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飲用水水源應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案篇一

第一條 為全面提高應(yīng)對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的能力,，及時(shí)有效地處理對(duì)飲用水源構(gòu)成威脅或造成污染的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件,，減輕事故造成的危害，保障公眾生命安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及相關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

第二條 本預(yù)案所稱(chēng)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件,，是指在轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,、政治安定構(gòu)成重大威脅,，有重大社會(huì)影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

第三條 任何公民和單位都有義務(wù)通過(guò)各種途徑向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告涉及飲用水源的突發(fā)環(huán)境事件,。

第四條 成立小河區(qū)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組,，指揮長(zhǎng)由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由區(qū)環(huán)保局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)和單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

第五條 各成員單位職責(zé)

區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，主要負(fù)責(zé)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部的日常工作,；負(fù)責(zé)聯(lián)系并協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部各成員單位的日常工作,；受理飲用水源環(huán)境污染投訴；信息收集匯總等工作,；遇到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時(shí),，及時(shí)了解情況，向區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議,；按照區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,，組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全區(qū)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,。

區(qū)公安局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)重,、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件涉嫌刑事犯罪的偵查，應(yīng)急救援的交通管制,，危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟簿?，維護(hù)社會(huì)治安，做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾疏散工作,；區(qū)消防部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)飲用水源突發(fā)事件中的搶險(xiǎn)處置工作。

區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所必需的通訊和信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器,、防護(hù)用具,、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi)，確保重,、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,，并監(jiān)督資金的使用,。

區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)或配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理。

區(qū)城管局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門(mén)完成涉及飲用水源重,、特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作,。

區(qū)交通局負(fù)責(zé)保障便捷暢通的應(yīng)急交通運(yùn)輸渠道，確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá),。

區(qū)水利局負(fù)責(zé)配合區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,，確保生活用水水源安全。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重,、特大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。

區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)和配合開(kāi)展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作，確保飲用水源突發(fā)環(huán)境事件期間的食品,、藥品安全,。

第六條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊(duì)伍主要由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè),、水利部門(mén),、衛(wèi)生防疫部門(mén)、區(qū)消防部門(mén)組成,。

第七條 小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部及辦公室要會(huì)同有關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)境外和轄區(qū)內(nèi)有可能對(duì)我區(qū)飲用水源造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。

第八條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén),，以爭(zhēng)取市級(jí)相關(guān)部門(mén)根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。

第九條 小河區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)保持良好狀態(tài),，實(shí)行24小時(shí)值班制度,，指定聯(lián)絡(luò)員、值班電話(huà),，并報(bào)市飲用水源應(yīng)急指揮部備案并向社會(huì)公布,。主要負(fù)責(zé)人和管理人員的手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證能隨時(shí)聯(lián)系,。

第十條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、逐級(jí)上報(bào)的要求報(bào)送，并抄送同級(jí)有關(guān)部門(mén),。

第十二條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

(一)ⅰ級(jí)(特大)：因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生泄漏或補(bǔ)給水源嚴(yán)重污染,，導(dǎo)致30人以上死亡或中毒100人以上的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷,，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事故。

(二)ⅱ級(jí)(重大)：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,，導(dǎo)致10人以上,、30人以下死亡或中毒50人以上、100人以下的污染事故,；因重要河流,、水庫(kù)大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響的污染事故,。

(三)ⅲ級(jí)(較大)：因飲用水源污染造成3人以上、10人以下死亡或中毒50人以下,，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故,。

(四)ⅳ級(jí)(一般)：因飲用水源污染造成3人以下死亡，使村鎮(zhèn)飲用水源地取水中斷的污染事故,。

第十三條 涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)發(fā)生,，達(dá)到ⅳ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,；達(dá)到ⅲ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告；達(dá)到ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，由省人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,；達(dá)到ⅰ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告,。

第十四條 按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為特大(ⅰ級(jí)響應(yīng)),、重大(ⅱ級(jí)響應(yīng)),、較大(ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí),。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由省應(yīng)急指揮部請(qǐng)求全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議啟動(dòng)國(guó)家涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,。

第十五條 應(yīng)急響應(yīng)程序

各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部得到涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息后,，應(yīng)初步確定事件性質(zhì),、級(jí)別，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,、啟動(dòng)預(yù)案級(jí)別的建議,，逐級(jí)上報(bào),，并請(qǐng)示啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。

應(yīng)急預(yù)案決定啟動(dòng)后，各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要盡快組織實(shí)施,，并成立由飲用水源應(yīng)急指揮部成員單位和區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),。

(一)應(yīng)急準(zhǔn)備工作

開(kāi)通區(qū)飲用水源應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，及時(shí)向小河區(qū)政府應(yīng)急辦和區(qū)應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,同時(shí)上報(bào)省環(huán)保局,；成立相關(guān)專(zhuān)家組分析研究情況,，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供技術(shù)支持；組織相關(guān)應(yīng)急救援力量隨時(shí)待命,；派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。

(二)應(yīng)急救援工作

各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部接到事件信息通報(bào)后,，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,，相互協(xié)同,，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,，各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,，果斷控制或切斷污染源,，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防事件擴(kuò)大,。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí),，專(zhuān)家組應(yīng)迅速對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,，提出應(yīng)急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度,、危害范圍、事件等級(jí),、發(fā)展趨勢(shì)和形勢(shì)動(dòng)態(tài),，作出科學(xué)預(yù)測(cè),，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù),。指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處理與處置,；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)和事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。

(三)應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的,，即滿(mǎn)足應(yīng)急終止條件：

1,、涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，污染已經(jīng)消除,；

2,、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)，所造成的危害已徹底消除,，無(wú)繼發(fā)可能,；

3、各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要,。

(四)應(yīng)急終止的程序

涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的終止程序,，執(zhí)行《小河區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急終止程序。

第十六條 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

(一)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,，各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)及時(shí)查找涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件原因,，防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

(二)有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)于15天內(nèi)負(fù)責(zé)編制特大,、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,，并按程序上報(bào)相關(guān)部門(mén)。

(三)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià),。涉及飲用水源一般環(huán)境事件由區(qū)環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家,、各成員單位組織實(shí)施。涉及較大環(huán)境事件由省環(huán)保局組織有關(guān)專(zhuān)家,，會(huì)同區(qū)人民政府組織實(shí)施,；涉及飲用水源特大、重大環(huán)境事件按程序上報(bào),。

第十七條 區(qū)人民政府組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

第十八條 發(fā)生涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件后,，對(duì)隱瞞,、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告,，或未采取積極有效的救援和調(diào)查處理,，或?qū)φ{(diào)查工作不負(fù)責(zé)任,，致使調(diào)查工作有重大疏漏，應(yīng)急決策,、應(yīng)急指揮失當(dāng),，索賄受賄、包庇事件責(zé)任者等將追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

第十九條 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。

第二十條 飲用水源突發(fā)環(huán)境事件速報(bào)制度執(zhí)行《小河區(qū)集中飲用水源地突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案》速報(bào)制度。

飲用水水源應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案篇二

根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號(hào)）的文件要求,，為有效防止和應(yīng)對(duì)我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,，保障人民群眾的飲水安全,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水污染環(huán)境防治法》,、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章制定本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組 長(zhǎng)：周顯平；

副組長(zhǎng)：曾建宏,、陳一友,、吳良銳；

成 員：張群芳,、吳林芳,、何衛(wèi)、高佳,、羅勇,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,，由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作,。

（一）鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件,。

2,、貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,，落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門(mén)的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求,。

3,、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策,、指揮與協(xié)調(diào)各部門(mén)合作,。

5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息

（二）辦公室職責(zé)

1,、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,，將重大事件的發(fā)生情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局,。

2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)通報(bào),，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)運(yùn)工作,。

3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門(mén)的組織,、協(xié)調(diào)及后勤工作,。

（一）迅速報(bào)告

（二）快速出動(dòng)

（三）現(xiàn)場(chǎng)控制

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

（五）情況上報(bào)

（六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

（七）污染跟蹤

（八）調(diào)查取證

（一）終止應(yīng)急的的條件

飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時(shí)，即可終止應(yīng)急程序：

1,、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù),。

2,、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施，保證公眾免受再次危害,，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平,。

3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對(duì)供水系統(tǒng)的影響已消除,，供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常,。

（二）應(yīng)急終止程序

確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,，必要時(shí),，由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止公告。

本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施,。

飲用水水源應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案篇三

1.l 編制目的

為確保全縣飲用水水源地水質(zhì),，保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,，提高政府應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（豫政〔2007〕66號(hào)）和《洛陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制,。

1.3 適用范國(guó)

本預(yù)案所稱(chēng)的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件,，嚴(yán)重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對(duì)本地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,、政治安定構(gòu)成重大威脅，有重大社會(huì)影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件,。本預(yù)案所稱(chēng)飲用水水源地,，暫指由本次報(bào)請(qǐng)省政府和市政府批復(fù)的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復(fù)后,，以省政府和市政府批復(fù)的飲用水水源地為準(zhǔn),。

1.4 事件分級(jí)

依據(jù)事件的危害程度、影響范圍和可控性,，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（iv級(jí)）,、較大（iii級(jí)）、重大（ii級(jí)）和特別重大（i級(jí)）四級(jí),，預(yù)警分級(jí)顏色依次為藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色,。

（1）特別重大事件（i級(jí)）：指因危險(xiǎn)化學(xué)品貯運(yùn)過(guò)程中發(fā)生泄漏或者補(bǔ)給水源嚴(yán)重污染，導(dǎo)致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件,；因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷,，嚴(yán)重影響正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)和人民群眾正常生活的污染事件,。

（2）重大事件（ii級(jí)）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,，導(dǎo)致10人以上30人以下死亡、50人以上,、100人以下中毒的污染事件,，因重要河流、水庫(kù)大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷,，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響的污染事件。

（3）較大事件（iii級(jí)）：指因飲用水水源地水質(zhì)污染3人以上,、10人以下死亡或50人以下,、10人以上中毒，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件,。

（4）一般事件（iv級(jí)）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒,，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件,。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù),，"以下"不含本數(shù),。

1.5 工作原則

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

（2）堅(jiān)持預(yù)防為先的原則,。把應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,，加強(qiáng)預(yù)防措施，完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，增強(qiáng)預(yù)警分析,，做好預(yù)警演練。

（3）堅(jiān)持科學(xué)處置的原則,。實(shí)行條塊結(jié)合,、屬地為主、專(zhuān)業(yè)處置,。建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)指揮,、綜合協(xié)調(diào)的科學(xué)應(yīng)急體系,。

（4）堅(jiān)持依法管理的原則。加強(qiáng)有關(guān)法律宣傳,，維護(hù)公眾的合法權(quán)益,，使應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化,、法制化,。

（5）堅(jiān)持依靠科技優(yōu)先原則。加強(qiáng)飲用水水源地安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā),，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè),、預(yù)測(cè)、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急調(diào)度等技術(shù)措施,。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力,。

（6）堅(jiān)持快速反應(yīng)協(xié)同應(yīng)對(duì)原則,。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各部門(mén)的應(yīng)急力量,，形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

2.l 組織機(jī)構(gòu)

縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮部"）,，在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處置工作,。指揮長(zhǎng)由縣政府分管環(huán)保工作副縣長(zhǎng)擔(dān)任,，成員由環(huán)保、公安,、安監(jiān),、交通、水務(wù),、衛(wèi)生,、氣象、農(nóng)業(yè),、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。

指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），具體承擔(dān)飲用水水源地應(yīng)急指揮事務(wù),，通過(guò)有效整合相關(guān)部門(mén)的力量和資源,，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,，縣環(huán)保局局長(zhǎng)任辦公室主任，辦公室主要職責(zé)是：

（1）執(zhí)行指揮部的決定和指示,。

（2）負(fù)責(zé)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理,。

（3）建立信息綜合管理系統(tǒng)，接受,、匯總,、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質(zhì),、氣象等有關(guān)重要環(huán)境信息,，向縣應(yīng)急指揮委員會(huì)提出處理建議。

（4）協(xié)調(diào)各成員單位履行本預(yù)案中的職責(zé),。

（5）承擔(dān)組織評(píng)估,、修訂本預(yù)案的具體工作。

（6）加強(qiáng)與毗鄰地區(qū)的聯(lián)系，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機(jī)制,。

（7）聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家,，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)家組。

2.2 職責(zé)分工

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),，控制污染源對(duì)水質(zhì)的影響,，并在新聞媒體定期發(fā)布水質(zhì)報(bào)告；對(duì)由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件,，提出事件性質(zhì),，等級(jí)和危害的意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)分析原因,，確定污染源和污染物,，提出處理意見(jiàn)，防止污染擴(kuò)大,；負(fù)責(zé)對(duì)污染事故調(diào)查取證,，依法對(duì)污染事故責(zé)任單位作出處罰；負(fù)責(zé)跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間,、區(qū)域提出建議；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境恢復(fù),、生態(tài)修復(fù)提出建議措施,。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),，督促自來(lái)水企業(yè)采用特殊的自來(lái)水處理措施,，如減壓供水，改路供水,、停水等,，確保飲用水安全；會(huì)商有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急供水水量削減方案,，督促區(qū)域供水達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),；出現(xiàn)飲用水水源地水污染危機(jī)時(shí)，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、組織重,、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對(duì)事件涉嫌刑事犯罪的偵查,；負(fù)責(zé)維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，參與事件現(xiàn)場(chǎng)處置調(diào)查,、群眾疏散,，保障區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢,。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用,、貯存,、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理,；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)全市各類(lèi)工礦商貿(mào),、重點(diǎn)高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施,，實(shí)現(xiàn)限水,、停水期間的安全生產(chǎn)。

縣藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和配合開(kāi)展由飲用水源污染引起的食品安全重大應(yīng)急救援工作,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測(cè),，采集，及時(shí)提供天氣實(shí)況,；根據(jù)需要制作發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象要素預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品,；根據(jù)需要和天氣條件適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),，協(xié)助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應(yīng)急供水能力恢復(fù)和取水設(shè)施的儲(chǔ)備和維護(hù),。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產(chǎn)生的疫情和防治信息,。

縣農(nóng)業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù),。

縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核,、劃撥及其監(jiān)督管理,。

縣交通局：負(fù)責(zé)飲用水水源地相關(guān)飲用水源地的交通秩序維護(hù)和管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理,，并協(xié)助做好飲用水源地污染事故的應(yīng)急處置工作,。

縣電業(yè)局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置、指揮,、通訊和信息傳輸所需要的電力供應(yīng),。

縣電信局：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保通信和信息傳輸?shù)臅惩ā?/p>

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)把握全縣的輿論導(dǎo)向,，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作；協(xié)調(diào),、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預(yù)報(bào),、預(yù)警以及公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,。

事件發(fā)生單位：負(fù)責(zé)疏散人員,，關(guān)停設(shè)施，啟動(dòng)單位應(yīng)急預(yù)案，組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,，并配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)做好處置工作,。

3.l 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告

（1）環(huán)保、水務(wù),、氣象等部門(mén)應(yīng)建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，實(shí)施信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度。各網(wǎng)絡(luò)成員單位按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，開(kāi)展對(duì)水文,、水質(zhì),、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，包括對(duì)發(fā)生在境外可能對(duì)我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集,、分析與報(bào)告。

（2）環(huán)保,、水務(wù),、氣象等部門(mén)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告,。有關(guān)主管部門(mén)要及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行接收和評(píng)估,，并視情上報(bào)辦公室。

（3）辦公室接到有關(guān)預(yù)警信息后,，利用科學(xué)的預(yù)測(cè)手段,，進(jìn)行信息評(píng)估，根據(jù)不同等級(jí),，立即將預(yù)警信息報(bào)告給指揮部,，由指揮部進(jìn)行確認(rèn)后，做出與預(yù)警信息相應(yīng)等級(jí)的處置決定,。

3.2 預(yù)防工作

預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持著眼于應(yīng)對(duì)當(dāng)前,、考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，通過(guò)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)能力建設(shè),，加快實(shí)施對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復(fù),，改善飲用水水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施為：

（1）把確保飲用水水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中,，環(huán)保部門(mén)應(yīng)著手開(kāi)展飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究,，住建部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展飲用水供給保障研究，并加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高防范意識(shí),，做好應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的危機(jī)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

（2）各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè),、監(jiān)控手段開(kāi)展相關(guān)水文,、水質(zhì)和氣象等各類(lèi)參數(shù)的日常監(jiān)測(cè)工作，利用地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)的表征手段切實(shí)做好信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作,。

（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件,、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀，查明原因,，制定有效措施,，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。

（4）開(kāi)展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設(shè),、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,，完善各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。

（5）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),、污水處理廠的監(jiān)督檢查，必要時(shí)應(yīng)采取輪產(chǎn),、限產(chǎn),、停產(chǎn)等手段，減少污染物排放,，對(duì)查實(shí)的違法行為從嚴(yán)從重處理,。

（6）嚴(yán)格控制飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng),，治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)水體污染的排污行為,。

（7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃,，必要時(shí)按規(guī)定程序?qū)嵤┑叵滤a(bǔ)充措施,，保證飲用水安全。

3.3 事件信息發(fā)布

按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴(yán)重性,、緊急程度和可能波及的范圍,，突發(fā)安全事件的預(yù)警分為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由高到低依次為i級(jí)（特別重大,，紅色）,、ii級(jí)（重大，橙色）,、iii級(jí)（較大,，黃色）和iv級(jí)（一般，藍(lán)色）,。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,，預(yù)警級(jí)別可以升高、降低或解除,。

預(yù)警信息由指揮部統(tǒng)一發(fā)布,。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播,、電視．報(bào)刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò),、報(bào)警器,、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。

3.4 預(yù)警措施

在發(fā)布預(yù)警公告，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。

（2）組織對(duì)飲用水水源地的加密監(jiān)測(cè)，密切注意水文,、水質(zhì)和氣象條件的變化對(duì)水源地水質(zhì)的影響,。

（3）指令各應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

（4）指令啟動(dòng)工程預(yù)警調(diào)度體系,，控制或關(guān)閉可能受污染的河道的水利涵閘,、泵站，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,，通知自來(lái)水公司做好水源和清水儲(chǔ)備工作,；發(fā)動(dòng)群眾儲(chǔ)備飲用水。

（5）調(diào)集應(yīng)急處置所需物資和設(shè)備,，做好應(yīng)急處置的保障工作,。

根據(jù)飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級(jí)，針對(duì)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、原因等，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施：

4.1 迅速報(bào)告

在接到事故報(bào)警后,，值班人員必須詳細(xì)做好記錄,，包括時(shí)間、地點(diǎn),、人物,、事件及其狀況,，同時(shí)予以核實(shí)。立即向辦公室報(bào)告,。對(duì)較大級(jí)以上突發(fā)事件,，由辦公室向指揮部和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)通知下游相關(guān)各鎮(zhèn)采取必要的措施,，以便于及時(shí)減小受害范圍,。縣環(huán)保,、水務(wù)等部門(mén)分別啟動(dòng)各自的應(yīng)急預(yù)案,。

4.2 快速出擊

接到報(bào)告后，辦公室立即通知各成員部門(mén),，攜帶污染事故專(zhuān)用應(yīng)急監(jiān)察,、監(jiān)測(cè)設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

4.3 現(xiàn)場(chǎng)控制

現(xiàn)場(chǎng)由公安和消防部門(mén)負(fù)責(zé)控制,，相關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議，參與現(xiàn)場(chǎng)控制和處理,，盡可能減少污染物的產(chǎn)生,，防止污染物擴(kuò)散，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況,，配合劃定警戒線范圍,，禁止無(wú)關(guān)人員靠近。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查根據(jù)事件的類(lèi)別,、性質(zhì)作具體處理,。總體步驟如下：

（1）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)首先組織人員救治傷病員,。

（2）環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、經(jīng)過(guò)和可能原因、污染來(lái)源及可能污染物,、污染途徑及波及范圍,、污染暴露人群數(shù)量及分布、當(dāng)?shù)仫嬘盟搭?lèi)型及人口分布,、疾病的分布以及發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r,。

（3）根據(jù)以下幾種污染特點(diǎn)，確定污染種類(lèi)：①化學(xué)性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污,，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放,；農(nóng)業(yè)污染為主的如突發(fā)農(nóng)藥沉船造成的河水污染，農(nóng)田施農(nóng)藥后經(jīng)暴雨沖洗入河道污染,?；瘜W(xué)性污染健康危害多為急性化學(xué)性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染,，其健康危害多為急性腸道傳染病,；③化學(xué)性與生物性混合污染：健康危害同時(shí)包括急性中毒和急性的傳染病等,。

（4）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。全面掌握健康危害特點(diǎn)及有關(guān)因素,，如有病例,，尤其要對(duì)首發(fā)病例進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查；開(kāi)展橫斷面和回顧性流行病學(xué)調(diào)查,，尋求因果關(guān)系,；根據(jù)水源水系尋找、排查污染源,，根據(jù)原料,、生產(chǎn)工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量,；開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要測(cè)量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移,、擴(kuò)散速率,。聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故發(fā)生地周?chē)h(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū),、流域,、地形）做初步調(diào)查；照相,、攝像,、錄音，做好監(jiān)督文書(shū)有關(guān)記錄,。

（5）開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）,、底質(zhì),、土，必要時(shí)采集蔬菜樣品等進(jìn)行可疑污染物成份的檢測(cè)，并根據(jù)毒物量,、水流速度,、河流段面、水深（截面積）計(jì)算可能污染的范圍,，在污染源下游和飲用水源附近設(shè)點(diǎn),，同時(shí)在上游設(shè)對(duì)照點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；生物材料監(jiān)測(cè),，對(duì)病人和正常人的血,、尿、發(fā)等進(jìn)行有關(guān)可疑污染物監(jiān)測(cè),；有關(guān)微生物和可疑致病菌的檢測(cè),；必要的急性毒性試驗(yàn)。同時(shí)調(diào)查飲水,、飲食情況,，采集直接飲用的缸水、開(kāi)水,、食物等相關(guān)樣品進(jìn)行檢測(cè),。

（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，提出調(diào)查分析結(jié)論,。調(diào)查分析結(jié)論應(yīng)包括：該事故的污染源,、污染物、污染途徑,、波及范圍,、污染暴露人群、健康危害特點(diǎn),、發(fā)病人數(shù),，該事故的原因、經(jīng)過(guò),、性質(zhì)及教訓(xùn)等,。向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提出科學(xué)的污染處置方案，對(duì)事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理,，以減少污染,。

4.5情況上報(bào)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處人員將調(diào)查情況及擬采取措施報(bào)告指揮部，6小時(shí)速報(bào),，24小時(shí)確報(bào),。指揮部負(fù)責(zé)報(bào)告上級(jí)部門(mén)。根據(jù)事故影響范圍大小,，指揮部決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家,、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援,。

4.6應(yīng)急救援

（1）及時(shí)救治病人,，如有必要進(jìn)行隔離。

（2）采取控制措施,?？h水務(wù)部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取停水,、減壓供水,、改路供水，通知沿途居民停止取水,、用水,，啟用備用水源；交通管制,、疏散人群、保護(hù)高危人群等措施,，保護(hù)公眾生命安全與身體健康,。環(huán)保部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施,，消除污染源,，如污染企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn),、限產(chǎn),，停止污染物排放，打撈,、吸附污染物等,。供水部門(mén)按照其預(yù)先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施,，降低污染物濃度和影響程度,，開(kāi)關(guān)相應(yīng)閘口，將受污染水體疏導(dǎo)排放至安全區(qū)域,，從上游緊急調(diào)用水源,，稀釋污染，必要時(shí)通知下游水廠停水或采取保護(hù)措施,，如加入藥水中和,、凈化污染，加大處理工藝,，提高污染處理能力,，如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過(guò)高的有機(jī)污染物等。

（3）加強(qiáng)監(jiān)測(cè),。包括增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)和加密監(jiān)測(cè)頻次,，降低儀器檢出限，提高檢測(cè)精度,，掌握污染動(dòng)態(tài),。

（4）加強(qiáng)水源保護(hù)。

（5）觀察水生動(dòng)植物和農(nóng)作物死亡情況,。

4.7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，提出現(xiàn)場(chǎng)劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定,。指揮部要召開(kāi)事故處理分析會(huì),，確定對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑，指派專(zhuān)人對(duì)新聞媒體發(fā)布污染事故消息,。

4.8 污染跟蹤

相關(guān)部門(mén)對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度,、速度和影響范圍,，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每24小時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)）,，直至事故污染消失警報(bào)解除,。

4.9 調(diào)查取證

調(diào)查、分析事故原因,。實(shí)地取證,，確定事故責(zé)任人。對(duì)涉案人員做調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄,，立案查處,。

4.10 行政處罰

環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國(guó)刑法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行立案,、調(diào)查取證，對(duì)違法行為依法進(jìn)行處罰,。

5.l 應(yīng)急終止的條件

飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達(dá)到下列情形之一的,，即可終止應(yīng)急程序：

（1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制,，發(fā)生水污染事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù),。

（2）采取了有效的應(yīng)急措施和防護(hù)措施,，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理水平,。

（3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對(duì)供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

5.2 應(yīng)急終止的程序

根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè),、監(jiān)控快報(bào),，確認(rèn)事件己具備應(yīng)急終止條件后，由辦公室報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,；必要時(shí),，由指揮部向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止的公告。

6 后期處置

6.1善后處置

應(yīng)急終止后,，各級(jí)人民政府應(yīng)做好受災(zāi)人員的安置工作,；同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況,，繼續(xù)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),、監(jiān)控、處置和評(píng)價(jià)工作,，直至本次事件的影響完全消除為止,；組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)事件發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)清理及污染物進(jìn)行處理，防止次生,、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,，提出生態(tài)環(huán)境恢復(fù)建議,，并組織實(shí)施。

應(yīng)急援工作結(jié)束后,，各級(jí)飲用水源應(yīng)急指揮部要指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)及時(shí)查找事件原因,，進(jìn)行應(yīng)急處置行動(dòng)的后評(píng)價(jià)，編制應(yīng)急處置評(píng)價(jià)報(bào)告,，存檔備案,，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

7.1 應(yīng)急裝備和物資貯備

根據(jù)全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的'需要,，有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé),，提供相應(yīng)的物質(zhì)保障：

（1）配置技術(shù)先進(jìn)的預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控設(shè)備,。通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、遠(yuǎn)距離視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)飲用水水源地的水文、水質(zhì),、氣象及其變化情況進(jìn)行全面的監(jiān)控,。

（2）建立快速反應(yīng)的信息溝通和指揮平臺(tái),，保證預(yù)警信息暢通。

（3）貯備足夠的應(yīng)急處置所需物品,，做好自來(lái)水深度處理的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,。

7.2 應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警和應(yīng)急隊(duì)伍。成員由相關(guān)部門(mén)工作人員和專(zhuān)家組成,。

通過(guò)講課,、操作演練和模擬演習(xí)等培訓(xùn)，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置專(zhuān)門(mén)人員的知識(shí)和技能,，增強(qiáng)應(yīng)急處置的能力,。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)法律、法規(guī),；各類(lèi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,；應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行；應(yīng)急處置的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能,；應(yīng)急處置報(bào)告的編制和上報(bào)程序等,。

7.3 通訊與信息保障

各有關(guān)部門(mén)要充分利用公共信息網(wǎng)絡(luò)，建立完善的信息處理系統(tǒng),、信息傳輸系統(tǒng)和指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng),。

7.4 資金保障

用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急調(diào)度,、處置,，按規(guī)定列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政部門(mén)對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)管,。

7.5 宣傳與演練

相關(guān)部門(mén)要通過(guò)各種媒體,、各種途徑向社會(huì)公眾進(jìn)行廣泛的環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對(duì)飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力,。

縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織各成員單位進(jìn)行聯(lián)合演練,，各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急預(yù)案做好本部門(mén)的應(yīng)急演習(xí)，以確保本預(yù)案能有效發(fā)揮作用,。

縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)組織本預(yù)案日常工作的管理和協(xié)調(diào),，并根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和水環(huán)境的動(dòng)態(tài)，及時(shí)組織修訂,、更新,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)施行。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。