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煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇一

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員,、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對(duì)人,、地域,、時(shí)間以及空間上的效力。也就是說(shuō),煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性,、可操作性,、實(shí)踐性。在編制預(yù)案時(shí)一定要明確界定其適用范圍,以確保預(yù)防事故的針對(duì)性,。

從資料整理到預(yù)案的編制,、完善,直至形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程,整個(gè)過(guò)程包括:編制準(zhǔn)備;預(yù)案編制;審定、實(shí)施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個(gè)步驟,。

(1)編制準(zhǔn)備,。在編制準(zhǔn)備階段需要做的工作有: ①成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu); ②制定編制計(jì)劃; ③搜集整理信息; ④初始評(píng)估; ⑤危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);⑥能力與資源評(píng)估。

(2)預(yù)案編制,。這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫(xiě)時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別(六級(jí))和層次(綜合,、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng))要求進(jìn)行編寫(xiě),。

(3)審定,、實(shí)施。完成預(yù)案編寫(xiě)以后,要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核,、審定,。編制的預(yù)案是否合理,能否達(dá)到預(yù)期效果,救援過(guò)程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定。而且,預(yù)案必須通過(guò)審核,、批準(zhǔn),、實(shí)施,這也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。

(4)預(yù)案的演練,。為全面提高應(yīng)急救援能力,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行教育,、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,通過(guò)演練、評(píng)審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

(5)預(yù)案的修訂與完善,。修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

(1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則,。

(2)預(yù)案編制應(yīng)分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ),。

(3)煤礦必須對(duì)潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案,。①冒頂、片幫,、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓,、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災(zāi)事故; ⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機(jī)電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵,、有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。

(4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性,、實(shí)用性,、權(quán)威性的編制要求。

(5)預(yù)案在編制和實(shí)施中不能損害相臨礦井的利益,。

(6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查,、分析的結(jié)果。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),。

(7)切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作,。

(8)預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案、程序,、說(shuō)明書(shū)(指導(dǎo)書(shū)) ,、記錄(應(yīng)急行動(dòng)的記錄)四級(jí)文件體系。

(9)預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核,、批準(zhǔn)、發(fā)布,、實(shí)施,、評(píng)審、修改等管理程序,。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件,。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn),附件等,。預(yù)案編制的格式:封面包括標(biāo)題、單位名稱,、預(yù)案編號(hào),、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字) ,、公章,目錄,引言,、概況,術(shù)語(yǔ),、符號(hào)和代號(hào),預(yù)案內(nèi)容,附錄,附加說(shuō)明等,。

通過(guò)平煤集團(tuán)四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實(shí)踐,從預(yù)案編制的目的,、范圍,、步驟,、編制要求、編制內(nèi)容及格式,、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則,、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性、針對(duì)性,、實(shí)用性的應(yīng)急救援預(yù)案,。這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于平煤集團(tuán)四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇二

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及省、市,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案,。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開(kāi)采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的,，適用本專項(xiàng)預(yù)案,。

二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)

（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)安委會(huì)）監(jiān)管,，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員,，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)按上級(jí)下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù),，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開(kāi)采礦石,、露天采石,、采土、采砂礦（場(chǎng)）,、爆炸,、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,，對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管,；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)安委會(huì)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),，及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告。

三,、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即做出反應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),，維護(hù)社會(huì)安定,。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會(huì)辦公室,，并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話,。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)災(zāi)情,、災(zāi)害做出判斷并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后,，鎮(zhèn)安委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。啟動(dòng)應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救,；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障,、交通運(yùn)輸保障,、醫(yī)療保障、電力保障,、后勤保障,、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過(guò)程中,，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

四,、工作原則

（一）應(yīng)急救援,，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué),、迅速組織應(yīng)急救援,，把人員傷亡和危害降到最低程度。

（二）集中力量,，突出重點(diǎn),。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施,，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度,，做好搶救受傷人員、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備,、疏散人員等工作,，防止事故蔓延擴(kuò)大。

五,、預(yù)案啟動(dòng)程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會(huì)辦公室等主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位,、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn),、事故類別、事故原因,、危害程度,、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,。并立即啟動(dòng)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工,，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。

六、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

天門(mén)鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部,，指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任,。（指揮部電話： ）,。

1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng),、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任,，成員由經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政所、社事委,、派出所,、衛(wèi)生院、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成,。

2,、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理,；與上級(jí)主管部門(mén)緊急聯(lián)系,，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施,，報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,。

（2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),，封閉現(xiàn)場(chǎng),，維護(hù)秩序，疏散人員,，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出,；保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件,；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系,、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛,、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員,，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救,；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡,、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作,。

（5）鎮(zhèn)工會(huì),、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置,。

（7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),、救援工作。

3,、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急需要,。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲(chǔ)備,，資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。

七,、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

（一）非煤礦山企業(yè)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源,，要指定專門(mén)人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作,。

1,、掌握危險(xiǎn)源的基本情況,，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度,，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,；

2,、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí),，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè),；

3,、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問(wèn)題,，立即采取措施進(jìn)行處理；

4,、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案,，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具,，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí),。

（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鎮(zhèn)安委會(huì)要督促有關(guān)企業(yè)，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善,。

八,、相關(guān)要求

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)制定，并根據(jù)法律,、法規(guī)制定、修改和完善和國(guó)家,、省,、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,，存在的問(wèn)題或出現(xiàn)的新的情況,，及時(shí)做進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充,、完善,，經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

（二）對(duì)在實(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,，依據(jù)《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

（三）任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào),。

（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇三

本文從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍,、編制步驟,、法律法規(guī)依據(jù),、編制要求、編制內(nèi)容及格式等方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則,、方法和要求，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用,。

居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè),，生產(chǎn)條件十分差，工作場(chǎng)所又處于不斷地變化和移動(dòng)之中,，水害,、火災(zāi)、瓦斯,、煤塵,、有毒有害因素、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素,，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn),。針對(duì)這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法。筆者通過(guò)多年的煤礦事故控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的,、范圍、法律依據(jù),、編制要求,、編制步驟、編制內(nèi)容及格式等六個(gè)方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求,，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的,，就是通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后,，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員,、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,。

完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,，從搜集資料到預(yù)案的實(shí)施,、完善，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程,。整個(gè)過(guò)程包括：編制準(zhǔn)備,；預(yù)案編制,；審定、實(shí)施,；預(yù)案的演練,；預(yù)案的修訂與完善五個(gè)大的步驟。

3．1 編制準(zhǔn)備

（1）成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu),。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要安全,、工程技術(shù)、組織管理,、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c,。因此，需要成立一個(gè)由各專業(yè)方面人員組成的編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu),。

（2）制定編制計(jì)劃,。一個(gè)完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系，由總預(yù)案,、程序,、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、行動(dòng)記錄四級(jí)文件體系構(gòu)成,。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源,，也涉及到主管上級(jí)、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求,。因此,，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括工作目標(biāo),、控制進(jìn)程,、人員安排、時(shí)間安排,，并且要突出工作重點(diǎn),。

（3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防,、事故控制的信息資料,，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查。

（4）初始評(píng)估,。對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,，找出差距,，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評(píng)估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序,，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。

（5）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象,，存在哪些可能的重大事故，其性質(zhì)及影響范圍,，后果嚴(yán)重程度,，為應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí),、脆弱性分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。要結(jié)合國(guó)家法規(guī)要求,，根據(jù)煤礦的具體情況進(jìn)行。

（6）能力與資源評(píng)估,。通過(guò)分析現(xiàn)有能力的不足,，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

3．2 預(yù)案編制

編制預(yù)案是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度,。編寫(xiě)時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別（六級(jí)）和層次（綜合,、專項(xiàng),、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫(xiě)。

3．3 審定,、實(shí)施

完成預(yù)案編寫(xiě)以后,，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核、審定,。編制的預(yù)案是否合理,，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過(guò)程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等,，都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定,。

3．4 預(yù)案的演練

為全面提高應(yīng)急能力，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少,。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,，通過(guò)演練,、評(píng)審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。

3．5 預(yù)案的修訂與完善

預(yù)案的修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,，同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性，通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí),、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,，針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新,、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),、區(qū)域?yàn)橹鳌⒚旱V自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則,。應(yīng)分類,、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容，上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ),。煤礦必須對(duì)以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂,、片幫、邊坡劃落和地表塌陷事故,；b．重大瓦斯爆炸事故,；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓,、重大地質(zhì)災(zāi)害,、煤與瓦斯突出事故,；e．重大水災(zāi)事故,；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故；g．重大機(jī)電事故,；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故,；i．粉塵、有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故,；j．其他危害事故。

預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性,、權(quán)威性的編制要求,。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式,，開(kāi)展科學(xué)分析和論證,，制定出嚴(yán)密、統(tǒng)一,、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案,；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況，具有實(shí)用性,，便于操作,，起到準(zhǔn)確、迅速控制事故的作用,；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系,，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé)、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定,，保證救援工作的統(tǒng)一指揮,，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級(jí)別、相應(yīng)管理部門(mén)的批準(zhǔn)后實(shí)施,。

預(yù)案在編制和實(shí)施過(guò)程中不能損害相臨單位利益,。如有必要可將本礦的預(yù)案情況通知相臨地域，以便在發(fā)生重大事故時(shí)能取得相互支援,。

預(yù)案編制要有充分依據(jù),。要根據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果,。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),。

切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全,、工程技術(shù),、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成,，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容,。

預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案,、程序,、說(shuō)明書(shū)（指導(dǎo)書(shū)）,、記錄（應(yīng)急行動(dòng)的記錄）的四級(jí)文件體系。

預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核,、批準(zhǔn),、發(fā)布、實(shí)施,、評(píng)審,、修改等管理程序。

5．1 方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo),。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先,、防止和控制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先,；同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制,、預(yù)防為主、常備不懈,、統(tǒng)一指揮,、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。

5．2 應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),，是應(yīng)急準(zhǔn)備,、響應(yīng)的前提條件，同時(shí)又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中,，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析,、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果,。

（1）基本情況。主要包括煤礦的地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系,、主要產(chǎn)品,、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位,、社區(qū),、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況,。

（2）危險(xiǎn)分析,、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性,、對(duì)周圍的影響

1）危險(xiǎn)源辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文,、地質(zhì),、氣象等信息；b）煤礦功能布局及交通情況,；c）重大危險(xiǎn)源分布情況,；d）重大事故類別；e）特定時(shí)段,、季節(jié)影響,；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

2）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定,?？蛇x擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別、綜合分析的危害程度,，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：a）重大危險(xiǎn)裝置,、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；b）健康,、安全,、環(huán)境管理體系文件；c）職業(yè)安全健康管理體系文件,；d）重大危險(xiǎn)源辨識(shí),、評(píng)價(jià)結(jié)果；e）其他,。

（3）資源分析,。根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源,；危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全,、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備,、器材及其分布：上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨單位可利用的資源,。

（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開(kāi)展應(yīng)急救援工作的重要前提保障,。列出國(guó)家,、省、市及應(yīng)急各部門(mén)職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù),?！吨腥A人民共和國(guó)礦山安全法》,、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令第373號(hào)）,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gbj16）,、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定,。

5．3 應(yīng)急準(zhǔn)備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,、組成人員和職責(zé)劃分。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別,，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人及有關(guān)管理人員,。主要職責(zé)為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,；b）負(fù)責(zé)人員、資源配置,、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng),；c）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作,；e）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止,；f）事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；g）煤礦事故信息的上報(bào)工作,；h）接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng),；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；j）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù),。

（2）應(yīng)急資源,。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況,，包括應(yīng)急救援保障,、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,，并確保其有效使用,。

1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障,。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修,、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),、醫(yī)療,、治安、消防,、交通管理、通訊,、供應(yīng),、運(yùn)輸、后勤等人員,；②消防設(shè)施配置圖,、工藝流程圖、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖,、氣象資料,、煤礦安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、互救信息等存放地點(diǎn),、保管人,；③應(yīng)急通信系統(tǒng)；④應(yīng)急電源,、照明,；⑤應(yīng)急救援裝備、物資,、藥品等,；⑥煤礦運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)備,、器材及人員防護(hù)裝備,；⑦保障制度目錄；⑧責(zé)任制,；⑨值班制度,；⑩其他有關(guān)制度。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式,；②請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,；③應(yīng)急救援信息咨詢,；④專家信息。

2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料,，通常包括：a）礦井平面圖,；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖,；d）采掘工程平面圖,；e）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖,；f）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖；g）礦井系統(tǒng)圖,；h）排水,、防塵、防火注漿,、壓風(fēng),、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,；i）井下避災(zāi)路線圖,；j）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖；k）瓦斯,、煤塵,、頂板、水,、通風(fēng)等數(shù)據(jù),；l）程序、作業(yè)說(shuō)明書(shū)和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼,；m）井下通信系統(tǒng)圖等,。

3）應(yīng)急設(shè)備。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備,，并保證充足提供,。要定期對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，以保證其能夠有效使用,。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報(bào)警通訊系統(tǒng),；b）井下應(yīng)急照明和動(dòng)力；c）自救器,、呼吸器,；d）安全避難場(chǎng)所；e）緊急隔離柵,、開(kāi)關(guān)和切斷閥,；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施,；h）通訊設(shè)備,。

（3）教育、訓(xùn)練與演練,。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中,，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃；教育,、訓(xùn)練,、演練的實(shí)施與效果評(píng)估等內(nèi)容。

1）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,。依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急,。向應(yīng)知識(shí)的宣傳。

2）演練計(jì)劃,。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）演練準(zhǔn)備,；b）演練范圍與頻次,；c）演練組織。

3）教育,、訓(xùn)練,、演練的實(shí)施與效果評(píng)估。依據(jù)教育,、訓(xùn)練,、演練計(jì)劃，確定以下內(nèi)容：a）實(shí)施的方式,；b）效果評(píng)估方式,；c）效果評(píng)估人員；d）預(yù)案改進(jìn),、完善,。

（4）互助協(xié)議。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí),，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系,，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議,，做出互救的規(guī)定,。

5．4 應(yīng)急響應(yīng)

（1）報(bào)警、接警,、通知,、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置,；b）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段,；c）事故通報(bào)程序,。

（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件,。依據(jù)煤礦事故的類別、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果,，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件。

（3）指揮與控制,。建立分級(jí),。向應(yīng)、統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)和決策的程序,。

（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求,，確定采取的緊急處理措施,、應(yīng)急方案；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或存放地點(diǎn),，以及應(yīng)急處理措施,、方案；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù),；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施,。

（5）警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分,、交通管制,、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。

（6）人員緊急疏散,、安置,。依據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),，撤離的方式、方法,；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式,、方法；搶救人員在撤離前,、撤離后的報(bào)告,；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式,、方法,。

（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別、危害程度級(jí)別,，確定以下內(nèi)容：a）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定,；b）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式、方法,；c）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法,；d）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法。

（8）檢測(cè),、搶險(xiǎn),、救援、消防,、泄漏物控制及事故控制措施,。依據(jù)有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測(cè)的方式,、方法及檢測(cè)人員防護(hù),、監(jiān)護(hù)措施；b）搶險(xiǎn),、救援方式,、方法及人員的防護(hù),、監(jiān)護(hù)措施,；c）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法,；d）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度,；e）控制事故擴(kuò)大的措施；f）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施,。

（9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),、救治與醫(yī)院救治。依據(jù)事故分類,、分級(jí),，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案,，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員,；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案；c）接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案,；d）患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案,；e）患者治療方案；f）入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案,；g）藥物,、器材儲(chǔ)備信息。

（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息,、影響,、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；b）媒體,、公眾信息發(fā)布程序,；c）公眾咨詢、接待,、安撫受害人員家屬的規(guī)定,。

（11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)措施,、個(gè)體防護(hù)等級(jí),、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定；應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的程序,；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序,。

5．5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作,，有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù),，有些是短期恢復(fù)或長(zhǎng)期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理,；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施,；明確事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序,；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序,；通知本單位相關(guān)部門(mén)、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序,；恢復(fù)正常狀態(tài)程序,；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)程序；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序,。

5．6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,，以完善預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定,、修改,、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定,；應(yīng)急演練,、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定；應(yīng)急行動(dòng)記錄要求等內(nèi)容,。

5．7 附件

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機(jī)構(gòu)名單,；值班聯(lián)系電話,；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,；外部救援單位聯(lián)系電話,；政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖,；消防設(shè)施配置圖,；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖,；周邊區(qū)域的單位,、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,，供水,、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等,。

5．8 預(yù)案編制的格式

通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標(biāo)題,、單位名稱、預(yù)案編號(hào),、實(shí)施日期,、簽發(fā)人（簽字）、公章,；目錄,；引言、概況,；術(shù)語(yǔ),、符號(hào)和代號(hào),；預(yù)案內(nèi)容,；附錄；附加說(shuō)明等,。

隨著我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高,，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門(mén)的高度重視，國(guó)家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定,。但預(yù)案編制的方法,、內(nèi)容、格式,，還沒(méi)有形成規(guī)范,、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等,，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制,，亟需技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇四

從搜集資料到預(yù)案的制訂、實(shí)施,、完善,，從而形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程,，整個(gè)過(guò)程包括編制準(zhǔn)備,、預(yù)案編制、審定與實(shí)施,、預(yù)案的演練,、預(yù)案的修訂與完善5大步驟。

1,、編制準(zhǔn)備成立編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu),。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要安全、工程技術(shù),、組織管理,、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí)，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成,。因此,，需要成立一個(gè)由各專業(yè)人員組成的編寫(xiě)組織機(jī)構(gòu)。

制定編制計(jì)劃,。一個(gè)完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案,、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū),、行動(dòng)記錄4級(jí)文件體系構(gòu)成,。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源,，也涉及到主管上級(jí)、區(qū)域,，以及相鄰的應(yīng)急要求,。因此，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃,，內(nèi)容包括工作目標(biāo),、控制進(jìn)程、人員安排,、時(shí)間安排等,，并應(yīng)突出工作重點(diǎn),。

搜集整理信息。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防,、事故控制的一些信息資料,，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查。

初始評(píng)估,。就是對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ),。初始評(píng)估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等,。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故,、性質(zhì)及影響范圍,、后果嚴(yán)重程度等，為應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析應(yīng)按照國(guó)家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進(jìn)行,。

能力與資源評(píng)估,。通過(guò)分析已有能力的不足，為應(yīng)急資源的'規(guī)劃和配備,、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

2、預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,，是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果，即事故控制和降低事故損失的程度,。編寫(xiě)時(shí)應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容,，以及預(yù)案的級(jí)別（6級(jí)）和層次（綜合、專項(xiàng),、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫(xiě),。

3,、審定與實(shí)施完成預(yù)案編寫(xiě)以后，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核,、審定,。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果,，救援過(guò)程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定,。而且，通過(guò)審核,、批準(zhǔn),、實(shí)施，這也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求,。

4,、預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育，應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項(xiàng)必不可少的工作步驟,。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,。通過(guò)演練,、評(píng)審，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

5,、預(yù)案的修訂與完善這是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,，同時(shí)又具有法規(guī)的權(quán)威性,，通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,，針對(duì)煤礦的實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷,，不斷地更新、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇五

為高效,、有序地組織實(shí)施煤礦重、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》,，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際，特制定本預(yù)案,。

（一）全縣煤礦基本情況

全縣共有各類煤礦101個(gè),，年生產(chǎn)原煤120萬(wàn)噸，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中,，茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè),，年生產(chǎn)煤炭約90萬(wàn)噸，屬無(wú)煙煤區(qū),；花林寺鎮(zhèn),、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè)，年生產(chǎn)煤炭約30萬(wàn)噸,，屬煙煤區(qū),。全縣各類事故中，尤以瓦斯,、火災(zāi),、水災(zāi)、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大,，加之煤礦是井下作業(yè),，受客觀條件的限制，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難,。

（二）全縣煤礦救護(hù)情況

全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè),，專業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人，礦山輔助自救隊(duì)個(gè),，指戰(zhàn)人員人,。

（三）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分

__縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù)。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦,。

（四）事故劃分

煤礦發(fā)生重,、特大安全事故后，按照屬地管理原則,，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施,，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一組織指揮,。

根據(jù)《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求,，明確牽頭部門(mén)的主要職責(zé)：

1、全面指導(dǎo),、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門(mén),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)把損失減少到最低程度,。

2,、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議和總是提出緊急處理意見(jiàn)和建議，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整,、修改、補(bǔ)充意見(jiàn),。

3,、幫助縣直有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資,、設(shè)備和人員,。

4、根據(jù)完善情況,，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),，指導(dǎo)人員和物資疏散工作。

5,、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6,、適時(shí)發(fā)布公告,，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)向社會(huì)公布,。

1,、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：__*

副組長(zhǎng)：（商務(wù)局,、公安局,、衛(wèi)生局、國(guó)土局）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù),，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理,，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核,、發(fā)證,，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮等。

辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé),。

2,、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：

副總指揮：

3,、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量,，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同、配合,。

（一）煤礦重,、特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的情況上報(bào)，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局）,，聯(lián)系電話______,。并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出局面報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1,、事故發(fā)生單位,、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；

2,、事故單位的事故類型、經(jīng)濟(jì)類型,、企業(yè)規(guī)模,；

3、事故的簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò),，傷亡人數(shù),，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算；

4,、事故原因,、性質(zhì)的初步判斷；

5,、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施,，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)；

6,、事故的報(bào)告單位,，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后,，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡,、狀態(tài)不得

隨意挪動(dòng)和破壞,，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍照,、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)

記和詳細(xì)記錄,，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、書(shū)證特證等證據(jù),。

（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后,，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,，要立即趕填現(xiàn)場(chǎng),，安排協(xié)調(diào)各方力量，迅速開(kāi)展救遙遠(yuǎn)處置工作。

（二）煤礦發(fā)生重特大事故,，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí),，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人，向市,、省安全應(yīng)急救援

救護(hù)中心報(bào)請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì),。

（三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo),、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況,。

（四）各有關(guān)部門(mén)和單位，必須從全面出發(fā),，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一

指揮與高度,，各司其職，盡職盡責(zé),，分工協(xié)作,，共同做好事故的救援處置工作。

（一）根據(jù)國(guó)家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定,，召請(qǐng)縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用

（二）在重特大安全事故救援工作中,，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé),，不得擅自脫崗和玩忽

職守,。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),，不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力,，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅

追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。

（三）對(duì)在應(yīng)急救遙遠(yuǎn)中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇六

1,、事故類型和危害程度分析

凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi),。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。外因火災(zāi)：如井下明火,，放炮,、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱著火,，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi),。

內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸,，氧化生熱,，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。

礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個(gè)方面：

（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡,。

（2）引起瓦斯煤塵爆炸,。

（3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。

（4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn),，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,。

發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：

（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。

（2）一定數(shù)量的可燃物,。

（3）足夠的氧氣,。

（4）開(kāi)拓、開(kāi)采選擇不正確,、不合理,。

（5）缺乏自然發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。

（6）管理上的缺陷,。

2,、應(yīng)急處置的基本原則

礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮,，分級(jí)負(fù)責(zé),，分工協(xié)作，以人為本的原則,，結(jié)合礦井消防物資的配備,，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位,，努力保護(hù)職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全,，將火災(zāi)的損失降到最低程度。

（1）積極滅火,，組織人員使用滅火器,，水和砂土進(jìn)行滅火。

（2）迅速撤離,，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無(wú)效時(shí),，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū)。

（3）煙霧巷道撤退時(shí),，應(yīng)盡量躬著腰,，低著頭前進(jìn)。

（4）遇有爆炸征兆時(shí),，應(yīng)立即避開(kāi)正面巷道,，進(jìn)入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器,。應(yīng)背向爆源,，俯臥向外爬行,。

3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部,、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成,，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)，機(jī)電,，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成,。

3.2指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé)。

3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé),。

煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故,。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后,，礦長(zhǎng)、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng),，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,。在礦長(zhǎng)未到之前,，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé),。

企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室,，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長(zhǎng)兼任或由總工程師兼任,，副指揮由相關(guān)的副礦長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)人員共同組成,。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況,，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

（2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令,。

（3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量,，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。

（4）提供技術(shù)支持,，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作,，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。

（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息,。

（6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量,，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量,，及設(shè)備增援,。

（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng),。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

結(jié)合火災(zāi)事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組：

（1）通信供電主扇組,。

①熟悉井下各條供電線路,，并需時(shí)切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)的電源。

②確保井下通信暢通,，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí),，能保持正常聯(lián)系。

③根據(jù)礦長(zhǎng)命令,，必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng),。

（2）通風(fēng)組

①負(fù)責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理,，穩(wěn)定可靠,。

②組織完成必要的通風(fēng)工程，組織人員對(duì)火區(qū)封閉,，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施,。

③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng),。

（3）安全撤退組

①負(fù)責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn),，直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作,，并且主時(shí)匯報(bào),。

②要求各單位撤退前將動(dòng)力，主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)找到零位并閉鎖,，同時(shí)關(guān)閉供水閥門(mén),。

（4）后勤保障組

①供應(yīng)所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位,。

②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作,。

（5）安全保衛(wèi)組

①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,，調(diào)配檢查人員,，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)，措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查,，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順行完成,，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)聽(tīng)取指令,。

②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作,，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦,，并在井口附近設(shè)專人警戒,，嚴(yán)禁閑雜人員逗留,，圍觀，保證井口附近無(wú)火源,。

4,、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

（1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度,，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。

（2）禁止一切人員攜帶煙草及點(diǎn)火工具下井,。

（3）井下不準(zhǔn)存放汽油,，煤油和變壓油。

（4）加強(qiáng)放炮管理,，使用安全炸藥,，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰,。

（5）井口房,、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷,、平峒主要巷道連接處,，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護(hù),。

（6）進(jìn)風(fēng)井口設(shè)防火門(mén)，防止井口火災(zāi)波及井下,。

（7）井口附近100米以內(nèi),，設(shè)置消防材料庫(kù)，主要運(yùn)輸大巷也要設(shè)置消防材料庫(kù),，儲(chǔ)備消防器材,、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時(shí)的需要,，平時(shí)不準(zhǔn)挪作他用,。

（8）正確選擇開(kāi)拓、開(kāi)采方法,，隔絕采空區(qū),，減少向采空區(qū)漏風(fēng)。

（9）加強(qiáng)自燃發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào),。

4.2預(yù)警行動(dòng)

煤礦火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源,，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災(zāi)必需的條件有：

外因火災(zāi),，形成同時(shí)具備三個(gè)條件：

①一定溫度和足夠熱量的熱源,。

②一定數(shù)量的可燃物,。

③足夠的氧氣。

要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生,，只要破壞其中一個(gè)或兩個(gè)基本條件既可,。

內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個(gè)因素,。

（1）煤塵本身有自燃傾向性,。

（2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。

（3）有散熱不良使熱量得以積聚,。

要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生,，除第一條因素外，后兩個(gè)因素是可以人為控制的,。

在一般情況下,，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時(shí)會(huì)引發(fā)火災(zāi),，因此,，礦井必須加強(qiáng)對(duì)高溫火源的管理，以及使用不燃材料,，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材,，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo),，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生,。

5、信息報(bào)告程序

礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后,，立即將事故概況向值班礦長(zhǎng)匯報(bào),，并根據(jù)值班礦長(zhǎng)的指示向礦山救護(hù)隊(duì)，礦長(zhǎng),，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),。匯報(bào)的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等,，現(xiàn)場(chǎng)人員狀況,，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度,、所屬單位）等,。

6,、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后,，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況,，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,。

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時(shí)，事故后30人以上被困突區(qū),，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡,，為ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（2）發(fā)生特大傷亡事故時(shí),，事故后10人以上,，29人以下死亡，為ⅱ級(jí)響應(yīng),。

（3）發(fā)生重大傷亡事故時(shí),，即事故后3人以上，10人以下被困井下災(zāi)區(qū),，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡,，為ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（4）發(fā)生一般傷亡事故時(shí),，既事故后1人以上,，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡,，為ⅳ級(jí)響應(yīng),。

6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警,，通報(bào)的責(zé)任單位,。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報(bào)后，立即控制火勢(shì),，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)，火勢(shì)嚴(yán)重時(shí),，立即撤出災(zāi)區(qū)人員,。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序，通知礦長(zhǎng),、總工程師等有關(guān)人員,，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，召集礦山救護(hù)大隊(duì) ,，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案,，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入救災(zāi)工作,，直至災(zāi)情消除,，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

6.3處置措施

發(fā)生火災(zāi)事故后,，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施,，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取如下措施：

（1）井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)人員的行動(dòng)原則

①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí),，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì),、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火,，并迅速報(bào)告調(diào)度室,。

②井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為保證有效的滅火,，必須嚴(yán)守紀(jì)律,，服從命令，切不可驚慌失措,，擅自行動(dòng),。

③礦調(diào)度接到火災(zāi)報(bào)告后，值班礦長(zhǎng)通知礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn),，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū),。

④搶救人員，滅火及封閉火區(qū)工作時(shí),，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴(yán)密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人,。

⑤設(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測(cè)傳感器，煙霧傳感器,，溫度傳感器,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。

（2）直接滅火方法

①用水滅火,，要有充足的供水,，應(yīng)從火源的外圍開(kāi)始滅火，防止大量蒸氣傷人,。

②隨檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>

③電氣設(shè)備著火后,，應(yīng)首先切斷電源，再用水滅火,。

④滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè),，不準(zhǔn)站在回風(fēng)側(cè)，防止高溫?zé)熈骰蛩魵鈧恕?/p>

⑤用砂子或巖粉滅火,，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi),。

⑥用化學(xué)滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢(shì)較小的火源,。

⑦挖除火源,，在人員可達(dá)地點(diǎn)，火源范圍不大,，火區(qū)無(wú)瓦斯積聚,，無(wú)煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅,。

（3）隔絕滅火法

當(dāng)井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時(shí),，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻,，切斷風(fēng)流,，切斷

氧氣供給，給過(guò)一定時(shí)間以后,，氧氣消耗殆盡,，火災(zāi)不能維持自然熄火。

（4）綜合滅火法

綜合滅火法當(dāng)火源范圍大,，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時(shí),，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段,，如向密閉內(nèi)灌水注漿,，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等,。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅,。

7、應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急物資保障

按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求,，建立健全進(jìn)上,、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī),，水泵,、風(fēng)筒、水管,、滅火器材,。施工材料（如料石、紅磚,、水泥、黃沙）等,，必要的救災(zāi)裝備,，物資等。

7.2應(yīng)急裝備保障

礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈，警笛,、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,，請(qǐng)求地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制。開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道,，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)產(chǎn),。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有線,、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案與處置篇七

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速,、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等法律法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局,、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、區(qū)供電部等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,，發(fā)布應(yīng)急救援命令,；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施,；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資,、設(shè)備,、人員；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),，組織人員疏散工作；

5,、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成,。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急救援預(yù)案,；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況,，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1,、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭,，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2,、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍,，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作,。

3、事故搶險(xiǎn)組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭,，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作,。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭,，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料,。

6、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭,，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作,。

7,、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì),、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門(mén)配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫,、撫恤,、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8,、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭,，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況,。同時(shí)，根據(jù)救援情況,，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,，及時(shí)平息謠傳或誤傳,，安定民心。

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道,、付莊街道,、冊(cè)山街道、羅西街道,、雙月湖街道,、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌,、火藥、放炮等,。