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開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇一
縣委、縣政府決定,，今天召開全縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作動員會議,。主要任務是貫徹落實全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作會議精神，安排部署我縣新農保試點工作,，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,，提高認識，創(chuàng)新機制,，狠抓落實,，確保圓滿完成新農保試點工作任務。剛才,，王縣長宣讀了《莊浪縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》,，劉縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，張書記還要作重要講話,，請大家認真學習領會,，切實抓好貫徹落實。下面,，根據(jù)縣委,、縣政府討論意見，我講三個方面的問題：
一,、深刻認識開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的重大意義
建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度是繼取消農業(yè)稅,、實施農業(yè)直補、開展新農合之后,，黨中央,、國務院實施的又一重大惠農政策。從20xx年下半年開始,，國務院決定在全國開展新農保試點工作,，我省有10個縣開展了第一批試點工作。今年,，通過縣上多次協(xié)調,，積極爭取,，9月30日，經(jīng)國務院新農保試點工作領導小組批準,，我縣正式進入全國第二批新農保試點縣行列,。10月9日，縣上四大家分管領導組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,、人社局負責同志專程赴華亭進行了觀摩學習,。11月5日，省上在蘭州召開了全省新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作會議,?？梢哉f，不管是中央,、省,、市對開展試點工作的重視程度，還是從建立新農保制度對推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的作用來看,，都有著重大而深遠的意義,。
首先，開展新農保試點工作,，是加快推進農村改革發(fā)展的又一重大舉措,。改革開放三十年來，我縣農村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就,，農村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,。特別是近年來，縣委,、縣政府認真貫徹落實中央,、省、市一系列強農惠農政策,，加大對“三農”的投入力度,，壯大特色產業(yè)，改善基礎條件,，深化農村改革,，實現(xiàn)了農業(yè)長足發(fā)展、農村和諧穩(wěn)定,、農民持續(xù)增收的目標,。當前，國家建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度,，這是又一項促進農村改革發(fā)展的重大惠農政策,。新農保試點工作啟動之后，我縣60周歲以上的農村居民每人每年至少可增加660元收入，這是農民在實現(xiàn)“種地不交稅,、上學不付費,、看病不太貴”的基礎之上，又一次實現(xiàn)了“養(yǎng)老不發(fā)愁”,，消除了廣大農民“老有所依、老有所養(yǎng)”的后顧之憂,，對于促進農民增收,，提高生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距,，加快小康社會建設必將產生巨大的推動作用,。
其次，開展新農保試點工作,，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。開展新農保試點，逐步建立農村社會養(yǎng)老保障體系,，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展理念,，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、改善民計民生,、構建和諧社會的一項重要制度,。我縣是一個擁有40多萬人口的農業(yè)大縣，其中農業(yè)人口有41萬人,，16周歲至59周歲的人口有39萬,，60周歲以上的老人有5.3萬人，占農村總人口的13%,。要建設社會主義新農村,，實現(xiàn)農村全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，就必須在加快農村經(jīng)濟發(fā)展的同時,，更加注重農村社會事業(yè)的發(fā)展,，切實解決農民的社會保障問題。建立農村養(yǎng)老保險制度,，將有效解決農民的基本養(yǎng)老問題,，化解社會不和諧因素，使廣大農民享受到更多改革發(fā)展的成果,，進一步縮小城鄉(xiāng)差別,、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對加快社會主義新農村建設,、全面建設小康社會具有十分重要的意義,。
第三，開展新農保試點工作，是加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重要民生工程,。社會保障是社會的“安全網(wǎng)”,，是促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，確保人人享有基本生活保障，是黨的xx大提出的重要戰(zhàn)略目標,，事關改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局,。近年來,，國家十分重視民生問題，下了很大決心,、投入了大量資金,，在社會保障體系建設方面取得了重大進展，特別是醫(yī)療保障和最低生活保障制度基本實現(xiàn)了對城鄉(xiāng)居民的全覆蓋,，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本建立,。建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是進一步完善社會保障體系的必然要求,，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的又一重大民生工程,。隨著試點工作的不斷實施，將實現(xiàn)農村傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老到社會養(yǎng)老的轉變,，對實現(xiàn)基本公共服務均等化,，解除農民后顧之憂，促進家庭和諧,，維護農村社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要站在講政治的高度,，把思想統(tǒng)一到縣委,、縣政府的安排部署上來，統(tǒng)一到做好新農保試點工作上來,，切實增強緊迫感和責任感,，強化措施，扎實工作,，真正把這一惠及全縣40多萬農民的民生實事抓緊抓好,，抓出成效。
二,、準確把握新農保試點工作的目標任務和政策措施
按照《國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的指導意見》,、《甘肅省新型農村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》,，及《平?jīng)鍪行滦娃r村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》，縣上在多方調研論證的基礎上,，研究制定了《莊浪縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作實施意見》,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度統(tǒng)一思想認識,，認真領會政策實質,，嚴格把握重點環(huán)節(jié)，不折不扣地抓好新農保試點工作,，突出落實并執(zhí)行好以下五個方面的政策問題：
一要明確我縣新農保試點的目標任務,。按照省上要求，我省第二批試點從今年10月1日正式啟動實施,。年底要達到80%的參保率,，到明年6月底達到95%以上,，基本實現(xiàn)全覆蓋;對符合享受待遇人員要100%的發(fā)放基礎養(yǎng)老金,。這個目標是省上對試點縣的一個硬性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門一定要明確目標,，突出重點，扎實細致地做好農民參保工作,。在具體操作過程中,，要按照“出經(jīng)驗、創(chuàng)典型,、樹形象”的試點目標,，工作要求上高起點定位，工作目標上高標準推進,，大膽探索,，勇于創(chuàng)新。通過試點,，建立既符合中央和省,、市要求，又與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應和廣大農民群眾迫切需要的新農保發(fā)展模式,，爭取成為全省乃至全國的典型,，為全省、全國逐步推開新農保探索路子,、創(chuàng)造經(jīng)驗,。
二要準確把握新農保制度的基本原則。新農保制度的基本原則是：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”,?！氨；尽本褪且獜默F(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),，籌資標準,、待遇標準、政府補貼標準等要與地方經(jīng)濟發(fā)展水平,、農民和財政的承受能力相適應,。“廣覆蓋”就是要千方百計擴大新農保的覆蓋面,，依靠普惠性的基礎養(yǎng)老金,，落實繳費補貼等優(yōu)惠政策，吸引農民自愿參保,，把盡可能多的農民納入到新農保制度保障范圍,。“有彈性”就是政策設計要有靈活性,，包括設定不同的繳費檔次和補貼標準,，既給農民選擇的空間，也為財政補貼留有余地,?！翱沙掷m(xù)”就是要推進農村社會養(yǎng)老保險的體制和機制創(chuàng)新，確保財政有能力支付,，廣大農民能夠承受,，新農保基金能夠保值增值,，實現(xiàn)新農保制度的自我完善與發(fā)展,。
三要嚴格執(zhí)行個人繳費檔次標準。國務院《指導意見》規(guī)定,，新農保個人繳費檔次按100元,、200元、300元,、400元,、500元5個檔次設定，這5個繳費檔次,，基本符合我縣農村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際和農民的經(jīng)濟承受能力,。100元繳費檔次，除少數(shù)困難群眾,，大多數(shù)農村居民基本能夠承受;最高500元繳費檔次,，可供收入較高的農民選擇,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照5個檔次標準,，組織農民根據(jù)自身情況自主選擇繳費檔次標準,，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費檔次，多繳多得,，少繳少得,。對經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，適當降低繳費門檻,，讓農民群眾都能夠繳得起,、進得來，但不能低于100元繳費標準;對經(jīng)濟條件較好的,，可適當提高繳費標準,。
四要明確養(yǎng)老金待遇組成和補貼標準。新農保制度實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇,，參保農民符合領取條件時,，除了領取國家補貼基礎養(yǎng)老金外，還要領取個人賬戶上的養(yǎng)老金,?；A養(yǎng)老金方面,，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金,，已經(jīng)年滿60周歲有農村戶籍的老年人，不需要繳費或補繳,，直接享受每月人均55元的基礎養(yǎng)老金;未滿60周歲的農村居民要按照規(guī)定參保繳費,。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費,、政府補貼和集體補助全部計入個人賬戶,，個人賬戶養(yǎng)老金每月領取標準是個人賬戶全部儲存額除以139個月。并且依據(jù)本人繳費多少和年限長短,，有高有低,，多繳多得。在農民參保繳費補貼方面,，省財政對參保繳費人員每人每年補貼30元,，縣財政對按100元檔次繳費的每人每年補貼5元，對按200元至500元檔次繳費的,，每提高一個檔次增加補貼5元;對農村計生“兩戶”不分繳費檔次,，每人每年補貼30元;對重度殘疾人等特殊參保人員，個人不繳費,，由縣財政按最低繳費檔次,，全額代繳100元,。
五要搞好新農保與其它養(yǎng)老保險制度的有效銜接。中央明確規(guī)定：在新農保試點縣,，年滿60周歲以上的農村居民個人不繳費,，可直接享受新農保基礎養(yǎng)老金,，但其符合參保條件的子女應當參保繳費,。對已參加村干部養(yǎng)老保險，但尚未達到待遇享受年齡的人員,，應當參加新農保,，其個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，達到待遇享受年齡時,，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇;已達到待遇享受年齡的人員,，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農?；A養(yǎng)老金,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門要嚴格按照規(guī)定,，妥善處理好銜接工作,，確保符合條件的參保人員享受新農保的有關待遇，避免引起新的矛盾和不平衡,。同時,，要切實做好新農保制度與被征地農民社會保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策,、農村“五?！惫B(yǎng)、社會優(yōu)撫,、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接,，這方面國家即將制定具體辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照國家有關規(guī)定做好銜接工作,。
三、全力推進我縣新農保試點工作順利實施
新農保試點工作是一項政策性強,、涉及面廣的系統(tǒng)工程,，時間緊迫，任務繁重,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門要高度重視，迅速行動,，切實把新農保試點工作作為當前的中心工作和一項重要而緊迫的政治任務,，抓緊研究部署,，采取得力措施，確保試點工作快速啟動,，扎實推進,，取得實效。
一要加強組織領導,。我縣是全市繼華亭之后的第二個試點縣,，制度是否能夠順利實施，是否能夠創(chuàng)出經(jīng)驗,、樹立典型,，對擴大試點覆蓋面，推進新農保深入實施至關重要,。為了做好新農保試點工作,，縣上已經(jīng)成立了由縣政府主要領導任組長，四大家分管領導任副組長,，人社,、財政等部門主要負責人為成員的領導小組，全面負責試點工作的綜合協(xié)調和業(yè)務指導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構,，抽組業(yè)務熟練、政策性強,、善于做農民工作的干部,，深入村社、農戶搞好宣傳動員,，引導農民群眾積極投保參保,。特別需要強調的是,，縣上在新農保試點縣的爭取上做了大量的工作,，目前進入實施階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手要親自研究政策,，親自上手抓落實,，分管領導要具體負責，抓好轄區(qū)內新農保的組織,、收繳,、發(fā)放等工作，確保把政策落到實處,。
二要深入宣傳發(fā)動,。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策,，要讓農民群眾在較短的時間內從思想上主動接受,，自覺踴躍參加新農保,，宣傳動員工作是否到位至關重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際,，制定切實可行的宣傳方案,，充分利用板報、專欄,、標語,、電視、網(wǎng)絡,、宣傳手冊等形式,，大力宣傳新農保制度的重要意義、基本原則和各項政策,，主動耐心地幫助農民解答各種疑難問題,，向群眾講政策、講好處,、講要求,，使新農保政策家喻戶曉，深入人心,。特別是要講清楚縣上對重度殘疾人,、計生兩戶等特殊人群的補貼標準，講清楚縣上對農民個人在繳費和支付養(yǎng)老金環(huán)節(jié)的補貼標準,。在試點啟動初期,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須采取通過舉行兩次以上、每個行政村舉行一次以上的養(yǎng)老金集中發(fā)放儀式,，使廣大農民切身感受到新農保政策帶來的實惠,，消除群眾對參加新農保的各種疑慮，充分發(fā)揮新農保政策的引導促進作用,。
三要靠實工作責任,。試點工作業(yè)務量大，涉及面廣,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間既要明確分工,，更要密切協(xié)作，共同做好試點工作任務的落實,?？h人社局要切實擔負起新農保試點工作業(yè)務主管部門的職責，主動加強與有關部門的溝通協(xié)調,，牽頭做好新農保的統(tǒng)籌規(guī)劃,、相關配套政策制定、統(tǒng)一管理,、綜合協(xié)調等工作,。財政局要足額安排和及時撥付政府補貼資金,，加強對新農保基金的監(jiān)督管理,，保障必要的工作經(jīng)費,。發(fā)改局要做好新農保試點與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接，將新農保制度納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”總體規(guī)劃,。公安部門要提供農村戶籍,、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質，安排基層派出所積極配合,，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,，這是新農保試點工作中至關重要的一個環(huán)節(jié)，請公安部門高度重視,。殘聯(lián)要準確提供農村重度殘疾人的數(shù)據(jù),，做好農村殘疾人的等級認定工作。人口和計生部門要準確提供全縣計生“兩戶”數(shù)據(jù)資料,，配合做好計生“兩戶”身份認定,，完善全縣計劃生育家庭獎勵扶助政策。民政,、國土等部門也要積極配合,，共同做好農村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫,、農村最低生活保障,、失地農民養(yǎng)老保障等制度與新農保制度的對接工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所資源,，盡快落實辦事人員和辦公場所,，做好轄區(qū)內養(yǎng)老金發(fā)放對象和參保對象的調查登記等相關業(yè)務，確保養(yǎng)老金的及時發(fā)放和參保業(yè)務的順利開展,。
四要強化基金監(jiān)管,。新農保基金是農村居民的“養(yǎng)命錢”,，必須把基金安全放在第一位,。無論是個人繳費、集體補助資金,，還是政府補貼資金，都必須納入社?；鹭斦?，嚴格實行收支兩條線管理，實賬運行,，新農保工作經(jīng)費不得從基金中列支,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在收取參保對象的繳費后,，要及時存入財政專戶，養(yǎng)老金的發(fā)放要嚴格登記造冊,，嚴禁發(fā)生私吞,、擠占、挪用參保繳費和出現(xiàn)冒領養(yǎng)老金的問題,。鄉(xiāng),、村兩級要定期公示參保人的個人繳費、政府補貼和待遇領取資格等信息,，主動接受社會監(jiān)督,。監(jiān)察、審計,、財政等部門要加強日常監(jiān)管,，確保基金?？顚Ｓ?。
五要加強督促檢查。為確保新農保試點工作順利開展,，加強對新農保試點工作的督促檢查,，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，明確了縣級領導干部和領導小組成員單位包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制,，各包抓縣級領導要盡快深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好試點工作的指導,。縣委,、縣政府督查室要定期,、不定期地進行督促檢查，縣新農保試點工作領導小組辦公室要編發(fā)新農保試點工作簡報,，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門工作進展情況,，對好的經(jīng)驗和做法及時推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半個月要向新農保試點工作領導小組辦公室上報一次工作進度,，及時針對工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，加強與新農保辦公室的溝通,，做好新農保政策與鄉(xiāng),、村、農戶實際的有機銜接,。對思想認識不到位,，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人,，縣上將嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任,。
同志們，實施新農保試點是一項關乎人民群眾切身利益的惠民,、利民政策,，也是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一件大事、喜事,，群眾關切,，社會關注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要按照縣上的統(tǒng)一部署,，認真抓好各項政策措施的落實，確保全縣新農保試點工作開好頭,、起好步,，為全省、全國逐步推開探索路子,，創(chuàng)造經(jīng)驗,。
謝謝大家!
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇二
當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期,。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會,，就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力,、扎實工作,，全面推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。
剛才,，傳達了《區(qū)政府關于開展新農保工作的實施方案》,，會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法,，我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處,。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視,，區(qū)政府專門召開常務會議,，對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復，昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排,。人事局王局長,、殷局長等有關同志對我區(qū)工作方案的制定、試點工作的推進,、申報等有關方面都做了具體的指導,，今天,，王局長,、殷局長又專門到會指導工作,，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前,，我們也對部分村進行了先期調查研究,，摸底了解情況，初步進行了一些探索,。同時,，我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村進行廣泛的開展,。下面,，就扎實做好我區(qū)的新農保試點工作，確保圓滿成功,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府講三點意見。
一,、切實增強做好新農保工作的自覺性
近年來,，隨著全面取消農業(yè)稅、實行農業(yè)直接補貼,、免除農村義務教育學雜費,、建立新型農村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實，廣大農民群眾的生活水平有了新的提高,，但農村養(yǎng)老問題尚未觸及,，也是農村工作的難點和熱點。開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作,，是黨中央,、國務院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作,。**區(qū)被省委,、省政府確定為全省21個試點縣區(qū)之一，是經(jīng)國務院新型農村養(yǎng)老保險試點領導小組批準的,，也是全國首批試點,，我們擔負的任務艱巨、責任重大,。自古以來,，中國農民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長的時間內,，農民養(yǎng)老主要靠土地,、家庭和集體組織來解決,，而現(xiàn)在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農民的最低標準基礎養(yǎng)老金,，使農村居民享有最基本的社會養(yǎng)老保障,。這是廣大農民群眾在實現(xiàn) “種地不交稅、上學不付費,、看病不太貴”的基礎上,，又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關心的問題。這一政策的實施,，其重要意義是多方面的：
一是有利于貫徹落實科學發(fā)展觀,。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，核心是必須堅持以人為本,，必須堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農業(yè)大區(qū),，農業(yè)人口35萬人,，占全區(qū)總人口的69%，隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化水平的提高,，人口老齡化步伐逐步加快，大量農村青壯年勞動力外出務工,，“空巢”老人增加,，農民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題,。促進農村全面可持續(xù)發(fā)展,，必須在加快農村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農村社會保障事業(yè)發(fā)展,。建立新農保制度,，正是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別,、破除城鄉(xiāng)二元結構,，而且實現(xiàn)真正意義上的農民老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展的成果?，F(xiàn)在農村正在開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動,，我們要把新農保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認真抓好這項工作,。
二是有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設,。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農村養(yǎng)老保險,，使千百年來以土地為本的農民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng),，確保農民無后顧之憂,，這對開拓農村市場、擴大國內消費需求,，無疑將產生強大而持久的動力,。我區(qū)16—59歲應參保人數(shù)20多萬人，60歲以上約6萬人,。中央財政對60歲以上給予基礎養(yǎng)老金補貼標準為每人每月55元;省,、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元,、10元的補貼,。以上兩項，中央,、省,、市財政補貼合計4386萬元。同時,，區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金,。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農民養(yǎng)老的后顧之憂,，同時,，也將在一定程度上對刺激農村消費市場、增加農民收入起到積極地推動作用,，有利于城鄉(xiāng)一體化建設的推進,。
三是有利于社會主義新農村建設。建立新農保制度,，不僅能有效提高農村老年人的經(jīng)濟自立能力,，提高他們的生活質量，減輕子女的經(jīng)濟負擔,，而且將進一步密切黨群,、干群關系，加強基層組織建設,，提高黨和政府的親和力,、凝聚力;推行新農保試點工作，妥善解決農民老有所養(yǎng)問題,，能夠有效改善農村社會風氣,，促進農村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距,、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾,，必將對和諧建設起到積極的推動作用。
二,、切實增強做好新農保工作的政策性
確保新農保工作扎實推進,，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處,。今天下發(fā)了工作方案和一系列細則，工作中,，需要大家認真學習,、深刻領會、吃透精神,，當好政策的宣傳員,、講解員。這次新農保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學生),、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農村居民,。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先,，必須是我區(qū)農村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學生);再者,，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。工作中要把握四個原則：
一是“?；尽?。就是保障農村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農村居民,，不用個人繳費,，必須確保按月領取到60元的基礎養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元,，區(qū)財政拿出5元,。)今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，基礎養(yǎng)老金標準還會逐步提高,。
二是“廣覆蓋”,。就是擴大覆蓋面，把廣大農民吸納到新農保制度保障中,。新農保不同于老農保,，老農保是自己養(yǎng)老，新農保是社會養(yǎng)老,，新農保對農民來說,，具有以下好處：基礎養(yǎng)老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受,，這是對60歲以上農民的普惠性養(yǎng)老保障,。實行繳費補貼。農民交100,、200元,，政府補貼30元。還要注意有約束條件,，60歲以上的農村老年人,，可以領取基礎養(yǎng)老金,，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務,，也有利于擴大新農保的覆蓋面,。
三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100,、200,、300、400,、500元),，農民可以結合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的,，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的,，可以選擇其它繳費標準;對農村重度殘疾人等繳費困難群體，由區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬,、對領證的農村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費,，區(qū)財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策,。
四是“可持續(xù)”,。新農保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程,、德政工程,。為爭取全省首批新農保試點，區(qū)委,、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的,，我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區(qū)農民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現(xiàn)農村養(yǎng)老問題,，河南省提出20xx年實現(xiàn),，**區(qū)提前5年實現(xiàn))。這是建設和諧內在要求,，是實力直接體現(xiàn),，也是魅力豐富內涵。近年來,，區(qū)委,、區(qū)政府結合實際，確立了“促強二產,、扶大三產,、調優(yōu)一產,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”的總體工作思路，引導全區(qū)上下團結協(xié)作,、求真務實,、改革創(chuàng)新、勇爭一流,，致力建設實力,、魅力、和諧新,。我們這樣做的目的,，就是增強經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程,，造福**人民,。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元,，同比增長16%;重點工業(yè)入庫稅金4500萬元,，同比增長11%;服務業(yè)增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元,，同比增長10%,，凈增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉移支付資金比上年增加3500萬元,。這些錢花在哪方面?區(qū)委,、區(qū)政府一直認為，我們把有限的資金用到人民群眾最關心的改善民生,、為長遠發(fā)展備后勁的地方,。比如，今年投入了500萬元,，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元,，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元,，用于增加優(yōu)撫,、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治,，改善農業(yè)生態(tài),、生產條件;城鄉(xiāng)一體化建設、新農村建設也都投入了資金,。爭取到的新農保試點是來之不易,，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持,，我們一定要把試點工作做扎實做好,，讓廣大人民切切實實的得到實惠。
三,、切實增強做好新農保工作的協(xié)同性
新農保試點工作政策性強,、工作復雜、任務艱巨,，需要進一步強化部門職責,，形成工作合力，使這項工作早落實,、快推進,、早見效。
一是加強領導,，形成合力,。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、區(qū)直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導,，各村,、居委會要精心組織，全力配合,，確保試點工作的順利推進。今天動員會后,，我區(qū)的新農保試點工作就正式啟動了,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程,，要按照區(qū)委,、區(qū)政府的要求和部署，建立“一把手親自抓,、負總責”的工作機制,，成立相應領導組織，及時召開新農保動員會,，切實從領導力量上,、資金投入上，對新農保工作提供充分的保證,。區(qū)人勞局作為新農保工作的職能部門,，要加強同有關單位的溝通協(xié)調，做好大量深入細致的基礎性工作,。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位,，確?；鸢踩瑫r落實好必須的工作經(jīng)費,。區(qū)計生委負責農村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認定工作;區(qū)殘聯(lián)負責農村重度殘疾人等困難群體的認定工作;公安,、統(tǒng)計等部門，做好戶籍,、人口信息等基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作,，在試點期間，進一步核實有關人口數(shù)據(jù),。發(fā)改,、民政、農業(yè),、國土資源等部門要及時掌握農村相關群體的收入狀況和其他保障待遇情況,，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工,，加強協(xié)調配合,，相互支持，形成合力,，確保我區(qū)新農保工作有計劃,、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金,。
二是加強宣傳,，營造氛圍。新型農村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作,，要在短時間內為廣大農民群眾認識和接受,，關鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農保的宣傳工作,，拓寬宣傳面,，充分運用廣播、電視,、報紙,、網(wǎng)絡等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞,、專欄,、電視講話、公告,、訪談,、信息等多種形式，力求實現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農保中心要開通熱線電話,，接受群眾政策咨詢,，解釋新農保相關政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要采取懸掛宣傳標語,、條幅，出動宣傳車等形式,，廣泛宣傳新農保重要意義,、基本原則和各項政策，使廣大農村居民正確理解新農保政策,，使惠民政策深入人心,、家喻戶曉。同時,，要采取以會代訓,、集中培訓等形式，對區(qū)有關部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進行新農保業(yè)務政策培訓,，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務的新農保經(jīng)辦人員和政策宣傳員,。通過宣傳和培訓,，在全區(qū)營造一種全社會都來關心關注新農保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮,。
三是加強督導,，完善機制。要建立區(qū)領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面,。要將新農保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標管理考核體系,。今天，區(qū)委,、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了目標責任書,，同時還要建立日報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農保試點工作領導小組辦公室上報工作進度,。區(qū)新農保工作領導小組辦公室要配合區(qū)委,、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查,、指導工作,。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,，新農保工作也是科學發(fā)展觀的基本內涵,，要把做好新農保工作作為落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題,，善于總結經(jīng)驗,，不斷完善制度，確保新農保工作有計劃,、有步驟,、健康順利進行。
同志們,，全面推行新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作,，是省委、省政府,，市委,、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。全區(qū)上下要同心同德,，全力以赴，強力推進,，確保見到實際成效,，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇三
同志們：
在全年各項工作進入攻堅沖刺的關鍵階段,，縣委,、縣政府決定召開這次全縣新農保試點工作推進會，主要目的是,，認真貫徹落實副市長8月4日在宜調研時的重要講話精神,，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農保工作,。
今年以來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞縣委,、縣政府的總體部署,，精心組織,，廣泛宣傳，密切配合,，熱情服務,，認真工作，新農保試點工作取得了顯著成效,。截止7月底,，全縣農民已參保5.9萬人，參保率達到89.2%,收繳保費562萬元,，為1.1萬到齡群眾發(fā)放基本養(yǎng)老金396萬元,。可以說,，新農保這一新的惠民政策已經(jīng)在宜川大地生根發(fā)芽,，展現(xiàn)出無限生機;全縣1.1萬到齡農民已經(jīng)享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農民已經(jīng)在擺脫“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老模式上邁出了堅實一步,。
8月4日,，副市長在我縣調研指出：今年全市新農保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發(fā)放率100%的更高要求。面對市政府領導同志的殷切期望,，面對新農保事業(yè)展現(xiàn)出的無限生機,，面對全縣廣大農民對老有所養(yǎng)的熱切期盼，全縣新農保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細致地工作要做,，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的同志們付出更多的努力和汗水,。
剛才，同志通報了我縣新農保前期工作進展情況,，躍明同志對下一階段工作進行了安排部署,，我完全同意，請大家結合各自實際,，認真抓好落實,。下面，我再講三點意見,，供大家在工作中參考,。
一、高點定位,，正視差距,，做到思想認識再提高
一是要看到新農保制度對推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要作用。減少農民,、轉移農民、富裕農民是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然要求,。農民問題解決不好,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是一句空話,。幾千年的農耕文明造成了農民生計依附土地、養(yǎng)老依靠子女的普遍現(xiàn)象,。我們在下鄉(xiāng)調研時經(jīng)?？吹剑?、八十歲的老農仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經(jīng)常遇到為了解決基本養(yǎng)老問題而來政府上訪,、甚至訴諸法律的老人家。高齡農民因為生計所困不得不從事繁重勞動,，必然導致農民不愿放棄土地,，制約土地向大戶集中，影響農業(yè)產業(yè)化,、規(guī)?；M程。農民依靠子女養(yǎng)老,，但只生一個的計生政策降低了人口出生率,，當代青年一代卻又向往城市生活、習慣城市節(jié)奏,，造成當前農村青年勞動力匱乏,，甚至出現(xiàn)了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農民的養(yǎng)老問題也就愈發(fā)突出,。因此,，扎實推進新農保制度，建立以新農保為基礎,，計生獎扶,、民政救濟等惠民政策為補充的農民養(yǎng)老保障機制，對于降低農民對土地的依附,、減少對子女的依賴,、加速農村土地流轉、加快農民進城步伐,，推進城鄉(xiāng)一體化進程具有十分重要的作用,。
二是要看到新農保是改善民生的難得機遇。近年來,，我們堅持民生問題項目化落實,、系統(tǒng)化解決、長效化推進,、制度化安排,，實施了以扶貧開發(fā)、產業(yè)提升,、交通水利,、教育衛(wèi)生為主的大規(guī)?；A設施建設，人民群眾就醫(yī)就學,、住房,、出行等條件得到極大改善，先后實施了免除農業(yè)稅,、兩免一補,、新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等惠民政策,，人民群眾已經(jīng)過上“種田不交稅,、上學不交費、看病有醫(yī)?！钡男律?，但占全縣人口大多數(shù)的農民“老有所養(yǎng)”問題一直無力解決，部分高齡農民由于無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難,，成為制約民生改善的頭號難題,。新農保制度建立后，我縣符合條件的60周歲以上農村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎養(yǎng)老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶,、民政救濟等綜合措施的支持和養(yǎng)老金標準的必然提高，農民“老有所養(yǎng)”問題就能夠得到有效解決,。目前,，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元,，多一人參保,，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力,，城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出,，農民享受公共服務遠遠低于市民的農業(yè)大縣來講，是一次千載難逢的歷史機遇,。
三是要看到完成三個“百分之百”新農保任務仍然存在不少困難和問題,。由于新農保試點政策性強、業(yè)務量大,、時間緊迫,，加之干部群眾的認識理解不一，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不到位,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展不平衡,，參保尚未全面完成;人口統(tǒng)計不準確,、身份難核實、外出務工人員多;基礎設施建設不配套,、金融支付網(wǎng)點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區(qū)相比,，還存在很大差距,，完成“三個百分之百”任務仍然面臨不少困難和問題。
對此,，全縣各級各部門和各級干部一定要站在講政治,、顧大局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到副市長的重要指示和縣委,、縣政府的安排部署上來,，進一步提高對開展新農保試點工作重要性的認識，充分考量當前面臨的嚴峻形勢,，切實增強責任感,、緊迫感和自覺性，下最大的決心,，盡最大的努力,，扎扎實實的改造,打一場新農保工作攻堅戰(zhàn)，確保我縣“三個百分之百”任務全面完成,。
二,、明確目標，突出重點,，做到工作措施再強化
根據(jù)副市長指示精神,，縣委、縣政府要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、縣級各有關部門務必于今年9月底前，完成知曉率,、參保率,、發(fā)放率“三個百分之百”的目標任務。圍繞實現(xiàn)這一目標任務,，重點要抓好以下三方面工作,。
(一)加強輿論宣傳，確保家喻戶曉,，人人皆知,。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策,，要讓農民在較短的時間內接受,，自覺踴躍參保,，做好宣傳工作是重要前提。當前,，尚未參保的農民大多是政策不清,、觀念守舊的群眾，做好他們的思想發(fā)動難度更大,。只有農民的思想觀念轉變了,，其他后續(xù)工作才能快速跟進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策,，而不是什么攤派任務;講清交費達不到一定年限就不能享受養(yǎng)老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空,?！叭銕ぁ奔矗核闱宀唤徊谎a、少交少補的帳;算清個人交的少,、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保,，父母就不能享受的帳?！叭钊搿奔矗荷钊胩镩g炕頭,，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學時間,，深入校園課堂,，做好在校學生的宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)每個村,、每個人的不同情況,，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受,、最直觀的形式深入開展宣傳動員,，動之以情，曉之以理,，力求宣傳實效,。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關服務工作,，縣委宣傳部,、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮,，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍,。
(二)從嚴執(zhí)行政策，確保應保盡保、一人不漏,。一是干部自身要硬,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要組織基層干部,，認真學習新農保政策,，準確把握新農保的基本原則、實施范圍,、參保要求和財政補貼標準等核心內容,，做到認識理解無偏差、政策執(zhí)行不走樣,，培養(yǎng)一大批滿足新農保工作要求的宣傳員、指導員,、操作員,。二是對象核定要實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上半年戶籍人員核查的基礎上,，對未參保人員戶籍,、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工并參加當?shù)芈毠ゐB(yǎng)老保險,、已死亡但未銷戶,、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員,、參軍入伍人員,、服刑人員和在校學生，要及時核查排除,，不漏一人,、不亂納入、全部公示,。三是工作力度要大,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照參保對象百分之百參保的要求,，堅決落實推進試點,，以超常規(guī)的舉措、下最大的力氣,、花最多的工夫來保障試點扎實有效推進,，再掀參保交費的新熱潮。關于參保率問題,，楊軍發(fā)副市長明確指出：達不到100%就是工作不到位,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決貫徹楊市長指示精神，認真總結新農保工作中好的經(jīng)驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作,，對思想存在偏差,、懷有抵觸情緒的群眾要反復動員，千方百計把思想工作往深做,，把參保進度往前趕,，不達目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務全面完成,。
(三)強化服務意識,，確保效率提高、群眾滿意,。新農保事業(yè)是一項惠民工程,，要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便,，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求,。參與新農保工作的同志們都要經(jīng)常進行換位思考，理解農民的難處和不易,，設身處地為農民提供方便,。要根據(jù)不同經(jīng)濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準,，對農民的參保申請,，要做到立即受理、迅速辦理,、當日辦結,，堅決杜絕門難進、臉難看,、事難辦的現(xiàn)象,，以積極的態(tài)度、熱忱的服務,、高效的工作贏得參保對象的信任和理解,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村和業(yè)務辦理地點制作懸掛圖文并茂的業(yè)務流程示意圖，讓參保群眾一看就會,，一聽就懂,，一次辦成，堅決避免讓參保群眾村里,、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生,。縣農行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經(jīng)辦點設立任務,，確保到齡人員每月20日按時領取養(yǎng)老金,。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便群眾。對享受補貼待遇的對象,、條件,、標準，都要張榜公布,，廣泛接受群眾監(jiān)督,。
三、夯實責任,，狠抓落實,，做到組織領導再加強
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從踐行科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的高度和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局出發(fā),，把新農保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導,，精心組織實施,。
一是要堅持屬地管理，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用，進一步充實新農保工作力量,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書要親自安排部署,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要全程參與其中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在精心準備的基礎上,，再次組織召開新農保工作推進會,，進一步把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，要把每個村,、每個人的參保任務細劃,、落實到每個包片領導、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和每個基層干部身上,，明確思路,、明確措施、明確任務,、明確時間,、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,，開展群眾工作能力的試金石,，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量,，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農保工作盡快完成“三個百分之百”任務,。
二是要夯實部門責任，形成工作合力。人勞部門要發(fā)揮牽頭作用,，及時協(xié)調解決試點工作中出現(xiàn)的新問題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要自覺配合人勞部門開展工作,。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金,，加強新農保基金監(jiān)管,。公安部門要安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所積極配合,、支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務，及時提供詳細準確的人口信息,，杜絕公安干警隨意變更農村居民的戶籍信息行為,。縣殘聯(lián)負責提供準確的農村重度殘疾人數(shù)據(jù),，做好農村殘疾人的等級認定工作,。縣農行要進一步完善經(jīng)營網(wǎng)點布局,，加強經(jīng)辦網(wǎng)絡體系建設,，確保全縣202個行政村都有支付網(wǎng)點，確保農民足不出村領取養(yǎng)老金,。
三是加強督促檢查,，夯實督查責任?！皟赊k”督查室,、監(jiān)察局、人勞局,、考評辦要組織聯(lián)合督查組,，每10天對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作情況進行督查一次、通報一次,，好的表揚,，差的批評，對因領導認識不到位,、試點工作推進遲緩,，影響全縣新農保試點工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由紀檢監(jiān)察部門對相關責任人進行“三問”.對故意更改戶籍,、年齡,，提供虛假信息的單位和個人，嚴格按照有關規(guī)定,，嚴肅追究責任,。
同志們,，“群眾利益高于一切”.實施新型農村社會養(yǎng)老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程,、德政工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必高度重視,，按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署，明確目標,、落實責任,、精心組織、扎實推進,，努力完成我縣新型農村社會養(yǎng)老保險試點工作的三個“百分之百”任務,，為造福廣大農民，建設和諧宜川作出新的更大貢獻,。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇四
根據(jù)今年初市委,、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區(qū)開展生態(tài)家園富民工程建設調,，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況,，清醒地、客觀地,、理性地分析當前的形勢和問題,，總結存在問題的原因，尋求解決問題的對策,。
從這幾天深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農戶察看的情況看,，貴池區(qū)生態(tài)家園富民工程建設整體發(fā)展態(tài)勢良好,，在全市處于領先地位。一是進展順利,。工程建設起步早,、聲勢大，在全市第一個實現(xiàn)“萬池縣”,。二是工作扎實,。無論是區(qū)里主要領導、分管領導,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志還是群眾,，都表現(xiàn)出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領導工作深入,、細致,，到群眾中去聽
民意,、察實情、解難題,，進行具體指導;而群眾則是大力支持和積極擁護,，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際,、符合群眾心愿的,。三是勢頭較好。按照規(guī)劃,，提前一年完成了20xx年的任務,，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康,。這一點最為關鍵,。當然，這么大面積的發(fā)動和推廣,，在認識上,、工作上、技術上,、管
理上,、服務上、資金上出現(xiàn)這樣或那樣的問題,，是正常的,，也是客觀存在的，這些問題都不難解決,，只要發(fā)現(xiàn)了,，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解,。因此,，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環(huán)節(jié)上的缺陷而看不清全部工作發(fā)展的方向,。這次選擇到貴池區(qū)調研,，就是為了進一步論證這種判斷。現(xiàn)在看來,，這個判斷是正確的,。希望大家從推動工作進一步發(fā)展的高度，認真總結經(jīng)驗,，進一步做好補缺補差工作,，進行整改、鞏固,、提高,，保持良好的發(fā)展勢頭,。下面，我談兩點意見：
一,、實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀,、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰(zhàn)略性舉措
“三農”工作是當前經(jīng)濟工作的重中之重。在新的形勢下,，探索如何用創(chuàng)新的思路,、創(chuàng)新的實踐、創(chuàng)新的方法,，推進和解決所面臨的“三農”問題,，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題,。從去年開始,，市委、市政府在全市推進生態(tài)家園富民工程的實施,。隨著實踐的深入,，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓
節(jié)本增效的常規(guī)性工作,，而是一項具有戰(zhàn)略意義的舉措,。
為什么講實施生態(tài)家園富民工程是戰(zhàn)略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度，我認為,，在認識上至少有三點需要進一步明確,。
首先，實施生態(tài)家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點,?！叭r”問題很多，錯綜復雜,，千頭萬緒,。怎么解決?從哪里入手?當然，政策減負,、生產增收、財政支農等都是重要手段,。但對農村本身來說,，特別是對農村經(jīng)濟主體——廣大農民而言，要尋找一個不同于常規(guī)的發(fā)展模式,，那就是實施生態(tài)家園富民工程,。這種模式能有效地把千家萬戶發(fā)動起來，把群眾積極性調動起來,，而且抓住了與群眾生產,、生活最密切相關的利益問題,。對這個利益問題，我們要往深處看,。我們經(jīng)常講,，要讓農民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農民收入,，而且要全方位地提高農民生活質量,。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現(xiàn)實地使農民獲得實實在在利益的辦法,。所以說,，實施生態(tài)家園富民工程不是一般性的生產舉措。
其次,，實施生態(tài)家園富民工程是發(fā)展農村經(jīng)濟,、促進農民增收的一項創(chuàng)新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢,，應該說現(xiàn)行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經(jīng)濟生產方式以及以自然村落為社區(qū)形態(tài)的農村社會組織結構,，還要延續(xù)相當長的一段時期。這種狀態(tài)的存在,，要求我們在解決“三農”問題上,，必須用改革和創(chuàng)新的辦法，在深層次上進行突破,?！叭r”問題的核心是農民增收問題，增加農民收入要加法,、減法,、乘法、除法一起做,，而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則,。我們現(xiàn)在建設的生態(tài)家園富民工程，就是在實踐中實現(xiàn)農民收入持續(xù)增長的一把創(chuàng)新的鑰匙,。
第三,，實施生態(tài)家園富民工程是落實科學發(fā)展觀，特別是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟的一種積極的探索,。落實科學發(fā)展觀，對一個國家,、一個地區(qū),、一個行業(yè)都有不同的要求。城市,、工業(yè)有科學發(fā)展的問題,，農業(yè),、農村也存在科學發(fā)展的問題。對于村來講,，特別是對池州的農村來說,，我們實施生態(tài)家園富民工程，就是在按照科學發(fā)展觀的要求探索生態(tài)經(jīng)濟建設,，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會,。在生態(tài)家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位,，思想要進一步統(tǒng)一,，由此增加工作的自覺性、堅定性,、堅韌性,。這樣，這項工作就不會因領導人的調整,、一時政策的調整而半途而廢,，或者改變發(fā)展方向。更重要的是一旦堅持下來,，讓群眾掌握了它的規(guī)律,，那就必定會勢不可擋。因此,，各級各有關部門,，始終要以全面小康社會建設為目標，以農民增收為中心,，以沼氣池建設為抓手,，以發(fā)展生態(tài)庭院經(jīng)濟為模式，以調整農業(yè)結構,、推動優(yōu)質安全農產品生產為主線,，堅定不移地抓好生態(tài)家園富民工程的實施。
二,、進一步改進領導方式,，轉變工作作風，創(chuàng)新發(fā)展模式,，推進生態(tài)家園富民工程建設向更高層次,、更深領域拓展
目前，全市生態(tài)家園富民工程建設整體勢頭良好,、形勢喜人,，而且也有相當大的發(fā)展空間與發(fā)展?jié)摿?。下一步要著重在三個方面加大實施力度,，取得重大突破,。一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，著力抓好沼氣的綜合利用,、科學利用和循環(huán)利用,。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證,、編制,，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持,，這是一條重要途徑,。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎,，因此,，各要堅持“兩手抓”，高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作,。要一手抓好在建項目的實施,，特別是東至、石臺,、青陽三個國債項目建設縣,，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織,，抓緊實施,，按時按質按量完成任務，確保通過國家驗收;同時,，要一手抓好已建沼氣池的鞏固,、完善和提高，盡快發(fā)揮應有的效益,，讓農民早日得實惠,。這里重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發(fā)揮永久性效用的基礎,，也是抓好沼氣綜合利用,、科學利用和循環(huán)利用的前提。要做好人畜生物能循環(huán)利用這篇
文章,，抓住農業(yè)無害化生產的源頭,，著力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態(tài)農業(yè)技術的集成組裝,、配套和綜合利用,，指導農民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留,，提高土壤肥力,，使農業(yè)生產實現(xiàn)農殘減量化，進而達到無害化的目標,，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,，讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。
二要突出重點,，創(chuàng)新發(fā)展模式,，推進“百池村”的全面小康社會建設。
各地在推進農村小康社會建設中,，要做到點,、面、線相結合,。抓點上小康社會建設,，重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際,，我們走全面建設農村小康社會道路,，要著力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創(chuàng)新發(fā)展模式，通過不斷拓展和深化建設,，實現(xiàn)“四村合一”的目標：農產品無害化生產的專業(yè)村,、人與自然環(huán)境協(xié)調和諧統(tǒng)一的生態(tài)村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村,、農民文化政治生活健康蓬勃發(fā)展的文明村?，F(xiàn)階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發(fā)展中凸現(xiàn)的核心問題,、主要環(huán)節(jié)以及老百姓關心的后續(xù)服務問題,，認真研究措施，切實加以整改,。貴池區(qū)在現(xiàn)有的“百池村”中開展沼氣協(xié)會建設,，把一家一戶有機地組織起來，提高農民自我管理與自我服務水平,，就是一個很好的,、切實可行的辦法。
三要進一步改進領導方式,，切實轉變工作作風,，確保生態(tài)家園富民工程示范市建設健康地發(fā)展。這幾年,，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態(tài)家園富民工程,，深受群眾歡迎和擁護,，有效地改善和融洽了我們的黨群關系、干群關系,。
各級黨委和政府要進一步統(tǒng)一思想,，持之以恒地把生態(tài)家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農”問題的突破口,，進一步明確發(fā)展方向與目標。要強化組織領導,，轉變工作作風改進工作方式,，做到善于用政策導向、資金扶持,、技術服務,、培訓帶動、典型示范等方式方法,，充分調動和動員各方面的力量,，推進各項工作措施的落實，確保全市生態(tài)家園富民工程健康,、扎實,、有效地建設，早日實現(xiàn)把池州建成國家級“生態(tài)家園示范市”的目標,。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇五
鄉(xiāng)位于景寧縣南部,，鄉(xiāng)人民政府駐村，海拔480米,，距縣城62公里,。面積42.8平方公里，東南鄰景南鄉(xiāng),、西接家地鄉(xiāng),、北連大際鄉(xiāng)和標溪鄉(xiāng)。轄,、上東山,、黃桐、浮亭崗,、石梯,、大丘田、梅塢,、柘灣8個村民委員會,，24個自然村，989戶,、3485人口,，系第二次國內革命戰(zhàn)爭時期革命老區(qū)。地勢由南北傾斜，兩山夾一水,，多山川峽谷,，水注標溪港，匯入甌江支流,。
全鄉(xiāng)有耕地面積2952.5畝,，主產水稻;林業(yè)用地52353畝。人均15畝,，產杉,、松、雜木和毛竹;水力資源豐富,，交通便捷,，東達東坑鎮(zhèn)接縣城和泰順縣、壽寧縣,，西至標溪鄉(xiāng)接縣城和慶元縣,。境內自然風光秀麗，民俗風情眾多,，人文地理獨特,。村中紅楓、銀杏四季各異,，蜿蜒小溪曲水流芳,，民居仙殿古風蕩漾，從春到冬,、從早到晚都為攝影創(chuàng)作提供良好條件,。
近幾年來，全鄉(xiāng)人民在鄉(xiāng)黨委,、政府的帶領下,，解放思想，銳意改革,，大膽創(chuàng)新,，全面實施“科技興農，綠色強鄉(xiāng),，旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略決策,。積極引導農民發(fā)揮區(qū)位、生態(tài),、資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè),。大膽進行農業(yè)產業(yè)結構調整,，目前無公害蔬菜,、特色水果等一批特色產業(yè)正逐漸發(fā)展壯大，成為農民增收的重要來源,。同時巧借打造“古風”攝影基地契機,，開發(fā)旅游景點，提高文化品位,，走出了一條適應本鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的好路子,，使全鄉(xiāng)的經(jīng)濟逐年飛躍發(fā)展。
二,、主要創(chuàng)建工作和成效
鄉(xiāng)黨委,、政府十分重視生態(tài)建設與環(huán)境保護，按照省委提出的循環(huán)經(jīng)濟,、綠色經(jīng)濟的先進理念，緊緊圍繞縣政府確立的綠色生態(tài)立縣的生態(tài)戰(zhàn)略方針,，鄉(xiāng)黨委,、政府提出了“科技興農，綠色強鄉(xiāng),，旅游興鄉(xiāng)”的指導方針,，立足當前，著眼長遠,，以“古風綠色生態(tài)立鄉(xiāng)”的發(fā)展定位,，認真落實，組織實施各項工作,，堅持以全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護,、污染防治與生態(tài)建設并重,，努力解決在發(fā)展中遇到的生態(tài)環(huán)境問題，科學地建立一個優(yōu)質高效,，良性循環(huán)的生態(tài)經(jīng)濟新體制，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為載體,，以提高全鄉(xiāng)人民生態(tài)質量為前提,，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，努力改善生態(tài)環(huán)境質量,，獲得經(jīng)濟,、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一，使經(jīng)濟建設和生態(tài)環(huán)境走上雙贏之路,。
自從開展生態(tài)建設工作以來,，我鄉(xiāng)在各有關部位的領導和大力支持下，認真實施環(huán)境整治規(guī)劃,，積極發(fā)展生態(tài)效益農業(yè),，大力開展生態(tài)鄉(xiāng),、村建設，取得了明顯的成效,。
(一)精心組織,，加強領導
為確保生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的順利進行，鄉(xiāng)黨委,、政府成立以鄉(xiāng)長為組長,，分管領導為副組長，各駐村干部為成員的創(chuàng)建工作領導小組,，并組織指導,、協(xié)調全鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，領導小組下設辦公室,，具體負責創(chuàng)建的日常工作,，同時將全鄉(xiāng)生態(tài)建設工作任務分解落實到相關部門和各個行政村。要求各村,、部門建立相應工作小組,，根據(jù)創(chuàng)建具體抓好落實，制訂相應的工作措施,，鄉(xiāng)黨委,、政府將創(chuàng)建工作列入年度對部門、行政村工作考核,，獎優(yōu)罰劣,，從而形成統(tǒng)一領導，分工負責,，條塊結合,，明確責任的組織領導機制。
(二)搞好宣傳發(fā)動,，統(tǒng)一村民思想,。
召開了全鄉(xiāng)工作會議，由領導小組進行宣傳發(fā)動,，同時通過鄉(xiāng)宣傳櫥窗,、黑板報、張掛橫幅,、宣傳標語等各種不同的形式,，進行廣泛的宣傳活動，讓群眾增強環(huán)境保護意識,，使這項涉及到千家萬戶的工作家喻戶曉,，讓村民們真正明白村民自己是真正的受益者，建設綠色美好家園是每個村民義不容辭的職責,，從而強化了村民保護生態(tài),、建設生態(tài)的意識,，提高了群眾主動參與、配合建設工作的積極性,，打下了堅實的群眾基礎,。
(三)突出生態(tài)建設，著力美化人居環(huán)境,。
認真實施“康莊工程”,，全鄉(xiāng)已開通康莊公路7個村，剩余1村的康莊公路正在實施當中,，計劃在20xx年底前,，全部實現(xiàn)村村通公路，并實現(xiàn)道路硬化;認真實施“十村示范,、百村整治”工程,，去年實施2個村，總投資達200萬元,，現(xiàn)以全部實施完畢;認真實施“有線電視村村通”工程,，全鄉(xiāng)有線電視已達到“村村通”;總投資10萬元的2座公共廁所，已建成投入使用;完成了8個村的垃圾池建設,，配備保潔員15名(運垃圾,、街道衛(wèi)生管理),，成立衛(wèi)生協(xié)會,，制定衛(wèi)生管理制度，落實管理措施,，實行垃圾集中處理;推廣使用沼氣池建設等潔凈能源,，保護森林資源;完成了等4個村2300余人口的自來水工程，新安裝了石梯等3個村的路燈設施;村長1500米,、寬4.5米的鵝卵石路已完成900米的路面鋪設,。自整治工作開展以來，已切實改善了村民的居住環(huán)境,，建設與旅游,、生態(tài)鄉(xiāng)相匹配的村容村貌，提高了村民的生活質量和文明程度,。同時,，鄉(xiāng)政府還積極開展豐富多彩的群眾性文化娛樂活動，為給全鄉(xiāng)人民創(chuàng)造一個安全,、舒適,、和諧的居住環(huán)境，作出最大的努力,。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇六
各位領導,、同志們：
全市消防工作會議剛剛結束,，溫泉分局就在這里隆重召開20xx年溫泉城區(qū)消防工作會議，行動快,，起點高,，效果好，既充分體現(xiàn)了溫泉公安分局對消防工作的高度重視,，也預示著今年溫泉城區(qū)消防工作和消防部隊建設必將會有更大的發(fā)展和進步,。
近年來，溫泉城區(qū)消防工作在分局黨委的正確領導下,，緊緊圍繞改革,、發(fā)展、穩(wěn)定大局,，積極構筑社會消防安全“防火墻”工程,，保持了火災形勢的持續(xù)平穩(wěn)，成績實屬不易,。在最近幾年的社會消防工作中,，溫泉城區(qū)的消防工作始終走在全市前列!在此，我代表市消防支隊向大力支持消防工作和消防部隊建設的分局黨委表示衷心的感謝,，向關心支持消防事業(yè)發(fā)展的社會各界致以崇高的敬意,，向長期以來堅持戰(zhàn)斗在防火崗位的城區(qū)消防工作者表示誠摯的慰問!
成績的取得不容易，對于今后既是動力也是壓力,。剛才,，李良武同志的消防工作報告，既是今后做好消防工作的思路,，也是今年的工作安排,。請各消防安全重點單位對照目標、結合實際,，全力推進溫泉城區(qū)20xx年消防工作再上一個臺階,。
下面，我再講三點意見：
一,、認清形勢,，把握大局，為實現(xiàn)溫泉消防事業(yè)新跨越奠定了堅實基礎
20xx年,，是落實精神的開局之年,，是全面建成小康社會的開啟之年，是建設“鄂南強市”的重要一年,，也是湖北省消防工作“”發(fā)展規(guī)劃第二年,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們的首要政治任務,。沒有好的消防安全環(huán)境,，就沒有社會經(jīng)濟的發(fā)展,。溫泉城區(qū)消防安全重點單位大都是咸寧經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，單位的安全關系到國計民生,。因此,，希望溫泉城區(qū)各單位要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，齊心協(xié)力做好溫泉城區(qū)消防工作,，為保持溫泉經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出更大的貢獻,。
二、充分認清消防工作面臨的嚴峻形勢,，進一步增強做好工作的責任感和使命感
去年入冬以來,，全國部分省市相繼發(fā)生重大火災事故，引起了黨中央,、國務院的高度關注,。特別是4月份以來，在短短不到15天的時間里,，先后發(fā)生十堰“4.3”火災,、武漢東西湖“4.13”火災和襄陽“4.14”火災，引起了中央,、公安部,、省委省政府主要領導的高度關注，先后就做好消防工作做出重要批示,，召開緊急會議,，督辦落實消防安全工作。雖然溫泉城區(qū)未發(fā)生有較大影響的火災事故,，但是當前的火災形勢依然嚴峻,。消防工作是“平安咸寧”建設的重要組成部分,，也是重要的民生問題,，涉及到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域，關系到千家萬戶的切身利益,，做好消防工作責任重大,、不容有失、不能含糊,。
從各重點單位實際情況看,，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求，從消防安全責任,、消防安全管理,、火災隱患整改、消防安全宣傳教育和培訓,、滅火應急疏散預案和演練,、消防檔案等方面進行消防安全管理工作,，并取得了一定的效果。但在消防安全管理工作中也存在著一些問題不容忽視,，主要表現(xiàn)在：
(一)臺帳資料管理水平參差不齊,。大多數(shù)單位消防檔案不能按照消防部門的統(tǒng)一規(guī)范進行整理，臺帳資料不齊全,，不能充分利用消防臺帳這一平臺,，做到檢查巡查有記錄、安全活動有方案,、整改隱患有文書,、責任落實有步驟。
(二)自動消防設施的維護保養(yǎng)不夠,。導致消防設施完好率較低的原因主要有二個方面：一是部分產品質量差或已達到其使用壽命,，尤其是火災自動報警系統(tǒng)的探頭使用時間過長，導致誤報率特別高,。二是一些單位消防控制室,、水泵房等消防設施因缺乏正確的維修保養(yǎng)，已不能正常使用,。
(三)消防控制室等重點部位人員流動大,。一些經(jīng)專業(yè)培訓持證上崗的人員，因工作需要頻繁調動,，給安全留下了隱患,。還有一些單位將消防控制室交物業(yè)管理部門進行管理，這部分人員大都是臨時工且文化素質低,，根本不能掌握自動消防設施的使用管理知識,。
三、著力創(chuàng)新消防管理機制,，不斷推動城區(qū)消防工作再上新臺階隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入,，人們的價值觀念發(fā)生了很大的變化，對自身保護意識,、愿望越來越強烈,。所以，單位要想在競爭中求得生存和發(fā)展,，必須保證兩點：一是產品受市場歡迎;二是安全要有保障,。為此，重點單位在消防管理工作中,，應建立"三種機制",，實現(xiàn)"三個轉變"。
一是建立責任機制。單位應從實行消防安全責任人制度,，劃分消防安全責任區(qū),，構造消防工作責任"鏈"等三方面入手，明確法定代表人為單位的消防安全責任人,，對單位的消防安全工作全面負責,，并根據(jù)單位各階層、部門的管理職能和工作范圍,，從空間上劃分出消防安全責任區(qū),，并確定各階層、部門的負責人為該責任區(qū)的消防安全責任人,。在日常消防管理工作中,，應著力抓好各個環(huán)節(jié)的工作落實，形成一個封閉,、循環(huán)的消防安全"責任鏈",，使消防安全責任得以在各個階層、部門以及各級責任人中進行傳遞,，讓單位員工明確自己在消防工作中的權利和義務,，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責任空白點。
二是建立教育預防機制,。單位應根據(jù)消防安全涉及面廣,、內容多、科技性強的特點,，重點抓好消防安全教育培訓,，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內容，把消防科普知識和消防安全技能有機地結合起來一起進行教育,，使操作行為規(guī)范化,。同時，要搞好適應性教育,，視不同情況按需施教,。對一些重點工程、重點崗位的人員必須實行持證上崗制度,，由消防部門統(tǒng)一考核發(fā)證;對一些非重點崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓中,，必須把消防安全知識納入其中,，努力提高員工的消防安全意識和自防自救能力,。
三是建立管理保證機制。要認真貫徹落實消防安全責任制,，層層簽訂安全生產責任狀,，始終堅持"誰主管，誰負責;誰分管，誰負責;誰在崗,，誰負責;誰出事,，誰負責"的原則，加強消防安全管理,，嚴格防火檢查,、巡查和火災隱患的整改制度，做到單位機構不管怎樣設置,，人員如何變動,，但消防安全工作要始終保證有人決策、有人管理,、有人落實,，真正形成消防安全工作人人有責、人人負責的良好局面,，保證消防安全工作落到實處,。
通過"三種機制"的建立，單位在消防安全管理中首先要實現(xiàn)觀念的轉變,，變以往消防安全工作“要我管”為“我要管”,、“被動抓”為“主動抓”，真正把消防工作當作自己的事;其次要實現(xiàn)機制轉變,，實行"管理自主,、隱患自除、責任自負"的消防安全管理機制,，著力營造有章可循,、違章必糾的消防氛圍;最后要實現(xiàn)作風轉變，力戒形式主義,，堅持“科學發(fā)展,、以人為本”的原則，加強消防安全教育和管理,，努力實現(xiàn)消防工作內容與形式的和諧統(tǒng)一,，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高安全重點單位自身預防和抗御火災的能力,。今年內,，100%的消防安全重點單位“四個能力”建設達標。100%的重點單位應用“戶籍化”管理系統(tǒng),，落實“消防安全管理人員備案,、建筑消防設施維護保養(yǎng)、消防安全自我評估”三項備案申報制度,，不斷提升各單位的消防安全自我管理能力,。
同志們,，消防工作無小事、事事關系民生大事,。各單位要迅速行動起來,、勇于擔當、狠抓落實,，不斷加強和改進消防工作,，以更加負責的精神、更加有力的措施,，堅決預防和遏制大火災事故的發(fā)生,，共同創(chuàng)造溫泉城區(qū)良好的消防安全環(huán)境，為推動城區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇七
同志們：
新年伊始,，國家教育體制改革領導小組就召開全國特殊教育工作電視電話會議,，此前，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等七部門《特殊教育提升計劃》,。這是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的重要舉措,，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對殘疾孩子的特別關愛,、對殘疾人教育事業(yè)的高度重視和支持,。
特殊教育是殘疾人事業(yè)的重要組成部分，對促進殘疾人全面發(fā)展,，更好的融入社會具有積極的作用,，這也是促進教育公平、彰顯社會文明進步的重要標志,。近年來,，在各級黨委、政府和社會各界的關心支持下,，特殊教育工作取得長足發(fā)展,，接受教育的殘疾人數(shù)量逐年增加、教育層次不斷提高,，很多殘疾孩子進入小學中學和大學,，還有的像健康同學一樣讀研究生，獲得碩士和博士學位,，成為對社會有用的人,。殘疾人孩子學習的過程讓我們更加深刻地認識到，知識就是力量,，知識改變命運的重要性,。
這些年，國家助學體系優(yōu)先幫助殘疾學生,，“特教學校建設規(guī)劃”使特教學校布局更加合理,，辦學條件得到明顯改善,。在過去的十年,，中國殘聯(lián)助學項目共資助貧困殘疾學生16.5萬人次,，為260多所特教院校添置了教育設備，支持全國和省級特教師資培訓5000人次,，會同教育部共同表彰獎勵900名優(yōu)秀特教教師,。但是，我們也看到殘疾人教育與普通教育仍有較大差距,，是教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),。特別是農村和偏遠地區(qū)的貧困殘疾孩子，接受教育還有很多困難,。據(jù)統(tǒng)計,，目前有8萬多實名登記的殘疾兒童少年沒有接受義務教育，部分殘疾學生因家庭困難或重度殘疾不能完成學業(yè),，殘疾學生到普通學校學習 還有很多困難,，特教教師隊伍的專業(yè)化水平和特殊教育質量也有待提高。為了廣大殘疾人接受良好教育,，我們還要繼續(xù)努力奮斗,。
黨的xx大提出全面建成小康社會的奮斗目標，《特殊教育提升計劃》是殘疾人實現(xiàn)同步小康的重要內容,，各級殘聯(lián)要認真學習國務院領導講話和會議精神,，增強緊迫感、責任感,，以主人翁態(tài)度給予高度重視并貫徹落實,。
中國殘聯(lián)要把特殊教育擺到重要位置，全力推進實施《提升計劃》,。目前,，我們正在起草“加快推進殘疾人全面小康進程的意見”，《提升計劃》將作為其中的重要內容,。我們要與教育部,、發(fā)改委、財政部等部門加強溝通與合作,，進一步完善特殊教育和殘疾人接受普通教育的引導政策;要繼續(xù)與教育部,、國家語委合作，研究制定國家通用手語和盲文標準,，為殘疾人更廣泛地融入社會生活打好基礎,。
各省級殘聯(lián)要積極主動與教育等有關部門密切合作，協(xié)同制訂本地區(qū)《提升計劃》實施方案,，爭取地方相關政策和措施,，不斷加大對殘疾學生的資助力度,、提高特教教師待遇。要繼續(xù)完善未入學殘疾兒童少年實名登記制度并跟蹤去向,，與教育部門一道,，多種形式逐一安排就學，提高入學率和鞏固率,。要加強殘疾兒童少年康復訓練和輔具配發(fā)等工作,，努力推進非義務教育階段特殊教育發(fā)展。
要積極整合殘聯(lián)系統(tǒng)資源,，包括殘疾人中等職業(yè)學校,、職業(yè)培訓與就業(yè)指導機構、康復機構,、托養(yǎng)機構等,，為殘疾人和特教學校提供教育服務。繼續(xù)實施殘聯(lián)系統(tǒng)相關助學項目,，不斷完善扶殘助學長效機制,。
同志們,讓我們共同努力，為特殊教育的全面提升,，為殘疾孩子擁有美好的生活而奮斗,。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇八
同志們：
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,，貫徹落實全省,、全市環(huán)境保護工作會議精神，總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,，對下一階段工作進行安排部署,。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,，對今年環(huán)保重點工作做了安排,，目標明確、任務具體,、措施到位,，我完全同意。會上,，與會單位簽訂了目標責任書,，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任,，不折不扣抓好貫徹落實,。下面，結合我縣環(huán)保工作實際,，我講幾點意見,。
一,、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認識要有新高度
指出：“既要綠水青山,，又要金山銀山,，實際上綠水青山就是金山銀山?！薄皟缮秸摗碧N含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變,，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),，實現(xiàn)后發(fā)趕超,、全面小康的科學指南。黨的以來,，黨中央,、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署,，認識高度,、推進力度、實踐深度前所未有,。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,，提出以綠色發(fā)展理念為引領，打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一,、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前,，全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐，一手抓發(fā)展,、一手抓生態(tài),，推動二者相互協(xié)調、共生共促,，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設,，在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉,。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習的要求,，“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,，向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，從思想認識的提升,，推動發(fā)展方式的轉變,，精準定位,、精準施策、精準定責,，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平,，促進“產業(yè)生態(tài)化,、生態(tài)產業(yè)化”，為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力,。
二,、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路
“”期間,，我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式,、調結構的重要抓手，作為惠民生,、促和諧的首要任務,，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施，實施了一批生態(tài)保護,、污染減排,、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題,，生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善,。建成縣城污水處理廠(一期,、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,，啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,，同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎設施日臻完善,。二是總量減排力度加強,。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成,。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著,。縣環(huán)境監(jiān)察大隊,、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管,，深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊,、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制,。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%,。全縣森林覆蓋率已達到49%以上,。
然而，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,，環(huán)境保護只會要求越來越高,、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距,、問題還很突出,。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,，環(huán)?；A薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善,，管理較為粗放,。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用,。這些“創(chuàng)?！标P鍵性工程推進不快、管理水平不高,，將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成,。此外，部分企業(yè)污染物達標排放率低,，偷排和超標排放問題不同程度存在,，農村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗,。
因此,，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變,、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善,、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感,、使命感和責任感,，推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限,、用政策催生動力,，扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力保障區(qū)域環(huán)境安全,、構筑綠色生態(tài)屏障，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善,。
三,、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨,、責任重大,，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念,，理清總體思路,，把握前進方向，轉變方式方法,，持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化,、科學化、信息化,、法治化和精細化,。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,，既是發(fā)展的新理念,，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、縣直有關部門要按照縣委,、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力,、改善環(huán)境就是發(fā)展生產力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀,、長遠觀,、整體觀，決不能因小失大,、急功近利,，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,，堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維,，扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力,，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質量改善為核心,。環(huán)境質量改善是堅持以人為本,、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局,。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，把縣委,、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,，明確時間表，實現(xiàn)工作目標可操作,、可量化,、可考核、可評估,，并進一步謀劃好重大工程,、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解,，持續(xù)開展水體,、大氣、土壤污染防治,，促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手,。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,，中央提出的第三個最嚴格的制度,。“最嚴格”體現(xiàn)了黨中央,、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,，體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭,、全過程和生產,、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路,。要加快推進制度改革,，構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線,，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā),、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多,、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一,、執(zhí)法嚴明,、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱,、監(jiān)管職能交叉,、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可,、達標排放的管理制度,，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,，全面提高環(huán)境管理能力和水平,。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,，落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,，全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度,、國土空間開發(fā)保護制度,、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度,、資源有償使用和生態(tài)補償制度,、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系,、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,，形成產權清晰、多元參與,、激勵約束并重,、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平,。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點,。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預防為主,，加強礦山,、飲用水源地,、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治,。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,，實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,，強化預案管理和應急演練,，妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件,。加強環(huán)境信息公開,，強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,，依法公開政府信息,，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應社會關切,。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題,，維護社會穩(wěn)定,。
四、抓環(huán)保就是抓民生,，落實要有硬措施
創(chuàng)模工作是當前市委,、市政府的一項重點工作，也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創(chuàng)模成功,，不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調,，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,，創(chuàng)模的26項考核指標中,，我們有9項達標、10項基本達標,，但還有5項不達標,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,，圍繞指標任務,，形成工作合力,，強化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,，讓市委、市政府放心,，讓人民群眾滿意,。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,，加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,，固定聲源達到各功能區(qū)標準,。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲,、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,，推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,，配備專人負責,，加強業(yè)務培訓，確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性,，并按時上交臺帳資料,，為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,，要加強宣傳發(fā)動,，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,，使創(chuàng)模工作深入人心,、家喻戶曉。
二是抓好過程調度,。要建立切實有效的工作機制,，“以日保周，以周保月,，以月保創(chuàng)模成功”,，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,，實行日監(jiān)測,、周調度、月通報,，倒逼工作落實,。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點,、難點問題及時主動匯報,，加強工作銜接。
三是抓好督查考核,。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”,、“一崗雙責”，必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,，強化剛性約束,，把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段?？h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實,。對工作落實不到位,、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責,。
同志們,，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉,。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來,，加強底線思維，提升政治覺悟,，增強大局意識,，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力,、開足馬力,、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣,，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,，加快推進環(huán)境質量改善，為“十三五”開局沖刺,、轉型升級提供強大的“綠色動力”,。
謝謝大家!
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇九
一、正確分析形勢,，深刻認識推進生態(tài)市建設和實施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性
首先，加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀,，切實轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求,。近幾年來，我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展,，但無論在發(fā)展理念上,、還是在增長方式上，與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距,。據(jù)市統(tǒng)計局對20xx年度我市gdp增長的代價分析,，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高，經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯,。根據(jù)既定的工作目標,，今后幾年經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平,，到20xx年前后全市廢水,、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受,，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在,，經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水,。因此,，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作，加快經(jīng)濟發(fā)展,，加快生態(tài)市建設,，加快實施環(huán)境污染整治，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟,、社會最大限度的發(fā)展，以最小的社會,、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制,，從而走上科技先導型、資源節(jié)約型,、清潔生產型,、生態(tài)保護型、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調,、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,，加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民，構建和諧社會的具體行動,。加快發(fā)展,，要堅持以人為本,，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長,，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題,，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調，保證人類的永續(xù)繁衍,。這既是“立黨為公,、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的必然要求,。近年來,，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生,。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見,、政協(xié)提案共19件,，處理群眾來信來訪、電話投訴,、110轉辦案件6581件,。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染,、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,，引起了社會各界的廣泛關注，中央,、省有關領導專門作出了重要批示,。從一個側面說明，我市的環(huán)境基礎還比較脆弱,，環(huán)境污染問題還比較突出,，也充分表明人們對生活質量特別是環(huán)境質量的追求正不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強,。人民群眾的呼聲和要求,，就是政府工作的第一信號。加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治工作,，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益，就是“情為民所系、權為民所用,、利為民所謀”的具體行動,。
第三，加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應對之策,。當前,，我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重，環(huán)境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出,。從水環(huán)境來看,，20xx年度水質監(jiān)測報告反映，本市所有水質監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%,。水體富營養(yǎng)化嚴重,，城市河道藍藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,，少數(shù)地方已無合格水源,。從大氣環(huán)境來看，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量總體達到國家二級標準,，與20xx年度相比,，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平,，但二氧化氮則略有上升,。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準,，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,，特別是塵類污染較重。與此同時,，農業(yè)農村面源污染也日趨嚴重,。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,，城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集，河網(wǎng)交錯,，水流不暢,，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排?？?，水體自凈能力較差，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),，稍有不慎,，就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,。加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題,，轉變經(jīng)濟增長方式,，推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策,。
二、堅持求真務實,，扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,，結合我市的工作實際，20xx年及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是：以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導,，以改善環(huán)境質量,、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設目標,，大力推進環(huán)境污染整治,，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設,，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村建設，促進經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治,，切實解決突出的環(huán)境問題,，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,，精心組織,，周密安排，扎實推進,。重點要抓好以下六個方面的工作：
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,，堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定,，全力推進生態(tài)市建設?！渡鷳B(tài)市建設規(guī)劃》明確提出,，到20xx年把我市建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文化繁榮,、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧,，具有江南山水園林特色的生態(tài)市,。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力,，結合各自實際，深化細化規(guī)劃,，制定年度計劃,，進一步明確生態(tài)建設的思路、目標和工作重點,，狠抓落實,。要通過“控、管,、建”三管齊下,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控,。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,，組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能,，加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護,，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全,。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,，以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展,、產業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設，促進區(qū)域產業(yè)布局合理調整,，努力形成有利于節(jié)約資源,、保護環(huán)境的生產生活方式。要用規(guī)劃去建,。按照規(guī)劃確定的城市景觀,、基礎設施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農業(yè)等十大工程,，結合 “六個百億”工程的實施,，加快建設步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點,，堅定不移地開展環(huán)保專項整治,，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質量下降的趨勢基本得到遏制,，突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作,。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,，解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化,。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡和垃圾集中處置設施,，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運,、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制,，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集,、處置網(wǎng)絡,，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動,，確保到20xx年全市農村生活垃圾收集率達到60%,。要著力推進治污一體化。合理布局產業(yè)結構,，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,，提高治污設施的利用效率，確保企業(yè)達標排放,。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設,，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%,，20xx年達到80%以上,，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，20xx年要達到65%以上,。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化,。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐,，提高受益人口比重,，確保飲水安全,。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質達標率要達到75%以上,，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上,。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,，始終保持高壓態(tài)勢,，圍繞“壓縮總量、合理布局,、綜合整治,、生態(tài)修復”的目標，認真落實《xx市礦產資源總體規(guī)劃》,，堅決不批新礦,，控制開采總量，減少礦點數(shù)量,，大力調整礦山開采布局,，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度,，探索建設“綠色礦山”，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,，全面完成今年礦山整治目標任務,。
三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,，情況復雜,，必須堅持標準、分類指導,。堅決取締一批,，堅決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴重,、能耗大的項目,。限期治理一批，加快印染,、化工,、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務,，并督促企業(yè)在年底前做到達標排放，達標無望的,，一律予以關停,。嚴格監(jiān)控一批,，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測設施,，并實現(xiàn)省,、市聯(lián)網(wǎng)。引導轉產一批,，對部分達標無望的企業(yè),，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向,，減少污染物排放,。培育示范一批，要選取一批領導重視,、措施有力,、效果明顯的整治工作先進典型，總結經(jīng)驗加以推廣,。通過整治,，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水,、廢氣達標率達到90%以上,，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放,，廢舊放射源集中收貯率達到100%,。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案,，確定整治目標和標準,，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子,。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,，確保今年實現(xiàn)全面達標排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,，確定整治重點,，強化整治措施，確保完成整治任務,。
(三)以結構調整為主線,，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全力推進經(jīng)濟增長方式轉變,。堅持以宏觀調控為契機,，大力推廣清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，真正把經(jīng)濟工作的重點轉到提高經(jīng)濟增長的質量和效益上來,。要通過做好“加減乘除”的文章,，切實轉變經(jīng)濟增長方式?！凹印?，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低,、污染排放少的企業(yè)和項目,，努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?！皽p”,，就是要根據(jù)“減量化、再使用,、可循環(huán)”的原則,，積極倡導節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術,，加快科技進步和技術創(chuàng)新,，以存量調整推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產,、循環(huán)經(jīng)濟試點,，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產審核?！俺恕?，就是要做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設,，加大基礎設施投入，強化產業(yè)配套,，拉長產業(yè)鏈,，緩解要素制約，使先進制造業(yè)加速集聚,，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)輻射作用和帶動效應,。“除”,，就是要實施淘汰工程,。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè)，堅決取締列入《淘汰落后生產能力,、工藝和產品目錄》的項目,。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯,。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度,，堅持環(huán)保審批一票否決制,。今后，凡是不符合規(guī)劃要求的,，堅決不批;不符合產業(yè)政策的,，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的,，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的，堅決不批,。
(四)以重點項目為抓手,，堅定不移地加大投入力度，全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設,。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度,，加快建設步伐，努力促進環(huán)保管理的手段,、能力,、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，促進環(huán)?；A設施的規(guī)模,、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。通過加快建設,，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力,。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監(jiān)控站,，到20xx年底要完成5個,。加快建設環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡平臺，早日實現(xiàn)省,、市,、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制,，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平,。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐,。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,，小梅、雙林,、練市,、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊,、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設,，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;鳳凰,、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行,。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設,，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心,，不斷提高污染物處置水平,。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化,，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設,。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局,、產業(yè),、基礎設施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農業(yè),、城市與農村有機結合起來,，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調發(fā)展。安吉,、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣,，任務重，時間緊,，要主動抓,，花大力氣抓。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,，排出具體的達標方案,，強化工作措施，切實加以推進,。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年底前要累計完成32個,。加強村莊規(guī)劃,、建設和管理，堅持有目標,、有制度,、有隊伍、有經(jīng)費保障,、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求,，抓好“百村示范,、千村整治”活動，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作,。認真總結經(jīng)驗,，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法，多途徑,、多形式處理好農村生活污水和垃圾,。
(六)以創(chuàng)建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),，全力提高環(huán)境保護工作水平,。按照“堅持目標、找準差距,、制定措施,、抓緊整改”的要求，加大創(chuàng)建工作力度,，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務,，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務。要抓緊整改,。對一些基礎比較脆弱,、不能穩(wěn)定達標的指標，要認真分析原因,，排查不確定因素,，采取有效措施認真進行整改，確保穩(wěn)定達標,。要加快建設,。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設,，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率,。要嚴格管理。針對群眾投訴熱點,，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,，著力改善城市生活環(huán)境，提升城市品位,，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率,。
三、加強組織領導,，全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展
一要領導有力,，做到部署到位、檢查到位、考核到位,。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,，實行一把手親自抓、負總責,，切實加強領導,，層層落實責任。要加快形成市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調,、上下聯(lián)動,、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工,，落實責任單位和責任人員,。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,，高度重視和切實辦好人大代表,、政協(xié)委員的建議、提案,，妥善處理群眾來信來訪,。加強督查力度，把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,，進一步完善工作目標責任制,，強化考核，確保各項工作落到實處,。
二要保障有力,，做到政策到位、機制到位,、資金到位,。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合,、政府推動與社會參與相結合,，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況,，解決新問題,，總結新經(jīng)驗，創(chuàng)新方法,，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制。各級各部門要根據(jù)各自的職責，制定,、整合生態(tài)市建設的政策措施,，發(fā)揮政策杠桿的調節(jié)作用，引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚,。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家,、省、市建設重點,，優(yōu)先保證用地,，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結合生態(tài)建設實際,，建立生態(tài)補償機制,、治污價格機制、有償排污機制,。要以項目為支撐,，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入，將生態(tài)建設資金列入各級財政預算,，確保逐年有所增長,。
三要宣傳有力，做到認識到位,、觀念到位,、氛圍到位。加大宣傳力度,，使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉,、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山,、生態(tài)優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的認識,，不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念,。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃,。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳,、法制教育和科學知識普及,，及時報道和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規(guī)行為,。開展“綠色企業(yè)”,、“綠色學校”,、“綠色社區(qū)”,、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,，倡導生態(tài)文化，鼓勵綠色消費,，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設,，充分調動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心,、支持,、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍。
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇十
各位老師：
今天,，我們再次坐下來,，探討教育和教學工作。今天,，我的講話如果能給大家留下一點記憶,，或者說，講話中如果能有一個故事給你留下深刻的印象,，引發(fā)你點滴的思考,，抑或是給你的行動軌跡稍微地扭轉了一點兒方向，這樣,，這次會議就不再是一次無意義的可有可無的會議,。
今天，我和大家交流三個方面的想法,。第一,，做教育教學工作要形成自己的思想，不人云亦云;第二,，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”;第三,，做教育教學工作要有“傲骨”。
第一,，做教育教學工作要形成自己的思想,，不人云亦云
教育教學思想是教師在教育教學活動中不斷實踐、不斷反思,、不斷學習,、不斷否定與肯定，形成和建立起來的適合學生素質提升和成長的自己的教育教學理念與具體的方法和措施,。一味地責怪學生,、責怪家長無利于教育教學思想的形成，沒有潛心教育教學研究的時間和精神也不可能形成自己的教育教學思想,，鸚鵡學舌,、人云亦云也不可能形成自己的教育思想。我們一些學校學習“洋思”,，學習“杜郎口”,，學得怎么樣了?我們推行“學講計劃”,，搞得怎么樣了?不是理念不好，而是思想轉變不了,，從一開始就樹立起了“排斥”“抵制”的思想,。我們的思想能不能一開始就處在“先進的高度”?而不至于一再地否定自己的做法。著名教育實踐家魏書生說：“八次課程改革我一次都沒有改,，因為我從一開始就使用最先進的方法，自主學習,、合作學習,、探究學習，過去先進,，現(xiàn)在先進,，未來仍然先進?！碑斘沂薪逃衷删珠L問魏書生如何做教育局局長的時候,，他是這樣說的：“我怎樣做老師，我就怎樣做校長,，我怎樣做校長,，我就怎樣做局長!”
我們有的老師，做了多年的教師,，總感覺很迷茫,，不知如何推進學生素質提升，提高教學質量,。沒有自己的思想,，總是聽指揮，你是否知道,，現(xiàn)在的好多指揮者已經(jīng)迷失了方向,。下面舉一個例子，希望能給大家?guī)硪稽c兒啟示,。市鐘吾中學的陳海波老師在20xx年工作總結中有這樣一段話：“這一年,，幾乎丟掉了所有的同步練習，補充習題,，大練習冊,，課時作業(yè)等全不做，省下來的時間帶著學生一起練字,、讀書,、寫隨筆，一學期學生的人均讀書十本,，200 多萬字的閱讀量;一學期每周一記,、每周作文,、讀后感、隨筆等人均近5 萬字書寫量,。最重要的是,，學生在讀寫中培養(yǎng)起來的求真、向善,、尚美之心,，會給他們的未來打下‘精神的底子’ ，相信這種浪漫的‘精神底子’ 會讓他們受益終身,，而隨之的副產品是每次考試,，成績名列前茅，是學生對你越來越信賴的親昵,?！?/p>
我的一些做法和陳老師的做法不謀而合。如果一個老師按上級的要求做工作,，你很難做好工作!就語文老師來講,，那么多的作業(yè)要做、要改,，發(fā)了那么多的教輔用書,，要做、要講,，如果不講,，要求不嚴格，做又有什么用處?我們的教學始終是“按別人的意思辦事”,，自己的想法得不到實施,，也就扼殺了你的“教學生命”。當然,，陳老師的做法,，并不適合所有的老師，因為,，你還沒有形成像她一樣的教學思想,，你的操作過程不會像她那樣細膩和富于理性。
該怎樣做好教育教學工作,，必須靠思考,，靠實踐，靠反思,、靠學習,、靠寫作……形成自己的教育教學思想，才是最可靠的“救命稻草”,。
第二,，做教育教學工作要時時刻刻“慎獨慎行”
“ 慎獨” 是我國古代儒家創(chuàng)造出來的具有我國民族特色的自我修身方法,。最先見于 《禮記· 中庸》《大學》等篇幅。所謂“ 慎獨” ,，是指一個人在獨身自處無人注意時,，也能夠謹慎律己，不茍從事,?！?慎獨” ，既是一種道德修養(yǎng)原則,，又是一種自我修養(yǎng)方法,。
我們的老師培養(yǎng)學生自主學習能力，首先在培養(yǎng)學生具有慎獨的品質,。我們布置學生家庭作業(yè)，總有學生書寫差,，不能夠按時完成,，就是不能做到慎獨。我們教育教學中就要讓學生懂得什么是慎獨,，哪些做法是慎獨的表現(xiàn),。師生可以參加一場“慎獨”比賽，互相監(jiān)督,，促進彼此共同進步和成長,。
在學校，我們是學生的“鏡子”,，是學生效仿的對象,。我們不能按時進教室，在課堂上玩手機,，擅自離堂,，做事拖拖拉拉，批改作業(yè)書寫潦草,，質量調查讓學生作弊等等,，都會對學生素質提升、良好的道德品質形成,、行為習慣養(yǎng)成造成“終身的負面影響”?，F(xiàn)在的不少老師身上的問題比學生多得多。正如一位教師培訓管理者說,，現(xiàn)在的學生越來越像老師了,，遲到、早退,，不能按時完成作業(yè),。說得很中肯,。我們的老師讓學生寫作文，自己都10 年沒有寫過一篇文章了,，學生怎么能寫好?說學生不做作業(yè),，那我們的業(yè)務又做得怎么樣?
在我們學校，“慎獨”做得比較好的老師有陳云強老師,，馬威老師,，徐帆老師，張王維老師等,。再以市鐘吾中學陳海波老師為例談談“慎獨慎行”,。20xx年，陳老師利用課余時間“讀了近五十本書,，寫了近二十萬字的博客,，發(fā)了十幾篇文章，編了兩本《鐘吾文苑》,，整理了二百多篇學校老師讀書會的稿件,，申報并評上了市‘優(yōu)秀專業(yè)閱讀學校’ ”等等,。這些都是一名教師“慎獨慎行”的具體表現(xiàn),，我們看到了自身的差距。像這樣的老師還有很多,，如原時集鎮(zhèn)山東小學,，現(xiàn)時集鎮(zhèn)中心小學的袁丹丹老師，新店鄭溝小學的郭歡歡老師等,。沒有嚴于律己的精神,，沒有“慎獨慎行”的品質，沒有精益求精的進取心是不能夠做出令人滿意的成績的,。
“慎獨慎行”是一名教師做好教育教學工作的首要品質,。所以，從現(xiàn)在起,，我們看一看到底有哪些教師在崗不在狀態(tài),，看一看哪些教師“人在學校，思想離?！?，看看哪些老師成為了“手機的奴隸”……教育生活很幸福，我們不妨換一種方式行走,，改變一下行走軌跡,。
第三，做教育教學工作要有“傲骨”。
徐悲鴻先生說：“人不可有傲氣,，但不能沒有傲骨,。”
一名教師如果不斷思考教育教學,，不斷反思教育教學,，他一定活得充實而快樂，他對教育教學就會有自己的思想,，他對教育教學一定很自信,，即使再糟糕的班級，即使再差的學科,，定會在他的手中慢慢變好,，慢慢變強，這種自信心就是改變落后,、扭轉乾坤的“傲骨”,，每位教師都該有“傲骨”，傲骨是教師應該具備的素質之一,。
目前,，我校許多學科的質量處在低谷徘徊，要正確分析自己學科的所處的“境地”,。看看是什么原因所導致的,。寒假中馬威老師和我進行了私聊,。他對自己的英語考試結果不滿意，問我有什么看法,，我是這樣和他說的,，“1. 肯定成績，有進步;2. 書寫,，我的預測為全鎮(zhèn)第一,，結果就是第一;3. 成績，我預測為進步三至四名,，結果進步兩名,。為什么沒有進步三至四名，原因是一些班級作弊,。我們是單人單桌,，很多學校是坐在一起。我們的考試雅雀無聲,，很多考試像逢集,。以我校這次期末考試為例，有的班級靜悄悄,，有的班級亂成團,。在質量調查中,，一些班級監(jiān)考教師是不負責任的。 上學期我在教學專題會議我就說過,，解放思想,、實事求是是馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論活的靈魂,。實事求是就是要真抓實干。所以,，我們堅決反對任何形式的弄虛作假,。弄虛作假會讓真抓實干的人蒙受暫時的損失。但從長遠來看,，成功總屬于那些真抓實干的人,。我以前說過，其實不需要考試,，我只要走進你的班級,，看一看，就可以知道能不能考好,。如果班級臟亂差,，作業(yè)不能看，這一定很差,。即使你考了全世界第一都沒用,。要堅定信心，攻堅克難,，積累經(jīng)驗,，一步一個腳印地朝著預定目標闊步前進，千萬不能自暴自棄,，你要知道,，現(xiàn)在很多老師工作是浮躁的，監(jiān)考不負責任,，任憑學生抄襲,，監(jiān)考的多為語文、數(shù)學老師,，英語,、科學考試他們是不管的,。加之很多學校課桌都是雙人桌，學生坐在一起，導致很難看出成績的真實與否?，F(xiàn)在的考試，作弊老師無孔不入，作弊手段層出不窮。會看的看本質,，不會看的現(xiàn)象。導致一些領導不能辯證地看問題,。讓老實人暫時吃了虧,。讓真抓實干的人暫時蒙受了一些委屈?！?/p>
以上都是我在寒假中深夜與馬老師的聊天記錄,。如果我不實事求是地分析，馬老師可能就會喪失“繼續(xù)戰(zhàn)斗的信心”,，進而選擇放棄,。這個時候必須要有“傲骨”。
有傲骨的人都是真抓實干的人,。相反,，不自信、不努力的人往往把時間花在了“歪門邪道”上,。一所學校如果“歪風邪氣”占了上風,，最終遭殃的是全體教師和學生，所以,，我們學校要弘揚“正能量”,，形成教師成長和發(fā)展的“團隊”，讓真正的優(yōu)秀教師脫穎而出,。
最后,，我要強調，在我們學校我絕不鼓勵,、絕不支持,、絕不贊揚弄虛作假行為和由此取得的所謂好成績,。我只希望大家真抓實干,，從學生良好習慣培養(yǎng)抓起，從衛(wèi)生抓起,，從寫字抓起,，減負增效，一步一個腳印地提高學生素質和教學成績,，爭取教育教學水平每天都進步一點點,，學期末有大的突破!
謝謝大家!
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇十一
同志們：
今天，我們合并召開市委黨務工作會議,，主要有這么幾層意思：一是精簡會議,、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調，形成整體推進的合力;三是借此機會看望大家，說些心里話,。
黨務工作是黨的建設的重要基礎性工作,，事關黨的事業(yè)全局，對于推動黨委決策的貫徹落實,、統(tǒng)籌協(xié)調全局形成合力,、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義,。做好新時期的黨務工作,，是加強黨的建設的客觀需要，是密切黨群干群關系的重要途徑,，是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅強保證,，也是中央、省委,、市委的一貫要求,。對四個部門的定位，可以概括為,，“辦公室是參謀助手,，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌,，統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”,。20xx 年，全市辦公室,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門,，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署,，發(fā)揮優(yōu)勢，忠誠履職,，抓重點謀大事,，抓難點求突破，抓亮點增活力,，各項工作均取得顯著成績,，一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗,，形成了工作品牌,，產生了廣泛影響，為推進商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質服務和堅強保障,。對此,，市委是滿意的,，也是充分肯定的。在此,，我代表市委,，對大家的辛勤努力和無私奉獻，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
當前,，世情,、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化,，我們正面臨前所未有的新形勢,、新任務、新機遇,、新挑戰(zhàn),，這對黨務工作提出了新的更高要求，迫切需要強有力的領導班子和高素質的干部隊伍,，迫切需要人心思干,、加快發(fā)展的濃厚氛圍，迫切需要黨務工作強基固本,、凝心聚力,、鼓勁造勢。因此,，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,，充分認識做好黨務工作的重要意義，切實增強責任感,、使命感和緊迫感,，團結拼搏，持續(xù)作為,，不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面,。今天著重講五點希望、一個要求：
一,、學習是基礎
學習是工作的基礎,，是干事的基礎。凡事只有學明白了才能想明白,，想明白了才能講明白,，講明白了才能做明白,。對于黨務工作者來講,，要樹立終身學習的理念，把學習當作一種政治責任,、一種精神追求,、一種生活方式,、一種境界要求，不斷加強學習,，努力做到學以立德,、學以增智、學以致用,。在學習方面,，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當今是信息化時代,，知識更新速度非?？欤貏e是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡的普及,，一些新知識新信息層出不窮,，如果不加強學習，我們就會變得孤陋寡聞,，也就會落伍,，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流,，甚至無法正常地開展工作,。信息傳播非常快,，網(wǎng)絡用詞很新鮮,，不學習，就很難與時代同步,。學習終生有用,。列寧同志曾經(jīng)說過，“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦,，才能成為一個共產主義者”,，強調要學習學習再學習，學,，然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”,，還把學習形象地比喻成開商店，如存貨不多,，取一點,、少一點，不久就賣完,，不進貨就要關門倒閉,。這些教導，對今天仍有重要意義,。對黨務工作者來說,，學習顯得非常重要,。要學習理論，先學一步,、學深一層,，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心,，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致,，做到對黨無限忠誠。不學理論,，就很難保持政治上的清醒和堅定,。要學習政策，學習政策的過程,，是理解,、消化、吸收的過程,，也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程,。要了解掌握中央、省委的方針政策,，領會精神實質,，結合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清,、方向明,、步子穩(wěn)。要學習業(yè)務,，學習辦公室,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關的業(yè)務知識,，緊密結合黨委中心工作，干什么學什么,，缺什么補什么,，不斷完善知識結構，同時要加強對經(jīng)濟,、法律,、金融、社會管理等領域知識的學習,，為干好工作奠定基礎,。不學理論，就沒有根基;不學政策,，就沒有方向;不學業(yè)務,，就沒有底氣?？傊?，要博覽群書，知曉天下,，用知識武裝自己,，把老祖先遺留的人類文化遺產學好用好。二要讀好無字之書,。無字之書就是實踐,。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺,，絕知此事要躬行,。學而不思則罔，思而不學則怠,。有字的書需要讀,，無字的書需要悟，從無字之書中領悟生活中的各種道理,。要向社會學習,，全面了解世情、國情,、黨情,，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務工作的宏觀背景,，做到方向明確,、心中有數(shù)。要向群眾學習,，“三人行,，必有我?guī)煛保瑘猿秩罕娪^點,，學習人民群眾創(chuàng)造的豐富實踐和積累的寶貴經(jīng)驗,，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學習,，學習他們的先進事跡,，學習他們的做人品格。當前,，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學習的熱潮,，我們也要結合實際搞好學習。要通過學習,，揚長避短,、揚長補短,、揚長棄短，自覺加強修養(yǎng),，不斷充實完善自己,。學習的目的在于應用，就是要理論聯(lián)系實際,，指導實踐,，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂,，從實踐當中汲取營養(yǎng),，真正做到學以致用、知行合一,。要堅持干中學,、學中干，把學習與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來,，研究探索解決問題的新辦法新思路,，結合時代要求要有所創(chuàng)新，部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考,、善于思考,，及時總結經(jīng)驗教訓，認真分析問題原因,，在實踐中不斷增進知識,、增強本領。
二,、隊伍是關鍵
事業(yè)成敗,，關鍵在人。政治路線確定之后,，干部就是決定因素,。隊伍建設是一切工作的根基和保障，是永葆事業(yè)生機和活力的主題,。對于黨務部門來講,，加強隊伍建設尤為重要。一要鉆研業(yè)務,，成為行家里手,。要像雷鋒同志那樣，干一行,、愛一行,、鉆一行、精一行，立足本職,，愛崗敬業(yè),，不能三心二意、心浮氣躁,，這山望著那山高,。黨務工作是重要的保障性工作，事關全局,，責任重大,，原則性,、紀律性和政策性都很強,，部分工作業(yè)務要求高、技術難度大,，運轉程序多,。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單,，但每項工作做好都很不容易,，一個細節(jié)問題、一個程序問題都可能導致全盤皆輸,。組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣,。這就需要我們全心投入,，刻苦鉆研，熟悉業(yè)務知識,，了解政策法規(guī),，掌握工作程序，工作起來得心應手,，成為黨務專家,，提升工作質量和效率。二要強化鍛煉,，打造復合型人才,。黨務工作不僅要“專”,，也要“廣”;不僅需要“專才”,，也需要“通才”。要拓寬視野,，涉獵廣泛,，一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調，立足黨委中心樞紐的位置,，搞好上下協(xié)調,、左右協(xié)調和內外協(xié)調，促進黨委決策和工作部署的貫徹落實,，形成推進工作,、加快發(fā)展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來,，要公道正派,，說公道話、辦公道事,，不謀一點個人私利,，原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動,，有激情,、有熱情、有文采,，有較強的表達能力,，善于把握正確的輿論導向，營造良好的輿論氛圍,，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供精神動力和智力支持,。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通，善于交朋友,，要有包容心,，積極團結統(tǒng)戰(zhàn)對象，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，加強與社會各界的共同聯(lián)系,，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發(fā)展服務,?？傊覀凕h務工作者必須立足本職,，發(fā)揮優(yōu)勢,，找準短板，培養(yǎng)多種能力,，增強人格魅力,，成為復合型人才，適應工作崗位和當前形勢的需要,。三要加強協(xié)作,，弘揚團隊精神。黨務工作是一項大的整體性工作，也是一項系統(tǒng)性工作,，辦公室,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分,，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點,，要增強集體榮譽感,，增強團隊意識，既要分工負責,、各有側重,，把分管部門的工作保質保量完成，又要加強協(xié)作,、密切配合,，形成一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體,，共同推進黨務工作深入扎實開展,。要加強機關與基層之間的交流，形成上下貫通,、推進落實的共同執(zhí)行體,，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動，形成左右銜接,、內外協(xié)調的工作格局,，統(tǒng)一思想，凝聚力量,，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造環(huán)境,、提供服務和保障。
三,、責任是要求
履職盡責是我們對干部的基本要求,。有責任心的干部就是好干部，沒有責任心就很難做一個稱職的干部,。當前,，商丘發(fā)展步入關鍵階段，我們正面臨著“三化”協(xié)調科學發(fā)展新的形勢,、新的機遇,、新的任務。新形勢,，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機遇,，就是中原經(jīng)濟區(qū)建設這個歷史機遇;新任務，就是傳承三商之源，突現(xiàn)重要前沿,，建設承接產業(yè)轉移示范區(qū)這個新的任務,。為適應這個新形勢、抓住這個新機遇,、完成這個新任務,，我們堅持“持續(xù)求進、好中求快”的總基調,，提出了“三化”協(xié)調,、糧為基礎，“三新”推進,、雙輪驅動,，四項重點、持之以恒,，率先突破,、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農業(yè)和糧食,、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農業(yè)現(xiàn)代化 “三化”協(xié)調科學發(fā)展新路子,，全力構筑中原經(jīng)濟區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標,，需要我們黨委部門和黨務工作者強化責任意識,，把責任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發(fā)展提供堅強保障,。一要勇于擔責,。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標和工作重點，細化黨委部門的工作任務和工作責任,，始終保持良好的精神狀態(tài),，做到責隨職走、心隨責走,。要牢記發(fā)展第一要務,，多研究工作、多謀劃發(fā)展,，找準黨務工作與經(jīng)濟發(fā)展的結合點,，主動服務，敢于擔當,，積極投身經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場,，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人,，以盡責的工作推動經(jīng)濟發(fā)展,，讓群眾得到更多實惠,。二要精于考責。我曾經(jīng)講過,，對縣(市)區(qū)來說,，檢驗責任心強不強，標尺就是“三看”：即變化看城鄉(xiāng)面貌,、勢頭看項目增多,、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說，也有“三看”,，即看工作人員的精神狀態(tài),、看目標任務的完成情況、看典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造,。其中,，工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求，目標任務的完成體現(xiàn)的是稱職,，典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀,。做到了“三看”，就能把日?？己伺c年度考評結合起來,，把工作實績與評價干部掛起鉤來，把科學發(fā)展與任用干部融合起來,，凝聚合力,，激發(fā)活力,，推進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,。三要敢于問責。講責任心,，也要講責任制;有履責要求,，也要有問責制度和措施。對因不負責任造成工作完不成任務,，導致重大失誤,，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為,、亂作為,、服務態(tài)度差、辦事效率低,、為政不廉等方面行為的,，堅決追究單位領導和相關責任人的責任，決不姑息遷就,。
四,、創(chuàng)新是動力
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,，是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達的不竭動力，也是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路,。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念,，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破,、以創(chuàng)新求跨越,。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破,，突破“舊條條”,、“老框框”的束縛，推動工作深入開展,。當前,，我們正在步入信息時代，世界政治多元化,、經(jīng)濟全球化,、信息網(wǎng)絡化趨勢越發(fā)明顯，創(chuàng)新業(yè)已成為黨務部門和黨務工作者面臨的時代課題和共性難題,。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,，以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路解難題,，以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè),，破除舊思維、改革舊模式,，探索新途徑,、謀求新辦法。堅持發(fā)展高于一切,、先于一切,、大于一切、重于一切,，努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊,、墨守成規(guī)的做法，真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放,，不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階,。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務的變化,，在許多領域和工作中,，經(jīng)常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題,，很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體,?！叭稳帷被顒邮俏覀兗訌娝枷胱黠L建設推動工作開展的一個重大創(chuàng)新，著眼“提質,、提速,、提效”，著力“治庸,、治懶,、治散”，目前已取得階段性重大成果,?！叭稳帷被顒樱w現(xiàn)了民本思想,。這項活動要持續(xù)推進下去,，建立長效機制，提升服務水平,，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，促使全市公職人員勤政為民、銳意進取的良好風氣深度養(yǎng)成,、普遍形成,，內化于心，外踐于行,，讓黨員干部終身受教育,，使人民群眾長期得實惠。黨務工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法,，選好工作載體,，將工作任務分解為一個個具體項目，尋求突破,，抓好落實,，形成特色，鑄就品牌,。三要創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新實踐就要敢于攻難點,、舉亮點,，做到難點突破、亮點紛呈,。近年來,，我們黨委部門不斷進行創(chuàng)新實踐，取得了明顯成效,。比如,，辦公室部門的“民意快線”,、網(wǎng)絡問政，組織部門探索的“組織圍繞產業(yè)轉,、支部圍繞項目建”,，在產業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”,，統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機制等,，這些都是創(chuàng)新的實踐。但是,，目前我們的創(chuàng)新力度還遠遠不夠,，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20 周年,，當前,，我們要以此為契機，進一步深化改革,、創(chuàng)新實踐,，用新辦法、新舉措激發(fā)新活力,，不斷推動新發(fā)展,、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍,。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境,，已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市,、一個國家綜合競爭力的重要內容,。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩，過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新,。比如,，著名數(shù)學家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤,。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新,、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責備,，不吹毛求疵,，支持關愛創(chuàng)新者，尊重寬容失敗者,，“寧要微詞,，不要危機”，允許官員有個性,、允許探索有失誤,、不允許不作為,，形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍,。在人類創(chuàng)新過程中,，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環(huán)境對于失敗者的苛責,。只有寬容失敗,，才能點燃激情，才能吸引創(chuàng)新人才,。我們崇尚成功,，同時也寬容失敗。只要銳意進取,，大膽創(chuàng)新,，成功了，是英雄;失敗了,，依然是英雄,。當前，我們要加快創(chuàng)新型城市建設,，用重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破,，帶動各行業(yè)各領域的創(chuàng)新推進，以創(chuàng)新實踐推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。
五,、作風是保障
作風是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,，成在作風,，敗在作風;一個部門的外在形象，好在作風,，壞在作風,。最近召開的xx屆中央紀委七次全會和省紀委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題,，其實這也是對我們黨務干部作風提出的要求,。為此，在市紀委四屆二次全會上,，我們圍繞推進黨的純潔性建設,，提出了堅決掃除“五風”，構筑廉潔商丘的要求,，就是要正黨風促政風帶民風，樹立黨委和黨員干部的良好形象,。對于這些要求,，黨務部門和黨務工作者要帶頭落實,。一要為民。為民是我們黨的性質和宗旨,，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。如何為民?要學會換位思考。內鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好,，上聯(lián)是“得一官不榮,，失一官不辱，勿說一官無用,，地方全靠一官”,，講的是責任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣,，莫道百姓可欺,，自己也是百姓”，講的是民本思想,。我們要始終把人民群眾放到心坎上,，做到情為民所系、權為民所用,、利為民所謀,。要堅持以人為本、執(zhí)政為民,，設身處地站在老百姓立場上想問題,、辦事情，注意傾聽群眾意見,、了解群眾要求,、集中群眾智慧。要恪守愛民之責,，多做愛民之事,，多解群眾之憂，把群眾呼聲作為“第一信號”,，把群眾需要當作第一選擇,。要始終把群眾關心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權為民所用,、情為民所系,、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。二要務實,。務實就要干事，干事是實現(xiàn)人生價值、奉獻社會的重要途徑,，是人生的最高境界,。干部干部首先就要干事。不干,，半點馬克思主義也沒有,。我常講，要堅持“以德修身,，以才立業(yè),，以干為樂，以實為魂,，以廉為榮”,，腳踏實地，埋頭苦干,，少說多做,，想好再說，說了就做,，做要做好,，堅決反對形式主義、官僚主義,，狠抓工作落實,，努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實，把思路變成行動,。要認識規(guī)律,，尊重規(guī)律，遵循規(guī)律,，切實做到求實求效,。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清,、把工作做實,、把風氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上,，堅持從實際出發(fā),，出實招、辦實事,、求實效,，使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,，多一些科學性,、少一些隨意性，多一些針對性,、少一些盲目性,，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,，長久造福于民,。三要廉潔。要堅持政治清醒,，正氣在身,，為政清廉，無私無畏,。廣大黨務工作者要以德修身,，以才立業(yè)，切實發(fā)揮表率作用,，要求別人做到的自己首先做到,，要求別人不做的，自己堅決不做,。從自身做起,，從一點一滴做起，防微杜漸,，警鐘長鳴,，堅決抵制不正之風，狠剎消極,、懶散,、浮漂、跑要,、貪腐等歪風邪氣,，始終保持思想純潔、隊伍純潔,、作風純潔,、清正廉潔，大力營造風清氣正,、心齊勁足,、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效,。辦事要快,，要講求效率。要按照“三治三提”的要求,，提高服務質量,，提高辦事速度，提高工作效率，促進黨委機關高效運轉,，樹立黨委良好形象,。
一個要求就是，今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議,，大家知道,，黨務工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要,，對推進黨的建設新的偉大工程,、全面提高黨的建設科學化水平具有重要作用。黨務部門是黨委的重要組成部分,，部門工作體現(xiàn)著黨委工作,，部門形象關系著黨委形象。辦公室,、組織,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分,，奠定了黨委部門的框架體系,，支撐了黨務職能的戰(zhàn)略架構，形成了黨務工作的管理格局,。抓好黨務工作,，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務工作的領導,，用更多精力研究黨務工作中的重大問題,，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務工作開展創(chuàng)造有利的條件,。要關心愛護黨務干部隊伍,，切實做到政治上關心、工作上支持,、精神上激勵,、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務干部,，拓寬黨務干部對外交流使用渠道,，有計劃地把一些優(yōu)秀黨務干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，在實踐中鍛煉才干,、成就事業(yè),、促進發(fā)展。
同志們,，做好新形勢下的黨務工作,，責任重大,、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務工作,、支持黨務部門,、關心黨務干部，并對大家充滿信任,、充滿期待,。希望大家進一步加快領導方式轉變，切實提高工作科學化水平,，以更加飽滿的激情,，更加務實的作風，更加有力的舉措,，更加扎實的工作，奮發(fā)進取,，開拓創(chuàng)新,，不斷開創(chuàng)市委黨務工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點篇十二
同志們：
今天,，聯(lián)社召開全社信貸管理工作會議,，這是聯(lián)社近年來組織的一次規(guī)模最大、參加人員最多,，專題研究布置信貸管理工作的會議,，是我社在改革發(fā)展處于新階段，亟待需要提高信貸資產質量,、化解經(jīng)營風險,、解決困擾發(fā)展難題的一次重要會議。會前,，專門聽取了主任室的工作匯報,，對制訂的管理制度和會議提出的工作意見，我完全同意,，下面,，我再強調三點意見：
一、準確把握當前形勢,，進一步形成齊抓信貸管理的推動力
一要維護局面,，提氣鼓勁。近年來,，特別是20xx年,，豐縣聯(lián)社面對經(jīng)濟金融宏觀調控形勢，進一步轉變思想觀念,，謀劃經(jīng)營策略,，創(chuàng)新經(jīng)營方式,，嚴格管理手段，以“組行”為動力,，以“服務”為主題,，以“經(jīng)營”為重點，以“效益”為中心,，經(jīng)營狀況增效,、管理機制增強，業(yè)務總量,、經(jīng)營效益均創(chuàng)歷史最好水平;市縣政府重視信用社改制組行工作,，十分關注信用社的改革和發(fā)展，環(huán)境來之不易,，機遇來之不易,，勢頭要倍加維護，局面要倍加維護,，干部員工的精神更應把勁鼓足,，有目標才能激發(fā)動力，有目標才能迸發(fā)潛力,，全社上下都要看到豐縣聯(lián)社已經(jīng)具備加快發(fā)展的基礎和條件,，具備加快組建銀行的環(huán)境和優(yōu)勢，形成齊心協(xié)力,、攻堅克難的發(fā)展局面二要轉變觀念,，謀劃策略。今年以來,，聯(lián)社黨委把握加快發(fā)展,、科學發(fā)展的導向，分析宏觀政策,、貨幣政策的趨向,，研究結構調整、信貸增加的投向,，有效指導全年經(jīng)營管理目標任務的下達和措施的制定,，新思路轉遞到班子成員，新意圖轉達到中層干部,。按照聯(lián)社四屆二次社員代表大會確立的工作目標,，年初以來，聯(lián)社靈活應對當前信貸從緊的新形勢,，轉變業(yè)務發(fā)展的新思路;理解科學發(fā)展的新要求,，轉變業(yè)務增長的新方式，充分認識強化信貸管理,、提高資產質量是轉變發(fā)展思路的具體體現(xiàn);充分認識強化信貸管理,、消化不良貸款是制約我社加快發(fā)展的絆腳石,，只有全社上下采取有力措施，橫下一條心,，堅決把不良貸款壓下來,，經(jīng)營效益提上去，才能贏得業(yè)務發(fā)展的主動權,，贏得組建銀行的主動權,，豐縣聯(lián)社會提前擺脫困境，走在徐州地區(qū)困難社發(fā)展的前列,，邁入健康發(fā)展的快車道,。三要找準癥結，強化管理,。農村信用社作為自主經(jīng)營,、自負盈虧、自我約束的金融企業(yè),，必須從生存需要,、發(fā)展需要的高度上來認識信貸風險控制的重要性和緊迫性，極力提高信貸風險防范意識和水平,。兩年來，聯(lián)社不斷加強信貸管理,，資產狀況得到初步改善,，由于處罰措施不嚴，個別信用社主任和信貸人員違規(guī)違紀行為不能有效得到根治,，不良貸款控制不能得到有效壓降,，前清后增不良貸款不能得到有效杜絕。我們要認真剖析原因,，查找癥結,，深刻反思，痛下決心,，狠抓管理,，認真研究并解決信貸管理中存在的突出問題。今年,，信貸工作面臨新形勢,，宏觀調控政策從緊，貸款規(guī)模受到嚴控,，依靠增加信貸投放,，擴大貸款總量，稀釋不良貸款占比的做法不僅不可行,，也是不可取,，必須樹立風險意識,、質量意識、管理意識,，強化信貸管理,，向信貸質量要效益。不良貸款占比是組建銀行的兩大核心指標之一,，根據(jù)市政府關于加快豐縣農信社改制組行的工作要求,，今年6月末要全部達標，任務艱巨,，壓力加大,。不良貸款占比降不下來，影響其他組建指標,。按照組建條件,，必須壓降不良貸款2.4億元，從目前情況看,，不僅清收進度較慢,，而且又新增不良貸款，組建銀行的壓力更大,。我們要看到政府改制組行勢在必行,，要集中一切可以集中的力量、采取一切可以采取的措施,，加快清收進度,，把好新增貸款質量關，嚴防出現(xiàn)新增不良貸款,。
二,、建立約束處罰機制，進一步強化信貸管理制度的執(zhí)行力
一要做到增強制度執(zhí)行的自覺性,。當前,，我社正處于各項業(yè)務快速擴張增長期、改革發(fā)展處于組建銀行關鍵轉型期,，信貸管理是基礎,，信貸質量是保障，而信貸制度執(zhí)行力的強弱直接關系到能否健康發(fā)展,，銀行組建能否如期實現(xiàn),。當前，我社信貸制度執(zhí)行力方面仍存在突出問題,，重貸輕管,，意識薄弱，違規(guī)行為時有發(fā)生,，有些單位和信貸人員自行其是,，有章不循,。為此，要通過組織信貸人員學習各項信貸管理制度,，強化員工制度執(zhí)行意識,，教育和引導自覺遵守制度，把自覺執(zhí)行制度作為雷厲風行,、令行禁止的作風來常抓不懈,，在全社形成濃厚的信貸制度執(zhí)行文化。二要做到增強制度執(zhí)行的有效性,。近年來,，豐縣聯(lián)社存貸款總量不斷擴張，經(jīng)營狀況持續(xù)改善,，但是,，資產質量不高仍是困擾我們發(fā)展的主要矛盾，不良貸款余額和占比較高,。不良貸款形成的歷史原因很多,，既有市場因素、政策因素,，最關鍵的是信貸人員的道德風險沒有控制好,，信貸管理制度執(zhí)行不能有效堅持。如最突出的吃,、拿,、卡、要,、喝等不良行為不能有效制止，沒有堵住操作風險漏洞,，違章違規(guī)貸款名目繁多,，造成不良貸款壓降效果甚微，而且新增不良貸款反彈壓力增大,。主要是對違章違規(guī)貸款責任人處罰不夠,，應該認真反思在信貸管理上的薄弱環(huán)節(jié)，過去,，聯(lián)社過多遷就貸款責任人,，沒有采取過多經(jīng)濟和行政措施，部分信用社主任和信貸人員對責任貸款清收不力,，麻木不仁,，視制度為兒戲，不僅原有不良貸款收不回,，又產生新的不良貸款,，貸款風險控不住,、把不準、查不實,。特別是貸后管理流于形式,，多數(shù)不良貸款形成了才束手無策，難以提前預警,，并采取得力措施避免貸款形成風險,。三要做到增強制度執(zhí)行的約束性。近年來,，加大貸款投放,，能夠為信用社帶來明顯的當期收益，客觀上造成信貸管理人員貸款擴張沖動,，但是貸款發(fā)放后,，信貸人員管理水平跟不上，對貸后管理組織不力,，問題發(fā)現(xiàn)少,，處理結果少，長期下去,，造成個別信貸人員責任心不強,，與貸戶吃喝在一起，義氣江湖,，敷衍應付,，甚至隱瞞真相，以展期,、借新還舊等種種方法掩蓋風險,，逃辟責任，加大貸款風險處理的難度,，不良貸款風險越聚越高,。今后，必須嚴格約束信貸人員的業(yè)務操作行為,，堅決制止不良貸款查不清,、找不透、罰不狠的現(xiàn)象,，強勢推進抓措施落實,，抓處罰到位。要摸清不良貸款實底,，查清不良貸款責任人,，分類建立責任貸款臺帳，督促主動清收見進度排名次，對違章違規(guī)貸款曝光,，對沒有任何進度的進行重罰,，形成強化信貸管理的高壓態(tài)勢。
三,、切實重視隊伍建設,，進一步提高信貸工作人員的自控力
一要強化教育，提高思想政治素質能力,。提高信貸管理水平的關鍵,，在于培養(yǎng)一支高素質的信貸管理隊伍，不僅具備一定的經(jīng)濟金融知識,，也要具備一定的信貸業(yè)務能力,，更為重要的是具備一定的政治素質和高度的責任感。我社信貸人員整體素質與現(xiàn)代金融企業(yè)風險管理的要求,、客戶營銷的變化,、金融產品的創(chuàng)新及信貸管理手段多樣化要求相比，還存在較大差距,。信用社信貸管理工作量大面廣,，要求高、責任重,，能否做好信貸管理工作,，關鍵要靠人，要靠高素質的信貸管理人員,。要針對信貸管理人員的不同職責,，制定不同的培訓計劃，從思想教育和引導入手,，轉變信貸人員的思想,，樹立信貸全新管理觀念、風險意識觀念;加強對信貸人員和客戶經(jīng)理的政治思想教育,，進一步強化貸款管理的責任心和事業(yè)心,。信貸人員更自己要主動加強業(yè)務技能學習，更好適應信貸業(yè)務發(fā)展的新要求,。二要強化機制，提高信貸崗位競爭優(yōu)勢能力,。聯(lián)社把信貸管理工作作為今后一項重中之重工作來抓,，在機制體制上創(chuàng)新、在福利待遇上傾斜,、在干部選拔上優(yōu)先,，讓全員認識到業(yè)務發(fā)展必須拓展信貸業(yè)務，提高發(fā)展質量必須強化信貸管理，人人關心信貸資產質量,，人人愿意從事信貸崗位,，讓從事信貸工作的人員有舞臺、有位子,，但是,，必須建立良好的信貸隊伍，必須形成良好的優(yōu)勝劣汰崗位競爭機制,，靠能力去競爭信貸崗位,、靠實績去勝任信貸工作。各社主任是帶好信貸隊伍的第一責任人,，要做執(zhí)行信貸制度的帶頭人,，管好身邊人、管好身邊事,。要實行違章違紀貸款責任連帶追究制,，一級抓一級。要結合實行的信貸組長制度,，建立信貸管理人員淘汰制,，對不能勝任信貸崗位的信貸人員，要及時退出信貸崗位,。三要強化自律,，提高拒腐防變能力。對于信用社各個崗位來講,、特別對于信貸崗位人員來講,，人人手中都有權，面臨許多誘惑,，希望大家牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀和權力觀,、地位觀,、利益觀，在單位要做一名好主任,、好信貸員,，在社會上要做一名好公民，在家庭中要做一名好成員;要堅決抵制歪風邪氣,，自覺抵制拜金主義,、享樂主義和奢侈之風的侵蝕;要培養(yǎng)健康生活情趣，保持健康文明的生活方式,，培養(yǎng)高雅向上的興趣愛好,，提高文化素養(yǎng),，擺脫低級趣味，切實把高尚的精神追求轉化為自己的生活態(tài)度和生活方式,。特別信貸人員是對個人愛好要愛之有度,、好之有道，慎加選擇,、有所節(jié)制,，防止玩物喪志，防止個人的“小愛好”成為被別有用心的人去攻擊的“大缺口”,，利用你手中的信貸權力去謀利,。
強化自律，增強自身防控能力是抵制誘惑侵蝕的關鍵一步,，第一要慎獨,。在獨處一室、無人監(jiān)督的時候,，能夠嚴格要求,、時刻檢點自己的言行，不做有違道德和法律的事,。人生最大的“敵人”是自己,，最難戰(zhàn)勝的也是自己。能不能“慎獨”,，是檢驗一個人自覺性,、自制力和意志力強不強的重要標志。希望大家時刻保持清醒頭腦,，處處嚴格要求自己,，加強自我規(guī)范和約束，切實做到人前人后一個樣,、八小時內外一個樣,、有沒有監(jiān)督一個樣，做到不仁之事不做,、不義之財不取,、不正之風不沾、不法之事不干,，始終保持共產黨人的革命氣節(jié)和政治本色,。第二，要慎微,。禍患積于忽微,，許多人走上違紀違法道路，往往是從生活中的小事,、小節(jié)開始的。希望大家無論在什么崗位、從事什么工作,，都要算好“人生大賬”,，時時刻刻、事事處處把握好自己,，認真做好每件小事,、管好每個小節(jié)，防微杜漸,、潔身自好,，切實做到不該拿的東西不拿、不該去的地方不去,、不該辦的事情不辦,，避免第一次放縱、守不住第一道防線,。第三,，要慎情。關愛親情是人之常情,，但是關愛什么,、怎么關愛，則需要我們認真思考,、嚴肅對待,，特別在調查審核貸款條件時，要嚴格按照制度辦理,，親情再深也要理智對待,，不能錯位、不能越界,。希望大家樹立正確的親情觀,，既要講親情、更要講情理,，防止為情所累,、為情所傷、為情所誤,。第四,，要慎友。不能隨便交友,、濫交友,，更不能把人際交往異化為酒肉關系、交換關系和金錢關系,。希望大家慎重對待社會交往,，正確處理人際關系,，注意凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,，善交益友,、不交損友，遠離“小圈子”,、“小兄弟”,。特別是對那些千方百計同你拉關系、送好處的人,，一定要保持頭腦清醒,，不為所動，不為所用,，從根本上杜絕以貸謀私,，防止走上違法道路。
同志們,，今天召開的信貸管理工作會議,，對于保持當前良好的發(fā)展局面至關重要，對于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標至關重要,，可以說,，信貸資產質量是信用社發(fā)展的百年大計，沒有一個好的資產質量,，信用社又好又快發(fā)展就無從談起,，我們一定要認清信貸管理的重要性，切實轉變理念,，改進管理方式,，嚴格落實制度，使信貸管理工作再上一個水平!
