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證監(jiān)局巡視員篇一

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證監(jiān)局巡視員篇二

證監(jiān)會(huì)黨委將持續(xù)抓好整改落實(shí)，充分運(yùn)用好整改成果,，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，從根本上加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè),、監(jiān)管能力建設(shè),，打造對黨忠誠、公道正派,、廉潔高效的監(jiān)管隊(duì)伍,，自覺做到講政治、守紀(jì)律,、懂規(guī)矩,，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立五大發(fā)展理念,，切實(shí)推動(dòng)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。

一是把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威,，確保中央政令暢通,。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效,，著力解決證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)黨員干部思想,、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,。

二是深化落實(shí)主體責(zé)任，真正把壓力層層傳導(dǎo)下去,。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)各級黨委主體責(zé)任意識,，徹底扭轉(zhuǎn)系統(tǒng)單位重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向,，從根本上解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的問題,。要求系統(tǒng)各級黨委切實(shí)發(fā)揮謀黨建,、抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中力量落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,。堅(jiān)持把主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)下去,，真正做到全系統(tǒng)黨建工作同標(biāo)準(zhǔn)、同部署,、同落實(shí),。加強(qiáng)系統(tǒng)單位落實(shí)主體責(zé)任的巡視監(jiān)督，發(fā)揮好巡視利劍作用,。

三是馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，糾正“四風(fēng)”問題。認(rèn)真召開證監(jiān)會(huì)黨委專題民主生活會(huì),，提出進(jìn)一步整改措施,。分類細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、用車,、公務(wù)接待等標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式新問題,，打消麻痹松懈思想,，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)抓早抓小抓苗頭,，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)違紀(jì)行為,。

四是健全紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)震懾力,。支持配合中央紀(jì)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢組工作,。理順優(yōu)化系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制。加強(qiáng)系統(tǒng)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化履責(zé)意識,，提升監(jiān)督能力,。綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大違紀(jì)違法案件查處力度,。落實(shí)好“一案一評估”制度，抓好警示教育工作,。

五是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約,，扎緊制度籠子。加強(qiáng)對審批,、執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,，充分利用技術(shù)手段，開展行政審批項(xiàng)目,、稽查執(zhí)法案件倒查工作,。進(jìn)一步加強(qiáng)整改督導(dǎo)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,，確保制度機(jī)制嚴(yán)格落實(shí),。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，減少審批事項(xiàng),，規(guī)范審批行為,，積極做好權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督的作用,。

六是扎實(shí)做好選人用人和干部管理工作。落實(shí)黨管干部原則,，按照習(xí)近平總書記提出的“好干部標(biāo)準(zhǔn)”,，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，樹立選人用人正確導(dǎo)向,。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”制度,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,，落實(shí)任職回避、公務(wù)回避,、離職回避等制度,，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用黨校,、業(yè)務(wù)輪訓(xùn)等方式加大干部培訓(xùn)力度,，推動(dòng)干部系統(tǒng)內(nèi)外雙向交流。

證監(jiān)會(huì)黨委將切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷深化,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全體黨員干部,，堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)方針政策和決策部署,，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展，加強(qiáng)投資者保護(hù),，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),，切實(shí)做到依法監(jiān)管、全面監(jiān)管,、從嚴(yán)監(jiān)管,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話010-88061661;郵政信箱：北京市西城區(qū)金融大街19號富凱大廈a座中國證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)委,，100033;電子郵箱：[email?protected]/*

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中國證監(jiān)會(huì)黨委

2016年4月26日

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證監(jiān)局巡視員篇三

截至2016年3月底，中央巡視意見指出的具體問題全部整改完畢,，注重完善制度機(jī)制,，健全管理制度和工作規(guī)則，持續(xù)性整改工作積極推進(jìn),，取得階段性成效,。

(一)著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力的問題

1.加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的組織領(lǐng)導(dǎo),。證監(jiān)會(huì)成立全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記負(fù)總責(zé),，在證監(jiān)會(huì)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，對系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)工作進(jìn)行研究醞釀、提出工作建議及具體實(shí)施方案,，并督促貫徹落實(shí),。召開全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作,。結(jié)合巡視整改要求和黨建工作實(shí)際,，制定2016年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè),。系統(tǒng)各單位均成立了全面從嚴(yán)治黨工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。

2.傳導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任壓力,。一是加強(qiáng)系統(tǒng)單位黨委書記教育培訓(xùn),，提升黨委書記抓黨建的責(zé)任意識和能力。二是修改完善《中國證監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和會(huì)管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作評價(jià)辦法》,，提升評價(jià)工作權(quán)威性,。三是完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系,，提高黨建工作在監(jiān)管評價(jià)、年終考核中的權(quán)重,，對全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的單位和個(gè)人在干部選任,、評優(yōu)評先中實(shí)行“一票否決”。四是就落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”約談各單位黨委書記工作作出安排,，壓實(shí)主體責(zé)任,。五是加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)黨委對交易所黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)上海,、深圳證券交易所黨建工作的意見》，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)黨委對交易所的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化交易所黨委的主體責(zé)任,。六是加強(qiáng)巡視監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)主體責(zé)任,、執(zhí)行“六大紀(jì)律”等方面的問題,。

3.持續(xù)抓好政治學(xué)習(xí)。制定證監(jiān)會(huì)黨委中心組2016年學(xué)習(xí)計(jì)劃,，突出抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí),。發(fā)揮證監(jiān)會(huì)黨委中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，印發(fā)2016年證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)各級黨委中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排,，要求系統(tǒng)單位完善本單位黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,。督促系統(tǒng)單位健全黨委、支部,、個(gè)人學(xué)習(xí)機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”要求，提升學(xué)習(xí)效果,。

4.推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。認(rèn)真制定“兩學(xué)一做”實(shí)施方案，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，明確學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容,、方法措施和組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對專題研討,、講黨課,、組織生活會(huì)、民主評議等作出詳細(xì)安排,。加大黨校培訓(xùn)力度,，突出理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位。圍繞紀(jì)念建黨95周年,、紅軍長征勝利80周年等組織籌劃好主題黨日活動(dòng),。

5.加強(qiáng)組織建設(shè),。結(jié)合系統(tǒng)單位實(shí)際，切實(shí)做好綜合研判規(guī)劃,，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級黨委班子,。加大黨支部書記培訓(xùn)力度，規(guī)范支部運(yùn)作,。全面開展黨組織關(guān)系清理工作,，完善黨員檔案。督促系統(tǒng)各單位嚴(yán)格核查和規(guī)范黨費(fèi)繳納工作,，強(qiáng)化黨組織和全體黨員的黨性意識,。重溫毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》等論述，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制原則,，提高議事決策的民主性和科學(xué)性,。

(二)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，提升系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履職能力

1.認(rèn)真處置巡視移交問題線索,。對巡視移交的問題線索逐一登記,，制定查處方案，抽調(diào)50多名業(yè)務(wù)骨干,，組成13個(gè)核查小組,，對85件涉及會(huì)管干部的問題線索進(jìn)行分類處置。對222件來信和656個(gè)來電逐一梳理分析,，嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,。巡視整改期間，對21人作出黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理,。

2.加強(qiáng)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),。一是探索建立駐會(huì)紀(jì)檢組對系統(tǒng)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)管理體制，加強(qiáng)對系統(tǒng)各級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),，深入推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè),。二是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》等要求，正局級以及編制80人以上的單位均已單設(shè)紀(jì)檢部門,，系統(tǒng)單位下屬機(jī)構(gòu)配備專職紀(jì)檢干部或者紀(jì)檢崗位人員,。三是加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，對系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部選配,、培養(yǎng)和監(jiān)督提出明確要求,。

3.提升系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力。一是出臺《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,，建立落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的長效機(jī)制,。二是完善問題線索初核,、函詢等分類處置工作指引，明確線索及案件上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和程序,，提高案件線索發(fā)現(xiàn)處置能力,。三是啟動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，推進(jìn)對線索和案件情況全流程在線管理,。四是實(shí)行“一案一評估”制度,，建立個(gè)案通報(bào)警示教育機(jī)制。五是加強(qiáng)紀(jì)檢干部教育培訓(xùn),，分層次,、分批次組織系統(tǒng)單位紀(jì)委書記和紀(jì)檢干部培訓(xùn)，提高履職能力,。

(三)開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治,，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

1.堅(jiān)決查處“四風(fēng)”突出問題。對辦公用房,、違規(guī)配備公車,、因公出國(境)變相旅游,、違規(guī)發(fā)放薪酬福利,、捐贈(zèng)贊助不規(guī)范等問題進(jìn)行集中清查整治。對超標(biāo)辦公用房按要求進(jìn)行整改,，對超標(biāo)公車進(jìn)行拍賣等處置,，對超發(fā)的薪酬福利進(jìn)行清退，對出國團(tuán)組公款旅游問題責(zé)令退賠費(fèi)用,，對相關(guān)責(zé)任人員給予處理,，完善會(huì)管單位捐贈(zèng)贊助管理制度。對上海期貨交易所多個(gè)出國團(tuán)組公款旅游,、消費(fèi)和違規(guī)舉辦春節(jié)聯(lián)歡暨先進(jìn)表彰會(huì)問題,，責(zé)令退賠費(fèi)用，對黨委班子進(jìn)行問責(zé),，對相關(guān)人員給予警告,、嚴(yán)重警告、行政記大過等處分,。針對巡視反饋的領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題和違反廉潔紀(jì)律問題,，部署召開專題民主生活會(huì)。

2.健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,。一是出臺《中國證監(jiān)會(huì)黨委關(guān)于馳而不息糾正“四風(fēng)”問題的意見》,，對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”提出進(jìn)一步要求,。深入開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”工作,，保持高壓態(tài)勢,，防止問題反彈。二是規(guī)范會(huì)管單位負(fù)責(zé)人履職待遇和商務(wù)接待管理,，明確公務(wù)用車,、辦公用房、培訓(xùn)和各類接待等具體標(biāo)準(zhǔn),。加大檢查和審計(jì)力度,，督促系統(tǒng)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。三是推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開,，在全系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)3年下降的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出。

3.踐行群眾路線,，推進(jìn)科學(xué)決策,。完善黨委密切聯(lián)系群眾的工作制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入市場,、深入基層,、深入群眾。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章規(guī)范性文件制定程序,，在重大政策措施出臺前廣泛聽取意見,，開展立法后評估調(diào)研，推進(jìn)科學(xué)立法民主立法,。加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),，堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)制度，提升監(jiān)管透明度,。

(四)加強(qiáng)干部管理,，嚴(yán)格落實(shí)組織人事制度

1.強(qiáng)化干部日常管理。全面梳理干部管理監(jiān)督相關(guān)政策要求,，對干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,、因私出國(境)、在企業(yè)社團(tuán)兼職,、人事檔案審核等重點(diǎn)事項(xiàng),，從細(xì)從實(shí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、范圍,、程序和工作要求,，從嚴(yán)推進(jìn)干部管理工作。組織開展干部管理相關(guān)專項(xiàng)整治,。

一是核查處理個(gè)人報(bào)告事項(xiàng),。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，細(xì)化填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，完善抽查核實(shí)工作機(jī)制,，落實(shí)“凡提必核”要求,。明確個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)核查結(jié)果認(rèn)定及處理標(biāo)準(zhǔn)，對隨機(jī)抽查和新提拔考察對象未如實(shí)報(bào)告的,，取消5人的考察對象資格,、2人的后備干部資格，給予14人誡勉談話,、通報(bào)批評處理,，給予51人批評教育、責(zé)令檢查處理,。

二是清查處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)因私出國(境)行為,，對未按照規(guī)定上交因私護(hù)照、未嚴(yán)格履行審批程序因私出國(境)的干部進(jìn)行處理,。責(zé)成未經(jīng)審批因私出國(境)的在職干部提交書面檢查,，對16人給予誡勉談話、通報(bào)批評處理,，對19人給予批評教育處理,，對36名退休會(huì)管干部給予批評教育、責(zé)令檢查處理,。進(jìn)一步加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(境)管理工作,，從嚴(yán)規(guī)范審批權(quán)限和程序，完善證件管理制度,。

三是全面開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,。以“三齡兩歷”為核心嚴(yán)格審核干部檔案,，已完成全部初審和大部分組織認(rèn)定工作,，共審核檔案3708本，補(bǔ)充檔案材料6千余份,。

四是整治干部違規(guī)在企業(yè),、社團(tuán)兼任職行為，組織清查退休處級及以上干部兼職情況,，4名干部辭去違規(guī)兼職,，20名干部清退兼職取酬。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)籌規(guī)劃,。運(yùn)用干部考察,、巡視、定期考核,、民主生活會(huì),、專題調(diào)研等手段，加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合研判,，制定系統(tǒng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中長期規(guī)劃,，防止班子調(diào)整“急拿現(xiàn)用”,。注重系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)“一盤棋”，用活用好領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，對缺配班子及時(shí)補(bǔ)齊,。提高“一把手”任職穩(wěn)定性，防止干部頻繁調(diào)整,。綜合考慮干部到齡退休,、輪崗、離職等因素,，提高干部選配工作的前瞻性和及時(shí)性,。

3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨委對干部選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責(zé)任,，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等制度,，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”,、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的責(zé)任,，堅(jiān)決防止帶病提拔。加強(qiáng)干部考核工作,，完善考核評價(jià)指標(biāo),，準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和干部實(shí)績表現(xiàn)，強(qiáng)化考核結(jié)果使用,。根據(jù)干部輪崗交流實(shí)施辦法,，有序推動(dòng)干部輪崗交流。對干部任職回避,、公務(wù)回避和離職回避從嚴(yán)管理,，切實(shí)防范利益沖突。

4.加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,。扎實(shí)做好“一報(bào)告兩評議”工作,，根據(jù)評議結(jié)果改進(jìn)選人用人工作。認(rèn)真處理選人用人問題舉報(bào),，做到件件必核查,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》，落實(shí)提名,、考察,、決定的責(zé)任要求。督促會(huì)管單位完善選人用人相關(guān)制度,，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督,。

(五)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，扎牢制度籠子

1.推進(jìn)行政審批制度改革。堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的部署,，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng),。對本屆政府成立時(shí)證監(jiān)會(huì)的68項(xiàng)審批事項(xiàng)，已累計(jì)取消28項(xiàng)和4項(xiàng)中的部分情形,。對于取消的審批事項(xiàng),，采取事后備案、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,、發(fā)揮交易所和行業(yè)自律組織作用等方式,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。開展國務(wù)院規(guī)范行政審批行為示范點(diǎn)建設(shè)工作,，細(xì)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)審核流程和標(biāo)準(zhǔn),，壓縮自由裁量權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督,。制定優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的工作方案,，公開行政審批事項(xiàng)目錄和服務(wù)指南，壓縮申請材料,，嚴(yán)格辦理時(shí)限,，依法為群眾提供高效、熱情和便捷的服務(wù),。建設(shè)中央監(jiān)管信息平臺行政許可管理系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上預(yù)受理、預(yù)審查,。

2.規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。全面推進(jìn)政務(wù)公開，建立行政許可和行政處罰等信用信息雙公示工作機(jī)制,，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè),，提升監(jiān)管公信力。證監(jiān)會(huì)作為權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)部門,，正按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,，積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單編制試點(diǎn)工作,。在下放行政審批等監(jiān)管權(quán)力的同時(shí),，編制行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南和審核工作細(xì)則，規(guī)范審批流程,，約束自由裁量權(quán),。對下放派出機(jī)構(gòu)的行政處罰審理工作，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),，維護(hù)執(zhí)法尺度統(tǒng)一,。組織開展稽查案件基礎(chǔ)文檔第三方備案試點(diǎn)工作，加強(qiáng)稽查執(zhí)法工作監(jiān)督。

3.加強(qiáng)重點(diǎn)部門和敏感崗位的監(jiān)督制約,。一是制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)行審核權(quán)力運(yùn)行的若干意見》以及審核人員,、發(fā)審委委員履職回避管理規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)清晰,、程序規(guī)范,、公開透明、集體決策,、監(jiān)督有效,、全程留痕”的審核機(jī)制，執(zhí)行雙人接待和不當(dāng)說情備案制度,，堅(jiān)持首發(fā)和再融資行政許可事項(xiàng)規(guī)則,、流程與結(jié)果公開，健全集體決策制度和重大事項(xiàng)請示匯報(bào)制度,。

二是制定《上市公司并購重組審核工作規(guī)程》,，明確審核時(shí)限，壓縮審核時(shí)間,，完善決策機(jī)制,，建立重大無先例重組預(yù)案披露停牌后溝通機(jī)制，充分保障重組委的獨(dú)立性,，強(qiáng)化監(jiān)管留痕,，增加透明度。抽選并購重組審核案例開展廉政監(jiān)察,，對審核程序,、過程留痕等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

三是完善機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)部管理制度,，嚴(yán)格實(shí)行一人審核,、一人復(fù)核的相互監(jiān)督制約機(jī)制，建立工作小組集體討論疑難問題和重大事項(xiàng)機(jī)制,，落實(shí)預(yù)約接待制度和內(nèi)幕信息甄別認(rèn)定,、登記制度等，加強(qiáng)監(jiān)督制約,。

四是督促各證券期貨交易所完善市場監(jiān)察制度,，嚴(yán)格崗位人員選配和監(jiān)督，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和保密管理,，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。

五是嚴(yán)格規(guī)范稽查執(zhí)法行為。出臺《中國證監(jiān)會(huì)稽查辦案十項(xiàng)禁令》及配套紀(jì)律處分辦法等文件,，對案件線索報(bào)送,、立案,、取證、認(rèn)定等行為劃出“紅線”,，明確違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法,。健全稽查部門案件內(nèi)審工作制度，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)制對辦案的監(jiān)督制約作用,。制定行政處罰執(zhí)法責(zé)任制的若干規(guī)定,，明確案件審理環(huán)節(jié)和工作人員職責(zé)，嚴(yán)格審理時(shí)限,，建立評議考核制度和責(zé)任追究制度,。研究制定案件調(diào)查證據(jù)規(guī)則、常規(guī)案件審理標(biāo)準(zhǔn)和新型案件法律適用,、量罰標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范稽查執(zhí)法行為。

六是修訂行政復(fù)議委員會(huì)工作規(guī)則,，積極發(fā)揮行政復(fù)議的執(zhí)法監(jiān)督作用,，建立監(jiān)管執(zhí)法評估長效機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法評估工作,。

4.強(qiáng)化會(huì)管單位經(jīng)營財(cái)務(wù)管理,。督促權(quán)力集中、資金密集,、資源富集的會(huì)管單位建立健全“三重一大”決策制度,。制定會(huì)管單位信息系統(tǒng)建設(shè)集中采購服務(wù)工作規(guī)程，加強(qiáng)信息系統(tǒng)采購監(jiān)督檢查,。開展會(huì)管單位大額資金存管專項(xiàng)整治,，督促完善資金存管制度。規(guī)范會(huì)管單位違規(guī)收費(fèi)問題,，對交易所承擔(dān)費(fèi)用支出及對外投資行為加強(qiáng)管理,，清查派出機(jī)構(gòu)從地方政府獲取補(bǔ)助資金情況，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌管理,。

證監(jiān)局巡視員篇四

(一)確保思想認(rèn)識與中央要求高度一致,。中央巡視體現(xiàn)了黨中央對證監(jiān)會(huì)黨委工作的高度重視，是對證監(jiān)會(huì)黨委的全面“政治體檢”和“綜合會(huì)診”,。中央巡視組反饋巡視意見后,，證監(jiān)會(huì)黨委立即召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央巡視反饋意見,，及時(shí)把巡視意見、整改要求原原本本傳達(dá)到全系統(tǒng),，切實(shí)增強(qiáng)系統(tǒng)各級黨委和黨員干部的政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。證監(jiān)會(huì)黨委深刻認(rèn)識到,，解決資本市場改革發(fā)展和監(jiān)管工作問題關(guān)鍵在黨,，從根本上要靠全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央巡視整改要求上來,。

(二)突出黨委的主體責(zé)任,。證監(jiān)會(huì)黨委先后召開5次會(huì)議專題研究整改方案，部署整改工作,，研究處理意見,，審定總結(jié)報(bào)告，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,。成立證監(jiān)會(huì)落實(shí)中央巡視意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨委書記任組長，加強(qiáng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo),，扛起黨委主體責(zé)任,。根據(jù)黨委同志分工，成立6個(gè)專項(xiàng)整改工作組,，集中抓好分管條線的整改工作,。將36家證監(jiān)局劃為5個(gè)片區(qū)，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員“分片包干”,，抓好督促落實(shí),，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。

(三)精心制定工作方案,。證監(jiān)會(huì)黨委緊緊圍繞解決系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力這一根本問題,，按照深挖根源,、舉一反三、綜合施策,、標(biāo)本兼治的要求,，經(jīng)反復(fù)研究完善，認(rèn)真制定落實(shí)中央巡視意見整改工作方案,。對中央巡視反饋意見指出的具體問題梳理形成問題清單,，著眼建立長效機(jī)制形成制度清單，對整改任務(wù)逐項(xiàng)明確整改時(shí)限和責(zé)任主體形成責(zé)任清單,，確保巡視意見條條整改,、件件落實(shí),。把巡視意見點(diǎn)名問題作為重中之重，要求在2016年3月底前必須按期整改完畢,，其他持續(xù)性整改工作統(tǒng)籌推進(jìn),。

(四)黨委同志帶頭推進(jìn)整改工作。證監(jiān)會(huì)黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，帶頭抓整改,，對重要工作親自部署，認(rèn)真過問重大問題,，協(xié)調(diào)重點(diǎn)環(huán)節(jié),，督辦重要案件。證監(jiān)會(huì)黨委其他同志也深入整改一線,，加強(qiáng)對分管部門和單位整改工作的指導(dǎo)把關(guān),。通過黨委同志以上率下，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),、主動(dòng)作為,，扎實(shí)完成了整改任務(wù)。

(五)切實(shí)督促上海,、深圳證券交易所整改,。按照中央巡視意見要求，證監(jiān)會(huì)黨委加強(qiáng)對上海,、深圳證券交易所整改工作的督促指導(dǎo),，專題研究兩個(gè)交易所整改工作安排和進(jìn)展情況，提出嚴(yán)格要求,，給予指導(dǎo)把關(guān),，認(rèn)真落實(shí)證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)整改工作“一盤棋”的要求。

(六)抓住整改契機(jī)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn),。證監(jiān)會(huì)黨委把巡視整改作為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,、提升監(jiān)管能力的重要契機(jī),，把巡視整改與深入落實(shí)“兩會(huì)”精神、推動(dòng)資本市場改革發(fā)展,、全面加強(qiáng)監(jiān)管緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)持以整改促監(jiān)管、以整改促風(fēng)險(xiǎn)防范,，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)依法監(jiān)管,、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管的實(shí)際行動(dòng),。