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農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇一

（一）目的和意義。

為應(yīng)對(duì)綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

（二）適用范圍。

本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽(yáng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。

3.地震,、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。

4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

（三）編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

（四）編制原則。

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下,，建立健全分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系,。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性、可控性,、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素,，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制,，明確責(zé)任人,。

3.統(tǒng)籌安排，分工合作,。以鎮(zhèn)人民政府為主體,，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng),，有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延,。

（一）自然地理。

1.地理位置,。

綏陽(yáng)鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面,，距縣城約19公里，地勢(shì)平坦,，土地肥沃,，交通便捷，鳳務(wù)公路橫穿其境,，與湄潭,、務(wù)川、德江接壤,，是鳳岡的北大門,。全鎮(zhèn)總面積154平方公里，耕地面積3.28萬(wàn)畝,，轄六村一居,，62個(gè)村民組，8578余戶,，總?cè)丝?.57萬(wàn)人?，F(xiàn)有遠(yuǎn)程教育光纖接收站2個(gè)，信息站10個(gè),，播放點(diǎn)1個(gè),。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%,，糧,、油、煙,、畜,、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民人均純收入1750元,。

2.地形地貌,。

綏陽(yáng)鎮(zhèn)地處黔北高原東北部，大婁山南坡,，屬黔北山原中,、低山丘陵峽谷地貌類型。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m,，最低點(diǎn)為大石村新場(chǎng)組,，海拔686.2m，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m,，平均海拔高程830.9m,，最大高差達(dá)500.4m。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形,，山地崎嶇，溝谷縱橫,，田高水底,。全鎮(zhèn)以山地為主，山地區(qū)面積占82.9％,，山間平地區(qū)占17.1％,。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類，展布于槽谷,、谷地周邊,，侵蝕作用強(qiáng)烈。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系,，主要有洪渡河,、綏陽(yáng)河、梓柏河,、硯臺(tái)河,、和大量小溪溝。境內(nèi)河流一般坡降大,，多險(xiǎn)灘急流,，無(wú)航運(yùn)之利。

3.河流水系,。

綏陽(yáng)鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域,，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級(jí)支流，其中市級(jí)河流1條洪渡河境內(nèi)河長(zhǎng)2.4公里,，縣級(jí)河流3條,，綏陽(yáng)河境內(nèi)河長(zhǎng)32.6公里、洪渡河全長(zhǎng)25.3公里和柏梓河全長(zhǎng)5公里,；小一型水庫(kù)1座（黃泥塘水庫(kù)總庫(kù)容192萬(wàn)m）,，小二型水庫(kù)2座（后山水庫(kù)總庫(kù)容16萬(wàn)m、雙慶水庫(kù)總庫(kù)容17.5萬(wàn)m,。

4.氣象,。

綏陽(yáng)鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)型氣候，四季分明,，冬無(wú)嚴(yán)寒,，夏無(wú)酷暑,；氣候溫和，雨量充沛,，無(wú)霜期長(zhǎng),；春季天氣回暖較早，但不穩(wěn)定,，冷空氣活動(dòng)頻繁,，常出現(xiàn)低溫雨，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng),，但成災(zāi)不嚴(yán)重；盛夏多伏旱,，秋季多綿雨,，入冬后氣溫降低，降雨量減少,。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計(jì),，多年平均氣溫15.3℃，最熱7月平均氣溫27.5℃,，最冷月平均氣溫6.3℃,，實(shí)測(cè)最高氣溫39.7℃，實(shí)測(cè)最低氣溫－5.5℃,，多年平均無(wú)霜期279天,，多年平均相對(duì)濕度為82.2%，多年平均年日照1031小時(shí),。多年平均最大風(fēng)速為12m/s,，實(shí)測(cè)最大瞬時(shí)風(fēng)速14m/s。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛,，降雨日數(shù)較多,，多年平均降雨量1241.8mm，其中最大年降水量1559.6mm（1997年）,，最小年降水量847.9mm（1990年）,。年際變化不大，cv=0.19,，cs=2cv,。年內(nèi)分配不均，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm,，占全年75.6%,，枯期（11～4月）降水量300.8mm，占全年24.4%。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）,。

5.水文地質(zhì)條件,。

區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖，分布廣泛,；其次為碎屑巖,，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料,，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水,，松散巖類孔隙水次之。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水,，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q,、∈2-3ls、o1t+h,、p1q+m、p3c,、t1m等地層,，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20l/s,，地下暗河流量多大于20l/s,，地下徑流模數(shù)5～10l/2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水,，一般泉水流量多＜10l/s,，地下徑流模數(shù)2～4l/2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水,，泉水流量多＜1l/s,，地下徑流模數(shù)多＜1l/2,。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中,，分布于緩坡臺(tái)地及地勢(shì)低洼地帶。

地下水主要靠大氣降水補(bǔ)給,，地下水的運(yùn)動(dòng)方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制,，沿巖溶管道,、巖溶裂隙及斷層等運(yùn)移,，就近在溝谷等低洼地勢(shì)以裂隙泉,、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補(bǔ)給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河,。

（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀,。

綏陽(yáng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個(gè),，人口4.2萬(wàn)人,。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外,，其余村各有各的水源,，水源主要為地表水，水源基本保障,。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險(xiǎn)分析

農(nóng)村用水的風(fēng)險(xiǎn)主要為水量不足,、水質(zhì)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。遇干旱時(shí),，農(nóng)村供水水源部分干枯,，導(dǎo)致用水戶無(wú)飲用水，吃水要到較遠(yuǎn)的地方去拉,，這樣會(huì)影響村民的生產(chǎn)生活,；水源未消毒或被污染等，導(dǎo)致居民由于飲水生病,。

（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析,。

農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件,。

（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類。

1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水,，部分水源為季節(jié)性水源,，遇干旱時(shí)水源變小，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象,。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大,。

2.蓄水池長(zhǎng)期不清理和消毒，可能繁衍各種病菌,，造成水質(zhì)污染,。

3.人為的在機(jī)井、蓄水池,、儲(chǔ)水塔,、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物，造成水質(zhì)污染,。

4.管網(wǎng)爆管,、外部因素?fù)p害事故。

5.水廠停電或水質(zhì)污染事故,。

6.不可抗力事件,。

（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級(jí)。

按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級(jí)：ⅰ級(jí)（重大）,、ⅱ級(jí)（較大）,、ⅲ級(jí)（一般）。

1.ⅰ級(jí)（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的,，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時(shí)以上,，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。

2.ⅱ級(jí)（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的,，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人）,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。

3.ⅲ級(jí)（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的,，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生,。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

（一）分類應(yīng)急措施,。

1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車?yán)?yīng),。

2.造成水質(zhì)污染：立即對(duì)畜水池進(jìn)行清洗和消毒，保證水質(zhì)達(dá)到飲水標(biāo)準(zhǔn),。

3.管網(wǎng)爆管,、水廠停電、外部因素?fù)p害事故時(shí)立即組織人員搶修,。

（二）分級(jí)應(yīng)急措施,。

1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢后,，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置,，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（一）應(yīng)急組織組成。

成立綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作，鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),，黨政辦,、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、財(cái)政所,、派出所、執(zhí)法分局,、衛(wèi)生院,、民政辦、村管站,、自然資源所,、林業(yè)站、退役軍人管理站,、鎮(zhèn)供水公司,、各村社等有關(guān)部門為成員單位，各單位的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員,。

（二）應(yīng)急組織職責(zé),。

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)。

（1）貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時(shí)向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。

（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站,、環(huán)保站、民政辦,、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。

2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析,、整理,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站、環(huán)保站,、民政辦,、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作,；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行縣政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況,；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援,，協(xié)調(diào)對(duì)外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作,。

水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息,、預(yù)案及工作方案,，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

財(cái)政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時(shí)安排下?lián)?；?fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管,。

民政辦：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟(jì)工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,，負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)及飲用水源的衛(wèi)生保障工作,。

村管站：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向河流,、水庫(kù)等水域排放污水和固體廢物的行為,，應(yīng)急處理水污染事件。

自然資源所：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核,、批復(fù)工作,。

派出所、綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作,，負(fù)責(zé)維持水事秩序,，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng),。

電工組：負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時(shí)和永久性供電,，確保供電暢通。

鎮(zhèn)供水公司：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn),、龍鳳村,、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障。

各村社：負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護(hù)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理,。

（一）監(jiān)控機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話25371001,，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

（二）監(jiān)測(cè)信息,。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站,、衛(wèi)生院）,。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

出現(xiàn)供水安全事件,，供水單位應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)和鎮(zhèn)政府報(bào)告,，并先期進(jìn)行處理；各村民委員會(huì)在獲取信息后,，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,。

對(duì)應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度,。供水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。

1.ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級(jí)工作組共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

2.ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在縣級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢后，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。

3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級(jí)）時(shí),，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。并立即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢,，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（一）監(jiān)測(cè),。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）,。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）,。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）,。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確,、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

（二）預(yù)警,。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析,，根據(jù)分析結(jié)果,，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度,、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢(shì)決定,，一般劃分為四級(jí)：ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重）、ⅲ級(jí)預(yù)警（較重）,、ⅳ級(jí)預(yù)警（一般）,。

ⅰ級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重，突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全）,，用紅色信號(hào)表示,。

ⅱ級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重，突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全）,，用橙色信號(hào)表示,。

ⅲ級(jí)預(yù)警（較重，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬(wàn)人飲水不安全）,，用黃色信號(hào)表示,。

ⅳ級(jí)預(yù)警（一般，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬(wàn)人飲水不安全）,，用藍(lán)色信號(hào)表示,。

（三）預(yù)案啟動(dòng)。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。綏陽(yáng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級(jí)：

1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,。

2.村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案,。

3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)上級(jí)單位備案,。

（四）先期處理。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

2.醫(yī)療救護(hù),。

事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與,。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4.信息發(fā)布。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

（五）應(yīng)急響應(yīng)。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi),。

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水,。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水,，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng),。

2.醫(yī)療救護(hù)。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村管部門要及時(shí)對(duì)事發(fā)地加強(qiáng)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,；事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開展救護(hù)中毒,、受傷人員。

3.社會(huì)力量動(dòng)員與參與,。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保及早恢復(fù)供水,。

4.宣傳動(dòng)員。

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,，新聞媒體要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事故處理工作,。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩(wěn)定群眾情緒,，防止發(fā)生恐慌,，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（六）應(yīng)急結(jié)束,。

1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件,。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后,，該相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水秩序,。

2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

解除ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議審議后，由指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布,。

解除ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)同意后，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)發(fā)布解除命令并在縣級(jí)新聞媒體上發(fā)布,。

（七）善后處理,。

1.調(diào)查與評(píng)估。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果,，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問題，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

2.恢復(fù)重建。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),，水利部門負(fù)責(zé)技術(shù)支持。需要縣政府援助的,，由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,，逐級(jí)上報(bào)?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后方能恢復(fù)供水,。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

鎮(zhèn)人民政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置工作中失職,、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予紀(jì)律處分,、政務(wù)處分,，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

（一）應(yīng)急保障,。

1.組織保障,。

鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處理。

2.通信與信息保障,。

鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話0851-5130001,，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí),、準(zhǔn)確,、快速傳遞。

3.搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障,。

鎮(zhèn)武裝部負(fù)責(zé)制訂重,、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案，以基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),，作為重,、特大水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動(dòng),，積極參加突發(fā)事件的處置工作,。

4.財(cái)力保障。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi),，確保水源突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè)、處置等工作的正常進(jìn)行,，并監(jiān)督資金的使用,。

5.搶險(xiǎn)物資保障。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案,，負(fù)責(zé)水源應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng),。

6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施。

鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作,，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,。

7.治安保障,。

鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案,。組織,、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察,、鑒定工作,，清理和維護(hù)交通秩序，維護(hù)社會(huì)治安,，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行,。

8.供電保障。

鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案,，負(fù)責(zé)水源突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障,。

9.后勤保障。

鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定后勤保障預(yù)案,，負(fù)責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險(xiǎn)時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤資金保障,。

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù)。

（二）監(jiān)督管理,。

1.調(diào)查與評(píng)估,。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失）分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問題,，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

2.恢復(fù)重建,。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請(qǐng)求,，逐級(jí)上報(bào),。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水。

3.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究,。

各有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇二

1.1 編制目的

為迅速,、有序、高效,、安全,、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展,，最大限度地減少損失,，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全,，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固,、可持續(xù)發(fā)展,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》,、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件主要包括:

1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染;

2）取水水庫(kù)大壩、攔河堤壩,、取水渠道,、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

3）地震,、洪災(zāi),、臺(tái)風(fēng)、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機(jī)電設(shè)備毀損;

4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸,、火災(zāi)的;

5）消毒,、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施、設(shè)備發(fā)生火災(zāi),、爆炸,、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故,；

6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

7）調(diào)度,、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵,、失控,、毀壞；

8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運(yùn)行的事故,。

1.4突發(fā)供水事故分級(jí)

根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性,、預(yù)計(jì)嚴(yán)重程度和事件可能影響的范圍，分為特別重大級(jí)（ⅰ級(jí)）,、重大級(jí)（ⅱ級(jí)）,、較大級(jí)（ⅲ級(jí)）、一般級(jí)（ⅳ級(jí)）等四個(gè)級(jí)別,。其中：

1） 特別重大供水突發(fā)事件（ⅰ級(jí)）：

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的；

2）重大供水突發(fā)事件（ⅱ級(jí)）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時(shí)不能恢復(fù)供水的,；

3）較大供水突發(fā)事件（ⅲ級(jí)）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%,，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的；

4）一般供水突發(fā)事件（ⅳ級(jí)）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%,，且24小時(shí)不能恢復(fù)供水的,。

1.5工作原則

各部門、單位和個(gè)人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警,、緊急處置,、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則,。

1.5.1 科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測(cè)”,，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性,，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)職能部門,、個(gè)人。各相關(guān)職能部門,、個(gè)人應(yīng)定期收集,、分析供水和社會(huì)綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制,，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)預(yù)防和化解,，爭(zhēng)取把問題處在萌芽狀態(tài)時(shí)就得到解決。

1.5.2 緊急處置：按照就地就近,、及時(shí)處置的要求,，任何部門、單位和個(gè)人接到突發(fā)事件信息時(shí),，有義務(wù)在第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)主管部門,，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤,。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定上報(bào),。

1.5.3 統(tǒng)一指揮：對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件,，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置，指揮部各成員單位按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件,，其他相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合,。

1.5.4 分級(jí)負(fù)責(zé)：突發(fā)事件中，各部門,、單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)采取行動(dòng),，聽從指揮，對(duì)分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避,。

2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作,。

總指揮由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負(fù)責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部,、縣發(fā)展改革局,、縣公安局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局,、縣水利局,、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局,、縣應(yīng)急局,、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、縣消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)高青供電公司,、事故發(fā)生地街道辦分管負(fù)責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負(fù)責(zé)人組成,。

指揮部主要職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;

（2）建立和完善預(yù)警機(jī)制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策;

（4）組織有關(guān)部門對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行技術(shù)支持和支援;

（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;

（6）負(fù)責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報(bào),、報(bào)告;

（7）向縣政府報(bào)告供水事故應(yīng)急工作開展情況,。

2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負(fù)責(zé)人見人,，副主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室,、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

（1）負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;

（2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；

（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時(shí)上報(bào);

（4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備;

（5）發(fā)生供水事故時(shí),負(fù)責(zé)甄別供水事故級(jí)別,初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;

（6）應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì),、水量的監(jiān)測(cè)和處置工作;

（7）組織有關(guān)部門和專家,對(duì)事故的原因,、發(fā)展趨勢(shì)及影響程度等進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù)。

2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)

縣政府辦公室：負(fù)責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作,。

縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作。

縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)城市應(yīng)急輸水,、調(diào)水和供水工程項(xiàng)目的審批工作,。

縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,負(fù)責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo);維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)的順利開展。

縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作,。

縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金,建立相關(guān)管理,、監(jiān)督和專用賬戶制度,對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理,做到專款專用,。

市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負(fù)責(zé)污染源排查,組織實(shí)施水源周圍環(huán)境檢測(cè),及時(shí)作出水源污染評(píng)估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強(qiáng)化水源周圍污染源的防控,。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供有關(guān)地下管線資料,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱,、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)工作,。

縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運(yùn)輸工具調(diào)集保障工作,負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作。

縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報(bào)工作;負(fù)責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負(fù)責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動(dòng)應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水,、集中供水,、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實(shí)施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo);組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn),為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情,、水情信息,。

縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲(chǔ)備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲(chǔ)備瓶裝水集中送達(dá)指定地點(diǎn),。

縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè),提出應(yīng)對(duì)措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行支援,。

縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理,。

縣消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)組織消防供水車輛對(duì)指定地點(diǎn)進(jìn)行送水,。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)乘機(jī)哄抬涉水商品物價(jià)的違法行為,。

縣城市管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對(duì)指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場(chǎng)用水。

國(guó)網(wǎng)高青供電公司:負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障,。

高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運(yùn)行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí),按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置并按照規(guī)定程序上報(bào);組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)和物資儲(chǔ)備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)等媒體渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息。

2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位,、事故發(fā)生地街道辦,、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員和物資,指揮實(shí)施搶險(xiǎn)預(yù)案,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供水目標(biāo),。主要負(fù)責(zé)組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序;對(duì)供水突發(fā)事故進(jìn)行綜合分析,、快速研判,確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案;調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí),。

2.5專家工作組

指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門,、供水行業(yè)的專家組成,。主要負(fù)責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險(xiǎn)救援方案,對(duì)城市供水突發(fā)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)估,為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢和建議,。

3.1監(jiān)測(cè)

建立完善日常供水監(jiān)測(cè)機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故,。

（1）縣水利局做好水源地、輸水工程、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護(hù),預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生,。

（2）縣水利局,、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強(qiáng)對(duì)城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè),為城市供水提供保障。

（3）供水企業(yè)要采取人防,、技防,、物防等措施,做好重點(diǎn)部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

（4）供水企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)供水調(diào)度,、自動(dòng)控制等系統(tǒng)的安全防范,實(shí)現(xiàn)供水水量,、水壓的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心要做好供水水質(zhì)檢測(cè),隨時(shí)掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生,。

（6）供水企業(yè)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測(cè)中心的危險(xiǎn)化學(xué)品要實(shí)行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報(bào)警裝置,。

（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測(cè)中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警。

（8）指揮部定期開展隱患排查.對(duì)查出的隱患,要制定整改方案,限期整改,。

（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識(shí)。

3.2預(yù)警

根據(jù)早期信息,、監(jiān)測(cè)信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級(jí)別,預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早處理,。

預(yù)警和報(bào)警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級(jí)別,、類別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等,。

3.3預(yù)警級(jí)別

依據(jù)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴(yán)重（ⅰ級(jí)）,、嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）,、較重（ⅲ級(jí)）、一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別,并依次采用紅色,、橙色,、黃色,、藍(lán)色來加以表示,。

紅色（ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

橙色（ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大,。

黃色（ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì),。

藍(lán)色（ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級(jí),、降級(jí)或消除。

3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

接到報(bào)警信息后,縣水利局分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色,、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)發(fā)布或解除,黃色、藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除,。

發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別,、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等,。

充分運(yùn)用廣播、電視,、報(bào)刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò),、宣傳車,、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告,對(duì)受停水影響較大的公安,、消防,、市政、供暖等部門以及工業(yè)用戶進(jìn)行專門告知,對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時(shí),、廣泛、有效,。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果,。

4.1 應(yīng)急處置程序

4.1.1 任何部門、單位和個(gè)人,，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報(bào),，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告,。

4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢(shì)形成匯報(bào)，報(bào)告指揮部,，由指揮部決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。

4.1.3 指揮部負(fù)責(zé)向社會(huì)公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準(zhǔn)備,，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度,。

4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實(shí)施,，指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮,。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員,、儲(chǔ)備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,，實(shí)施搶險(xiǎn),、救災(zāi)等工作。

4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),，按指揮部統(tǒng)一部署,，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，提出具體實(shí)施方案,，迅速開展搶險(xiǎn),、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向指揮部匯報(bào),。

4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡(jiǎn)單概括為“定性質(zhì),、早報(bào)告、快處置,、保安全”,。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 分級(jí)響應(yīng)

紅色預(yù)警響應(yīng)（ⅰ級(jí)）

紅色預(yù)警情況下，由指揮部提出建議,，報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按程序上報(bào)上一級(jí)政府,、部門,。指揮部所有成員單位主要負(fù)責(zé)同志到崗到位?？h長(zhǎng)主持成員會(huì)商會(huì)議,，部署有關(guān)處置工作，各行動(dòng)小組按照分工開展工作,，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置,。

橙色預(yù)警響應(yīng)（ⅱ級(jí)）

橙色預(yù)警情況下,，由指揮部辦公室提出建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn),，由指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，必要時(shí)由指揮部將有關(guān)情況上報(bào)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)成員到崗到位,。指揮部總指揮主持成員會(huì)商會(huì)議,，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由指揮部總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮,，按照分工開展工作,，所有成員單位分管負(fù)責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,，確保搶險(xiǎn)成功,。

黃色預(yù)警響應(yīng)（ⅲ級(jí)）

黃色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議,，報(bào)指揮部批準(zhǔn),、授權(quán)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，根據(jù)實(shí)際情況作出相應(yīng)工作部署,，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)與指揮工作。

藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（ⅳ級(jí)）

藍(lán)色預(yù)警情況下,，指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)指揮部,，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,，組織調(diào)動(dòng)供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置,。根據(jù)實(shí)際需要,，縣有關(guān)部門（單位）啟動(dòng)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，配合處置,。

4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

當(dāng)啟動(dòng)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)搶修現(xiàn)場(chǎng)提供物資,、通訊,、運(yùn)輸?shù)群笄诒Ｕ希S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。同時(shí)采取一切必要措施,，保證搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作順利開展,。

4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件

①以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主,，動(dòng)員和協(xié)調(diào)一切社會(huì)力量，迅速搶修損壞的供電,、供水,、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施。

②組織安排各成員單位臨時(shí)向無(wú)水或者低壓區(qū)域送水,，優(yōu)先保障居民生活用水需要,。

③在最短時(shí)間內(nèi)建立臨時(shí)供應(yīng)設(shè)施和取水點(diǎn)。

④在情況嚴(yán)重情況下可啟動(dòng)應(yīng)急水源,，包括水廠貯存水,、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井,。

⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況,，科學(xué)、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量,。

⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況,，采取分時(shí)段供水。

⑦必要時(shí)限制或者停止其他行業(yè)用水,。

4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時(shí)，及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水,。

②及時(shí)調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,，保證居民的基本生活飲用水。

③確認(rèn)被污染的供水設(shè)施徹底斷開,。

④立即通知可能受其影響的用戶,。

⑤迅速展開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，判明發(fā)生的污染種類,、污染范圍,、影響程度等情況,。

⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施,。

⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對(duì)污染管段進(jìn)行排放,、沖洗、消毒,。

⑧加強(qiáng)對(duì)水源水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測(cè),，確認(rèn)水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

⑨加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),，隨時(shí)掌握水質(zhì)的變化情況,。

4.3.3 儲(chǔ)存間二氧化氯、臭氧嚴(yán)重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,，同時(shí)啟動(dòng)吸收裝置,。

②以專業(yè)搶修隊(duì)伍為主，動(dòng)員和協(xié)調(diào)其他社會(huì)力量,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救援工作,。

③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展,，盡量縮小影響范圍,。

④向受影響居民臨時(shí)送水，確保居民生活用水需求,。

⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,，緩解供水需求。

⑥檢測(cè)空氣中有毒氣體含量,，確定對(duì)人體無(wú)危害后才能進(jìn)入事發(fā)地,。

⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無(wú)安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn),。

4.4 擴(kuò)大應(yīng)急

4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,，預(yù)計(jì)以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置，指揮部及時(shí)向縣人民政府匯報(bào)情況,，縣人民政府根據(jù)實(shí)際,，決定是否請(qǐng)求上級(jí)部門參與處置工作。

4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū),，造成的危害程度十分嚴(yán)重,，超出高青縣自身控制能力，需要省,、市提供援助和支持的,，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報(bào)省,、市人民政府,，由上級(jí)有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào),、調(diào)動(dòng)各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作,。

4.5 社會(huì)動(dòng)員

4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍,、人員傷亡等情況,，確定社會(huì)動(dòng)員的等級(jí)。在啟動(dòng)全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時(shí),，由縣政府批準(zhǔn)并發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,，向社會(huì)公眾發(fā)布事件信息，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員,。

4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會(huì)動(dòng)員,，由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。指揮部負(fù)責(zé)全縣社會(huì)動(dòng)員工作,，會(huì)同宣傳部門搞好宣傳教育,，制定社會(huì)動(dòng)員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,，次生、衍生和事件危害被基本消除,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。

4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時(shí)由指揮部通過新聞媒體,，向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息,。

5.1 善后處置

5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施善后處置工作,。

5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,，安撫、理賠工作,，有關(guān)部門和相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)救助,、保險(xiǎn)賠付工作。

5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對(duì)源水,、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握情況，做好處置,。

5.2 調(diào)查和總結(jié)

指揮部辦公室組織參與處置的各部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng),、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),，一般,、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由事故發(fā)生地街道辦事處報(bào)指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評(píng)估報(bào)告,由指揮部辦公室報(bào)縣人民政府,。

6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,，由縣政府批準(zhǔn)后印發(fā)實(shí)施。預(yù)案要定期評(píng)審,，并根據(jù)形勢(shì)變化和實(shí)施,、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂，并報(bào)縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案,。

6.2 本預(yù)案由縣水利局負(fù)責(zé)解釋,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇三

(一)編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對(duì)工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)制,，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)農(nóng)村居民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護(hù)條例》《松陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于松陽(yáng)縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴(yán)重不足,。

2.飲用水水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。

3.地震,、洪災(zāi),、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。

4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件,。

(四)工作原則

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),。在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,， 在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級(jí)管理,、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴(yán)重性,、可控性,、影響范圍和所需動(dòng)員的資源等因素，分類分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)責(zé)任制,，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府為主體，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng),，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,，各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會(huì)商，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延,。

(一)供水安全突發(fā)性事件等級(jí)劃分

根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：一般（ⅳ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）,、重大（ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）,。

1.一般農(nóng)村供水安全事件（ⅳ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上,，影響范圍為0.1至0.5萬(wàn)人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

2.較大農(nóng)村供水安全事件（ⅲ級(jí)）

凡符合下列情形之一的,，為較大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上,，影響范圍為0.5至1萬(wàn)人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生,。

3.重大農(nóng)村供水安全事件（ⅱ級(jí)）

凡符合下列情形之一的,，為重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為1至2萬(wàn)人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生,。

4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（ⅰ級(jí)）

凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害,、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí),，下同）或嚴(yán)重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時(shí)以上，影響范圍為2萬(wàn)人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生,。

(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動(dòng)第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動(dòng)備用水池,；或利用鄰村供水工程,，用送水車送水或接臨時(shí)管道供水,。

(三)防止水源污染保障措施

1.對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等,。

2.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等,。

3.加強(qiáng)對(duì)飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護(hù)和管理,，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等,。

4.供水站要加強(qiáng)安全管理,，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

5.各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對(duì)供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,。

6.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，做到防患于未然,。

7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律、法規(guī)的宣傳力度,，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護(hù)知識(shí)的宣傳,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員水法律,、法規(guī)的培訓(xùn),，加大對(duì)私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度，在各村公開舉報(bào)電話,，建立快速反應(yīng)機(jī)制,。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級(jí)：

(一)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負(fù)責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施,。

(二)縣級(jí)統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)編制完成全縣縣級(jí)統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣水利局備案。

(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負(fù)責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案,。

(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

成立松陽(yáng)縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),，縣府辦分管副主任、縣水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，縣應(yīng)急局,、縣委宣傳部,、縣水利局、縣建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局,、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局,、縣財(cái)政局,、縣公安局、縣民政局,、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局、縣人武部,、縣消防救援大隊(duì),、縣氣象局、縣供電公司,、縣水投集團(tuán),、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

(二)辦事機(jī)構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,，水利局作為水行政主管部門主要負(fù)責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,；遇供水安全事件時(shí),，及時(shí)了解情況，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的命令和指示，組織協(xié)調(diào),、落實(shí)供水安全事件的應(yīng)急工作,。

(三)職責(zé)分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴貫徹落實(shí)各級(jí)政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

⑵及時(shí)了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,，根據(jù)需要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

⑷在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利、建設(shè),、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康、消防救援大隊(duì),、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作,。

⑸負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

⑹ 通過對(duì)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，進(jìn)一步完善預(yù)案,。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是：起草縣級(jí)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集,、分析,、整理，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察,、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利,、建設(shè),、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、消防,、水投等部門組織救援工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)決策和指令,，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下：

縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作,。

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報(bào)道工作,，正確引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo),。

縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè),、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息,、預(yù)案以及工作方案,；負(fù)責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計(jì)劃的申報(bào)。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水,，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)水車輛,，參與應(yīng)急救援。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項(xiàng),、審批,，項(xiàng)目上報(bào)及計(jì)劃下達(dá)。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作,。

縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動(dòng),，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全。

縣民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情,；負(fù)責(zé)協(xié)助縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟(jì)工作。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護(hù)工作及供水單位的出廠水,、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作。

市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作,，對(duì)本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管,，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護(hù)水域違法設(shè)置排污口,、向水體排放污水和固體廢物行為的，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門,。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通，優(yōu)先保障搶險(xiǎn),、救災(zāi),、抗旱人員和物資設(shè)備的運(yùn)輸。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核,、報(bào)批工作,；負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)做好中小學(xué),、幼兒園的飲用水安全檢查,，確保師生飲水安全，特殊情況下采取停課措施,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)強(qiáng)降雨,、臺(tái)風(fēng)、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),；根據(jù)旱情的發(fā)展,，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運(yùn)送生活用水,，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

縣水投集團(tuán)：負(fù)責(zé)供水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,，根據(jù)汛情和天氣變化，做好常用物資的災(zāi)備工作,；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運(yùn)管機(jī)構(gòu)開展事故處理,、事故搶險(xiǎn)、供水恢復(fù),、應(yīng)急救援,、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作,，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險(xiǎn)能力,。

其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé)。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理,。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息,，及時(shí)向縣政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作,。

5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),，制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案,；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,，并定期組織演練。

(一)監(jiān)控機(jī)構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測(cè),、收集,、檢查,、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息,。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析,，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,。

(二)信息監(jiān)測(cè)

1.旱情信息

2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

3.供水工程信息

(三)報(bào)告

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性安全事件,。供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物,、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。信息的報(bào)送和處理,，應(yīng)快速、準(zhǔn)確,、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,，同時(shí)抓緊了解，隨后補(bǔ)報(bào)詳情,。

(四)先期處置

1．農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng),、有效地進(jìn)行處置,，控制事態(tài)，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報(bào)縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2．對(duì)于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，縣人民政府和各主管部門在接到信息后，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢(shì),，視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、組織派遣應(yīng)急處置隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,，并做好啟動(dòng)縣級(jí)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

(五)預(yù)案啟動(dòng)與預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布：對(duì)需要向社會(huì)發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，由縣人民政府及時(shí)發(fā)布預(yù)警,。根據(jù)其可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別按照事故分級(jí)分為一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）,、重大（ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí)，并依次用藍(lán)色（一般）,、黃色（較大）,、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別,、可能波及范圍,、可能危害程度、可能延續(xù)時(shí)間,、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等,；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,，可通過廣播,、電視、報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò),、宣傳車、警報(bào)器或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,，對(duì)于老,、弱、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。

2．預(yù)案的啟動(dòng)：對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報(bào)經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，啟動(dòng)農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案,，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。

(一)總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,，并進(jìn)行先期處理,。

對(duì)應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),?？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置,。

凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。

（二）ⅳ級(jí)ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生ⅳ級(jí)（一般）農(nóng)村供水安全事件時(shí),，一般應(yīng)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng),；發(fā)生ⅲ級(jí)（較大）農(nóng)村供水安全事件時(shí),，必須啟動(dòng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案，縣級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動(dòng),；

1．預(yù)案啟動(dòng)

⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商,，會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案,、處置方案,、救援方式等。

⑵工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，做出工作部署，明確工作責(zé)任,，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府,。縣政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援,、事件調(diào)查和處置工作,。

⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,，明確分工,，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,。

2．預(yù)案實(shí)施

⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失,。

⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒、受傷人員,。

⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

4．宣傳動(dòng)員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳，正確引導(dǎo)輿論,，穩(wěn)定群眾情緒,，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水秩序,。

事件處理完畢后，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案,。

(二)ⅱ級(jí)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,；當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布ⅰ級(jí)預(yù)警,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。啟動(dòng)以下工作程序：

1．預(yù)案啟動(dòng)

⑴工作會(huì)商：工作會(huì)商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集,，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會(huì)商方式采用集體會(huì)商,；會(huì)商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查,、核實(shí)工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案,、處置方案,、救援方式等。

⑵工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,，做出工作部署，明確工作責(zé)任,，在1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)情況上報(bào)縣政府,，并立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí),，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險(xiǎn)救援、事件調(diào)查和處置工作,。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合縣級(jí)工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U(xiǎn)救援工作。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行先期處置,，并在縣工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作。

⑶部門聯(lián)動(dòng)：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,，協(xié)作配合,，明確分工，并按照具體任務(wù)要求,，立即派出工作人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,。

2．預(yù)案實(shí)施

⑴搶險(xiǎn)救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)農(nóng)村供水工程設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水,。

在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)部門應(yīng)各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護(hù)：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。

⑶社會(huì)力量動(dòng)員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，由上級(jí)主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

4．宣傳動(dòng)員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳,，正確引導(dǎo)輿論,，穩(wěn)定群眾情緒，保持社會(huì)秩序穩(wěn)定,。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,，并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水秩序。

事件處理完畢后,，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,，報(bào)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)備案。

(一)組織保障

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，明確人員及職責(zé),，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商,，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時(shí)、有效的處理,。

(二)通信與信息保障

各級(jí)農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,，安排人員輪班值守，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞,。

(三)搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

縣人武部負(fù)責(zé)制訂重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障預(yù)案,，以駐松部隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險(xiǎn)突擊隊(duì),，作為重、特大供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)的基本保障隊(duì)伍,，統(tǒng)一由人武部調(diào)動(dòng),，積極參加突發(fā)事件的處置工作。

(四)資金保障

縣財(cái)政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，按照事故等級(jí)劃分,，負(fù)責(zé)及時(shí)核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保供水突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測(cè),、處置等工作的正常進(jìn)行，并監(jiān)督資金的使用,。

(五)搶險(xiǎn)物資保障

縣水投集團(tuán)負(fù)責(zé)制定物資儲(chǔ)備預(yù)案,，負(fù)責(zé)供水應(yīng)急事件搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及供應(yīng)。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案,，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)過程中傷病人員的醫(yī)療救護(hù)和突發(fā)事件后的防疫工作,，并對(duì)可能發(fā)生的疫情，及時(shí)采取監(jiān)控措施,。

市生態(tài)環(huán)境局松陽(yáng)分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,，做好化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，組織有關(guān)單位對(duì)污染物進(jìn)行處置,，并及時(shí)通報(bào)環(huán)境危害范圍,。

(七)交通運(yùn)輸保障

縣交通局制定道路交通保障預(yù)案。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通,。

(八)治安保障

縣公安局制定治安維護(hù)保障預(yù)案,。組織、協(xié)調(diào)重,、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察,、鑒定工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。

(九)供電保障

縣供電公司負(fù)責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的供電保障,。

(十)技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍,，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),，并加強(qiáng)對(duì)分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。

(十一)后勤保障

縣氣象局負(fù)責(zé)提供氣象信息服務(wù),。

(一)調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)提交書面總結(jié)報(bào)告,?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟(jì)損失）分析,、評(píng)價(jià)、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。

各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、找出問題,，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

(二)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé),。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,，逐級(jí)上報(bào),。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定上報(bào),，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

(三)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

縣政府對(duì)在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或有遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況,，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分。

(一)預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題,、新情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇四

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井,，水源主要為地表水,，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季,。分布在全鎮(zhèn)、各村（居）,、社水源相對(duì)匱乏的地方,，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容,，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,，是脫貧退出的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān),，保證農(nóng)村群眾飲水安全,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主,、有備無(wú)患”的總體要求，鎮(zhèn),、村（居）兩級(jí)聯(lián)動(dòng),，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,。

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下,，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)xxx擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由黨委副書記xxx擔(dān)任,，成員由xxx、xxx,、xxx,、xx、xxx,、xx,、各村（居）自來水管水干部組成，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),，電話：xxx,。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況,，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議,，具體指揮,、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,，確保第一時(shí)間掌握問題,、第一時(shí)間解決，確保群眾飲水安全,，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并，實(shí)行鎮(zhèn)干部24小時(shí)輪流值班制度,，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實(shí)行信息報(bào)送制度,。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果,；各村（居）不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

３.確定應(yīng)急備用水源,。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,，要確定應(yīng)急備用水源,，以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施,。

①對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,，不能滿足正常用水需求,，要備有送水車輛,，及時(shí)送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水,、因旱缺水,。

②針對(duì)山洪,、地質(zhì),、暴雨災(zāi)害的，采取補(bǔ)充維修管道,、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理,。

③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源,。

④針對(duì)水量不足的,，采取增加管道,、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水,、分散供水）的，采取絮凝,、沉淀,、消毒藥物等措施進(jìn)行處理,。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備2臺(tái),，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）。

⑦做好水質(zhì)達(dá)標(biāo)送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作,。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌,。

１.應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。

２.應(yīng)急會(huì)商,。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施,。同時(shí),，及時(shí)向市水務(wù)局報(bào)告,。

３.應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，迅速傳達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行,。

４.應(yīng)急管控,。應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,，及時(shí)掌握基層情況,，報(bào)告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的,。

1.經(jīng)費(fèi)保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè),、工程建設(shè)等費(fèi)用,。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通,、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò),、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

3.宣傳動(dòng)員

組織應(yīng)急演習(xí),，并及時(shí)總結(jié),，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,，預(yù)防為主。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制,。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級(jí)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作,。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。

1.2.4快速反應(yīng)有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級(jí)應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會(huì)商啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延,。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《破壞性地震應(yīng)急條件》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國(guó)家法律,、法規(guī)《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實(shí)際制定本預(yù)案,。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn),、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足。

1.4.2飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑,、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),。

1.4.3地震,、洪災(zāi)、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的,。

1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。

2,、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)、村各級(jí)水利管護(hù)單位,、公安,、國(guó)土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì),。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置,。

2.1鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由xx鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由xxx副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，水利站站長(zhǎng)xx為應(yīng)急辦公室主任,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀(jì)委,、財(cái)政所、經(jīng)管站,、國(guó)土資源所、衛(wèi)生院,、派出所等單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組,。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站，聯(lián)系電話xxx。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家,、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。

（2）及時(shí)了解掌握村,、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級(jí)政府和水利部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育,、公安、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)鎮(zhèn),、村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析、整理,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、公安,、水利、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)決策和指令并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

2.1.3 專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時(shí)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與事故調(diào)查,，對(duì)事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,，對(duì)事故處置給予技術(shù)支持,。

2.2鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn),、村級(jí)水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置,。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn),、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,，掌握本鎮(zhèn)、村供水安全信息及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故情況,，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn),、村供水安全事故應(yīng)急救援工作,。

2.3供水單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾⑺姓鞴懿块T的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍,，并定期組織演練。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1信息監(jiān)測(cè)及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測(cè),、檢查、預(yù)警工作,，要設(shè)立并公開供水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮(zhèn)政府及上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

3.1.2信息報(bào)告供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程,，取水建筑物水廠構(gòu)筑物，輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，有責(zé)任及時(shí)撥打報(bào)警電話向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告。信息的報(bào)送和處置,，應(yīng)快速,、準(zhǔn)確、詳實(shí),，重要信息應(yīng)立即上報(bào),，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況,，隨后補(bǔ)報(bào)鎮(zhèn)情,。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集，認(rèn)真組織討論分析,，對(duì)可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別按照事件性質(zhì),、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，供水安全突發(fā)性事件分為四級(jí)：ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重、ⅱ級(jí)嚴(yán)重,、ⅲ級(jí)較重,、ⅳ級(jí)一般，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。

3.2.1.1 ⅰ級(jí)特別嚴(yán)重突發(fā)事件造成2萬(wàn)人以上飲水不安全的。

3.2.1.2 ⅱ級(jí)嚴(yán)重突發(fā)事件造成1至2萬(wàn)人飲水不安全的,。

3.2.1.3 ⅲ級(jí)較重突發(fā)事件造成0.5-1萬(wàn)人飲水不安全的。

3.2.1.4ⅳ級(jí)一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬(wàn)人飲水不安全的,。

3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報(bào)刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,，對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負(fù)責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,。

3.2.3.2鎮(zhèn)、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府備案,。

3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

4,、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件,，供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向上級(jí)飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,，并先期進(jìn)行處置。對(duì)應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級(jí),。市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn),、村級(jí)飲水安全應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。

4.2 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級(jí)時(shí),，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長(zhǎng)的鎮(zhèn)長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室,。同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

2鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級(jí)工作組和村委共同做好搶險(xiǎn)救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

4事故處置完畢后，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市政府及市應(yīng)急辦公室備案,。

4.3 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級(jí)時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。并立即派出工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U(xiǎn)救援,、事故調(diào)查和處置工作。

2鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢后由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市應(yīng)急辦公室備案。

4.4ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級(jí)時(shí)擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府,。同時(shí)派出工作組對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

2應(yīng)急事件發(fā)生后,，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置,，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢,，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.5ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級(jí)時(shí)，擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，布置啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。同時(shí)派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險(xiǎn)救援事故調(diào)查和處置工作,。

2應(yīng)急事件發(fā)生后,，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置，在市級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢，由市級(jí)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)市飲水安全應(yīng)急辦公室備案,。

4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1搶險(xiǎn)救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失,。

2醫(yī)療救護(hù)事故發(fā)生地應(yīng)急機(jī)構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告，落實(shí)各項(xiàng)防病措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì),，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員。

3社會(huì)力量動(dòng)員與參與,，出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面,，由市級(jí)或市級(jí)以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時(shí)，市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并協(xié)助鎮(zhèn),、村應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水。

5,、應(yīng)急保障

5.1組織保障各級(jí)水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時(shí),、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級(jí)供水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門的報(bào)警電話,，安排人員輪班值守,，保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確,、快速傳遞。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，列入財(cái)政預(yù)算，按照事故等級(jí)劃分,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

5.4物資保障各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案。

發(fā)生事故時(shí),，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時(shí)供應(yīng),。供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。

5.6交通運(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通,。

5.7治安維護(hù)當(dāng)?shù)毓膊块T要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會(huì)秩序,。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍，支持現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。

6、后期處置

6.1調(diào)查與評(píng)估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和市、鎮(zhèn)級(jí)供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容,，事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果,，包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失,，分析、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出問題,，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作,。

6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的,，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，逐級(jí)上報(bào),。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，指導(dǎo)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水。

6.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究市級(jí)有關(guān)部門對(duì)參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任,。

7、附則

7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇五

為了有效預(yù)防,，正確應(yīng)對(duì)和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全,，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失,，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)人民的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級(jí)有關(guān)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。

（二）要嚴(yán)格遵守本預(yù)案的制定,，遵循預(yù)防為主,，常備不懈的方針,，以保護(hù)水資源的有效利用。

（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

各村兩委主要負(fù)責(zé)人,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作,。

副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作，調(diào)查事故原因,，處理善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任,，辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動(dòng),，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況,，負(fù)責(zé)組織對(duì)外發(fā)布事故信息,。

（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理，指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組,、后勤保障組,、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組、宣傳接待組,、衛(wèi)生防疫組,、事故調(diào)查組,。

1.搶險(xiǎn)應(yīng)急機(jī)動(dòng)組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé)：負(fù)責(zé)召集派出所,、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì),、各村基干民兵組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒,，維護(hù)社會(huì)秩序,，疏散撤離污染區(qū)人員和實(shí)施搶救工作。

2.后勤保障組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé)：及時(shí)組織車輛,，優(yōu)先運(yùn)送救助人員,，物資生活必須品，保障道路交通暢通,，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),，必要時(shí)采取道路交通管制措施,。

3.環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

4.宣傳接待組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一報(bào)道飲用水安全事故處理情況,。

5.衛(wèi)生防疫組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告,，提出對(duì)事故的初步意見。

6.事故調(diào)查組

組 長(zhǎng)：

成員單位：

職責(zé),；負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對(duì)措施,，擬定調(diào)查報(bào)告,，提出對(duì)事故的初步處理意見。

（一）封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),，嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員,、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域,，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安交通秩序,。

（二）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別,，采取特定的污染防治技術(shù)措施,，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害,。

（三）清理事故現(xiàn)場(chǎng),，消除危害后果，針對(duì)事故對(duì)人體,、空氣,、水體、土壤,、動(dòng)植物所造成的危害,，迅速采取有效的技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止污染危害的蔓延,。

（四）對(duì)受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作,。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各村,、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識(shí)飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮,，協(xié)調(diào)動(dòng)作,，責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保環(huán)境安全。

（二）嚴(yán)肅紀(jì)律,，確保令行禁止,，聽從指揮，拒絕推諉,、推延執(zhí)行指揮部命令,，導(dǎo)致貽誤事故處理時(shí)機(jī)，造成重大損失的,，必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇六

為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對(duì)機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)枯水期水量不足,、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對(duì)流域水質(zhì)的影響,，確保人民群眾飲用水水源安全,，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號(hào)）精神,，結(jié)合本市實(shí)際,，制訂本預(yù)案。

根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征,、國(guó)家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況,，將市域內(nèi)主要河流資水、漣水,、孫水、側(cè)水,、球溪,、升平河、溫江河,、四安埠河和雙江水庫(kù)共9條河流（水庫(kù)）列入本應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象,。

《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號(hào)）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時(shí)空分布特征，枯水期時(shí)間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫(kù)控制斷面流量低于最小流量管理控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),。

本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,，增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力。

（一）以人為本，預(yù)防為主,。統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境、水生態(tài),，科學(xué)調(diào)度水資源,，加強(qiáng)枯水期巡查，強(qiáng)化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測(cè)與管理,，切實(shí)預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化,，保障飲用水水源安全，防止水污染事件發(fā)生,。

（二）屬地管理,，區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng),，按照流域管控分區(qū),，各級(jí)政府統(tǒng)籌實(shí)施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位,、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)各司其職,、密切配合。

（三）科學(xué)預(yù)警,，迅速響應(yīng),。加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測(cè),，實(shí)行定期會(huì)商,，及時(shí)準(zhǔn)確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),。

（四）明確職責(zé),，強(qiáng)化落實(shí)。各責(zé)任單位按照分工落實(shí)職責(zé),，確保監(jiān)測(cè),、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣,、有序落實(shí),。

（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與,。及時(shí)響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動(dòng)指令,，結(jié)合水污染實(shí)際情況，加強(qiáng)流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)信息公開,，提高公眾參與意識(shí),，共同改善水環(huán)境質(zhì)量。

成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,，作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作。

（一）指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

1. 應(yīng)急指揮部

市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長(zhǎng)向乾勇?lián)?，副總指揮由市政府副秘書長(zhǎng)譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任,。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市委宣傳部,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局,、市財(cái)政局,、市交通運(yùn)輸局,、市應(yīng)急管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水文局、市氣象局,、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作,。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，按照本部門,、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局,，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任,。

市生態(tài)環(huán)境局：

（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),；

（2）負(fù)責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,，會(huì)同水利,、水文、氣象部門及專家組加強(qiáng)國(guó),、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會(huì)商和預(yù)報(bào),，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；

（3）負(fù)責(zé)落實(shí)枯水期主要河流加密監(jiān)測(cè)工作,；

（4）負(fù)責(zé)污染源排查工作,，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)期間重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查,；

（5）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；

（6）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,；

（7）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水利局：

（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控；

（2）負(fù)責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢(shì),、監(jiān)測(cè)斷面水流量預(yù)報(bào),；

（3）負(fù)責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂,、河道治理,、清淤疏浚工程管理，嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施,；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)斷面和飲用水源保護(hù)區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止,；

（6）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動(dòng)深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織,、調(diào)度,；

（2）負(fù)責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作；

（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達(dá)標(biāo),；

（4）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市工業(yè)和信息化局：

（1）督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)用水,、節(jié)水管理,，提高水的重復(fù)利用率；

（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,，制定高耗水,、高污染行業(yè)枯水期錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求,；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作所需資金,。

市交通運(yùn)輸局：

（1）負(fù)責(zé)制定落實(shí)流域枯水期主要河流危險(xiǎn)品,、化學(xué)品的裝卸、過駁和船舶運(yùn)輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

（1）負(fù)責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的尾水達(dá)標(biāo)排放；

（2）負(fù)責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件,；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市應(yīng)急管理局：

（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件,；

（2）負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急物資的調(diào)配工作,；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水文局：

（1）負(fù)責(zé)主要河流水流量監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作,；

（2）負(fù)責(zé)水流量變化趨勢(shì)分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會(huì)商,，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市氣象局：

（1）負(fù)責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)工作，配合生態(tài)環(huán)境,、水文部門開展水流量變化趨勢(shì)分析會(huì)商,，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市自然資源和規(guī)劃局：

（1）負(fù)責(zé)枯水期涉水礦山的強(qiáng)化監(jiān)管；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市委宣傳部：

（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警,、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息,，并回應(yīng)相關(guān)輿情,；

（2）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

（1）按照屬地管理原則,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,；

（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作,；

（3）及時(shí)總結(jié)評(píng)估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)措施的執(zhí)行情況及效果,，并報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室。

2. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、應(yīng)急專家組,、應(yīng)急保障組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組等,。

各工作組組成單位、職責(zé)分工見附件1,。

（一）監(jiān)測(cè)監(jiān)控

各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

1. 市氣象局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)枯水期氣候,、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報(bào),，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門。

2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測(cè)工作方案,，完善水質(zhì)預(yù)警機(jī)制,。

（1）對(duì)重點(diǎn)污染源、考核斷面,、重要入河（湖）排污（漬）口,、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,，有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的,，要運(yùn)用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)；對(duì)水質(zhì)不穩(wěn)定,、尚未建設(shè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測(cè),。

（2）強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠,、大型企事業(yè)單位等重點(diǎn)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè),，對(duì)排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點(diǎn)污染源,，適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。

（3）對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測(cè)。

（4）加強(qiáng)枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢(shì)分析,，及時(shí)向同級(jí)政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標(biāo)信息。

3. 市水利局應(yīng)加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和分析,，根據(jù)各流域降雨,、水位、水量等因素及時(shí)函告相關(guān)單位,。

（二）預(yù)警分級(jí)

枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別,，由低到高依次為：ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警、ii級(jí)（橙色）預(yù)警和i級(jí)（紅色）預(yù)警,。

1. ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍,；或任何一項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)出現(xiàn)一次臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在80%及以上），且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí),，發(fā)布黃色預(yù)警信息,，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2. ii級(jí)（橙色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍,；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標(biāo)臨近于相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)值（占標(biāo)率在90%及以上）,，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí),，發(fā)布橙色預(yù)警信息，啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

3. i級(jí)（紅色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍,；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對(duì)應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，且應(yīng)急專家組研判認(rèn)為需要時(shí),，發(fā)布紅色預(yù)警信息,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（一）預(yù)警會(huì)商

由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開,，分析研判枯水期主要河流水量、水質(zhì)變化趨勢(shì)，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定,。

（二）預(yù)警發(fā)布

1. 發(fā)布流程

市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)決定時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門和單位,。

紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)。

2. 發(fā)布內(nèi)容

主要包括事件類別,、預(yù)警級(jí)別,、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3. 發(fā)布渠道

（1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息,；

（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站,、微博,、移動(dòng)客戶端等發(fā)布預(yù)警信息,；

（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿,，通過廣播、電視,、報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息,。

4. 級(jí)別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,、采取措施的效果和專家預(yù)警建議,，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并再次發(fā)布,。

（三）預(yù)警解除

突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制、水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后,，可以解除預(yù)警,。

（一）ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每半個(gè)月一次,。

2. 重點(diǎn)排水單位加強(qiáng)管理外排廢水的監(jiān)測(cè)。

3. 對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū),，市水利局暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水,；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的地區(qū)，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水,。

4. 加大對(duì)涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,，重點(diǎn)對(duì)廢水排放重點(diǎn)行業(yè)和特征重金屬排放重點(diǎn)企業(yè)增加日常巡查、抽查,、暗訪頻次,。

5. 加強(qiáng)對(duì)通航水域船舶管控，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物,。

6. 采取合理調(diào)水措施,。根據(jù)枯水期水量、水質(zhì)等情況,，報(bào)應(yīng)急指揮部同意后,，實(shí)施局部水量微調(diào)利用。

（二）ii級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控,、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每周一次,。

2. 合理利用調(diào)水，各水庫(kù),、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量,，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開閘放水的準(zhǔn)備。

3. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次,，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排。

4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點(diǎn)取水單位（自來水廠除外）取水,。

5. 河道實(shí)行每日專人巡查清理,，健全垃圾及時(shí)打撈和河道保潔工作機(jī)制。

6. 飲用水源保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)考核斷面上游一定區(qū)域嚴(yán)禁劇毒化學(xué)品裝卸,、過駁和運(yùn)輸?shù)群竭\(yùn)作業(yè)，依法限制或停止河道采砂,、開挖,、爆破等水上作業(yè),。

7. 重要流域依法限制通航。

（三）ⅰ級(jí)響應(yīng)措施

1. 對(duì)國(guó)控,、省控監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)頻次提高到每日一次以上,。

2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，市水文局每3天對(duì)重要河流水位,、流量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報(bào)，定期發(fā)布提醒信息,，實(shí)時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施和要求,。自來水供水單位加強(qiáng)取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

3. 市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市工業(yè)和信息化局加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,，嚴(yán)格查處水污染物超標(biāo)排放行為,。

4. 合理利用調(diào)水，各水庫(kù),、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計(jì)最小下泄流量,，同時(shí)做好隨時(shí)為下游開閘放水的準(zhǔn)備，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令,。

5. 流域范圍內(nèi)的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)污水處理出水的監(jiān)測(cè)頻次,，對(duì)于尾水未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實(shí)施減產(chǎn)減排,；針對(duì)水質(zhì)污染特征,，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)。

（四）響應(yīng)調(diào)整與終止

市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令,，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)調(diào)整或終止,。

應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評(píng)估報(bào)告,，報(bào)送市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)?？偨Y(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況,、采取的措施、取得的成效,、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等,。

（一）組織保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),，提高應(yīng)對(duì)能力,，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（二）物資保障

各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、調(diào)配工作,。

（三）資金保障

市縣兩級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費(fèi)。

（四）技術(shù)保障

市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市水文局、市氣象局要加強(qiáng)信息共享,，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標(biāo),、數(shù)據(jù)變化過程趨勢(shì)的專業(yè)技術(shù)分析，為市應(yīng)急指揮部會(huì)商,、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障,。

（五）通信保障

構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）,。

（一）預(yù)案培訓(xùn)。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實(shí)和監(jiān)管方式開展培訓(xùn),，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)迅速反應(yīng),、監(jiān)督執(zhí)法到位；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實(shí)的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施安全,、有效、全面落實(shí),。

（二）預(yù)案管理,。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理,，根據(jù)本預(yù)案的實(shí)施情況,，適時(shí)組織修訂。

編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇七

為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低災(zāi)害損失,，切實(shí)保障農(nóng)村飲水安全和社會(huì)穩(wěn)定,，根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,，編制本預(yù)案,。

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

（一）開展抗寒防凍專項(xiàng)安全檢查

極端低溫天氣發(fā)生前,，各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）安排各供水單位對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行全面維護(hù),，組織力量對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機(jī)電設(shè)備設(shè)施,、供水主干管道,、配水管、水表及表箱,、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患，安排供水單位及時(shí)整改,，確保問題整改到位,。

市水利和湖泊局組織力量，成立日常督導(dǎo)檢查專班,，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì),，劃片對(duì)供水防凍工作進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保防凍保暖措施到位,。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,，持續(xù)包片督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮,，包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束,。

（二）抗寒防凍防范工作

1.水廠運(yùn)行設(shè)施

（1）加強(qiáng)對(duì)供水機(jī)泵、配電線路,、電氣控制柜等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查,，對(duì)加氯加藥管道、生產(chǎn)用水管道,、閘閥等易受凍部位用保溫材料進(jìn)行包裹覆蓋,，確保各類設(shè)備的良好運(yùn)行。針對(duì)冬季特點(diǎn),，合理調(diào)節(jié)水處理工藝,，確保生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

（2）水廠準(zhǔn)備大量的防寒防凍物資,，包括凈水劑,、消毒劑、防凍液,、電熱絲,、石棉保溫材料等。

（3）對(duì)水泵,、泵房進(jìn)行防腐保溫處理,，為設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障,。

（4）對(duì)水廠所有設(shè)備加大維護(hù),、巡檢，保證設(shè)備的正常運(yùn)行,，保障供水的正常,。

（5）堅(jiān)持24 小時(shí)值班備勤,，人員和設(shè)備隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

2.管網(wǎng)設(shè)施

（1）仔細(xì)排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管,、水表,、消防栓和加壓泵站、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,，做好相應(yīng)防凍工作,。

（2）備好發(fā)電機(jī)、焊機(jī),、風(fēng)鎬,、水泵等搶修必備設(shè)備。

（3）展開拉網(wǎng)式普查,，維護(hù)閘井,、表井、閥門,、確保大小管道安全暢通,。

（4）搶修車做好維護(hù)保養(yǎng)，隨時(shí)保證搶修的需要,。

3.水表設(shè)施

加強(qiáng)居民常用水表、閘閥等防凍搶險(xiǎn)物資提前備足到位,。全力保障在任何時(shí)間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求。

（三）應(yīng)急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源,，做到各供水工程有雙水源,，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水,。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍

各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,，專班人員配備不少于5人，應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

（五）物資和后勤保障工作

極端低溫天氣發(fā)生期間,，各供水工程運(yùn)行管理單位要根據(jù)各自實(shí)際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購(gòu)到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資,。

官山鎮(zhèn),、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū)、大溝林區(qū)、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點(diǎn)山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點(diǎn)應(yīng)急演練,，準(zhǔn)備應(yīng)急供水車輛各1輛,，當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí),，立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,，全力保障應(yīng)急供水到位,。應(yīng)急搶險(xiǎn)所需車輛,、設(shè)備和材料隨時(shí)處于待命狀態(tài),，災(zāi)害期間發(fā)生費(fèi)用據(jù)實(shí)申報(bào)統(tǒng)籌解決。

（六）技術(shù)保障

各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)組，市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家組,，給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo),。

（七）防凍宣傳工作

1.加強(qiáng)對(duì)用戶宣傳工作。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題,，日常維護(hù)全部由用戶負(fù)責(zé),，做到家喻戶曉，人人皆知,。

2.加大媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳,。各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）及供水管理單位要通過微信,、qq、報(bào)刊,、電視,、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管、水龍頭,、閘閥等防凍知識(shí),，進(jìn)行低溫雨雪天氣保護(hù)水表閘閥的宣傳，讓居民了解到保護(hù)水表閘閥等供水設(shè)施的信息,，發(fā)動(dòng)居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護(hù)工作,，降低供用水設(shè)施損壞率，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便,。

3.發(fā)放提醒單,。極端低溫天氣發(fā)生期間,，除及時(shí)加大發(fā)布天氣信息日?qǐng)?bào)外,，各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）應(yīng)督促供水工程運(yùn)行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》。

（一）預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測(cè)和收集的情況,，認(rèn)真組織討論分析,，科學(xué)研判，對(duì)可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,，預(yù)警級(jí)別按照嚴(yán)重程度和影響范圍等因素確定，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級(jí): i級(jí)(特別重大),、ii級(jí)(重大),、ⅲ級(jí)(較大)、ⅳ級(jí)(一般) 依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。

1.i 級(jí)(特別重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)2萬(wàn)人以上或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.8萬(wàn)人以上飲水無(wú)法保障的,。

級(jí)(重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1.5-2萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.5-0.8萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的,。

3.ⅲ級(jí)(較大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)1-1.5萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.1-0.5萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的。

4.ⅳ級(jí)(一般)

冰凍災(zāi)害造成全市總計(jì)0.5-1.0萬(wàn)人或某個(gè)供水工程點(diǎn)0.05-0.1萬(wàn)人飲水無(wú)法保障的,。

（二）預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明冰凍災(zāi)害預(yù)警級(jí)別,、起始時(shí)間、可能影響范圍,、警示事項(xiàng),，應(yīng)采取措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報(bào)刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式,。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達(dá)到預(yù)警等級(jí)時(shí)，各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報(bào)告,并先期進(jìn)行處理。各級(jí)要快速對(duì)應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，快速啟動(dòng)執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng),。市水利和湖泊局負(fù)責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度,。市水利和湖泊局、鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）、村負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。各供水單位負(fù)責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置,。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，下一級(jí)預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動(dòng),。

1.i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害( i級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局會(huì)進(jìn)行科學(xué)研判后提請(qǐng)市人民政府分管副市長(zhǎng)主持會(huì)商,，布置啟動(dòng)i級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委,、市政府、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,，并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(ii級(jí))時(shí),，由市水利和湖泊局局長(zhǎng)主持會(huì)商，布置啟動(dòng)ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組,，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查,、核實(shí)，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援,、事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害( ⅲ級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局局長(zhǎng)或委托市水利局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,，布置啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。視情況決定是否派出工作組,，指導(dǎo)各地做好搶險(xiǎn)救援事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校h）級(jí)主管部門報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

4.ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害( ⅳ級(jí))時(shí)，由市水利和湖泊局分管副局長(zhǎng)主持會(huì)商,，布置啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

(1) 迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行會(huì)商，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)市委,、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。同時(shí)加強(qiáng)調(diào)度跟蹤，督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作,。

(2) 各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）應(yīng)急機(jī)構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑?jí)主管部門報(bào)告,，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置,，在上級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

（四）應(yīng)急處理

當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時(shí)，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員和施工隊(duì)伍對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水,。

1.搶險(xiǎn)救災(zāi)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小災(zāi)情帶來影響。

（1）現(xiàn)場(chǎng)組織

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場(chǎng),，首先進(jìn)行關(guān)閥止水,，然后設(shè)立搶修標(biāo)志，再進(jìn)行搶修施工,。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶修時(shí)限

成立搶修專班,，建立巡查、搶修臺(tái)賬,。管網(wǎng)搶修按對(duì)外服務(wù)時(shí)限承諾要求處置,，水廠設(shè)備故障在2 小時(shí)內(nèi)修復(fù),，用戶水表凍壞在24小時(shí)內(nèi)更換，用戶進(jìn)戶水管的地面部分在24小時(shí)內(nèi)修復(fù),，用戶進(jìn)戶水管的墻面部分在 48 小時(shí)內(nèi)修復(fù)（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）,。

2.社會(huì)力量動(dòng)員與參與

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn),、修復(fù)工作，確保工程盡快恢復(fù)供水,。

3.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制,，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時(shí)，市水利和湖泊局向市委,、市政府和市應(yīng)急管理局報(bào)告,，可宣布應(yīng)急結(jié)束。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）、村進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，全面恢復(fù)供水,。

本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負(fù)責(zé)相關(guān)解釋。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇八

一,、編制目的

為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全,，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻,、水管水表爆裂等安全隱患,，組建應(yīng)急搶修處置隊(duì)伍，加強(qiáng)供水設(shè)施日常巡檢和動(dòng)態(tài)管護(hù),，及時(shí)排查和處理各類管道受損及凍管隱患,，切實(shí)提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實(shí)際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案,。

二,、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),。

三、工作目標(biāo)

通過組織領(lǐng)導(dǎo),，精心安排,，科學(xué)調(diào)度，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施,，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全,。

四,、編制原則

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)分級(jí)責(zé)任,。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機(jī)構(gòu)、片區(qū)供水管理,、村級(jí)水管員“三級(jí)管理”運(yùn)行機(jī)制,，建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，注入預(yù)防意識(shí)。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置,，應(yīng)遵循預(yù)防為主,，應(yīng)急處置為輔，建立健全預(yù)防機(jī)制,，加強(qiáng)宣傳防凍措施與應(yīng)急演練,，有效處理各類管道受損及凍管隱患，完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè),。

（三）健全應(yīng)急機(jī)制,，快速有效處置。輸水,、供水管道凍阻事件發(fā)生以后,，常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，各應(yīng)急搶修隊(duì)伍相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急處置措施,，組織啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制。

（四）建立分類臺(tái)賬,，夯實(shí)凍管基數(shù),。應(yīng)急處置后，及時(shí)建立完善各類凍管臺(tái)賬,，為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù),。

五、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源,、供水管道,、閘閥、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置,。主要包括以下凍阻事件：

（一）引水水源管道及供水設(shè)施凍阻,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

（二）輸水主管道凍阻,，導(dǎo)致群眾無(wú)法取用水,；

（三）供水支管道凍阻,，導(dǎo)致部分群眾無(wú)法取用水；

（四）入戶供水支管道凍阻,，井內(nèi)設(shè)施及水表爆裂,，導(dǎo)致個(gè)別群眾無(wú)法取用水；

（五）因人為破壞導(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件,。

六,、健全組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)宋愛霞任組長(zhǎng),，包片班子成員,、副科級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，水利站,、應(yīng)急辦,、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,，副主席李連峰擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作,。

七,、職責(zé)與分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急防凍工作的各項(xiàng)指令，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況，并作出處理決定,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作,，宣傳節(jié)約用水、冬季防凍措施等方面的知識(shí),。

在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以6個(gè)管理區(qū),，為搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急小組，各村負(fù)責(zé)人為小組組長(zhǎng),，各村水管員為成員,。

八、預(yù)防措施

建立健全預(yù)防機(jī)制,，加強(qiáng)宣傳,、引導(dǎo)、演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾及時(shí)報(bào)告,、供水管道凍阻及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作,。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話,；各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運(yùn)行動(dòng)態(tài),；供水廠及時(shí)掌握水源,、、供水管道,、線路等設(shè)施的狀況,，一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時(shí)間上報(bào),，并迅速組織人員進(jìn)行搶修。

（一）加強(qiáng)隱患排查整治,。組織水管員對(duì)管道受損及凍管等隱患開展詳細(xì)排查,，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,、調(diào)集物資進(jìn)行搶修,，排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時(shí)供水水源和設(shè)備,；對(duì)遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道,，重點(diǎn)采取防凍措施，確保群眾正常用水,。

（二）加強(qiáng)防凍保護(hù)措施,。組織水管員對(duì)全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注入戶井,、水表,、裸露管道等，對(duì)沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道,、水表,、閘閥井、井蓋等供水設(shè)施,，要及時(shí)用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進(jìn)行全面包裹,，加強(qiáng)水管的保暖性，防止凍管。對(duì)長(zhǎng)期外出打工的農(nóng)戶和外流戶,，及時(shí)關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水,，避免供水分支管凍阻。

（三）加強(qiáng)日常用水儲(chǔ)備,。組織水管員對(duì)管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進(jìn)行清理,，對(duì)所有高壓閥進(jìn)行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻,。應(yīng)急搶修隊(duì)伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備,，及時(shí)組織運(yùn)送搶修材料、設(shè)備,，確保群眾生活正常用水,。對(duì)短時(shí)間內(nèi)無(wú)法修復(fù)的凍管，聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進(jìn)行送水,。動(dòng)員群眾利用水窖,、水缸等儲(chǔ)水設(shè)施在封凍之前儲(chǔ)存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便,。

（四）加強(qiáng)防凍宣傳力度,。組織水管員通過進(jìn)村入戶、小喇叭巡回宣傳,、微信公眾號(hào)等方式,，對(duì)具體防凍步驟、措施和防凍管護(hù)技巧,，進(jìn)行宣傳指導(dǎo),，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對(duì)工作,，降低凍管發(fā)生率,。

第四章 應(yīng)急處置

九、應(yīng)急處置

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成群眾的基本生活用水得不到保障時(shí),，鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水,，組織技術(shù)人員對(duì)凍阻片區(qū)進(jìn)行搶修等措施,。

(一)凍阻搶修。在鎮(zhèn)級(jí)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)小組和隊(duì)伍應(yīng)各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到有效控制,，確保群眾群眾飲水問題,。

(二)全力動(dòng)員。出現(xiàn)凍阻事件后，防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,，預(yù)案啟動(dòng)時(shí),，各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進(jìn)展，同時(shí)告如群眾采取適當(dāng)措施,。

(三)信息發(fā)布,。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)傳達(dá)各村,。

十,、保障措施

（一）在鎮(zhèn)、管理區(qū)設(shè)立專門的應(yīng)急搶修庫(kù)房,，配備專業(yè)搶修,、管道維護(hù)及應(yīng)急搶修車輛等;

（二）物資保障預(yù)先備足各種型號(hào)水表、閥門,、管材等應(yīng)急搶修材料,；

（三）做好通信保障措施，安排專人接聽24小時(shí)服務(wù)熱線電話,，服務(wù)電話:4538102,確保群眾與各應(yīng)急搶修隊(duì)伍之間聯(lián)絡(luò)暢通;

（四）各管理區(qū),、隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng),，組織搶修人員進(jìn)行搶修,，迅速采取有效措施；

（五）定期對(duì)應(yīng)急搶修隊(duì)伍開展防凍措施培訓(xùn)及實(shí)操應(yīng)急演練,，提高防范和處置應(yīng)急技能,。

十一、監(jiān)督管理

應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,，對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人給子表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任,。

（一）未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),，遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),、謊報(bào)應(yīng)急事件情況的;

（二）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng),、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;

（三）在應(yīng)急事件調(diào)查,、控制、救援工作中玩忽職守,，失職,、瀆職的;

（四）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,；

（五）其他失職,、瀆職行為的。

本應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋與組織實(shí)施,。并根據(jù)鎮(zhèn)情實(shí)際適時(shí)修訂,，及時(shí)修訂本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇九

做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,，及時(shí),、有序、高效,、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故,，保護(hù)人民群眾生命和安全,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實(shí)施辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、安徽省水利廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護(hù)的實(shí)施意見》的通知（皖水農(nóng)(20xx)230號(hào)）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20xx)436號(hào)）精神,和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實(shí)際情況和大莊水廠實(shí)際情況,，制定本《預(yù)案》,。

大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水,。

（2）由于干旱,，造成水源緊缺，不能正常供水,。

（3）水源遇到突發(fā)性污染,，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用,。

（4）傳染病疫情及安全度汛,。

（5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水,。

本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動(dòng),。

（1）組建

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

（2）職責(zé)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求,，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配備搶險(xiǎn)設(shè)備及工具,，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，對(duì)于供水突發(fā)事件,，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力,、物力、財(cái)力予以解決,，加強(qiáng)對(duì)日常工作的監(jiān)督管理,。

（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組）組長(zhǎng)由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹志強(qiáng)擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)周光法擔(dān)任副組長(zhǎng),，成員：孟慶飛,、韓昌清、郭振軍,、于洪武,、張珊珊、陳強(qiáng),、姚進(jìn),、董宏洲、韓慨,、羅營(yíng),、張公勝、楊禮權(quán)、于海,、湯敏剛,、張成峰、許光武,、張繼永,、孫麗妹、賈興民,、劉立標(biāo),、盧尊好、許永松,、許桂華,、許凱、黃云先,、孫明章,、彭增彥、房家義,、蘇成平,。

(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所,、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所,、中小學(xué)校及受益村村委會(huì)等。

(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院,、大莊鎮(zhèn)防保所,。

（6）應(yīng)急小組職責(zé)是：

組織有關(guān)人員認(rèn)知學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本《預(yù)案》精神。

統(tǒng)一部署應(yīng)急工作,，采取緊急處理措施,。

根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善《預(yù)案》,。

在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合安監(jiān)、公安,、衛(wèi)生、環(huán)保,、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進(jìn)行事故勘察、處理。

配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作,。

適時(shí)向有關(guān)單位通報(bào)事故調(diào)查進(jìn)展情況,。

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報(bào)告、處置機(jī)制,，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,，充分履行各部門職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告,、處置工作,。

（1）預(yù)警機(jī)制

切實(shí)加強(qiáng)日常供水全過程的管理，及時(shí)掌握天氣變化,，水源水環(huán)境,、供水水質(zhì)、地下水位變動(dòng)等情況,，并按規(guī)范要求定期檢測(cè)分析,，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級(jí)上報(bào),。

（2）報(bào)告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員必須保持電話暢通,，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng),，確定事件真實(shí)情況后逐級(jí)上報(bào),，并對(duì)事故進(jìn)展情況定期續(xù)報(bào)，確保上報(bào)情況及時(shí),、準(zhǔn)確,。

（a）報(bào)告情況

對(duì)水廠供水突發(fā)事件報(bào)告，必須堅(jiān)持迅速,、準(zhǔn)確,、逐級(jí)上報(bào)的.原則，報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí),，不得主觀臆斷,，特殊情況根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求匯報(bào)。

（b）報(bào)告主要內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來源、事件性質(zhì),、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

（c）終止程序

上級(jí)有關(guān)部門或應(yīng)急機(jī)構(gòu)根據(jù)時(shí)間處置進(jìn)展情況決定是否終止程序,，并在程序終止一個(gè)月內(nèi)提交書面報(bào)告,。總結(jié)報(bào)告要就事件基本情況、事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果進(jìn)行全面的分析,、評(píng)價(jià)，并總結(jié)主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理,。

（3）信息發(fā)布

對(duì)供水中的突發(fā)事件,，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間,，向全鎮(zhèn)進(jìn)行節(jié)水宣傳教育,，力爭(zhēng)將損失降到最低點(diǎn)，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里,。

（4）應(yīng)急處置

（a）對(duì)于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力,、物力連續(xù)搶修,，停水時(shí)間不得超過3天。

（b）水源遇到突發(fā)性污染,，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動(dòng)員全社會(huì)相關(guān)力量予以處置,，并及時(shí)關(guān)閉受污染水源,，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源,。

（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，確保供水安全,。在大汛期間,，要堅(jiān)強(qiáng)對(duì)清水池的保護(hù)，防止地表水進(jìn)入,，一旦地表水污染清水池,，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可重新啟用,。

為切實(shí)保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持,。

7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中,，大莊自來水廠備有充足的物料儲(chǔ)備，其他部門要無(wú)條件服從管道搶修大局,，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時(shí)，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時(shí),，要積極組織相關(guān)人員對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行消毒,，加強(qiáng)防疫工作，并對(duì)受害人進(jìn)行及時(shí)檢測(cè),、救治,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員其他單位全力以赴，提供水源,，搶險(xiǎn)單位應(yīng)迅速組織人員,。

7.3加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備，大莊水廠備足沙土,、編織袋給排水設(shè)備,，嚴(yán)防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險(xiǎn)情,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要立即組織常備搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng),，確保供水安全。

為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時(shí),，召之即來,，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝,，各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作,，向群眾宣傳對(duì)突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí)，要在日常維修中有針對(duì)性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,，要確保水質(zhì)合格并定期檢測(cè),，真正做到有備無(wú)患。

本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十

為應(yīng)對(duì)農(nóng)村飲水突發(fā)事件,，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失,，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

1,、以人為本，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，制訂各村的應(yīng)急預(yù)案,，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制,。

3,、統(tǒng)籌安排，分工合作,。以鄉(xiāng)政府為主體,，整合資源，統(tǒng)籌安排各村應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鄉(xiāng)有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、技術(shù)支持，并組織力量全力支援,。

4,、快速反應(yīng)，有效控制,。突發(fā)事件發(fā)生后,，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)發(fā)展。

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,，突發(fā)性事件包括：

1,、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足,；

2,、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3,、地震,、洪災(zāi)、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,；

4,、爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5,、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件。

(一)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，總指揮由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,，綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦,、碧江水務(wù)水投公司,、安監(jiān)站、衛(wèi)生院,、派出所,、食藥監(jiān)站、瓦屋中學(xué)小學(xué),、瓦屋中學(xué),、各村委會(huì)等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到鄉(xiāng)水務(wù)站,，辦公室主任由滕帆同志擔(dān)任,，吳德二同志負(fù)責(zé)具體辦公。

（二）分工及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):貫徹落實(shí)省,、市,、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作,，根據(jù)需要向區(qū)政府和上級(jí)水務(wù)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施；審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級(jí)相應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)的工作。負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):

社會(huì)事務(wù)辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情,；儲(chǔ)備應(yīng)急物資,，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)民政局做好受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及修復(fù)計(jì)劃立項(xiàng),，提供,、通報(bào)農(nóng)村飲水安全事件信息，牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)事件,。

碧江水務(wù)水投公司：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)飲水問題的應(yīng)急整改工作,，迅速查明水質(zhì)污染原因，提出應(yīng)急方案,，并化解問題,。

綜治辦：負(fù)責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會(huì)治安及案件查處；維持水事秩序,，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程,，污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)對(duì)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及對(duì)農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)實(shí)行監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障,。

其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工,、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全,。

各村(居）委會(huì),，負(fù)責(zé)本村內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本村(居）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，建立完善應(yīng)急組織體系,；掌握本村飲水安全信息，及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況,；指揮,、協(xié)調(diào)本村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

（一）預(yù)防

發(fā)揮好各村組農(nóng)村水管員的作用,，讓水管員及時(shí)掌握事件信息,，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè),。

1,、重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象：供水水源、供水池,、水管,、水質(zhì)。

2,、重點(diǎn)搶修的設(shè)施：蓄水池、輸水管網(wǎng),、閘閥等,。

3、預(yù)防的職責(zé)：農(nóng)村飲水工程管理單位要加強(qiáng)對(duì)供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，技術(shù)指導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任追究制。供水管理員要堅(jiān)持全年值班制,，密切觀測(cè)設(shè)施的運(yùn)行情況,，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)格按規(guī)程操作,、按規(guī)范管理,，確保供水穩(wěn)定有效。

4,、信息監(jiān)測(cè),、收集和報(bào)告

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測(cè)、檢查,、預(yù)警工作,，掌握水源地狀況、供水范圍,、水管閘閥狀況,、水池蓄水情況、水源儲(chǔ)備情況,，加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),，按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)情況，如遇險(xiǎn)情急劇發(fā)展時(shí)應(yīng)及時(shí)加報(bào),。設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報(bào)警電話,，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,。

各村水管員是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體,，發(fā)現(xiàn)供水工程、取水建筑物,、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí),，要第一時(shí)間向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。任何單位和社會(huì)人員都有責(zé)任和義務(wù)報(bào)告突發(fā)性事件,。

信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、程度,、受災(zāi)范圍,、影響人口、以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響,。

（二）預(yù)警

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,，預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般劃分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,、ⅱ（嚴(yán)重）,、ⅲ（較重）、ⅳ（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。

1,、紅色預(yù)警ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的,，為特別嚴(yán)重供水安全事件,，并發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上,，影響范圍為村500人以上（500人,，下同）或分散農(nóng)戶1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件,。

2、橙色預(yù)警ⅱ級(jí)（嚴(yán)重供水安全事件）。

凡符合下列情形之一的,，為嚴(yán)重供水安全事件,，并發(fā)布橙色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以下，影響范圍為村300人以上（含300人,，下同)500人以下或分散農(nóng)戶800人以上1000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件,。

3,、黃色預(yù)警ⅲ級(jí)（較嚴(yán)重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的，為較嚴(yán)重供水安全事件,，并發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,，影響范圍為100人（含100人，下同）以上300人以下或分散農(nóng)戶500人以上800人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件。

4,、藍(lán)色預(yù)警ⅳ級(jí)（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的,，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時(shí)以上或嚴(yán)重缺水72小時(shí)以上,，影響范圍為村50人（含50人，下同）以上100人以下或分散農(nóng)戶300人以上500人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件。

（三）預(yù)警發(fā)布

飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面,，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)水務(wù)局同意后發(fā)布,。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用微信、手機(jī)短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,。各級(jí)有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時(shí)間內(nèi)到達(dá)有效用戶手中,，使他們能及時(shí)采取有效防御措施，達(dá)到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的,。預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、手機(jī)短信、宣傳海報(bào)等方式進(jìn)行,，對(duì)老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告。

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,，各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級(jí)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并進(jìn)行先期處理,。

對(duì)應(yīng)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí)。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度,。各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置,、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn),、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理員負(fù)責(zé)本村或單位供水突發(fā)事件的處置,。

（一）ⅰ,、ⅱ級(jí)響應(yīng)

紅色預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅰ級(jí)響應(yīng),；橙色預(yù)警發(fā)布后,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅱ級(jí)響應(yīng)。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后,，ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（鄉(xiāng)長(zhǎng)）召集相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行會(huì)商。會(huì)商主要內(nèi)容是分析飲水不安全原因,，明確成員單位各自職責(zé),，制定應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,。啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí),，邀請(qǐng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo)。宣布特大飲水安全事件應(yīng)實(shí)施的措施和行政命令,，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急,。

1,、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,，動(dòng)員組織有關(guān)村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作,。

發(fā)生ⅱ級(jí)以上事件時(shí)，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),，組織村級(jí)干群進(jìn)行先期處置,，并配合區(qū)工作隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2,、部門聯(lián)動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減少損失。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應(yīng),，并根據(jù)需要,，向上級(jí)提出支援報(bào)告,。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣獑⒂脩?yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水,。

出現(xiàn)突發(fā)事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及時(shí)恢復(fù)供水,。并組織力量，維護(hù)供水用水秩序,，保護(hù)主要供水水源,，防止偷水、搶水,、污染水源等事件的發(fā)生,。

村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制。

鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦應(yīng)牽頭深入災(zāi)區(qū),，核實(shí)災(zāi)情,，提出救災(zāi)方案，并向區(qū),、市請(qǐng)救災(zāi)資金,。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè)、報(bào)告,，落實(shí)防疫措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。

3、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,，維持居民基本生活用水,。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。并且要?jiǎng)訂T有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,、恢復(fù)建設(shè)和管理,。有關(guān)村委會(huì)要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè),。

（二）ⅲ級(jí)響應(yīng)

黃色預(yù)警發(fā)布后,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅲ級(jí)響應(yīng),。

1、工作部署

由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮組織相關(guān)部門,，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商,。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議,，組織有關(guān)村,、有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作。同時(shí)下派工作組,，深入第一線,，收集信息，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作,。

有關(guān)村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，進(jìn)行先期處置，并在鄉(xiāng)級(jí)工作組抵達(dá)事發(fā)后配合做好應(yīng)急處置工作,。

2,、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水,。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶,，集中為群眾拉水送水,，同時(shí)起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,、確保工程及早恢復(fù)供水,。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職,，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失,。

村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，做出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施,，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)的計(jì)劃編制。

衛(wèi)生部門要做好飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，妥善處理,。

鄉(xiāng)財(cái)政所要及時(shí)申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

3,、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動(dòng)用后備水源,，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程建設(shè),。有關(guān)村委會(huì)要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè),。

（三）ⅳ級(jí)響應(yīng)

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案ⅳ級(jí)響應(yīng)。

1,、工作部署

鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報(bào)告后,，迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商、作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作，并立即派出工作組,，做好搶險(xiǎn)救援,、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理村應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,，并啟動(dòng)本村應(yīng)急預(yù)案,，進(jìn)行先期處置，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。事故處理完畢后,，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2,、部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，相關(guān)村或單位應(yīng)及時(shí)啟用應(yīng)急備用水源或異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水。各相關(guān)單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與飲水工程的搶險(xiǎn),、恢復(fù)工作，確保及時(shí)恢復(fù)供水,。

3,、方案啟動(dòng)

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,、啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,，維持居民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

各村,、鄉(xiāng)直單位要成立相關(guān)機(jī)構(gòu),，安排負(fù)責(zé)人員，按照職責(zé)分工,，落實(shí)人員,，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級(jí),，迅速作出反應(yīng),，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,。供水規(guī)模在400人以上的集中供水工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水源調(diào)水,。

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置，并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,，做好現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、各類救援物資儲(chǔ)備調(diào)配方案,，發(fā)生事件時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)度,，確保物資及時(shí)供應(yīng),。同時(shí)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進(jìn)行,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

1,、調(diào)查與評(píng)估

飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),，供水工程負(fù)責(zé)人員和村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距,，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

2,、恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì),，需要上級(jí)政府援助的，由鄉(xiāng)政府提出請(qǐng)求報(bào)區(qū)政府,、鄉(xiāng)水務(wù)局,。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)重要信息的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任,。

4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十一

（一）編制目的

指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對(duì)和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,，保障人民群眾飲水安全,，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn),、演練,，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵(lì)群眾報(bào)告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,，及時(shí)處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,，確定不同等級(jí)的安全事件及其對(duì)策,，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。以政府為主體，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持,，并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng)，有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會(huì)商,，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)發(fā)展。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本預(yù)案。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo),；

3.地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

（一）指揮體系

成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,，總指揮由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副總指揮，區(qū)政府辦,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健局,、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員,。指揮部下設(shè)辦公室及專家組,，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任,。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),。

（二）飲水安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)

1.指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,；

（2）及時(shí)了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和應(yīng)急措施,；

（3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作,。

2.指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集,、分析、整理,，并及時(shí)向指揮部報(bào)告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì),、施工力量開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn),、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作,；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查,，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令,，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

3.指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)農(nóng)村飲水安全工程,、物資儲(chǔ)備計(jì)劃下達(dá)。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),、恢復(fù)重建費(fèi)用及時(shí)安排和下?lián)?；?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)核實(shí)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情,；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟(jì)工作,。

區(qū)衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村,、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生保障。負(fù)責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作,，切實(shí)保護(hù)好飲用水源,，制止對(duì)飲用水源的污染，應(yīng)急處理水污染事件,。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè),，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案,；負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。

長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負(fù)責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水源地保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍的劃定,；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作,。

4.專家組職責(zé)

指揮部專家組由農(nóng)業(yè)、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負(fù)責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,；參與突發(fā)事件調(diào)查,，對(duì)突發(fā)事件處理提出咨詢意見,；受指揮部的指派,，對(duì)各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持,。

5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置,。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，建立完善應(yīng)急組織體系,；掌握本轄區(qū)飲水安全信息,，及時(shí)向區(qū)政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況；指揮,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作,。

6.供水工程管理單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，供水工程管理單位結(jié)合本單位實(shí)際建立供水應(yīng)急機(jī)構(gòu),，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案,，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊(duì)伍，并定期組織演練,。

（一）預(yù)防

1.信息監(jiān)測(cè)和收集

監(jiān)測(cè)單位及報(bào)告制度：各行政村負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè),、檢查,、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報(bào)警電話,，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向區(qū)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,。

2.信息報(bào)告

各鎮(zhèn),、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測(cè)信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體，任何單位和個(gè)人有權(quán)報(bào)告突發(fā)性事件,。

3.預(yù)防工作

增強(qiáng)群眾對(duì)已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識(shí)和節(jié)水意識(shí),，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則儲(chǔ)備必需的維修物料,，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè),。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計(jì)劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù),。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對(duì)措施,，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù),。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警,。預(yù)警級(jí)別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）,、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）,、ⅲ級(jí)（較重）和ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。

2.預(yù)警發(fā)布

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析,，并報(bào)告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)上報(bào)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,。ⅰ級(jí)預(yù)警,、ⅱ級(jí)預(yù)警，由各鎮(zhèn)報(bào)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布,。ⅲ級(jí)預(yù)警由各鎮(zhèn)研判,，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告,。ⅳ級(jí)預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判,，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告,。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別,、起止時(shí)間,、可能影響范圍、警示事項(xiàng),、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等,。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視,、報(bào)刊、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行,，對(duì)老、幼,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告,。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,，在主流媒體上發(fā)布,。

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,，供水工程管理單位應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，并先進(jìn)行處理,；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后,，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和區(qū)政府報(bào)告。

對(duì)應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級(jí),，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級(jí),。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置,、搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),，下一級(jí)應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動(dòng),。

（二）ⅰ,、ⅱ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí),，啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬(wàn)～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.工作會(huì)商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,，ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長(zhǎng)）召集,，區(qū)政府辦,、區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局,、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加,。ⅰ級(jí)邀請(qǐng)市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會(huì)指導(dǎo),進(jìn)行工作會(huì)商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令,，調(diào)動(dòng)區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水,；ⅱ級(jí)由上述單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家會(huì)商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,，召開農(nóng)村飲水安全緊急會(huì)議,，動(dòng)員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,，全力以赴,，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線,，靠前指揮,，安排好群眾生活，保持社會(huì)大局穩(wěn)定,。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊(duì),，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊(duì)由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,，實(shí)行分片包干,，做到下去有任務(wù)，回來有匯報(bào),。對(duì)帶有普遍性的問題,，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

發(fā)生ⅰ級(jí)事件時(shí),，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組,，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊(duì)和村組干部一道做好搶險(xiǎn)救援工作,。發(fā)生ⅱ級(jí)事件時(shí)，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先期進(jìn)行處置,，并在區(qū)工作隊(duì)抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

3.部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時(shí),，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水,。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水,，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng),。

出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水。

區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組,，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置,，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。

區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū),，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案,，并向省,、市申請(qǐng)救災(zāi)資金。

區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對(duì)水致疾病和傳染病的監(jiān)測(cè),、報(bào)告,，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施,，并派出醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，緊急救護(hù)中毒,、受傷人員,。

區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助,。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請(qǐng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金,。

宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道事件處置工作,。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,，向上級(jí)提出支援報(bào)告。

4.方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動(dòng)用后備水源，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,，維持村民基本生活用水,。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動(dòng)員

宣傳部門除適時(shí)報(bào)道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn),、事跡外,，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制,、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報(bào)道,。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要?jiǎng)訂T區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去,。

（三）ⅲ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件,，造成0.5萬(wàn)人以下～0.3萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.工作會(huì)商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后,，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng))組織區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局,、長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門,，對(duì)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行會(huì)商。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知,，召開農(nóng)村飲水安全會(huì)議,，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線,，收集信息,，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn)、村的工程恢復(fù)工作,。

有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),，先進(jìn)行處置，并在區(qū)工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.部門聯(lián)動(dòng)

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,，村民的基本生活用水得不到保障時(shí),，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水,。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位,、社會(huì)力量實(shí)行對(duì)口幫扶，集中為群眾拉水送水,，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng),。

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險(xiǎn)、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置,，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計(jì)劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和計(jì)劃編制,。

區(qū)財(cái)政局及時(shí)籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)和恢復(fù)重建費(fèi)用,，用于臨時(shí)水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用及恢復(fù)重建工程費(fèi)用。

宣傳部門適時(shí)報(bào)道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,。

4.方案啟動(dòng)

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動(dòng)用后備水源,，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè),。

5.宣傳動(dòng)員

宣傳部門應(yīng)適時(shí)報(bào)道事件處置有關(guān)情況,。由區(qū)應(yīng)急指揮部動(dòng)員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

（四）ⅳ級(jí)響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件,，造成0.3萬(wàn)人以下～0.1萬(wàn)人飲水不安全時(shí),，啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1.工作會(huì)商

區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會(huì)商,，必要時(shí)由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行研究,。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報(bào)告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商,。

2.工作部署

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時(shí)內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)備用水源調(diào)度工作,，必要時(shí)啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，并立即派出工作組，做好搶險(xiǎn)救援,、事件調(diào)查和處置工作,。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報(bào)告，并啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進(jìn)行處置,，在工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

事故處理完畢后,，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部備案,。

3.部門聯(lián)動(dòng)

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí),，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對(duì)工程建筑物進(jìn)行搶修等措施,，保證村民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險(xiǎn),、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4.方案啟動(dòng)

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部,，啟動(dòng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，具備條件的開辟新的臨時(shí)水源,，維持村民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動(dòng)員

由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動(dòng)員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去。

各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部,，明確人員及職責(zé),，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級(jí)，迅速作出反應(yīng),，組織會(huì)商,，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理,。

（一）資金保障

區(qū)財(cái)政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金,，列入年度財(cái)政預(yù)算，各鎮(zhèn)財(cái)政也要根據(jù)實(shí)際拿出相應(yīng)的配套資金,，列入年度財(cái)政預(yù)算,。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級(jí)劃分,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府,，申請(qǐng)動(dòng)用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項(xiàng)資金。

（二）物資保障

區(qū)消防,、環(huán)保,、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險(xiǎn),、救援物資調(diào)配方案,。發(fā)生事故時(shí)，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,，確保物資及時(shí)供應(yīng),。

（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

供水規(guī)模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況,，從距離最近的水源調(diào)水。

（四）應(yīng)急隊(duì)伍保障

緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防,、公安交通,、環(huán)保等部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時(shí)送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸暢通,。

（五）醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,，支援現(xiàn)場(chǎng)救治和防疫工作,。

（一）調(diào)查與評(píng)估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析,、評(píng)價(jià),、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,。

區(qū)應(yīng)急指揮部要對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距,，提出改進(jìn)建議,，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé),。需要援助的,，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請(qǐng)求，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級(jí)上報(bào),。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測(cè),，直到水質(zhì)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-2022)的要求后，才能恢復(fù)供水,。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

區(qū)政府對(duì)參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,，直至追究刑事責(zé)任。

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題,、新情況,，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（二）預(yù)警級(jí)別暫時(shí)規(guī)定

ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全,；

ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全,；

ⅲ級(jí)（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下至0.3萬(wàn)人飲水不安全；

ⅳ級(jí)（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬(wàn)人以下至0.1萬(wàn)人飲水不安全,。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自制定之日起實(shí)施,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十二

1.1目的

為了有效的預(yù)防、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全,，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

《gb5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

《gb5750－20xx生活飲用水檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》

《gb3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

《四川省城市供水管理?xiàng)l例》

《成都市城市供水管理?xiàng)l例》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的,、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作。

（略）

公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,，指揮長(zhǎng)由自來水總公司總經(jīng)理?yè)?dān)任,，成員：生技科、水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,、水廠,、維修隊(duì)、供水服務(wù)熱線的負(fù)責(zé)人,。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測(cè)中心,。

4.1指揮部負(fù)責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除,，負(fù)責(zé)組織,、指揮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作。

4.2水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),，制定處置措施,，隨時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)變化情況。如有需要,，負(fù)責(zé)水質(zhì)送檢工作,。

4.3生技科負(fù)責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗，消毒,，管網(wǎng)水的排放等,，制定恢復(fù)供水方案，提供技術(shù)支持,，進(jìn)行供水調(diào)度,。

4.4維修隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施管網(wǎng)水的排放工作,。

4.5供水服務(wù)熱線負(fù)責(zé)向用戶做好解釋工作。

通過宣傳教育,，增強(qiáng)全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識(shí),；堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,；對(duì)我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進(jìn)行分析,、預(yù)測(cè)、預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處理,。

6.1水源遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,，由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，要求水廠立即停止生產(chǎn),。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,。如有需要，水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心主任負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析,。根據(jù)國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,，請(qǐng)環(huán)保局、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決,。

6.2供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,，由水質(zhì)檢測(cè)中心主任負(fù)責(zé)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水，加壓站全力以赴保證供水,。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員立即趕赴水廠了解具體情況,，如有需要，水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)送水到國(guó)家水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)成都監(jiān)測(cè)站進(jìn)行針對(duì)性分析,。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安排凈水構(gòu)筑物,、清水池的浸泡、清洗,，消毒等,，水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心檢測(cè)水質(zhì)合格，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，水廠恢復(fù)生產(chǎn)。

6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況,。

公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,，熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,。水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心人員要求在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),，查找水質(zhì)異常原因，做好解釋工作,。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常，由生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排,，維修隊(duì)組織人員進(jìn)行排放,。

應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時(shí)保持通信暢通。

8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,，次生、衍生和事件危害被基本消除,，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。

8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料,?？偨Y(jié)、評(píng)價(jià)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況,，必要時(shí),，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

8.3應(yīng)急終止后一個(gè)月內(nèi),，指揮部應(yīng)向上級(jí)部門提交書面總結(jié)報(bào)告,。

9.1相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話

9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話

9.3相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十三

由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主,，水源主要為地表水,，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季。農(nóng)村飲水安全是“3＋1”保障重點(diǎn)保障內(nèi)容,，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,，是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全保障工作的通知》、《取水許可證制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī),，為保證農(nóng)村群眾飲水安全,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

在鄉(xiāng)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在西秀區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主,、有備無(wú)患”的總體要求,，鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng),，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,。

在黨委,、政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急指揮部,，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)胡麗莎擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)王國(guó)林擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)水務(wù)站,、消防中心和各村居支書,、主任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站,，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理，確保第一時(shí)間掌握問題,、第一時(shí)間解決,，確保群眾飲水安全,。

1．實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),，應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

2．實(shí)行信息報(bào)送制度,。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天上報(bào)處理結(jié)果,；各村不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,。

3．應(yīng)急措施

（1）針對(duì)存在季節(jié)性水量不足,，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛,，及時(shí)送水應(yīng)急,，確保群眾生活用水不受影響。同時(shí)動(dòng)員群眾利用儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸,、水桶等）緩解季節(jié)性缺水,。

（2）針對(duì)鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運(yùn)行的水泵外,，另外還有一臺(tái)備用泵,，即使水泵損壞，也不影響正常抽水,，確保供水不斷,。

（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺(tái)備用水泵,，確保不會(huì)因?yàn)樗脫p壞而停水,；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞,，就在2天內(nèi)完成維修或者更換,，不能影響供水。

（4）針對(duì)水量不足,，采取增加管道,、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

（5）預(yù)備應(yīng)急車輛2臺(tái)（消防車,、灑水車），應(yīng)急人員5名（消防隊(duì)員—民兵預(yù)備役）。

5．應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌,。

1．鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,，應(yīng)立即向處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

2．應(yīng)急會(huì)商,。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)參加,，確定應(yīng)急處置措施,，同時(shí)及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

3．啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，確定應(yīng)急處置措施后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達(dá)有關(guān)單位進(jìn)行執(zhí)行,。

4．應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,，及時(shí)掌握情況，報(bào)告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

1．經(jīng)費(fèi)保障,。鄉(xiāng)財(cái)政保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測(cè),、工程建設(shè)費(fèi)用,。

2．通訊與信息。保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段。

3．宣傳動(dòng)員,。組織應(yīng)急演習(xí),，并及時(shí)總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，在應(yīng)急事件期間,，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會(huì)穩(wěn)定,，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十四

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水,，水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村,、社水源相對(duì)匱乏的地方,，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標(biāo),。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”,，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“預(yù)防為主,、有備無(wú)患”的總體要求,，鄉(xiāng)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé),，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決,。

在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部,，指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)鄒粟擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任，成員由鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦和各村村主任擔(dān)任,，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長(zhǎng)辦,，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),，電話：0818-8746001,。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時(shí)向鄉(xiāng)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理,，確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,，確保群眾飲水安全,，確保社會(huì)穩(wěn)定。

1.實(shí)行24小時(shí)值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度,，及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息,。

2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村能夠解決的,，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果；

各村不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

3.確定應(yīng)急備用水源,。對(duì)于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時(shí)所需,。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝,；

樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河,；

向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝,；

喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝,、王家溝；

雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝,、王家溝,、許家溝；

4.應(yīng)急措施

①針對(duì)少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛,，及時(shí)送水應(yīng)急,，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備（水缸,、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

②針對(duì)山洪、地質(zhì),、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道,、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

③針對(duì)水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,，通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,，及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

④針對(duì)水量不足的,，采取增加管道,、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

⑤針對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)（集中供水,、分散供水）采取絮凝、沉淀,、消毒藥物等措施進(jìn)行處理,。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái)，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）,。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌,。

1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告,。

2.應(yīng)急會(huì)商,。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后，及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加,，確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),，及時(shí)向市政府報(bào)告,。

3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對(duì)應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,，及時(shí)掌握基層情況,，報(bào)告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的,。

1.經(jīng)費(fèi)保障

鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測(cè),、工程建設(shè)等費(fèi)用,。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備，做到渠道暢通,、快捷,，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò),、傳真等現(xiàn)代通訊手段,。

3.宣傳動(dòng)員

組織應(yīng)急演習(xí)，并及時(shí)總結(jié),，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。