為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考,，歡迎大家閱讀。

養(yǎng)老保險(xiǎn)存款試點(diǎn)方案 農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇一

建立與完善下級(jí)政府規(guī)范性文件向上級(jí)政府備案包括區(qū)政府向市政府備案制度,。

為完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，我區(qū)今年將建立,、健全以下六項(xiàng)制度：

（一）健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度,；

（二）落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度；

（三）建立規(guī)范性文件備案檢查制度,；

（四）建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度,；

（五）建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度；

（六）完善規(guī)范性文件備案考核制度,。

（一）發(fā)動(dòng)階段（4月份）

印發(fā)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)實(shí)施方案到各鎮(zhèn)（街道）及職能部門,。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好規(guī)范性文件備案工作是依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為建設(shè)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備,，指定專人負(fù)責(zé)實(shí)施落實(shí)該方案,，各單位原則上由分管法制的領(lǐng)導(dǎo)及法制員負(fù)責(zé)。人員名單請(qǐng)按附件格式于4月27日前報(bào)區(qū)法制局,。

（二）實(shí)施階段（4?10月份）

1. 健全規(guī)范性文件備案工作宣傳教育制度

（1）充分利用區(qū)法制局網(wǎng)站做宣傳,。4月前將規(guī)范性文件備案的相關(guān)規(guī)定、備案工作流程和報(bào)備所需材料及其格式放到區(qū)法制局網(wǎng),，既擴(kuò)大宣傳范圍,，也便于報(bào)備責(zé)任單位隨時(shí)了解和運(yùn)用。

（2）把法制員培訓(xùn)班作為教育陣地,。擬于6月份舉辦南海區(qū)年度法制員培訓(xùn)班,，以規(guī)范性文件的制定及備案工作為培訓(xùn)主題,，結(jié)合我區(qū)規(guī)范性文件沒有報(bào)備和報(bào)備材料不符合要求等實(shí)際情況，有針對(duì)性地設(shè)定授課內(nèi)容,。同時(shí),，為各鎮(zhèn)（街道）、職能部門提供交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái),，共同查找問題,，解決問題，以此促進(jìn)備案工作由上級(jí)機(jī)關(guān)督促約束向下級(jí)機(jī)關(guān)自覺履行轉(zhuǎn)變,。

2. 落實(shí)規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)制度

區(qū)法制局繼續(xù)做好區(qū)政府規(guī)范性文件向xx市政府備案的具體工作區(qū)政府發(fā)布的規(guī)范性文件,，區(qū)法制局應(yīng)自文件發(fā)布之日起30日內(nèi)上報(bào)xx市政府備案。同時(shí)做好規(guī)范性文件備案登記統(tǒng)計(jì)工作,，每月10日前對(duì)上一個(gè)月的備案情況做好統(tǒng)計(jì)分析,，防止出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)情形,，也便于及時(shí)掌握我區(qū)發(fā)布政府規(guī)范性文件的情況,，為政府制訂相關(guān)政策提供信息支持。

3. 建立規(guī)范性文件備案檢查制度

各鎮(zhèn)（街道）,、職能部門制定的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)自印發(fā)之日起30日內(nèi)報(bào)區(qū)法制局備案。為防止遲報(bào),、不報(bào),、漏報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生，建立規(guī)范性文件檢查制度,，包括規(guī)范性文件備案季度檢查制度和開展規(guī)范性文件備案情況大檢查,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案工作的監(jiān)督。

（1）建立規(guī)范性文件備案季度檢查制度,。要求各鎮(zhèn)（街道）,、職能部門每季度在指定日期（即4月27日、7月10日,、10月10日）前向區(qū)法制局報(bào)送上一季度的發(fā)文目錄,。通過(guò)檢查發(fā)文目錄，發(fā)現(xiàn)存在規(guī)范性文件未向區(qū)法制局報(bào)送備案的,，通知備案責(zé)任單位限期備案,。逾期仍未備案的，按《規(guī)定》第24條處理,。通過(guò)季檢,，督促各鎮(zhèn)（街道）、職能部門在平時(shí)重視備案工作,。

（2）開展規(guī)范性文件備案情況大檢查,。8月份,，由區(qū)法制局組織人員對(duì)全區(qū)規(guī)范性文件備案工作進(jìn)行檢查，全面掌握,、分析備案情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)備案工作存在的問題，認(rèn)真研究對(duì)策措施,，為我區(qū)規(guī)范性文件備案工作試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn),。

4. 建立規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度

針對(duì)目前存在的報(bào)備不及時(shí)、應(yīng)備不備,、集中報(bào)備,、年底突擊補(bǔ)報(bào)等現(xiàn)象，為進(jìn)一步規(guī)范報(bào)備工作,，建立規(guī)范性文件通報(bào)制度,，包括實(shí)行季度公布制度和年度通報(bào)制度。

（1）實(shí)行按季度公布規(guī)范性文件目錄,。對(duì)各鎮(zhèn)（街道）,、職能部門報(bào)送備案的規(guī)范性文件，經(jīng)區(qū)法制局審查后登記,，每季度通過(guò)《政府法制簡(jiǎn)報(bào)》,、區(qū)法制局網(wǎng)站對(duì)外公布1次，并將公布的季度目錄抄送區(qū)政府,。

（2）建立年度規(guī)范性文件通報(bào)制度,。10月份，區(qū)法制局將各鎮(zhèn)（街道）,、職能部門的發(fā)文情況、規(guī)范性文件的數(shù)量,、報(bào)送備案情況,、目錄審查情況及處理結(jié)果向全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

5. 建立規(guī)范性文件備案審查糾正制度

區(qū)法制局在規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)問題的,，應(yīng)在《規(guī)范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,，制發(fā)機(jī)關(guān)必須在接到《規(guī)范性文件備案審查意見書》之日起30日內(nèi)進(jìn)行改正，并將改正結(jié)果報(bào)區(qū)法制局,。如對(duì)意見書有異議的,，應(yīng)于收到意見書之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。對(duì)意見書不提出異議,，又不自行修改或廢止的,，區(qū)法制局應(yīng)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府對(duì)該規(guī)范性文件予以撤銷。

6. 完善規(guī)范性文件備案考核制度

在去年實(shí)行的行政執(zhí)法責(zé)任制納入績(jī)效與作風(fēng)年度考評(píng)考核項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，今年將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步明確將制定規(guī)范性文件的合法情況,、報(bào)備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內(nèi)容,，量化為具體分值,，直接與獎(jiǎng)懲掛鉤，使其更具科學(xué)性和可操作性,，同時(shí)使各鎮(zhèn)（街道）,、職能部門的工作有目標(biāo)、有方向,，促其增強(qiáng)法制意識(shí),。

（三）總結(jié)階段（10月份）

各鎮(zhèn)（街道）、職能部門對(duì)今年規(guī)范性文件備案工作及方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié),，并于10月10日前報(bào)區(qū)法制局,。區(qū)法制局綜合全區(qū)規(guī)范性文件備案工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，并于10月下旬將試點(diǎn)的情況總結(jié)成材料報(bào)市法制局,。

養(yǎng)老保險(xiǎn)存款試點(diǎn)方案 農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇二

為實(shí)現(xiàn)“市范圍參保面不低于30％”的目標(biāo)，我市承保面須達(dá)到實(shí)際種植面積的50％,，力爭(zhēng)80％,。

試點(diǎn)采取“政策性保險(xiǎn)，商業(yè)化運(yùn)作”模式,，即人保財(cái)險(xiǎn)分公司與市財(cái)政3：7聯(lián)辦共保的方式,，保費(fèi)分賬，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),。

試點(diǎn)險(xiǎn)種和保額,、費(fèi)率的確定。試點(diǎn)所開辦險(xiǎn)種在省保監(jiān)局批準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的11個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款目錄中選擇,，其中水稻,、三麥、油菜為必保險(xiǎn)種,。保額：水稻200元／畝,、三麥100元／畝、,，油菜100元／畝,、能繁母豬1000元／頭。費(fèi)率：水稻5％,、三麥6％,、油菜5％、能繁母豬6％,。

所有保險(xiǎn)責(zé)任按相關(guān)險(xiǎn)種條款規(guī)定執(zhí)行,。

所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)合作社,、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等為參保對(duì)象,，承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)貼以外部分的保費(fèi)(不高于保費(fèi)的40％)繳付義務(wù),。政府鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代農(nóng)民承擔(dān)部分或全部保費(fèi)繳付義務(wù)。

財(cái)政補(bǔ)貼政策,。市財(cái)政對(duì)政發(fā)[]126號(hào)文件中規(guī)定的試點(diǎn)險(xiǎn)種或指定的其他險(xiǎn)種實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于保費(fèi)的60％。對(duì)能繁母豬建立重大病害,、自然災(zāi)害,、意外事故等商業(yè)保險(xiǎn)制度，原則上財(cái)政補(bǔ)貼80％,，飼養(yǎng)者負(fù)擔(dān)20％,。市政府積極向省、市爭(zhēng)取中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)貼政策,，并根據(jù)試點(diǎn)情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

保費(fèi)收取辦法。嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)操作流程和財(cái)務(wù)管理辦法,，統(tǒng)一由(區(qū))財(cái)政所收取保費(fèi),，并負(fù)責(zé)做好登記、造冊(cè),、開票,、統(tǒng)計(jì)和匯總工作，所收取的保費(fèi)及時(shí)存入農(nóng)險(xiǎn)專戶,。財(cái)政補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市農(nóng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年人保財(cái)險(xiǎn)公司向農(nóng)民承保出具的保險(xiǎn)單和銀行解款單,，向財(cái)政部門按險(xiǎn)種提出書面申請(qǐng),。所有保費(fèi)實(shí)行分賬管理,，形成農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)專戶,。市財(cái)政專戶、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司賬戶分別留存70％,、30％,。

農(nóng)險(xiǎn)基金設(shè)立及管理。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,，基金來(lái)源為上年保費(fèi)節(jié)余及存儲(chǔ)利息等,。人保財(cái)險(xiǎn)公司按規(guī)定提取準(zhǔn)備金,。農(nóng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)開戶、單獨(dú)立賬,、獨(dú)立核算,、專款專用,?；鸨鞠L存、逐年積累,、以豐補(bǔ)歉,。

由政府指定部門(或委托人保財(cái)險(xiǎn)市支公司)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金的管理，在農(nóng)村合作銀行設(shè)立專戶,，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金參與股票買賣,、期貨交易和各種借貸、擔(dān)?；顒?dòng)等,。積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金，統(tǒng)一由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,，并受財(cái)政,、審計(jì)部門和上級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督。

國(guó)家免征農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅,。從年起,，全市納入試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種支付賠款后節(jié)余部分申請(qǐng)免征所得稅，以利農(nóng)險(xiǎn)基金的積累,。

理賠處理,。保險(xiǎn)賠款由市農(nóng)險(xiǎn)專戶資金、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別承擔(dān)賠付總額的70％和30％,。不足部分運(yùn)用歷年積累的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金,，農(nóng)險(xiǎn)基金不足賠付時(shí)，由市政府,、人保財(cái)險(xiǎn)市支公司分別按70％,、30％籌資賠付，并向省財(cái)政中請(qǐng)補(bǔ)助,。在國(guó)家農(nóng)險(xiǎn)大災(zāi)基金以及農(nóng)險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建立后按政策規(guī)定或條款約定進(jìn)行賠款攤回,。市農(nóng)險(xiǎn)專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個(gè)工作日內(nèi)要確保向受災(zāi)保戶支付賠款。

開辦及經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)(含政府補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì))的15％，用于開辦和推進(jìn)費(fèi)用以及所有經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，其中,，人保財(cái)險(xiǎn)市支公司按9％提取綜合費(fèi)用(含前期宣傳,、機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、設(shè)備設(shè)施,、單證印刷,、人力成本、交通費(fèi)用,、展業(yè)和理賠查勘費(fèi)用等,，不足部分自籌)，6％用于政府有關(guān)部門的推動(dòng)費(fèi)用,，以及(區(qū))財(cái)政所的勞務(wù)費(fèi)用,。

業(yè)務(wù)管理模式。建立以人保財(cái)險(xiǎn)市支公司為基礎(chǔ),，以(區(qū))財(cái)政所和協(xié)保員為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合隊(duì)伍,。由人保財(cái)險(xiǎn)市支公司負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)、理賠,、財(cái)務(wù)管理辦法和業(yè)務(wù)操作流程,，經(jīng)市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)討論通過(guò)后執(zhí)行。政府支持人保財(cái)險(xiǎn)市支公司在(區(qū))建設(shè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。

各(區(qū))農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，做好本地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推進(jìn)工作，并定期向市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況,，報(bào)送相關(guān)報(bào)表,。

從農(nóng)業(yè)行政管理部門、保險(xiǎn)公司聘請(qǐng)部分農(nóng)業(yè)和保險(xiǎn)專家,，成立農(nóng)業(yè)災(zāi)害定損調(diào)解委員會(huì),，負(fù)責(zé)理賠爭(zhēng)議的裁定。

本辦法由市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施,。

養(yǎng)老保險(xiǎn)存款試點(diǎn)方案 農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案篇三

大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，完善政策引導(dǎo)機(jī)制，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位,，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。根據(jù)方案，20xx年,，選擇山東,、安徽、湖南,、廣東,、云南、陜西6個(gè)省份,，每個(gè)省份選擇2個(gè)縣(市,、區(qū))，每個(gè)縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點(diǎn),。中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助,，鄉(xiāng)村具體補(bǔ)助數(shù)額可由各試點(diǎn)省份統(tǒng)籌考慮省級(jí)財(cái)政支持情況適當(dāng)調(diào)整。對(duì)于推進(jìn)改革試點(diǎn)成效顯著的省份,，中央將繼續(xù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持,，原則上不超過(guò)三年。主要改革內(nèi)容如下：

(一)健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制

1.大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完善政策引導(dǎo)機(jī)制,，遵循市場(chǎng)規(guī)律和尊重村集體主體地位,，逐步壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,，健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)法人治理機(jī)制,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制和權(quán)益分配機(jī)制,，逐步提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,。

3.積極培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織,，逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；娃r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度,、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果,，完善產(chǎn)權(quán)交易制度，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)?；?jīng)營(yíng),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),、集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度,，宜大則大，宜小則小,，切實(shí)尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益,。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，健全農(nóng)村基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制,，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的支撐保障作用,，不斷增強(qiáng)黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力,、戰(zhàn)斗力,，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機(jī)制，增強(qiáng)村民民主決策參與能力,。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心,，自治組織、經(jīng)濟(jì)組織,、合作組織間的良性互動(dòng)關(guān)系,。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的歸屬感,，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,。

3.加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)，提升公共服務(wù)水平,，推進(jìn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)和服務(wù)向農(nóng)村延伸,，健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能，落實(shí)扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,，保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制

1.加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民,，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、增收致富和自我發(fā)展能力,。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,，穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入,、經(jīng)營(yíng)性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，依法自愿開展公平交易，健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機(jī)制,，不斷提高農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機(jī)制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)保護(hù)和提升耕地質(zhì)量,，推行高效生態(tài)循環(huán)的.種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,。

2.推進(jìn)建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,，開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔,、秸稈亂燒“三亂”治理,，培養(yǎng)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí),，探索建立政府支持、社會(huì)化服務(wù)與受益者繳費(fèi)相匹配的制度,，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境自我治理和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)能力,，推進(jìn)村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情,，傳承鄉(xiāng)村文明，發(fā)展新業(yè)態(tài),，激發(fā)新動(dòng)能,，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力，為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園,。