隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高,，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性,。寫報告的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？以下是我為大家搜集的報告范文,，僅供參考，一起來看看吧

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇一

一,、現(xiàn)實的六大尷尬

1,、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能,，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差?？傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜,，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝,，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設(shè)有安委會,，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性,。

2,、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識,，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多,。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會必講安全，必強調(diào)安全,，但事實上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責任追究的擔心和預(yù)防，認為話講到了,，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了,，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少,。重視安全,，職能不斷增加，但專業(yè)人員,、編制,、裝備投入嚴重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強化,，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管，機構(gòu)不健全,，人員,、經(jīng)費沒保障，喊著重要,，說著天字一號的事,，投入工作基本沒有實際行動，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸,、聽、聞,、問階段,，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠,，“天字一號”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟,、輕安全,，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩,，形成了引進容易,、規(guī)范難，上車容易補票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績，追求經(jīng)濟指標,，不考慮安全生產(chǎn),，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,，從骨子里反感,，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來,，無利可爭,，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理,，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實際推都不動，“四不放過”難到位,。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過,，又恢復(fù),，電切不斷、水切不斷,，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項目“三同時”要求,，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進行“三同時”，不進行“三同時”如何處罰,，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,，均無明確的定義及標準，致使工作無法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,，由此無端造成工作的被動四處碰壁。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多，管得太散,，結(jié)果是出力不討好,，部門有意見，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。二是職責范圍不明確,。從機構(gòu)定位看，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃,、部署、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰主管、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管,、危險程度高,、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護,、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面,，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,，不是一條邊管理體制,，受地方保護主義的影響，這是一個共性的問題,。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,，辦事無、干事無地位,，再受“位子”,、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效，但在具體執(zhí)法中,，還沒有完全形成聯(lián)動,，各個部門雖坐在一張桌上，但卻打著各自的算盤,。三是缺乏強制手段,。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行,，往往申請難受理,，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法,。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇二

基層安全生產(chǎn)調(diào)查報告

近一時期，安全生產(chǎn)形勢并不樂觀,。如安措設(shè)置不規(guī)范,、現(xiàn)場監(jiān)護不到位和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時有發(fā)生;現(xiàn)場工作,，生產(chǎn)地帶安全管理工作銜接不嚴密,，在機房管理上，造成管理責任不清,，工作上互相推諉,、扯皮;在現(xiàn)場考問中，某些工作人員對安規(guī)的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結(jié)舌;上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當前安全生產(chǎn)工作提出的高標準,、嚴要求,，在這些基層班、組沒有任何痕跡,，更別說引起足夠的重視,，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了,。這樣下去看來用“如臨深淵”,、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。

究其原因,，做過一些分析,，其觀點也是“仁者見仁、智者見智”,，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析,，因而形成了某些工作缺位，“表面上看投入了很多精力,，做了不少工作,，但對安全生產(chǎn)沒有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”。 剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到,，隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權(quán)利義務(wù)的再認識過程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除,，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟,、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實現(xiàn)有相當?shù)碾y度,，這

就出現(xiàn)了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題,，而“承受能力”在一定意義上來講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制,、機制只能造就脆弱的“承受能力”,，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現(xiàn)實,。這種現(xiàn)實對電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,，特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會表現(xiàn)的較為嚴重,。針對這一新情況,，傳統(tǒng)的立足于對現(xiàn)象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預(yù)期的效果,，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考,，全面把握和認識事故發(fā)生的規(guī)律，全方位,、全過程地進行管理和控制,，才能從根本上杜絕人員責任事故的發(fā)生。

基于以上的分析,，可以想像,，要想在短時間里扭轉(zhuǎn)這種嚴峻的安全形勢，難度很大,，必須舍得和敢于下狠藥,，要通過集中式拉網(wǎng)檢查，有針對性地處理一批安全責任意識差,、習慣性違章現(xiàn)象嚴重的單位或個人,，讓違章、違規(guī)責任單位或個人真正感受到切膚之痛,，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延,。用這種較極端的方式來提高人的安全意識，多少有些權(quán)宜,，可也是不得已的應(yīng)急之舉,，效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安,，關(guān)鍵還是看后繼扎實的基礎(chǔ)工作是否能跟得上。對此,，我認為主要應(yīng)做到以下幾點,。

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

這是一句套話,，但又是一句大實話,。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn)，絕對是危言聳聽,，但不可否認的是,，我們確實有少

數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié)，平時又疏于對安全生產(chǎn)規(guī)程,、規(guī)定的研讀,，現(xiàn)場監(jiān)督缺乏針對性和敏感性，對一些管理漏洞,、安全隱患,、違章現(xiàn)象熟視無睹、視而不見或見而不警,，有時自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”,，甚至還會為某些違章行為解釋,、辯護,，其消極影響可想而知。因此,，我們在這里談領(lǐng)導(dǎo)重視,，不是僅僅局限于大會、小會的傳達,、號召,、強調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作計劃,、費用的安排和落實,，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行，是不是能抓到點子上,，落到實事上,。基層員工的可塑性是很強的,，他們對領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里,，只要我們各層、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行,、到位盡責,，切實擔負起各自分管范圍內(nèi)安全第一責任人的責任,，敢管、會管,、善管,，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實處。

第二,，培訓(xùn)教育是前提,。

一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的,，有隊伍老化的問題,，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題,?？煽v觀近年來公司范圍內(nèi)的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足,，相反往往大多是因為忽視,、漠視最基本規(guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當嚴重的違章指揮,、違章作業(yè),、違章操作所致，對此,，說輕點是缺乏必要的安全意識,，說重了就是沒有起碼的責任心和職業(yè)素質(zhì)。目前,，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當大,，但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面,，培訓(xùn)率指標上去了,，但效果卻不盡如人意。究其原因,，我認為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系,。

高速發(fā)展的市場經(jīng)濟，紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象,，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念,，必然會促使人們對自身價值的再認知，和對人生目標的再思考,，緊張,、躁動、茫然,、不安在所難免,。長期以來,，電信企業(yè)的高收入、高福利,，造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍,。但隨著通信行業(yè)改革開放的推進和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊,，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位,， ab類員工和c類員工利益差距大，企業(yè)改革不成功,，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴重,，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情，學習缺乏動力,，做一天和尚撞一天鐘,，根本談不上什么責任心，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低,。因此,，在這種大變革時期，對電信企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言,，要讓自己的員工愛崗敬業(yè),，忠誠守責，確的引導(dǎo)和教育是必要的,。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提,，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提。

要做好這項工作,，首先,，要解決一個心態(tài)問題,。要開展豐富多彩的主題教育活動,，“走出去，請進來”,，讓我們的員工用歷史的眼光,、社會的視角，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進行再認識,、再比較,。比較應(yīng)講究科學客觀，縱向要比貢獻,、比責任,，橫向可比艱辛、比待遇,，要摒棄消極心態(tài),，反對狹義的,、片面的、非主流的比較,，從而在心理上,、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次,，要解決一個員工隊伍建設(shè)的問題(c類員工職業(yè)安全問題),。我們要積極探索，努力提升員工人力資本的價值,，為員工參與崗位競爭,，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時,，實現(xiàn)自己的人生價值,。三要解決一個奉獻的問題。這是人生高層次的追求,，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的,。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距,，但要將企業(yè)的目標與個人價值的實現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大,，這里就有一個“舍小求大”的問題，也有一個起碼的職業(yè)道德的問題,。我們不反對追求個人價值的實現(xiàn),，但我們堅決反對“在其位不謀其政”，對于某些不能勝任,、不愿盡責,，甚至危及生產(chǎn)安全的員工，適當?shù)恼{(diào)整和處理很有必要,。

第三,，制度科學是保證

安全生產(chǎn)離不開制度的保證。因此,，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過程,、全方位的嚴密、科學的制度體系,，用制度來激勵人,、約束人，從而實現(xiàn)真正意義上的“依法治企”,。

制度的制定要體現(xiàn)人本思想,。我們不提倡搞懲罰文化，因此,，在制定考核制度時宜多使用“你做了?,，將得到?;你違反?,，將失去?”等措詞;少用“你違反?，將扣除?”等措詞,。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中,，讓安全生產(chǎn)作為長期投資為員工所認識、所接受,，而不要因為濫用“扣除”等詞匯,，

讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害，而造成負面影響,。當然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴肅性,，該“一票否決”或嚴肅處理的，自然是法不容情,，毫不姑息,。

制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實踐的要求,。因此,，要能解決問題，起到實效,，并為大部分員工所認同,，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復(fù),，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,，讓廣大干群充分發(fā)表意見，并通過試行不斷完善,。

制度的制定要體現(xiàn)科學嚴謹,。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準繩”，其作為一個有機整體,，講究的就是科學嚴謹,。因此，制度間不能互相矛盾,，要注重統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),，實現(xiàn)關(guān)聯(lián),、互補，力求實現(xiàn)閉環(huán)或鏈式的管理,。從體系的角度努力做得“凡事有人負責,，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查,，凡事有人監(jiān)督”,。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”,，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”，讓違章違紀者為高昂的“學費”買單,，而且還可以通過預(yù)期的“機會收益”進行激勵和約束,，從而用制度科學的力量實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”。

第四,，績效考核是手段

盡管以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出,，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器，在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,。因此,，必須給予高度重視，不能回避不用,，更不能無序濫用,。

績效考核必須堅持公平、公正,?！皟?nèi)舉不避仇，外舉不避親”,，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ),。因此，我們開展績效考核,，不論是對干部還是對員工,，不論關(guān)系是親還是疏，都必須一視同仁,，否則無以服眾,。

績效考核必須堅持嚴以律已、寬以待人,。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于,、勇于承擔責任，遇事不推諉,，遇利不伸手,，做遵章守紀的表率。對制度規(guī)定的獎懲要切實兌現(xiàn),，獎要獎得人心動,，罰要罰得人心痛。對先進要大張旗鼓,、宣傳表彰,，對違章違紀人員要處理到位、教育到位、安撫到位,，盡可能對事不對人,，這個分寸的把握很有講究，很值得我們各級管理者通過實踐去總結(jié)和體會,。

績效考核必須堅持民主,、公開。開展績效考核要充分發(fā)揚民主,，認真對待少數(shù)人的意見,，決不可偏聽偏信，在原因不清,、責任不明的情況下,，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算，這樣只會導(dǎo)致“執(zhí)法不公”,，傷害基層員工的感情,，使績效考核工作陷入被動。

當然,，要做好這四方面的工作,，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，我認為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民,、愛民”,，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本,，求真務(wù)實”,，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證。也只有這樣,，才有可能真正做到上下同心,、左右協(xié)調(diào)、政令暢通,、令行禁止,、隊伍穩(wěn)定，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇三

廣東省工商業(yè)聯(lián)合會：

根據(jù)粵工聯(lián)辦發(fā)【20xx】103號文件精神,，我會由楊祥銳專職副主席負責，深入各企業(yè)開展了《廣東省安全生產(chǎn)條例》(以下簡稱《條例》)立法后評估調(diào)研活動?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報如下：

一,、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識提高

做好這次調(diào)研,，是深入貫徹落實,、xx屆三中全會和張德江委員長,，省委胡春華書記關(guān)于加強地方立法工作的講話精神,，踐行黨的群眾路線,，建設(shè)法治梅州、法治廣東,、法治中國的重大舉措和具體體現(xiàn),，對進一步發(fā)揮我市工商聯(lián)的職能作用，具有積極的重要意義,。在要求企業(yè)堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針指導(dǎo)下,，我市認真組織了《條例》立法后評估調(diào)研工作,。根據(jù)《條例》立法目的，結(jié)合創(chuàng)建平安廣東,、“平安企業(yè)”和本地及會員企業(yè)的實際,，認真開展調(diào)研，突出反映我省非公有制經(jīng)濟主體安全生產(chǎn)工作情況,，客觀反映了我市非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的意見建議,。

二、調(diào)研的主要內(nèi)容

1,、企業(yè)所屬行業(yè)類別,。從調(diào)查表中顯示，參加這次調(diào)研的企業(yè)有63家,，其中礦山企業(yè)有9家;危險品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸和廢棄處置企業(yè)5家;建筑施工企業(yè)9家;危險物品使用企業(yè)2家;金屬冶煉企業(yè)7家;機械制造企業(yè)6家;建材企業(yè)7家;電力企業(yè)2家;交通運輸企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)機械作業(yè)企業(yè)及其他企業(yè)2家;所有行業(yè)中相繼經(jīng)營有印制,、金屬餐具、農(nóng)副產(chǎn)品制造業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、紡織業(yè)、商業(yè),、糧食大米加工,、印制品印刷、農(nóng)牧業(yè),、磨具磨料,、it等在內(nèi)。

2,、企業(yè)人員規(guī)模,。50人以下企業(yè)有35家,、50-100人的企業(yè)有12家、100-300人的企業(yè)有14家,、300-1000的企業(yè)僅1家人,、超過1000人的企業(yè)也只有1家。

3,、企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,。生產(chǎn)經(jīng)營單位都基本具備了有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，沒發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,。

4、企業(yè)開展安全活動情況,。有57家企業(yè)組織開展過安全生產(chǎn)檢查;59家企業(yè)組織過開展安全生產(chǎn)宣傳教育,、培訓(xùn)、46家企業(yè)長期督促勞動防護措施的執(zhí)行;43家企業(yè)組織過安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的演練;有26家企業(yè)負責人每年能向職工大會或者職工代表大會,、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況

5,、企業(yè)專職或兼職安全人員情況。部分礦山,、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存單位,，都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的,，也都設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位大部分對從業(yè)人員都有進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能,。

6、企業(yè)為職工繳納五險一金情況,。調(diào)研的企業(yè)中,，均為員工繳納了工傷保險。大部分企業(yè)為職工購買了養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;少數(shù)企業(yè)還為職工繳納了住房公積金,。對廣大職工養(yǎng)老,，工傷，生育,，失業(yè),，醫(yī)療,、殘聯(lián)提供了強有力的保障。

三,、調(diào)研的主要方式

這次我會深入各商(協(xié))會協(xié)會調(diào)研,，各縣(市、區(qū))也結(jié)合本地實際開展調(diào)研,，并形成書面調(diào)研匯報,。重點對與安全生產(chǎn)關(guān)系密切的非公有制企業(yè),、非公有制經(jīng)濟人士及商會協(xié)會展開了調(diào)查,。全市共完成調(diào)查問卷63份，根據(jù)《評估方案》要求,，做好了迎接省級評估組在10月中旬到我市市商(協(xié))會進行實地調(diào)研,。調(diào)研期間，我們實地聽取了各縣工商聯(lián),、商(協(xié))會有關(guān)情況匯報,，召開了部分非公有制企業(yè)和商(協(xié))會，當?shù)匕脖O(jiān),、人社,、工會等單位和基層工商聯(lián)代表參加的座談會，并實地走訪有關(guān)非公有制企業(yè)和商(協(xié))會,。四,、調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題

1、安全意識淡薄,。安全生產(chǎn)責任主體存在重生產(chǎn),，輕安全的現(xiàn)象，有的通過制訂文件,、召開會議等形式落實安全生產(chǎn)的有關(guān)措施,。責任單位的規(guī)章制度流于形式，沒有落實到位,，沒有成為干部職工的自覺行動,。責任主體雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強,。有的單位即使制訂了預(yù)案,，也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認真組織實施,。安全生產(chǎn)的宣傳形式多,，但實際效果不夠理想。工人的自我保護意識不強,，違規(guī)操作行為比較普遍,。

2,、安全設(shè)施落后。有些建筑施工單位沒有相應(yīng)的資質(zhì),，工地上的腳手架沒有用斜拉杠進行固定,，存在違規(guī)操作行為。

3,、部門監(jiān)管滯后,。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象,，有的部門對事故隱患的檢查流于形式,。

五、建議和對策

1,、開展扎實有效的安全文化宣傳,。政府及職能部門要以學習實踐科學發(fā)展觀教育活動為契機，運用各種有效的形式,，開展安全文化宣傳,，切實提高教育效果，使安全意識深入人心,，形成工作合力,，營造全社會關(guān)注安全，人人做到安全的氛圍,，把學習實踐科學發(fā)展觀變成干部群眾的自覺行動,，推動責任主體落實各項安全措施。

2,、加強監(jiān)管工作的制度化建設(shè),。各企業(yè)要制訂制度，進一步明確職責,，規(guī)范事故報告的辦法和程序,。建議行業(yè)部門要指導(dǎo)經(jīng)營單位堅持標本兼治，治本為主的原則,，落實安全生產(chǎn)措施,。

3、加強專業(yè)化隊伍建設(shè),。建議加強教育培訓(xùn)工作,，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)和安全知識，努力建立一支專業(yè)化安全隊伍,，堅決打擊安全生產(chǎn)違法行為,，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

xx市工商業(yè)聯(lián)合會

xx年x月x日

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇四

作為建筑施工企業(yè),，多樣的電氣機械設(shè)施,，多工種交叉作業(yè),，高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場條件，形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點,。雖然國家各級主管部門對該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細致的規(guī)定,，企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止,。公司安全管理部經(jīng)過對今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,，認為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。

高度的責任心和敬業(yè)精神,，是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求,。每一項工作，都要人去完成,，隨著機械化程度的不斷提高,，各種先進機械設(shè)備的利用,，使人們的勞動強度逐漸降低,，但對從業(yè)人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業(yè),，各級管理人員和操作人員分工明確,，各負其責，如果一個人的責任心不強,，就有可能導(dǎo)致一連串嚴重的后果,，甚至釀成大禍。所以說,，高度的責任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求,。

良好的個人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件,。建筑施工行業(yè)的特點是施工場所多變,、人員的流動性強、作業(yè)條件復(fù)雜,。每次項目中標后,，都要根據(jù)項目的具體特點，組建項目部,，選擇項目部管理人員和施工隊伍,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本公司在建項目的管理人員大部分都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的鍛煉,，具備了一定的管理經(jīng)驗和相應(yīng)的上崗資格,，熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,，是項目安全管理的中堅力量;但是選擇的施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊,，相當一部分人員為農(nóng)村青年,，文化程度不高，安全意識淡薄,，未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),，是保證項目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,。

做好施工協(xié)調(diào)工作，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),。建筑行業(yè),，各工種既要明確分工，又必須相互合作,，這樣才能保證各項安全措施的有效落實,，形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種,、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,，互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，做到不傷害別人的同時,，也得到了不被別人傷害的回報,，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實,，各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護作用,。

積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法,。在建筑施工中,，由于多工種配合，交叉作業(yè),，難免要產(chǎn)生一些安全隱患,，如不及時進行處理，就有可能釀成事故,。但僅憑幾個安全管理人員,，要及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患，無疑是不現(xiàn)實的,，也是不可能的,。如果每一個從業(yè)人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施,，如通知安全員,、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生,。

所以說,，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過對今年幾個項目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度,，明白利害關(guān)系，提高從業(yè)人員的責任心;二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度,，特別是對從業(yè)人員進行安全專項培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發(fā)現(xiàn),、及時整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,，充分發(fā)揮各級管理人員的協(xié)調(diào)作用，制定安全有效的施工方案,，落實各種防護措施,，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查,，維護各種安全設(shè)施和安全標志,，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇五

黨的報告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵’’,。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實生活中，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要,、做起來不要,，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪,。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多,、矛盾多多，有著太多的尷尬,。

一,、現(xiàn)實的六大尷尬

1、普度眾生四海皆管的尷尬,。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能,，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差?？傉J為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局，涉及到“安全”事宜,，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐，碰到“安全”就往里裝,，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認為政府設(shè)有安委會,，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識和工作主觀能動性,。

2,、天字一號四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,，但實際“待遇”卻與“天字一號”不相稱。一是口頭強調(diào)的多,。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會必講安全，必強調(diào)安全,，但事實上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責任追究的擔心和預(yù)防，認為話講到了,，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，自己似乎就無責可追了，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感,。二是投入的少。重視安全,，職能不斷增加,，但專業(yè)人員、編制,、裝備投入嚴重不夠,，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,，不是強化，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,，機構(gòu)不健全，人員,、經(jīng)費沒保障,，喊著重要，說著天字一號的事,，投入工作基本沒有實際行動,，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸,、聽,、聞、問階段,，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄,，重經(jīng)濟,、輕安全，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè),，很明顯有著地方保護主義色彩,，形成了引進容易、規(guī)范難，上車容易補票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績，追求經(jīng)濟指標,，不考慮安全生產(chǎn),，對于安全監(jiān)察人員查處非法,、違法行為，從骨子里反感，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖,，紛至踏來，無利可爭,，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實際推都不動,，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè),。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定,。如：建設(shè)項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進行“三同時”,，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,，均無明確的定義及標準,，致使工作無法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范，由此無端造成工作的被動四處碰壁,。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬。一是法律規(guī)定不具體,?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多,，管得太散,，結(jié)果是出力不討好，部門有意見,，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。二是職責范圍不明確。從機構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”,，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃、部署,、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設(shè)法往外推，雖有“誰主管,、誰負責”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑,，將一些不好管、危險程度高,、發(fā)生事故概率大,、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的,，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬,。地方保護、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰,、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素。在體制方面,，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制,，受地方保護主義的影響,，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,，辦事無,、干事無地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動,，各個部門雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段,。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行,，往往申請難受理,，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法,。

6,、安監(jiān)人員四腳朝天的尷尬,。湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職，出現(xiàn)集體撂挑子不干的如此尷尬現(xiàn)象,，我想與安監(jiān)人員辛勤,、辛苦、辛勞,、辛酸以及工作缺少安全感有關(guān)外,，筆者認為造成這種尷尬現(xiàn)狀的根本原因：一是監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量不對稱，導(dǎo)致無法履職?，F(xiàn)有的安全監(jiān)管隊伍人員,、數(shù)量結(jié)構(gòu)不合理不能適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的需要。目前,，從國家到省,、市、縣(區(qū))安全監(jiān)管機構(gòu)人員編制是從上到下呈倒“金字塔”型,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級雖設(shè)有安監(jiān)辦,，但監(jiān)管人員大部分屬兼職且沒有執(zhí)法權(quán)，責權(quán)不統(tǒng)一,，一線監(jiān)管責任難以到位;職責不明,、多頭管理、行政力量分散;裝備配套不足,，執(zhí)法經(jīng)費,、車輛不足，監(jiān)管手段落后,，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備,。二是監(jiān)管責任與權(quán)利不對稱，導(dǎo)致無法勝任,。從目前的安全監(jiān)管體制看,，橫向上實行的是綜合監(jiān)管與行業(yè)管理相結(jié)合，但條塊分割,，職能交叉,，職責界定不清，行業(yè)監(jiān)管力度不夠,。加之,，安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查的重點對象是高危行業(yè)，工作責任大,、權(quán)力小,、風險大，監(jiān)察人員幾乎沒有節(jié)假日,那有危險,、有重大安全隱患就去那里,，工作不分晝夜,，既辛苦又危險，且安監(jiān)人員相應(yīng)的福利待遇無體現(xiàn),。再者，面臨的問責風險不斷加大,，前面要沖,、后面還要隨時被執(zhí)行戰(zhàn)場紀律，責任與權(quán)利嚴重不對等,，導(dǎo)致工作出現(xiàn)無法完成,、沒法干現(xiàn)象。三是安全監(jiān)管機制與經(jīng)濟體制之間的矛盾,，導(dǎo)致兩頭受氣,。由于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，我國沒有及時將安全風險成本強制納入企業(yè)生產(chǎn)成本,，有效利用市場經(jīng)濟的手段調(diào)節(jié)安全與利益的關(guān)系,，導(dǎo)致利益與安全間的關(guān)系失衡，當安全生產(chǎn)與企業(yè)的整體利益發(fā)生沖突時,，企業(yè)更多地選擇追逐利潤,，地方政府選擇追求利稅，而安全基本是放在后面,，下達的指令執(zhí)行不了,，企業(yè)不買帳，政府不支持,，灰頭土臉兩頭受氣,。

二、對策建議

1,、安全意識強化必須以科學政績考核為前提,。將領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核與安全掛鉤。通過考核,，強化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識,。首先，要加強政府監(jiān)管監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任的考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部想安全,、抓安全;其次，要強化政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)法制意識,，促使其牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀;第三,，要建立完善的領(lǐng)導(dǎo)干部離任安全生產(chǎn)工作審計制度，實行安全生產(chǎn)責任追究制,。把領(lǐng)導(dǎo)干部提升使用與在任期間安全生產(chǎn)實績掛鉤,，實行“一票否決”,，才能真正轉(zhuǎn)變口頭上強調(diào)重視安全、經(jīng)濟發(fā)展上不要安全這一現(xiàn)狀,。

2,、安全投入必須以改善安全條件為根本。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不是安監(jiān)部門一家子的事,，需要全社會的關(guān)注和支持,，特別是人員、裝備,、技術(shù),、政策等等各方面的支撐。因此,，結(jié)合當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的一些問題,，急需樹立安全投入必須以安全為本的思想。一是避免做表面文章,。在人員配備上為了迎接考核達到有人員,、有資金的目的，人員掛名兼職,、專項資金年初列個帳戶,，實則空頭支票一張。人員表面化,，工作表面化,，沒有從解決本部門、本地區(qū)安全監(jiān)管工作為出發(fā)點,，配備相應(yīng)的人員,、裝備。二是避免搞形式主義,。相關(guān)部門沒有把安全監(jiān)管工作前置,，把資金或者督促相關(guān)企業(yè)做好事前的安全投入加大監(jiān)管，而是熱衷于搞花架子,，在事后救援上大搞文章,，領(lǐng)導(dǎo)來了作為看點，匯報里面作為熱點,，試想增加一臺消防車,，跟搞一個培訓(xùn)中心效果如何?三是避免搞文字游戲，玩行政干預(yù),。安全投入是以改善安全條件為根本的,，從某種意義上來講，安全監(jiān)管過程中對一些企業(yè)安全投入不到位，進行的一些行政處罰是對企業(yè)投入不足導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的懲罰和告誡,，警醒企業(yè)加大投入,，改善安全環(huán)境，但相關(guān)部門不是引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入,，切實改善安全生產(chǎn)條件,，卻在處罰上偷換概念，玩文字游戲,，把安全生產(chǎn)處罰款變?yōu)橹鞴懿块T應(yīng)急裝備捐款,，嚴重損傷了安全監(jiān)管的性，最終只能助長企業(yè)違法之風,。

3、安全執(zhí)法必須以法律法規(guī)為準繩,。尊重法律,、崇尚法律、遵守法律,、維護法律的,，嚴格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，不得以權(quán)代法,、以權(quán)壓法,、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法,。安全監(jiān)管,，依法行政，嚴格執(zhí)法是關(guān)鍵,。法律制定得再好,，如果不執(zhí)行，就會成為一紙空文,。一是要嚴格履行法律賦予安監(jiān)的職責,。對人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實依法予以維護,，不使守法人吃虧;對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，敢抓、敢管,，不使違法人得利,。嚴格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保各項法律制度的貫徹實施,。二是爭取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門支持,。建立健全規(guī)范性的監(jiān)督制度，監(jiān)察執(zhí)法部門要爭取地方主要領(lǐng)導(dǎo)支持的同時，加強和上級業(yè)務(wù)部門溝通,，減少同級政府地方保護主義的干擾,，保證法律法規(guī)的嚴肅性和強制性，保證執(zhí)法的公正,、嚴明,。三是加大法規(guī)宣傳培訓(xùn)力度。安全執(zhí)法以法律法規(guī)為準繩,，首要的是執(zhí)法人懂法,，被執(zhí)法人知道違反了哪條法律，等違法再處罰,、再知法不是安全生產(chǎn)執(zhí)法的宗旨,，因此，在做好執(zhí)法的同時要做好普法工作,，利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳載體,，積極向領(lǐng)導(dǎo),、向企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，讓安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)深入人心,，強化法律、法規(guī)意識,，避免出現(xiàn)權(quán)大于法,、權(quán)代替法的違法現(xiàn)象。

4,、綜合協(xié)調(diào)必須以政府明確控權(quán)為依據(jù),。嚴格的中央政策對遏制多發(fā)的安全生產(chǎn)事故效果甚微，法律效力及政府整治安全生產(chǎn)違法行為決心和力度的層層衰減,，表明當前的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系是一個松散的系統(tǒng),。因此，必須對安全生產(chǎn)監(jiān)管體系準確地進行定位,。一方面,，從法律上進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合監(jiān)管具體內(nèi)容。制定一些配套的,、操作性,、可行性強的實施細則，細化與專業(yè)監(jiān)管部門的職責分工,，加強溝通協(xié)調(diào)合作,，增強政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門安全生產(chǎn)主動監(jiān)管意愿，有效避免安全難題面前“安委會綜合協(xié)調(diào)”等同于政府現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,，建立嚴格的責任追究制度,。明確綜合監(jiān)管各部門責任，并以法律條文形式出臺,，誰該做什么,、誰不該做什么，主管部門干什么,、監(jiān)察部門干什么,，明確之后，誰的責任田,，誰去負責,，避免出現(xiàn)安全協(xié)調(diào)什么都管，什么都管不好,，相關(guān)部門坐看笑話,、閑著沒事等不正常現(xiàn)象,。

5、安監(jiān)人員必須以履行職責為己任,。破除安全監(jiān)管中諸多尷尬,，在新的法律、法規(guī)未能出臺之前,，首要的是地方政府要理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的關(guān)系,，進一步明確綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、方式,、手段,，提高綜合監(jiān)管部門的地位和，賦予綜合監(jiān)管部門對其它監(jiān)管部門的督查權(quán),、問責權(quán),、追究權(quán)，避免“踢皮球”現(xiàn)象;其次,，要建立監(jiān)管人員考評與獎勵制度,，提升監(jiān)管人員福利待遇。出臺地方財政保障制度與法規(guī),，確保監(jiān)管機構(gòu)正常監(jiān)管和執(zhí)法費用,，省、市也應(yīng)出臺執(zhí)法監(jiān)管人員交通,、通訊,、辦案補貼，減輕安全監(jiān)管人員負擔，提高其工作積極性,，消除其后顧之憂,。第三、加強思想政治教育,。在解決了安監(jiān)人員責,、權(quán)、利不對等現(xiàn)實問題后,，相關(guān)部門要在法律,、法規(guī)和政策上為安全監(jiān)管人員排除后顧之憂，全力提升安全監(jiān)管人員福利待遇的同時,，加大監(jiān)察人員思想政治教育,，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學習力度，在系統(tǒng)內(nèi)樹立投身安監(jiān),、無怨無悔,，營造一種人人敬業(yè)、人人主動,、人人想干事,、能干事的良好氛圍，真正建立一支來之能戰(zhàn),、戰(zhàn)之能勝,，為經(jīng)濟發(fā)展和群眾利益安全奮斗終身的安監(jiān)隊伍。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇六

安全生產(chǎn)是當前人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的問題，是確保經(jīng)濟效益,、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件,。近年來，我市的安全生產(chǎn)工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,，扎實開展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項整治,，各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件，更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù),、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入,，積極開展隱患排查和治理,，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。全市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢,，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一,、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析

我市是一個老工業(yè)基地,，是中國石油工業(yè)的搖籃，是新中國成立后建市較早的工業(yè)城市,，資源豐富,。近年來，隨著我市招商引資力度的不斷加大,，各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相繼在我市落戶,，這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉,、建筑建材,、電力、化工等行業(yè),，其中：有化工企業(yè)26戶,，清潔能源企業(yè)37戶，建筑建材企業(yè)41戶,，選礦冶煉企業(yè)33戶,，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶，煤礦,、非煤礦山20戶，其它生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)147戶,。這些企業(yè)中,，大多數(shù)企業(yè)為私營企業(yè),經(jīng)濟效益普遍較低，致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,，安全狀況相對較差,，事故隱患大量存在，事故多發(fā),，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1,、規(guī)模小，安全投入不足,，設(shè)備陳舊,，安全基礎(chǔ)薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),，資金匱乏,，生產(chǎn)設(shè)備落后,，安全性差，普遍存在著廠房陳舊,、設(shè)備老化,、工藝落后等問題，經(jīng)營者抱著僥幸心理,，違章指揮,，冒險蠻干，隱患得不到全面整治,。

2,、經(jīng)營者素質(zhì)不高、員工流動性大,。被調(diào)查企業(yè)中,，具有大專以上學歷、懂安全,、會管理的業(yè)主不足20%,，對國家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī),、標準,，企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標準一無所知，對如何防止事故知之甚少,。此外,，這些企業(yè)用工靈活，員工流動性大,，使得業(yè)主大多不愿意在財力和精力上對從業(yè)人員進行必不可少的安全技能培訓(xùn),，員工安全意識淡薄，缺乏自我保護和群體保護能力,。

3,、企業(yè)管理水平不高。相當一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識,，采用的是經(jīng)驗型管理,，部分企業(yè)法人或經(jīng)營者法冶觀念淡薄，搞以包代管,，有的相當規(guī)模的企業(yè)并沒有按要求成立安全管理機構(gòu),，不配備專職安全管理人員，未投入必要的資金用于整改隱患,，不為員工提供必備的勞動防護用品,，安全管理基本處于失控狀態(tài)。

4,、具有高危性和分散性,，管理難度大,。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工,、建材,、煤炭生產(chǎn)、機械加工,、礦產(chǎn)品加工,、農(nóng)產(chǎn)品加工等，點多,、面廣,，分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū),，市安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)一級政府苦于人力少,、資金少，難以對所有企業(yè)實行有效監(jiān)管,，使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”,。

二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問題

1,、對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,，對安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)遵循的法規(guī),、標準不了解,，在安全生產(chǎn)的重視程度上，大多處于資本原始積累初期,，經(jīng)營者安全意識不強,，重生產(chǎn)、輕安全,，重發(fā)展,、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視,，改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。

2,、從業(yè)人員素質(zhì)不高,，自我保護意識不強。中小型企業(yè)由于用工形式靈活,，員工流動性大,，且大量招收的是農(nóng)民工，文化素質(zhì)低,，大多未經(jīng)過安全培訓(xùn)就上崗,，安全知識缺乏,，自我保護意識不強，違章指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,。

3、政府對企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段,。由于企業(yè)點多面廣,，監(jiān)管力量薄弱難以對所轄企業(yè)實施有效的監(jiān)管，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對企業(yè)的安全監(jiān)管因無人員而處于被動工作狀態(tài),，相關(guān)政策法規(guī),、文件要求貫徹落實不力，安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計不到位,，對企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題心中無數(shù),，更談不上對加強企業(yè)安全管理有針對性地采取措施。

三,、抓好我市安全監(jiān)管工作的對策

中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展中重要組成部分,，必須用市場經(jīng)濟的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問題,。要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),，強化監(jiān)管措施和手段，加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變,，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。

1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準入制,。

要強化源頭管理,，把好準入關(guān)，加快實現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變,。一是嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān),。嚴格實行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度，對安全投入不到位,、不具備安全生產(chǎn)條件,、安全隱患沒有徹底整改的，不得通過審查,。同時,，加強對已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴格實行各類建設(shè)項目“三同時”,。按國家法律,、法規(guī)和行業(yè) 標準有關(guān)要求，新建,、改建,、擴建項目必須嚴格履行“三同時”,，達到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，并具備達到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,，以及一定的風險承擔能力,，從源頭上消除安全隱患，提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力,。三是加大技術(shù)改造力度,。積極落實“科技興安”戰(zhàn)略，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位注重安全技術(shù)改造,，積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù),、新設(shè)備、新工藝,，加快對不符合安全生產(chǎn)的舊工藝,、舊設(shè)備的淘汰進度，從源頭防范各類事故發(fā)生,。

2,、強化教育培訓(xùn)，加快實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,。

從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,，絕大部分事故是因為企業(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識不強、安全素質(zhì)偏低,、“三違”現(xiàn)象嚴重等造成的,。為此，要重點抓好三項工作：一是加強安全生產(chǎn)宣傳教育,。充分利用電視,、廣播等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,、法律,、法規(guī)和安全知識，宣傳安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗和典型事例,，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識,、責任意識和防范意識，形成全社會參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面,。二是加強對從業(yè)人員的安全培訓(xùn),。堅持依法建立并嚴格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,，加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系，組織開展多層次,、多形式,、多渠道的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),，提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護意識,。加強對企業(yè)法定代表人,、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核，不斷增強企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì),。三是加強企業(yè)安全文化建設(shè),。大力開展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū),、村委會等基層組織作用，進一步擴大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度,，不斷在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,。

3、強化長效機制建設(shè),，加快實現(xiàn)從集中專項整治逐步向規(guī)范化,、經(jīng)常化,、制度化管理轉(zhuǎn)變,。

要著力建立健全并落實好安全生產(chǎn)工作機制：一是健全完善以行政一把手為核心的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡(luò)體系，使安全生產(chǎn)工作責任明確,，落實到人,。二是要逐級健全落實安全生產(chǎn)責任制，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,，將安全生產(chǎn)責任分解到各基層,，落實到每位員工，并進行嚴格考核管理,，形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系,。三是建立健全安全隱患排查整改機制。切實加強對重點領(lǐng)域,、重點行業(yè),、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改，始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項重要工作來抓,。四是要依照國家,、地方有關(guān)法律法規(guī)，認真查處,，嚴肅處理,，并追究事故責任者的責任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任和相關(guān)部門人員的連帶責任。五是安全投入保障機制,。認真貫徹落實國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策,，加快我市煤礦、非煤礦山,、建筑施工,、危險化學品等高危行業(yè)的風險抵押金繳存，為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等工作進度,。

4,、引導(dǎo)企業(yè)走安全標準化之路。

安全標準化達標驗收取得成效的經(jīng)驗表明,，加快推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建,。是推動企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,，將在近年開展安全標準化工作的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作，進一步制定安全管理標準,，著力抓好危險化學品,、非煤礦山、選礦冶煉,、機械制造等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化工作,，力爭用今明兩年時間，確保重點行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平達到一個新的水平,。

5,、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè),。

一是始終抓好干部職工政治理論學習,。把學習科學發(fā)展觀作為一項長期的基礎(chǔ)工作，完善理論學習制度,，建立學習考核機制,，努力形成主動學習、自覺學習的長效機制,。二是抓好執(zhí)法隊伍建設(shè),。增強執(zhí)法人員的責任意識、服務(wù)意識,、自律意識,，充分體現(xiàn)“公正、嚴明,、廉潔,、高效”的工作作風,，塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風過硬的執(zhí)法隊伍,。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,。嚴格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,、嚴明執(zhí)法紀律，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),，幫助企業(yè)解決疑難問題,。四是加強黨風廉政建設(shè)。增強自律意識,，健全監(jiān)管機制,，形成權(quán)力層層分解，工作環(huán)環(huán)相扣,，互相聯(lián)系制約,，建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，形成“誰的權(quán)力誰行使,，誰的責任誰承擔,，誰的問題追究誰”的預(yù)防機制，堅持依法行政,，做好執(zhí)法的各項工作,。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇七

基層安全生產(chǎn)調(diào)查報告

近一時期，安全生產(chǎn)形勢并不樂觀,。如安措設(shè)置不規(guī)范,、現(xiàn)場監(jiān)護不到位和執(zhí)行不符合安規(guī)規(guī)定、發(fā)生過的事故起不到警示作用等現(xiàn)象時有發(fā)生;現(xiàn)場工作,，生產(chǎn)地帶安全管理工作銜接不嚴密,，在機房管理上，造成管理責任不清,，工作上互相推諉,、扯皮;在現(xiàn)場考問中，某些工作人員對安規(guī)的不正確的理解和對習慣性違章的認同更是令人瞠目結(jié)舌;上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門就當前安全生產(chǎn)工作提出的高標準,、嚴要求,，在這些基層班、組沒有任何痕跡,，更別說引起足夠的重視,，也難怪乎人們說我們的安全管理工作是“上面傾盆大雨，下面毛毛細雨”了,。這樣下去看來用“如臨深淵”,、“如履薄冰”已不足以形容如此惡劣的安全形勢了。

究其原因，做過一些分析,，其觀點也是“仁者見仁,、智者見智”，但缺乏對人思想或心理方面較深層面的分析,，因而形成了某些工作缺位,，“表面上看投入了很多精力，做了不少工作,，但對安全生產(chǎn)沒有起到真正意義上的幫助和指導(dǎo)”,。剖析當前客觀的安全形勢，我們感覺到,，隨著電信體制改革的逐步深入和收入分配制度的逐步完善,，不同的利益群體都存在一個對自身價值和權(quán)利義務(wù)的再認識過程，傳統(tǒng)意義上的偏離“主人翁”思想的“主人”意識要想在短時期里得到革除,，并能平穩(wěn)過渡到一種與市場經(jīng)濟,、國際慣例相融合的新思想或新理念的平衡，在目前電信企業(yè)現(xiàn)有管理體制下實現(xiàn)有相當?shù)碾y度,，這

就出現(xiàn)了一個我們常常提到的所謂“承受能力”的問題,，而“承受能力”在一定意義上來講與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度很大，落后的體制,、機制只能造就脆弱的“承受能力”,，這是一個深層次的歷史問題，也是我們必須面對的現(xiàn)實,。這種現(xiàn)實對電信企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,，特別是安全生產(chǎn)所構(gòu)成的威脅將逐步顯現(xiàn)，在某些局部也許會表現(xiàn)的較為嚴重,。針對這一新情況,，傳統(tǒng)的立足于對現(xiàn)象、行為的處理方式和簡單的目標管理模式已不能達到預(yù)期的效果,，只有通過對人的思想和行為的理性分析和思考,，全面把握和認識事故發(fā)生的規(guī)律，全方位,、全過程地進行管理和控制,，才能從根本上杜絕人員責任事故的發(fā)生。

基于以上的分析,，可以想像,，要想在短時間里扭轉(zhuǎn)這種嚴峻的安全形勢，難度很大,，必須舍得和敢于下狠藥,，要通過集中式拉網(wǎng)檢查,，有針對性地處理一批安全責任意識差、習慣性違章現(xiàn)象嚴重的單位或個人,，讓違章,、違規(guī)責任單位或個人真正感受到切膚之痛，從而在一定程度上遏制住安全責任事故的可能蔓延,。用這種較極端的方式來提高人的安全意識,，多少有些權(quán)宜，可也是不得已的應(yīng)急之舉,，效果怎么樣?是否能夠切實做到長治久安,，關(guān)鍵還是看后繼扎實的基礎(chǔ)工作是否能跟得上。對此,，我認為主要應(yīng)做到以下幾點。

第一,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

這是一句套話,，但又是一句大實話。說我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視安全生產(chǎn),，絕對是危言聳聽,，但不可否認的是，我們確實有少

數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不注意小節(jié),，平時又疏于對安全生產(chǎn)規(guī)程,、規(guī)定的研讀，現(xiàn)場監(jiān)督缺乏針對性和敏感性,，對一些管理漏洞,、安全隱患、違章現(xiàn)象熟視無睹,、視而不見或見而不警,，有時自己到現(xiàn)場巡視或檢查工作也不能做到“提醒”，甚至還會為某些違章行為解釋,、辯護,，其消極影響可想而知。因此,，我們在這里談領(lǐng)導(dǎo)重視,，不是僅僅局限于大會、小會的傳達,、號召,、強調(diào)和重申，也不簡單地局限于工作計劃,、費用的安排和落實,，重要和關(guān)鍵的是看我們的領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)工作上是不是能做到身體力行,，是不是能抓到點子上，落到實事上,?；鶎訂T工的可塑性是很強的，他們對領(lǐng)導(dǎo)干部的言行也都看在眼里,，只要我們各層,、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能做得身體力行、到位盡責,，切實擔負起各自分管范圍內(nèi)安全第一責任人的責任,，敢管、會管,、善管,，我們的安全生產(chǎn)工作才能夠真正落到實處。

第二,，培訓(xùn)教育是前提,。

一線員工的綜合素質(zhì)有待提高是不爭的共識，其原因是多方面的,，有隊伍老化的問題,，人才缺失的問題，也有體制變化造成的心理失衡等問題,?？煽v觀近年來公司范圍內(nèi)的事故通報和最近檢查中暴露出的一些問題，我們卻發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致人員責任事故發(fā)生的原因主要并不是專業(yè)知識和技術(shù)技能等方面的不足,，相反往往大多是因為忽視,、漠視最基本規(guī)程制度的執(zhí)行，有些甚至就是性質(zhì)相當嚴重的違章指揮,、違章作業(yè),、違章操作所致，對此,，說輕點是缺乏必要的安全意識,，說重了就是沒有起碼的責任心和職業(yè)素質(zhì)。目前,，公司系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)教育工作的力度相當大,，但主要仍集中在學歷教育、技能教育等方面,，培訓(xùn)率指標上去了,，但效果卻不盡如人意。究其原因,，我認為與我們培訓(xùn)教育工作“重知輕德”有一定關(guān)系,。

高速發(fā)展的市場經(jīng)濟,，紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，錘煉著傳統(tǒng)的理想和信念,，必然會促使人們對自身價值的再認知,，和對人生目標的再思考，緊張,、躁動,、茫然、不安在所難免,。長期以來,，電信企業(yè)的高收入、高福利,，造成了一支充滿職業(yè)自豪感的高素質(zhì)員工隊伍,。但隨著通信行業(yè)改革開放的推進和收入分配制度的變革，部分員工長期滋生的優(yōu)越感受到了沖擊,，加之企業(yè)思想教育工作在某些局部或方面的缺位,，ab類員工和c類員工利益差距大，企業(yè)改革不成功,，使部分員工的心理失衡現(xiàn)象比較嚴重，具體表現(xiàn)為工作缺乏熱情,，學習缺乏動力,，做一天和尚撞一天鐘，根本談不上什么責任心,，其安全意識和業(yè)務(wù)技能都有所降低,。因此，在這種大變革時期,，對電信企業(yè)這種傳統(tǒng)國企而言,，要讓自己的員工愛崗敬業(yè)，忠誠守責,，確的引導(dǎo)和教育是必要的,。這種培訓(xùn)教育工作不僅是確保安全生產(chǎn)工作的前提，也是我們普遍意義上培訓(xùn)教育工作的前提,。

要做好這項工作,，首先，要解決一個心態(tài)問題,。要開展豐富多彩的主題教育活動,，“走出去，請進來”,，讓我們的員工用歷史的眼光,、社會的視角,，對自己的職業(yè)和職業(yè)能力進行再認識、再比較,。比較應(yīng)講究科學客觀,，縱向要比貢獻、比責任,，橫向可比艱辛,、比待遇，要摒棄消極心態(tài),，反對狹義的,、片面的、非主流的比較,，從而在心理上,、主觀意識上找到新的切合實際的平衡點。其次,，要解決一個員工隊伍建設(shè)的問題(c類員工職業(yè)安全問題),。我們要積極探索,，努力提升員工人力資本的價值,，為員工參與崗位競爭，謀求更大的發(fā)展空間創(chuàng)造條件,，讓他們在企業(yè)發(fā)展的同時,，實現(xiàn)自己的人生價值。三要解決一個奉獻的問題,。這是人生高層次的追求,，也是我們培訓(xùn)教育工作的最終目的。我們培養(yǎng)的是企業(yè)需要的人才,，這也許與某些員工個人的理想和目標有些差距,，但要將企業(yè)的目標與個人價值的實現(xiàn)完全統(tǒng)一難度很大，這里就有一個“舍小求大”的問題,，也有一個起碼的職業(yè)道德的問題,。我們不反對追求個人價值的實現(xiàn)，但我們堅決反對“在其位不謀其政”,，對于某些不能勝任,、不愿盡責，甚至危及生產(chǎn)安全的員工,，適當?shù)恼{(diào)整和處理很有必要,。

第三，制度科學是保證

安全生產(chǎn)離不開制度的保證,。因此,，必須建立一整套覆蓋安全生產(chǎn)全過程、全方位的嚴密,、科學的制度體系，用制度來激勵人,、約束人，從而實現(xiàn)真正意義上的“依法治企”,。

制度的制定要體現(xiàn)人本思想,。我們不提倡搞懲罰文化,，因此,，在制定考核制度時宜多使用“你做了?,，將得到?;你違反?,，將失去?”等措詞;少用“你違反?,，將扣除?”等措詞,。努力嘗試將“期權(quán)”概念融合到安全制度體系中，讓安全生產(chǎn)作為長期投資為員工所認識,、所接受,，而不要因為濫用“扣除”等詞匯，

讓員工覺得其“既得利益”受到了侵害,，而造成負面影響,。當然人文關(guān)懷并不排斥制度的嚴肅性,，該“一票否決”或嚴肅處理的,，自然是法不容情，毫不姑息,。

制度的制定要體現(xiàn)民主集中。一個好的制度的出臺都是源于生產(chǎn)實踐的要求,。因此,，要能解決問題，起到實效,，并為大部分員工所認同,，就必須經(jīng)歷“從群眾中來，到群眾中去”的多次反復(fù),，要在符合大的原則和框架的前提下集中大家的智慧,，讓廣大干群充分發(fā)表意見,，并通過試行不斷完善。

制度的制定要體現(xiàn)科學嚴謹,。制度體系是企業(yè)管理所依據(jù)“法律”和“準繩”,，其作為一個有機整體，講究的就是科學嚴謹,。因此,，制度間不能互相矛盾，要注重統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)、互補,，力求實現(xiàn)閉環(huán)或鏈式的管理,。從體系的角度努力做得“凡事有人負責，凡事有章可循,，凡事有據(jù)可查,，凡事有人監(jiān)督”。制度體系要體現(xiàn)“綜合放大效應(yīng)”,，即不僅要讓遵章守紀者“名利雙收”,，讓違章違紀者為高昂的“學費”買單，而且還可以通過預(yù)期的“機會收益”進行激勵和約束,，從而用制度科學的力量實現(xiàn)安全生產(chǎn)的“法治”,。

第四，績效考核是手段

盡管以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的新的收入分配制度呼之欲出,，但績效考核作為“依法治企”的常規(guī)武器,，在安全生產(chǎn)工作中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。因此,，必須給予高度重視,，不能回避不用，更不能無序濫用,。

績效考核必須堅持公平,、公正?！皟?nèi)舉不避仇,，外舉不避親”，“王子犯法與庶民同罪”都是“法治”建設(shè)的基礎(chǔ),。因此,，我們開展績效考核，不論是對干部還是對員工，不論關(guān)系是親還是疏,，都必須一視同仁,，否則無以服眾。

績效考核必須堅持嚴以律已,、寬以待人,。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于、勇于承擔責任,，遇事不推諉,，遇利不伸手，做遵章守紀的表率,。對制度規(guī)定的獎懲要切實兌現(xiàn),，獎要獎得人心動，罰要罰得人心痛,。對先進要大張旗鼓,、宣傳表彰，對違章違紀人員要處理到位,、教育到位,、安撫到位，盡可能對事不對人,，這個分寸的把握很有講究,，很值得我們各級管理者通過實踐去總結(jié)和體會。

績效考核必須堅持民主,、公開,。開展績效考核要充分發(fā)揚民主，認真對待少數(shù)人的意見,，決不可偏聽偏信,，在原因不清、責任不明的情況下,，搞“一言堂”或由少數(shù)人說了算,，這樣只會導(dǎo)致“執(zhí)法不公”，傷害基層員工的感情,，使績效考核工作陷入被動,。

當然,，要做好這四方面的工作,，除了要求我們各級安全生產(chǎn)管理者具有較高的個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力外，我認為更為關(guān)鍵的是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都從內(nèi)心里做到“親民,、愛民”,，凡事能從廣大干群的根本利益出發(fā)，凡事能做到“以人為本，求真務(wù)實”,，這才是各項工作能切實落到實處的前提和保證,。也只有這樣，才有可能真正做到上下同心,、左右協(xié)調(diào),、政令暢通、令行禁止,、隊伍穩(wěn)定,，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。

生產(chǎn)工作調(diào)研報告 生產(chǎn)調(diào)查報告篇八

黨的xx大報告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵’’,。堅持安全發(fā)展，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必然要求,，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的重要前提,。可見安全工作地位之重要,，但現(xiàn)實生活中,，“天字一號”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要、做起來不要,，真抓,、真管四處碰壁等諸多難堪。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當前安全監(jiān)管工作,，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多、困惑多多,、矛盾多多,，有著太多的尷尬。

一,、現(xiàn)實的六大尷尬

1,、普度眾生四海皆管的尷尬。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險化學品、煙花爆竹,、非煤礦山外,，對其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管，擔負著安委會辦公室的職能,，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認識有偏差,。總認為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局,，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個大蘿筐,，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性;二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見,。一些部門認為政府設(shè)有安委會，安委會辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可,，缺乏本職意識和工作主觀能動性。

2,、天字一號四海波靜的尷尬,。“以人為本,，安全為天”的觀念正在形成共識,，人們對安全生產(chǎn)工作重要性的認識也在不斷提升，安全生產(chǎn)“天字一號”已是不爭的事實,，但實際“待遇” 卻與“天字一號”不相稱,。一是口頭強調(diào)的多。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會必講安全,，必強調(diào)安全，但事實上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對責任追究的擔心和預(yù)防,，認為話講到了，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無責可追了,，并非出于對“安全發(fā)展”重要性的深刻認識,，并非出于執(zhí)政的責任感和危機感。二是投入的少,。重視安全,，職能不斷增加,，但專業(yè)人員、編制,、裝備投入嚴重不夠,，煙花爆竹、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來,，不是強化，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管,，機構(gòu)不健全，人員,、經(jīng)費沒保障,，喊著重要，說著天字一號的事,，投入工作基本沒有實際行動,，安全監(jiān)管仍處于原始的看、摸,、聽,、聞、問階段,，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入,，安全監(jiān)管工作任重道遠，“天字一號”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài),。

3、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識淡薄，重經(jīng)濟,、輕安全,，對于盲目引進的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護主義色彩,，形成了引進容易,、規(guī)范難，上車容易補票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績，追求經(jīng)濟指標,，不考慮安全生產(chǎn),，對于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,，從骨子里反感,，不但不支持,，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象。二是利益紛爭所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖,，紛至踏來，無利可爭,，理都不理,，發(fā)生事故你牽頭處理，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實際推都不動,，“四不放過”難到位。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件,，查處過，又恢復(fù),，電切不斷,、水切不斷，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機制形同虛設(shè),。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全。依法行政講究的是科學執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,。然而，當前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對某些行為施行行政方式無明文規(guī)定,。如：建設(shè)項目“三同時”要求，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進行“三同時”,，不進行“三同時”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān);各行各業(yè)的安全審批實施細則,，均無明確的定義及標準,，致使工作無法正常開展。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,，由此無端造成工作的被動四處碰壁,。

4、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體,。《安全生產(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理;縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定，抓得太多,，管得太散,，結(jié)果是出力不討好，部門有意見,，領(lǐng)導(dǎo)有看法,。二是職責范圍不明確,。從機構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責中的“綜合”，主要對轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行全面的謀劃,、部署,、組織與實施;對各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)工作進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督,。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍，一些部門對涉及安全生產(chǎn)的工作與責任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰主管,、誰負責”原則，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍,。一些負有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管理職責的部門千方百計通過各種辦法和途徑，將一些不好管,、危險程度高,、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔,，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險”部門及“責任”部門,，這對于整個本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護,、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰、重點企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面,，一是受地方“制肘”,。安監(jiān)部門是地方政府部門，不是一條邊管理體制,，受地方保護主義的影響,，這是一個共性的問題。加之縣(區(qū))一級政府分管安全生產(chǎn)工作逐級弱化,，辦事無權(quán)威,、干事無地位，再受“位子”,、“票子”影響,，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住，頂?shù)米〉恼静蛔?二是部門沒有形成聯(lián)動機制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對下發(fā)動和增強行動效果方面有著一定的實效,，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動,，各個部門雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強制手段,。對于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強制劃撥等行政強制手段，只能申請法院強制執(zhí)行,，往往申請難受理,，執(zhí)行難到位，無限期的超越執(zhí)法期限,，最后不了了之,，造成許多事故處理無法落實，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法權(quán)威,。