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省委全委會議講話精神篇一

一,、迎難而上,，保持良好精神狀態(tài)和昂揚斗志

在本屆團委換屆以前，由于方方面面的原因,，團委的工作一直處于被動和落后的位置,，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展,，團的工作經(jīng)費難保障等等,，可以說是難字當頭。如何扭轉(zhuǎn)這一局面,，新一屆團委從轉(zhuǎn)變觀念入手,，振作精神，鼓舞斗志,，變壓力為動力,，知難而進,。

一是理直氣壯抓工作,。克服畏首畏尾思想，依照上級團委工作部署和《團章》規(guī)定,，增強自信心,，大膽地開展工作。20xx年5月,，我們通過團情調(diào)查發(fā)現(xiàn),，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發(fā)展不規(guī)范,，收的團費不上繳,，年復一年沒辦法。對此,，我們迅速研究出臺了關于《進一步加強和規(guī)范團員發(fā)展工作的通知》，與縣教育局聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強和改進學校共青團工作的意見》,，扭轉(zhuǎn)了團員發(fā)展無計劃,，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學校團青比例由去年的23.8上升至今年的41,，團費任務在去年的基礎上翻了一番,。

二是不等不靠自己闖?；顒踊顒?，動則活。動,，就是要去闖,，主動去爭取。20xx年,，縣政府給我們一年的工作經(jīng)費預算是20xx元,，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多,，我們沒有向縣政府領導和縣財政等靠要,，積極尋找載體，自己闖,。20xx年9至10月份,，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，我們聯(lián)合縣委宣傳部,、縣教育局在全縣范圍內(nèi)開展了十八歲成人宣誓儀式暨中小學生文藝匯演,，從籌備到結(jié)束歷時一個半月，經(jīng)費預算2.2萬元,。面對縣財政不給錢,，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長,，一次爭取到位宣傳費8000元,，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕,，怕就怕沒有勇氣,。

二、求真務實,，不斷探索工作新路子

務實的工作作風是青年干部成就事業(yè)的基礎,。20xx年的工作，我們注重從實際出發(fā),，腳踏實地，講求實效,。

一是打牢共青團工作基礎,?；A不牢，地動山搖,。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎不牢,。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差,，工作經(jīng)費緊張;團干部工作能力和自信心不強,。為了對癥下藥，我們積極主動與縣委組織部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委取得聯(lián)系和溝通，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了團委副書記,，建議調(diào)整了六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記,，配強配硬了基層團組織,。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公設備,，購置了公務用車，較好地改善了辦公條件,。舉辦了團干部培訓班,，組織學習團的業(yè)務知識,，增強了團干部的工作信心和工作能力。當然,，在打基礎的工作上，團干部一定要有創(chuàng)業(yè)的思想,。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎,、留點什么的思想,。

二是整合資源，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極性,。團委機關人少事多，如何處理好這一矛盾,，關鍵在有效整合資源上,。我們通過以活動為載體—邀請領導參加—發(fā)揮部門優(yōu)勢—取得實際效果為鏈節(jié)，把各項資源整合起來,，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節(jié)中的一方面資源,。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多,，在省,、市、縣電視臺及省,、市日報上都有宣傳報道,。特別是縣電視臺，主動免費承擔了我們的宣傳報道,，在提升團委形象上起到了很大的作用,?？h電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關工作任務,，最終實現(xiàn)了雙贏的效果,。

三是善于總結(jié),，培養(yǎng)與時俱進的思想品質(zhì),。時代變化了,，團的工作方式方法也要改變,。在工作中我們發(fā)現(xiàn),，一些團干部還在向往以前的那種赤膊上陣,、一呼百應的青年書記形象,，導致在新形式下工作消極被動,，甚至怨天尤人,。針對這一問題，我們采取“走出去”的辦法來開闊眼界,，學習借鑒外地經(jīng)驗,，及時指導各地共青團工作,。定期進行總結(jié)，保證了團的各項工作的與時俱進,。20xx年5—6月份,，我們帶領部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學習,，及時歸納經(jīng)驗并結(jié)合實際加以利用,。8月份，組織了12個單位的負責人到孝感,、武漢等地學習借鑒青年文明號創(chuàng)建經(jīng)驗,，有效地促進了全縣青年文明號創(chuàng)建活動。

三,、緊扣中心,，積極爭取領導重視和部門支持

眾所周知，團委是個群團部門,，人權,、財權都沒有。要開展好團的工作,，領導重視是關鍵，部門支持是保證,。

一是緊扣熱點,，爭取部門配合?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出臺后,，加強和改進未成年人思想道德建設成為當前的熱點，我們緊抓這一熱點,，先后聯(lián)合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉(xiāng)少年手拉手,，萬冊圖書進山村”活動;聯(lián)合司法局,、教育局開展了送法律進校園活動,，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。

二是抓住重點,，爭取領導的重視和支持,。圍繞縣委,、縣政府創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作,，大力開展創(chuàng)建共青文明路和青年文明號示范一條街活動,，得到了縣委、縣政府的重視和支持,，既開展了共青團的品牌活動,，又緊扣了縣委縣政府當前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術節(jié),，開展預防艾滋病“青春紅絲帶”衛(wèi)生宣傳周和企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會等活動,，得到了縣委、縣政府主要領導的重視,，活動被納入到縣委,、縣政府的重要工作日程安排上來。

三是攻破難點,，塑造共青團干部的新形象,。工作環(huán)境不優(yōu)，工作經(jīng)費緊張一直以來是我們工作的難點,，不攻破這些難點,，團的工作將會陷入被動落后的循環(huán)怪圈。在優(yōu)化工作環(huán)境上,，我們采取內(nèi)強素質(zhì),、外樹形象的措施，加強機關內(nèi)部管理,，提高團干部素質(zhì)和工作能力,，努力促使每一位團干部都能獨擋一面的工作，讓別人不敢小瞧,。在解決工作經(jīng)費的問題上,，一方面加大團費督收力度，另一方面積極開展團的活動,，以活動養(yǎng)活動爭取有節(jié)余,。20xx年以來,，我們請縣委,、縣政府領導參加活動多，但從未要求領導出面給我們解決經(jīng)費問題,，而是我們主動向領導匯報經(jīng)費是怎么解決的,，讓領導參加活動輕松、高興,、愿意,。通過一年來的努力,，我們團委一班人在領導和各部門心目中形象大大改變。在縣委縣政府的工作部署中,，團委不再是陌生的字眼,。第一范文網(wǎng)版權所有

20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇,，努力工作,，取得了一定成績，但與各級領導要求相比,，與各兄弟縣市相比,，還存在許多問題和不足。新的一年,，我們將繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng),，求真務實，再接再厲,，爭取各項工作取得新突破,。

謝謝!

省委全委會議講話精神篇二

縣委十一屆五次全委會就要結(jié)束了。上午,，裴智書記代表縣委會作了《唱響主旋律提升精氣神努力推動城口文化大發(fā)展》的主題報告,，縣委、宣傳部長汪玉平同志對《中共城口縣委關于推動城口文化大發(fā)展的決定》(審議稿)進行了說明,。與會同志圍繞裴智書記的報告和縣委的決定進行了深入討論,，整個會議始終洋溢著濃郁的文化氛圍。與會同志一致認為,，裴智書記的報告立意高遠,、主題鮮明、目標明確,、重點突出,，具有很強的思想性、針對性,、指導性和操作性,。玉平同志對《決定》的背景、過程,、主題,、重點等詮釋得非常清楚?？傊?，這次會議開得非常成功，吹響了我縣文化大發(fā)展的沖鋒號，是一次深入學習實踐科學發(fā)展觀,、貫徹落實市委三屆五次全委會精神的動員會,，是一次鼓舞士氣、自我加壓,、加快發(fā)展的誓師會,，與會同志深受鼓舞、倍感振奮,。歸納起來有以下四個方面的收獲：

第一,，理念不斷深化。在深入學習實踐科學發(fā)展觀,、致力城口經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關鍵時刻,，縣委全委會專題研究部署文化建設問題，既具有重大的戰(zhàn)略意義,，又具有很強的現(xiàn)實針對性,。

一是文化能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。文化通常被稱為“軟實力”,，但從現(xiàn)實來講,，更是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的“催化劑”?？茖W發(fā)展,，關鍵在人。文化能夠熏陶人,、教化人,、激勵人、提升人的素質(zhì),，提振社會的精氣神,，形成強大合力，提高工作效率和組織效能,，成為生產(chǎn)力中不可分割的要素,。比如，猶太人,、溫州人令人刮目相看,，就與他們的文化傳承息息相關?！伴L三角”,、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟圈發(fā)展勢頭強勁,，相當程度上講也是深厚的文化底蘊使然,。歷史賦予我縣“原始風貌、巴山風情,、老區(qū)風骨”的特有文化內(nèi)涵,，城口人民培育形成“承認落后、不甘落后,、自強不息,、團結(jié)奮斗”的城口精神，提出了“地處邊遠思想觀念不落后,，條件艱苦工作標準不降低”的工作理念,，所有這些都將成為我縣加快發(fā)展的強大內(nèi)生動力。

二是文化能集聚生產(chǎn)要素,。從一定意義上講,，當物質(zhì)層面的競爭處于相持階段的時候，文化力量就具有決定性作用,，拼發(fā)展,、拼經(jīng)濟，最終是拼文化,。落實市委,、市政府給我縣的“四大定位”，建設全市重要生態(tài)功能保障區(qū),、全市向北重要門戶,、紅色旅游和生態(tài)旅游基地、重要生態(tài)經(jīng)濟區(qū),，建設“生態(tài)城口,、特色城口、開放城口,、和諧城口”,，不僅要建設先進的基礎設施，打造優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,，更要著力培育城口文化個性,，通過“文氣”提升“人氣”、凝聚“商氣”,，集聚生產(chǎn)要素,。

三是文化能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,，已成為一個新興產(chǎn)業(yè),。比如，北京文化產(chǎn)業(yè)增加值超過了1000億元,，占了gdp的10%以上,。在當前國際金融危機的背景下，文化產(chǎn)業(yè)不僅可以發(fā)揮撫慰心靈、提振信心的作用,，而且可以成為拉動經(jīng)濟復蘇的先導產(chǎn)業(yè),。大家一致認為，我縣提出實施“產(chǎn)業(yè)為經(jīng)文化為緯” 的發(fā)展戰(zhàn)略,，其核心就是以文化促進文化事業(yè),、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)推動文化發(fā)展,，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,。我們一定要遵循“二為”方向、“雙百”方針發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，促進經(jīng)濟發(fā)展,，縣委《決定》已經(jīng)確定了我縣文化大發(fā)展的具體任務，我們必須加快推進相關重點工作,。

第二,，目標催人奮進。根據(jù)全市文化大發(fā)展大繁榮的總體規(guī)劃,，結(jié)合城口實際,，縣委提出了推動文化大發(fā)展的總體目標任務，這就是到20xx年,，文化建設走在渝川陜毗鄰地區(qū)前列,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的3%以上，建成市級文化先進縣;到20xx年,，建成渝川陜毗鄰地區(qū)文化高地,，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全縣gdp的5%以上，建成全國文化先進縣,。這一目標是縣委,、縣政府通過深入調(diào)查研究，充分醞釀討論和集思廣益后形成的,，比較好地把握了城口文化發(fā)展歷史,，符合文化發(fā)展的一般規(guī)律;也體現(xiàn)了城口大發(fā)展的現(xiàn)實需要，通過努力又是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,?？傊覀円獔猿种髁魑幕I,，把主流文化滲透到社會的每個單元,、細胞，把全縣干部群眾的價值取向,、精神走向引導到“思變,、求進,、思發(fā)展、求突破”上,，把全縣上下的力量凝聚到建成市級文化先進縣和全國文化縣的歷史重任上來,。

第三，工作重點突出,。抓文化建設也要象抓經(jīng)濟建設一樣,，重點是抓項目,，關鍵是抓特色,，根本是抓人的塑造。一是抓好項目建設,，夯實文化產(chǎn)業(yè)的平臺載體,，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品和文化品牌，滿足人民群眾多層次,、多方面,、多樣性的文化需求。二是突出城口“特色”,，充分挖掘城口生態(tài)文化,、民俗文化、老區(qū)文化,、紅色文化等優(yōu)勢資源,，打造既具有城口地方特色又體現(xiàn)改革發(fā)展時代特征的文化先進縣。三是抓好人的塑造,，以文化活動為載體,，提高市民整體素質(zhì)，達到“以文化人”的目的,，促進人的全面發(fā)展,，讓城口盡快從精氣神層面體現(xiàn)直轄市區(qū)縣的風采。

第四,，措施具體實在,。這次會議提出了推進社會主義核心價值體系建設、加強公共文化服務體系建設,、加強文化遺產(chǎn)保護開發(fā)利用,、發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)、繁榮文學藝術事業(yè)等重大舉措,。這些重大舉措既體現(xiàn)了市委三屆五次全委會的精神要求,，又緊扣城口發(fā)展實際;既有面上的總體舉措，又有“唱紅歌,、讀經(jīng)典,、講故事,、傳箴言”活動、建設公共文化服務體系,、打造文化旅游業(yè),、加強媒體建設、深化文化體制改革等具體措施,，“含金量”高,、針對性強、指導性強,、操作性強,，為推動城口文化大發(fā)展提供了強有力的政策支撐。

燦爛的思想文化之花,，必然結(jié)出豐碩的經(jīng)濟社會發(fā)展之果,。這次縣委全委會的勝利召開，拉開了我縣先進文化建設的大幕,，掀起了我縣先進文化建設的熱潮,，必將進一步凝心聚力，激發(fā)廣大干部闖關奪隘的精氣神,，從而匯聚成打造渝東北民俗文化,、生態(tài)文化、紅色文化高地的巨大力量,，為推動城口跨越追趕,、上檔升位奠定了堅實的文化基礎。

借此機會,，我再就當前工作講幾點意見,。

縣委十一屆四次全委會在準確分析和客觀評價當前經(jīng)濟運行形勢的基礎上，提出了 “保八爭十”的目標,，即實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值21.7億元,，增長8%以上;地方預算內(nèi)財政收入達到1.72億元，增長20.6%;全社會固定資產(chǎn)投資完成28億元,，增長30.6%;社會消費品零售總額達到5.5億元,，增長17.5%;金融機構存貸款余額分別達到28億元和18億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11200元，農(nóng)民人均純收入突破3200元 ,。

根據(jù)全縣1-8月以來的經(jīng)濟運行情況來看,，我縣經(jīng)濟運行面臨著六大困難和挑戰(zhàn)，這就是外需嚴重萎縮對經(jīng)濟的影響仍將繼續(xù),，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難,，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收難度較大，推進結(jié)構調(diào)整和節(jié)能減排任務十分艱巨,，充分就業(yè)壓力仍然存在,，支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力還不強,。總之,，要實現(xiàn)“保八”的奮斗目標,，形勢異常嚴峻，任務十分艱巨,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至8月底，工業(yè)總產(chǎn)值距“保八”目標差13.79億元,，差序時進度30.6個百分點,，后幾個月每月必須完成工業(yè)總產(chǎn)值3.45億元。1-8月全社會固定資產(chǎn)投資完成了“保八”目標的55.5%,，差序時進度11.1個百分點,，后幾個月每月必須完成3億元以上,。據(jù)初步測算,，1-8月地區(qū)生產(chǎn)總值完成11.2億元，同比下降5.8%,，完成了“保八”的51.6%,，差序時進度15.1個百分點。圍繞年度目標任務,，對照完成進度情況,，結(jié)合當前工作實際，在今年后3個月時間里,，我們要全力抓好以下重點工作：

一,、 全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作

要認真貫徹落實縣委十一屆四次全委會和縣政府《關于貫徹落實縣委十一屆四次全委會精神全面完成年度目標任務的通知》(城府發(fā)〔20xx〕31號)文件精神，切實增強緊迫感和責任感,，全力以赴抓好后三個月的經(jīng)濟工作,。

第一，要搶抓時間,，千方百計加大固定資產(chǎn)投資力度,，全面提升投資拉動經(jīng)濟的能力?？h發(fā)改委和各項目主管部門一定要全力加快重點項目建設進度,，系統(tǒng)梳理、準確把握全年所有已開工項目的建設進度,，要根據(jù)工程投資規(guī)模,，對項目業(yè)主和建設單位下達目標任務，健全完善項目推進臺帳;要認真分析項目建設中存在的突出問題,，逐項提出整改措施,，排出推進時間進度表,，將項目落實到單位和人頭。項目具體管理部門要進一步細化工程建設進度,、投資進度和質(zhì)量安全措施,，新建工程要抓緊推進項目前期工作，具備條件的要抓緊開工;在開工項目要加快工程進度,，提前工期,，盡快形成實物工作量，完成全年投資任務,。要統(tǒng)籌安排好項目審批和資金,、電力、資源等要素保障工作,，盡最大可能促成一批項目盡早開工建設,。最近市政府對新增中央投資項目中已經(jīng)下達資金的一至四批項目實施情況進行了通報，要求在9月或10月必須啟動實質(zhì)建設,，我縣第二,、三、四批項目都有未開工項目,，說明我縣在新增中央投資項目建設方面還有較大差距,。希望各相關單位按照縣政府專題會議安排，抓緊啟動相關項目,。特別強調(diào)的是,，縣發(fā)改委和項目具體主管部門一定要高度重視，認真研究,，嚴格按照專題會議部署,，想盡千方百計確保這些項目在10月份以內(nèi)啟動建設。同時,，年末歲尾即將到來,，新一輪項目申報即將啟動，縣發(fā)改委要會同相關部門繼續(xù)做好與市級項目主管部門的銜接協(xié)調(diào)工作,，牢牢把握國家新增投資動向,，抓住國家擴大內(nèi)需和實施積極財政政策的機遇，包裝策劃儲備好一批國有投資項目進入市里的“籠子”,，以爭取國家和市里的更大投入,。

第二，要狠抓關鍵,，加快推進工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn),，確保工業(yè)產(chǎn)能的最大釋放?？h經(jīng)委要緊緊圍繞縣政府給各工業(yè)企業(yè)下達的工業(yè)生產(chǎn)任務,，會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊促成工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)投產(chǎn),，盡最大程度釋放產(chǎn)能，確保各項指標任務圓滿完成,。同時,，要通過綜合運用降低規(guī)費、金融扶持,、環(huán)境打造等措施助推企業(yè)恢復生產(chǎn),、渡過難關;要健全工業(yè)運行監(jiān)測機制，及時發(fā)布錳,、鋇,、煤等主要工業(yè)品市場動態(tài)，幫助企業(yè)了解市場行情,，把握市場走勢,，及時做好應對市場變化的相關準備;要增強企業(yè)生產(chǎn)要素保障能力，加快電網(wǎng)建設,，加強電力調(diào)度,，積極協(xié)調(diào)電價，保證各企業(yè)滿負荷生產(chǎn)的電力需求;要幫助企業(yè)完善礦山開采,、安全生產(chǎn)的相關手續(xù),，努力化解礦山矛盾糾紛，確保原材料供應;要幫助企業(yè)搞好項目策劃和申報工作,，積極爭取節(jié)能減排、技術改造等項目投資;要積極協(xié)調(diào)金融機構為企業(yè)和營銷大戶注入流動資金,，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題,。特別是聯(lián)系企業(yè)的縣級領導要會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真研究所聯(lián)系企業(yè)在當前生產(chǎn)過程中的困難和問題,，密切掌握動態(tài),，努力幫助企業(yè)渡過難關。

第三,，要增添措施,，竭盡全力擴大內(nèi)需、引導消費,，努力培育新的經(jīng)濟增長點,。全縣上下要認真貫徹落實市政府副市長周慕冰到城口調(diào)研時的指示精神，特別是縣商務局要會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，緊緊圍繞年末歲尾消費旺季到來的有利契機,，狠抓商貿(mào)項目建設，落實好秦巴地區(qū)山貨交易市場,、電子交易平臺等10個重點項目,，努力做到每個點子都有項目和規(guī)劃支撐,，每個項目都能爭取國家投入和上級支持;要狠抓刺激消費政策措施落實，全力做好“家電下鄉(xiāng),、汽摩下鄉(xiāng)”,、汽車以舊換新的宣傳和服務工作，大力開拓農(nóng)村消費市場;要加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進度,，健全商貿(mào)流通網(wǎng)絡;要籌備舉辦好第一屆農(nóng)商對接活動和秦巴地區(qū)山貨交易會,，積極組織縣內(nèi)企業(yè)開拓縣外市場，建成商品信息網(wǎng),，提高城口農(nóng)林特色產(chǎn)品產(chǎn)銷率;要全力確保市場供應,，加強糧油、成品油,、農(nóng)資等重要商品市場供應及價格監(jiān)測和預警機制,，落實生活必須品儲備和保供責任機制，確保重要商品不脫銷,、不斷供,。

第四，要加壓驅(qū)動,，多方出擊搞好財稅征管,，確保應收盡收?？h財政部門要會同國稅,、地稅及有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強收入征管,，隨時掌握收入入庫動態(tài),，整頓規(guī)范收入秩序，加大對重點行業(yè),、重點稅源稅種的稽查力度,，嚴厲打擊偷、逃,、騙稅行為,，完善納稅服務體系，強化非稅收入征管,，嚴格稅費減免行為和程序,，杜絕跑冒滴漏，確保應收盡收,。要嚴格收支管理,，搞好資金調(diào)度，緩解資金壓力和供需矛盾，優(yōu)化收支結(jié)構,，堅持收支平衡和量入為出的原則,，嚴格控制財政支出，加強財政專項資金監(jiān)管,，增強預算執(zhí)行的透明度和約束力,。要努力培育財源稅源。充分利用貸款貼息,、以獎代補,、融資擔保等財政政策，支持中小企業(yè)和農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，支持民生,、農(nóng)業(yè)、保障,、環(huán)保等領域的基礎設施建設,，支持企業(yè)強化財務核算管理，支持金融部門加大信貸投放力度,，發(fā)揮好公共財政的杠桿作用,，壯大基礎產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟增長,?？傊髫敹愓鞴懿块T和有非稅收入的單位務必在后3個月加壓驅(qū)動,，出動出擊,，全面完成既定1.72億元地方預算內(nèi)財政收入任務。

第五,，要整合資源,，全力推進農(nóng)林特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收。要整合現(xiàn)有生態(tài)移民,、農(nóng)村危舊房改造,、金土工程等項目，加快實施“7.10”洪災受災農(nóng)房恢復重建,，確保受災群眾在入冬之前有房住,，生產(chǎn)生活基本恢復正常。要加強晚秋作物擴面,，確保糧食總產(chǎn)達到9萬噸,。要扎實搞好動物疫病防疫工作，完成年度沼氣池建設任務，引導土地集中規(guī)模經(jīng)營,，確保農(nóng)產(chǎn)品市場供應,，確保農(nóng)民人均增收400元以上。要加快推進林權制度改革,，積極籌建林業(yè)產(chǎn)權交易所,，推進森林資源流轉(zhuǎn)，化解林業(yè)系統(tǒng)矛盾糾紛,。要落實河道管理和“水?！眱少M征收任務，全面完成11個貧困村整村脫貧項目建設任務并接受驗收,，啟動東部片區(qū)扶貧開發(fā)和3個整村扶貧推進項目的建設,，整合使用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和高山移民資金，切實加強村級互助資金的組織和監(jiān)管,。當前,，我縣農(nóng)產(chǎn)品收購旺季即將來臨，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍面臨流動資金短缺,、周轉(zhuǎn)困難等問題,，縣農(nóng)業(yè)主管部門和在城金融機構要認真調(diào)研，掌握情況,，盡快協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)融資難的問題,。

第六，要融通資金,，抓住中央保持適度寬松貨幣政策的有利契機,，充分發(fā)揮金融促進經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。在城金融機構要加大信貸投放力度,，加大金融服務力度,，創(chuàng)新金融服務手段，集中力量保證重點建設項目的需要,。

二,、全力以赴推進重點工程建設

第一，要加大交通建設項目推進力度,?？h交通局牽頭，會同相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快推進城萬快速公路通道征地拆遷工作,，確保11月份順利開工建設;縣鐵路辦,、交通局要繼續(xù)加大安-張-常鐵路途徑城口，城開高速等出境交通項目的爭取工作,，年內(nèi)要完成治平,、厚坪,、嵐天3條通鄉(xiāng)公路通暢工程，全面實現(xiàn)“2小時城口”目標;改造完成貓兒碥至坪壩大梁,、東安至朝陽等5條公路,，完成修齊興紅大橋建設和歇腳坡隧道整治維修工程。完成坪壩,、廟壩,、巴山3個中心鎮(zhèn)客運站和明中等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易客運站建設，啟動太河場二級客運站建設和交通綜合服務片區(qū)開發(fā)前期工作,。

第二,，要加大水利工程推進力度。今冬明春是農(nóng)田水利建設的大好時機,，我們要認真貫徹落實全市冬春農(nóng)田水利基本建設會議精神,，加快飲水安全、重點水利,、農(nóng)田灌溉,、山水田林路綜合整治等工程建設步伐，年內(nèi)要完成在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水工程和人飲工程;加快推進三合水庫,、龍峽水庫,、前河流域開發(fā)等水利重點項目前期工作，爭取盡快開工建設;完成三峽庫區(qū)水保項目,、小農(nóng)水項目,、渝北東大灌區(qū)項目、小水電代燃料等項目的規(guī)劃方案和申報工作,。

第三,，要加大城鄉(xiāng)建設力度。加快推進城區(qū)入城通道,、任河三橋,、農(nóng)場片區(qū)開發(fā)等五大重點工程，全面加快單設初中,、星級賓館,、縣委黨校建設前期工作，力爭年內(nèi)開工建設,。

第四,，要加大城口工業(yè)園區(qū)建設推進力度。城口工業(yè)園區(qū)管委會要加快推進高燕組團,、廟壩組團征地拆遷工作，盡快啟動基礎設施建設,。同時,，要積極對接市政府對區(qū)縣特色工業(yè)園區(qū)建設的相關扶持政策，進一步研究工業(yè)園區(qū)機構設置、運行機制和管理體制,，盡快出臺加強工業(yè)園區(qū)工作的意見和城口工業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策,，今年要完成引進3個以上項目落戶園區(qū)工作，并確保完成貸款使用計劃5000萬元以上,。

三,、全力以赴加大市容環(huán)境綜合整治力度

國慶即將來臨，要以“宜居城口”建設為抓手,，切實加強市政管理,，整治市容市貌，以嶄新形象迎接建國60周年,。要建立和完善縣城規(guī)劃區(qū)市容環(huán)境長效管理考核指標體系,進一步落實市容環(huán)境長效管理目標責任制,。出重拳，下猛藥,，強力整治亂占道,、亂擺攤、亂搭亂建,、亂牽亂掛,、亂貼亂畫、亂吐亂扔等突出問題,。對商業(yè)街區(qū),、城市主干道和臨街居住區(qū)，實施定期建筑外立面清洗,、粉飾和改造,，改善城市風貌。各有關部門務必在鞏固前一階段市容環(huán)境綜合整治成果的同時,，進一步提高認識,，加大綜合整治和聯(lián)合執(zhí)法力度，落實“門前三包”長效責任機制,，堅決摒棄“一陣風”,、“搞形式”，堅決防止“陋習”反彈,，真正打造干凈整潔的城市環(huán)境,。

四、全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作

為慶祝建國60周年,，為國慶,、中秋佳節(jié)營造平安祥和的社會氛圍，最近市委,、市政府對做好國慶節(jié)期間安全穩(wěn)定工作作出了全面的安排部署,?？h委、縣政府根據(jù)市委,、市政府要求,，也下發(fā)了文件，提出了要求,，各級各部門要認真貫徹落實,。關于安全工作，縣委,、縣政府即將召開的全縣安全生產(chǎn)工作會要作出全面的安排部署,，這里我簡要強調(diào)四個方面：

第一，要全力維護社會穩(wěn)定,。國慶60周年大慶即將來臨,，在這樣的特殊時期，敏感時段,，各級各部門一定要高度重視維穩(wěn)工作,，緊密結(jié)合干部大下訪大排查大調(diào)處攻堅行動，進一步暢通信訪渠道,，落實信訪穩(wěn)定工作領導包案,、專人盯守等制度，下大力氣矛盾化解,，千方百計保持穩(wěn)定,，努力將矛盾化解在基層，將問題解決在一線,，解決在轄區(qū)和單位內(nèi)部,，全力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。

第二,，要全力確保礦山,、消防和道路交通安全。認真開展以煤礦,、非煤礦山,、消防和道路交通安全為重點內(nèi)容的隱患排查治理工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,，排除各種安全隱患,，查處安全生產(chǎn)違法行為，確保不發(fā)生各種安全事故,。特別是國慶期間,，我縣部分關系民計民生的重點項目將繼續(xù)施工并使用民爆物品，縣公安機關一定要會同項目主管部門,、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)管,，督促施工單位落實負責人24小時在崗帶班,、值班制度，并每天向轄區(qū)派出所報告情況,，全力維護施工安全。

第三,，要高度重視“兩節(jié)”期間的食品安全和秋季傳染病防控工作,。今年國慶是新中國成立60周年，又適逢中秋佳節(jié),，是餐飲消費和人口流動的高峰時段,，對“兩節(jié)”期間的食品安全市政府已下發(fā)通知提出了要求，我縣食品安全協(xié)會各成員單位務必抓好貫徹落實,，全面加強重點品種,、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié),、重點單位的監(jiān)督檢查,，依法嚴肅查處涉及食品領域的不法行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實集體用餐申報制度,，凡在轄區(qū)內(nèi)承辦100人以上集體用餐的,，各餐飲單位和宴席主辦者必須提前24小時向轄區(qū)政府和衛(wèi)生監(jiān)督部門報告，對此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生監(jiān)督部門一定要掌握情況,，嚴防“兩節(jié)”期間群體性食物中毒事件發(fā)生。同時,，秋季是傳染病發(fā)病的高峰時段,，縣衛(wèi)生部門牽頭，會同相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好防控甲型h1n1和甲3型流感等傳染病的思想準備和設施設備,、物資儲備,，進一步完善工作機制，強化督促檢查,，狠抓措施落實,，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,、早治療，把好疫情防控工作的主動權,，有效控制疫情傳播蔓延,。

第四，要全面落實安全穩(wěn)定責任,。全縣各級各部門一定要認真落實“屬地管理,、分級負責,，誰審批誰負責，誰監(jiān)管誰負責”的工作要求,，堅持“誰主管,、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”的“一崗雙責”責任制,，主要負責人要親自抓,、負總責，分管領導和有關科室要各司其職,、各負其責,、分兵把口，全面排查隱患,、落實防范措施,，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。按照市委,、市政府要求,，今年國慶期間各級各部門主要領導一律不得外出，一旦發(fā)生突發(fā)事故,，主要領導和分管領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場,，啟動預案、妥善處置,。同時,，全縣各級各部門一律不得組織職工集體出游，考察參觀,。這兩點是硬性規(guī)定,，任何部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得違反。

第五要強化應急值守,，保障信息暢通,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須落實節(jié)日期間應急值守,，完善應急預案和機制,，嚴格落實節(jié)日期間領導帶班和干部職工24小時值班制度?？h政府總值班室從9月20日至10月10日實行應急值守,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每天下午5：00前要向縣政府總值班室報送值班工作情況,，特別是重大情況必須按規(guī)定及時上報,，不得遲報、漏報和瞞報。關于這一點,，我特別想強調(diào)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門“一把手”一定高度重視，前兩個星期,，縣政府總值班室對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的值班情況進行了抽查，情況跟我們下鄉(xiāng)了解的情況差不多,，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有落實值班制度,，對此進行了通報批評，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要吸取教訓，下不為例,。同時,，縣政府總值班室要加強對節(jié)假日期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班情況的檢查,、督查,，凡領導不在崗，值班人員脫崗,、離崗,，或不認真履行職責的要全縣通報，造成嚴重后果的,，要嚴肅追究責任,。

五、切實加大對各項工作督查考核力度

為切實加大對后3個月各項工作的組織領導和執(zhí)行力度,，縣委,、縣政府決定由各位分管領導牽頭，全面負責分管領域各項工作的組織領導和檢查督促等工作,，縣屬各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導為第一責任人，分管領導為直接責任人,，全面做好本單位,、本行業(yè)、本轄區(qū)涉及的各項重點工作,，確保全年目標任務全面完成,。縣統(tǒng)計部門要創(chuàng)新完善科學的統(tǒng)計體系,，加強統(tǒng)計執(zhí)法,，全面、準確,、客觀地反映全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和速度,。剛剛成立的縣督查考核辦公室要將完成全年既定任務作為當前督查工作的重點,，對照市委、市政府下達給我縣的各項經(jīng)濟考核指標,、重大項目完成情況,，對照縣委、縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的各項經(jīng)濟考核指標,、重大項目完成情況進行動態(tài)跟蹤督查，對未完成序時進度的項目和工作要實行掛牌督辦,，并作為年度目標考核的重要依據(jù),。

同志們，城口文化大發(fā)展的目標任務已經(jīng)確定,，加快發(fā)展的任務十分繁重,，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務異常艱巨。我們一定要在市委,、市政府和縣委的堅強領導下,，團結(jié)一心，開拓開放,，搶抓機遇,，攻堅克難，加快文化大發(fā)展,，凝聚強大精神動力,，助推城口上檔升位和確保縣域經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展!

省委全委會議講話精神篇三

同志們：

這次會議的主要任務是,，深入貫徹落實中央xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神,，認真總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務,，進一步動員全區(qū)廣大黨員和干部群眾堅定信心,，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為,，跨越趕超,，加快推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設。下面,，我代表區(qū)委會講三個方面問題,。

一、突出“三保一促”,，合力攻堅克難,，在困境中開創(chuàng)了經(jīng)濟社會跨越發(fā)展新局面

20xx年，面對國際金融危機的嚴重沖擊，區(qū)委堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，堅持用更好更快和跨越發(fā)展統(tǒng)一各級領導班子和廣大干部群眾思想,，積極推進“項目引領、五業(yè)支撐,、區(qū)礦互動,、城鄉(xiāng)共榮”發(fā)展路徑的實施，全力保增長,、保民生,、保穩(wěn)定、促跨越,，全區(qū)呈現(xiàn)出總量擴大,、實力增強、民生改善,、社會和諧的良好態(tài)勢,。主要體現(xiàn)在“七個提升”：

---發(fā)展質(zhì)量和綜合實力進一步提升。20xx年,，區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值預計實現(xiàn)75000萬元，同比增長20%;隨著招商上項目成果的逐漸顯現(xiàn),，目前全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已增加到28戶,，增加值預計實現(xiàn)21000萬元，同比增長87%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)121000萬元,，同比增長108.4%;外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)379.5萬美元,，同比增長20%;萬元gdp能耗同比下降6.6%;一般預算收入實現(xiàn)3944萬元，同比增長34.9%,，增幅居四區(qū)第一;工商稅收實現(xiàn)8312萬元,，同比增長21.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)13234元和6178元，分別同比增長23.1%和14.4%,。

---招商上項目對發(fā)展的支撐力進一步提升,。牢固樹立項目是經(jīng)濟之母、財稅之源,、發(fā)展之基的理念,，緊緊圍繞建設四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)和東榮項目建設服務區(qū),，全面推進“大項目推進落實年”,、“冬季百日招商會戰(zhàn)”等專題活動，努力打造煤炭開采和運輸,、煤化工,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材和旅游五大產(chǎn)業(yè)，全力抓招商上項目,。全區(qū)共建設項目16個,，其中五千萬元以上7個、生產(chǎn)加工型項目11個;預計完成招商引資到位資金17.5億元,，完成市定指標的211%,，共爭取政策性資金2800余萬元。重點項目取得重大進展,。新上的華東炭黑,、平安洗煤、隆豐洗煤等一批項目對做強主導,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，特別是拉長煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工鏈條起到重要的推動作用,，全年新上項目全部達產(chǎn)達效后,，預計可新增工業(yè)增加值3億元。同時,，把推進市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)征地工作作為一項重中之重的政治任務,，集全區(qū)之力，攻克了種種艱難險阻,，確保了功能區(qū)建設的順利進行,，為龍煤航天30萬噸甲醇項目的如期開工起到了決定性作用。

---農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展活力進一步提升,。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村發(fā)展,，堅持建龍頭、壯基地,、打品牌,，堅持“五型”發(fā)展模式，強力推進農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村經(jīng)濟特色化,、農(nóng)民轉(zhuǎn)移多元化。全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到18490萬元,，同比增長9.9%,。糧食產(chǎn)量在氣候條件影響較大的情況下，達到1.8萬噸,，同比增長20%,，創(chuàng)歷史新高,。畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和專業(yè)村已發(fā)展到5個，其中專業(yè)村1個,，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到12688萬元,，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到68.6%。土地流轉(zhuǎn)面積比上年增長17%,，新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展到10個,。共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3650人，實現(xiàn)勞務收入2750萬元,。我們還借助太保鎮(zhèn)被列為全市唯一省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機,，全面加大新農(nóng)村建設力度，七一村,、建興村的特色產(chǎn)業(yè)帶動型,，四新村、雙豐村的勞務經(jīng)濟帶動型,，中華村,、長富村的經(jīng)合組織帶動型，四合村,、東勝村的基礎設施建設帶動型,，建興村、長富村的基層組織帶動型五種新農(nóng)村建設模式初具規(guī)模,，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧一體發(fā)展奠定了堅實基礎,。

---城鄉(xiāng)建設層次進一步提升。在城區(qū)建設方面,，重點推進棚戶區(qū)改造工程。目前,，共實施棚戶區(qū)改造項目7項,，已安置居民257戶。全市第一個棚戶區(qū)改造建設項目——1.8萬平方米北苑a區(qū)已交付使用,，已安置居民101戶;北苑b區(qū)已拆遷770余戶,，搬遷率達97%以上，現(xiàn)已完成規(guī)劃設計,、測繪,、巖土勘察、建筑平面設計,、施工設計等項工作;文體活動中心和社區(qū)衛(wèi)生服務中心已開始土建基礎建設,。為了進一步改善居民居住條件，解決行路難,、吃水難,、入廁難等問題,，全年共新開發(fā)住宅小區(qū)7.88萬平方米;新修混凝土道路4條13800平方米，拓寬雙七公路1.1公里,，鋪設人行道近1萬平方米,，修建停車場3處近1萬平方米;改造供排水管網(wǎng)4600延長米;新建和維修公廁10余座，累計用于城區(qū)建設資金達700余萬元,。在新農(nóng)村建設方面,，重點推進農(nóng)村三項重點工程。共投入資金877萬元新建通村公路20.9公里(市定指標為6.3公里)并已全線通車,，全區(qū)12個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化;改造泥草房159戶,，完成市定指標的136%;改造供排水管網(wǎng)20xx延長米，新打水源井4眼,，自來水入村率和入戶率分別達到100%和91%,。太保鎮(zhèn)政府門前較為壯觀的“耕苑”二期工程已經(jīng)完工，新建了村級休閑廣場5處計1.3萬平方米,。在“創(chuàng)森”工作方面,，堅持規(guī)劃先行、高標準推進,、重點突破,，加大資金投入力度，科學確定綠化范圍和栽植樹種,，嚴格管護,，不斷提高綠化質(zhì)量。全區(qū)共植樹造林4600畝,，栽種樹木52萬株,，森林覆蓋率達到41.3%。在“三優(yōu)”文明城區(qū)創(chuàng)建方面,，緊緊圍繞創(chuàng)建優(yōu)良秩序,、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務，全面加大店外經(jīng)營,、違法建設,、亂貼亂畫、占道停車,、非法運營等整治力度,，累計查處違章建筑62處2100平方米，整治戶外不規(guī)范牌匾廣告,、條幅320幅,，清除亂貼亂畫、非法小廣告百余塊,，清理違規(guī)擺攤設點200余個,，清理違章堆積物70余處;搬遷大型生豬養(yǎng)殖場1處,，取締非法煤場5處,，城區(qū)垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清;投資50萬元新建一處180平方米行政服務中心,，實行并聯(lián)辦公、限時辦結(jié),、超時默許,、無償代辦制度，已有9個管理和服務部門進駐中心,，進一步提高了行政服務的質(zhì)量和效率,。

---維護社會穩(wěn)定能力進一步提升,。堅持把維護穩(wěn)定作為首要職責,，不斷強化措施,，狠抓落實,。以“堅持安全發(fā)展,、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,、有效遏制重特大事故”為目標，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實,，突出抓好煤礦安全基礎管理,，開展了道路交通,、建筑,、消防、危險化學品,、易燃易爆等領域的專項整治，全區(qū)未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,。甲型h1n1流感得到有效防治,。深入開展解決信訪問題攻堅年活動，進一步暢通信訪渠道和訴求機制,，規(guī)范群眾上訪秩序,，基本解決了信訪歷史遺留問題和影響穩(wěn)定的問題。到市集體訪批次和人次分別同比下降88%和36%,，到市個體訪件次和人次分別同比下降50%和56%,，進京到省非正常訪件次和人次都分別同比下降50%,，我區(qū)被評為全市信訪工作先進單位。加大了社會治安綜合治理力度,，嚴厲打擊各種違法犯罪活動,，保持了對犯罪分子的高壓震懾，全區(qū)治安,、刑事案件發(fā)案率明顯下降,，刑事案件、治安案件破案率分別提高10.2%和1%,，命案破案率達100%,，群眾滿意度和安全感明顯增強。對邪教的防控實現(xiàn)了“四個零”的目標,。通過集中治理司法領域突出問題和服務年活動的深入開展,，全區(qū)政法干警的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平不斷提高,，服務意識,、自律意識明顯增強，公安分局被評為全省二代身份證換發(fā)工作先進集體;區(qū)檢察院被評為全省優(yōu)秀政法單位,，再次進入全省同類院中優(yōu)秀院行列;區(qū)法院在全市八個基層院中排名第二,，被評為省級法官廉政建設示范單位，太保法庭被評為全省優(yōu)秀基層人民法庭,。

---民生保障水平進一步提升,。堅持民生為本、民求為重,、民安為要,，著力保障和改善民生，努力維護群眾切身利益,。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,，通過整合資源、加大投入,，教育教學質(zhì)量不斷提高;環(huán)保力度不斷加大,，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均達100%;社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達90%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達97%,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率達69%,，列全市第一;切實加大就業(yè)再就業(yè)力度，共安置就業(yè)再就業(yè)人員2310人,，“零就業(yè)”家庭保持動態(tài)為零,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，為690名城鎮(zhèn)“五七工”辦理養(yǎng)老保險;認真落實低保政策,，共發(fā)放低保金1687萬元,，保障城鄉(xiāng)低保對象6435名,，做到應保盡保;投入救災救助資金31萬元，救助困難群眾1550人,，確保了群眾的基本生活;投入15萬元救助貧困大學生80名,，確保了大學生不因貧困而失學;建立了區(qū)貧困職工幫扶中心，為特困職工發(fā)放救助款10萬余元;生育符合政策率達到99.54%;以機關,、農(nóng)村,、社區(qū)為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)檢察院,、區(qū)國稅局,、太保鎮(zhèn)被評為省級文明單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

---黨的建設水平進一步提升,。始終把加強和改善黨的領導作為推動更好更快和跨越發(fā)展的堅強保證,，堅持用改革創(chuàng)新的思路推進各級領導班子建設、基層組織建設和黨風廉政建設,，有效地調(diào)動了各級領導班子和領導干部潛心謀事,、和諧干事的積極性和創(chuàng)造性。一是扎實推進學習實踐科學發(fā)展觀活動,。緊緊圍繞“黨員干部受教育,、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,，堅持突出特色,、突出實踐、突出實效,，扎實推進,。全面實施了“四五六”主題實踐活動，各級領導干部帶頭深入調(diào)研,、查擺問題,、落實整改，區(qū)級領導撰寫具有指導意義的調(diào)研報告22篇,，全區(qū)共解決問題67個,，建立健全長效機制73項，促進了全區(qū)各級領導班子和領導干部對科學發(fā)展觀認識的進一步深化,、跨越發(fā)展思路的進一步完善,、思想作風建設水平的進一步提升，服務基層,、服務企業(yè)、服務群眾力度的進一步加大,。同時,，深入開展了黨的創(chuàng)新理論宣傳普及,、慶祝新中國成立60周年等系列活動，在全區(qū)營造了良好的思想理論環(huán)境和輿論氛圍,。積極加大輿論宣傳力度,，在省級新聞媒體刊發(fā)稿件280篇，擴大了四方臺知名度,，提升了軟實力,。二是扎實推進發(fā)展型和學習型領導班子建設。按照“集體領導,、民主集中,、分別醞釀、會議決定”的原則,，進一步完善了區(qū)委重大事項,、重大問題民主決策制度和集體領導與個人分工相結(jié)合制度，對于事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項和關系群眾切身利益的重大問題主動征求各方面意見和建議,，重要干部任免充分尊重人大,、政協(xié)以及主管戰(zhàn)線領導的意見，推進決策的科學化,、民主化,。堅持以事業(yè)為重、以發(fā)展為重,、以實績選拔使用干部,，堅持用好的作風選人用人，努力把自覺堅持科學發(fā)展,、善于領導科學發(fā)展,、能夠推動跨越發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中。共進行干部崗位交流25人,，提職9人,，公開選拔副科級干部5名。強化干部教育,，采取選派干部深造學習,、組織培訓班等形式，共培訓干部218人次,。三是扎實推進黨的基層組織建設,。以新載體、新目標,、新機制深入推進實施“先鋒工程”,，積極開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五新”,、“四培養(yǎng)”和農(nóng)村社區(qū)無職黨員設崗定責,、社區(qū)黨建“雙百”工程和社區(qū)建設“百千萬”工程,、機關黨建“三建三服務”等活動，黨的基層組織建設進一步增強,，創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提升，戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,。四是扎實推進反腐倡廉建設,。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持教育崇廉,、制度保廉,、監(jiān)督促廉和查處警廉，不斷深化和完善廉政測評,、集體誡勉談話,、任前警示談話、群眾舉報等制度機制,，強化對重點行業(yè)、重點部門,、重點崗位和重大事項等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,。突出行風抓服務、作風抓效能,，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。認真開展了“小金庫”治理和清查,，在全市率先實行了會計委派制,。嚴肅查處領導干部濫用權力、謀取不正當利益等違法違紀案件,，有力地促進了黨風,、政風并帶動了工作作風和民風的進一步好轉(zhuǎn),，全年共初核案件4起,，立案1起,，通報批評1人,，黨紀處分1人,。各級黨員干部勤政為民,、和諧干事的氛圍進一步濃厚,，群眾滿意度進一步提升。人大,、政協(xié)組織緊緊圍繞跨越發(fā)展大局,，認真履行職能，做了大量卓有成效的工作,，為全區(qū)更好更快和跨越發(fā)展做出了積極貢獻,。政府和各行政部門堅持依法行政、科學行政,、民主行政,，公信力明顯提升。工會,、共青團,、婦聯(lián)、工商聯(lián),、科協(xié)等群團組織圍繞中心,，服務發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn),、“雙擁”,、民族宗教、殘聯(lián)等項工作也都取得新的進展,。

這些成績的取得,，得益于市委、市政府的正確領導;得益于全區(qū)各級班子的戮力同心,、奮發(fā)作為;得益于轄區(qū)各單位以及社會各界的共謀共建,、團結(jié)協(xié)作;更得益于全區(qū)廣大干部群眾的同心同德、和諧干事,。在此,，我代表中共四方臺區(qū)委向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員、干部和人民群眾,，向與我們長期合作,、榮辱與共的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,，向始終關心四方臺發(fā)展的離退休老領導,、老同志，向積極做出貢獻的政法干警,，向與我們共謀發(fā)展,、為四方臺建設做出突出貢獻的稅務、國土,、工商等中省市直單位和外來投資企業(yè),，以及所有支持四方臺建設和發(fā)展的朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績和總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須清醒地認識到,，我區(qū)從發(fā)展速度,、質(zhì)量、效益上看,，仍存在一些制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題,，壓力還很大，任務十分艱巨,。一是我區(qū)經(jīng)濟總量仍比較小,、經(jīng)濟結(jié)構不合理的問題仍然突出，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的難度還很大;二是企業(yè)項目開發(fā)科研創(chuàng)新能力較弱,，產(chǎn)品檔次較低,，仍未擺脫原字號、粗加工,、低附加值的局面,，立區(qū)大項目儲備不足;三是農(nóng)業(yè)基礎還不穩(wěn)固，基礎設施建設還很薄弱,，種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)效益仍然偏低，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;四是財政收支矛盾十分突出,，隨著上級政策性資金的投入,，區(qū)級財政相應匹配的資金也將增多，財政支出的壓力將進一步增大;五是改善民生難度進一步加大,，城鄉(xiāng)基礎設施和公共設施建設仍不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求;六是當前各縣區(qū)競相發(fā)展的氛圍日益濃厚,、勢頭強勁,，我們要在新一輪競爭中實現(xiàn)趕超壓力巨大;七是少數(shù)干部大局意識不強,，精神不夠振奮，心思不在工作上,，工作不在狀態(tài)上,，甚至推一推動一動，不推動也不動,，缺乏創(chuàng)新爭先的意識,，與我區(qū)跨越發(fā)展的需要還不適應。對于這些問題,，我們必須予以高度重視,，并在今后工作中認真加以解決。

當前,，盡管我們面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn),，但我們有豐富的資源,、業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)格局和新上項目等發(fā)展支撐，有多年累積形成的發(fā)展?jié)撃?，有全區(qū)上下團結(jié)干事,、奮力超越的良好氛圍，有總體有利的宏觀發(fā)展環(huán)境,，我們完全具備在新的起點上實現(xiàn)更大跨越的基礎和條件,。區(qū)委堅信，只要我們堅定跨越發(fā)展信心和敢打必勝的決心,，進一步增強責任感和緊迫感,，解放思想，奮發(fā)作為,，攻堅克難,，奮力追趕，我區(qū)跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。

二,、鎖定總體目標，明確主攻方向,，堅定不移地推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越

建設生態(tài)平安和諧富裕四方臺,，推進更好更快和跨越發(fā)展，符合科學發(fā)展觀要求,，符合四方臺實際,，更是我們各級領導班子、領導干部的政治責任和全區(qū)人民的共同期盼,，必須堅持一本經(jīng)念到底,，毫不松懈地強力推進。當前,，全市各縣區(qū)跨越發(fā)展競爭十分激烈,。就我區(qū)情況而言，別人要走,，我們就要跑;別人要跑,，我們就要沖刺跑，這樣才能跟上隊伍,，到達勝利彼岸,。否則，我們就會在全市新一輪的跨越發(fā)展競爭中敗下陣來,，就會失信于民,，就會愧對百姓，就會成為四方臺的罪人。我們唯有下更大的決心,，確定更高的目標,，實現(xiàn)更大的跨越，才能在新一輪的競爭中立于不敗之地,。今年是“”規(guī)劃實施的最后一年,，是銜接“”發(fā)展的重要一年，必須立足當前,、謀劃長遠,。當前和今后一個時期，我們必須緊密結(jié)合煤炭開采老區(qū),、城郊農(nóng)業(yè)大區(qū)和煤化工產(chǎn)業(yè)新興區(qū)的區(qū)情實際,，突出比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色,，進一步完善發(fā)展思路,，明確發(fā)展定位，以資源轉(zhuǎn)換,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu),、體制轉(zhuǎn)軌和城市轉(zhuǎn)型為主攻方向，全力打造四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū),、太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū),、東榮項目建設服務區(qū)、城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)和生態(tài)園林城,。要組成專門班子科學編制“”規(guī)劃,，力爭到“”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量,、速度全面超過全市平均水平,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全市平均水平之上，農(nóng)民人均純收入在全市領先,，努力使弱區(qū)變強區(qū),、老區(qū)變新區(qū)。

按照“四區(qū)一城”建設總體目標,，結(jié)合全市快發(fā)展,、促跨越,、保晉位的總體要求,，今年全區(qū)工作總的要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的xx屆四中全會和市委九屆九次全會精神為指導,，堅持“項目引領,、五業(yè)支撐、區(qū)礦互動、城鄉(xiāng)共榮”的發(fā)展路徑,，全力實施“四區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略,，以上項目、調(diào)結(jié)構,、惠民生,、保穩(wěn)定為主線,，突出重點，狠抓關鍵,，創(chuàng)新進取，奮力趕超,，努力提升“六個起來”,，進一步推進生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設進程。根據(jù)以上要求,，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值,、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資,、外貿(mào)進出口總值和財政一般預算收入分別增長25%,、35%、50%,、15%和20%以上,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和7%以上,。

為確保上述目標實現(xiàn),，我們要重點抓好三方面工作：

第一，堅持把抓經(jīng)濟建設作為推進跨越發(fā)展的第一要務,，加速提升發(fā)展支撐力,。要鎖定跨越發(fā)展目標不動搖，立足當前,，著眼長遠,，解放思想，創(chuàng)新作為,，開拓前進,，決戰(zhàn)決勝，確保各項經(jīng)濟指標的實現(xiàn),。一是項目抓升級,。發(fā)展靠投入，投入靠項目,，項目靠招商,。要堅持把大上項目、上大項目作為帶動大增長、實現(xiàn)大發(fā)展的最關鍵,、最重要的任務,。緊緊圍繞打造“四區(qū)一城”，全力推進科技含量高,、投資規(guī)模大,、產(chǎn)業(yè)支撐力足、發(fā)展帶動力強的大項目開發(fā)和建設,，確保項目建設數(shù)量,、規(guī)模、質(zhì)量,、效益實現(xiàn)新的更大的突破,。今年，要確保實現(xiàn)“四個八”目標,，即開工建設8項,、竣工投產(chǎn)8項、實質(zhì)運作8項,、開發(fā)儲備8項千萬元以上大項目,，其中要有一些億元和五千萬元以上項目。要進一步強化重點項目推進,，炭黑二期必保上半年竣工投產(chǎn);華本洗煤,、萬野建材必保年內(nèi)投產(chǎn);漢能光伏發(fā)電必保年內(nèi)開工建設;要繼續(xù)加大對雙壟煤礦的服務力度，力爭年內(nèi)開工建設;士友機械要繼續(xù)擴大規(guī)模,，實現(xiàn)效益最大化,。圍繞東榮項目建設服務區(qū),，加大主動服務力度,，努力促成龍煤集團東榮工業(yè)園區(qū)項目盡早入駐。要進一步強化推進機制,，建立一個重大項目一位區(qū)級領導,、一個區(qū)直部門、一個聯(lián)絡人員,、一個推進方案,、一份責任狀、一筆推進經(jīng)費“1+6”全程包保推進機制,，確保前期項目快推進，簽約項目快開工,，在建項目快提速,，竣工項目快達產(chǎn),。冬季百日招商簽約項目,，年內(nèi)必須全部開工建設。要進一步創(chuàng)新招商模式,，著重在引進立區(qū)財源型、改變命運的大項目上下功夫;要加大招商引資在目標考評中的權重,，實行重獎重罰;要認真研究政策,，進一步加大對上爭取政策性資金力度，力爭再有更大突破;要全力支持駐區(qū)中省市直單位發(fā)展,，努力形成強大合力;要積極扶持本地企業(yè),，特別是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，全力幫助企業(yè)謀劃項目,、爭取政策和資金;要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快提升發(fā)展環(huán)境的集聚力和輻射力，把四方臺打造成服務的高地,、政策的洼地,、創(chuàng)業(yè)的福地、投資的寶地,。二是工業(yè)抓調(diào)整,。要圍繞四方臺煤炭產(chǎn)能提升區(qū)建設，進一步加大煤炭資源整合和后備資源開發(fā)力度,，走“整合開發(fā),、提升產(chǎn)能”的路子。要推進煤炭規(guī)模開采,，確保煤炭穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),，全年煤炭產(chǎn)量要在繼續(xù)關井的情況下實現(xiàn)只增不減。同時,，把招商上項目作為推進工業(yè)結(jié)構優(yōu)化,、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的突破口，圍繞新能源,、新材料,、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,、城區(qū)功能和配套服務,，加快謀劃一批目標市場現(xiàn)實,、技術支撐有力的項目，推進煤炭儲運,、煤化工,、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成,，促進接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的培育和壯大,。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)增加值的比重要擴大到40%，從而盡快打破煤炭原字號生產(chǎn)“一柱擎天”的格局,。同時,，要抓住國家未來5年每年安排10億元資金扶持資源枯竭城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的機遇，抓緊謀劃一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)優(yōu)奠定基礎,。三是園區(qū)抓配套。加快園區(qū)建設是實現(xiàn)項目集聚,、推進跨越發(fā)展的重要載體和支撐,。為此，我們要堅持市區(qū)聯(lián)動,、共建共享,，緊緊依托市煤化工產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，在全面加大太保工業(yè)園區(qū)建設服務力度,、園區(qū)配套項目建設力度和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設力度的同時,，要重點圍繞拉長做強煤化工產(chǎn)業(yè)鏈抓配套，圍繞龍煤航天30萬噸甲醇項目搞可研,、抓吃配,，加快太保煤化工產(chǎn)業(yè)配套區(qū)建設。要進一步制定和完善太保工業(yè)園區(qū),、城區(qū)工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，明確發(fā)展定位，做大配套產(chǎn)業(yè)集群,，推進項目向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū),、園區(qū)集中，促進企業(yè)集聚生成,、集約發(fā)展,、集成配套，走一條以園區(qū)承載項目,、以項目提升園區(qū)的發(fā)展之路,，努力把園區(qū)建成打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐區(qū)和推進跨越發(fā)展的先導區(qū)。今年,，太保工業(yè)園區(qū)基礎設施建設年內(nèi)要全部達到招商企業(yè)入駐即可開工的程度,，并至少要進駐1個五千萬元以上的項目,，城區(qū)工業(yè)園區(qū)也要爭取有項目落地。同時,，要確定出幾個有一定規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大的配套項目，并做好相關基礎性工作,。要充分利用今年國家土地修編的難得契機,，認真做好我區(qū)土地修編工作,，突出重點,，拓展土地資源，打破招商上項目瓶頸,，為今后大上項目,、上大項目做好基礎性工作。四是農(nóng)業(yè)抓示范,。樹樣板,、抓示范，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設的有效措施,。要堅持把樣板示范作為加快發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)的重要抓手,，要緊緊圍繞城郊農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，按照特色明顯,、產(chǎn)業(yè)高效,、綠色生態(tài)的要求，加快推進中華畜牧養(yǎng)殖示范基地,、四新滴水灌溉示范基地,、紅星綠色特色產(chǎn)業(yè)示范基地、七一農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,、雙豐棚室生產(chǎn)示范基地建設,。今年，全區(qū)糧食產(chǎn)量要達到穩(wěn)中有升,，綠色無公害種植面積要占到播種總面積的85%以上,，田間綜合機械化程度要達到95%以上，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重要達到80%,。要穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),，不斷規(guī)范農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)行為，鼓勵土地向龍頭企業(yè),、專業(yè)協(xié)會和經(jīng)營大戶流轉(zhuǎn),。要大力推進農(nóng)機合作社、專業(yè)協(xié)會,、中介服務等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展,。同時,，緊緊抓住太保鎮(zhèn)被列為省級新農(nóng)村建設整鄉(xiāng)推進試點的有利契機，按照主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,、村民生活寬裕,、生活環(huán)境整潔、公共事業(yè)發(fā)展,、民主管理完善的要求,，整合資源，加大投入,，集中力量推進示范村建設,，使示范村成為新農(nóng)村建設的樣板村。今年,，區(qū),、鎮(zhèn)要加大幫扶幫建力度，并充分調(diào)動村級積極性,，確保完成四合村新農(nóng)村建設示范村創(chuàng)建目標,，突出典型性、強化示范性,、注重實效性,，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)領先、村民收入水平領先,、環(huán)境建設領先,、公共事業(yè)領先和民主管理水平領先，成為我區(qū)乃至全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的一面“紅旗”,，引領全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村整體發(fā)展水平加快提升,。雙豐村也要做好創(chuàng)建新農(nóng)村建設示范村的前期基礎性工作。同時,，要全面加大新的“農(nóng)村三項重點工程”推進力度,，全年要改造泥草房120戶以上;12個行政村“四旁”綠化率要達到100%，太保鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設水平要在全市領先,。五是三產(chǎn)抓提升,。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié),，全面提升三產(chǎn)發(fā)展水平,。今年，要制定出臺支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策,，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上,。要抓緊編制市場發(fā)展規(guī)劃，科學謀劃市場布局,、市場定位和建設目標,，努力達到布局合理,、特色凸顯、優(yōu)勢互補,、功能完善,。要積極發(fā)展物流業(yè)，圍繞我區(qū)相對優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢,，大力發(fā)展煤炭儲運,、貨物運輸?shù)葹橹攸c的跨區(qū)物流。要積極發(fā)展旅游業(yè),，圍繞優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢,，謀劃“興安杜鵑賞花游”、太?！熬G色農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光游”,、山河水庫“休閑度假游”等旅游產(chǎn)品,，加快發(fā)展旅游景區(qū),。要積極推進社會服務，規(guī)范中介服務業(yè),，創(chuàng)新物業(yè)管理,、家政服務等社區(qū)服務業(yè)。

第二,，堅持把改善民生作為推進跨越發(fā)展的根本落腳點,，加速提升發(fā)展和諧力。牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀和正確的政績觀,，堅持把解決群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的問題和困難作為工作重點,，盡最大可能實施好民生工程,，解決好民生急需、實現(xiàn)好群眾利益,，確保抓民生工作力度,、財政對民生投入、安排民生項目,、改善民生質(zhì)量“四個只增不減”,，使人民群眾得到更多的實惠，生活質(zhì)量得到進一步改善,。一是城鄉(xiāng)建設抓改造,。以城市棚戶區(qū)和農(nóng)村泥草房改造為重點，進一步加大城鄉(xiāng)房,、路,、網(wǎng)等基礎設施建設力度,，推進城區(qū)功能和品位加快提升。今年要建設棚戶區(qū)住宅樓10萬平方米,，并針對樓體激增的實際,，制定出臺相關物業(yè)管理辦法并切實抓好落實。社區(qū)衛(wèi)生服務中心和文體活動中心要必保在10月底前交付使用;啟動熱源熱網(wǎng)建設工程,，確保群眾供暖;在力所能及范圍內(nèi),，切實改善飲水質(zhì)量，提高供水能力,，全年必保改造供排水管網(wǎng)20xx延長米以上;新建混凝土道路2.5公里;對振興廣場進行改造,，修建開源村、靠山村,、紅星村三個村級廣場;對雙七公路過境段路燈進行改造,，對臨街建筑和設施進行粉飾和亮化，對四方臺出入口設計并完成標志性建筑,。二是生態(tài)建設抓“創(chuàng)森”,。把創(chuàng)建森林城區(qū)作為打造生態(tài)園林城的重要舉措，進一步提高標準,、加大投入,，在全力推進以“大樹進城”為重點的城區(qū)綠化的同時，大打以興安杜鵑保護區(qū)綠化,、公路通道綠化,、村屯綠化為重點的植樹造林攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)生態(tài)改善,、科技興綠,、創(chuàng)建效果的“三個突破”。全年,，植樹造林面積要確保達到400畝,，森林覆蓋率要達到42%;建設城區(qū)綠地2萬平方米;完成義務植樹5萬株。深入抓好興安杜鵑保護區(qū)提檔升級工程,，保護區(qū)停車場建設及相關景區(qū)建設要確保年內(nèi)完工,。今年要適時舉辦四方臺區(qū)首屆興安杜鵑賞花節(jié)。三是民生改善抓保障,。要以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險為重點，不斷擴大覆蓋面,，逐步提高保障水平,，切實抓好破產(chǎn)企業(yè)退休職工辦理醫(yī)療保險工作，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保率分別達到90%和99%以上。要堅持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),，突出抓好政策落實,、就業(yè)服務、就業(yè)援助,、就業(yè)培訓等項工作,，推進公共就業(yè)服務體系建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè),，全年要實現(xiàn)新增就業(yè)2600人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3750人,。深入推進城市扶貧解困工程和“愛心助學”工程,，切實解決好困難群眾在生產(chǎn)生活等方面的突出問題，社會救助面覆蓋到所有低收入群體,。與此同時,，要進一步加大創(chuàng)建力度，確保今年邁入省級衛(wèi)生區(qū)行列;要加大文化建設力度,，充分發(fā)揮文體活動中心的作用,，深入開展先進文化進校園、進機關,、進社區(qū),、進農(nóng)家,、進企業(yè)“五進”活動,，使文化惠民能力明顯加強;要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系各界群眾的作用，并進一步抓好教育,、體育,、人口和計劃生育、民族宗教,、雙擁共建等各項社會事業(yè)和工作,，為跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

第三,，堅持把維護安全穩(wěn)定作為推進跨越發(fā)展的重要基礎和前提,，加速提升安全防范力。堅持把防范作為確保安全穩(wěn)定的第一道關口,，進一步落實責任,，強化措施，常抓不懈,，嚴查嚴防,，嚴治嚴處。一是安全抓防范。確保安全穩(wěn)定各項責任,、制度機制,、任務目標落實到位，鞏固好全區(qū)來之不易的安全穩(wěn)定局面,。堅持“煤礦為主,、非煤并重、群防群治”的方針,，突出煤礦,、交通、消防,、危險化學品和煙花爆竹等重點領域,，進一步加大安全監(jiān)管、專項整治力度,，嚴格執(zhí)行重大隱患掛牌督辦,、限期整改等制度，從源頭上筑牢安全生產(chǎn)防線,，盡最大努力減少一般事故,、防止重特大事故的發(fā)生。采取舉報獎勵,、巡邏巡查,、分片包干等措施，加大對非法盜采的打擊力度,，防止死灰復燃,。同時，進一步加強食品藥品監(jiān)管和重大疫情防治工作,，防止出現(xiàn)問題,。二是治安抓防控。突出群眾反映強烈的社會治安重點問題和治安穩(wěn)定重大案件,，堅持人防,、物防、技防和“打防控”相結(jié)合,，進一步強化農(nóng)村社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,、重點部位嚴防嚴控、管控手段科學有效的防控體系建設,，加大對治安重點地區(qū),、重點場所和突出問題的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪活動,，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,，為跨越發(fā)展營造安全,、安定、和諧的社會氛圍,。三是信訪抓調(diào)處,。突出拆遷安置、土地征用,、勞動人事,、農(nóng)村土地糾紛、涉法涉訴等重點方面,，強力推進信訪攻堅行動,，落實解決問題公示、目標承諾,、進度限時和領導包案等項制度,，繼續(xù)堅持開展“書記大接訪”活動，強化信訪責任,、風險評估,、預警防范、矛盾糾紛排查調(diào)處,、群體性事件應急處置等工作機制,，及時化解矛盾、解決問題,，提升信訪問題解決效率,，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層,。

三,、進一步加強和改進黨的建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供堅強保障

推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展,，關鍵在黨,，關鍵在各級領導班子和領導干部，關鍵在真抓實干,。

第一，進一步加強領導班子建設和干部隊伍建設,。推進學習型和科學發(fā)展型領導班子建設,，完善領導干部培訓計劃，創(chuàng)新干部理論素養(yǎng)和學習能力培養(yǎng)的具體辦法,，切實提高領導班子和領導干部的整體素質(zhì),。深入推進科學發(fā)展型領導班子建設，堅持分類指導,，著力提高各級領導班子把握全局,、科學決策的能力;開拓創(chuàng)新、科學發(fā)展的能力;關注民生、造福百姓的能力;統(tǒng)籌兼顧,、構建和諧的能力,，從而切實把握科學發(fā)展主動權，不斷取得科學發(fā)展新成效,。端正干部導向,，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重品行,、重發(fā)展、重實干,、重基層,、重創(chuàng)新、重公論,，以發(fā)展用干部,、以實績論英雄，努力營造忠誠厚道,、獎優(yōu)罰劣的用人環(huán)境,。進一步加大對開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)干部的選拔力度,，不斷擴大選人用人的群眾參與度,、提高選人用人公信度，真正做到讓無為者離位,、有為者有位,、善為者晉位，把各級干部的心思和精力凝聚到快發(fā)展,、促跨越上來,。深化干部人事制度改革，培養(yǎng)選拔干部要“向一線傾斜”,，逐步建立并推行“能力在一線培養(yǎng),、業(yè)績在一線考核、形象在一線樹立,、用人在一線選拔”的選育干部新機制,，鼓勵年輕干部到基層工作，今年,，要注重選拔35歲包括30歲以下年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處任職;要選派優(yōu)秀的年輕黨員干部到社區(qū)掛職鍛煉，掛職一年后考核為優(yōu)秀的給予提拔重用;要選拔優(yōu)秀村書記或村主任享受副科級待遇,。要加大競爭性選拔干部工作力度,，今年區(qū)委將繼續(xù)拿出部分科級干部崗位進行公選,，進一步優(yōu)化干部結(jié)構，培養(yǎng)“新鮮血液”,，搭建公平競爭平臺,。同時，要嚴格按照精簡高效,、簡政放權和定機構,、定職能、定人員的“三定”要求,，積極穩(wěn)妥推進政府機構改革,，提高工作效能。

第二,，進一步加強基層黨組織建設,。要按照市委全會提出的“探索實踐黨建工作‘抓兩頭帶中間’的長效機制”的要求，認真貫徹落實《20xx—20xx年全市基層黨組織建設規(guī)劃》,，不斷創(chuàng)新基層黨建工作的有效載體和方式,，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，高標準推進“先鋒工程”,，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展,、服務群眾、凝聚人心,、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用,。實施農(nóng)村黨建“三培養(yǎng)”工程，年內(nèi)每個村至少將兩名致富能手列入黨組織的培養(yǎng)考察范圍,，其中一名發(fā)展為中共預備黨員;將兩名黨員培養(yǎng)成致富能手,，將三名左右黨員致富能手或致富帶頭人列為村級后備干部，進行重點培養(yǎng),，并積極探索村級黨組織“有動力,、有財力、有活力”的“三力”長效機制,。實施社區(qū)黨建“規(guī)范化”建設工程,，年底前至少培育“規(guī)范化”先進典型社區(qū)4個。實施“兩新”組織黨建“五五”工程,，規(guī)模以上非公企業(yè)年內(nèi)全部建立黨組織,，制定“兩新”組織黨組織活動場所和黨建經(jīng)費保障辦法，年內(nèi)要培育“四雙”活動典型2—3個,。實施機關黨建“五個一流”工程，實行黨員領導干部機關黨建聯(lián)系點制度,，推行機關工作作風聯(lián)檢制度,。實施學校黨建“三同步三融入”工程,，確保“雙培”活動見實效,。同時,，要強化黨員隊伍建設，進一步建立健全教育,、管理,、服務黨員長效機制，大力推進黨員素質(zhì)升級工程,，強化黨內(nèi)激勵,、關懷、幫扶機制,，建立健全黨員服務體系,，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

第三,，進一步加強反腐倡廉建設,。堅持黨要管黨、從嚴治黨,，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,，建立和完善以教育崇廉、制度保廉,、監(jiān)督促廉,、懲治警廉為重點的反腐倡廉建設機制，進一步加強以黨風廉政建設責任制,、經(jīng)濟責任審計,、“三重一大”、工程建設招投標,、機關效能,、廉政考核、政府集中采購,、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等為重點的制度建設,，切實加大對各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。要建立健全以人大依法監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督和廣大人民群眾監(jiān)督為重點的監(jiān)督網(wǎng)絡,，切實加強對權力運行、依法行政,、效能監(jiān)察和維護群眾利益等方面的監(jiān)督,，努力形成靠制度管人、用制度管權,、按制度辦事的長效機制,，切實規(guī)范權力運行,，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域。要加大懲處力度,，對各種慢作為,、不作為、亂作為的人和事,，毫不手軟,，決不姑息遷就。各級領導干部特別是黨政主要領導,，要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,，堅持用和諧干事凝聚班子、制度建設規(guī)范班子,、率先垂范帶動班子,，切實做到帶頭廉潔自律，帶頭勤廉干事,。廣大黨員干部要始終保持政治清醒,、一身正氣、以政為廉,、潔身自好,，擇善而交，見賢思齊,，言必諾,、行必果、令行禁止,，把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè),、推動跨越發(fā)展上來。

第四,，進一步加強作風建設,。以思想教育、完善制度,、集中整頓,、提高效率、嚴肅紀律為抓手,，下大氣力解決突出問題,。按照市委全會的要求，我區(qū)將把在區(qū)級領導干部中實施的“六個一”工程拓展為“七個一”工程,，即在區(qū)(處),、鎮(zhèn)(科)兩級干部中開展每名領導干部包扶一戶企業(yè)、包保一個項目、聯(lián)系一個村(社區(qū)),、包處一個信訪案件,、扶助一戶困難戶,、完成一個調(diào)研課題,、創(chuàng)新一個工作成果的活動，推進領導干部真抓實干,、開拓創(chuàng)新,，為發(fā)展服務、為群眾服務,。要在機關干部中積極推行“五個零”工作制,，即“零距離”指導、“零停留”辦公,、“零差錯”辦理,、“零關系”辦事、“零利益”服務,，推進機關干部作風轉(zhuǎn)變,，工作效率和服務質(zhì)量提升。要在村干部中積極開展爭當“五種人”活動,，即執(zhí)行政策的明白人,、群眾致富的帶頭人、幫困解難的熱心人,、矛盾糾紛的調(diào)解人,、文明新風的引路人。要在社區(qū)干部中積極開展“五心”活動,，即真心聽民聲,、實心辦民事、悉心調(diào)民糾,、全心解民憂,、傾心育民風，推進村屯,、社區(qū)干部貼近群眾,、走進民心。

同志們,，新的使命催生新的動力,，新的形勢呼喚新的作為。四方臺正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,，歷史的目光注視著我們,，人民的期盼鞭策著我們。區(qū)委堅信,，只要全區(qū)各級黨組織和廣大人民群眾解放思想,，堅定信心,，創(chuàng)新進取，奮發(fā)作為,，我區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展必將實現(xiàn)新的跨越,，生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設的征程必將大步向前，四方臺的明天必將更加燦爛輝煌!

省委全委會議講話精神篇四

同志們,、青年朋友們：

今天,，公司團委在這里召開全委(擴大)會議，總結(jié)20xx年的青年工作,，研究部署新一年的工作任務,這對于在新時期進一步統(tǒng)一各級團組織的思想,，帶領廣大青年融入企業(yè)中心工作，在實現(xiàn)成發(fā)跨越發(fā)展的實踐中建功立業(yè)具有非常重要的意義,。

過去的一年,，公司加強運營管理，狠抓科研攻堅,，推進中航工業(yè)戰(zhàn)略落地,，銷售收入持續(xù)快速攀升，規(guī)模,、效益同步增長,，全年實現(xiàn)營業(yè)收入億元，同比增長%;經(jīng)營利潤億元,，全面完成中航工業(yè)下達的年度考核指標,，業(yè)績振奮人心。應該說,，公司全面呈現(xiàn)出風正人和事業(yè)興的良好局面,。這些成績的取得，是廣大干部職工求真務實,、真抓實干的結(jié)果,，也凝聚著各級團組織和廣大青年的辛勤工作和無私奉獻。過去的一年,，公司各級團組織融入中心工作大局,，不斷加強青年思想政治工作，全面深化團內(nèi)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，積極參與群眾性精神文明建設,，竭誠服務青年成長發(fā)展，各項工作都取得了明顯成績,，公司黨政對共青團工作是表示肯定和滿意的,。

今年是實施“”規(guī)劃的第二年，前不久公司召開職代會，確定了目標,，這為各級團組織和廣大團員青年施展才華,、發(fā)揮作用提供了廣闊的空間。融入中心,、服務大局,，是共青團工作的基本方法;服務廣大青年成長成才，是共青團工作的出發(fā)點和落腳點;加強基層組織建設,，不斷增強共青團組織的覆蓋面和凝聚力,，是共青團發(fā)揮橋梁和紐帶作用的重要體現(xiàn)。共青團是最具活力的群體,，各級團組織要圍繞“怎樣服務黨政中心工作?怎樣服務青年?”兩大課題認真研究、思考和扎實推進工作,。只有這樣,，共青團才能在工作中找準位置，發(fā)揮應有的作用,。下面,，我就進一步做好公司共青團工作，講幾點意見,。

各級團組織要深刻把握新形勢下青年工作的規(guī)律性,，不斷增強共青團的凝聚力、影響力和創(chuàng)造力,。

一是要大力加強團的基層組織建設,，各級團組織要主動適應公司發(fā)展的新形勢，適應當代青年多樣化的選擇和需求,，積極探索基層團組織設置的新模式,、新辦法，努力擴大團組織的覆蓋面,。靈活設置和合理調(diào)整團的基層組織,，構建自我運轉(zhuǎn)能力更強，團員青年參與程度更廣的團組織體系,。

二是要努力建設一支高素質(zhì)的團干部隊伍,。做好團的工作，推進團的事業(yè)發(fā)展,，需要團的干部在實踐中不斷提高自身綜合素質(zhì),。要加強調(diào)查研究，把握青年實情,，增強工作的主動性和預見性,。要大力弘揚實事求是、真抓實干的工作作風，扎扎實實抓好工作落實,。要深入基層,、服務基層，做青年的知心朋友,，為基層團干部開展工作提供更大的幫助,，創(chuàng)造更好的條件。這些年,，從共青團成長出了不少優(yōu)秀的團干部,，也被陸續(xù)輸送到了黨政相應的崗位上去更好地施展自己的才華，在新的崗位上很快的得到了大家的認同,。共青團作為黨的助手和后備軍,，是我們各級干部隊伍的重要來源，這就要求團干部真抓實干,，要很好地做人,，努力地做事，要取得成績,、得到群眾的認可,。

三是要著力構建團的良性工作機制。要善于以點帶面,，集中精力抓主要矛盾,，帶動全局工作的有效落實。要努力整合資源,，形成持續(xù)發(fā)展的合力,，增強做好青年工作的長效性和互動性。要用戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光,，精心打造“青字號”品牌,，實施品牌戰(zhàn)略，展示共青團的時代風采,。

四是要在企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營上出實招,，要圍繞實現(xiàn)公司跨越發(fā)展，加快企業(yè)高技能青年人才的培養(yǎng),，進一步調(diào)動和激發(fā)廣大青工苦練本領,、鉆研技術的熱情，引導青年科技人員站在科技發(fā)展前沿,，積極參與企業(yè)技術改造,，走在改革道路建設的前列。

同志們,，青年朋友們,，希望大家在新的一年里抓住機遇,，以高度的政治責任感和使命感，團結(jié)帶領廣大團員青年,，進一步振奮精神,，扎實工作，為成發(fā)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!

省委全委會議講話精神篇五

同志們：

在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際,，省委決定召開這次全省人大工作會議,，具有十分重要的意義。會議的主要任務是,，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來,，全省各級人大及其會在同級黨委的領導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心和改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責,，銳意進取,，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作,，為促進我省的民主法制建設和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明,、政治文明,、精神文明建設進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著,，制定了一系列地方性法規(guī),，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進,，監(jiān)督方式逐步改進,，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施,，促進了依法行政和公正司法,。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關工作人員有機統(tǒng)一起來,，保證了我省國家機關的工作需要和正常運轉(zhuǎn),。四是重大事項的決定日益民主化、科學化,，充分反映民意,，廣泛集中民智，適時作出決策,，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定,。五是代表工作順利開展,，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全,，代表履行職務的保障更加有力,，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設不斷加強,，各級人大及其會不斷加強思想,、組織、作風,、制度等各項建設,，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得,，離不開各級黨委對人大工作的領導,，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關工作人員的共同努力,，離不開社會各界對人大工作的關心和支持,。在此，我代表省委,，向為全省人大工作作出貢獻的各有關方面同志,，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期,，堅持繼承,、改革、創(chuàng)新,，再接再厲,，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面,。

下面,，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領導，重視和支持人大工作,，充分發(fā)揮人大職能作用,，講幾點意見。

一,、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義,，進一步增強做好新時期人大工作的責任感

今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來,，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善,，在中國特色社會主義建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明,，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度,，是人民當家作主,、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證,，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力,。在全面建設小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識,，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感,。

第一，堅持和完善人民代表大會制度,，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的必然要求,。發(fā)展社會主義民主政治,，建設社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度,，是黨領導的人民民主制度,，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點,，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權力,，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性,，又有利于國家政權機關分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設,。發(fā)展社會主義民主政治,，建設社會主義政治文明,，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權利,。

第二,，堅持和完善人民代表大會制度,，是改進黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設,，進一步改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式,，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設具有全局性作用,。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè),，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益,。人民代表大會制度是人民當家作主,、依法管理國家事務的最好組織形式,，也是黨在國家政權中充分發(fā)揚民主,、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度,，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權力機關的職能作用,，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵荆蔀槿嗣袢罕姽餐袷氐男袨橐?guī)范,，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施,，更好地實現(xiàn)黨的領導,。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設的一個十分重要的方面,。能否適應新形勢新任務的要求,，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平高低的重要標志,。

第三，堅持和完善人民代表大會制度,，是落實科學發(fā)展觀,，全面建設小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀,，要求我們用新的發(fā)展思路,，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。全面建設小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展,，科教更加進步,，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全,，法制更加完備,，社會更加和諧。進入新世紀以來,，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢,，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐,，人民生活水平不斷提高,，各項社會事業(yè)全面發(fā)展,。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設小康社會的目標來衡量,，我們的差距和不足還很明顯,，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面,，也反映在社會政治生活方面,。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用,，有利于我們更好地組織人民群眾的力量,，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧,，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn),。因此,，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展,，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明的共同進步,，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設,，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,，為加快發(fā)展、富民強省,，全面建設小康社會提供強有力的民主法制保障,。

二、切實加強和改善黨對人大工作的領導,，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用

加強和改善黨的領導,，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證,。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作,，進一步加強和完善黨對人大工作的領導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權,，發(fā)揮職能作用,。

第一,，要進一步健全黨委領導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分,。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程,，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點,，及時對人大工作提出任務和要求,，并加強督促檢查，抓好工作落實,。一般情況下,，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排,，明確指導思想,、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點,，定期聽取人大工作匯報,，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設中的重大問題,。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作,，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記,，要熟悉人大工作,，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ?，切實履行好人大主任的職責,。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議,，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署,，更好地貫徹黨委的意圖。

第二,，大力支持和保證人大及其會依法行使職權,。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能,，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境,。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領導,，充分發(fā)揚民主,，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權利,，不斷提高會議質(zhì)量,。

障人大代表依法執(zhí)行代表職務,。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構,，推薦好代表候選人,，把好代表入口關。要認真辦理代表議案和建議,，切實提高辦理質(zhì)量,。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要,。要依法維護和保障代表的權利,，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權、侵犯代表合法權益的行為,。

第三,，各級人大及其會要進一步做好工作，充分發(fā)揮國家權力機關的職能作用,。當前和今后一個時期,，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強地方立法工作,，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),，按照

三,、不斷加強人大及其會自身建設，推動全省人大工作的新發(fā)展

人大及其會作為國家權力機關,，在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著越來越繁重的任務,，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作,，必須大力加強各級人大及其會自身建設,，努力把我省各級人大及其會建設成為

一要加強思想作風建設。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和主義方向,，堅決抵制西方

二要加強制度建設,。人大工作講程序、講規(guī)范,，人大及其會的每一項職權的行使,，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設作為一項基礎性工作抓緊抓好,，努力完善人大及其會,、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法,、監(jiān)督,、決定重大事項,、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關的各項管理制度,，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化,、制度化,、法制化水平,，保證人大及其會的各項工作依法有序開展,。

三要加強組織建設。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設，保證其人員構成,、機構設置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應,。要按照有關規(guī)定,，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構、知識和專業(yè)結(jié)構,，使各級人大會及其領導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領導機關和部門擔任過領導職務的同志,，又有經(jīng)濟,、科技,、教育,、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要,，逐步增加年輕專職委員人數(shù),，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會,。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構設置不規(guī)范,、人員編制偏少的問題,，當前尤其要注意充實縣級人大機關信訪工作力量,。要大力加強人大機關干部隊伍建設，把人大機關干部的配備、培養(yǎng),、選拔和使用納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃,，積極推進人大機關干部與黨委,、政府,、政協(xié)、司法機關干部的交流,，不斷增強人大干部隊伍的活力,。

四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權力機關,，在基層民主法制建設中的作用非常重要,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設顯得尤為重要,。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設中的實際困難,，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關規(guī)定,，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。

同志們,，堅持和完善人民代表大會制度,，進一步加強和改善黨對人大工作的領導，充分發(fā)揮地方國家權力機關的作用,，是一項意義重大,、內(nèi)涵豐富的大課題。