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煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇一

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過事前計劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,將事故對人員,、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對人,、地域,、時間以及空間上的效力。也就是說,煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當具有針對性,、可操作性,、實踐性。在編制預(yù)案時一定要明確界定其適用范圍,以確保預(yù)防事故的針對性,。

從資料整理到預(yù)案的編制,、完善,直至形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,整個過程包括:編制準備;預(yù)案編制;審定、實施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個步驟,。

(1)編制準備,。在編制準備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機構(gòu); ②制定編制計劃; ③搜集整理信息; ④初始評估; ⑤危險源辨識與風(fēng)險評價;⑥能力與資源評估。

(2)預(yù)案編制,。這是編制預(yù)案的重點工作,是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作,。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別(六級)和層次(綜合,、專項、現(xiàn)場)要求進行編寫,。

(3)審定,、實施,。完成預(yù)案編寫以后,要進行科學(xué)評價和審核、審定,。編制的預(yù)案是否合理,能否達到預(yù)期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定,。而且,預(yù)案必須通過審核、批準,、實施,這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求,。

(4)預(yù)案的演練。為全面提高應(yīng)急救援能力,對應(yīng)急救援人員進行教育,、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是必不可少的工作步驟,。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,通過演練,、評審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。

(5)預(yù)案的修訂與完善,。修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,同時又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對之進行評審,針對煤礦實際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

(1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,、分級負責(zé)、區(qū)域為主,、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則,。

(2)預(yù)案編制應(yīng)分類、分級制定預(yù)案內(nèi)容;上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ),。

(3)煤礦必須對潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案,。①冒頂、片幫,、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓,、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災(zāi)事故; ⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵,、有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。

(4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性,、實用性,、權(quán)威性的編制要求。

(5)預(yù)案在編制和實施中不能損害相臨礦井的利益,。

(6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險源辨識,、風(fēng)險評價,煤礦安全現(xiàn)狀評價,應(yīng)急準備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時要對預(yù)案本身在實施過程中可能帶來的風(fēng)險進行評價,。

(7)切實做好預(yù)案編制的組織保障工作,。

(8)預(yù)案要形成一個完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案、程序,、說明書(指導(dǎo)書) ,、記錄(應(yīng)急行動的記錄)四級文件體系。

(9)預(yù)案編制完成后要認真履行審核,、批準,、發(fā)布、實施,、評審,、修改等管理程序。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準備和響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件,。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場恢復(fù),預(yù)案管理與評審改進,附件等,。預(yù)案編制的格式:封面包括標題、單位名稱,、預(yù)案編號、實施日期,、簽發(fā)人(簽字) ,、公章,目錄,引言、概況,術(shù)語,、符號和代號,預(yù)案內(nèi)容,附錄,附加說明等,。

通過平煤集團四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實踐,從預(yù)案編制的目的、范圍,、步驟,、編制要求、編制內(nèi)容及格式,、程序,、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性,、針對性,、實用性的應(yīng)急救援預(yù)案。這些技術(shù)性標準對于平煤集團四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用,同時對于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇二

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故,，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省,、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際特制訂本預(yù)案,。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,，適用本專項預(yù)案,。

二、監(jiān)管與預(yù)報

（一）監(jiān)管機構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱鎮(zhèn)安委會）監(jiān)管,，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員,，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。鎮(zhèn)安委會應(yīng)按上級下達的監(jiān)管任務(wù)以及實際情況按時完成監(jiān)管任務(wù),，及時準確上報監(jiān)管報告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的地下開采礦石,、露天采石,、采土、采砂礦（場）,、爆炸,、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會對所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,，對重大安全隱患實行跟蹤監(jiān)管,；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報告員負責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報告鎮(zhèn)安委會辦公室,。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報

鎮(zhèn)安委會要對有安全隱患的企業(yè)進行分析并對發(fā)展趨勢進行預(yù)測,，及時上報預(yù)測報告。

三,、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門在第一時間到達事故現(xiàn)場并實施搶險救災(zāi),，維護社會安定,。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會應(yīng)立即上報鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會辦公室,，并按照生產(chǎn)安全事故速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立接警電話,。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時,，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，指揮機構(gòu)接到報告后,，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,，對災(zāi)情、災(zāi)害做出判斷并及時上報應(yīng)急指揮機構(gòu)。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后,，鎮(zhèn)安委會立即啟動應(yīng)急預(yù)案,。啟動應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進行自救互救,；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，分別負責(zé)現(xiàn)場搶險救災(zāi)、應(yīng)急隊伍保障,、交通運輸保障,、醫(yī)療保障、電力保障,、后勤保障,、信息報送等各項工作。在應(yīng)急過程中,，及時報告工作進展情況,，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

四,、工作原則

（一）應(yīng)急救援,，以人為本。要將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),，不斷完善和強化搶險手段，科學(xué),、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降到最低程度,。

（二）集中力量,，突出重點。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實況,，在專家指導(dǎo)下采取切實可行的搶險救援安全措施,，組織救護人員進入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，做好搶救受傷人員,、運送救災(zāi)物資和設(shè)備,、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴大,。

五,、預(yù)案啟動程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會辦公室等主管部門報告,。報告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位、事故發(fā)生時間和地點、事故類別,、事故原因,、危害程度、救援要求和聯(lián)系人,、聯(lián)系方式等,。并立即啟動我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工,，迅速開展應(yīng)急救援工作,。

六、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機構(gòu)

天門鎮(zhèn)安委會成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,，指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任,。（指揮部電話： ）,。

1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔任,，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長,、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔任,，成員由經(jīng)貿(mào)委,、財政所、社事委,、派出所,、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成,。

2,、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理,；與上級主管部門緊急聯(lián)系,，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場；會同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險方案及防止事故擴大的處理措施,，報指揮部審定后實施;依據(jù)國家法律,、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查處理,。

（2）鎮(zhèn)派出所負責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場,，封閉現(xiàn)場，維護秩序,，疏散人員,，確保道路暢通和搶險救護車輛有序進出,；保障人員和財產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件,；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)聯(lián)系,、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛,、醫(yī)療器械和醫(yī)護人員,，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場傷員搶救,；隨時向指揮部報告人員傷亡,、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財審所負責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作,。

（5）鎮(zhèn)工會,、鎮(zhèn)社事委負責(zé)會同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置,。

（7）鎮(zhèn)礦山救護隊負責(zé)現(xiàn)場搶險,、救援工作。

3,、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準備資金,，納入同級財政預(yù)算，確保應(yīng)急需要,。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲備,，資金由鎮(zhèn)財政解決。

七,、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機制

（一）非煤礦山企業(yè)對事故危險源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對已確定易發(fā)生事故的危險源,，要指定專門人員和機構(gòu)負責(zé)管理，并認真做好以下相關(guān)工作,。

1,、掌握危險源的基本情況，了解發(fā)生事故的可能性及嚴重程度,，搞好現(xiàn)場安全管理,；

2,、加強職工安全教育和培訓(xùn),，增強安全意識，嚴禁違規(guī)作業(yè),；

3,、對危險源進行定期檢查和巡回檢查，隨時掌握動態(tài)變化情況,，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題,，立即采取措施進行處理,；

4、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,，配備充足,、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),。

（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鎮(zhèn)安委會要督促有關(guān)企業(yè),，定期進行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,，重點從以下方面對事故應(yīng)急預(yù)案進行檢查,、修訂和完善。

八,、相關(guān)要求

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負責(zé)制定,，并根據(jù)法律、法規(guī)制定,、修改和完善和國家,、省、市,、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實際,，存在的問題或出現(xiàn)的新的情況，及時做進一步修訂,、補充,、完善，經(jīng)審定后報鎮(zhèn)政府備案,。

（二）對在實施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻的單位和個人,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎勵；對在事故應(yīng)急救援中失職,、瀆職的,，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》給予行政處分，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

（三）任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報。

（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢和實施中出現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充,。

（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會負責(zé)解釋,。

（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇三

本文從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的,、范圍,、編制步驟、法律法規(guī)依據(jù),、編制要求,、編制內(nèi)容及格式等方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用,。

居于高風(fēng)險行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差,，工作場所又處于不斷地變化和移動之中,，水害、火災(zāi),、瓦斯,、煤塵、有毒有害因素,、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素,，嚴重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法,。筆者通過多年的煤礦事故控制的實踐經(jīng)驗,，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍,、法律依據(jù),、編制要求、編制步驟,、編制內(nèi)容及格式等六個方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求，對煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用,。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的,，就是通過事前計劃和應(yīng)急措施，充分利用一切可能的力量,，在煤礦重大事故發(fā)生后,，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護現(xiàn)場人員和場外人員的安全,，將事故對人員,、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。

完整,、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,，從搜集資料到預(yù)案的實施、完善,，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,。整個過程包括：編制準備,；預(yù)案編制,；審定,、實施；預(yù)案的演練,；預(yù)案的修訂與完善五個大的步驟,。

3．1 編制準備

（1）成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣,、專業(yè)性強,，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全,、工程技術(shù),、組織管理、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c,。因此,，需要成立一個由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機構(gòu)。

（2）制定編制計劃,。一個完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系,，由總預(yù)案、程序,、作業(yè)指導(dǎo)書,、行動記錄四級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富,，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級,、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求,。因此，需要制定一個詳細的工作計劃,。計劃應(yīng)包括工作目標,、控制進程、人員安排,、時間安排,，并且要突出工作重點。

（3）搜集整理信息,。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防,、事故控制的信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面的調(diào)查,。

（4）初始評估,。對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距,，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ),。初始評估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動和程序，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等,。

（5）危險源辨識與風(fēng)險評價,。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象，存在哪些可能的重大事故,，其性質(zhì)及影響范圍,，后果嚴重程度，為應(yīng)急準備,、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險分析包括危險辨識、脆弱性分析,、風(fēng)險評價,。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進行,。

（6）能力與資源評估,。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備,、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

3．2 預(yù)案編制

編制預(yù)案是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果,，即事故控制和降低事故損失的程度,。編寫時按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系，應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級別（六級）和層次（綜合,、專項、現(xiàn)場）要求進行編寫,。

3．3 審定,、實施

完成預(yù)案編寫以后，要進行科學(xué)評價和實施審核,、審定,。編制的預(yù)案是否合理，能否達到預(yù)期效果,，救援過程中是否會產(chǎn)生新的危害等,，都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。

3．4 預(yù)案的演練

為全面提高應(yīng)急能力,，對應(yīng)急人員進行教育,、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,，通過演練、評審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

3．5 預(yù)案的修訂與完善

預(yù)案的修訂與完善是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,，同時又具有法規(guī)權(quán)威性,，通過定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對之進行評審,，針對煤礦實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷,，不斷地更新、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下,，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé),、區(qū)域為主,、煤礦自救與社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)分類,、分級制定預(yù)案內(nèi)容,，上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ)。煤礦必須對以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂,、片幫,、邊坡劃落和地表塌陷事故；b．重大瓦斯爆炸事故,；c．重大煤塵爆炸事故,；d．沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故,；e．重大水災(zāi)事故,；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機電事故,；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故；i．粉塵,、有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故；j．其他危害事故,。

預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性,、實用性、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,，實行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式,，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴密,、統(tǒng)一,、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實際情況,，具有實用性,，便于操作，起到準確,、迅速控制事故的作用,；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動的組織指揮權(quán)限和各級救援組織的職責(zé),、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定,，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級別,、相應(yīng)管理部門的批準后實施,。

預(yù)案在編制和實施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域,，以便在發(fā)生重大事故時能取得相互支援,。

預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險源辨識,、風(fēng)險評價,，煤礦安全現(xiàn)狀評價，應(yīng)急準備與響應(yīng)能力評估等方面調(diào)查,、分析的結(jié)果,。同時要對預(yù)案本身在實施過程中可能帶來的風(fēng)險進行評價。

切實做好預(yù)案編制的組織保障工作,。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全,、工程技術(shù)、組織管理,、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成,，他們應(yīng)熟悉所負責(zé)的各項內(nèi)容。

預(yù)案要形成一個完整的文件體系,。應(yīng)包括總預(yù)案,、程序、說明書（指導(dǎo)書）,、記錄（應(yīng)急行動的記錄）的四級文件體系,。

預(yù)案編制完成后要認真履行審核,、批準、發(fā)布,、實施,、評審、修改等管理程序,。

5．1 方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo),。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先,、保護環(huán)境優(yōu)先,；同時體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主,、常備不懈,、統(tǒng)一指揮,、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進的思想,。

5．2 應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準備,、響應(yīng)的前提條件,，同時又是一個完整預(yù)案文件體系的一項重要內(nèi)容。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中,，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險分析與風(fēng)險評價,、資源分析、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果,。

（1）基本情況,。主要包括煤礦的地址、經(jīng)濟性質(zhì),、從業(yè)人數(shù),、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品,、產(chǎn)量等內(nèi)容,，周邊區(qū)域的單位、社區(qū),、重要基礎(chǔ)設(shè)施,、道路等情況。

（2）危險分析,、危險目標及其危險特性,、對周圍的影響

1）危險源辨識、風(fēng)險評價,。危險分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理,、人文、地質(zhì)、氣象等信息,；b）煤礦功能布局及交通情況,；c）重大危險源分布情況；d）重大事故類別,；e）特定時段,、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素,。

2）危險目標的確定,。可選擇對以下材料辨識的事故類別,、綜合分析的危害程度,，確定危險目標：a）重大危險裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評價報告,；b）健康,、安全、環(huán)境管理體系文件,；c）職業(yè)安全健康管理體系文件,；d）重大危險源辨識、評價結(jié)果,；e）其他,。

（3）資源分析。根據(jù)確定的危險目標,，明確其危險特性及對周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源,；危險目標周圍可利用的安全、消防,、個體防護的設(shè)備,、器材及其分布：上級救援機構(gòu)或相臨單位可利用的資源。

（4）法律法規(guī)要求,。法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障,。列出國家、省,、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急準備、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件,，作為編制預(yù)案的依據(jù),。《中華人民共和國礦山安全法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號）,、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（gbj16）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定,。

5．3 應(yīng)急準備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分,。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級別,，設(shè)置分級應(yīng)急救援組織機構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負責(zé)人,、現(xiàn)場指揮人及有關(guān)管理人員,。主要職責(zé)為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；b）負責(zé)人員,、資源配置,、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；c）確定現(xiàn)場指揮人員,；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作,；e）批準本預(yù)案的啟動與終止,；f）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé),；g）煤礦事故信息的上報工作；h）接受集團公司的指令和調(diào)動,；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練,；j）負責(zé)保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

（2）應(yīng)急資源,。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證,。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況，包括應(yīng)急救援保障,、救援需要的技術(shù)資料,、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用,。

1）應(yīng)急救援保障,。分為內(nèi)部保障和外部保障。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果,，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊伍,，包括搶修、現(xiàn)場救護,、醫(yī)療,、治安,、消防、交通管理,、通訊,、供應(yīng)、運輸,、后勤等人員,；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖,、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖,、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書,、互救信息等存放地點,、保管人；③應(yīng)急通信系統(tǒng),；④應(yīng)急電源,、照明；⑤應(yīng)急救援裝備,、物資,、藥品等；⑥煤礦運輸車輛的安全,、消防設(shè)備,、器材及人員防護裝備；⑦保障制度目錄,；⑧責(zé)任制,；⑨值班制度；⑩其他有關(guān)制度,。依據(jù)對外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式；②請求政府,、集團公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,；③應(yīng)急救援信息咨詢；④專家信息,。

2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料,，通常包括：a）礦井平面圖；b）礦井立體圖,；c）巷道布置圖,；d）采掘工程平面圖；e）井下運輸系統(tǒng)圖,；f）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖,；g）礦井系統(tǒng)圖,；h）排水、防塵,、防火注漿,、壓風(fēng)、充填,、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,；i）井下避災(zāi)路線圖；j）安全監(jiān)測裝備布置圖,；k）瓦斯,、煤塵、頂板,、水,、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；l）程序,、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼,；m）井下通信系統(tǒng)圖等。

3）應(yīng)急設(shè)備,。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備,，并保證充足提供。要定期對這些應(yīng)急設(shè)備進行測試,，以保證其能夠有效使用,。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報警通訊系統(tǒng)；b）井下應(yīng)急照明和動力,；c）自救器,、呼吸器,；d）安全避難場所,；e）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥,；f）消防設(shè)施,；g）急救設(shè)施；h）通訊設(shè)備,。

（3）教育,、訓(xùn)練與演練。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中,，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,；演練計劃；教育,、訓(xùn)練,、演練的實施與效果評估等內(nèi)容,。

1）應(yīng)急培訓(xùn)計劃。依據(jù)對從業(yè)人員能力的評估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急,。向應(yīng)知識的宣傳,。

2）演練計劃。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）演練準備,；b）演練范圍與頻次；c）演練組織,。

3）教育,、訓(xùn)練、演練的實施與效果評估,。依據(jù)教育,、訓(xùn)練、演練計劃,，確定以下內(nèi)容：a）實施的方式,；b）效果評估方式；c）效果評估人員,；d）預(yù)案改進,、完善。

（4）互助協(xié)議,。當有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對薄弱時,，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系，做好相應(yīng)安排,，簽定互助協(xié)議,，做出互救的規(guī)定。

5．4 應(yīng)急響應(yīng)

（1）報警,、接警,、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式,。依據(jù)現(xiàn)有資源的評估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）24小時有效的報警裝置；b）24小時有效的內(nèi)部,、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段,；c）事故通報程序。

（2）預(yù)案分級響應(yīng)條件,。依據(jù)煤礦事故的類別,、危害程度的級別和從業(yè)人員的評估結(jié)果,，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級響應(yīng)的啟動條件,。

（3）指揮與控制,。建立分級。向應(yīng),、統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)和決策的程序。

（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施,。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求,，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案,；確認危險物料的使用或存放地點,，以及應(yīng)急處理措施、方案,；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護,；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場應(yīng)急處理措施。

（5）警戒與治安,。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分,、交通管制、維護現(xiàn)場治安秩序的程序,。

（6）人員緊急疏散,、安置。依據(jù)對可能發(fā)生煤礦事故場所,、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場人員清點，撤離的方式,、方法,；非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法,；搶救人員在撤離前,、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位,、社區(qū)人員疏散的方式、方法,。

（7）危險區(qū)的隔離,。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級別,，確定以下內(nèi)容：a）危險區(qū)的設(shè)定,；b）事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式,、方法；c）事故現(xiàn)場隔離方法,；d）事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法,。

（8）檢測、搶險,、救援,、消防、泄漏物控制及事故控制措施,。依據(jù)有關(guān)國家標準和現(xiàn)有資源的評估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）檢測的方式、方法及檢測人員防護,、監(jiān)護措施,；b）搶險、救援方式,、方法及人員的防護,、監(jiān)護措施；c）現(xiàn)場實時監(jiān)測及異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件,、方法,；d）應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度；e）控制事故擴大的措施,；f）事故擴大后的應(yīng)急措施,。

（9）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治,。依據(jù)事故分類,、分級，附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力,，制訂具有可操作性的處置方案,，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對患者進行分類現(xiàn)場緊急搶救方案,；c）接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案,；d）患者轉(zhuǎn)運及轉(zhuǎn)運中的救治方案；e）患者治療方案,；f）入院前和醫(yī)院救治機構(gòu)確定及處置方案,；g）藥物、器材儲備信息,。

（10）公共關(guān)系,。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準程序,；b）媒體,、公眾信息發(fā)布程序；c）公眾咨詢,、接待,、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

（11）應(yīng)急人員安全,。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護措施,、個體防護等級、現(xiàn)場安全監(jiān)測的規(guī)定,；應(yīng)急人員進出現(xiàn)場的程序,；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序。

5．5 現(xiàn)場恢復(fù)

事故救援結(jié)束,，應(yīng)立即著手現(xiàn)場恢復(fù)工作,，有些需要即行可實現(xiàn)恢復(fù)，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù),。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場保護與現(xiàn)場清理,；事故現(xiàn)場的保護措施；明確事故現(xiàn)場處理工作的負責(zé)人和專業(yè)隊伍,；事故應(yīng)急救援終止程序,；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序；通知本單位相關(guān)部門,、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除的程序,；恢復(fù)正常狀態(tài)程序；現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測程序,；事故調(diào)查與后果評價程序,。

5．6 預(yù)案管理與評審改進

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對預(yù)案進行評審，以完善預(yù)案,。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定,、修改、更新,、批準和發(fā)布的規(guī)定,；應(yīng)急演練、應(yīng)急救援后以及定期對預(yù)案評審的規(guī)定,；應(yīng)急行動記錄要求等內(nèi)容,。

5．7 附件

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機構(gòu)名單；值班聯(lián)系電話,；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話,；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,；外部救援單位聯(lián)系電話,；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話,；煤礦平面布置圖；消防設(shè)施配置圖,；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線,、交通管制示意圖；周邊區(qū)域的單位,、社區(qū),、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式，供水,、供電單位的聯(lián)系方式,；組織保障制度等。

5．8 預(yù)案編制的格式

通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標題,、單位名稱,、預(yù)案編號、實施日期,、簽發(fā)人（簽字）,、公章；目錄,；引言,、概況；術(shù)語,、符號和代號,；預(yù)案內(nèi)容；附錄,；附加說明等,。

隨著我國對安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視,，國家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定,。但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容,、格式,，還沒有形成規(guī)范、規(guī)則,、標準等,，尤其是高風(fēng)險煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，亟需技術(shù)性標準指導(dǎo),。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇四

從搜集資料到預(yù)案的制訂,、實施,、完善，從而形成一個完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,，需要經(jīng)歷一個多步驟的工作過程,，整個過程包括編制準備、預(yù)案編制,、審定與實施,、預(yù)案的演練、預(yù)案的修訂與完善5大步驟,。

1,、編制準備成立編寫組織機構(gòu)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項涉及面廣,、專業(yè)性強的工作,，是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要安全,、工程技術(shù),、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識,，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成,。因此，需要成立一個由各專業(yè)人員組成的編寫組織機構(gòu),。

制定編制計劃,。一個完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案、程序,、作業(yè)指導(dǎo)書,、行動記錄4級文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富,，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級,、區(qū)域,，以及相鄰的應(yīng)急要求。因此,，需要制定一個詳細的工作計劃,，內(nèi)容包括工作目標、控制進程,、人員安排,、時間安排等，并應(yīng)突出工作重點,。

搜集整理信息,。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防,、事故控制的一些信息資料，對所涉及的區(qū)域進行全面調(diào)查,。

初始評估,。就是對煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進行評估，找出差距,，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ),。初始評估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動和程序,，對以往的重大事故進行調(diào)查分析等。

危險源辨識與風(fēng)險評價,。危險分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對象,，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍,、后果嚴重程度等,，為應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險分析包括危險辨識,、脆弱性分析、風(fēng)險評價,。危險分析應(yīng)按照國家法規(guī)要求,，結(jié)合煤礦的具體情況進行。

能力與資源評估,。通過分析已有能力的不足,，為應(yīng)急資源的'規(guī)劃和配備、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

2,、預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點工作，是一項專業(yè)性和系統(tǒng)性很強的工作,。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實施的效果,，即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,、應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容，以及預(yù)案的級別（6級）和層次（綜合,、專項,、現(xiàn)場）要求進行編寫。

3,、審定與實施完成預(yù)案編寫以后,，要進行科學(xué)評價和審核,、審定。編制的預(yù)案是否合理,，能否達到預(yù)期效果,，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關(guān)機構(gòu)和專家進行評定。而且,，通過審核,、批準、實施,，這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求,。

4、預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對應(yīng)急人員進行教育,，應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項必不可少的工作步驟,。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,。通過演練、評審,，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

5、預(yù)案的修訂與完善這是實現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,，同時又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習(xí),、應(yīng)急救援后對之進行評審,，針對煤礦的實際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新,、完善和改進應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇五

為高效、有序地組織實施煤礦重,、特大安全事故應(yīng)急救遙遠工作,，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合全縣煤礦實際,，特制定本預(yù)案,。

（一）全縣煤礦基本情況

全縣共有各類煤礦101個，年生產(chǎn)原煤120萬噸,，全縣101個為礦主要頒在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中，茅坪場鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個,，年生產(chǎn)煤炭約90萬噸,，屬無煙煤區(qū),；花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個,，年生產(chǎn)煤炭約30萬噸,，屬煙煤區(qū)。全縣各類事故中,，尤以瓦斯,、火災(zāi)、水災(zāi),、頂板和運輸災(zāi)害事故危害最大,，加之煤礦是井下作業(yè)，受客觀條件的限制,，其事故搶險難度最為困難,。

（二）全縣煤礦救護情況

全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊1個，專業(yè)救護隊員9人,，礦山輔助自救隊個，指戰(zhàn)人員人,。

（三）應(yīng)急救遙遠服務(wù)區(qū)域劃分

__縣礦山救護隊承擔全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險救遙遠的機動性任務(wù),。礦山輔助救護隊主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦。

（四）事故劃分

煤礦發(fā)生重,、特大安全事故后,，按照屬地管理原則，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門參與應(yīng)急救遙遠工作的指揮和組織實施,，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部,，統(tǒng)一組織指揮。

根據(jù)《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負責(zé)”的要求,，明確牽頭部門的主要職責(zé)：

1,、全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,，力爭把損失減少到最低程度。

2,、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議,，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整,、修改,、補充意見。

3,、幫助縣直有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資,、設(shè)備和人員。

4,、根據(jù)完善情況,，有危及周邊單位和人員的險情時，指導(dǎo)人員和物資疏散工作,。

5,、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護社會穩(wěn)定,。

6,、適時發(fā)布公告，將事故的原因,、責(zé)任及處理意見向社會公布,。

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：__*

副組長：（商務(wù)局,、公安局、衛(wèi)生局,、國土局）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長全面負責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦山救護指揮中心（縣安監(jiān)局）,，處理日常事務(wù),，負責(zé)礦山救護的業(yè)務(wù)管理，救護隊員的培訓(xùn),、考核,、發(fā)證，發(fā)生事故時救護隊的調(diào)動和現(xiàn)場指揮等,。

辦公室日常工由侯成富負責(zé),。

2、救護隊現(xiàn)場指揮機構(gòu)

煤礦應(yīng)急救遙遠領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場搶險救災(zāi)救護隊指揮機構(gòu),。

總指揮：

副總指揮：

3,、應(yīng)急救遙遠隊伍以專業(yè)救護隊為主要力量，輔助救護隊和煤礦其他工種協(xié)同,、配合,。

（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報,，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話______。并在24小時內(nèi)寫出局面報告,，報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1,、事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間,、地點,；

2、事故單位的事故類型,、經(jīng)濟類型,、企業(yè)規(guī)模；

3,、事故的簡單經(jīng)過,，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失初步估算,；

4,、事故原因、性質(zhì)的初步判斷,；

5,、事故救遙遠鼾情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項,；

6,、事故的報告單位，簽發(fā)人和報告時間,。

（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場,，凡與事故有關(guān)的物體,、痕跡、狀態(tài)不得

隨意挪動和破壞,，因搶救工作需要移動現(xiàn)場物體的,，應(yīng)當通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標

記和詳細記錄,，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡,、書證特證等證據(jù)。

（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后,，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負責(zé)人，要立即趕填現(xiàn)場,，安排協(xié)調(diào)各方力量,，迅速開展救遙遠處置工作。

（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊時,，由縣人民政府（指揮部）負責(zé)人,，向市、省安全應(yīng)急救援

救護中心報請礦山救護隊,。

（三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo),、幫助進行煤礦搶險并及時報告搶險救災(zāi)情況。

（四）各有關(guān)部門和單位,，必須從全面出發(fā),，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一

指揮與高度，各司其職,，盡職盡責(zé),，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作,。

（一）根據(jù)國家有關(guān)“礦山救護隊實行有償服務(wù)”的規(guī)定,，召請縣外礦山救護隊的單位按規(guī)定辦理支付費用

（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負責(zé)人必須堅守崗位,，認真履行職責(zé),，不得擅自脫崗和玩忽

職守。對瞞報,、謊報或拖延不報,，不及時組織救遙遠以及救遙遠中工作不力，造成事故進一步擴大的,，要嚴肅

追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。

（三）對在應(yīng)急救遙遠中表現(xiàn)突出有貢獻的單位和個人，應(yīng)給予獎勵,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇六

1,、事故類型和危害程度分析

凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類,。外因火災(zāi)：如井下明火,，放炮、電火或電弧,，機械摩擦發(fā)熱著火,，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。

內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi),，是煤破碎后與空氣中的氧接觸,，氧化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi),。

礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個方面：

（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體,，造成人員傷亡。

（2）引起瓦斯煤塵爆炸。

（3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源,。

（4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn),，導(dǎo)致災(zāi)情擴大。

發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：

（1）一定溫度和足夠熱量的熱源,。

（2）一定數(shù)量的可燃物,。

（3）足夠的氧氣。

（4）開拓,、開采選擇不正確,、不合理。

（5）缺乏自然發(fā)火的早期識別和預(yù)報,。

（6）管理上的缺陷,。

2、應(yīng)急處置的基本原則

礦井發(fā)生火災(zāi)事故后,，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮,，分級負責(zé)，分工協(xié)作,，以人為本的原則,，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運用滅火戰(zhàn)術(shù),，把職工生命安全放在首位,，努力保護職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的損失降到最低程度,。

（1）積極滅火,，組織人員使用滅火器，水和砂土進行滅火,。

（2）迅速撤離,，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū),。

（3）煙霧巷道撤退時，應(yīng)盡量躬著腰,，低著頭前進,。

（4）遇有爆炸征兆時，應(yīng)立即避開正面巷道,，進入躲避硐室內(nèi),。迅速佩戴自救器。應(yīng)背向爆源,，俯臥向外爬行,。

3、組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成,，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng),，機電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成,。

3.2指揮機構(gòu)以及職責(zé),。

3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。

煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時,，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機構(gòu)設(shè)置,，及時有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后,，礦長,、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場，組織搶救,，礦長是負責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,。在礦長未到之前，由值班礦長負責(zé)指揮,。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé),。

企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作,。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任,，副指揮由相關(guān)的副礦長及有關(guān)部門人員共同組成。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)

（1）負責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,，根據(jù)事故情況和救援工作進展情況,，及時向應(yīng)急指揮部報告。

（2）與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系,，傳達企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令,。

（3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源,。

（4）提供技術(shù)支持,，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護工作,。

（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息,。

（6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時,，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量,，及設(shè)備增援。

（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項,。

3.2.3現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

結(jié)合火災(zāi)事故的實際情況,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個救災(zāi)小組：

（1）通信供電主扇組,。

①熟悉井下各條供電線路，并需時切斷火災(zāi)事故地點的電源,。

②確保井下通信暢通,，一旦發(fā)生火災(zāi)時，能保持正常聯(lián)系,。

③根據(jù)礦長命令,，必要時對主扇進行反風(fēng)。

（2）通風(fēng)組

①負責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理,，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理,，穩(wěn)定可靠。

②組織完成必要的通風(fēng)工程,，組織人員對火區(qū)封閉,，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施,，確保重點地段能進行局部反風(fēng),。

（3）安全撤退組

①負責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點，直至地面,，清點匯總?cè)藬?shù)等工作,，并且主時匯報。

②要求各單位撤退前將動力,，主副風(fēng)機饋電開關(guān)找到零位并閉鎖,，同時關(guān)閉供水閥門。

（4）后勤保障組

①供應(yīng)所需物資,，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位,。

②負責(zé)救援人員的食宿安排工作。

（5）安全保衛(wèi)組

①參加搶險救災(zāi)的全過程,，根據(jù)批準處理事故的作戰(zhàn)計劃,，調(diào)配檢查人員，對作戰(zhàn)計劃的各環(huán)節(jié),，措施的實施過程進行檢查,，確保作戰(zhàn)計劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補救措施,，及時向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報聽取指令,。

②負責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序,，不準閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒,，嚴禁閑雜人員逗留,，圍觀,，保證井口附近無火源。

4,、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險源監(jiān)控

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,。

（1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭,。

（2）禁止一切人員攜帶煙草及點火工具下井。

（3）井下不準存放汽油,，煤油和變壓油,。

（4）加強放炮管理，使用安全炸藥,，禁止違章放炮,。避免放炮產(chǎn)生火焰。

（5）井口房,、進風(fēng)巷,、回風(fēng)巷、平峒主要巷道連接處,，峒室,，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護。

（6）進風(fēng)井口設(shè)防火門,，防止井口火災(zāi)波及井下,。

（7）井口附近100米以內(nèi)，設(shè)置消防材料庫,，主要運輸大巷也要設(shè)置消防材料庫,，儲備消防器材、滅火材料和工具,，必須滿足礦井滅火時的需要,，平時不準挪作他用。

（8）正確選擇開拓,、開采方法,，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風(fēng),。

（9）加強自燃發(fā)火的早期識別和預(yù)報,。

4.2預(yù)警行動

煤礦火災(zāi)事故的危險源，主要是可燃物和一定溫度的熱源,，火災(zāi)必需的條件有：

外因火災(zāi),，形成同時具備三個條件：

①一定溫度和足夠熱量的熱源。

②一定數(shù)量的可燃物,。

③足夠的氧氣,。

要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生,，只要破壞其中一個或兩個基本條件既可。

內(nèi)因火災(zāi),，形成具有三個因素,。

（1）煤塵本身有自燃傾向性。

（2）不斷適量供應(yīng)的氧氣,。

（3）有散熱不良使熱量得以積聚,。

要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生，除第一條因素外,，后兩個因素是可以人為控制的,。

在一般情況下，氧氣濃度是滿足的,，只要有熱源和可燃物隨時會引發(fā)火災(zāi),，因此，礦井必須加強對高溫火源的管理,，以及使用不燃材料,，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患,，一旦發(fā)現(xiàn)超標,，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生。

5,、信息報告程序

礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報后,，立即將事故概況向值班礦長匯報，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護隊,，礦長,，礦技術(shù)負責(zé)人匯報。匯報的主要內(nèi)容,，包括：事故發(fā)生的時間,、地點；事故發(fā)生的初步原因,；已經(jīng)采取的措施等,，現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù),、程度,、所屬單位）等。

6,、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級

調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報后,，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合,，總指揮決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,，以及啟動哪一級別應(yīng)急預(yù)案。

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時,，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡,，為ⅰ級響應(yīng),。

（2）發(fā)生特大傷亡事故時，事故后10人以上,，29人以下死亡,，為ⅱ級響應(yīng)。

（3）發(fā)生重大傷亡事故時,，即事故后3人以上,，10人以下被困井下災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡,，為ⅲ級響應(yīng),。

（4）發(fā)生一般傷亡事故時，既事故后1人以上,，3人以下被困災(zāi)區(qū),，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡，為ⅳ級響應(yīng),。

6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后,，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警，通報的責(zé)任單位,。當調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報后,，立即控制火勢，必要時進行礦井反風(fēng),，火勢嚴重時,，立即撤出災(zāi)區(qū)人員。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序,，通知礦長,、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報,，召集礦山救護大隊 ,，成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，派救護隊員進入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案,，救護隊進入救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除,，恢復(fù)正常生產(chǎn),。

6.3處置措施

發(fā)生火災(zāi)事故后,，煤礦企業(yè)應(yīng)及時采取有效措施，防止事故的進一步擴大,，可以采取如下措施：

（1）井下發(fā)生火災(zāi)時有關(guān)人員的行動原則

①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時,，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍,，立即采取一切可能的方法直接滅火,，并迅速報告調(diào)度室。

②井下發(fā)生火災(zāi)時,，為保證有效的滅火,，必須嚴守紀律，服從命令,，切不可驚慌失措,，擅自行動。

③礦調(diào)度接到火災(zāi)報告后,，值班礦長通知礦山救護隊搶險,，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。

④搶救人員,，滅火及封閉火區(qū)工作時,，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。

⑤設(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測傳感器,，煙霧傳感器,，溫度傳感器，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi),。

（2）直接滅火方法

①用水滅火,，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開始滅火,，防止大量蒸氣傷人,。

②隨檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>

③電氣設(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源,，再用水滅火,。

④滅火人員應(yīng)站在進風(fēng)側(cè)，不準站在回風(fēng)側(cè),，防止高溫?zé)熈骰蛩魵鈧恕?/p>

⑤用砂子或巖粉滅火,，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。

⑥用化學(xué)滅火器滅火,，可適用人員可接近,，火勢較小的火源。

⑦挖除火源，在人員可達地點,，火源范圍不大,，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下,，將煤炭挖出撲滅,。

（3）隔絕滅火法

當井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時，必須迅速將火區(qū)封閉,，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻,，切斷風(fēng)流，切斷

氧氣供給,，給過一定時間以后，氧氣消耗殆盡,，火災(zāi)不能維持自然熄火,。

（4）綜合滅火法

綜合滅火法當火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時,，可先用防火墻將火區(qū)封閉,，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿,，注入惰性氣體,，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅,。

7,、應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急物資保障

按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計劃》要求，建立健全進上,、井下消防材料庫,，儲備局部通風(fēng)機，水泵,、風(fēng)筒,、水管、滅火器材,。施工材料（如料石,、紅磚、水泥,、黃沙）等,，必要的救災(zāi)裝備，物資等,。

7.2應(yīng)急裝備保障

礦山救護和醫(yī)療救護裝備配備專用警燈,，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請求地方政府及時協(xié)調(diào)對事故進行交通管制,。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,，最大限度贏得搶險救災(zāi)時產(chǎn)。同時,，企業(yè)應(yīng)建立有線,、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇七

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,，能夠迅速,、有效和有序地實施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本預(yù)案,，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔任,，成員由區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)公安分局、區(qū)總工會,、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局,、區(qū)勞動和社會保障局,、區(qū)供電部等部門負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,，發(fā)布應(yīng)急救援命令；

2,、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3,、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資,、設(shè)備、人員,；

4,、根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作,；

5,、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）,，辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責(zé)人擔任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負責(zé)人員組成。主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時,，迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料,。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組

1,、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭，具體負責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場秩序,。

2、醫(yī)療救護組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，具體負責(zé)組織專家,、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作,。

3,、事故搶險組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責(zé)事故現(xiàn)場施救等搶險工作,。

4,、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責(zé)搶險救災(zāi)物資和設(shè)備的及時調(diào)度和供應(yīng),。

5,、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料,。

6,、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險人員的食宿,、車輛調(diào)度等工作。

7,、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,，具體負責(zé)傷亡人員家屬安撫,、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作,。

8,、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭，負責(zé)接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援,、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,，根據(jù)救援情況,，及時召開新聞發(fā)布會，做好宣傳報道,，鼓勵動員民眾參與搶險救援,，及時平息謠傳或誤傳，安定民心,。

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道,、付莊街道、冊山街道,、羅西街道,、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠,?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥,、放炮等,。