無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇一

這幾天,，我在思考著這樣一個問題：是什么力量使曾馥平擁有對貧困群眾十八年不離不棄的決心?又是什么力量使曾馥平擁有在扶貧攻堅一線十八年如一日的恒心?今天,，從身邊的模范先鋒黨員身上我終于找到了答案，那就是“熱愛和責(zé)任”,，對人民群眾的熱愛使他無怨無悔地付出,，對人民群眾的責(zé)任使他嘔心瀝血地堅持。

脫貧致富,，共同富裕,，是我們扶貧攻堅的終極目標(biāo)。我縣貧困人口有7萬多人,，占全縣農(nóng)村人口57%,。總體上來說,，貧困面雖在縮小,但扶貧的區(qū)域已集中到生活最貧窮,、環(huán)境最惡劣、條件最艱苦的鄉(xiāng)村;貧困人口雖在減少,但余下的貧困戶生產(chǎn)生存的條件更差,?？梢哉f,剩下的都是“硬骨頭”。那么,，如何啃下這塊“硬骨頭”?我們正在積極思考和探索,。此時此刻我的腦海里浮現(xiàn)出一個個共產(chǎn)黨員奮戰(zhàn)在扶貧攻堅戰(zhàn)場上的高大身影。

農(nóng)克,，掛任馬蚌鄉(xiāng)三腳坡村黨組織第一書記后,，迅速融入農(nóng)村隊伍，時時刻刻把群眾的事放在心上,，事事為群眾著想,，如何讓村民一起享受扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)帶來的成果成了他最大的心事。他認(rèn)真了解三腳坡村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,，積極爭取后援單位的支持,，為三腳坡村建起了一個300平方米的集體林下養(yǎng)雞場，大力發(fā)展林下養(yǎng)雞,，為該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的模式;組織開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)4期,，與群眾探討經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。他還自籌資金為該村弄達(dá)屯購買了5噸水泥,，組織村民投工投勞建起了容量為25立方米的蓄水池,，解決了弄達(dá)屯40戶人畜飲水難問題,。

王世鴻，者夯村副主任,。在崗位上兢兢業(yè)業(yè),，全身心投入為民辦實事中。20xx年西林遇上大旱災(zāi),。為了解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎y問題,，他自墊3萬多元，協(xié)助村里修建飲水工程,，還利用自家農(nóng)車幫拉鋼筋,、水泥等建筑材料，該飲水工程解決了者夯村當(dāng)?shù)貎蓚€屯1100人的飲水難問題,。在修建村屯道路時他屢次慷慨捐資捐物,，更主動幫助孤寡老人、敬老院,、學(xué)校免費送水送物,，幫助起房子的村寨困難戶拉建設(shè)物資。多年來,，他幫助困難戶拉貨物墊支了近8萬元,，卻不求回報。他無私奉獻(xiàn),，無怨無悔,，只求村民共同富裕。

在我們身邊還有這樣一位黨員,，她毫無怨言的戰(zhàn)斗在扶貧攻堅的第一線,，心系群眾，工作上兢兢業(yè)業(yè),，一絲不茍,。她就是王蘭英。是她積極探索,，開辟了古障村種植致富新道路;是她耐心調(diào)解,，化解了鄉(xiāng)親鄰里的矛盾糾紛;是她四處奔走，為古障村爭取了一筆筆建設(shè)項目……如今,，全村群眾走上了發(fā)家致富之路,，而她成了村民口口傳頌的“我們支書”——一個平凡而又樸實的共產(chǎn)黨員。

是他們告訴我們,，扶貧攻堅不是豪言壯語,、信誓旦旦,，而是奉獻(xiàn)拼搏,、開拓進(jìn)取;是他們告訴我們,，應(yīng)當(dāng)為西林縣美好的明天認(rèn)真履行自己的責(zé)任，實踐自己的諾言;是他們告訴我們,，無論在多平凡的崗位,，只要懷抱熱愛就能點燃脫貧致富的希望。

新世紀(jì)頭十年扶貧攻堅已作為輝煌的一頁載入史冊,，新一輪十年的扶貧開發(fā)工作已雷翔戰(zhàn)鼓,、展開新篇。讓我們積極行動起來,，萬眾一心,，振奮精神，用我們的熱愛,，去鋪就**縣扶貧開發(fā)的新道路!用我們的責(zé)任，去譜寫**縣“生態(tài)富民”的新篇章!

我的演講完畢,，謝謝大家!

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇二

近期,，中、省,、市相繼召開脫貧攻堅工作會議,，對“十三五”期間脫貧攻堅工作進(jìn)行了全面安排部署，從各級要求來看,，當(dāng)前和今后一段時期,，脫貧攻堅工作將是貧困地區(qū)的第一位任務(wù)，也是一項必須全面完成的政治任務(wù),。全區(qū)上下務(wù)必要領(lǐng)會精神,、統(tǒng)一思想、深刻認(rèn)識,，切實認(rèn)清形勢,、高度重視,、迅速行動,，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,，齊心齊力打贏全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。下午,，盈安書記還要做重要講話,，下面，我就脫貧攻堅工作先講以下十點意見,。

一、扎扎實實摸清底子

首先，我要強調(diào)的是關(guān)于脫貧攻堅摸底工作的紀(jì)律,。這次調(diào)查摸底必須堅持公平公正公開、從嚴(yán)從實從準(zhǔn),，摸底數(shù)據(jù)要戶,、村、鎮(zhèn),、區(qū)層層簽字存檔，絕不允許漏掉一個貧困群眾,、絕不允許有一點水分,、絕不允許弄虛作假,，對違反要求的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重處理,。其次,，我要強調(diào)的是重點做好三大類貧困人口的情況識別。第一類是省上確定的“五類人口”,。即貧困殘疾人、老年人、大病患者和貧困家庭的高中生,、大學(xué)生(中職生),，要逐鎮(zhèn)、逐村,、逐戶進(jìn)行調(diào)查，全面掌握全區(qū)五類特殊貧困人口的數(shù)量和分布,，分戶建檔立卡,、逐鎮(zhèn)逐村建立臺賬，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)信息平臺,，并制定精準(zhǔn)兜底扶持政策,。第二類是精準(zhǔn)脫貧對象。

要按照“搞清楚貧困戶的家庭住址,、搞清楚貧困戶的人口狀況,、搞清楚貧困戶的致貧原因、搞清楚貧困戶的脫貧項目,、搞清楚貧困戶的幫扶資金,、搞清楚貧困戶的脫貧時限、搞清楚貧困戶的包扶責(zé)任人,、搞清楚貧困戶的脫貧資金渠道”“八個搞清楚”的要求,，逐鎮(zhèn)、逐村,、逐戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別,。第三類是城鎮(zhèn)貧困人口。居住在城鎮(zhèn)的居民中也有一部分人的生活條件是相當(dāng)艱苦的,，我們不能忘記了城鎮(zhèn)的這些貧困人口,。城鎮(zhèn)貧困人口摸底工作，要逐街辦,、逐社區(qū)仔細(xì)摸排,，準(zhǔn)確掌握基本情況,。要把城鎮(zhèn)貧困人口脫貧工作全部納入全區(qū)的整體脫貧規(guī)劃之中，同步整體推進(jìn),。最后,，我要強調(diào)的是關(guān)于摸底工作的具體要求。摸底工作,，由區(qū)扶貧局牽頭,，各鎮(zhèn)辦扎實搞好建檔立卡回頭看工作。結(jié)合貧困戶摸底和貧困人口識別,，區(qū)扶貧局要建立全區(qū)的脫貧統(tǒng)計監(jiān)測中心,，形成全區(qū)的脫貧大數(shù)據(jù)庫;各鎮(zhèn)辦要建立脫貧統(tǒng)計監(jiān)測站，并制定好脫貧工作臺賬,，各貧困村要確定若干脫貧信息員,，每村都要有脫貧計劃表;各貧困戶都要有脫貧明白卡,，按照“八個搞清楚”的要求,，統(tǒng)一制作、統(tǒng)一上墻,。結(jié)合摸底工作開展,，要扎實做好建檔立卡，著力在精細(xì)化管理上下功夫,，具體要做好“四化”,。一是網(wǎng)格化。就是要充分運用精準(zhǔn)識別成果,，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通,、信息共享、動態(tài)管理的脫貧大數(shù)據(jù)平臺,，逐戶錄入基本信息,、逐戶分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施,、逐戶落實包扶責(zé)任,，不斷提高脫貧攻堅工作的針對性。二是清單化,。就是要對脫貧工作的任務(wù)逐項分解列表,，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、包扶部門,、包扶責(zé)任和時限要求,，實行銷號管理，形成有據(jù)可查的責(zé)任清單,。這個會上我們已經(jīng)印發(fā)了包抓文件,，請各位區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),、包扶部門和責(zé)任人，按照任務(wù)要求,，抓好落實,。三是圖表化。就是要精心制作脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和工作手冊,，逐鎮(zhèn)逐村繪制貧困對象分布圖,、計劃措施細(xì)則圖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展圖“四張圖”,，實行掛圖作戰(zhàn)，倒逼脫貧攻堅各項措施落到實處,。這四張圖請扶貧局會同各鎮(zhèn)辦抓好落實,。四是精準(zhǔn)化。就是要嚴(yán)格對照扶貧對象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”的要求，對每一項工作,，都要明確具體目標(biāo),、工作重點、措施辦法,，形成環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的工作機制。

二,、精心編制攻堅規(guī)劃

一要編好規(guī)劃,。要扎實編制好脫貧攻堅專項規(guī)劃，嚴(yán)格按照中央《決定》,、省委《實施意見》的總體部署和市委,、市政府要求，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,，認(rèn)真研究中省市各級政策,，精心編制好脫貧攻堅規(guī)劃。特別要強調(diào)的是,，這次脫貧攻堅規(guī)劃,，重點要放在產(chǎn)業(yè)謀劃上，落實在一個一個的具體項目之中,。要以貧困村為重點,，大力實施一批水利,、電力、道路,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。要因地制宜大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),，加快“現(xiàn)代工業(yè)園區(qū),、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品旅游景區(qū),、新型城鄉(xiāng)社區(qū)”四區(qū)建設(shè),，把園區(qū)作為脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)支撐和主要平臺，切實解決貧困群眾就地就業(yè)問題,。要充分發(fā)揮好城鎮(zhèn)建設(shè)對脫貧攻堅的輻射帶動和引領(lǐng)作用,，以推進(jìn)農(nóng)民市民化為抓手，著力吸納更多貧困人口進(jìn)鎮(zhèn)就業(yè),、融入城鎮(zhèn),，不斷加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要大力實施一批民生工程,、社會事業(yè)項目,，為貧困人口提供更加優(yōu)質(zhì)的社會保障和公共服務(wù),，真正實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,，讓貧困人口與其他群眾一樣享受到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的成果與實惠。二要做好項目,。要緊盯中省市扶持重點,，精心策劃包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè),、民生保障,、金融支持、社會事業(yè)等項目,，以一個一個的具體項目,，為脫貧攻堅工作提供有力支撐。要重點策劃實施一批大項目,、產(chǎn)業(yè)項目,，通過大項目帶動，推動大脫貧,、大發(fā)展,。要著力策劃實施一批適宜貧困戶發(fā)展的小項目、小產(chǎn)業(yè),，把具體項目細(xì)化到鎮(zhèn)到村,、明確到戶到人,。同時，通過以流域或產(chǎn)業(yè)帶為單元,，整合打捆的辦法,，把一個一個的小項目，做成帶動貧困群眾增收致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,。三要搞好銜接,。各相關(guān)部門要組建專門工作班子，加強對接和爭跑力度,，特別是各位副區(qū)長,、各部門“一把手”要帶頭跑項目、爭資金,，每月至少專門抽出2天時間赴省對接銜接,，爭取有更多的項目列入中省市計劃盤子，為全區(qū)脫貧攻堅工作開展?fàn)幦「?、更大的支持?/p>

三,、大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)是帶動脫貧致富的硬支撐、硬抓手,，各鎮(zhèn)辦,、各包扶部門務(wù)必抓實抓好富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，按照“因地制宜,、突出特色、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品,、一戶一項目”的原則，因地制宜大力發(fā)展果,、畜,、菜、藥,、勞務(wù),、電商六大產(chǎn)業(yè)。

果,，要大力發(fā)展核桃,、板栗、水雜果等產(chǎn)業(yè),。第一位是核桃產(chǎn)業(yè),，區(qū)上將設(shè)立核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，每年拿出不少于1000萬元,，用于核桃的科管,、種植面積的擴(kuò)大和核桃系列產(chǎn)品的研發(fā),，真正把核桃產(chǎn)業(yè)做成農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)的1號產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)要重點做好三篇文章,，一是強力推進(jìn)核桃科管,，打造核桃之都示范區(qū);二是強力推進(jìn)核桃系列產(chǎn)品研發(fā)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)集群;三是強力推進(jìn)核桃產(chǎn)品營銷,，把打造成全市,、全省乃至全國的核桃集散地。區(qū)林業(yè)局要盡快出臺全區(qū)支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和扶持政策,，突出貧困區(qū)域,，實行全域發(fā)展。要進(jìn)一步強化核桃科管,，加快新建和提升一批良種核桃示范園,，十三五期間，全區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)要達(dá)到61.5萬畝,。其次是板栗和水雜果,，主要以丹江沿岸河谷坡塬地帶為重點，在三岔河,、楊峪河,、麻街、沙河子等鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)大櫻桃,、葡萄,、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，新增面積不少于2.5萬畝,。各鎮(zhèn)辦要因地制宜,、因村制宜，避免同質(zhì)化,，要注重把果業(yè)發(fā)展與林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，進(jìn)一步提高產(chǎn)出效益,，平均每個貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)林不少于2畝,。

畜，主要是豬,、雞,、牛、羊,，要重點在培育發(fā)展養(yǎng)殖大場,、大戶上做文章，主要在板橋,、三岔河,、楊斜,、牧護(hù)關(guān)等鎮(zhèn)建設(shè)一批黑豬、散養(yǎng)雞,、肉羊肉牛養(yǎng)殖基地,，“十三五”期間，要發(fā)展各類養(yǎng)殖基地不少于60個,。同時,，注意把養(yǎng)殖大場、大戶與各個貧困戶掛鉤,，采取“基地+貧困戶”的模式,，平均每戶飼養(yǎng)家畜2頭、家禽30只以上,。

菜,，主要要打綠色、有機牌,，打造山地農(nóng)產(chǎn)特色品牌,。要大力發(fā)展香菇、木耳,、平菇、金針菇等食用菌,，積極推廣食用菌新技術(shù)，按照工廠化集約生產(chǎn)，農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式,，全區(qū)建設(shè)食用菌基地不少于30個，新發(fā)展食用菌不少于3000萬袋。圍繞紫豆角,、紅白蘿卜,、白菜等特色傳統(tǒng)蔬菜品種，新增種植面積3萬畝;突出抓好地膜洋芋產(chǎn)業(yè)，新增種植面積5萬畝,。圍繞服務(wù)中心城市發(fā)展,，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不少于30個,，新增設(shè)施蔬菜面積1.2萬畝,。

藥,，要把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與退耕還林相結(jié)合,，與發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，重點發(fā)展油用牡丹、丹參,、桔梗,、黃芪、萬壽菊,、豬苓等中藥材,，其中油用牡丹新增2萬畝,，丹參新增1.5萬畝，桔梗新增1萬畝,，黃芪新增0.2萬畝,，萬壽菊新增0.2萬畝，豬苓新增0.1萬畝,，全區(qū)中藥材新增5萬畝,，累計達(dá)到17萬畝，每戶平均種植中藥材1.5畝以上,。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,，積極扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，注意與森弗、君威等龍頭企業(yè)建立訂單式合作關(guān)系,，通過“公司+基地+貧困戶”,、合作社和專業(yè)大戶帶動貧困戶等多種形式，實現(xiàn)貧困戶脫貧致富,。要加快推動土地規(guī)?；?jīng)營和有序流轉(zhuǎn)，試點建立我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和鎮(zhèn)辦服務(wù)站,，使貧困戶在土地流轉(zhuǎn)中,，既能得到土地流轉(zhuǎn)補償收益，又能通過在公司或基地務(wù)工,，增加工資性收入,。“十三五”期間,，全區(qū)新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不少于5個,，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個,，認(rèn)定家庭農(nóng)場和專業(yè)大場,、大戶各100個。

勞務(wù),，一個是要抓好技能培訓(xùn),。區(qū)人社,、教體、扶貧,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門和各鎮(zhèn)辦要統(tǒng)籌使用好各種培訓(xùn)資源,，實施貧困戶教育培訓(xùn)工程,，每年培訓(xùn)2萬人次以上，要通過更具針對性的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，讓每個貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,。二一個是要抓好勞務(wù)輸出組織工作,。各鎮(zhèn)辦、村(社區(qū))和人社等部門,，要借助網(wǎng)絡(luò),、報紙,、電視等媒體，廣泛收集各類勞務(wù)輸出信息,，開辦專門用工信息咨詢及服務(wù)窗口，及時將用工信息傳遞到貧困戶手中,。要把中心城市的各個服務(wù)行業(yè)和工業(yè)園區(qū)變成勞務(wù)輸出的重要基地和平臺,，讓貧困戶進(jìn)城、進(jìn)園務(wù)工,，就近就業(yè);同時,，進(jìn)一步加強與外地信譽好的用工企業(yè)建立長期合作機制，有組織的推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,，不斷增加貧困群眾勞務(wù)收入,。

電商，要結(jié)合“168電商平臺”和“農(nóng)村淘寶”項目的推進(jìn)實施,，加快貧困村淘寶網(wǎng)點建設(shè),，力爭實現(xiàn)貧困村全覆蓋，進(jìn)一步打通“洋貨下鄉(xiāng)”,、“土貨進(jìn)城”雙向流通渠道,，讓群眾能夠享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利的同時，把農(nóng)戶變成淘寶網(wǎng)店,，讓村民們成為淘寶賣家,，坐在家里就能掙錢。

在抓好六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,，要注意創(chuàng)新創(chuàng)造,，看看還有哪些適宜貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè),、帶動群眾增收作用強的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè),，比如強調(diào)的“光伏+種植”,、“光伏+養(yǎng)殖”、“光伏+農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工”等,，請大家要在實際過程中探索研究,、積極推進(jìn)。

四,、突出抓好易地搬遷

按照移民辦最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,，20xx-20xx年，全區(qū)已實施移民搬遷11100戶44126人,，占總?cè)蝿?wù)的50.86%,，其中扶貧搬遷戶完成5612戶22296人，占任務(wù)50.47%,，扶貧搬遷尚有49.53%的任務(wù)未搬遷到位,。下一步，各個鎮(zhèn)辦要對扶貧搬遷戶對象進(jìn)行再核實,，區(qū)扶貧局要精準(zhǔn)確定易地搬遷對象,，移民辦要會同各鎮(zhèn)辦精準(zhǔn)確定搬遷地點，把未搬遷的扶貧搬遷對象一戶不落的納入20xx,、20xx年度的移民搬遷計劃之中,，確保按期完成搬遷任務(wù)。需要重點注意的是,，在搬遷過程中,，要以集中安置為重點，堅持把80%以上的集中安置率作為硬指標(biāo),，按照與城鎮(zhèn),、園區(qū)、中心村“三靠近”的原則實施集中安置,、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,。要按城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，同步規(guī)劃建設(shè)好集中安置小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目等,，真正讓貧困群眾搬得出,、穩(wěn)得住、能致富,。

五,、創(chuàng)新生態(tài)補償路徑

一要扎實實施好新一輪退耕還林工程，按照上級政策要求,，對25度以上的坡耕地要全面退耕,，25度以上的基本農(nóng)田也要納入退耕還林范圍,。二要結(jié)合精品旅游景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快江山景區(qū),、蟒嶺綠道,、商於古道、大溪谷等精品景區(qū)和江山,、北寬坪,、王山底等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，大力發(fā)展生態(tài)旅游,、鄉(xiāng)村休閑游和農(nóng)業(yè)觀光游等旅游產(chǎn)業(yè)，通過政府支持,，積極引導(dǎo)群眾開辦農(nóng)家樂,、農(nóng)家旅館、農(nóng)家店等,，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游產(chǎn)品，讓群眾自主創(chuàng)業(yè),、增收致富,。三要結(jié)合中省市進(jìn)一步加大生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付力度，提高補償標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大覆蓋面的實際,，把脫貧攻堅與生態(tài)保護(hù)、水系規(guī)劃建設(shè),、丹江治理,、小流域綜合治理、城鄉(xiāng)清潔工程,、農(nóng)村環(huán)境連片整治等有機銜接,、相互促進(jìn)。要充分利用生態(tài)效益補償資金和天然林管護(hù)專項資金,，把有能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員,，從而增加貧困群眾的工資性收入。四要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的體制機制創(chuàng)新,，在貧困村推行生態(tài)綜合補償試點改革,，讓貧困群眾從“綠色銀行”中獲得更多收益。

六,、大力推進(jìn)教育脫貧

要阻斷貧困代際傳遞,，根本上要靠教育提高貧困人口素質(zhì)，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,。所以,，必須構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué),、大學(xué),，直至就業(yè)的“一條龍”幫困包扶機制，徹底解決貧困戶的后顧之憂,。要認(rèn)真貫徹落實教育扶貧各項方針政策,，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策。對貧困家庭學(xué)生從學(xué)前一年到高中階段十三年教育,，全程免除學(xué)雜費并發(fā)放生活費,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。要整合對貧困大學(xué)生資助資金,，設(shè)立貧困大學(xué)生資助專項基金300萬元,，專門用于貧困大家生救助扶持工作。加快建設(shè)專門學(xué)校,，集中全區(qū)貧困學(xué)生,，實行政府全額包干的辦法，讓這些貧困家庭不為孩子上學(xué)花一分錢,。重點要加快思源實驗學(xué)校建設(shè),，20xx年9月1日建成開學(xué)。

七,、強化社會保障兜底

一要落實各類貧困人口幫扶政策,。民政、殘聯(lián),、社保,、衛(wèi)計等部門要進(jìn)一步落實各項救助扶持政策，對孤寡老人和喪失勞動能力殘疾人要進(jìn)行精確統(tǒng)計,，全部納入社會保障范圍,，并注意要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)和低保標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“兩線合一”,。要加快敬老院,、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，最大限度對孤,、殘貧困人員實行集中供養(yǎng),，在社會公益支持的基礎(chǔ)上，不足部分由財政全額補助,。二要妥善安排貧困人口就業(yè),。要拿出農(nóng)村保潔員、護(hù)林員、公路養(yǎng)護(hù)員等公益性就業(yè)崗位3700個,，由人社部門統(tǒng)籌制定方案,，解決好一部分城鄉(xiāng)貧困人口的就業(yè)問題。三要加大醫(yī)療救助力度,。設(shè)立大病救助基金500萬元,，對因病致貧或返貧的群眾要給予及時有效救助，特別是對無勞動能力的貧困人口,，要全部納入重特大疾病救助范圍,，由政府全額出資參加新型合作醫(yī)療，從根源上杜絕因病致貧,、因病返貧,。要加強基層衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室等醫(yī)療站點建設(shè),，方便群眾看病就醫(yī),。要實施健康扶貧工程，建立貧困人口健康檔案,，實行動態(tài)跟蹤管理,，進(jìn)一步加強對貧困人口傳染病、地方病,、慢性病防治和免疫預(yù)防工作,，全面實施好兒童營養(yǎng)改善、孕前優(yōu)生健康免費檢查等項目,，保障貧困人口享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

八,、持續(xù)加大資金投入

一要積極向上爭取,。要抓住國家持續(xù)加大對中西部扶持力度的政策機遇，積極爭取中省市各項民生補助資金不少于5億元,，要保證每年爭取中省專項扶貧資金額度不低于目前各縣區(qū)平均水平,，并逐年提高，只升不降,。二要保障本級投入,。按照上級要求，財政部門要列出脫貧預(yù)算,，從20xx年開始,，每年拿出5000萬元，并按照每年財政投入不低于20%的標(biāo)準(zhǔn)逐年遞增,，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新型經(jīng)營主體以獎代補、社會保障兜底、生態(tài)補償,、扶貧貼息,、貸款擔(dān)保等，其中1000萬元用于扶貧貸款貼息,，1000萬元用于扶貧貸款擔(dān)保,，500萬元用于設(shè)立大病救助基金，300萬元用于設(shè)立貧困大學(xué)生救助基金,，1000萬元用于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，500萬元用于電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，200萬元用于大場,、大戶扶持,，其余500萬元用于發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項目的支持。這個是硬投入,，區(qū)上財政再困難,，也要保證到位。要把投向相近,、目標(biāo)相似,、來源不同的各級各類涉農(nóng)資金，在不改變用途和管理責(zé)任主體的前提下,，進(jìn)一步加大整合力度,，每年整合部門各類涉農(nóng)資金不少于1億元，用于脫貧攻堅工作,。三要動員社會參與,。要動員社會各方力量參與，每年吸納社會資金不少于1億元,，用于脫貧攻堅工作,。四要加大金融支持。通過扶貧貸款貼息及擔(dān)保等辦法,，撬動銀行信貸資金扶持,，力爭“十三五”期間，每年用于扶貧信貸規(guī)模不低于1億元,。要把金融扶貧與精準(zhǔn)脫貧有效的結(jié)合起來,，在完善金融部門風(fēng)險防控機制的同時，進(jìn)一步形成政,、銀,、企、社,、民聯(lián)合推動的“五位一體”的金融扶貧新格局,，打通農(nóng)村金融“最后一公里”，讓貧困群眾也能夠享有基本的金融服務(wù)。要積極鼓勵和引導(dǎo)更多金融資源向農(nóng)村聚集,，支持龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶發(fā)展生產(chǎn),、脫貧致富,。要進(jìn)一步加強財政專項扶貧資金項目管理工作，建立財政專項扶貧資金績效考核和監(jiān)督檢查的長效機制,，進(jìn)一步提高脫貧攻堅資金使用效益,。通過四大渠道，每年投入不少于8.5億元用于脫貧攻堅,。

九,、切實夯實脫貧責(zé)任

脫貧攻堅工作，要逐級簽責(zé)任書,、立軍令狀,。要按照“區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)(辦)主體,、村(社區(qū))實施”的責(zé)任機制,，切實夯實區(qū)、鎮(zhèn)辦和部門,、村(社區(qū))三級責(zé)任,。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃、計劃的制定,，擬定脫貧攻堅工作政策,、措施，落實區(qū)級財政投入,，爭取上級支持,。區(qū)扶貧局作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要充分發(fā)揮好牽頭抓總和參謀助手作用,，科學(xué)研判全區(qū)脫貧攻堅工作實施情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見建議,。各區(qū)級部門和包扶部門要積極抓好項目資金爭取,，組織實施好幫扶項目，并抓好包扶村的脫貧工作,。各鎮(zhèn)辦要切實抓好脫貧攻堅各項政策兌現(xiàn)落實,，做好各類產(chǎn)業(yè)項目實施，并對駐村工作隊員的駐村幫扶工作情況進(jìn)行考勤,、考核和管理,。各貧困村要充分發(fā)揮脫貧攻堅工作一線戰(zhàn)斗堡壘作用，按照包扶部門的指導(dǎo)，抓好摸底,、入戶,、建檔立卡、項目落實等具體工作,。要大力發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓,、干部苦幫、群眾苦干的“三苦”精神,，各位包抓區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)作為抓脫貧攻堅工作的“關(guān)鍵少數(shù)”,，要把脫貧攻堅工作作為政治責(zé)任，率先垂范,，苦抓實干;各包扶部門和各鎮(zhèn)辦,，特別是單位主要負(fù)責(zé)同志，要切實把脫貧攻堅工作放在心上,、扛在肩上,、拿在手上，做好摸底,、定好規(guī)劃,，抓好產(chǎn)業(yè);各位包扶干部要以強有力的工作舉措，以實實在在的具體行動,，以不達(dá)目的誓不罷休的魄力,，按照一包到底、不脫貧不撤離的工作要求,，切實抓好各項任務(wù)落實,，及時幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決具體困難和問題，扎實推動包扶貧困村脫貧攻堅各項工作開展,。要強化督查考核,，區(qū)委、區(qū)政府督查室要切實發(fā)揮作用,，組建脫貧攻堅專項督查組,，采取隨機抽查、不打招呼,、不用陪同,、直接到村、直奔現(xiàn)場等辦法和措施,，真督實查,、見人見事。要加大問責(zé)力度,，對工作推進(jìn)不力,、未完成年度脫貧工作任務(wù)的,，要進(jìn)行約談，嚴(yán)重的要采取組織措施,。

十,、抓點示范掀起熱潮

脫貧攻堅工作任務(wù)艱巨、量大面寬,，必須通過抓點示范,，引領(lǐng)帶動全區(qū)面上脫貧攻堅工作開展。要按照每個鎮(zhèn)辦至少確定一個村的原則,，盡快確定一批示范村和示范產(chǎn)業(yè)項目,，進(jìn)行重點推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦要在今天會后起10天內(nèi),，即20xx年12月底前確定好示范村,，區(qū)、鎮(zhèn),、村三級要集中利用半年時間,，全力以赴抓好重點示范村脫貧攻堅工作。各示范村要按照摸底調(diào)查做出示范,、建檔立卡做出示范,、脫貧計劃做出示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出示范,、兜底保障做出示范,、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做出示范、干部包抓做出示范,、群眾創(chuàng)業(yè)做出示范的要求,，切實抓好示范村脫貧攻堅各項工作。區(qū)上將適時召開現(xiàn)場推進(jìn)會,，對示范點進(jìn)行集中觀摩,，要及時總結(jié)經(jīng)驗，把好經(jīng)驗,、好做法在全區(qū)進(jìn)行推廣,，通過抓點示范、以點帶面,，迅速在全區(qū)上下掀起大干快上的脫貧攻堅工作熱潮,。

同志們，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。精準(zhǔn)脫貧攻堅工作是一項功在當(dāng)代,、利在千秋的偉大事業(yè),，任務(wù)艱巨,，使命光榮。全區(qū)上下要迅速行動起來,，切實把思想行動統(tǒng)一到區(qū)委,、區(qū)政府的部署要求上來，拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概,，全面向貧困發(fā)起總攻,，咬定目標(biāo)，苦干實干,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，確保20xx年全區(qū)11.42萬貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,，與全市全省全國同步夠格邁入小康社會!

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇三

一元復(fù)始,，萬象更新。中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，為革命老區(qū)加快發(fā)展、脫貧奔康注入了強勁的動力,，也為我們巴中老區(qū)在第十三個五年規(guī)劃,、決勝全面小康的開局之年，展望未來砥礪前行,，開啟了脫貧攻堅新征程,。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，在黨中央,、國務(wù)院的關(guān)心支持下,，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化，老區(qū)人民生活水平顯著改善,，但由于自然,、歷史等多重因素影響，巴中老區(qū)的發(fā)展相對滯后,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出，脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨,。

各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹中辦,、國辦在印發(fā)《指導(dǎo)意見》中的總體要求，進(jìn)一步增強責(zé)任感,、緊迫感,、使命感，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo),，以貧困老區(qū)為重點,，進(jìn)一步加大扶持力度，實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,，著力增強自我發(fā)展能力,，著力提升對內(nèi)對外開放水平，推動老區(qū)全面建成小康社會,，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果,。

大力弘揚老區(qū)精神，加大脫貧攻堅力度,。我們要把弘揚老區(qū)精神作為黨建及老區(qū)工作的重要內(nèi)容,，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動。在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,，廣泛動員社會各方面的力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè)。通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓、村企共建,、互助合作等形式,，鼓勵有實力的企業(yè)到巴中老區(qū)投資興業(yè)，同時積極引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設(shè)家鄉(xiāng),，留住鄉(xiāng)愁,，為生養(yǎng)的故鄉(xiāng)貢獻(xiàn)聰明才智和開辟財富源流。

老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，不等不靠，齊心協(xié)力,，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,。培育壯大老區(qū)文化事業(yè)，加強老區(qū)新聞媒體建設(shè),，加強老區(qū)精神的挖掘整理工作,，不斷創(chuàng)作反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū),，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,，提升老區(qū)精神傳播能力，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

老區(qū)精神的力量是潛移默化的，同時也是持久永恒的,。在“十三五”時期的開局之年,，更需要用精神的力量來凝聚人心、激勵斗志,。我們必須把老區(qū)精神與脫貧攻堅,、決勝小康的歷史使命結(jié)合起來，使之成為鞭策各級干部求真務(wù)實,、一心為民的強大道德力量,，成為推進(jìn)老區(qū)開發(fā)建設(shè)的巨大精神力量，破解發(fā)展難題,、增強發(fā)展動力,、厚植發(fā)展優(yōu)勢，確保到20xx年,，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。

老區(qū)精神必定成為加快脫貧攻堅的核能動力,，老區(qū)精神也必定點亮全面小康的希望之炬,。

? ? ? 領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅發(fā)言稿篇2

黨的xx屆五中全會明確提出，到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困。中央扶貧開發(fā)工作會議貫徹落實黨的xx屆五中全會精神,，分析全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段脫貧攻堅面臨的形勢和任務(wù),，對當(dāng)前和今后一個時期脫貧攻堅任務(wù)作出部署，動員全黨全社會力量齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。我們必須貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志扶貧開發(fā)思想，堅持精準(zhǔn)發(fā)力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)

“十三五”規(guī)劃建議指出：“農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù),。”這是對脫貧攻堅在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中所處位置的準(zhǔn)確判斷,。越是任務(wù)艱巨越要迎難而上,，確保到20xx年農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。這是補齊全面建成小康社會短板的需要,，更是社會主義本質(zhì)要求的體現(xiàn),。

全面建成小康社會，農(nóng)村貧困人口脫貧是一個突出短板,。短板必須補齊,，否則影響全局,。正如同志指出的：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,。”“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會,，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度,，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度,。”我們必須切實增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng),，只爭朝夕,、真抓實干，加快補齊全面建成小康社會的這塊突出短板,。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，是全面建成小康社會的現(xiàn)實需要，也是逐步實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,。同志指出：“消除貧困,、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命,。”他還指出,，新中國成立前,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“打土豪、分田地”,，就是要讓廣大農(nóng)民翻身得解放?，F(xiàn)在，我們黨就是要領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民“脫貧困,、奔小康”，就是要讓廣大農(nóng)民過上好日子,。貧窮不是社會主義,。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變,，群眾生活水平長期得不到提高,，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性，就不是社會主義,。

當(dāng)前我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻

改革開放以來,，我們實施大規(guī)模扶貧開發(fā)，使7億多農(nóng)村貧困人口擺脫貧困,，取得了舉世矚目的成就,。但是，我國脫貧攻堅形勢依然嚴(yán)峻,，中西部一些省(自治區(qū),、直轄市)貧困人口規(guī)模仍然較大，而且剩下的貧困人口大多數(shù)分布在革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和連片特困地區(qū)，貧困程度深,，致貧原因復(fù)雜,，減貧難度大，脫貧成本高,。扶貧開發(fā)進(jìn)入了啃“硬骨頭”,、攻堅拔寨的沖刺期。

貧困人口規(guī)模大,、貧困程度深依然是我國貧困問題的基本特征,。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、12.8萬個貧困村,、近3000萬個貧困戶、7017萬貧困人口,。而且,，現(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際效應(yīng)不斷下降,，增收難度不斷加大,，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”,。

貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱的現(xiàn)象依然十分普遍,。20xx年，全國592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入6610元,，比全國農(nóng)民平均水平低3282元,。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口普遍存在受教育程度低,、健康水平低的“兩低”情況,，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足,。貧困人口致貧因素較多，因病致貧,、因?qū)W致貧突出,，缺資金、缺技術(shù)普遍,，因病返貧,、因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見,。

貧困地區(qū)區(qū)域性貧困,、發(fā)展基礎(chǔ)差的狀況還沒有得到根本性改變。全國12.8萬個建檔立卡村中,，6.9萬個行政村不通客運班車,。87.1萬個自然村中，33萬個不通瀝青(水泥)路,。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點,。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難,，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,，市場主體發(fā)育不足,，市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端,。貧困縣的存貸比普遍在40%左右,，儲蓄外流嚴(yán)重。

扶貧政策針對性不強,、特惠支持不足問題依然存在?，F(xiàn)有政策部分落實不到位、財政投入明顯不足,、行業(yè)支持缺少特惠,、工作責(zé)任落得不實、社會動員支持體系薄弱等問題還沒有得到很好解決,。過去貧困面大，一項普惠政策就可以使許多貧困人口增加收入,，越過溫飽線。現(xiàn)在,，貧困人口大多數(shù)自身能力弱，或者居住在不適宜人類生存的地方，僅靠自己很難參與發(fā)展進(jìn)程,、享受發(fā)展成果。

精準(zhǔn)發(fā)力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

同志指出,，“扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,，貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”;堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧“關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,、在精準(zhǔn)落地上見實效”,。這為脫貧攻堅明確了方向,、提出了要求。

在精準(zhǔn)施策上出實招。全面建成小康社會關(guān)鍵在脫貧攻堅,，脫貧攻堅的出路在于精準(zhǔn)施策,。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo),，編制好“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃,，著力完善綜合性扶貧政策措施和健全脫貧攻堅保障體系的規(guī)劃，把《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》落實到規(guī)劃中,，確保精準(zhǔn)施策,、實招更實。一是建設(shè)國家扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺,，在精準(zhǔn)識別上摸實情,，真正解決好“扶持誰”的問題，為精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧打好基礎(chǔ),。精準(zhǔn)識別既要體現(xiàn)靜態(tài)的精準(zhǔn),，把現(xiàn)在的貧困人口找出來;又要體現(xiàn)動態(tài)的精準(zhǔn),，把脫貧的人口退出去,，把返貧的人口納入幫扶對象,。二是建設(shè)省級扶貧開發(fā)投融資平臺和縣級扶貧開發(fā)資金項目整合管理平臺，拓展扶貧投入渠道,，切實增加扶貧投入,。在縣一級,，把專項扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,，加強資金監(jiān)管，切實提高資金使用效果,。推動扶貧開發(fā)項目與行業(yè)重大項目,、重大工程、重大政策試點安排相銜接,，扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,，把革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點。三是建設(shè)鄉(xiāng)村扶貧脫貧落實工作平臺,。在貧困鄉(xiāng)建立扶貧工作站,，在貧困村選派好第一書記,、建設(shè)好駐村工作隊，配合村兩委落實幫扶措施和幫扶責(zé)任,，保證貧困戶有人幫,、有人扶。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌,、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實的工作機制,。強化脫貧工作責(zé)任考核,，對貧困縣重點考核脫貧成效,。四是建設(shè)社會扶貧對接平臺，以社會扶貧網(wǎng)為載體,，實現(xiàn)貧困村貧困戶幫扶需求和社會扶貧資源有效對接,。

在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功,。貫徹落實同志提出的“六個精準(zhǔn)”要求，做到扶持對象精準(zhǔn),、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),。堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),，堅持精準(zhǔn)幫扶與集中連片特困地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,。繼續(xù)深化貧困縣考核、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧,、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù),、社會參與等精準(zhǔn)扶貧機制改革,，建立健全考核機制、貧困退出機制和第三方評估機制,，為精準(zhǔn)推進(jìn)提供體制機制保障,。大力實施七項專項行動，把行業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作落到實處：實施教育扶貧行動,，確保教育脫貧一批,，阻斷貧困代際傳遞;實施健康扶貧行動，確保醫(yī)療救助緩解一批,，提高貧困人口身體素質(zhì),，減輕其醫(yī)療負(fù)擔(dān)，努力減少因病致貧,、因病返貧;實施金融扶貧行動,，拓寬扶貧投入渠道，為貧困地區(qū)貧困人口實現(xiàn)自我發(fā)展提供金融支持;實施勞務(wù)協(xié)作對接行動,，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批,，探索新型城鎮(zhèn)化過程中城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧脫貧的新模式;實施交通扶貧行動，改善建檔立卡貧困村貧困戶交通條件,，為其加快發(fā)展,、脫貧致富創(chuàng)造條件;實施中央企業(yè)與革命老區(qū)百縣萬村幫扶行動，精準(zhǔn)扶貧到村到戶,，助推革命老區(qū)脫貧攻堅;實施民營企業(yè)萬企幫萬村行動,，營造社會參與扶貧氛圍,，幫助貧困村貧困戶增強內(nèi)生動力和市場活力。各地要因地制宜實施精準(zhǔn)扶貧工程,，把專項扶貧政策措施落實到村到戶：實施整村推進(jìn)工程,，改變貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè);實施職業(yè)教育培訓(xùn)工程,，對參加中高等職業(yè)教育的貧困家庭子女加大扶持力度,，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成效;實施扶貧小額信貸工程，幫助貧困家庭發(fā)展生產(chǎn);實施易地扶貧搬遷工程,，解決一方水土養(yǎng)不活一方人的問題;實施電商扶貧工程,，幫助貧困地區(qū)打開產(chǎn)品銷路;實施旅游扶貧、光伏扶貧,、構(gòu)樹扶貧,、貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動等工程,。

在精準(zhǔn)落地上見實效,。脫貧攻堅必須穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個腳印,，確保各項扶貧政策措施落到實處,，積小勝為大勝，最終取得全面勝利,。要層層落實責(zé)任,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，五級書記一起抓,，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,。落實貧困縣主體責(zé)任，促使其把主要精力用在扶貧開發(fā)上,。落實相關(guān)部門的行業(yè)扶貧責(zé)任,，把扶貧任務(wù)優(yōu)先納入行業(yè)規(guī)劃并認(rèn)真實施。落實駐村工作隊和第一書記的幫扶責(zé)任,，不脫貧不脫鉤,。夯實精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)，建立分類施策政策體系,，確保扶貧資金和政策精準(zhǔn)落實到村到戶到人,。加強貧困村基層組織建設(shè)，充分調(diào)動貧困群眾的積極性,，提高其參與度,、獲得感，激勵其自力更生,，激發(fā)其脫貧的內(nèi)生動力與活力,。實施更廣泛的社會動員：提高黨政機關(guān)和企事業(yè)單位定點幫扶,、東西部扶貧協(xié)作的精準(zhǔn)性、針對性,、有效性;進(jìn)一步動員民營企業(yè),、社會組織和公民個人廣泛參與，凝聚扶貧攻堅強大合力,。加強扶貧機構(gòu)隊伍能力建設(shè),，提高干部攻堅克難能力和水平。大力加強宣傳：宣傳同志扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,，凝心聚力;宣傳扶貧成就,，堅定全國人民走社會主義道路的信心;宣傳脫貧致富典型，堅定貧困群眾改變命運的決心;宣傳社會各界對貧困人口的關(guān)心,，弘揚中華民族扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng);宣傳黨的扶貧政策,，促進(jìn)政策落實到村到戶到人,。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇四

高度重視扶貧開發(fā)工作,。黨的以來，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾,，考察扶貧工作,。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點,，1月到云南,，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會,，7月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述,，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題,，提出了一系列新思想、新觀點,、新目標(biāo),，作出了新部署、新安排,，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn),，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。

一,、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)

“消除貧困,、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,，是社會主義的本質(zhì)要求”,。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，20xx年人均gdp達(dá)到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家,，但是由于發(fā)展不平衡,，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出,。做好扶貧開發(fā)工作,，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難,，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé),。要求,，全黨全國要重視起來、動員起來,，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上,、抓在手上。

“必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊”,。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧,。” “扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,，是最艱巨的任務(wù),。” “革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”,。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置,，堅定信心，奮力攻堅,。要充分認(rèn)識到,，“距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了,，但困難地區(qū),、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作,，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊,?！?全面建成小康社會，不僅要從總體上,、總量上實現(xiàn)小康,，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，讓小康惠及全體人民,，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實需要。

“推進(jìn)扶貧開發(fā),、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，首先要有一個好思路、好路子”,。 理清思路,、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路,、找準(zhǔn)路子,，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜,，找準(zhǔn)突破口,。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ),?！白ズ媒逃欠鲐氶_發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,，起碼學(xué)會一項有用的技能,，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞,?！?“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策”,。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),、扶貧產(chǎn)業(yè)，“要因地制宜,，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目?！弊龊靡泼癜徇w扶貧工作,，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線,。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上,，還要采取特惠性的支持，要編織好“社會安全網(wǎng)”,。

“要增加資金投入和項目支持,，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，因鄉(xiāng)因族制宜,、因村施策、因戶施法,，扶到點上,、扶到根上?！?扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的,，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上,，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向,，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。

“要大力弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng),，凝聚全黨全社會力量,，形成扶貧開發(fā)工作強大合力”。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,。減貧目標(biāo)的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧,、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果,。持續(xù)減少貧困,、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的核心,，更加廣泛動員社會參與扶貧是“扶貧開發(fā)工作強大合力”的重要來源。做好社會扶貧工作,，對于弘揚中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn),，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),，具有重要意義。

“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力,，如果憑空救濟(jì)出一個新村,，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行,，勞動力不能回流,，沒有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題,?！?擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困,?！爸灰行判模S土變成金,。貧困地區(qū)盡管自然條件差,、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低,，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢”,。 扶貧開發(fā)最為重要的是,，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性,，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力,。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障,。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),、推進(jìn)扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織,、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用,，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

“切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,，這是我們的最大政治優(yōu)勢?！?強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，把中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé),、縣抓落實,、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點,、工作到村,、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制,，真正落到實處,。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際,，深入基層,，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題,，創(chuàng)造性開展工作,。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措,、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富,，內(nèi)容博大精深,，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑,，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論,，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好“十三五”期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循,。

二,、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,。目前,，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、12.8萬個貧困村,、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州,、云南,、河南、廣西,、湖南,、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏,、甘肅,、新疆、貴州,、云南5個省區(qū),。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴(yán)峻性。到20xx年,，7000多萬貧困人口要全部脫貧,，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫,。6年時間,，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重,。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗,，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間,，我國貧困人口大幅減少,，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善,，社會事業(yè)不斷進(jìn)步,，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn),，得到國際社會高度贊揚,。黨的以來，黨中央,、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署,，扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。20xx年底,，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人,，年均減少1740萬人,。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平,。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制,。著力推進(jìn)扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新,，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊,、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作,，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員,。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板,，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大,，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大,，增收難度加大,，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的“硬骨頭”,。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱,。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口“兩低”現(xiàn)象(受教育程度低,、健康水平低)比較普遍,，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟(jì),，內(nèi)生發(fā)展動力嚴(yán)重不足,。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險增加,。剩下的貧困人口致貧因素較多,，因病致貧、因?qū)W致貧突出,，缺資金,、缺技術(shù)普遍，因災(zāi)返貧,、因市場風(fēng)險返貧常見,。四是區(qū)域性貧困凸顯,，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中,，6.9萬個行政村不通客運班車,。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路,。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點,。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全,。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低,，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端,。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴(yán)重,。五是扶貧政策針對性不強,，特惠支持不足。已有政策落實不到位,，財政投入明顯不足,，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實,，社會動員支持體系薄弱,。

三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

多次強調(diào),，沒有貧困地區(qū)的小康,，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會,?！笆濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊“短板”,，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”,，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

深化認(rèn)識,，這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提,。站在兩個百年奮斗目標(biāo)、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性,，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令,。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致,，全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,，確保到20xx年,，消除絕對貧困,，現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困,，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變,，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進(jìn),。

落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ),。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求,，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處,，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根“指揮棒”，落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法,，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制,，落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧,，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心,。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策,。堅持因人因地施策,，因貧困原因施策，因貧困類型施策,。對不同原因,、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施,，對癥下藥,、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療,。切實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧機制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項重點工作,、十二項工程。完善建檔立卡,，摸清貧困底數(shù),，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因,，找準(zhǔn)脫貧門路,，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施,。按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,，實施分類施策，各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批,，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批,。

改革創(chuàng)新,，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的要求,，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機制改革，包括貧困縣考核,、干部駐村幫扶,、精準(zhǔn)扶貧、財政專項扶貧資金管理,、金融服務(wù),、社會參與、貧困退出等方面,。不斷完善政府,、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的工作機制,，構(gòu)建形成專項扶貧,、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局,。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制,，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策,。探索旅游扶貧,、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式,，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合,、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性,，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人,，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力,，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本,。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ),。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來,，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子,，選好,、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊,，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人,。發(fā)揮貧困群眾的主體作用,，提高他們的知情權(quán),、參與度、獲得感,，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力,。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障,。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任,。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧等的“三位一體”大扶貧格局,。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制,。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性,，鼓勵、支持,、幫助民營企業(yè),、外資企業(yè)、社會組織,、志愿者,、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移,，采取包縣,、包鄉(xiāng)、包村,、包戶的包干方式,，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇五

自治區(qū)第十一次黨代會指出,，中央發(fā)出全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員令,，出臺了一系列重大扶持政策，廣西是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,，我們既面臨乘勢而上,、實現(xiàn)農(nóng)村全面脫貧,、補齊發(fā)展最大短板的重要機遇，也面臨資源不足,、配置不當(dāng),、措施不力、錯失良機的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。機遇與挑戰(zhàn)相互交織,、相互轉(zhuǎn)化，認(rèn)清了抓住了就是機會,，看不清抓不住就會落伍,。近年來，河池市結(jié)合自身實際,，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè),，取得一定成效。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，保持頭腦清醒，結(jié)合脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,，做到綜合施策,、統(tǒng)籌推進(jìn)，努力實現(xiàn)兩不誤,、雙促進(jìn),、共發(fā)展。

脫貧規(guī)劃與鄉(xiāng)村規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,，注重相融共進(jìn)

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作是互相關(guān)聯(lián),、辯證統(tǒng)一的整體。脫貧攻堅是最大的民生工程,，是必須啃下的“硬骨頭”;鄉(xiāng)村建設(shè)是改善人民生活條件的重要路徑,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要平臺，兩者相互聯(lián)系,、相輔相成,，必須統(tǒng)籌銜接、同步推進(jìn),。河池市注重從實際出發(fā),，在脫貧攻堅規(guī)劃中，綜合利用現(xiàn)有資源,，有機銜接鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作任務(wù),，深化拓展相關(guān)工作內(nèi)容。同時，將脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村旅游,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè),、易地扶貧搬遷,、民俗文化特色開發(fā)等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌考慮,，同步實施,，著力完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富,。特別是在制定河池“十三五”規(guī)劃建議時，將創(chuàng)建“國家生態(tài)文明先行示范區(qū)”與“全面建成小康社會”列為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo),，將“全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”與“建設(shè)美麗河池”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,，提出增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民脫貧致富與農(nóng)村面貌改善，加速農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,。在工作舉措上,，把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體，提出“鎖定目標(biāo),、分段推進(jìn),、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)帶動,、能人帶動,、科教引領(lǐng)、保障支撐,、易地發(fā)展,、連片推進(jìn)、生態(tài)維系,、責(zé)任保證,、健全機制”的工作思路，制定以村為單元,、以屯為基礎(chǔ),、以農(nóng)戶為對象、以項目為主要內(nèi)容的工作規(guī)劃,，做到扶貧項目與鄉(xiāng)村建設(shè)項目覆蓋到村,、屯、戶和人。在發(fā)展貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)中,，強調(diào)堅持開發(fā)與保護(hù)并舉,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,，走出一條產(chǎn)業(yè)強,、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路,。在推進(jìn)移民搬遷脫貧的同時,，突出把移民搬遷安置與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步謀劃、與石漠化治理同步實施,、與特色城鎮(zhèn)同步建設(shè),、與整合政策資源同步深化、與民生保障提升同步推進(jìn),，創(chuàng)造了移民搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的新模式。

連片推進(jìn)與多點開花統(tǒng)籌銜接,，注重點面齊推

在脫貧攻堅上,，河池市大膽突破零敲碎打舊辦法，變“點式開發(fā),、點狀發(fā)展”為“連片開發(fā),、連片發(fā)展”，集中力量支持連片貧困的村域,、鄉(xiāng)域,、縣域整體推進(jìn)開發(fā)扶貧工作，率先在廣西探索實施整市推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè),、“整鄉(xiāng)推進(jìn)”開發(fā)扶貧示范區(qū)建設(shè)和連片推進(jìn)旅游開發(fā)扶貧示范基地建設(shè),。整市推進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核桃種植面積從20xx年的13萬畝增至241萬畝,，成為華南地區(qū)最大的核桃產(chǎn)業(yè)基地,。全力打造開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”大安示范區(qū)取得明顯成效，該鄉(xiāng)2.1萬多農(nóng)民人均純收入從20xx年的2978元增長到20xx年的5500元;貧困人口從20xx年底的9116人減少到20xx年底的1503人,，減貧速度是往年的4倍以上,。堅持以大安為示范，要求11個縣(市,、區(qū))每年各建設(shè)1個開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范點,。在鄉(xiāng)村建設(shè)方面,，按照“串點成線,、連線成面,、整體推進(jìn)”工作思路，大力實施巴馬國際旅游區(qū)6縣(自治縣)、革命老區(qū),、大石山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn),，連片推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、水利,、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鄉(xiāng)村環(huán)境和農(nóng)民生活得到極大改善。同時堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向,、以產(chǎn)業(yè)為重點,、以特色為抓手、以增收致富為目標(biāo),，依托六宜高速公路,、河百高速公路和紅水河、龍江河,、盤陽河為紐帶,，實施大縣城戰(zhàn)略，推進(jìn)沿江沿河沿路特色城鎮(zhèn)建設(shè),，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)縣域城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

政府主導(dǎo)與多方參與統(tǒng)籌銜接,，注重合力共推

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)都是龐大的系統(tǒng)性工程,，覆蓋面廣、任務(wù)繁重,，在建設(shè)過程中離不開政府主導(dǎo)和社會力量參與，更離不開群眾的主體力量,。為此,，凝聚各方智慧、匯聚各種資源,、形成推進(jìn)合力是關(guān)鍵之舉,。河池市要求全市各級各部門樹立全局意識，加強協(xié)調(diào)配合,，密切溝通聯(lián)系,，鼓勵社會各界參與，確保主體力量有效凝聚,，形成整體聯(lián)動,、資源整合、社會共同參與的建設(shè)格局,。為便于更好開展工作,，河池市將脫貧攻堅指揮部和“美麗河池”鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作，安排由市委一名領(lǐng)導(dǎo)主抓，并建立兩項工作的聯(lián)席會議制度,，促進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作良性互動,、有序有效開展。同時,，加強貧困村黨支部第一書記,、扶貧工作隊員、新農(nóng)村(美麗鄉(xiāng)村)建設(shè)駐村指導(dǎo)員隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮其組織推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)的重要作用,。注重發(fā)揮群眾參與建設(shè)的主體作用，探索創(chuàng)新“黨領(lǐng)民辦,，群眾自治”模式,，充分保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，引導(dǎo)全市各村屯制定完善村規(guī)民約，成立村屯黨群理事會,，通過黨員帶頭,，黨群理事會協(xié)調(diào)，采取黨組織引領(lǐng),、充分放權(quán),、民主決議、群眾評議等辦法,，深化拓展屯級黨群理事會黨領(lǐng)民辦基層治理模式,，充分調(diào)動了廣大群眾參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性積極性，減少了工作的阻力,，破解了工作難題,。在資金整合上，建立健全上下聯(lián)動,、橫向統(tǒng)籌,、跨部門多領(lǐng)域的資金整合機制，注重發(fā)揮財政投入引導(dǎo)作用,，積極爭取上級政策,、資金、項目支持,，堅持按照“渠道不亂,、用途不變、統(tǒng)籌使用,、各司其職,、形成合力,、各計其功”的原則，將扶貧開發(fā),、鄉(xiāng)村建設(shè),、石漠化治理、移民搬遷,、環(huán)境建設(shè)等項目資金,，集中投向脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)中，并采取“財政配套,、項目整合,、部門幫扶、社會捐助”的“四位一體”投入機制,，形成綜合性,、多元化的投入格局，真正打破資源“條塊分割”管理現(xiàn)狀,，突破各部門各自為政,、各行其是、投入無章,、建設(shè)無序,、浪費資源的困境。此外,，積極鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村建設(shè)的扶持力度，加大東西扶貧協(xié)作,、強化定點幫扶,，引導(dǎo)非公有制企業(yè)對貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶，全力破解資金短缺問題,，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村建設(shè)注入活力,。

完善機制與督查問效統(tǒng)籌銜接，注重成效保障

檢驗工作是否完成預(yù)期目標(biāo),，必須用成效來衡量。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)中,，河池市制定出臺了科學(xué),、規(guī)范的保障機制，以科學(xué)的運行管理機制和責(zé)任倒逼機制,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實責(zé)任，確保兩項工作不斷檔不停步,、持續(xù)有效推進(jìn),。實行最嚴(yán)厲的懲戒問責(zé)機制和貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作實績考核辦法,，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入市直各部門和各縣(市、區(qū))績效考評范圍,，大幅度提高減貧指標(biāo)的考核權(quán)重,。建立完善“大督查”制度和月季督查通報制度，促進(jìn)督查問效工作全覆蓋,、常態(tài)化,。同時以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)的實際成果作為檢驗學(xué)習(xí)教育的成效,，全力把脫貧攻堅與鄉(xiāng)村建設(shè)不斷向前推進(jìn),。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇六

一、切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的政治使命感

消除貧困,、改善民生,、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求,，是我們黨的重要使命,。改革開放以來，我們黨充分發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢,，集中人力,、財力、物力,，實施大規(guī)模扶貧開發(fā),，使7億農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就,，譜寫了人類反貧困歷史上的輝煌篇章,。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，近年來,，我省扶貧開發(fā)力度不斷加大，成效逐步顯現(xiàn),。20xx年至20xx年,，全省累計實現(xiàn)550多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平逐步提升,，一大批貧困村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村示范村,。但是，必須清醒地看到,，我省農(nóng)村人口基數(shù)大,，貧困人口多，越往后脫貧難度越大,，剩下的都是難啃的硬骨頭,，是我省全面建成小康社會短板中的短板,，扶貧任務(wù)艱巨繁重,扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅拔寨的沖刺期。

沒有貧困地區(qū)的小康,，沒有貧困人口的脫貧,，全面建成小康社會就會成為一句空話。20xx年是黨中央確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點,，截至20xx年底,，我省還有53個貧困縣、8103個貧困村,、576萬貧困人口,，要如期實現(xiàn)這些地方和貧困人口的脫貧，任務(wù)艱巨,，時不我待,。各級黨委和政府一定要從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、堅持走中國特色社會主義道路的戰(zhàn)略高度,，從如期全面建成小康社會,、加快中原崛起河南振興富民強省的全局高度，充分認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是促進(jìn)全省人民共享改革發(fā)展成果,、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,，切實把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來抓，不斷增強責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，認(rèn)真解決好思想認(rèn)識不到位,、體制機制不健全,、工作措施不落實等突出問題，不辱使命,、勇于擔(dān)當(dāng),，只爭朝夕、真抓實干,，加快補齊全面建成小康社會的突出短板,，決不讓一個貧困縣、一個貧困村,、一個貧困群眾掉隊，圓滿實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),。

二,、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)和基本原則(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的和xx屆二中、三中,、四中,、五中全會以及中央扶貧開發(fā)工作會議精神，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn),，堅持精準(zhǔn)扶貧與集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全省之力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期完成脫貧使命,。

(二)目標(biāo)任務(wù)

到20xx年,，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平,。確保我省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的576萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),、退出貧困序列,，53個國家和省定貧困縣全部摘帽，“三山一灘”地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展,、解決區(qū)域性貧困問題,。對貧困縣實施分類分期脫貧管理,，其中國定貧困縣中蘭考、滑縣在20xx年實現(xiàn)脫貧,，省定貧困縣在20xx年以前實現(xiàn)脫貧,，所有貧困縣在20xx年前實現(xiàn)脫貧。

(三)基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，夯實組織基礎(chǔ),。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制,，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

2.堅持政府主導(dǎo)，增強社會合力,。強化政府責(zé)任,，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力,，鼓勵先富幫后富,，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧,、社會扶貧互為補充的大扶貧格局,。

3.堅持精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰,、誰來扶,、怎么扶的問題，做到扶真貧,、真扶貧,、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性,，讓貧困人口有更多獲得感,。

4.堅持保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價，探索生態(tài)脫貧新路子,，讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠,。

5.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力,。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家,、社會幫扶和自身努力的關(guān)系,，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗,、勤勞致富精神,，充分調(diào)動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智,，增強貧困人口自我發(fā)展能力,。

6.堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制,。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)合理配置扶貧資源,，統(tǒng)籌兼顧好重點地區(qū)與非重點地區(qū);突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧考評體系,，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變,。

三、落實精準(zhǔn)扶貧方略,，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧(四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機制,。抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ),，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件,。按照精準(zhǔn)扶貧的要求,，使建檔立卡貧困人口中300多萬人通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè),、易地搬遷,、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧,，其他完全或部分喪失勞動能力的200多萬貧困人口,，實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期全面核查,，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬,，實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍,。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機制,，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn),、應(yīng)扶則扶,、應(yīng)退則退。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核,，脫貧一個,，驗收一個，銷號一個,，定期公開信息,，接受社會監(jiān)督。貧困戶脫貧的由村民小組提名,、村級評議,、鄉(xiāng)級初核，縣里組織考核審定;貧困村脫貧的由村級申請,、鄉(xiāng)級評議,、縣級初核后，市里組織考核審定;貧困縣脫貧的由縣級申請,、市級初核后,，省里組織考核審定，并報中央備案,。貧困縣退出后,，在攻堅期內(nèi)國家和省原有扶貧政策保持不變，并對率先脫貧的貧困縣給予獎勵,，具體獎勵辦法,、標(biāo)準(zhǔn)另行制定。加強對扶貧工作績效的社會監(jiān)督,，開展貧困地區(qū)群眾扶貧滿意度調(diào)查,，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機制。評價精準(zhǔn)扶貧成效,，既要看減貧數(shù)量,，更要看脫貧質(zhì)量,，不提不切實際的指標(biāo)，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅規(guī)劃。各級黨委要按照20xx年全面脫貧的目標(biāo)進(jìn)行總體謀劃,，出臺脫貧攻堅的政策意見,。各級政府要在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中，把扶貧開發(fā)列為一號專項規(guī)劃,，突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作，明確各自扶貧開發(fā)的任務(wù)書,、時間表、路線圖,。53個貧困縣要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)算好明細(xì)賬,，倒排工期，細(xì)化措施,，落實任務(wù),。8103個貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,，與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合,，堅持“五規(guī)合一”，因地制宜,，找對路子,，制定分期分批脫貧規(guī)劃。要明確各部門,、各單位的任務(wù)與責(zé)任,，按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接,，制定分年度的幫扶計劃,、項目安排、資金投放規(guī)模,、脫貧成效目標(biāo)等具體措施,。對非貧困縣的貧困村、非貧困村中的貧困人口實行同樣的脫貧扶持政策,，做到應(yīng)扶盡扶,。各級政府要充分運用貧困人口建檔立卡成果，研究編制貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實施計劃,，根據(jù)規(guī)劃和年度實施計劃及相關(guān)政策足額安排落實財政資金,。

(六)落實“六個精準(zhǔn)”要求,。扶持對象精準(zhǔn)，聚焦建檔立卡的貧困村,、貧困戶,，實行精準(zhǔn)化管理，通過建檔立卡對貧困村,、貧困戶精準(zhǔn)識別,，做到戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有簿,、省市縣有信息平臺，建設(shè)全省扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清,、致貧原因清,、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清,、脫貧進(jìn)度清,。項目安排精準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向,，實事求是,，因地制宜，貧困戶,、貧困村,、貧困縣脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準(zhǔn),，資金跟著項目走,，規(guī)劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時足量,，不能搞半拉子工程和“胡子”工程,，要加強資金使用管理，專項專用,，專資專審,，專戶專管，跟蹤問責(zé),，避免“跑冒滴漏”,。措施到戶精準(zhǔn)，堅持因戶施策,，因貧困原因和貧困類型施策,，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況,，增強針對性和實效性。因村派人精準(zhǔn),，堅決克服形式主義和官僚主義,，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成扶貧脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換,，不能濫竽充數(shù),、貽誤戰(zhàn)機，不能掛名扶貧,。脫貧成效精準(zhǔn),，要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫、想辦法,，出實招,、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感,、認(rèn)同感,，力戒“數(shù)字脫貧”。

(七)加強轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧,。貧困地區(qū)要圍繞脫貧攻堅謀劃發(fā)展，把扶貧開發(fā)與推進(jìn)工業(yè)化,、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二,、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶,，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,。加大勞務(wù)輸出培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源,，以就業(yè)為導(dǎo)向,，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓(xùn)工程實施力度,，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合,，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校,，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能,，實現(xiàn)靠技能脫貧,。進(jìn)一步加大就業(yè)專項資金向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。支持貧困地區(qū)建設(shè)縣鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺,，加大貧困地區(qū)與城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接力度,，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展國內(nèi)勞務(wù)和外派勞務(wù),。鼓勵市縣對跨區(qū)域務(wù)工的農(nóng)村貧困人口適當(dāng)給予交通補助。大力支持家政服務(wù),、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間,。加大對貧困地區(qū)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。對在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,，輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任，并優(yōu)先提供基本公共服務(wù)，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)村貧困人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化,。

(七)深入實施精準(zhǔn)扶貧，加快推進(jìn)貧困人口脫貧,。繼續(xù)實施以工代賑,、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村,、貧困戶的扶持力度,。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,，開展扶貧小額信貸,，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)有勞動能力的貧困戶增收致富,。積極實施光伏扶貧工程，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧,。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點。深入推行科技特派員制度,，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體,，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式。在貧困老區(qū)優(yōu)先實施易地扶貧搬遷工程,，在安排年度任務(wù)時予以傾斜,，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策。加快實施教育扶貧工程,，在老區(qū)加快落實建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費政策,，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實施健康扶貧工程，落實貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼的政策,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。

(八)積極創(chuàng)新體制機制,，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點,。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點，探索建立市場化補償方式,。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略,，與有關(guān)國家級新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū),、綜合配套改革試驗區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺,，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè),，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。支持具備條件的老區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移,。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊等給予資助。拓展老區(qū)招商引資渠道,，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,，優(yōu)先支持老區(qū)項目申報借用國外優(yōu)惠貸款。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺,，提高知名度和影響力,。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平。

四、支持政策

(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)和重大項目建設(shè),。編制實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時,，對老區(qū)予以重點支持，積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項目，優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃,。全面實施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧、左右江,、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃，加快落實規(guī)劃項目和政策,。推動大型項目,、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排,。探索建立老區(qū)重大項目審批核準(zhǔn)綠色通道,，加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程，對重大項目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo),。

(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜,。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,，擴(kuò)大支持范圍。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜,。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,，力爭實現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度,。嚴(yán)格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,，并加大中央和省級財政投資補助比重。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作,、政府購買服務(wù)等模式。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持,。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機構(gòu)授信審批權(quán)限,，加大支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度,，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機制,。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、民營銀行等金融機構(gòu),，推動有關(guān)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險產(chǎn)品，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險,。

(三)強化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時，重點向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜,。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,，對不具備開展增減掛鉤條件的，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷,，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用,、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點,。落實和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策,。

(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模,。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,，研究提高老區(qū)礦產(chǎn)、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例,，強化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng),。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)補償范圍。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補償機制,，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間,，通過資金補助、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式實施補償。支持符合條件的老區(qū)啟動實施濕地生態(tài)效益補償和生態(tài)還濕,。

(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士,、紅軍失散人員),、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助標(biāo)準(zhǔn)，研究其遺孀定期生活補助政策,，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活,。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補助標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，逐步提高醫(yī)療保障水平,。鼓勵有條件的地方實行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用減免政策,。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的,，同等條件下予以優(yōu)先安排。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實力度,，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位,，組織機關(guān)、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員,。

(六)促進(jìn)干部人才交流和對口幫扶,。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流，加大中央和國家機關(guān),、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度,，大力實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃,。研究實施直接面向老區(qū)的人才支持項目,，支持老區(qū)相關(guān)單位申報設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動,，進(jìn)一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源,，逐步實現(xiàn)定點扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍,，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作。加快建立省級政府機關(guān),、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機制,。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級黨委和政府要進(jìn)一步增強責(zé)任感,、緊迫感、使命感,，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”,，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任。堅持中央統(tǒng)籌,、省(自治區(qū),、直轄市)負(fù)總責(zé)、市(地)縣抓落實的工作機制,，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、社會參與的工作格局,，積極整合各級財力和各類資源，推動老區(qū)加快發(fā)展,。發(fā)揮軍隊和武警部隊的優(yōu)勢和積極作用,，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè)。加大對老區(qū)脫貧攻堅工作的考核力度,，實行年度報告和通報制度,。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，對推進(jìn)工作不力的要強化責(zé)任追究,。加強對各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的指導(dǎo),，給予必要的支持。

(二)不斷加強老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬,、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)先選派省部級,、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,、知識化、專業(yè)化,。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用,、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強老區(qū)基層黨組織建設(shè),，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,，強化服務(wù)群眾,、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作,，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實際需求,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊,，提高縣以上機關(guān)派出干部比例。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè),、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè)、捐資助貧,，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,，鼓勵社會團(tuán)體、基金會,、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè)、帶動貧困群眾就業(yè)增收的,，嚴(yán)格落實稅收,、土地、金融等相關(guān)支持政策,。開展多種類型的公益活動,，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞,、華僑及海外人士,，通過愛心捐贈、志愿服務(wù),、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā),。

(四)大力弘揚老區(qū)精神。各級黨委和政府要把弘揚老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容,，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動,，利用建黨日、建軍節(jié),、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點,，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍,。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,，培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位,，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。加強老區(qū)新聞媒體建設(shè),，提升老區(qū)精神傳播能力,。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),，不等不靠,，齊心協(xié)力，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者,，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

(五)全面落實各項任務(wù)舉措,。各級黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,，加大政策項目實施力度,，確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查,。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，抓緊制定實施方案，細(xì)化實化具體政策措施,，全面落實意見提出的各項任務(wù),。國家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告,。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用,，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進(jìn)行評估。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇七

當(dāng)前,，我省新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)已全面打響,，省委、省政府已發(fā)出堅決打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的總動員,，提出了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的總要求，明確了同步實現(xiàn)全面小康的總目標(biāo),。

為大力弘揚社會主義核心價值觀,，大興友善互助、守望相助的社會風(fēng)尚,，創(chuàng)新完善人人皆愿為,、人人皆可為、人人皆能為社會扶貧參與機制,，形成政府,、市場,、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，安徽省人民政府辦公廳制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的實施意見》,，堅持“政府引導(dǎo),、多元主體、群眾參與,、精準(zhǔn)扶貧”的基本原則,，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的制度。

一是大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧,。鼓勵民營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,，充分激發(fā)市場活力，發(fā)揮資金,、技術(shù),、市場、管理等優(yōu)勢,，通過資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)培育、市場開拓,、村企共建等多種形式到貧困地區(qū)投資興業(yè),、技能培訓(xùn)、吸納就業(yè),、捐資助貧,，參與扶貧開發(fā)，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)與貧困村開展結(jié)對共建,，發(fā)揮輻射和帶動作用,。

二是積極引導(dǎo)社會組織扶貧。支持社會團(tuán)體,、基金會,、民辦非企業(yè)單位等各類社會組織積極從事扶貧開發(fā)，鼓勵其創(chuàng)建各類形式的扶貧公益項目,，打造優(yōu)秀扶貧公益品牌,。各級政府和有關(guān)部門要對社會組織開展扶貧活動提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),，鼓勵其參與社會扶貧資源動員,、配置和使用等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的社會組織參與扶貧機制,。

三是廣泛動員個人參與扶貧,。積極倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念,，開展豐富多樣的體驗走訪等社會實踐活動,，暢通社會各階層交流交融,、互幫互助的渠道。引導(dǎo)廣大社會成員通過愛心捐贈,、志愿服務(wù),、結(jié)對幫扶等多種形式參與扶貧。

四是切實發(fā)揮定點扶貧引領(lǐng)作用,。完善省領(lǐng)導(dǎo)和省直單位定點聯(lián)系貧困地區(qū)工作制度,，全面落實“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度,，創(chuàng)新幫扶形式,，做到幫扶重心下移，措施到位有效,，工作到村，幫扶到戶,。各包村幫扶單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，多渠道籌措幫扶資源向貧困地區(qū)傾斜，切實解決貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題,。定期選派優(yōu)秀中青年干部掛職扶貧,、駐村幫扶。

過去的一年,，是我省實施精準(zhǔn)扶貧的首年,，精準(zhǔn)脫貧的效果十分明顯，當(dāng)年減貧83萬人,。但是,，20xx年底我省還有401萬貧困人口，居全國第8位,，貧困發(fā)生率高于全國平均水平2.2個百分點,。且剩余的貧困人口都是扶貧難啃“硬骨頭”，多為因病,、因殘,、因缺勞動力致貧，脫貧難度更大,。今年,，我省將確保脫貧75萬人。距離20xx年完成脫貧任務(wù)不到5年,，確保貧困地區(qū)同步實現(xiàn)小康,，時間緊,、任務(wù)重,、難度大,。全省在持續(xù)創(chuàng)新扶貧機制,，拿出狠招，精準(zhǔn)施策的同時,，還要積極廣泛吸收社會各界的扶貧力量,，讓更多的人和力參與到扶貧攻堅的偉大征程中。

捧出一份愛心 點燃一片希望

10月17日是國務(wù)院設(shè)立的 “扶貧日”,，今年這個特殊的日子又如期到來,。扶貧濟(jì)困靠大家,溫暖人心你我他。我省充分用好“扶貧日”這一平臺,，廣泛動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā),，掀起了一股扶貧濟(jì)困的熱潮。

去年“扶貧日”期間,，通過全省上下共同努力和社會各界參與,，認(rèn)領(lǐng)扶貧項目和捐款效果明顯，籌集資金達(dá)3.2億元,，其中認(rèn)領(lǐng)項目3.1億元,，捐款1053.76萬元，資金項目直接投向貧困村貧困戶,，取得了良好的扶貧效果,。今年我省繼續(xù)開展扶貧項目認(rèn)領(lǐng)和社會各界認(rèn)捐，廣泛動員全省各包村單位,、社會團(tuán)體及社會各界愛心人士積極認(rèn)領(lǐng)貧困村扶貧項目,，組織黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工為貧困戶捐款,，倡議社會各方面力量捐款,。省委、省人大,、省政府,、省政協(xié)四大班子及省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以身作則、帶頭參加機關(guān)捐款,，省直部門積極響應(yīng),、認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐，全省各地迅速行動,、精心組織,，相關(guān)單位和社會個人踴躍參與，形成了以上帶下,、上下聯(lián)動的良好局面,。

據(jù)悉，全省各地正在緊鑼密鼓地組織開展各項扶貧日活動，截至10月15日,，全省已經(jīng)認(rèn)捐項目數(shù)1367個,，認(rèn)捐項目金額達(dá)3.43億元，捐款金額1083萬元,。其中,，宿州市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目242個，出資金額1.01億元;安慶市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目201個,，出資金額4882.68萬元;六安市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目124個,，出資金額8279萬元;合肥市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目203個，出資金額2559.15萬元;阜陽市認(rèn)領(lǐng)扶貧項目63個,，出資金額2267.5萬元;亳州市共認(rèn)領(lǐng)扶貧項目270個,，認(rèn)領(lǐng)金額1204.6萬元……目前，認(rèn)領(lǐng)認(rèn)捐活動正在進(jìn)行中,，社會各界的關(guān)愛,，正如一股股暖流溫暖著貧困群體的心房。

在此,，真誠期待您能伸出援助之手,，獻(xiàn)出一份愛心，點燃一片希望,，積極參與扶貧項目認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)捐活動,。扶貧濟(jì)困,，上善若水,。當(dāng)前，在扶貧攻堅的關(guān)鍵時期,，只有全社會以實際行動支持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì),，改善生產(chǎn)生活條件;幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加家庭收入;資助貧困家庭子女就學(xué),，阻斷貧困代際傳遞……只有困難群眾早日脫貧致富,，全社會才能共赴小康!

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇八

牢記黨的歷史，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),，勇于創(chuàng)新,，開拓進(jìn)取，善作善為,，以新的作風(fēng),、新的姿態(tài)、新的干勁,，推動思南經(jīng)濟(jì)社會彎道取直,、趕超跨越，為與全國全省同步全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

95年光輝歷程,，是我們黨日益壯大的發(fā)展史,，是我們黨勵精圖治的復(fù)興史，是我們黨強國富民的輝煌史,。緊跟黨的前進(jìn)步伐,，思南也歷經(jīng)不平凡的發(fā)展歷程。尤其是“”期間,，我們抓住黨的建設(shè)這條主線,，緊扣主基調(diào)主戰(zhàn)略，牢牢把握“激活力,、增動力,、促發(fā)展、惠民生”的工作主線,，堅持項目拉動,、工業(yè)驅(qū)動、城鎮(zhèn)帶動,，全面推進(jìn)同步小康“三步走”戰(zhàn)略,，譜寫了后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章,。特別是今年以來,，切實加強和創(chuàng)新黨的建設(shè)，貫徹“五大發(fā)展新理念”,，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,，突出抓好“兩大戰(zhàn)略行動”、“三大跨越工程”,、“四化同步”發(fā)展等重點工作,，多項指標(biāo)達(dá)到年初制定的目標(biāo)任務(wù)，確保了“十三五”開好局,、起好步,，為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前,，隨著“一帶一路”,、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略實施，新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入黃金機遇期,。我們要更好地發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，主動擔(dān)起推動思南趕超跨越,、奮發(fā)崛起的歷史重任，在各級黨組織和廣大黨員干部中營造樹信心、干實事,、做先鋒,、作貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，凝聚黨心民心,，全面奪取脫貧攻堅,、同步小康的偉大勝利。

要重點突破,，從嚴(yán)治黨,，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以思想建黨為根本,，堅持以組織強黨為保證,，堅持以作風(fēng)優(yōu)黨為準(zhǔn)繩，堅持以制度治黨為抓手,，堅持以廉政凈黨為底線,，始終繃緊黨規(guī)黨紀(jì)這根弦，強化從嚴(yán)治黨責(zé)任,，著力構(gòu)建黨委抓,、書記抓、抓書記,，一級抓一級的工作格局,，持續(xù)用力、久久為功,，把從嚴(yán)治黨的要求落到實處,。

要忠誠干凈，務(wù)實擔(dān)當(dāng),，爭做合格共產(chǎn)黨員,。今年,，是“十三五”開局之年,。全縣各級黨組織要以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，引導(dǎo)黨員干部真學(xué)真懂真信真用,，以學(xué)促做,、知行合一，不斷從黨的歷史中汲取營養(yǎng),，爭做理想堅定的忠誠者,，在勇于擔(dān)當(dāng)中做出新作為;爭做推動發(fā)展的開拓者，在改革創(chuàng)新中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,，在脫貧攻堅中做出新作為;爭做改善民生的實踐者,，在脫貧攻堅中做出新作為;爭做道德高尚的務(wù)實者，在弘揚正氣中做出新作為。要做政治上的明白人,、工作中的實干家,、發(fā)展上的帶頭人，爭做“四講四有”合格黨員,，在“守底線,、走新路、奔小康”中做出新貢獻(xiàn),。

? ? ? 弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)推動脫貧攻堅發(fā)言稿篇2

中國共產(chǎn)黨走過了95年的光輝歷程,。實踐充分證明，我們黨是偉大,、光榮,、正確的黨，是能夠應(yīng)對各種風(fēng)險考驗,、駕馭各種復(fù)雜局面,、富有旺盛活力、具有強大戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨,。作為革命老區(qū),，全市各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，苦干實干,、流血流汗,，經(jīng)濟(jì)社會面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。面對新形勢新任務(wù),，要進(jìn)一步解放思想,、敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為,，為建設(shè)社會主義“大美新”臨沂貢獻(xiàn)力量,。

要把能力提升的平臺筑起來，讓黨員隊伍更過硬,。要搭好“學(xué)”的平臺,，科學(xué)設(shè)置教育內(nèi)容，合理安排教育時間,，不斷創(chuàng)新教育方式;搭好“干”的平臺,，讓農(nóng)村黨員、機關(guān)事業(yè)單位黨員和“兩新”組織黨員,，在內(nèi)強外拓,、發(fā)力趕超，加快建設(shè)“大美新”臨沂的過程中一顯身手,、大展拳腳;搭好“幫”的平臺,，用好面向廣大群眾的“結(jié)親連心”平臺和面向廣大黨員的“黨員關(guān)愛”平臺,，讓群眾體驗到關(guān)懷，讓黨員感受到溫暖,，不斷增強黨的向心力,、凝聚力。

要把優(yōu)秀適合的人才用起來,，讓村級班子更堅強,。要拓寬渠道選好人，開闊視野,，打破地域,、行業(yè)、身份界限,，真正把能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“千里馬”選出來;落實待遇用好人,，讓基層干部經(jīng)濟(jì)上有干頭、政治上有盼頭,、精神上有念頭,，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;整治后進(jìn)管好人，健全完善村黨組織書記監(jiān)督管理的相關(guān)辦法機制,，持續(xù)抓好后進(jìn)村班子整治,，推動全市村級班子建設(shè)整體提升。

要把實用管用的機制建起來,，讓工作運行更規(guī)范,。要健全以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理機制，及時調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置,，堅持完善“四議兩公開”等制度,，保障農(nóng)村黨組織的規(guī)范運行和農(nóng)民群眾的民主權(quán)利;健全以融合發(fā)展為目標(biāo)的農(nóng)村社區(qū)治理機制，指導(dǎo)督促村居干部落實好集中辦公,、輪流值班,、民主決策等制度，逐步規(guī)范農(nóng)村社區(qū)治理;健全以增強“造血”功能為重點的村級組織運轉(zhuǎn)保障機制,，結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革,、精準(zhǔn)扶貧等工作，著力做大集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,，不斷提高村級組織自我保障和服務(wù)群眾的能力,。

要把重視黨建的導(dǎo)向立起來,，讓責(zé)任體系更完善,。黨委(黨組)書記要帶頭履責(zé)，親自調(diào)查研究,、梳理分析,，以上率下,、作出表率;班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，切實把抓基層黨建工作的責(zé)任扛在肩上,、抓在手上,、落實到行動上;有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，從自身職責(zé)出發(fā),，加強協(xié)作,，合力推進(jìn)基層黨建工作;督導(dǎo)考核要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格落實責(zé)任,，強化考核結(jié)果運用,，形成常態(tài)化督查機制。

要把嚴(yán)實的作風(fēng)樹起來,，讓工作推進(jìn)更有力,。要講政治，牢牢樹立政治意識,、大局意識,、核心意識和看齊意識，自覺維護(hù)黨的權(quán)威和形象,，發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用;善創(chuàng)新,，堅持實事求是、務(wù)實管用,，用新的視角觀察形勢,、新的思路推動工作、新的機制和辦法解決問題;求實效,，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),，把一切工作的出發(fā)點和落腳點放到為群眾辦實事、解難題上,，切實贏得群眾的擁護(hù)和信任;守紀(jì)律,，既嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì),、國家法律,，又嚴(yán)格遵守黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，守住底線,、不碰紅線,。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇九

扶貧開發(fā)工作重點縣是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。在昨日召開的全市脫貧攻堅推進(jìn)會議上,，欒川縣,、嵩縣、洛寧縣,、汝陽縣,、宜陽縣等5個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和省扶貧開發(fā)工作重點縣伊川縣的負(fù)責(zé)同志分別作表態(tài)發(fā)言,，立下脫貧攻堅“軍令狀”。大家一致表示,，要咬定目標(biāo),、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，在全市實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標(biāo)進(jìn)程中有更大擔(dān)當(dāng),。

【欒川縣】

●貧困狀況：75個貧困村，2.8萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)25個貧困村和7500人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全縣穩(wěn)定脫貧

欒川縣堅持每月聽取扶貧開發(fā)工作匯報,，每季度召開黨政聯(lián)席會議研究扶貧開發(fā)工作,，并啟動扶貧責(zé)任追究和憑扶貧開發(fā)政績重用干部的工作機制，為扶貧攻堅“有人干事”“有人辦事”提供保障,。該縣將組織15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個貧困村和各扶貧包村單位逐戶開展建檔立卡“回頭看”活動,，確保5月10日前解決好貧困戶識別不準(zhǔn)等問題，并重新審定脫貧規(guī)劃,。

下一步,，該縣財政將切實加大扶貧投入力度，涉農(nóng)部門將不低于當(dāng)年40%的項目資金向貧困村,、貧困家庭傾斜,，成立“欒川縣惠民扶貧信貸融資公司”，為扶貧攻堅提供資金保障,。

【洛寧縣】

●貧困狀況：98個貧困村,，3.5萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)40個貧困村和1.3萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

洛寧縣將進(jìn)一步完善黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動,、社會參與的扶貧開發(fā)機制,，實行縣、鄉(xiāng),、村“三級書記”抓扶貧,，實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鄉(xiāng)包村、縣直科級干部帶隊駐村,、黨員干部入戶幫扶“三個層次”全覆蓋,。同時，要用好全省統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”實踐行動平臺,，形成強大合力,。

與此同時，洛寧縣將圍繞脫貧任務(wù),，嚴(yán)格落實黨政“一把手”責(zé)任,，將精準(zhǔn)扶貧權(quán)重增加到60%，對完不成年度目標(biāo)任務(wù)的實行“一票否決”,。此外,，實行新提拔干部試用期及后備干部到貧困村掛職鍛煉制度,，真正把脫貧攻堅措施落到實處,。

【汝陽縣】

●貧困狀況：71個貧困村,，3.7萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)20個村和9000人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

汝陽縣將堅持把脫貧攻堅作為縣、鄉(xiāng),、村三級的頭等大事和第一民生工程,，持續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直單位進(jìn)駐,、全縣公務(wù)員結(jié)對幫扶體系,，健全脫貧攻堅督導(dǎo)考核機制，促進(jìn)脫貧攻堅各項目標(biāo)責(zé)任落到實處,。

在精準(zhǔn)識別方面,，汝陽縣對所有建檔立卡信息與縣民政、公安,、社保等部門進(jìn)行全面比對,，確保扶持對象精準(zhǔn)到戶到人;在規(guī)范檔案管理方面，由縣領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治,，做到戶有卡、村有冊,、鄉(xiāng)有檔,、縣級有平臺;在對接幫扶方面，組織幫扶單位入戶對接,，做到一戶一策,、一人一策、綜合施策;在扶貧項目實施方面,，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包,，加強督導(dǎo)督查，確保重點扶貧項目按時間節(jié)點完成任務(wù);在加強縣鄉(xiāng)扶貧力量方面,，選調(diào)高素質(zhì)后備干部,，充實縣脫貧攻堅隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也配備專業(yè)人員從事脫貧攻堅工作,。

【嵩縣】

●貧困狀況：95個貧困村,，5.05萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)24個貧困村和1萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

在目標(biāo)精準(zhǔn)方面，嵩縣將緊盯脫貧目標(biāo),，將任務(wù)細(xì)化到每個年度,。在對象精準(zhǔn)方面，將嚴(yán)格按照建檔立卡標(biāo)準(zhǔn)和程序,，扎實做好貧困人口復(fù)核工作,，既不少錄一戶,，也不誤錄一人;脫貧一戶銷號一戶，返貧一戶錄入一戶,。

下一步,，該縣將綜合運用各種扶貧措施，因地制宜,、對癥下藥,，實施勞動力轉(zhuǎn)移脫貧3544戶12289人，發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)脫貧4216戶14230人,，完成2.75萬名深山貧困群眾搬遷任務(wù),，通過教育扶貧切斷貧困代際傳遞，社會保障兜底3102戶9306人,?！笆濉睍r期，該縣將持續(xù)加大資金投入力度,，每年縣財政列支3000萬元扶貧資金,，整合1億元涉農(nóng)資金，集中用于扶貧事業(yè),。

【宜陽縣】

●貧困狀況：88個貧困村,，5.4萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)27個貧困村和1.6萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

脫貧攻堅必須增強群眾內(nèi)生動力。宜陽縣將通過縣,、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪懇談,、組織農(nóng)村致富能手和脫貧示范戶到貧困村現(xiàn)身說法等方式，調(diào)動群眾積極性,，變“坐等輸血扶貧”為“自我造血脫貧”,。

宜陽縣將在加大資金投入力度、爭取銀行貸款,、搞好定點幫扶對接的基礎(chǔ)上,，著力打通產(chǎn)業(yè)扶貧渠道，大力發(fā)展煙葉,、花椒,、蔬菜、養(yǎng)殖等項目,，并利用農(nóng)村淘寶項目推進(jìn)電商扶貧,。同時，推行產(chǎn)業(yè)化扶持政策,，對吸納貧困戶就業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予財政補貼,。

【伊川縣】

●貧困狀況：56個貧困村，3.8萬貧困人口

●今年任務(wù)：實現(xiàn)28個村和1.5萬人穩(wěn)定脫貧

●脫貧目標(biāo)：20xx年全面脫貧

伊川縣是我市確定的首個脫貧縣。該縣在抓好貧困人口識別,、致貧原因分析的基礎(chǔ)上,，將逐戶制定針對性脫貧措施。同時,，該縣組織實施百項扶貧工程,，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;按照“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品,，一戶一策”要求,，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);開展百期勞動技能培訓(xùn),，培養(yǎng)扶貧帶頭人;全面落實各級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任,，加強與貧困戶對接。

下一步,，伊川縣將嚴(yán)格落實縣四大班子領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直單位“一把手”,、駐村第一書記和村組干部的主體責(zé)任,，著力充實縣、鄉(xiāng),、村三級扶貧隊伍,。今后，該縣每年投入扶貧資金不少于7000萬元,，縣直分包單位投入貧困村資金不低于3萬元,。此外，該縣每月進(jìn)行一次督導(dǎo)排名,，對連續(xù)排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。

脫貧攻堅發(fā)言稿300字 脫貧攻堅發(fā)言稿格式篇十

革命老區(qū)(以下簡稱老區(qū))是黨和人民軍隊的根，老區(qū)和老區(qū)人民為中國革命勝利和社會主義建設(shè)作出了重大犧牲和重要貢獻(xiàn),。新中國成立60多年特別是改革開放30多年來,，在黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持下,，老區(qū)面貌發(fā)生深刻變化,，老區(qū)人民生活水平顯著改善，但由于自然,、歷史等多重因素影響,，一些老區(qū)發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、人民生活水平不高的矛盾仍然比較突出,，脫貧攻堅任務(wù)相當(dāng)艱巨。為進(jìn)一步加大扶持力度，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,，讓老區(qū)人民過上更加幸福美好的生活,，現(xiàn)提出如下意見。

一,、總體要求

全面貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中、五中全會精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神,，堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，以改變老區(qū)發(fā)展面貌為目標(biāo)，以貧困老區(qū)為重點,，更加注重改革創(chuàng)新,、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、更加注重生態(tài)文明建設(shè),、更加注重開發(fā)開放,、更加注重共建共享發(fā)展，進(jìn)一步加大扶持力度,，實施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，著力破解區(qū)域發(fā)展瓶頸制約,，著力解決民生領(lǐng)域突出困難和問題,，著力增強自我發(fā)展能力，著力提升對內(nèi)對外開放水平,，推動老區(qū)全面建成小康社會,，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

到20xx年,，老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。

二、工作重點

按照區(qū)別對待,、精準(zhǔn)施策的原則,，以重點區(qū)域、重點人群,、重點領(lǐng)域為突破口,，加大脫貧攻堅力度，帶動老區(qū)全面振興發(fā)展,。

(一)以支持貧困老區(qū)為重點,，全面加快老區(qū)小康建設(shè)進(jìn)程。貧困地區(qū)是全國全面建成小康社會的短板,，貧困老區(qū)更是短板中的短板,。要把貧困老區(qū)作為老區(qū)開發(fā)建設(shè)的重中之重，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，著力改善發(fā)展環(huán)境與條件,，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,，推動相關(guān)資源要素向貧困老區(qū)優(yōu)先集聚，民生政策向貧困老區(qū)優(yōu)先覆蓋,，重大項目向貧困老區(qū)優(yōu)先布局,，盡快增強貧困老區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力。

(二)以扶持困難群體為重點,，全面增進(jìn)老區(qū)人民福祉,。切實解決好老區(qū)貧困人口脫貧問題，全面保障和改善民生,，是加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,。要打破慣性思維，采取超常規(guī)舉措,，加快科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧,，加大幫扶力度，提高優(yōu)撫對象待遇水平,，辦好老區(qū)民生實事,，使老區(qū)人民與全國人民一道共享全面建成小康社會成果。

(三)以集中解決突出問題為重點,，全面推動老區(qū)開發(fā)開放,。加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，基礎(chǔ)設(shè)施是首要條件,，資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵環(huán)節(jié),，改革開放是根本動力，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展底線，老區(qū)精神是活力源泉,。要圍繞重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，明確工作思路，選準(zhǔn)主攻方向,，發(fā)揚“釘釘子”精神,，使老區(qū)面貌明顯改善，人民生活水平顯著提升,。

三,、主要任務(wù)

(一)加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快破解發(fā)展瓶頸制約,。大力推進(jìn)老區(qū)高等級公路建設(shè),，優(yōu)先布局一批鐵路項目并設(shè)立站點，積極布局一批支線和通用機場,，支持有條件的老區(qū)加快港口,、碼頭、航道等水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭實現(xiàn)老區(qū)所在地級市高速公路通達(dá),、加速鐵路基本覆蓋。加快推動老區(qū)電網(wǎng)建設(shè),，支持大用戶直供電和工業(yè)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自備電廠,，保障發(fā)展用能需求。增加位于貧困老區(qū)的發(fā)電企業(yè)年度電量計劃,，提高水電工程留存電量比例,。加大老區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓工程實施力度,。完善電信普遍服務(wù)補償機制,，支持老區(qū)加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略、“寬帶鄉(xiāng)村”工程,，加大網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,。優(yōu)先支持老區(qū)重大水利工程、中型水庫,、病險水庫水閘除險加固,、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目建設(shè)，加大貧困老區(qū)抗旱水源建設(shè),、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治力度,。支持老區(qū)推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在安排建設(shè)任務(wù)和補助資金時予以傾斜,。

(二)積極有序開發(fā)優(yōu)勢資源,，切實發(fā)揮輻射帶動效應(yīng),。鼓勵中央企業(yè)和地方國有企業(yè)、民營資本組建混合所有制企業(yè),，因地制宜勘探開發(fā)老區(qū)煤炭,、石油、天然氣,、頁巖氣,、煤層氣、頁巖油等資源,。在具備資源稟賦的老區(qū)積極有序開發(fā)建設(shè)大型水電,、風(fēng)電、太陽能基地,，著力解決電力消納問題,。支持老區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能、天然氣,、農(nóng)村小水電等清潔能源,，加快規(guī)劃建設(shè)一批抽水蓄能電站。積極支持符合條件的老區(qū)建設(shè)能源化工基地,，加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,，實現(xiàn)資源就地加工轉(zhuǎn)化利用。增加地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價專項對貧困老區(qū)基礎(chǔ)性,、公益性項目的投入,，引導(dǎo)社會資本積極參與老區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，支持開展礦產(chǎn)資源綜合利用示范基地和綠色礦山建設(shè),。

(三)著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強“造血”功能,。推進(jìn)老區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益,。做大做強農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè),，支持老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品種保護(hù)、選育和生產(chǎn)示范基地建設(shè),，積極推廣適用新品種,、新技術(shù)，打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū),，扶持,、鼓勵開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,。積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場,，鼓勵大型零售超市與貧困老區(qū)合作社開展農(nóng)超對接。加強老區(qū)農(nóng)村物流服務(wù)體系建設(shè),，鼓勵郵政快遞服務(wù)向農(nóng)村延伸,。大力發(fā)展電子商務(wù)，加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn),，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌推介營銷的支持力度。依托老區(qū)良好的自然環(huán)境,，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造一批具有較大影響力的養(yǎng)生養(yǎng)老基地和休閑度假目的地,。充分挖掘老區(qū)山林資源,，積極發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),。利用老區(qū)豐富的文化資源,，振興傳統(tǒng)工藝，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。支持老區(qū)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū),，優(yōu)先支持老區(qū)創(chuàng)建國家級旅游景區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央補助資金進(jìn)一步向老區(qū)傾斜,。加大跨區(qū)域旅游合作力度,，重點打造國家級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路，加強旅游品牌推介,，著力開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品,，培育一批具有較高知名度的旅游節(jié)慶活動。加強老區(qū)革命歷史紀(jì)念場所建設(shè)維護(hù),，有計劃搶救影響力大,、損毀嚴(yán)重的重要革命遺址。支持老區(qū)因地制宜開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點,。積極發(fā)展適合老區(qū)的信息消費新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新模式,。

(四)切實保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，著力打造永續(xù)發(fā)展的美麗老區(qū)。繼續(xù)實施天然林保護(hù),、防護(hù)林建設(shè),、石漠化治理、防沙治沙,、濕地保護(hù)與恢復(fù),、退牧還草,、水土流失綜合治理、坡耕地綜合整治等重點生態(tài)工程,，優(yōu)先安排貧困老區(qū)新一輪退耕還林還草任務(wù),，支持老區(qū)開展各類生態(tài)文明試點示范。加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理,，支持在符合條件的老區(qū)開展國家公園設(shè)立試點,。大力發(fā)展綠色建筑和低碳、便捷的交通體系,，加快推動生產(chǎn)生活方式綠色化,。深入實施大氣、水,、土壤污染防治行動計劃,，全面推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治,。加強農(nóng)村面源污染治理,，對秸稈、地膜,、畜禽糞污收集利用加大扶持和獎勵力度,，研究將貧困老區(qū)列入下一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點區(qū)域。加快推進(jìn)老區(qū)工業(yè)污染場地和礦區(qū)環(huán)境治理,，支持老區(qū)工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造工程,。

(五)全力推進(jìn)民生改善，大幅提升基本公共服務(wù)水平,。加快解決老區(qū)群眾飲水安全問題,，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級力度，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水,、電力保障水平,。加快貧困老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，重點推進(jìn)剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路建設(shè),，推動一定人口規(guī)模的自然村通公路。加大農(nóng)村危房改造力度,，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造,，對貧困老區(qū)予以傾斜支持。加快老區(qū)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè),。盡快補齊老區(qū)教育短板,，增加公共教育資源配置，消除大班額現(xiàn)象,，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)校設(shè)點布局,，改善基本辦學(xué)條件,，強化師資力量配備，確保適齡兒童和少年都能接受良好的義務(wù)教育,。支持貧困老區(qū)加快普及高中階段教育,，辦好一批中等、高等職業(yè)學(xué)校,，逐步推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費,，推動職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建實驗實訓(xùn)平臺，培養(yǎng)更多適應(yīng)老區(qū)發(fā)展需要的技術(shù)技能人才,。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,，暢通貧困老區(qū)學(xué)生就讀重點高校渠道。加強老區(qū)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持貧困老區(qū)實施全科醫(yī)生和?？漆t(yī)生特設(shè)崗位計劃，逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和大病救助水平,。加大社會救助力度,，逐步提高老區(qū)最低生活保障水平，加快完善老區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,，落實國家基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策,。以廣播電視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字文化服務(wù),、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng),、流動文化服務(wù)以及公共圖書館、文化館(站),、基層綜合性文化服務(wù)中心,、基層新華書店等為重點，推動老區(qū)基本公共文化服務(wù)能力與水平明顯提高,。

(六)大力促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，全面增強群眾增收致富能力。結(jié)合實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,，發(fā)揮老區(qū)中心城市和小城鎮(zhèn)集聚功能,，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)、物流配送,、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè),，拓展勞動力就地就近就業(yè)空間。加強基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè),，推動貧困老區(qū)勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,，建立和完善勞動力輸出與輸入地勞務(wù)對接機制，提高轉(zhuǎn)移輸出組織化程度,。支持老區(qū)所在市縣積極整合各類培訓(xùn)資源,，開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),。加大貧困老區(qū)勞動力技能培訓(xùn)力度，鼓勵外出務(wù)工人員參加中長期實用技能培訓(xùn),。引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在老區(qū)開展訂單定向培訓(xùn),。支持符合條件的老區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地等，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。

(七)深入實施精準(zhǔn)扶貧,，加快推進(jìn)貧困人口脫貧。繼續(xù)實施以工代賑,、整村推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項扶貧工程，加大對建檔立卡貧困村,、貧困戶的扶持力度,。統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，開展扶貧小額信貸,，支持貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)有勞動能力的貧困戶增收致富。積極實施光伏扶貧工程,，支持老區(qū)探索資產(chǎn)收益扶貧,。加快實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，積極推進(jìn)老區(qū)貧困村旅游扶貧試點,。深入推行科技特派員制度,，支持老區(qū)科技特派員與貧困戶結(jié)成利益共同體，探索創(chuàng)業(yè)扶貧新模式,。在貧困老區(qū)優(yōu)先實施易地扶貧搬遷工程,，在安排年度任務(wù)時予以傾斜，完善后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和就業(yè)扶持政策,。加快實施教育扶貧工程,，在老區(qū)加快落實建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費政策，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。實施健康扶貧工程,，落實貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費部分由財政給予補貼的政策，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底,。

(八)積極創(chuàng)新體制機制，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局,。支持老區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┺r(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)等抵押貸款以及大宗特色農(nóng)產(chǎn)品保險試點,。支持老區(qū)開展水權(quán)交易試點,，探索建立市場化補償方式。推動相關(guān)老區(qū)深度融入“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)三大國家戰(zhàn)略，與有關(guān)國家級新區(qū),、自主創(chuàng)新示范區(qū),、自由貿(mào)易試驗區(qū)、綜合配套改革試驗區(qū),、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建立緊密合作關(guān)系,，打造區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展平臺，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”,，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動密集型等產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向老區(qū)轉(zhuǎn)移,。支持老區(qū)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快推動老區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,。支持具備條件的老區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,，鼓勵老區(qū)所在市縣積極承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。對老區(qū)企業(yè)到境外開展各類管理體系認(rèn)證,、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊等給予資助,。拓展老區(qū)招商引資渠道，利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金促進(jìn)貧困老區(qū)發(fā)展,，優(yōu)先支持老區(qū)項目申報借用國外優(yōu)惠貸款,。鼓勵老區(qū)培育和發(fā)展會展平臺，提高知名度和影響力,。加快邊境老區(qū)開發(fā)開放,，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,，提升邊民互市貿(mào)易便利化水平,。

四、支持政策

(一)加強規(guī)劃引導(dǎo)和重大項目建設(shè),。編制實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃等中長期規(guī)劃時,，對老區(qū)予以重點支持，積極謀劃一批交通,、水利,、能源等重大工程項目，優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃,。全面實施贛閩粵原中央蘇區(qū),、陜甘寧、左右江、大別山,、川陜等老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和集中連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃,，加快落實規(guī)劃項目和政策。推動大型項目,、重點工程,、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的前提下優(yōu)先向老區(qū)安排。探索建立老區(qū)重大項目審批核準(zhǔn)綠色通道,，加快核準(zhǔn)審批進(jìn)程,，對重大項目環(huán)評工作提前介入指導(dǎo)。

(二)持續(xù)加大資金投入,。中央財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金,、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)一步向貧困老區(qū)傾斜。增加老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模,，擴(kuò)大支持范圍,。中央財政專項扶貧資金分配向貧困老區(qū)傾斜。加大中央集中彩票公益金支持老區(qū)扶貧開發(fā)力度,，力爭實現(xiàn)對貧困老區(qū)全覆蓋,。加大中央預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)基金對老區(qū)的投入力度。嚴(yán)格落實國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設(shè)項目取消縣級和西部集中連片特困地區(qū)地市級配套資金的政策,，并加大中央和省級財政投資補助比重,。在公共服務(wù)等領(lǐng)域積極推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式,。鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對老區(qū)開發(fā)建設(shè)的金融支持,。鼓勵各銀行業(yè)金融機構(gòu)總行合理擴(kuò)大貧困老區(qū)分支機構(gòu)授信審批權(quán)限，加大支農(nóng)再貸款,、扶貧再貸款對貧困老區(qū)的支持力度,，建立健全信貸資金投向老區(qū)的激勵機制。支持具備條件的民間資本在老區(qū)依法發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行,、民營銀行等金融機構(gòu),，推動有關(guān)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)老區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)作物保險產(chǎn)品,，支持貧困老區(qū)開展特色農(nóng)產(chǎn)品價格保險。

(三)強化土地政策保障,。在分解下達(dá)新增建設(shè)用地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時,，重點向老區(qū)內(nèi)國家扶貧開發(fā)工作重點縣傾斜。鼓勵通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤優(yōu)先解決老區(qū)易地扶貧搬遷安置所需建設(shè)用地,，對不具備開展增減掛鉤條件的,，優(yōu)先安排搬遷安置所需新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),。在貧困老區(qū)開展易地扶貧搬遷，允許將城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)在省域范圍內(nèi)使用,。支持有條件的老區(qū)開展歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾利用,、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點。落實和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策。

(四)完善資源開發(fā)與生態(tài)補償政策,。適當(dāng)增加貧困老區(qū)光伏,、風(fēng)電等優(yōu)勢能源資源開發(fā)規(guī)模。合理調(diào)整資源開發(fā)收益分配政策,，研究提高老區(qū)礦產(chǎn),、油氣資源開發(fā)收益地方留成比例，強化資源開發(fā)對老區(qū)發(fā)展的拉動效應(yīng),。支持將符合條件的貧困老區(qū)納入重點生態(tài)功能區(qū)補償范圍,。逐步建立地區(qū)間橫向生態(tài)保護(hù)補償機制，引導(dǎo)提供生態(tài)產(chǎn)品的老區(qū)與受益地區(qū)之間,，通過資金補助,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn),、共建園區(qū)等方式實施補償,。支持符合條件的老區(qū)啟動實施濕地生態(tài)效益補償和生態(tài)還濕。

(五)提高優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)提高“三紅”人員(在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士,、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員),、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和定期生活補助標(biāo)準(zhǔn),，研究其遺孀定期生活補助政策，保障好老無所養(yǎng)和傷病殘優(yōu)撫對象的基本生活,。研究逐步提高新中國成立前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員生活補助標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策，逐步提高醫(yī)療保障水平,。鼓勵有條件的地方實行優(yōu)撫對象基本殯葬服務(wù)費用減免政策,。優(yōu)撫對象申請經(jīng)濟(jì)適用住房、公租房或農(nóng)村危房改造的,，同等條件下予以優(yōu)先安排,。加大優(yōu)撫對象家庭成員就業(yè)政策落實力度，符合就業(yè)困難人員條件的優(yōu)先安排公益性崗位,，組織機關(guān),、企事業(yè)單位面向老區(qū)定向招聘輔助人員,。

(六)促進(jìn)干部人才交流和對口幫扶。推進(jìn)貧困老區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)干部交流,，加大中央和國家機關(guān),、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實施邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃,。研究實施直接面向老區(qū)的人才支持項目，支持老區(qū)相關(guān)單位申報設(shè)立院士工作站和博士后科研工作站,。深入推進(jìn)中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動,，進(jìn)一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現(xiàn)定點扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋,。制定優(yōu)惠政策,，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導(dǎo)優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作,。加快建立省級政府機關(guān),、企事業(yè)單位或省內(nèi)發(fā)達(dá)縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機制。

五,、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)高度重視老區(qū)開發(fā)建設(shè)工作,。各級黨委和政府要進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感,、使命感,，把加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)作為“一把手工程”，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責(zé)任,。堅持中央統(tǒng)籌,、省(自治區(qū)、直轄市)負(fù)總責(zé),、市(地)縣抓落實的工作機制,，推動建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源,，推動老區(qū)加快發(fā)展,。發(fā)揮軍隊和武警部隊的優(yōu)勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。加大對老區(qū)脫貧攻堅工作的考核力度,，實行年度報告和通報制度。按照國家有關(guān)規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型,，對推進(jìn)工作不力的要強化責(zé)任追究,。加強對各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的指導(dǎo),，給予必要的支持。

(二)不斷加強老區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬,、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高的干部充實老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,，優(yōu)先選派省部級,、廳局級后備干部擔(dān)任老區(qū)市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，推動老區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化,、知識化、專業(yè)化,。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷,、子女入學(xué)等方面予以傾斜,。加強老區(qū)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強黨組織帶頭人,，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,，強化服務(wù)群眾、村干部報酬待遇,、村級組織活動場所等基礎(chǔ)保障,。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作，充分發(fā)揮基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用,。根據(jù)老區(qū)貧困村實際需求,，精準(zhǔn)選派駐村工作隊，提高縣以上機關(guān)派出干部比例,。

(三)廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設(shè),。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育,、市場開拓,、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能,、吸納就業(yè),、捐資助貧，引導(dǎo)一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧,，鼓勵社會團(tuán)體,、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設(shè),。對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè),、帶動貧困群眾就業(yè)增收的,，嚴(yán)格落實稅收、土地,、金融等相關(guān)支持政策,。開展多種類型的公益活動，引導(dǎo)廣大社會成員和港澳同胞,、臺灣同胞,、華僑及海外人士，通過愛心捐贈,、志愿服務(wù),、結(jié)對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。

(四)大力弘揚老區(qū)精神,。各級黨委和政府要把弘揚老區(qū)精神作為黨建工作的重要內(nèi)容,，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日,、建軍節(jié),、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)機關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚,、支持服務(wù)老區(qū)光榮的濃厚氛圍。積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作,，結(jié)合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動,，培育壯大老區(qū)文藝團(tuán)體和文化出版單位，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng),、展現(xiàn)老區(qū)精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產(chǎn)品,。加強老區(qū)新聞媒體建設(shè)，提升老區(qū)精神傳播能力,。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生,、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不等不靠,，齊心協(xié)力,，爭當(dāng)老區(qū)精神的傳承者和踐行者，加快老區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐,，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面,。

(五)全面落實各項任務(wù)舉措。各級黨委和政府要認(rèn)真抓好意見的貫徹落實,，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工,，加大政策項目實施力度,，確保年年有總結(jié)部署、有督促檢查,。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，抓緊制定實施方案，細(xì)化實化具體政策措施,，全面落實意見提出的各項任務(wù),。國家發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門和單位加強對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查,，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告,。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用,，適時組織第三方機構(gòu)對本意見實施情況進(jìn)行評估。