,、區(qū))，由市脫貧攻堅(jiān)辦牽頭,，采取每季度各隨機(jī)抽取1-2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))隨機(jī)抽取1個村進(jìn)行督查，主要督查中央,、省,、市脫貧攻堅(jiān)工作安排落實(shí)部署情況，重點(diǎn)圍繞精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)退出以及上級部門督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督查。對在季度督查考核中排名后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將進(jìn)行掛黃牌督辦,，并進(jìn)行全市通報,。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇七

同志們：

脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事，今天,，我們在這里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會,，其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作，其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響,，也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心,。剛才,，紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會精神，副局長志文簡要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,，詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成,。特別是去年工作比較啟動晚，8月26日才系統(tǒng)安排,，陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,，管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩，資金至今缺口較大,，同時所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時刻補(bǔ)的,，省市行業(yè)認(rèn)知度較差，考核驗(yàn)收期間心里沒底,，臨時建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等,，可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,，全年累計(jì)完成投資1.5571億元,，在23個貧困村和67個非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人，各類項(xiàng)目報賬進(jìn)度達(dá)到99%,，四川電視臺,、四川農(nóng)村日報、四川水利網(wǎng),、廣元日報等對水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報道,，歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動和辛勤耕耘,。在此,，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動表示誠摯的感謝。但面對新形勢下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求,，還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際,、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位,、宣傳力度不夠等問題,。對此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,，進(jìn)行了專題研究,，所以召開這次會議。下面,，我再講四點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清大勢，提高認(rèn)識

近期,，中央和省委,、市委、縣委各級領(lǐng)導(dǎo)針對脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示,，水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會,、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中,，強(qiáng)調(diào),，小康路上一個都不能掉隊(duì)!全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,，讓人民生活更加幸福美滿,。春節(jié)前夕，在河北張家口調(diào)研時指出,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。各級黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,，把任務(wù)抓在手上,，確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人,，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年xx月xx日,，中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會議,，汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個方面的具體問題：一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù)，提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),，對已退出的貧困縣,、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對貧困對象動態(tài)調(diào)整1次,，但對象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會;四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是,，當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程,、“攜手奔小康”行動,、百個貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動;六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),，實(shí)行線上監(jiān)管,。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會上，東明書記要求,，要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),，始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,，進(jìn)一步振奮精神,、再鼓干勁、增添措施,，念茲在茲,、唯此為大，堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效,。2月3日,，在市委召開的常委(擴(kuò)大)會上，王菲書記強(qiáng)調(diào)：要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任,，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個貧困縣摘帽,、255個貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù),。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組,、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評估組的高度評價，獲得了省委書記王東明,、市委書記王菲的充分肯定,，全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅,。相反,，水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效，沒有博得頭彩,。2月10日，在全縣脫貧攻堅(jiān)大會上,，亞洲書記強(qiáng)調(diào)：20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵之年，對于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義,，全縣上下要咬定30個貧困村退出,、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù)，在工作思路上更清晰,，緊扣突出問題,，在整改落實(shí)上更徹底，注重脫貧實(shí)效,，在因戶施策上更精準(zhǔn),，緊扣群眾增收，在長效扶貧上更有力,，改善人居環(huán)境,，在住房保障上更優(yōu)質(zhì)，夯實(shí)發(fā)展條件,，在基礎(chǔ)配套上更完善,，突出民生保障，在政策落實(shí)上更全面,，聚力薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊短板上更有效。

二,、強(qiáng)化措施,，穩(wěn)步推進(jìn)

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,，認(rèn)真謀劃,、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦,，要精心組織,、搞好協(xié)調(diào),，全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員,。包括曹杰,、周健華、吳光華,、何曉霞,、黃治華一起進(jìn)行人員整合，全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事,，互為主角,、互為配角，成立幾個組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo),。四是加大統(tǒng)籌力度,。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路,。行政,、業(yè)務(wù)、瑞源公司,、大專院所,、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。

2.夯實(shí)前期工作,。一年之計(jì)在于春,，一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個貧困村和32個非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量,、規(guī)模,，盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》，編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃,。

3.大力整合資金,。在積極向上爭取項(xiàng)目資金的同時,按照“整合項(xiàng)目、聚集資金,、集中投放,、精準(zhǔn)扶持”的思路，積極整合涉水項(xiàng)目資金,，切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率,，為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。

4.加快項(xiàng)目實(shí)施,。統(tǒng)籌縣級相關(guān)部門土地整理,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效,、水土保持,、五小水利、中小河流治理,、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,，有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),，大力改善村民宜居環(huán)境,。具體來說：要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案，盡早開工建設(shè),3月全面啟動,，力爭在今年10月底前全面完成48個貧困村和32個非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),，助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時,，加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保早日發(fā)揮工程效益,，保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,。

5.突出檢查成效。必須建好六有平臺,，信息化動態(tài)管理,，今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看，先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，誤差率2%以內(nèi),。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，由王定炳牽頭,，黃治華,、周健華負(fù)責(zé)信息平臺軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,，對已完工的項(xiàng)目及時組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益,。

6.抓好駐村幫扶,。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時，認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村,、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對口聯(lián)系村)的幫扶工作,，繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效，科級干部4戶,，一般干部3戶,。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作，駐村工作隊(duì)員、結(jié)對幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,，共同商討脫貧致富的辦法,，幫助解決實(shí)際困難和問題，做到幫扶目標(biāo)明確,、幫扶措施到位,、不脫貧不脫鉤，進(jìn)一步加大幫扶力度,，加強(qiáng)村級陣地建設(shè),，確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,，周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,，黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村，協(xié)助第一書記開展具體工作,。

三,、總結(jié)提煉，加大宣傳

提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,，宣傳的一定要適合時宜和目標(biāo),。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果,。要分時段把握：一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn),。要加大宣傳力度，要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳,，要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案,。

因此，要通過電子顯示頻,、印發(fā)宣傳單,、舉辦專題講座等形式，大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳,，把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,，充分發(fā)動貧困村群眾的積極性，引導(dǎo)群眾,、發(fā)動群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃,、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù)，營造出人人關(guān)注,、人人支持,、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革,，加大探索力度,，創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制，建立以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎補(bǔ)機(jī)制，適當(dāng)給予財政補(bǔ)助,，激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度，堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,，組織協(xié)調(diào)各級各類媒體，常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，力爭在《四川日報》,、《四川農(nóng)村日報》,、《廣元日報》等刊物上進(jìn)行專題報道,，年底出版調(diào)研文集,，不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,，務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效，確保13個行業(yè)脫貧走在全縣的前列,。

四,、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)

今年的主要任務(wù)有兩大塊：一是幫扶的三個村;二是行業(yè)的脫貧,，燎原村今年肯定要接受上級的檢查和驗(yàn)收,，一定要突出一個早字、突出一個實(shí)效,、突出一個好,，就是要早開展、早見成效,、要突出一個好,。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,，水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,，效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑,，任務(wù)是相當(dāng)重。

當(dāng)前長效脫貧機(jī)制,、聚焦工作的重點(diǎn),、駐村幫扶力度,、激發(fā)內(nèi)生動力四個方面還不夠,。厭戰(zhàn)的情緒,、自滿的情緒,、僥幸心理十分突出,。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來,，把“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”挺在前面,，以更“嚴(yán)”的作風(fēng),、更“實(shí)”的作為,，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事，用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢,。在項(xiàng)目建設(shè)中,，嚴(yán)格“四制”管理，強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全,，確保每項(xiàng)工程建成民心工程,、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長,，辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察室、財務(wù)股,、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,，進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查，對組織推進(jìn)不力,、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé),，對違規(guī)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處,。將在謀而不在勇,，兵在精而不在多,夫兵形象水，水之行避高而趨下,，兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,，兵因敵而制勝，故兵無常勢,，水無常形,。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,，作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心,、外化為行,，要集中人力、集中物力,、集中財力,、集中時間、集中精力,，不等不靠拼命干,、向前沖，超前推進(jìn),，面對最難啃的硬骨頭一舉拿下,。

近期主要工作

(一)20xx年工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央,、省,、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展,，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡,、系統(tǒng)治理,、兩手發(fā)力”水利工作方針，持續(xù)深化水務(wù)改革,，構(gòu)建工作大格局,，圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理,、加快工程項(xiàng)目建設(shè),、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革,，1即：抓重大項(xiàng)目,，3即：打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全,、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役)，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，用5—8年時間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越,。

(二)項(xiàng)目工程

1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目,。市級重點(diǎn)工程,，投資3.9億元，2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),，2月13日召開廊橋?qū)彶闀?，預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo)，3月份開工建設(shè),。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇八

"十三五"時期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,，實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期,。按照省,、市的要求，我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo),，目前時間已進(jìn)入倒計(jì)時,，任務(wù)十分艱巨，現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個人粗淺的認(rèn)識,。

一,、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)

(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效

""扶貧攻堅(jiān)期間，我縣各級黨委,、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以實(shí)施省委、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動,、"聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民"行動和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手，以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場,，以農(nóng)村貧困人口為基本對象,，加大資金投入，優(yōu)化扶貧思路,，整合各類資源,，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施，大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),、文化和社會事業(yè)建設(shè),，加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐。通過全縣上下的共同努力,，農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善,，農(nóng)民生活水平明顯提高，鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,，為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算,，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,，累計(jì)減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元， 貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元,。

2,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化,、動力電覆蓋,、安全飲水、危舊房改造,、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,，通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里，通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,，農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬戶,，住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人，需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,，占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.

3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株，新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,，蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝，中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬畝,，優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬窩,，以香菇,、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬袋,，草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭，肉羊存欄量0.51萬只),，行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。同時大力推進(jìn)旅游扶貧,、電商扶貧,，在建檔立卡貧困村建成2個鄉(xiāng)村旅游示范村,、21個電商扶貧試點(diǎn)村，通過發(fā)展旅游,，直接拉動20xx余名貧困群眾脫貧致富,。

4、公共服務(wù)日趨完善,。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個,，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺"59個，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋,。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112 人納入了社會兜底保障。建成敬老院2所,、日間照料中心39所,。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、社會保障等社會事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,，貧困人口對公共服務(wù)的需求得到有效緩解。

5,、貧困勞動力素質(zhì)普遍提高,。""期間開展貧困戶勞動力科技培訓(xùn)3700人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,，有培訓(xùn)需求的勞動力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過各類培訓(xùn)，提高了貧困勞動力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長,。

(二)存在的主要困難和問題

1、貧困問題仍然嚴(yán)重,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個,，建檔立卡貧困戶938戶,，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對較差,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,，徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動，多措并舉的扶貧方式,，投入比以往更多的人力和財力,，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，脫貧攻堅(jiān)的成本高,，難度大。 ""以來,，雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,，農(nóng)村水、電等問題基本解決,，但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,，組間道路沒有硬化，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn),，居住分散，人居環(huán)境差,，通訊設(shè)施落后,，危房改造、扶貧搬遷,、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大,。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭，現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問題,。

3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,，水平偏低,。""期間，我縣培育發(fā)展了一批核桃,、食用菌,、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),，但是這些發(fā)展還是低水平,，低層次的發(fā)展，主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,，對拉動貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然不大,，靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較差,，農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。

4,、致貧因素復(fù)雜,，返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,，但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī),、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,，同時由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，家庭經(jīng)濟(jì)來源單一，由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出,。這些問題給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn),。

(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)

對照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo),、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶脫貧7項(xiàng)指標(biāo),，經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求,。主要是：全縣還有22個貧困村未實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目,，45個貧困村建立了互助資金協(xié)會但未注入財政扶貧資金，部分村民小組未完全硬化組間道路,，少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,，97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造，110戶貧困戶需易地搬遷,，10個貧困村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,，8個貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心，36個貧困村未建學(xué)前幼兒園,，貧困戶家庭中還有部分主要勞動力沒有參加過技能培訓(xùn),，少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險,。

二,、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施

為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo)，我們應(yīng)以中央扶貧工作會議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),，把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號"工程,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，著力實(shí)施"五個一批"脫貧工程,。以整體消除貧困為目標(biāo),，深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動,，加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效,。圍繞對象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評,、保障"六個精準(zhǔn)",堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集,、全部幫扶力量向扶貧對象聚合,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。力爭20xx年底,，全縣48個建檔立卡貧困村脫貧40個(其中20xx年已脫貧14個);全縣減貧580戶2200人以上，貧困人口下降到358戶1300人以下,，貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過省市驗(yàn)收退出貧困縣,。

(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件

1,、加快村組道路建設(shè),。在貧困村大力實(shí)施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,，完成所有行政村和村民小組的道路硬化,，實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級站、村有汽車?？奎c(diǎn),、村村通客車"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升,。

2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施,。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,，真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時，通過鞏固提升,，進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,，從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,，使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便,、穩(wěn)定和安全的飲用水。

3,、強(qiáng)化農(nóng)電保障,。目前全縣行政村動力電覆蓋率、自然村動力電覆蓋率,、貧困村內(nèi)自然村動力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺,，長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電安全性,、可靠性和穩(wěn)定性問題,，不斷改造提升動力電供電能力，保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求,。

4,、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,，徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。

5,、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河,、大坪,、東河、響水5個貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

6,、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè),，采取小流域綜合治理、坡耕地整治,、生態(tài)修復(fù)等措施,，有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,，開展以臟亂差治理、人畜分離,、垃圾污水處理,、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治，推進(jìn)改廁,、改圈(舍),、改灶、改院和治棄,、治污,、治理亂搭亂建工作，創(chuàng)建干凈整潔,、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境,。

(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,。制定貧困村,、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。扶持貧困戶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,，以及中小藥材,，食用菌、核桃綜合管理,、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè),。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋,，努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平,。

2、支持扶貧龍頭企業(yè),、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶,。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動貧困戶增收的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,。鼓勵按照"量化到戶、股份合作,、入股分紅,、滾動發(fā)展"的方式,，扶持帶動缺勞力,、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),，提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,。

3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目,，加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大，帶動貧困群眾增加收入,。

4,、推進(jìn)電商扶貧。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點(diǎn),，鼓勵郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，力爭到20xx年底物流,、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。

5,、加快村級扶貧互助協(xié)會建設(shè),。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會的規(guī)章制度和運(yùn)行模式，提高協(xié)會的管理水平,，擴(kuò)大互助資金規(guī)模,，助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程,、農(nóng)村人居環(huán)境改善,、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目，采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、小集鎮(zhèn)所在地為依托,，新建安置區(qū)集中安置方式，以及分散安置的方式,，在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作,。

(四)完善公共服務(wù)保障

1、實(shí)施教育扶貧,。抓緊開工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個村的的幼兒建設(shè)工程,。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,，使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室,、桌椅,、圖書、運(yùn)動場地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,，宿舍,、床位、廁所,、食堂,、飲水等基本滿足生活需要。力爭實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi),，貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi),。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧,。加快10個貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋,。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,，城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險參保達(dá)到97%以上。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策,。

3,、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺)功能,，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動,，盡快形成鄉(xiāng)村文體活動內(nèi)容豐富,、文化氛圍濃厚的環(huán)境。

4,、強(qiáng)化社會救助保障,。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,。提高農(nóng)村低保一,、二類對象補(bǔ)助水平，使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對貧困線,。做好五保對象集中供養(yǎng)工作,，將無住房或住危房五保對象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。

(五)提升勞動力素質(zhì)

大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)全覆蓋,。經(jīng)常性地免費(fèi)對貧困勞動力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè),、小型初級加工等實(shí)用技術(shù),、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇九

一,、大金莊村情況

陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺縣西北角，三面環(huán)山,，東與七圖村相鄰,，北與代縣、原平市以山為界,，西與上金莊村接壤,，南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶,、131口人,，常住人口26戶46人，是陽白鄉(xiāng)14個貧困村之一,，20xx年已整村退出,。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人,，缺技術(shù)致貧6戶13人，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人,，其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人,、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷)，未脫貧1戶1人,。

二,、駐村工作隊(duì)幫扶情況

自20xx年縣人大常委會辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報告精神,，更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置，以更多的精力,、更大的努力,，真抓實(shí)抓，親力親為,，壓實(shí)幫扶責(zé)任,，完善幫扶機(jī)制，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。

(一)及時宣講政策,。駐村工作隊(duì)第一時間深入大金莊村,，在村兩委和貧困戶中，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,，廣泛宣傳省,、市、縣脫貧攻堅(jiān)各種會議精神,，通過多種方式開展了廣覆蓋,、全方位、多角度,、深層次宣講,，使黨的各項(xiàng)決策部署、惠民政策家喻戶曉,，人人皆知,、入腦入心。

(二)傳播科學(xué)知識,。針對偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識主題講座,、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn),、防病治病宣傳、捐贈書籍等,。通過走訪貧困戶,、田間地頭、街頭巷尾等多種方式,，向廣大群眾普及科學(xué)知識,，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和方法,。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次,。

(三)落實(shí)幫扶任務(wù)。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署,，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶,、填寫扶貧手冊等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,，了解貧困戶幫扶需求,，動態(tài)了解、掌握貧困戶信息,，協(xié)調(diào)各職能部門及時跟進(jìn)移民搬遷,、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助、社會保障等工作落實(shí)情況,。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只,，協(xié)助村兩委成立《五臺縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

2,、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,，安裝變壓器1臺,，打深井一眼,，配套完善了井房,、供電、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套,，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

3,、真抓實(shí)干做事,。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈衣服150余件，連續(xù)三年贈送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋,、色拉油52桶、白面52袋,。

4,、完善村級資料。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料,，包括政策類、宣傳類,、識別類,、退出類、幫扶類等,，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查,、有檔可尋，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三,、減貧成效情況

1、20xx年,，新識別貧困戶19戶38人,，年底脫貧2戶3人;

2,、20xx年，新增貧困戶2戶5人,，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村)，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3,、20xx年,，新增貧困戶6戶10人，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4,、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡)，脫貧11戶25人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5,、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),，新增貧困戶1戶1人,，脫貧4戶7人，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人,。

四,、存在的問題和下一步工作打算

這幾年，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績,，同時也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少,、交流少，工作思路有待創(chuàng)新,，幫扶能力有待提高,。二是幫扶結(jié)對效果不明顯，未及時掌握結(jié)對信息,，非貧困戶不熟悉,。三是推動幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

20xx年，駐村工作隊(duì)將按照縣委,、縣政府的總體部署,，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求，進(jìn)一步加大資金投入,、立足實(shí)際,、整合資源，鞏固脫貧成效,，重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),，同時加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對貧困戶的幫扶力度,，力爭幫扶工作取得更大成效,。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇十

同志們，遵照諾衛(wèi)星廳長的要求,，今天我們召開民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會,。剛才，四個駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言,，下面由我對20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡要總結(jié),，一會諾廳長還要作重要指示，希望大家抓好貫徹落實(shí),。

20xx年度,，我廳以黨的xx屆四中,、五中,、六中全會精神和省委各次全委會為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委,、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,，緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題,，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)結(jié)對幫扶，完善政策體系,，發(fā)揮民政兜底作用,，完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。

一,、黨組重視,，周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,，堅(jiān)持“以民為本、為民解困,、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,，把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作,。一年來,，省廳以黨組會、廳務(wù)會和專題會議等形式,，多次研究精準(zhǔn)扶貧工作,，廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對扶貧村進(jìn)行調(diào)研，看望慰問駐村工作隊(duì)成員,，聽取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報,。各廳級領(lǐng)導(dǎo)利用各種時機(jī)到幫扶村開展社情、村情,、民意調(diào)研,，宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策，進(jìn)一步加深了群眾對各項(xiàng)政策的理解,，有力的推動了活動扎實(shí)有效開展,。

二、完善措施,、健全機(jī)制,。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對共建幫村干部職工結(jié)對認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》，為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),，廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》,、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》,、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》，建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制,，明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊(duì)職責(zé),，細(xì)化了工作任務(wù)，強(qiáng)化了激勵機(jī)制,，促進(jìn)了規(guī)范管理,，為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，提供了有力的制度保障,。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制,，將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對,，建立了廳級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對領(lǐng)導(dǎo),，機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對共建幫村,，干部結(jié)對認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制,。開展“兩節(jié)”送溫暖活動,，20xx年全廳干部職工結(jié)對幫扶折合資金30余萬元。

三,、結(jié)合實(shí)際,，精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署,，為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),，確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo)，我們積極加強(qiáng)與扶貧部門的銜接溝通,，不斷完善低保政策,，提高低保救助水平。先后會同多個部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動計(jì)劃》,、出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,，為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年,，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”,。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對象參保參合，并落實(shí)重大疾病門診救助,、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,，有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年,，全年支出低保,、臨時救助、醫(yī)療救助資金24.3億元,，比上年增長16%,。

四,、工作扎實(shí)、保障有力,。為切實(shí)加強(qiáng)對駐村扶貧干部的激勵關(guān)懷,，推動工作落實(shí)，廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬元(共計(jì)9.6萬元),。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險,，發(fā)放了體檢卡，為駐村干部安心工作提供了有力保障,。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活,，特別強(qiáng)調(diào)對駐村干部要高看一眼，在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,，在政治上關(guān)心培養(yǎng),，生活上解決困難,。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn),、執(zhí)著追求,、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,，保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級領(lǐng)導(dǎo),、各處室、廳屬各單位主動當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，形成了“上下銜接,、左右聯(lián)動、加大傾斜,、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制,。

廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情,、村情,，堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn)，多次組織召開扶貧駐村動員會,、精準(zhǔn)扶貧情況匯報會,、“雙幫”工作部署會等會議，專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作,，積極 跑動協(xié)調(diào)項(xiàng)目,，落實(shí)扶貧工作責(zé)任，解決扶貧工作中的問題,。一年來,，四個駐村工作隊(duì)認(rèn)真開展了精準(zhǔn)識別、建檔立卡,、掛圖作戰(zhàn),、社會力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè),，努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,，已成功摘除省級后進(jìn)村的帽子，工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評定為優(yōu)秀,，第一書記山永剛被評為優(yōu)秀第一書記,。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢扶危濟(jì)困,、因地制宜籌劃發(fā)展,、多方爭取引入項(xiàng)目，積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,，贏得了各方好評認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難,，想方設(shè)法商議動員貧困戶易地搬遷,，幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪,，在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級驗(yàn)收考核,。在易地搬遷上，全村181戶村民中已有176戶搬出了大山,。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，積極申報村主干道路面硬化,、村文化廣場綠化工程,、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集,、幼兒園,、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項(xiàng)目，爭取德一村以更高,、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出,。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,，同時也對結(jié)對幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

一年來，我們在脫貧攻堅(jiān)工作中雖然取得了一些成績,，受到了上級的肯定,，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是扶貧成效還不明顯,，一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村,，一些村還未覆蓋，精準(zhǔn)扶貧無從下手,。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益,。三是個別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳，還存在作風(fēng)漂浮,、工作不實(shí)、工作不盡力的問題,。

對20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求：

一是堅(jiān)定信心,、提高認(rèn)識。民政部門擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),，我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中,，要統(tǒng)籌謀劃,、完善政策，切實(shí)發(fā)揮社會救助政策托底的職能,。廳系統(tǒng)各處室,、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢，真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上,、抓在手上,、扛在肩上，抓住該干的事,，聚焦能做的事,，主動謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施，著力推動政策措施落地見實(shí)效,。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺低保制度,，和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶,、動態(tài)管理,。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》，做到應(yīng)救盡救,、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù),，做好受災(zāi)困難群眾冬春救助，保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)等工作,。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識,，做到認(rèn)識再深化、思想再凝聚,，在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個意識”,，特別是核心意識、看齊意識,。要不辱使命,、敢于擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,，在落實(shí)上下功夫,，在執(zhí)行上動真格，以更加堅(jiān)定的態(tài)度,、更加有力的舉措,，躬耕不輟種好“責(zé)任田”。

二是用心用情,、精準(zhǔn)務(wù)實(shí),。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源，幫助駐村工作隊(duì)在社會救助,、民政福利設(shè)施,、社會力量幫扶等方面爭取更多的扶持項(xiàng)目和資金,。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對扶貧工作短板和存在的問題，整合發(fā)揮好各處室的職能作用,。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會提出“四個轉(zhuǎn)變”的要求,，立足縣情、村情,，在基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會保障等方面聚焦,，精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破,。要樹立腳踏實(shí)地,、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情,，協(xié)助村上培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭取政策支持,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拉動集體收入增長,，增加群眾收入,，真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，掌握政策,。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會過程中的短板，也是當(dāng)前全黨,、全省的頭等大事,。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，為保證扶貧工作質(zhì)量,，廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),，把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,，有效推動扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會好,，領(lǐng)會好才能貫徹好、落實(shí)好,，領(lǐng)會脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域,、措施、資金投向等,，才能做到有的放矢,，為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動之際,，宣傳好中央1號文件,、省委1號文件和政府各項(xiàng)惠民政策，幫助困難群眾打開眼界,、拓寬思路,、更新觀念。

四是落實(shí)制度,，嚴(yán)格管理,。各工作隊(duì)實(shí)行第一書記負(fù)責(zé)制，定期召開全體隊(duì)員會議,、貧困戶座談會,，總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效，明確工作思路和措施,。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度,，加強(qiáng)自律意識，工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督,，服從組織管理,，互相配合好工作，要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作,，確保扶貧工作取得實(shí)效,。駐村干部要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì),，密切聯(lián)系群眾,，做群眾的知心人，零距離服務(wù)群眾,。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中,，勤提示,、嚴(yán)防范，確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題,。

同志們,，20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的,、xx屆五中,、六中全會精神、省委十二屆十三次全委會和省十二屆人大六次會議精神,。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血,、防止失血,，切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上,，確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù),。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇十一

同志們：

在全市追趕超越工作會后，市委,、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會議,，體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，必須只爭朝夕,、一刻也不耽誤地抓緊抓好,。下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

20xx年,，全市各級各部門和社會各界共同努力，推動 212 個貧困村,、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,。成績來之不易,，各級各部門、社會各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,，應(yīng)予充分肯定,。一是突出抓早掌握主動權(quán)。 20xx年 11 月 27 日,，中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動員令后,，我們立即響應(yīng)、快速行動,，及時召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會議,，同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，舉辦市,、縣,、鎮(zhèn)三級600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班，第一時間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時指揮體制,。 市縣兩級建立指揮部,，鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室，村級建立工作站;各級黨委書記任第一總指揮,，政府“一把手”任總指揮,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,、掛圖作戰(zhàn),、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”包抓機(jī)制，抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,，集中優(yōu)勢兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,，在中省“五個一批”基礎(chǔ)上,，提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上，探索了就業(yè)優(yōu)先,、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林,、社區(qū)服務(wù)房和人”，建立了精準(zhǔn)搬遷,、精細(xì)管理,、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制，極大調(diào)動了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),，爭取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,，形成了政府主導(dǎo)推動,、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動、支部黨員促動等多種有效方式,，“支部+x+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,，極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。

在充分肯定成績的同時,，我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題,。從客觀上講， 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深,、其事愈艱”,，越到后頭難度越大，沒有非常之策，很難啃下這些“硬骨頭”,。從主觀上看上看,， 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng),、創(chuàng)新不夠,、執(zhí)行不力，以及資金壘大戶,、住房超面積,、產(chǎn)業(yè)帶動弱等問題，尤其是群眾發(fā)動不夠,、主體意識不強(qiáng),、等靠要思想依然比較重。從第三方評估結(jié)果看,， 全市只有 3 個縣精準(zhǔn)識別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,，有 2 個縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%，反映出我們的工作和中省要求還有差距,。有的思想重視不夠,，在扶真貧、真扶貧,、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),，扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多，落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,，難以發(fā)揮帶動貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保,、拿救濟(jì),，缺乏自我發(fā)展意識,，對幫扶有依賴,，甚至產(chǎn)生惰性,。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,，必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,，立即行動起來,，舉全市之力,，下更大功夫,，以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,，努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效,。

二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧

今年春節(jié)前夕,，在河北省張北縣考察時指出：“脫貧是全面小康的底線任務(wù),，不能眉毛胡子一把抓,，而要下好精準(zhǔn)這盤棋，做到扶貧對象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn),、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”,。在這之前的 1 月 21 日,，汪洋副在商洛調(diào)研時講到，脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,，扶貧只是推動發(fā)展的一種方式,，讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,，用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,，既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo)，更要持續(xù)抓好長期發(fā)展,。的重要講話和汪洋副的要求，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,，必須深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),，自覺用于工作實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,。

(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個精準(zhǔn)”要求,，我們要選好結(jié)合點(diǎn),，找準(zhǔn)突破口，打好主動仗,，著重在四個方面再下功夫,。一是扶貧對象要更加精準(zhǔn)。 建好市,、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺,，對建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查，搞清楚誰最窮,、為啥窮?真正把底子弄清,、數(shù)據(jù)核準(zhǔn)，做到村不漏戶,、戶不漏人,，動態(tài)管理，心中有數(shù),。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn),。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員,、1000 多名第一書記，還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對幫扶,。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線,、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,，加強(qiáng)對幫扶干部的管理和支持,，堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,，引導(dǎo)他們因戶施策,、因人施策，充分發(fā)揮作用,，助推脫貧攻堅(jiān),。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,，因村制宜,，一戶一策，靈活運(yùn)用“七個一批”措施,，抓好最貧困的村,，扶持最困難的戶，辦好最急需的事,，增強(qiáng)幫扶措施的針對性,，提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn),。 防止弄虛作假,，搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保扶貧對象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時間內(nèi)扶持政策不變,，防止脫貧又返貧,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。

(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,，也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng),、宜商則商,、宜游則游，力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目,、人人有脫貧門路,。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),，加大招商引資力度，努力引進(jìn)企業(yè),、引進(jìn)資金,、引進(jìn)能人，為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè),、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件,。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游,、電商,、光伏扶貧等試點(diǎn)，積極培育和依托市場主體,，支持能人大戶,、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動貧困群眾增收致富,。四要全面推行“支部+x+貧困戶”模式,，力促每個貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,，不斷拓展貧困群眾增收致富渠道,。

(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,，要積極爭取中省項(xiàng)目支持，加強(qiáng)國省干線,、縣鎮(zhèn)公路,、旅游道路建設(shè)提升，抓好村道斷頭路,、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,，提升交通互聯(lián)互通水平，增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力,。二是信息通訊,，要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4g 網(wǎng)絡(luò),、廣播電視村村通等工程建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)全覆蓋,。三是電力供應(yīng)，搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的機(jī)遇,，下大力提高農(nóng)村供電能力,，解決好低電壓,、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,，增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,，確保供電穩(wěn)定、用電安全,。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),，做到安全飲水項(xiàng)目對貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,。對納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，要一個一個盯緊靠實(shí)，列出清單抓推進(jìn)抓開工,。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路,、水、電,、環(huán)境整治等項(xiàng)目,，要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。

(四) 要加大扶貧投入力度,。一要一要足額落實(shí)財政專項(xiàng)扶貧資金,，力爭每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金整合，各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,，上報市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,，并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，力促已申報的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,，繼續(xù)編報一批重大項(xiàng)目,，確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新，各縣區(qū),、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),，為新型市場經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持，進(jìn)一步完善專項(xiàng),、行業(yè),、金融、社會“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系,。

三,、把責(zé)任扛在肩上，確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)

今年全市要脫貧 303 個貧困村,、15.7 萬貧困人口,，任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū)，剛才還簽訂了責(zé)任狀,。責(zé)任狀就是軍令狀,，講軍中無戲言,，對完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的，要“軍法從事”,。各級各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),，牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命，苦干實(shí)干加油干,，堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣，既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,，調(diào)動一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級負(fù)責(zé),、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系,。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體，縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務(wù)制定方案,，統(tǒng)籌扶貧資源,，完善推進(jìn)機(jī)制，抓緊抓早抓落實(shí),，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),，尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個一批”牽頭部門，務(wù)必強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識,，心往一處想,，勁往一處使，擰成一股繩,，步調(diào)一致,，協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門,、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行公開承諾,、問責(zé)問效,，把導(dǎo)向立起來,，讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,，由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委,、市政府報告并提出責(zé)任追究建議。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,，加強(qiáng)調(diào)查研究,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核，為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí),。

(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),，扶貧項(xiàng)目和資金來得更快,、規(guī)模更大，必須嚴(yán)格監(jiān)管,，提高使用效益,，把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),、重大項(xiàng)目為載體,，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),，集中財力解決突出問題,。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù),、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,，扶貧項(xiàng)目資金全部到縣，項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,，但從去年考評情況看,，有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留，未能及時到村到戶發(fā)揮作用,。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,，不能一方面講扶貧投入不足，一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩,。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭取,，更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級發(fā)改、財政,、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,，對扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,，既要特事特辦提高效率,，又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,，把好資金使用關(guān)口,，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),，緊盯資金分配,、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提前介入,，防范未然。對項(xiàng)目推進(jìn)慢,、資金使用效益差的,，要嚴(yán)肅問責(zé);對擠占挪用、層層截留,、虛報冒領(lǐng),、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的，必須從嚴(yán)懲處,。

(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動力,。 一要充分發(fā)動群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力,。講,，扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識,，不要言必稱貧,，處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,，加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),，既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,，更要從思想上,、精神上激勵，幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難,、擺脫困境的信心和斗志，依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌,、創(chuàng)造美好生活,。這方面的工作做好了，脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),，自覺落實(shí)好“三個一”包抓機(jī)制，抓出實(shí)效,，樹立標(biāo)桿,。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位，每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng),。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,，理清思路，讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人,。尤其要密切與中省幫扶單位,、蘇陜對口協(xié)作地市的聯(lián)系，積極邀請他們走進(jìn)安康,，主動上門溝通銜接,，以發(fā)展的眼光和開放思維，借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),，加快改革發(fā)展,。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動和幫扶作用，無論是真金白銀的投入,，還是通過提供就業(yè)崗位,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收，都要予以充分肯定和褒獎,，激勵更多市場主體,、社會團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍,。 進(jìn)一步充實(shí)各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,，抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核,、一體化獎懲,，對不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時調(diào)整，表現(xiàn)突出要積極主動向組織推薦,。各級脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識,、攻堅(jiān)意識、創(chuàng)新意識,，建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn),、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍,。

同志們，面對艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，咬定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力,，苦干實(shí)干,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場硬仗，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市,、全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇十二

為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行,，加快貧困村,、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動全縣扶貧工作邁上一個新臺階,，根據(jù)縣委,、縣政府扶貧工作會議精神，結(jié)合縣情實(shí)際,，特制定旅游局20xx年度扶貧工作計(jì)劃如下：

一,、總體思路

20xx年，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),，以解決貧困群眾溫飽,、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以"三萬",、"五聯(lián)"活動為契機(jī),，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,，切實(shí)提高群眾素質(zhì),，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅(jiān)，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)

通過扶貧攻堅(jiān)，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌有明顯改善,，特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,，人均收入要達(dá)到全縣平均水平,，為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三,、工作措施

(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作,，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長,，分管副局長任副組長,，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體操作扶貧工作。

(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度,，提高扶貧資金使用效益,。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時機(jī),，積極主動"跑部,、進(jìn)縣、上市,、赴省",，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧工作,。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報家鄉(xiāng)的熱情,，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢,，發(fā)展自我脫貧致富能力,。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章,，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng),。

(三)加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性,。建立扶貧專項(xiàng)基金,，實(shí)行"政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸,、滾動發(fā)展,、循環(huán)使用"的扶持政策，變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧,。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持,，促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時，把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來,，提高扶貧成效,。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委,、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定,，確保政策兌現(xiàn)到位，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠,。

(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，以市場為導(dǎo)向,，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價格),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,，另外，我們要積極加快招商力度,，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移剩余勞動力,，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富,。

(五)加大科技培訓(xùn)力度,，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性,。提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,，盡全力給予全方位的幫助,，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對于脫貧較差的貧困戶,，要多做思想工作,，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變"要我脫貧"為"我要脫貧";對于"等,、靠,、要"思想嚴(yán)重,，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶,，適當(dāng)給予救濟(jì),，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解,、觀看錄像片,、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植,、養(yǎng)殖、增加收入,，加快脫貧致富步伐,。

脫貧攻堅(jiān)個人發(fā)言稿篇十三

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣脫貧攻堅(jiān)工作會議,，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會議和省市脫貧攻堅(jiān)工作會議精神,，全面部署我縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，這既是一次思想上的誓師動員,，也是一次工作上的全面部署,，更是一次行動上的督促落實(shí)，目的就是動員全縣各級各部門,、全體干部職工和社會各界進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,，把工作重心聚集到脫貧攻堅(jiān)上,，把精力集中到幫助群眾脫貧致富上，舉全縣之力,、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20xx 年如期完成脫貧任務(wù),。一會兒,，繼林縣長將作具體安排，這里我講四個方面意見,。

一,、強(qiáng)化思想認(rèn)識抓機(jī)遇，切實(shí)扛起脫貧攻堅(jiān)硬責(zé)任

黨的xx屆五中全會后,，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議,，對脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)階段工作進(jìn)行了全面部署，向全黨全國發(fā)出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動員令,。近期,，省市也相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會議,，安排部署了全省全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全縣各級各部門要立即行動起來,，進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識,，準(zhǔn)確把握形勢、任務(wù)和要求,，切實(shí)增強(qiáng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命感、責(zé)任感和緊迫感,。

第一,，脫貧攻堅(jiān)是我縣必須完成的重大政治任務(wù)。在建黨100 周年消除絕對貧困,、全面建成小康社會是黨中央,、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，既是民生問題,，也是政治問題和發(fā)展問題。我縣是秦巴山集中連片特困片區(qū)縣和國家貧困縣,，貧困問題一直是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大瓶頸和全面建成小康社會的最大難題,，紫陽要同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富,?？h委、縣政府與市委,、市政府簽定了“責(zé)任狀”,，未來五年要讓建檔立卡的3.1 萬戶9.52 萬貧困人口越線、147 個貧困村脫貧,、全縣脫貧摘帽,，這是中央和省市賦予的歷史使命，是全縣各級黨委政府必須履行的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，沒有任何價錢可講,，沒有任何退路可言。各級各部門和廣大黨員干部要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程,，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，破釜成舟,、背水一戰(zhàn),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決不拖全國全省全市的后腿,。

第二，脫貧攻堅(jiān)是全縣廣大貧困群眾的迫切愿望,。20xx年以來,，我縣緊扣“兩不愁、四保障”目標(biāo),，不斷加大扶貧開發(fā)力度,，綜合采取移民搬遷、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等措施，截至20xx年底全縣4.35 萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從51% 下降到33% ,，扶貧開發(fā)工作取得了明顯成效。但我們必須清醒地看到,，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平不高,，制約貧困村和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，全縣脫貧攻堅(jiān)壓力大,、任務(wù)重,。一是貧困面大。按照新的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn),，全縣還有9.52 萬貧困人口,，占全市貧困人口的13.8%，占全縣總?cè)丝?7.2% ,、農(nóng)業(yè)人口的31.6% ,。全縣還有147 個貧困村，占全市貧困村的12.2% ,，占全縣總村數(shù)的84% ,。二是貧困程度深。全縣現(xiàn)有貧困人口絕大多數(shù)居住在生存條件惡劣,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、公共服務(wù)欠缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的邊遠(yuǎn)村組,，同時,，現(xiàn)有貧困人口中患病人口,、殘疾人占比大，文化程度偏低,，生活條件惡劣，是多年扶貧工作中最難啃的“硬骨頭”,。三是返貧因素多,。我縣近三年來返貧人口達(dá)1.5 萬人，每年平均返貧5000 人,。這里面既有已脫貧人口脫貧標(biāo)準(zhǔn)低的問題,，也有因病因?yàn)?zāi)致貧的問題，不少家庭脫貧后返貧,、再脫貧再返貧,，長期徘徊掙扎在貧困線上。四是主體作用發(fā)揮依然不足,。一些貧困群眾不思進(jìn)取,，安于現(xiàn)狀，脫貧信心不足,、熱情不高,，等低保、靠扶持,、要救濟(jì)的“等靠要”思想仍然比較普遍,，“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”,。五是工作措施落實(shí)依然不力,。一些鎮(zhèn)和部門對脫貧攻堅(jiān)認(rèn)識深度不夠、重視程度不高,、工作力度不大,，責(zé)任落得不實(shí)，對扶貧對象識別不準(zhǔn),，幫扶措施針對性不強(qiáng),，沒有真正做到因戶施策、因人施策,，成效不明顯;還有少數(shù)鎮(zhèn)和幫扶部門,、駐村工作隊(duì)配合不到位，工作“兩張皮”,，沒有形成攻堅(jiān)合力;有的“第一書記”和駐村工作隊(duì)員沒有按要求駐村,，沒有撲下身子、沉下心來做工作，幫扶效果還不理想,。這些問題,，反映了我縣脫貧攻堅(jiān)形勢的艱巨性和復(fù)雜性。無論是貧困村還是貧困人口數(shù)量,，無論是貧困程度還是工作現(xiàn)狀,，對于任何一個稍有事業(yè)心和責(zé)任感的人來說，都應(yīng)該感到沉甸甸的責(zé)任和壓力,。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),。面對貧困群眾向往美好生活的迫切愿望和艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),，全縣各級各部門一定要恪守為民情懷，強(qiáng)化攻堅(jiān)意識，凝心聚力、用情用力地推進(jìn)落實(shí)，不讓一個貧困村掉隊(duì)、一個貧困戶落伍，讓貧困群眾共享改革發(fā)展成果,。

第三,，脫貧攻堅(jiān)是紫陽加快追趕超越的重大機(jī)遇,。盡管我縣脫貧攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，任務(wù)十分艱巨，但當(dāng)前也進(jìn)入了難得的機(jī)遇疊加期，為我們追趕超越、加快發(fā)展提供了大好機(jī)遇和有利條件,。中央把脫貧攻堅(jiān)上升為國家戰(zhàn)略，舉全黨全國全社會之力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，明確提出要加大財政扶貧投入力度,，轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)扶貧資金、預(yù)算內(nèi)投資將進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜,，中央財政每年用于支持貧困地區(qū)發(fā)展的資金達(dá)4000 多億,，下?lián)芪沂?80 億建立易地搬遷資本金，省上也將拿出100 多個億專門用于精準(zhǔn)脫貧,，市上也將每年預(yù)算安排5000 萬元資金用于脫貧攻堅(jiān)工作;國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在貧困地區(qū)優(yōu)先布局,，安排的公益性建設(shè)項(xiàng)目取消縣一級配套資金,，中央還賦予了縣區(qū)一級整合資金的權(quán)力;中央將我市整體納入了川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，紫陽作為革命老區(qū)將會獲得更多項(xiàng)目,、資金支持。同時，國家將健全東西部協(xié)作扶貧，鼓勵黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧，引導(dǎo)民營企業(yè)和社會公益組織,、愛心人士參與扶貧開發(fā),，社會各界齊心協(xié)力,、合力推進(jìn)扶貧開發(fā)的氛圍愈加濃厚,。國家重視程度之高、扶持政策之多,、推進(jìn)力度之大,，前所未有。這些重大機(jī)遇,，為我們凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)增添了底氣和動力,，全縣各級各部門要牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念, 把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和“十三五”最大,、最急,、最緊的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)和民生任務(wù),，堅(jiān)定信心決心,，正視困難,、搶抓機(jī)遇,，全力以赴補(bǔ)齊這塊突出短板，不能有任何懈怠和退卻,。

二,、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶抓落實(shí),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)總體戰(zhàn)

脫貧摘帽、全面小康,，不是等出來的,，而是干出來的。全縣9.52 萬貧困群眾能否如期脫貧,，檢驗(yàn)著我們各級干部的良心,、黨性,、能力和作風(fēng),。面對最難啃的“硬骨頭”,，各級各部門必須把脫貧作為第一責(zé)任和第一任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心,，緊盯目標(biāo),，精準(zhǔn)發(fā)力，埋頭苦干,，以實(shí)干創(chuàng)造脫貧實(shí)效,。

一要做實(shí)精準(zhǔn)識別，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ),。扶貧不是分果果,、排排坐,，更不是吃“唐僧肉”,，必須精準(zhǔn)識別“扶真貧”，做到脫貧對象精準(zhǔn),、脫貧責(zé)任精準(zhǔn),、脫貧措施精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。要精準(zhǔn)鎖定扶貧對象,。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要充分發(fā)揮“五個一”工作機(jī)制優(yōu)勢，組織包組聯(lián)戶干部再次進(jìn)村入戶,，以“真貧真窮”為標(biāo)準(zhǔn),，對貧困戶、貧困人口進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查和精確復(fù)核,。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)從準(zhǔn),，入戶干部逐戶拍照并簽字負(fù)責(zé)，實(shí)行定期抽查,、責(zé)任倒查,，既不能遺漏貧困群眾，也要防止優(yōu)親厚友,。核查結(jié)果要“兩公示一公告”,，接受社會監(jiān)督，讓群眾認(rèn)可,，達(dá)到“真正貧困戶一個不漏,，非貧困人口一個不進(jìn)”。要精準(zhǔn)分析致貧原因,。要逐戶弄清貧困群眾家庭情況,、居住條件,、就業(yè)渠道、收入來源,，逐戶逐人摸清因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺勞力、缺技術(shù)等情況,，真實(shí)掌握貧困程度,，做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,，因戶施策、因人施策,，制定個性化的幫扶措施,，對不同類別的貧困戶要實(shí)行掛牌管理、掛圖作業(yè),、按圖銷號,，脫貧一個銷號一個。要統(tǒng)籌好各類數(shù)據(jù),。過去部門,、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)自成體系，缺乏相互溝通,，數(shù)據(jù)互為重疊,，甚至相互打架。各部門要密切配合,，全面掌握貧困戶,、殘疾人、五保戶等困難群眾底數(shù),，所有貧困人口對號入座,，資助扶持政策和保障措施無縫對接。要嚴(yán)格實(shí)行動態(tài)管理,。要建立扶貧對象動態(tài)管理系統(tǒng),，對貧困戶收入狀況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，及時更新數(shù)據(jù),，做到應(yīng)進(jìn)即進(jìn),、應(yīng)退即退，防止“富戴窮帽”,，使真正需要幫扶的貧困群眾得到幫扶,。要開展貧困群眾扶貧工作滿意度調(diào)查,，讓群眾打分，建立第三方評估機(jī)制,，增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度,，堅(jiān)決杜絕“假脫貧”、“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”,。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),，細(xì)化攻堅(jiān)任務(wù)。要精心編制規(guī)劃,。要把脫貧摘帽作為“十三五”規(guī)劃第一目標(biāo),，圍繞脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，抓緊完善十三五規(guī)劃,，科學(xué)編制脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,。要緊盯中省市扶持重點(diǎn)，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè),、民生保障、金融支持,、社會事業(yè)等項(xiàng)目,，為脫貧攻堅(jiān)工作提供有力支撐。要加強(qiáng)對接和爭跑力度,，特別是各位副縣長、各部門“一把手”要帶頭跑項(xiàng)目,、爭資金,，爭取有更多的項(xiàng)目列入中省市計(jì)劃盤子，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作開展?fàn)幦「?、更大的支持,。各中省駐紫單位多年來為紫陽發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，希望在紫陽脫貧攻堅(jiān)這場重大戰(zhàn)役中,，繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,，多多出謀劃策，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)力,。要細(xì)化年度目標(biāo),。按照全縣總體安排，20xx 年要脫貧1.29 萬人,，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.29 萬人,，30 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.24 萬人，40 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧1.9 萬人,，47 個貧困村脫貧;20xx 年脫貧3.8 萬人,。要按照全縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案和年度目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行目標(biāo)倒逼、責(zé)任倒排,，逐年認(rèn)真制定實(shí)施方案,，逐鎮(zhèn)逐村逐戶制定脫貧年度“時間表”和“任務(wù)書”，強(qiáng)化工作措施,，抓好任務(wù)落實(shí),。當(dāng)前，各鎮(zhèn)首先要抓緊制定好20xx 年實(shí)施方案,，抓早動快,、全面安排，力保打贏脫貧攻堅(jiān)第一仗,。要實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。縣,、鎮(zhèn),、村要把各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化,，精心制作脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖,，貧困對象分布、脫貧計(jì)劃措施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等情況都要統(tǒng)一上墻，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，做到目標(biāo)具體化,、任務(wù)清單化、工作條理化,，倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

三要抓好八大工程，提高攻堅(jiān)成效,。要優(yōu)化“五個一批”精準(zhǔn)扶貧路徑方法,，結(jié)合實(shí)際，綜合施策,，集中抓好“八大脫貧工程”,，確保全縣5.72 萬需要搬遷脫貧，5.64 萬需要產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、生態(tài)補(bǔ)償脫貧，1.24 萬需要醫(yī)療救助脫貧，1.51 萬需要教育扶貧脫貧,，5.06 萬需要兜底保障脫貧的貧困人口,，徹底拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。一是實(shí)施移民搬遷工程,，改善人居環(huán)境脫貧一批?！啊逼陂g,，我們搶抓陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，累計(jì)移民搬遷1.86 萬戶6.86 萬人,，使一大批居住在“災(zāi)害源”和“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的群眾,，搬遷到了條件較好的地方?！笆濉逼陂g,，我縣還有5.72 萬貧困群眾需要易地搬遷。各級各部門要搶抓國家政策機(jī)遇,，把易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，把“三優(yōu)先”精準(zhǔn)到人,、精準(zhǔn)到戶,，按照與城鎮(zhèn)、園區(qū),、中心村“三靠近”原則,，完善新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，加快移民搬遷進(jìn)度,，20xx 年底前全面完成“地災(zāi)戶,、洪災(zāi)戶”搬遷任務(wù)，20xx 年底前全面完成貧困戶搬遷安置任務(wù),。要采取企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)支撐,、景區(qū)輻射,、技能提升、資金互助等有效模式,，落實(shí)好“一區(qū)一策,、一戶一法”增收辦法，不斷加大搬遷群眾后續(xù)發(fā)展扶持力度,，努力使搬遷群眾就業(yè)有崗位,、創(chuàng)業(yè)有門路、增收有渠道，真正實(shí)現(xiàn)搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富目標(biāo)。二是實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程,，促進(jìn)增收脫貧一批,。產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口,，加快發(fā)展壯大具有資源優(yōu)勢和對群眾脫貧致富帶動性強(qiáng)的生態(tài)富硒,、生態(tài)旅游、山林經(jīng)濟(jì)等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣,、電商扶貧試點(diǎn)縣，實(shí)施“一村一品,、一戶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動,，采取龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動,、景區(qū)園區(qū)牽動,、能人大戶聯(lián)動、綜合幫扶驅(qū)動的辦法,，重點(diǎn)壯大茶葉,、魔芋、中藥材,、特色林果,、富硒蔬菜五大特色種植業(yè)和黑豬、黃牛,、白山羊,、烏骨雞、富硒魚五大特色養(yǎng)殖業(yè),，支持貧困村,、貧困戶因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng),、傳統(tǒng)手工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，加快農(nóng)村小型加工業(yè)、富硒美食,、民歌茶藝,、電子商務(wù)、修腳足浴等二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，做到村村有產(chǎn)業(yè),、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路,。三是實(shí)施技能培訓(xùn)工程,，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧一批。要統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,，實(shí)行定點(diǎn)培訓(xùn)、訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn),，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，建立和完善勞務(wù)輸出對接機(jī)制實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、轉(zhuǎn)移一人,，就業(yè)一人、脫貧一戶,。要加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,，建立創(chuàng)業(yè)對接貧困村機(jī)制，優(yōu)化勞動力,、資本,、土地、技術(shù),、管理等要素配置,，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵引導(dǎo)群眾回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，幫助更多貧困戶實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)和增收,。四是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程,，通過生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，支持鼓勵貧困村,、貧困戶大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游,，要把一批山林經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為種植,、加工、旅游一二三產(chǎn)融合的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,，讓更多貧困村因生態(tài)而美、更多貧困戶因生態(tài)而富,。扎實(shí)推進(jìn)新一輪退耕還林,。要充分利用生態(tài)效益補(bǔ)償資金和天然林管護(hù)專項(xiàng)資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。調(diào)整農(nóng)村護(hù)林員,、保潔員等政府出資崗位，優(yōu)先安排貧困戶上崗,，就地解決收入問題,。五是實(shí)施教育扶貧工程，斬斷窮根脫貧一批,。對貧困家庭學(xué)生一年級到高中階段教育學(xué)費(fèi)實(shí)行全免;對貧困家庭的中高職在校生,，除國家職業(yè)教育資助政策幫扶外，再給予3000 元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對貧困家庭在校大學(xué)生實(shí)行政府資助,、助學(xué)貸款,、助學(xué)金幫扶全覆蓋。全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，為鄉(xiāng)村學(xué)校定向培養(yǎng)留得下,、穩(wěn)得住的一專多能教師。合理布局農(nóng)村中小學(xué)校,，改善基本辦學(xué)條件,。加強(qiáng)教育管理，提高教學(xué)質(zhì)量,，確保全縣義務(wù)教育完成率達(dá)98% 以上,。六是實(shí)施健康扶貧工程，落實(shí)救助政策脫貧一批,。要進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救助機(jī)制,，擴(kuò)大救助范圍，農(nóng)村合療門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困對象,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,，對貧困人口大病實(shí)行分類救治和先診療后付費(fèi)結(jié)算制度。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度,。實(shí)施貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善,、新生兒疾病免費(fèi)篩查、農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)篩查,、優(yōu)生健康免費(fèi)檢查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,。實(shí)行縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生與因病致貧貧困戶對口幫扶機(jī)制,，解決群眾因病致貧,、因病返貧問題。七是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,，提升公共服務(wù)水平脫貧一批,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能增強(qiáng)貧困村自我發(fā)展能力、補(bǔ)上公共產(chǎn)品短板,，而且能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要整合項(xiàng)目資金，加大貧困地區(qū)水,、電,、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，從根本上解決群眾行路難,、運(yùn)輸難和農(nóng)業(yè)灌溉、群眾飲水安全等問題,，要傾斜支持貧困村基本公共服務(wù)建設(shè),，健全村委會活動室、文化活動場所,、村級衛(wèi)生室及環(huán)境保潔等公益設(shè)施,，為貧困村發(fā)展創(chuàng)造有利條件。八是實(shí)施社會保障工程,，落實(shí)政策兜底脫貧一批,。加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,，實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對當(dāng)年超過低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12 個月低保政策,。要加大敬老院,、幸福院、光榮院建設(shè)力度,，最大限度對孤,、殘貧困人員實(shí)行集中供養(yǎng)，確保應(yīng)保盡保,。要建立農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人信息管理系統(tǒng),，與精準(zhǔn)扶貧信息管理系統(tǒng)有效對接。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,。健全留守兒童,、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作,。

四要創(chuàng)新推進(jìn)舉措,，提升攻堅(jiān)合力。要積極探索脫貧攻堅(jiān)新思路,，找準(zhǔn)脫貧致富好辦法，以創(chuàng)新的理念開創(chuàng)脫貧攻堅(jiān)新局面,。一要創(chuàng)新扶貧投融資機(jī)制,。要搶抓金融扶貧試點(diǎn)縣機(jī)遇，切實(shí)用好金融扶持政策,，成立縣扶貧開發(fā)投資公司,，先期籌集資金5000 萬元設(shè)立縣扶貧專項(xiàng)基金，通過金融融資平臺每年要籌措不低于1 億元資金投入扶貧開發(fā),，以大投入推動脫貧攻堅(jiān),。一方面，要竭盡全力增加對脫貧攻堅(jiān)的財政投入,，全縣所有項(xiàng)目,、資金要向脫貧攻堅(jiān)集中，縣財政從20xx 年起每年要安排20xx 萬元專項(xiàng)扶貧資金,，整合各類項(xiàng)目資金3 億元以上,。要狠抓向上爭取和向外借力，當(dāng)前中央和省市出臺了一系列政策,，全縣各級各部門要顧全大局,，搶抓機(jī)遇，積極申報和爭取項(xiàng)目,，爭取更多的項(xiàng)目,、資金加大脫貧攻堅(jiān)資金投入。另一方面,，要進(jìn)一步改革扶貧資金管理使用辦法,，高度整合各方面資金，打捆使用,、精準(zhǔn)投放,，確保把每一分錢都花在“刀刃上”。同時,，要發(fā)揮財政資金撬動作用,，引導(dǎo)更多社會資金投向脫貧攻堅(jiān)工作。二要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。圍繞新興勞動力市場需求,，復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+ 就業(yè)培訓(xùn)+ 貧困戶”的修腳足浴模式，開展免費(fèi)訂單定向技能培訓(xùn),，促進(jìn)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè),。積極推行互聯(lián)網(wǎng)+ 電商扶貧,、企業(yè)+ 產(chǎn)業(yè)扶貧模式，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，幫助群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要充分運(yùn)用市場手段,，采取帶資入股,、土地有償流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)和安排務(wù)工，將扶持資金與企業(yè)帶動貧困戶發(fā)展掛鉤，推廣“企業(yè)+ 基地+ 貧困戶”的模式,，讓貧困群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上增收,。三要創(chuàng)新貧困群眾思想教育幫扶方式。通過加強(qiáng)扶貧脫貧政策培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)，激發(fā)貧困群眾脫貧攻堅(jiān)的熱情,、干勁和主動性，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干,，不要苦熬”的觀念,，不等不靠，自力更生,，勤勞致富,，用勤勞的雙手改變貧困落后面貌，用辛勤的勞動創(chuàng)造幸福美好生活,。

三,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障，全力提升脫貧攻堅(jiān)推動力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，使命大如天,，責(zé)任重如山，決不允許有任何懈怠和退縮,。必須以更堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),、更有力的保障機(jī)制、更務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),，確保各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任,。堅(jiān)持“縣負(fù)主體責(zé)任,、鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任、工作到組到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制,，形成上下貫通,、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,。一是組建脫貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu),。縣上將成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，縣委,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任總指揮。指揮部抽調(diào)專人辦公,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn);在各鎮(zhèn)組建脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán),，由一名聯(lián)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長，鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長任責(zé)任團(tuán)長,。繼續(xù)實(shí)行駐村工作隊(duì)體制，駐村工作隊(duì)隊(duì)長由鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，縣級包村部門選派一名副科級領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任副隊(duì)長并兼任“第一支部書記”,，同時包村部門選派一名干部、鎮(zhèn)選派兩名以上干部作為駐村工作隊(duì)員,。駐村工作隊(duì)員專職專業(yè)駐村抓脫貧工作,。駐村工作隊(duì)對鎮(zhèn)工作團(tuán)負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)工作團(tuán)對縣指揮部負(fù)責(zé),。二是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任,。實(shí)行全體縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、縣級部門包村,、縣鎮(zhèn)村所有干部包幫貧困戶的脫貧攻堅(jiān)包抓機(jī)制,，不脫貧不脫鉤。一會兒縣委,、縣政府將要與各鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀,，各鎮(zhèn)也要與各村、駐村扶貧工作隊(duì)層層簽訂軍令狀,。各鎮(zhèn)黨委,、政府要在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮主體作用，要把進(jìn)度安排,、項(xiàng)目落地,、資金使用、人力調(diào)配,、推進(jìn)實(shí)施等工作抓緊抓好,、落實(shí)到位;各部門要加強(qiáng)對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極抓好項(xiàng)目資金爭取，組織實(shí)施好幫扶項(xiàng)目,，并抓好包扶村的脫貧工作;各駐村工作隊(duì)要以強(qiáng)有力的工作舉措,、實(shí)實(shí)在在的行動，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，“不脫貧不脫鉤,、不脫貧隊(duì)伍不撤”;各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo),，抓好建檔立卡,、項(xiàng)目落實(shí)等具體工作。各包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包抓責(zé)任制,，做到對脫貧攻堅(jiān)重大問題親自研究,、重大決策親自謀劃、重大工作親自推進(jìn),、重大任務(wù)親自落實(shí);各鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長要切實(shí)履行好脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人責(zé)任，對脫貧攻堅(jiān)工作要做到心中有數(shù),、手中有招,，采取什么措施、發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),、實(shí)施什么項(xiàng)目,、每年減貧多少、貧困對象增加多少收入等,，都要清清楚楚,、明明白白。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動,。要充分利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛宣傳我縣脫貧攻堅(jiān)重大意義、主要措施及各鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)的特色亮點(diǎn),。宣傳部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳策劃,，形成強(qiáng)大的輿論攻勢，營造全社會關(guān)注,、共同參與,、共同監(jiān)督的良好氛圍。

二要夯實(shí)基礎(chǔ)，建強(qiáng)堡壘,?；鶎狱h組織是脫貧攻堅(jiān)工作和政策落實(shí)的“最后一公里”。要把脫貧攻堅(jiān)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,，抓好以黨支部為核心的村級組織建設(shè),，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)且群眾信得過的年輕干部、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，加大從優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員,、鄉(xiāng)土能人、退伍軍人,、大學(xué)生村官中選拔村“兩委”帶頭人的力度,，發(fā)揮好大學(xué)生村官的作用，為群眾留下“永不走的駐村工作隊(duì)”,。要組織貧困村的村干部、駐村幫扶干部,、有影響的帶頭人,，到扶貧工作搞得好的地方觀摩學(xué)習(xí)、開闊視野,、汲取經(jīng)驗(yàn),，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律,，廉潔扶貧。一是嚴(yán)肅政治紀(jì)律,。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),，全縣上下要始終與中央和省市保持高度一致，不折不扣地執(zhí)行落實(shí)縣委,、政府的決策部署和各項(xiàng)政策,。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律,。工作隊(duì)員要嚴(yán)格遵守工作、生活紀(jì)律,，與原單位工作脫鉤,，每月保證駐村時間不少于規(guī)定天數(shù)。三是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”,、是帶電的“高壓線”,。各鎮(zhèn)、各村在對象確定,、項(xiàng)目安排,、資金使用上要嚴(yán)格執(zhí)行政策。要發(fā)動群眾參與民主管理,，加大項(xiàng)目安排,、資金使用等工作的公開公示力度，廣泛接受監(jiān)督,?？h財政局、審計(jì)局,、監(jiān)察局要加強(qiáng)資金,、物資撥付使用、工程項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施全過程監(jiān)管,，對工作中出現(xiàn)的以權(quán)謀私,、優(yōu)親厚友、截留挪用,、虛報冒領(lǐng),、違規(guī)招標(biāo)、轉(zhuǎn)包等行為“零容忍”,，堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán),、從重、從快查處,。在這里強(qiáng)調(diào)提醒大家,，務(wù)必嚴(yán)格要求，務(wù)必廉潔自律,。

四要強(qiáng)化考核,，嚴(yán)格獎懲。建立完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)考核機(jī)制,，逐級實(shí)行脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)任務(wù)清單和責(zé)任清單,，增加考核權(quán)重，初步考慮對鎮(zhèn)年度考核權(quán)重分值提高到60 分以上,，縣級部門考核權(quán)重分值提高到40 分以上,。對完不成年度脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)不評優(yōu)、不提拔,、不換崗,。全面實(shí)行駐村工作隊(duì)隊(duì)長,、副隊(duì)長，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長,、責(zé)任團(tuán)長和責(zé)任副團(tuán)長工作述職制度;實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和科級干部聯(lián)鎮(zhèn)包村工作成效年度書面報告制度,，并將其工作情況納入個人年度工作考核,。單列“第一書記”考核評優(yōu)、提拔使用指標(biāo),，將村干部報酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,。從20xx 年元月起,，村社區(qū)干部工資將有大幅提高,。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部督查指導(dǎo)辦公室,、縣督查考評辦要采取隨機(jī)抽查,、不打招呼、不用陪同,、直接到村,、直奔現(xiàn)場等辦法，真督實(shí)查,、見人見事。要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部,、班子配備的重要依據(jù),，對脫貧攻堅(jiān)實(shí)績突出的，要給予表彰,、優(yōu)先提拔重用;對在崗不作為,、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施;對落實(shí)中央和省市縣委決策不力,，工作不上心,，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé),，真正以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,。

四,、強(qiáng)化推進(jìn)措施抓當(dāng)前,，齊心協(xié)力圓滿收官

當(dāng)前已到收官年度工作的關(guān)鍵時刻，要堅(jiān)持沖刺目標(biāo)和謀劃來年兩手抓,，為明年各項(xiàng)工作開好局,、起好步打好基礎(chǔ)。

一要認(rèn)真做好年度考核工作,。全市各項(xiàng)考核將陸續(xù)開始,，承擔(dān)市對縣考核任務(wù)的責(zé)任部門要對照考核目標(biāo)，逐條逐項(xiàng)開展自查,，哪些指標(biāo)有欠賬,，哪些工作有差距，必須做到胸中有數(shù),，迅速采取有力措施彌補(bǔ),，全力做好迎接考核的準(zhǔn)備工作。各分管縣級領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓好分管工作的考核,，嚴(yán)格上報數(shù)據(jù)審核把關(guān),，主動向上銜接匯報，確保各項(xiàng)工作在全市目標(biāo)考核中多加分,、不扣分或者少扣分,。同時縣考評督查辦要抓緊做好全縣年度目標(biāo)考核工作。

二要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。各鎮(zhèn)各部門要抓好信訪維穩(wěn),、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作,，努力營造安定和諧的社會環(huán)境,。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任，認(rèn)真梳理各類不穩(wěn)定因素,，加大矛盾糾紛排查化解力度,，妥善處置群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。各級各部門都要看好自己的門，管好自己的人,，堅(jiān)決杜絕到市赴省進(jìn)京上訪,。要做好農(nóng)民工工資保障工作，堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)集體上訪事件,。要始終把安全放在首位,，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn),，在節(jié)前要集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)治理整頓,，突出抓好以森林防火,、道路水上交通、工礦企業(yè),、建筑工地,、民爆物品和煙花爆竹、學(xué)校醫(yī)院,、賓館飯店,、公共聚集場所消防等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。要強(qiáng)化社會面的治安防控,，密切關(guān)注各類治安重點(diǎn)人群，扎實(shí)做好防火,、防盜,、防凍、防煤氣中毒等工作,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，努力營造平安和諧的社會環(huán)境,。

三要妥善安排困難群眾生活。要深入細(xì)致地安排好困難群眾的基本生活,，及時足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、社會救濟(jì)、優(yōu)撫,、五保和最低生活保障資金,，要廣泛開展形式多樣的走訪慰問,、送溫暖活動，確保困難群眾溫暖過冬,。要加強(qiáng)敬老院管理,，妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等問題，確保他們安全過冬,。要加強(qiáng)供水,、供電、通訊等設(shè)備檢修檢測,，確保元旦及春節(jié)節(jié)日期間不出問題。要提前謀劃春節(jié)期間文化活動,，豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)居民文化生活,。

四要迅速抓好明年工作謀劃,。要加快“十三五”總體規(guī)劃編制。各鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，理清工作思路,，明確明年工作目標(biāo)和重點(diǎn),。各分管縣長要盡快牽頭組織分管部門科學(xué)確定好明年重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，督促分管部門做細(xì)做實(shí)明年計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,?？h委辦,、縣政府辦要做好縣委全委會工作報告、政府工作報告起草工作,?？h發(fā)改局要盡快修改、銜接、完善“十三五”規(guī)劃。

五要持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。元旦,、春季將近,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終將紀(jì)律,、規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭遵守中央提出的“十個嚴(yán)禁”,，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,，堅(jiān)持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚,。嚴(yán)禁用公款吃喝玩樂,，嚴(yán)禁濫發(fā)錢物，嚴(yán)禁收受各種禮金,、禮品,，要開展“人情風(fēng)”專項(xiàng)治理。嚴(yán)禁參與賭博,，公安機(jī)關(guān)要組織專項(xiàng)打擊,。對頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)從重處理,。

同志們,，幸福不會從天降，好氛圍是共同營造出來的,，好日子是共同實(shí)干出來的,。讓我們用實(shí)際行動兌現(xiàn)脫貧承諾，用決戰(zhàn)決勝舉措堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為紫陽美好的明天而齊心協(xié)力,、努力奮斗!