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煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇一

（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,。鎮(zhèn)長x為指揮長,；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長x為副指揮長；鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、鎮(zhèn)財(cái)政所,、派出所、鎮(zhèn)國土站,、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、鎮(zhèn)民政辦,、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),。指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任,，負(fù)責(zé)日常管理,、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）指揮部下設(shè)七個(gè)組：

一是綜合協(xié)調(diào)組,。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長,，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員,。負(fù)責(zé)事故信息的接收,、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作,；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況,，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。

二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組,。應(yīng)急辦主任xxx為組長,，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、民兵應(yīng)急分隊(duì),、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,，負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援,、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。

三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長xx為組長,，鎮(zhèn)民政辦,、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委,、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障,。

四是醫(yī)療救護(hù)組,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員,，負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療,。

五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長,，派出所,、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì),、事故發(fā)生地村支兩委,、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員,。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作,，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對(duì)緊急調(diào)集,、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還,。

六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長,，事故發(fā)生地的村支兩委,、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通,。必要時(shí),，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。

（一）煤礦事故預(yù)防

鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度,，督促煤礦企業(yè)排查隱患,，整改隱患。

（二）事故報(bào)告

接到煤礦較大事故報(bào)告后,，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以內(nèi)寫出事故報(bào)告,。

事故報(bào)告內(nèi)容：

1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位,。

2．事故簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,。

5．事故報(bào)告單位,。

以上

應(yīng)急響應(yīng)

接到煤礦較大事故報(bào)告后，由指揮長或副指揮長決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援,。

（一）應(yīng)急處置措施

1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險(xiǎn)遇難人員,，及時(shí)救治受傷和中毒人員,；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,，并詳細(xì)記錄。

2．迅速找到并控制危險(xiǎn)源,，消除事故危害,，防止事故擴(kuò)大。

3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電,、通風(fēng),、提升運(yùn)輸,、排水,、通信等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行,，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件,。

4．根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。

5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障,、調(diào)度各方面應(yīng)急資源,；

6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；

7．研究處理其他重大事項(xiàng),。

（二）應(yīng)急結(jié)束

遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外）,，事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后,，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷,，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束,。

由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理,，確保社會(huì)穩(wěn)定,，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇二

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對(duì)人,、地域、時(shí)間以及空間上的效力,。也就是說,煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性,、可操作性、實(shí)踐性,。在編制預(yù)案時(shí)一定要明確界定其適用范圍,以確保預(yù)防事故的針對(duì)性,。

從資料整理到預(yù)案的編制、完善,直至形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過程,整個(gè)過程包括:編制準(zhǔn)備;預(yù)案編制;審定,、實(shí)施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個(gè)步驟,。

(1)編制準(zhǔn)備。在編制準(zhǔn)備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機(jī)構(gòu); ②制定編制計(jì)劃; ③搜集整理信息; ④初始評(píng)估; ⑤危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);⑥能力與資源評(píng)估,。

(2)預(yù)案編制,。這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度,。編寫時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別(六級(jí))和層次(綜合、專項(xiàng),、現(xiàn)場(chǎng))要求進(jìn)行編寫,。

(3)審定、實(shí)施,。完成預(yù)案編寫以后,要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核,、審定。編制的預(yù)案是否合理,能否達(dá)到預(yù)期效果,救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定,。而且,預(yù)案必須通過審核,、批準(zhǔn)、實(shí)施,這也是國家有關(guān)規(guī)定的.要求,。

(4)預(yù)案的演練,。為全面提高應(yīng)急救援能力,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是必不可少的工作步驟,。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,通過演練,、評(píng)審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

(5)預(yù)案的修訂與完善。修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過定期或在應(yīng)急演習(xí),、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

(1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。

(2)預(yù)案編制應(yīng)分類,、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ),。

(3)煤礦必須對(duì)潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案。①冒頂,、片幫,、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害,、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災(zāi)事故; ⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機(jī)電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵,、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故,。

(4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性,、實(shí)用性、權(quán)威性的編制要求,。

(5)預(yù)案在編制和實(shí)施中不能損害相臨礦井的利益,。

(6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查,、分析的結(jié)果,。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(7)切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作,。

(8)預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案,、程序,、說明書(指導(dǎo)書) ,、記錄(應(yīng)急行動(dòng)的記錄)四級(jí)文件體系。

(9)預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核,、批準(zhǔn),、發(fā)布、實(shí)施,、評(píng)審,、修改等管理程序。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件,。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn),附件等,。預(yù)案編制的格式:封面包括標(biāo)題、單位名稱,、預(yù)案編號(hào),、實(shí)施日期,、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言,、概況,術(shù)語,、符號(hào)和代號(hào),預(yù)案內(nèi)容,附錄,附加說明等。

通過平煤集團(tuán)四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實(shí)踐,從預(yù)案編制的目的,、范圍,、步驟、編制要求,、編制內(nèi)容及格式,、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則,、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性,、針對(duì)性、實(shí)用性的應(yīng)急救援預(yù)案,。這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于平煤集團(tuán)四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇三

從搜集資料到預(yù)案的制訂、實(shí)施,、完善,，從而形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過程,，整個(gè)過程包括編制準(zhǔn)備,、預(yù)案編制、審定與實(shí)施,、預(yù)案的演練,、預(yù)案的修訂與完善5 大步驟。

1．編制準(zhǔn)備成立編寫組織機(jī)構(gòu),。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng)的工作，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要安全,、工程技術(shù)、組織管理,、醫(yī)療急救等各方面的知識(shí),，其編制人員要由各方面的專業(yè)人才或?qū)＜医M成。因此,，需要成立一個(gè)由各專業(yè)人員組成的編寫組織機(jī)構(gòu),。

制定編制計(jì)劃。一個(gè)完整煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系要由總預(yù)案,、程序,、作業(yè)指導(dǎo)書,、行動(dòng)記錄4 級(jí)文件體系構(gòu)成。內(nèi)容十分豐富,，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源，也涉及到主管上級(jí),、區(qū)域,，以及相鄰的應(yīng)急要求。因此,，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃,，內(nèi)容包括工作目標(biāo)、控制進(jìn)程,、人員安排,、時(shí)間安排等，并應(yīng)突出工作重點(diǎn),。

搜集整理信息,。就是要搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防、事故控制的一些信息資料,，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面調(diào)查,。

初始評(píng)估。就是對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,，找出差距,，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ)。初始評(píng)估一般包括明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序,，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等。

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象,，存在哪些可能的重大事故、性質(zhì)及影響范圍,、后果嚴(yán)重程度等,，為應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析應(yīng)按照國家法規(guī)要求，結(jié)合煤礦的具體情況進(jìn)行,。

能力與資源評(píng)估,。通過分析已有能力的不足,，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備、與相應(yīng)簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

2．預(yù)案編制這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,，是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,，即事故控制和降低事故損失的`程度,。編寫時(shí)應(yīng)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系、應(yīng)急響應(yīng)程序,、預(yù)案的內(nèi)容,，以及預(yù)案的級(jí)別（6 級(jí)）和層次（綜合、專項(xiàng),、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫,。

3．審定與實(shí)施完成預(yù)案編寫以后，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核,、審定,。編制的預(yù)案是否合理，能否達(dá)到預(yù)期效果,，救援過程中是否產(chǎn)生新的危害等都需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定,。而且，通過審核,、批準(zhǔn),、實(shí)施，這也是國家有關(guān)規(guī)定的要求,。

4．預(yù)案的演練為全面提高應(yīng)急能力和對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育,，應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是一項(xiàng)必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練,、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等。通過演練,、評(píng)審,，為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。

5．預(yù)案的修訂與完善這是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件,，同時(shí)又具有法規(guī)的權(quán)威性，通過定期或在應(yīng)急演習(xí),、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,，針對(duì)煤礦的實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新,、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇四

礦井的主通風(fēng)機(jī),、主排水泵、升降人員的立井提升機(jī)等設(shè)備均為第一類負(fù)荷,，礦井用電負(fù)荷因突然停電,，會(huì)造成礦井停風(fēng)、排水中斷,、正在提升人員的提升機(jī)突然停止,，可能造成人身傷亡或重要設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失,。根據(jù)危險(xiǎn)源評(píng)估,，35kv、6kv停電的事故類型有：

1.1地面變電站35kv供電電源發(fā)生停電事故或電源線路上的“t”接負(fù)荷發(fā)生事故,，都會(huì)造成全礦井停電事故,。

1.2變壓器事故

變壓器是礦井供電系統(tǒng)中改變電壓和傳遞能量的主要設(shè)備，運(yùn)行一般比較穩(wěn)定,，但有時(shí)其各部件接線頭發(fā)熱,、變壓器油面下降或變壓器油變質(zhì)、絕緣降低引起內(nèi)部閃絡(luò),、過電壓等原因,，致使變壓器發(fā)生故障或損壞，造成礦井全部或部分停電,。

1.3供電系統(tǒng)設(shè)施事故

35kv,、6kv系統(tǒng)的供電設(shè)施由于線路設(shè)施老化，關(guān)鍵設(shè)備,、系統(tǒng)故障或接地導(dǎo)致高壓供電設(shè)施線路存在不安全隱患,，造成供電系統(tǒng)全部或部分停電。

1.4雷電的形成與危害

當(dāng)不同的電荷雷云對(duì)架空線路及地面供電設(shè)施放電接觸一定程度時(shí),，會(huì)產(chǎn)生激烈放電閃絡(luò),。由于放電溫度高達(dá)2萬度以上時(shí)空氣受熱劇烈膨脹，產(chǎn)生雷擊電流,，可達(dá)數(shù)百千安,，雷電放電時(shí)間短，電壓高,，具有很大的.破壞力,，會(huì)造成礦井全部停電。

1.5電纜著火事故

動(dòng)力電纜積塵過厚長期高溫過負(fù)荷絕緣老化擊穿引燃,、電纜在運(yùn)行中受到機(jī)械損傷,、運(yùn)行中的電纜接頭氧化、電纜接頭絕緣物質(zhì)灌注存有空隙或裂紋侵入空氣使絕緣擊穿爆炸起火,、電纜接頭瓷套管破裂及引出線相間距離小導(dǎo)致閃絡(luò)起火等,，造成礦井全部或部分停電。

1.6人為誤操作造成事故

操作人員操作思路不清操作錯(cuò)誤,、違章操作,、未嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度及一人操作一人監(jiān)護(hù)制度、造成弧光短路等停電事故,。

1.7可能發(fā)生的季節(jié)：雷雨季節(jié)是供電系統(tǒng)停電的高發(fā)季節(jié),。

1.8嚴(yán)重程度：以上類型事故，均可造成高壓供電系統(tǒng)停電,，其后果相當(dāng)嚴(yán)重,，根據(jù)停電范圍不同，會(huì)造成礦井主扇,、局扇停風(fēng),，井下瓦斯積聚，井下空氣成分惡化,，含氧量降低,；排水設(shè)備無法正常工作，隨著礦井水的不斷涌出而不能將礦井水排至地面,，會(huì)造成淹井,；提人設(shè)備因無電而無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，致使井下工作人員無法快速上井,，若提升中突然停電,，會(huì)導(dǎo)致提升鋼絲繩斷繩，造成罐籠墜井,、人員傷亡,。

供電事故的發(fā)生無規(guī)律可尋，供電事故多發(fā)生在夏季雷電多雨時(shí)和冬季天氣變化較大時(shí),，供電事故影響范圍較大,。供電事故的響應(yīng)級(jí)別一般為ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)及以下級(jí)別,。

煤礦機(jī)電事故將本著“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，依靠科技,，依法規(guī)范,，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援手段的原則。

2.1事故報(bào)告原則

事故發(fā)生后，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

2.2統(tǒng)一指揮原則

根據(jù)指揮部總指揮的命令,，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量,，落實(shí)責(zé)任,，科學(xué)組織，保障搶險(xiǎn)救援工作快速,、有序進(jìn)行,。

2.3救人優(yōu)先原則

堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全走味事故處置的首要任務(wù),，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大,，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。

2.4及時(shí)搶救原則

2.4.1事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施開展自救,、互救工作。

2.4.2主要負(fù)責(zé)人要按照相關(guān)規(guī)定,，迅速組織搶救,。

2.4.3實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部門,、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地,，相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也必須迅速到達(dá)。

2.5屬地管轄和分級(jí)處置原則,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。在礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,，各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,，負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇五

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,，能夠迅速,、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一,、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。

二,、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部）,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會(huì),、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局,、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成,。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,，發(fā)布應(yīng)急救援命令,；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施,；

3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資,、設(shè)備,、人員；

4,、根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作,；

5,、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）,，辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí),，迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料,。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1,、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2,、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍,，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作,。

3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作,。

4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),。

5、技術(shù)資料組由區(qū)國土資源分局牽頭,，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料,。

6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作,。

7,、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局,、區(qū)總工會(huì),、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫,、撫恤,、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8,、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況,。同時(shí)，根據(jù)救援情況,，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,，及時(shí)平息謠傳或誤傳,，安定民心,。

三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道,、付莊街道,、冊(cè)山街道、羅西街道,、雙月湖街道,、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌,、火藥、放炮等,。

四,、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,，實(shí)行區(qū)域互救原則,。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃,，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,。

五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備

（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備,，以各企業(yè)自備為主,。

（二）救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的.需要,，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資,。

六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

（一）事故報(bào)告

1,、非煤礦山事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府,，并按程序上報(bào),。

2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；

（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經(jīng)過,、遇險(xiǎn)人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),；

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷,；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施,，并附示意圖；

（6）需要有關(guān)部門,、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜,；

（7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,。

（二）事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后,，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序,。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七,、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告,，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案,。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府,，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。

（二）應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍,、爆炸情況、人員傷亡情況,，制定科學(xué),、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施,。事故發(fā)生后,，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī),、挖掘機(jī)等）,，及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,，減少傷亡,，把事故損失降到最低限度。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)原則

1,、統(tǒng)一指揮原則,。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開展。

2,、自救互救原則,。事故發(fā)生初期,，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員,，防止事故擴(kuò)大,。

3、安全搶救原則,。在事故搶救進(jìn)程中,，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全,，嚴(yán)防搶救過程中發(fā)生新的事故,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇六

為有效處置我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非煤礦山生產(chǎn)安全事故，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及省、市,、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制訂本預(yù)案。

一,、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)從事礦產(chǎn)資源（除煤礦外）開采活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，適用本專項(xiàng)預(yù)案,。

二、監(jiān)管與預(yù)報(bào)

（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)及主要工作職責(zé)

監(jiān)管機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱鎮(zhèn)安委會(huì)）監(jiān)管,，各非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員,，形成鎮(zhèn)、企業(yè)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)按上級(jí)下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)以及實(shí)際情況按時(shí)完成監(jiān)管任務(wù),，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)監(jiān)管報(bào)告。

（二）監(jiān)管種類

自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的地下開采礦石,、露天采石,、采土、采砂礦（場(chǎng)）,、爆炸,、坍塌等。

（三）監(jiān)管方式

鎮(zhèn)安委會(huì)對(duì)所轄區(qū)域非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患情況進(jìn)行經(jīng)常性巡查監(jiān)管,，對(duì)重大安全隱患實(shí)行跟蹤監(jiān)管,；各非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故預(yù)防報(bào)告員負(fù)責(zé)所在企業(yè)的日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室,。

（四）監(jiān)管結(jié)果處理和預(yù)報(bào)

鎮(zhèn)安委會(huì)要對(duì)有安全隱患的企業(yè)進(jìn)行分析并對(duì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),，及時(shí)上報(bào)預(yù)測(cè)報(bào)告,。

三、應(yīng)急處理工作程序

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即做出反應(yīng),，組織相關(guān)部門在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定,。

（一）應(yīng)急反應(yīng)

非煤礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,，鎮(zhèn)安委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鎮(zhèn)政府、區(qū)安委會(huì)辦公室,，并按照生產(chǎn)安全事故速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào),。非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立接警電話。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有非煤礦山安全事故發(fā)生時(shí),，都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,，指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)災(zāi)情,、災(zāi)害做出判斷并及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

（二）非煤礦山安全事故應(yīng)急處理

發(fā)生非煤礦山安全事故后,，鎮(zhèn)安委會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。啟動(dòng)應(yīng)急組織；組織非煤礦山職工進(jìn)行自救互救,；應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障,、交通運(yùn)輸保障,、醫(yī)療保障、電力保障,、后勤保障,、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。在應(yīng)急過程中,，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況,，直至應(yīng)急工作結(jié)束。

四,、工作原則

（一）應(yīng)急救援,，以人為本。要將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、最大限度地減少人員傷亡作為首要任務(wù),，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué),、迅速組織應(yīng)急救援,，把人員傷亡和危害降到最低程度,。

（二）集中力量，突出重點(diǎn),。要根據(jù)事故類別和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況,，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶險(xiǎn)救援安全措施，組織救護(hù)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)勘查事故災(zāi)害程度,，做好搶救受傷人員,、運(yùn)送救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作,，防止事故蔓延擴(kuò)大,。

五、預(yù)案啟動(dòng)程序

非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,，應(yīng)立即分別向鎮(zhèn)政府,、區(qū)安委會(huì)辦公室等主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位,、事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn),、事故類別、事故原因,、危害程度,、救援要求和聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,。并立即啟動(dòng)我鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急救援工作,。

六,、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和主要職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

天門鎮(zhèn)安委會(huì)成立鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作指揮部，指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)委辦公室，辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委辦公室主任兼任,。（指揮部電話： ）,。

1、非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作指揮部總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副總指揮由分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長,、經(jīng)貿(mào)委主任、共同擔(dān)任,，成員由經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政所、社事委,、派出所,、衛(wèi)生院,、安監(jiān)所抽調(diào)工作人員組成。

2,、職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)安監(jiān)所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非煤礦山生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援綜合協(xié)調(diào),、組織管理；與上級(jí)主管部門緊急聯(lián)系,，迅速組織趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),；會(huì)同有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)事故類別和災(zāi)害程度制定相應(yīng)的搶險(xiǎn)方案及防止事故擴(kuò)大的處理措施，報(bào)指揮部審定后實(shí)施;依據(jù)國家法律,、法規(guī),，配合事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

（2）鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),，封閉現(xiàn)場(chǎng),，維護(hù)秩序，疏散人員,，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序進(jìn)出,；保障人員和財(cái)產(chǎn)安全，防止并處理事故現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件,；

（3）鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)聯(lián)系,、安排區(qū)急救中心和醫(yī)院，組織急救車輛,、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員,，提供急救所需藥品；事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救,；隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡,、搶救等情況。

（4）鎮(zhèn)財(cái)審所負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需資金的保障工作,。

（5）鎮(zhèn)工會(huì),、鎮(zhèn)社事委負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好傷亡人員家屬安撫工作。

（6）鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處置,。

（7）鎮(zhèn)礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn),、救援工作。

3,、通訊聯(lián)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委辦公室： 鎮(zhèn)政府辦公室:

鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室： 安監(jiān)所辦公室：8314059

鎮(zhèn)衛(wèi)生院

（二）資金和物資保障

鎮(zhèn)政府設(shè)立非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急需要,。指揮部應(yīng)指定有關(guān)單位做好非煤礦山生產(chǎn)安全事故處理的物資儲(chǔ)備,，資金由鎮(zhèn)財(cái)政解決。

七、事故預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

（一）非煤礦山企業(yè)對(duì)事故危險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理

非煤礦山企業(yè)對(duì)已確定易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源,，要指定專門人員和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,，并認(rèn)真做好以下相關(guān)工作。

1,、掌握危險(xiǎn)源的基本情況,，了解發(fā)生事故的可能性及嚴(yán)重程度，搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理,；

2,、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí),，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè),；

3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡回檢查,，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況,，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采取措施進(jìn)行處理,；

4,、制定事故應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足,、必要的應(yīng)急救援器材和工具,，每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。

（二）搞好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練

鎮(zhèn)安委會(huì)要督促有關(guān)企業(yè),，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,，并要根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行檢查,、修訂和完善,。

八、相關(guān)要求

（一）非煤礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)制定,，并根據(jù)法律,、法規(guī)制定、修改和完善和國家,、省,、市、縣的要求及全鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)實(shí)際,，存在的.問題或出現(xiàn)的新的情況，及時(shí)做進(jìn)一步修訂,、補(bǔ)充,、完善，經(jīng)審定后報(bào)鎮(zhèn)政府備案。

（二）對(duì)在實(shí)施非煤礦山事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在事故應(yīng)急救援中失職、瀆職的,，依據(jù)《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

（三）任何單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布非煤礦山生產(chǎn)安全事故預(yù)報(bào),。

（四）應(yīng)急預(yù)案根據(jù)事故的態(tài)勢(shì)和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

（五）本預(yù)案由鎮(zhèn)安委會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

（六）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇七

本文從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍,、編制步驟,、法律法規(guī)依據(jù)、編制要求,、編制內(nèi)容及格式等方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有積極的指導(dǎo)作用,。

居于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)之首的煤礦行業(yè)，生產(chǎn)條件十分差,，工作場(chǎng)所又處于不斷地變化和移動(dòng)之中,，水害、火災(zāi),、瓦斯,、煤塵、有毒有害因素,、頂板事故以及自然災(zāi)害等不安全因素,，嚴(yán)重威脅著煤礦的安全生產(chǎn)。針對(duì)這些重大事故隱患需要制定相應(yīng)的緊急措施和應(yīng)急方法,。筆者通過多年的煤礦事故控制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，從煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的、范圍,、法律依據(jù),、編制要求、編制步驟,、編制內(nèi)容及格式等六個(gè)方面,，闡述了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則和要求,，對(duì)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用具有一定的借鑒作用。

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的,，就是通過事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,，充分利用一切可能的力量，在煤礦重大事故發(fā)生后,，迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員,、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度,。

完整、有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,，從搜集資料到預(yù)案的實(shí)施,、完善，需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過程,。整個(gè)過程包括：編制準(zhǔn)備,；預(yù)案編制；審定,、實(shí)施,；預(yù)案的演練；預(yù)案的修訂與完善五個(gè)大的步驟,。

3．1 編制準(zhǔn)備

（1）成立編寫組織機(jī)構(gòu),。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要安全、工程技術(shù),、組織管理,、醫(yī)療急救等方面專業(yè)人才或?qū)＜覅⑴c。因此,，需要成立一個(gè)由各專業(yè)方面人員組成的編寫組織機(jī)構(gòu),。

（2）制定編制計(jì)劃。一個(gè)完整的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案文件體系,，由總預(yù)案,、程序、作業(yè)指導(dǎo)書,、行動(dòng)記錄四級(jí)文件體系構(gòu)成,。內(nèi)容十分豐富，涉及面很廣,，既涉及到本礦的應(yīng)急能力和資源,，也涉及到主管上級(jí),、區(qū)域以及相臨單位的應(yīng)急要求。因此,，需要制定一個(gè)詳細(xì)的工作計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括工作目標(biāo),、控制進(jìn)程,、人員安排、時(shí)間安排,，并且要突出工作重點(diǎn),。

（3）搜集整理信息。搜集和分析現(xiàn)有的影響事故預(yù)防,、事故控制的信息資料,，對(duì)所涉及的區(qū)域進(jìn)行全面的調(diào)查。

（4）初始評(píng)估,。對(duì)煤礦現(xiàn)有的救援系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,，找出差距，為建立新的救援體系奠定基礎(chǔ),。初始評(píng)估一般包括：明確適用的法律法規(guī)要求,，審查現(xiàn)有的救援活動(dòng)和程序，對(duì)以往的重大事故進(jìn)行調(diào)查分析等,。

（5）危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析的目的是明確煤礦應(yīng)急的對(duì)象，存在哪些可能的重大事故,，其性質(zhì)及影響范圍,，后果嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)和減災(zāi)措施提供決策和指導(dǎo)依據(jù),。危險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)辨識(shí)、脆弱性分析,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。要結(jié)合國家法規(guī)要求，根據(jù)煤礦的具體情況進(jìn)行,。

（6）能力與資源評(píng)估,。通過分析現(xiàn)有能力的不足，為應(yīng)急資源的規(guī)劃和配備,、與相臨單位簽訂互助協(xié)議和預(yù)案編制提供指導(dǎo),。

3．2 預(yù)案編制

編制預(yù)案是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,，即事故控制和降低事故損失的程度,。編寫時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,，應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別（六級(jí)）和層次（綜合,、專項(xiàng),、現(xiàn)場(chǎng)）要求進(jìn)行編寫。

3．3 審定,、實(shí)施

完成預(yù)案編寫以后,，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和實(shí)施審核、審定,。編制的預(yù)案是否合理,，能否達(dá)到預(yù)期效果，救援過程中是否會(huì)產(chǎn)生新的危害等,，都需要經(jīng)過有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定,。

3．4 預(yù)案的演練

為全面提高應(yīng)急能力，對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行教育,、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)必不可少,。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練,、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,，通過演練、評(píng)審為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件,。

3．5 預(yù)案的修訂與完善

預(yù)案的修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟,。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件，同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性,，通過定期或在應(yīng)急演習(xí),、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審，針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露出的缺陷,，不斷地更新,、完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。

煤礦事故救援應(yīng)在遵循預(yù)防為主的前提下,，貫徹統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則,。應(yīng)分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容,，上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ),。煤礦必須對(duì)以下潛在的重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案：a．冒頂、片幫,、邊坡劃落和地表塌陷事故,；b．重大瓦斯爆炸事故,；c．重大煤塵爆炸事故；d．沖擊地壓,、重大地質(zhì)災(zāi)害,、煤與瓦斯突出事故；e．重大水災(zāi)事故,；f．重大火災(zāi)（包括自燃發(fā)火）事故,；g．重大機(jī)電事故；h．爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故,；i．粉塵、有毒有害氣體,、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故,；j．其他危害事故。

預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性,、實(shí)用性,、權(quán)威性的編制要求。在全面調(diào)查基礎(chǔ)上,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與專家相結(jié)合的方式,，開展科學(xué)分析和論證，制定出嚴(yán)密,、統(tǒng)一,、完整的煤礦事故應(yīng)急救援方案；煤礦事故應(yīng)急救援方案應(yīng)符合本礦的客觀實(shí)際情況,，具有實(shí)用性,，便于操作，起到準(zhǔn)確,、迅速控制事故的作用,；預(yù)案應(yīng)明確救援工作的管理體系，救援行動(dòng)的組織指揮權(quán)限和各級(jí)救援組織的職責(zé),、任務(wù)等一系列的行政管理規(guī)定,，保證救援工作的統(tǒng)一指揮，制定的預(yù)案經(jīng)相應(yīng)級(jí)別,、相應(yīng)管理部門的批準(zhǔn)后實(shí)施,。

預(yù)案在編制和實(shí)施過程中不能損害相臨單位利益。如有必要可將本礦的`預(yù)案情況通知相臨地域,，以便在發(fā)生重大事故時(shí)能取得相互支援,。

預(yù)案編制要有充分依據(jù)。要根據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),，煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果,。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過程中可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),。

切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制需要安全,、工程技術(shù),、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的專業(yè)人員或?qū)＜医M成,，他們應(yīng)熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容,。

預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系。應(yīng)包括總預(yù)案,、程序,、說明書（指導(dǎo)書）、記錄（應(yīng)急行動(dòng)的記錄）的四級(jí)文件體系,。

預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核,、批準(zhǔn)、發(fā)布,、實(shí)施,、評(píng)審、修改等管理程序,。

5．1 方針與原則

應(yīng)急救援預(yù)案要有明確的方針和原則作為指導(dǎo),。應(yīng)急救援工作要體現(xiàn)保護(hù)人員安全優(yōu)先、防止和控制事故蔓延優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先,；同時(shí)體現(xiàn)事故損失控制、預(yù)防為主,、常備不懈,、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想,。

5．2 應(yīng)急策劃

應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ),，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件,，同時(shí)又是一個(gè)完整預(yù)案文件體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中，應(yīng)明確煤礦的基本情況以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),、資源分析,、法律法規(guī)要求分析等結(jié)果。

（1）基本情況。主要包括煤礦的地址,、經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系,、主要產(chǎn)品,、產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位,、社區(qū),、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等情況,。

（2）危險(xiǎn)分析,、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響

1）危險(xiǎn)源辨識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),。危險(xiǎn)分析結(jié)果應(yīng)提供：a）地理、人文,、地質(zhì)、氣象等信息,；b）煤礦功能布局及交通情況,；c）重大危險(xiǎn)源分布情況；d）重大事故類別,；e）特定時(shí)段,、季節(jié)影響；f）可能影響應(yīng)急救援的不利因素,。

2）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定,。可選擇對(duì)以下材料辨識(shí)的事故類別,、綜合分析的危害程度,，確定危險(xiǎn)目標(biāo)：a）重大危險(xiǎn)裝置、設(shè)施現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,；b）健康,、安全、環(huán)境管理體系文件,；c）職業(yè)安全健康管理體系文件,；d）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)結(jié)果,；e）其他,。

（3）資源分析。根據(jù)確定的危險(xiǎn)目標(biāo),，明確其危險(xiǎn)特性及對(duì)周邊的影響以及應(yīng)急救援所需資源,；危險(xiǎn)目標(biāo)周圍可利用的安全,、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備,、器材及其分布：上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或相臨單位可利用的資源,。

（4）法律法規(guī)要求。法律法規(guī)是開展應(yīng)急救援工作的重要前提保障,。列出國家,、省、市及應(yīng)急各部門職責(zé)要求以及應(yīng)急預(yù)案,、應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急救援有關(guān)的法律法規(guī)文件，作為編制預(yù)案的依據(jù),?！吨腥A人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,、《中華人民共和國消防法》,、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第373號(hào)）,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（gbj16）、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等都作了相應(yīng)規(guī)定,。

5．3 應(yīng)急準(zhǔn)備

在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確下列內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分,。依據(jù)煤礦重大事故危害程度的級(jí)別,，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人,、現(xiàn)場(chǎng)指揮人及有關(guān)管理人員,。主要職責(zé)為：a）組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；b）負(fù)責(zé)人員,、資源配置,、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)；c）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員,；d）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作,；e）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；f）事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé),；g）煤礦事故信息的上報(bào)工作,；h）接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；i）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；j）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù),。

（2）應(yīng)急資源,。應(yīng)急資源的配備是應(yīng)急響應(yīng)的保證。在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況,，包括應(yīng)急救援保障,、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等,，并確保其有效使用,。

1）應(yīng)急救援保障。分為內(nèi)部保障和外部保障,。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,，內(nèi)部保障確定以下內(nèi)容：①確定應(yīng)急隊(duì)伍，包括搶修,、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),、醫(yī)療、治安,、消防,、交通管理、通訊,、供應(yīng),、運(yùn)輸、后勤等人員,；②消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖,、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和周圍地區(qū)圖,、氣象資料、煤礦安全技術(shù)說明書,、互救信息等存放地點(diǎn),、保管人；③應(yīng)急通信系統(tǒng),；④應(yīng)急電源,、照明；⑤應(yīng)急救援裝備,、物資,、藥品等；⑥煤礦運(yùn)輸車輛的安全,、消防設(shè)備,、器材及人員防護(hù)裝備；⑦保障制度目錄；⑧責(zé)任制,；⑨值班制度,；⑩其他有關(guān)制度。依據(jù)對(duì)外部應(yīng)急救援能力的分析結(jié)果,，外部救援確定以下內(nèi)容：①互助的方式,；②請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量,；③應(yīng)急救援信息咨詢,；④專家信息。

2）礦井事故應(yīng)急救援應(yīng)提供的必要資料,，通常包括：a）礦井平面圖,；b）礦井立體圖；c）巷道布置圖,；d）采掘工程平面圖,；e）井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖；f）礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖,；g）礦井系統(tǒng)圖,；h）排水、防塵,、防火注漿,、壓風(fēng)、充填,、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖,；i）井下避災(zāi)路線圖；j）安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖,；k）瓦斯,、煤塵、頂板,、水,、通風(fēng)等數(shù)據(jù)；l）程序,、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼,；m）井下通信系統(tǒng)圖等。

3）應(yīng)急設(shè)備,。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備,，并保證充足提供。要定期對(duì)這些應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行測(cè)試,，以保證其能夠有效使用,。應(yīng)急設(shè)備一般包括：a）報(bào)警通訊系統(tǒng),；b）井下應(yīng)急照明和動(dòng)力；c）自救器,、呼吸器,；d）安全避難場(chǎng)所；e）緊急隔離柵,、開關(guān)和切斷閥,；f）消防設(shè)施；g）急救設(shè)施,；h）通訊設(shè)備,。

（3）教育、訓(xùn)練與演練,。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中,，應(yīng)確定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃；演練計(jì)劃,；教育,、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估等內(nèi)容,。

1）應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,。依據(jù)對(duì)從業(yè)人員能力的評(píng)估和社區(qū)或周邊人員素質(zhì)的分析結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),；b）員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn),；c）社區(qū)或周邊人員應(yīng)急。向應(yīng)知識(shí)的宣傳,。

2）演練計(jì)劃,。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）演練準(zhǔn)備,；b）演練范圍與頻次,；c）演練組織。

3）教育,、訓(xùn)練、演練的實(shí)施與效果評(píng)估,。依據(jù)教育,、訓(xùn)練、演練計(jì)劃,，確定以下內(nèi)容：a）實(shí)施的方式,；b）效果評(píng)估方式；c）效果評(píng)估人員,；d）預(yù)案改進(jìn),、完善,。

（4）互助協(xié)議。當(dāng)有關(guān)的應(yīng)急力量與資源相對(duì)薄弱時(shí),，應(yīng)事先尋求與外部救援力量建立正式互助關(guān)系,，做好相應(yīng)安排，簽定互助協(xié)議,，做出互救的規(guī)定,。

5．4 應(yīng)急響應(yīng)

（1）報(bào)警、接警,、通知,、通訊聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：a）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置,；b）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段,；c）事故通報(bào)程序,。

（2）預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。依據(jù)煤礦事故的類別,、危害程度的級(jí)別和從業(yè)人員的評(píng)估結(jié)果,，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，設(shè)定預(yù)案分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件,。

（3）指揮與控制,。建立分級(jí)。向應(yīng),、統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)和決策的程序。

（4）事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施,。根據(jù)煤礦安全技術(shù)要求,，確定采取的緊急處理措施、應(yīng)急方案,；確認(rèn)危險(xiǎn)物料的使用或存放地點(diǎn),，以及應(yīng)急處理措施、方案,；重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù),；根據(jù)其他有關(guān)信息確定采取的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施。

（5）警戒與治安,。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分,、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序,。

（6）人員緊急疏散,、安置,。依據(jù)對(duì)可能發(fā)生煤礦事故場(chǎng)所、設(shè)施及周圍情況的分析結(jié)果,，確定以下內(nèi)容：事故現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn),，撤離的方式、方法,；非事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急疏散的方式,、方法；搶救人員在撤離前,、撤離后的報(bào)告,；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式,、方法,。

（7）危險(xiǎn)區(qū)的隔離。依據(jù)可能發(fā)生的煤礦事故危害類別,、危害程度級(jí)別,，確定以下內(nèi)容：a）危險(xiǎn)區(qū)的設(shè)定；b）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式,、方法,；c）事故現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；d）事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法,。

（8）檢測(cè),、搶險(xiǎn),、救援,、消防,、泄漏物控制及事故控制措施,。依據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有資源的評(píng)估結(jié)果，確定以下內(nèi)容：a）檢測(cè)的方式,、方法及檢測(cè)人員防護(hù),、監(jiān)護(hù)措施,；b）搶險(xiǎn),、救援方式,、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施,；c）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)及異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件,、方法；d）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度,；e）控制事故擴(kuò)大的措施；f）事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施,。

（9）受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),、救治與醫(yī)院救治,。依據(jù)事故分類、分級(jí),，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：a）接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員,；b）依據(jù)檢傷結(jié)果對(duì)患者進(jìn)行分類現(xiàn)場(chǎng)緊急搶救方案,；c）接觸者醫(yī)學(xué)觀察方案；d）患者轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案,；e）患者治療方案,；f）入院前和醫(yī)院救治機(jī)構(gòu)確定及處置方案；g）藥物,、器材儲(chǔ)備信息,。

（10）公共關(guān)系。依據(jù)事故信息,、影響,、救援情況等信息發(fā)布要求明確以下內(nèi)容：a）事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；b）媒體,、公眾信息發(fā)布程序,；c）公眾咨詢、接待,、安撫受害人員家屬的規(guī)定,。

（11）應(yīng)急人員安全。預(yù)案中應(yīng)明確應(yīng)急人員安全防護(hù)措施,、個(gè)體防護(hù)等級(jí),、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定；應(yīng)急人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的程序,；應(yīng)急人員緊急撤離的條件和程序,。

5．5 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)

事故救援結(jié)束，應(yīng)立即著手現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作,，有些需要即行可實(shí)現(xiàn)恢復(fù),，有些是短期恢復(fù)或長期恢復(fù)。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確：現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)清理,；事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施,；明確事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；事故應(yīng)急救援終止程序,；確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的程序,；通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除的程序,；恢復(fù)正常狀態(tài)程序,；現(xiàn)場(chǎng)清理和受影響區(qū)域連續(xù)監(jiān)測(cè)程序,；事故調(diào)查與后果評(píng)價(jià)程序。

5．6 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急演練或應(yīng)急救援后對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,，以完善預(yù)案,。預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案制定、修改,、更新,、批準(zhǔn)和發(fā)布的規(guī)定；應(yīng)急演練,、應(yīng)急救援后以及定期對(duì)預(yù)案評(píng)審的規(guī)定,；應(yīng)急行動(dòng)記錄要求等內(nèi)容。

5．7 附件

煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的附件部分包括：組織機(jī)構(gòu)名單,；值班聯(lián)系電話,；煤礦事故應(yīng)急救援有關(guān)人員聯(lián)系電話；煤礦生產(chǎn)單位應(yīng)急咨詢服務(wù)電話,；外部救援單位聯(lián)系電話,；政府有關(guān)部門聯(lián)系電話；煤礦平面布置圖,；消防設(shè)施配置圖,；周邊區(qū)域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖,；周邊區(qū)域的單位,、社區(qū)、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及有關(guān)聯(lián)系方式,，供水,、供電單位的聯(lián)系方式；組織保障制度等,。

5．8 預(yù)案編制的格式

通常煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的格式為：封面包括標(biāo)題,、單位名稱、預(yù)案編號(hào),、實(shí)施日期,、簽發(fā)人（簽字）、公章,；目錄,；引言、概況,；術(shù)語,、符號(hào)和代號(hào)；預(yù)案內(nèi)容；附錄,；附加說明等,。

隨著我國對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度的提高，預(yù)案的編制工作也引起了政府及主管部門的高度重視,，國家在相關(guān)法規(guī)中也作了原則性的規(guī)定。但預(yù)案編制的方法,、內(nèi)容,、格式，還沒有形成規(guī)范,、規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)等，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)煤礦企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制,，亟需技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo),。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇八

河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速,、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等法律法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,。

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局,、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成,。指揮部主要職責(zé)是：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,，發(fā)布應(yīng)急救援命令,；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施,；

3,、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備,、人員,；

4、根據(jù)事故災(zāi)害情況,，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),，組織人員疏散工作；

5,、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成,。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況,，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。

（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組

1,、警戒保衛(wèi)組

由區(qū)公安分局牽頭,，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2,、醫(yī)療救護(hù)組

由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍,，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作,。

3、事故搶險(xiǎn)組

由區(qū)安監(jiān)局牽頭,，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作,。

4、物資供應(yīng)組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),。

5、技術(shù)資料組

由區(qū)國土資源分局牽頭,，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料,。

6,、后勤保障組

由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù),、搶險(xiǎn)人員的食宿,、車輛調(diào)度等工作。

7,、善后處理組

由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì),、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合,，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

8,、新聞組

由區(qū)委宣傳部牽頭,，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的`情況,。同時(shí)，根據(jù)救援情況,，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,，及時(shí)平息謠傳或誤傳,，安定民心。

非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道,、付莊街道,、冊(cè)山街道、羅西街道,、雙月湖街道,、湯莊街道境內(nèi)的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌,、火藥、放炮等,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇九

凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi),。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。外因火災(zāi)：如井下明火,，放炮,、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi),。

內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi),，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱,，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi),。

礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個(gè)方面：

（1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡,。

（2）引起瓦斯煤塵爆炸,。

（3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。

（4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn),，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大,。

發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：

（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。

（2）一定數(shù)量的可燃物,。

（3）足夠的氧氣,。

（4）開拓、開采選擇不正確,、不合理,。

（5）缺乏自然發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。

（6）管理上的缺陷,。

礦井發(fā)生火災(zāi)事故后,，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé),，分工協(xié)作,，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備,，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù),，把職工生命安全放在首位，努力保護(hù)職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全,，將火災(zāi)的.損失降到最低程度,。

（1）積極滅火，組織人員使用滅火器,，水和砂土進(jìn)行滅火,。

（2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無效時(shí),，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū),。

（3）煙霧巷道撤退時(shí)，應(yīng)盡量躬著腰,，低著頭前進(jìn),。

（4）遇有爆炸征兆時(shí),，應(yīng)立即避開正面巷道，進(jìn)入躲避硐室內(nèi),。迅速佩戴自救器,。應(yīng)背向爆源，俯臥向外爬行,。

3.1應(yīng)急組織體系

火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部,、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng),，機(jī)電,，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé),。

3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé),。

煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置,，及時(shí)有效地處理事故,。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后，礦長,、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救,，礦長是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者,。在礦長未到之前，由值班礦長負(fù)責(zé)指揮,。

3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé),。

企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作,。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長兼任或由總工程師兼任,，副指揮由相關(guān)的副礦長及有關(guān)部門人員共同組成。

應(yīng)急救援指揮部辦公室的主要職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理,，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況,，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

（2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系,，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令,。

（3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源,。

（4）提供技術(shù)支持,，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作,。

（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息,。

（6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量,，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量,，及設(shè)備增援,。

（7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

結(jié)合火災(zāi)事故的實(shí)際情況,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組：

（1）通信供電主扇組,。

①熟悉井下各條供電線路，并需時(shí)切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)的電源,。

②確保井下通信暢通,，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能保持正常聯(lián)系,。

③根據(jù)礦長命令,，必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng)。

（2）通風(fēng)組

①負(fù)責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理,，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理,，穩(wěn)定可靠。

②組織完成必要的通風(fēng)工程,，組織人員對(duì)火區(qū)封閉,，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。

③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施,，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng),。

（3）安全撤退組

①負(fù)責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)，直至地面,，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作,，并且主時(shí)匯報(bào)。

②要求各單位撤退前將動(dòng)力,，主副風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)找到零位并閉鎖,，同時(shí)關(guān)閉供水閥門。

（4）后勤保障組

①供應(yīng)所需物資,，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位,。

②負(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。

（5）安全保衛(wèi)組

①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過程,，根據(jù)批準(zhǔn)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃,，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié),，措施的實(shí)施過程進(jìn)行檢查,，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施,，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)聽取指令,。

②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦,，并在井口附近設(shè)專人警戒,，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，圍觀,，保證井口附近無火源,。

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。

（1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度,，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng),，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。

（2）禁止一切人員攜帶煙草及點(diǎn)火工具下井,。

（3）井下不準(zhǔn)存放汽油,，煤油和變壓油。

（4）加強(qiáng)放炮管理,，使用安全炸藥,，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰,。

（5）井口房,、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷,、平峒主要巷道連接處,，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護(hù),。

（6）進(jìn)風(fēng)井口設(shè)防火門,，防止井口火災(zāi)波及井下,。

（7）井口附近100米以內(nèi),，設(shè)置消防材料庫，主要運(yùn)輸大巷也要設(shè)置消防材料庫,，儲(chǔ)備消防器材,、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時(shí)的需要,，平時(shí)不準(zhǔn)挪作他用,。

（8）正確選擇開拓、開采方法,，隔絕采空區(qū),，減少向采空區(qū)漏風(fēng)。

（9）加強(qiáng)自燃發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào),。

4.2預(yù)警行動(dòng)

煤礦火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源,，主要是可燃物和一定溫度的熱源,，火災(zāi)必需的條件有：

外因火災(zāi)，形成同時(shí)具備三個(gè)條件：

①一定溫度和足夠熱量的熱源,。

②一定數(shù)量的可燃物,。

③足夠的氧氣。

要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生,，只要破壞其中一個(gè)或兩個(gè)基本條件既可,。

內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個(gè)因素,。

（1）煤塵本身有自燃傾向性,。

（2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。

（3）有散熱不良使熱量得以積聚,。

要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生,，除第一條因素外，后兩個(gè)因素是可以人為控制的,。

在一般情況下,，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時(shí)會(huì)引發(fā)火災(zāi),，因此,，礦井必須加強(qiáng)對(duì)高溫火源的管理，以及使用不燃材料,，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材,，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo),，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生,。

礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長匯報(bào),，并根據(jù)值班礦長的指示向礦山救護(hù)隊(duì),，礦長，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào),。匯報(bào)的主要內(nèi)容,，包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),；事故發(fā)生的初步原因,；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場(chǎng)人員狀況,，人員傷亡及撤離情況（人數(shù),、程度、所屬單位）等,。

6.1響應(yīng)分級(jí)

調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后,，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo),，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合,，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。

（1）發(fā)生特別重大傷亡事故時(shí),，事故后30人以上被困突區(qū),，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（2）發(fā)生特大傷亡事故時(shí),，事故后10人以上，29人以下死亡,，為ⅱ級(jí)響應(yīng),。

（3）發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，即事故后3人以上,，10人以下被困井下災(zāi)區(qū),，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡，為ⅲ級(jí)響應(yīng),。

（4）發(fā)生一般傷亡事故時(shí),，既事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū),，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡,，為ⅳ級(jí)響應(yīng)。

6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后,，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警,，通報(bào)的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報(bào)后,，立即控制火勢(shì),，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)，火勢(shì)嚴(yán)重時(shí),，立即撤出災(zāi)區(qū)人員,。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序,，通知礦長,、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào),，召集礦山救護(hù)大隊(duì) ,，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案,，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入救災(zāi)工作,，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn),。

6.3處置措施

發(fā)生火災(zāi)事故后,，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,，可以采取如下措施：

（1）井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)人員的行動(dòng)原則

①任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí),，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍,，立即采取一切可能的方法直接滅火,，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

②井下發(fā)生火災(zāi)時(shí),，為保證有效的滅火,，必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令,，切不可驚慌失措,，擅自行動(dòng)。

③礦調(diào)度接到火災(zāi)報(bào)告后,，值班礦長通知礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn),，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。

④搶救人員,，滅火及封閉火區(qū)工作時(shí),，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴(yán)密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。

⑤設(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測(cè)傳感器,，煙霧傳感器,，溫度傳感器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),。

（2）直接滅火方法

①用水滅火,，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開始滅火,，防止大量蒸氣傷人,。

②隨檢查火區(qū)附近的`瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>

③電氣設(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源,，再用水滅火,。

④滅火人員應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，不準(zhǔn)站在回風(fēng)側(cè),，防止高溫?zé)熈骰蛩魵鈧恕?/p>

⑤用砂子或巖粉滅火,，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。

⑥用化學(xué)滅火器滅火，可適用人員可接近,，火勢(shì)較小的火源,。

⑦挖除火源，在人員可達(dá)地點(diǎn),，火源范圍不大,，火區(qū)無瓦斯積聚，無煤塵積存的情況下,，將煤炭挖出撲滅,。

（3）隔絕滅火法

當(dāng)井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時(shí)，必須迅速將火區(qū)封閉,，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻,，切斷風(fēng)流，切斷

氧氣供給,，給過一定時(shí)間以后,，氧氣消耗殆盡，火災(zāi)不能維持自然熄火,。

（4）綜合滅火法

綜合滅火法當(dāng)火源范圍大,，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時(shí)，可先用防火墻將火區(qū)封閉,，然后再采取其它手段,，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體,，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等,。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。

7.1應(yīng)急物資保障

按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求,，建立健全進(jìn)上,、井下消防材料庫，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī),，水泵,、風(fēng)筒、水管,、滅火器材,。施工材料（如料石、紅磚,、水泥,、黃沙）等，必要的救災(zāi)裝備,，物資等,。

7.2應(yīng)急裝備保障

礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈，警笛,、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,，請(qǐng)求地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制。開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)產(chǎn),。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有線,、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備,。

煤礦事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估篇十

為高效、有序地組織實(shí)施煤礦重,、特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合全縣煤礦實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

（一）全縣煤礦基本情況

全縣共有各類煤礦101個(gè)，年生產(chǎn)原煤120萬噸,，全縣101個(gè)為礦主要頒在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，其中，茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)和河口鄉(xiāng)共有煤礦個(gè),，年生產(chǎn)煤炭約90萬噸,，屬無煙煤區(qū)；花林寺鎮(zhèn),、舊縣鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)共有煤礦個(gè),，年生產(chǎn)煤炭約30萬噸，屬煙煤區(qū),。全縣各類事故中,，尤以瓦斯、火災(zāi),、水災(zāi),、頂板和運(yùn)輸災(zāi)害事故危害最大，加之煤礦是井下作業(yè),，受客觀條件的限制,，其事故搶險(xiǎn)難度最為困難。

（二）全縣煤礦救護(hù)情況

全縣煤礦共有專業(yè)礦山救隊(duì)1個(gè),，專業(yè)救護(hù)隊(duì)員9人,，礦山輔助自救隊(duì)個(gè)，指戰(zhàn)人員人,。

（三）應(yīng)急救遙遠(yuǎn)服務(wù)區(qū)域劃分

__縣礦山救護(hù)隊(duì)承擔(dān)全縣煤礦事故及全縣非煤礦山事故搶險(xiǎn)救遙遠(yuǎn)的機(jī)動(dòng)性任務(wù),。礦山輔助救護(hù)隊(duì)主要服務(wù)于本礦區(qū)的煤礦,。

（四）事故劃分

煤礦發(fā)生重、特大安全事故后,，按照屬地管理原則,，事故所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣政府有關(guān)部門參與應(yīng)急救遙遠(yuǎn)工作的指揮和組織實(shí)施，縣政府重特大安全事故應(yīng)急救援指揮部,，統(tǒng)一組織指揮,。

根據(jù)《__縣重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》中明確“重特大煤礦和非煤礦山安全事故施救組由縣安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)”的要求，明確牽頭部門的主要職責(zé)：

1,、全面指導(dǎo),、協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，力爭把損失減少到最低程度,。

2、對(duì)事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和總是提出緊急處理意見和建議,，并根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改,、補(bǔ)充意見,。

3、幫助縣直有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位緊急調(diào)用各類物資,、設(shè)備和人員。

4,、根據(jù)完善情況,，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，指導(dǎo)人員和物資疏散工作,。

5,、指導(dǎo)有關(guān)單位做好傷亡人員的善后安撫工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

6,、適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因,、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布,。

1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

設(shè)__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：__*

副組長：（商務(wù)局,、公安局、衛(wèi)生局,、國土局）

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由侯成富副局長全面負(fù)責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在礦山救護(hù)指揮中心（縣安監(jiān)局），處理日常事務(wù),，負(fù)責(zé)礦山救護(hù)的業(yè)務(wù)管理,，救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)、考核,、發(fā)證,，發(fā)生事故時(shí)救護(hù)隊(duì)的調(diào)動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指揮等,。

辦公室日常工由侯成富負(fù)責(zé),。

2、救護(hù)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)

煤礦應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)救護(hù)隊(duì)指揮機(jī)構(gòu),。

總指揮：

副總指揮：

3,、應(yīng)急救遙遠(yuǎn)隊(duì)伍以專業(yè)救護(hù)隊(duì)為主要力量，輔助救護(hù)隊(duì)和煤礦其他工種協(xié)同,、配合,。

（一）煤礦重、特大事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位必須立即將發(fā)生事故的.情況上報(bào),，縣人民政府（指揮部）及__縣重特大煤礦安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣安監(jiān)局），聯(lián)系電話______,。并在24小時(shí)內(nèi)寫出局面報(bào)告,，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、事故發(fā)生單位,、事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)；

2,、事故單位的事故類型,、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模,；

3,、事故的簡單經(jīng)過，傷亡人數(shù),，直接經(jīng)濟(jì)損失初步估算,；

4、事故原因,、性質(zhì)的初步判斷,；

5、事故救遙遠(yuǎn)鼾情況和采取的措施,，需要協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng),；

6,、事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,。

（二）煤礦重特大安全事故發(fā)生后,，事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體,、痕跡,、狀態(tài)不得

隨意挪動(dòng)和破壞，因搶救工作需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體的,，應(yīng)當(dāng)通過拍照,、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖等方式對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出標(biāo)

記和詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、書證特證等證據(jù),。

（一）煤礦重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府要迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，要立即趕填現(xiàn)場(chǎng)，安排協(xié)調(diào)各方力量,，迅速開展救遙遠(yuǎn)處置工作,。

（二）煤礦發(fā)生重特大事故，需外援礦山救肪隊(duì)時(shí),，由縣人民政府（指揮部）負(fù)責(zé)人,，向市、省安全應(yīng)急救援

救護(hù)中心報(bào)請(qǐng)礦山救護(hù)隊(duì),。

（三）縣安監(jiān)局積極指導(dǎo),、幫助進(jìn)行煤礦搶險(xiǎn)并及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

（四）各有關(guān)部門和單位,，必須從全面出發(fā),，服從縣重特大安全事故應(yīng)急救遙遠(yuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一

指揮與高度，各司其職,，盡職盡責(zé),，分工協(xié)作，共同做好事故的救援處置工作,。

（一）根據(jù)國家有關(guān)“礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行有償服務(wù)”的規(guī)定,，召請(qǐng)縣外礦山救護(hù)隊(duì)的單位按規(guī)定辦理支付費(fèi)用

（二）在重特大安全事故救援工作中，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位,，認(rèn)真履行職責(zé),，不得擅自脫崗和玩忽

職守。對(duì)瞞報(bào),、謊報(bào)或拖延不報(bào),，不及時(shí)組織救遙遠(yuǎn)以及救遙遠(yuǎn)中工作不力,，造成事故進(jìn)一步擴(kuò)大的，要嚴(yán)肅

追究單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,。

（三）對(duì)在應(yīng)急救遙遠(yuǎn)中表現(xiàn)突出有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。