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公共關(guān)系學(xué)作文篇一

公共關(guān)系,；企業(yè)市場,；營銷企業(yè)；模式

社會在發(fā)展,，市場經(jīng)濟形態(tài)在變化,，公共關(guān)系下企業(yè)市場營銷的銷售需求也會有所波動，所以營銷管理和工作人員要不斷加強市場管理機制的建立,，有效加入公共關(guān)系的營銷模式,，對管理方案要不斷更新和完善，定期創(chuàng)新和改革,，要采用多種多樣的營銷管理模式和制度,，最終達到加強實力的作用，促進市場經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟提高。

總而言之,，市場營銷企業(yè)要制定人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,，要實現(xiàn)公共關(guān)系企業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)營模式向全新的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，就必須要有素養(yǎng),、有技術(shù)的人才,，完善公共關(guān)系的經(jīng)營方案，不斷促進企業(yè)市場營銷的發(fā)展,，不斷引進高新技術(shù),，才能針對企業(yè)的銷售特點，制定出一套符合企業(yè)經(jīng)營的全新模式,，促進市場營銷的運行效率,，保證運行質(zhì)量。

[1]楊應(yīng)合.公共關(guān)系在企業(yè)市場營銷中的運用研究[j].才智,2016,(14):56-57.

[2]劉宗波.企業(yè)市場營銷中的公共關(guān)系[j].合作經(jīng)濟與科技,2015,(23):89-90.

[3]宋小默.論公共關(guān)系在市場營銷中的作用[j].管理觀察,2015,(9):106.

公共關(guān)系學(xué)作文篇二

公共關(guān)系意識是基于公共關(guān)系行為實踐的一種經(jīng)驗概括和升華,，本質(zhì)上來講屬于自覺公共關(guān)系理念的范疇,。作為公共關(guān)系中人的思維反映，其以觀念,、文化形式表現(xiàn)為價值觀念,、道德規(guī)范以及行為準(zhǔn)則。該文主要對體育組織的體育公共關(guān)系意識及其培養(yǎng)進行分析,，并在此基礎(chǔ)上談一下個人的觀點和認識,，以供參考。

體育公共關(guān)系意識 體育組織 研究

體育公共關(guān)系,，以促進組織與公眾間的雙向溝通與協(xié)作為手段,，其目的在于營造良好的社會環(huán)境。同時,，他是體育組織利用合理的方式和方法,，有組織、有計劃地協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系,，并以此為基礎(chǔ)來樹立形象,，從而實現(xiàn)團結(jié)、發(fā)展之目標(biāo),。

體育公共關(guān)系意識,，直接反映了體育組織公共關(guān)系的原則精神和本質(zhì)，同時也是體育組織公共關(guān)系活動的重要指導(dǎo)思想,。具體而言,，其主要包括以下幾種意識形態(tài)。

形象塑造

體育公共關(guān)系主要是基于組織形象的塑造而提供服務(wù)的,，其中形象意識是體育公共關(guān)系意識的中心,，從某種意義上來講，形象也是體育組織的重要無形資產(chǎn)。我們應(yīng)當(dāng)具有一定的形象意識,，而且還要清醒地認識到組織形象對組織的重要意義,。體育組織內(nèi)部工作人員，應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象,，充分認知良好形象對組織的重要性,，既是一筆財富，又是組織可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障;同時,，還要樹立組織形象,，基于個人行為、工作以及言語等,，為組織塑造良好的形象。

服務(wù)公眾

體育組織應(yīng)該把公眾看成是組織存在和發(fā)展的前提條件,，以公眾的利益為出發(fā)點,，關(guān)系著設(shè)計者的個人行為和素質(zhì)。公眾是公共關(guān)系的思想精髓所在,，同時也是體育公共關(guān)系工作過程中應(yīng)當(dāng)樹立的信念,。實踐中可以看到，組織利益被視為一切工作的出發(fā)點,，這在很大程度上忽視了體育組織的生存環(huán)境和條件,。公眾需求作為體育組織從事一切或的前提，若嚴重忽視了公眾服務(wù)性,，甚至不惜犧牲公眾利益來獲取利益,，則其必然會失去公眾的需求與信任，個人的生存和發(fā)展也會受到嚴重的影響,。

互惠雙贏

公眾利益作為體育公共關(guān)系的出發(fā)點,，并不意味著組織應(yīng)當(dāng)放棄個人利益。事實上,，體育公共關(guān)系中的各項活動開展,，都是體育組織自身利益得以實現(xiàn)的特殊手段和方法，其中追求的是組織利益與公眾利益之間的相互統(tǒng)一,。在此過程中,，體育組織應(yīng)當(dāng)正確處理利己、利他之間的關(guān)系,，尤其要重視誠信,，這既是為公眾，更是為自己,。在體育組織公共關(guān)系實踐中,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公眾的利益需求，確保組織本身與社會公眾各有所得。在體育組織,、社會公眾之間的交往過程中,，不能片面地將等價交換與互惠雙贏劃等號，更不能以犧牲社會公眾利益來換取或者平衡組織的既得利益;相反,，應(yīng)當(dāng)從體育組織的可持續(xù)發(fā)展視角出發(fā),，對社會公眾負責(zé)，為社會公眾服務(wù),。

傳播溝通

對于體育公共關(guān)系而言,，其最基本的一個特征表現(xiàn)為體育組織與社會公眾的雙向溝通和交流，其主要是基于信息傳遞及其溝通來實現(xiàn)組織與社會公眾的合作與信任,。如果傳播,、溝通工作落實不到位，則相互之間的了解也就失去了意義,，信任,、合作也將無從談起?；诖?，體育公關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備敏銳的嗅覺和信息收集自覺性，而且還要善于從原本比較繁雜的信息流中分辨出有價值的社會信息,，并且具有向社會公眾傳播信息的積極性和自覺性,，能夠利用多種傳播媒介和技術(shù)手段，宣傳體育組織的立場,、成就以及觀點和發(fā)展思路,，致力于在體育組織與社會公眾之間架設(shè)一座互信、合作的橋梁,。

協(xié)調(diào)關(guān)系

基于靜態(tài)視角來看,，體育公共關(guān)系體現(xiàn)的是一種體育組織與社會公眾之間相互關(guān)系的狀態(tài);事實上，如何體育組織的性質(zhì)為何,，均處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中,。基于動態(tài)視角來看,，體育公共關(guān)系屬于管理活動的范疇,。協(xié)調(diào)組織的內(nèi)、外關(guān)系,，實際上就是體育組織的一項重要管理活動,，其可使體育組織一直處于良性公共關(guān)系狀態(tài)。在關(guān)系協(xié)調(diào)過程中,，公共關(guān)系人員應(yīng)當(dāng)努力培養(yǎng)組織成員的諒解,、協(xié)作精神和意識,，疏通好組織各成員間的關(guān)系與溝通渠道，強化組織各部門的相互聯(lián)系,，并在此基礎(chǔ)上營造一種相互支持,、相互信任的組織氛圍。在此過程中,，還要積極開展各種形式的聯(lián)絡(luò)活動,，加強組織與社會公眾之間的協(xié)作，避免組織內(nèi)外危機產(chǎn)生,。無論是體育組織還是公關(guān)人員,，均應(yīng)當(dāng)樹立協(xié)調(diào)意識，這有利于確保公共關(guān)系目的得以實現(xiàn),。

著眼于長遠發(fā)展

體育組織應(yīng)當(dāng)外樹形象,、內(nèi)強素質(zhì)，在長期的工作中不斷努力,、提高,，只有這樣才能取得最后的成功。較之于推銷,、廣告，雖然體育公共關(guān)系具有遲效,、間接等特點,，但是其產(chǎn)生的影響力卻具有持久性。事實證明,，任何急功近利的行為,，只要過分關(guān)注短期的利益，都不符合公共關(guān)系意識的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

體育公共關(guān)系意識是基于實踐和認知積累,，對公共關(guān)系經(jīng)驗進行的概況和升華，屬于自覺觀念的范疇,，反映的是原則和本質(zhì),。

樹立形象意識，營造良好氛圍

通過塑造形象,，體育公共關(guān)系為組織提供服務(wù),。其中，形象意識是核心,，同時也是工作目標(biāo),，組織形象可以說是一種無形資產(chǎn)。組織形象的評價指標(biāo),，主要有兩個,，即美譽度和知名度,。對于知名度而言，簡單地說就是組織名氣,，即公眾對組織的了解和認知程度;對于美譽度而言,，公眾對組織的贊許與信任程度，從質(zhì)與量兩個層面反映公眾的信任度,。我們應(yīng)當(dāng)樹立良好的形象,，同時將美譽度與知名度的提高，作為公共關(guān)系的目標(biāo),。首先,，應(yīng)當(dāng)自覺關(guān)注形象，全面認知組織形象是無形財富,。將組織形象作為體育組織發(fā)展的關(guān)鍵,，維護個人形象;其次，加強組織形象建設(shè),，通過嚴格律己,、個人的行為和言語，塑造良好形象,。

培養(yǎng)公眾意識,，強化組織管理

實踐中，我們應(yīng)當(dāng)將社會公眾視為體育組織生存與發(fā)展的條件,，立足于公眾的切實利益,，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。社會公眾的需求,，是組織良性發(fā)展的基礎(chǔ),，若忽視對社會公眾的服務(wù)，犧牲公眾的利益,，則會失去公眾信任與支持,。比如，在處理單位關(guān)系時,，若過分考慮個人的利用,，則會導(dǎo)致雙方利用矛盾和沖突。當(dāng)公眾對體育組織失去了信心,，則會影響生存發(fā)展,。

增強雙贏意識，尋求利益平衡

雖然社會公眾利益是公共關(guān)系工作的出發(fā)點,，但這并非組織放棄利益的理由,。體育公共關(guān)系活動的開展，是實現(xiàn)組織自身理由的特殊手段和方法,，力求組織利益與公眾的相互統(tǒng)一,。為此,，我們應(yīng)當(dāng)處理好利他與利己關(guān)系，將公眾與自身的利益統(tǒng)一起來,。在公關(guān)實踐中,，應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾利益需求，確保組織與社會公眾雙方都有利益所得,，將雙方滿意作為公關(guān)關(guān)系工作效果評估標(biāo)準(zhǔn),。體育組織與社會公眾交往過程中，應(yīng)當(dāng)避免簡單地將等價交換原則與互贏原則混淆在一起,，更不能以損害社會公眾利益來需求眼前發(fā)展;相反,，應(yīng)當(dāng)從長遠的發(fā)展視角綜合考量，對公眾負責(zé),。從某種意義上來講,，增強體育組織的公共關(guān)系意識，實際上就是從根本上轉(zhuǎn)變思想和管理理念的做法,，有意義體育組織的長期發(fā)展,。

總而言之，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,，體育行業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。作為一種先進、現(xiàn)代化生存和發(fā)展理念,，體育公共關(guān)系意識客觀上滲透到了各種類型的體育組織之中,。不僅是對體育組織環(huán)境的優(yōu)化，更重要的是在很大程度上對外部社會環(huán)境進行了優(yōu)化和提升,，為體育組織的生存發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。

公共關(guān)系學(xué)作文篇三

公共關(guān)系學(xué)論文

在現(xiàn)實的學(xué)習(xí),、工作中,，大家都跟論文打過交道吧，論文是進行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的一種說理文章,。你知道論文怎樣才能寫的好嗎,？下面是我整理的公共關(guān)系學(xué)論文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

公共關(guān)系是由英文“public relations”翻譯而來的，即pr（公共關(guān)系）=p（自己行動）+r（被人認知）中文可譯為“公共關(guān)系”,，但不論是其字面意思還是其實際意思基本上都是一致的,，都是指組織機構(gòu)與公眾環(huán)境之間的溝通與傳播關(guān)系。關(guān)于公共關(guān)系的各種定義有很多,，一般指一個社會組織用傳播手段使自己與相關(guān)公眾之間形成雙向交流,，使雙方達到相互了解和相互適應(yīng)的管理活動,。這個定義反映了公共關(guān)系是一種傳播活動，也是一種管理職能,。

公共關(guān)系是指某一組織為改善與社會公眾的關(guān)系,，促進公眾對組織的認識，理解及支持,，達到樹立良好組織形象,、促進商品銷售的目的的一系列公共活動。它本意是社會組織,、集體或個人必須與其周圍的各種內(nèi)部,、外部公眾建立良好的關(guān)系。它是一種狀態(tài),，任何一個企業(yè)或個人都處于某種公共關(guān)系狀態(tài)之中,。它又是一種活動，當(dāng)一個工商企業(yè)或個人有意識地,、自覺地采取措施去改善和維持自己的公共關(guān)系狀態(tài)時,，就是在從事公共關(guān)系活動。作為公共關(guān)系主體長期發(fā)展戰(zhàn)略組合的一部分,，公共關(guān)系的涵義是指這種管理職能：評估社會公眾的態(tài)度,，確認與公眾利益相符合的個人或組織的政策與程序，擬定并執(zhí)行各種行動方案,，提高主體的知名度和美譽度,，改善形象，爭取相關(guān)公眾的理解與接受,。

公共關(guān)系是社會關(guān)系的一種表現(xiàn)形態(tài),，科學(xué)形態(tài)的公共關(guān)系與其他任何關(guān)系都不同，有其獨特的性質(zhì),，了解這些特征有助于我們加深對公共關(guān)系概念的理解,。

（1）情感性：公共關(guān)系是一種創(chuàng)造美好形象的藝術(shù)，它強調(diào)的是成功的人和環(huán)境,、和諧的人事氣氛,、最佳的社會輿論，以贏得社會各界的了解,、信任,、好感與合作。我國古人辦事講究“天時,、地利,、人和”，把“人和”作為事業(yè)成功的重要條件,。公共關(guān)系就是要追求“人和”的境界,，為組織的生存,、發(fā)展或個人的活動創(chuàng)造最佳的軟環(huán)境。

（2）雙向性：公共關(guān)系是以真實為基礎(chǔ)的雙向溝通,，而不是單向的公眾傳達或?qū)娸浾撨M行調(diào)查,、監(jiān)控，它是主體與公眾之間的雙向信息系統(tǒng),。組織一方面要吸取人情民意以調(diào)整決策,，改善自身；另一方面又要對外傳播,，使公眾認識和了解自己,，達成有效的雙向意見溝通。

（3）廣泛性：公共關(guān)系的廣泛性包含兩層意思：一層意思是公共關(guān)系存在于主體的任何行為和過程中,，即公共關(guān)系無處不在,，無時不在，貫穿于主體的整個生存和發(fā)展過程中,；另一層意思指的是其公眾的廣泛性,。因為公共關(guān)系的對象可以是任何個人、群體和組織,，既可以是已經(jīng)與主體有關(guān)系的任何公眾,，也可以是將要或有可能有關(guān)系的任何暫時無關(guān)的人們。

（4）整體性：公共關(guān)系的宗旨是使公眾全面地了解自己,，從而建立起自己的聲譽和知名度,。它側(cè)重于一個組織機構(gòu)或個人在社會中的競爭地位和整體形象，以使人們對自己產(chǎn)生整體性的認識,。它并不是要單純地傳遞信息,，宣傳自己的地位和社會威望，而是要使人們對自己各方面都要有所了解,。

（5）長期性：公共關(guān)系的實踐告訴我們,，不能把公共關(guān)系當(dāng)作“救火隊”，而應(yīng)把他們當(dāng)作“常備軍”,。公共關(guān)系的管理職能應(yīng)該是經(jīng)常性與計劃性的，這就是說公共關(guān)系不是水龍頭,，想開就開,，想關(guān)就關(guān)，它是一種長期性的工作,。

而公共關(guān)系產(chǎn)生于美國,，是當(dāng)時的文化、政治,、經(jīng)濟與技術(shù)等條件綜合作用下的必然產(chǎn)物,。其一,，就文化條件而言，經(jīng)歷了由但在當(dāng)今社會下,，盡管公共關(guān)系學(xué)在我國起步較晚,，盡管我國的政治民主化，經(jīng)濟市場化與社會信息化等方面還有相當(dāng)多不完善,，不發(fā)達之處,，但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的興起，體制改革的深入,，政治民主化的發(fā)展及現(xiàn)代化建設(shè)的進程,，中國公共關(guān)系的蓬勃發(fā)展是不可避免并不可阻擋的，公共關(guān)系中國化有著令人鼓舞的輝煌前景的,。

公共關(guān)系學(xué)作文篇四

公共關(guān)系指的是社會組織為了生存發(fā)展,，通過傳播溝通，塑造形象,，平衡利益,，協(xié)調(diào)關(guān)系，優(yōu)化社會心理環(huán)境,，影響公眾的科學(xué)與藝術(shù),。 下文是我為大家整理的有關(guān)公共關(guān)系類論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

淺談公共關(guān)系在企業(yè)中的運用

摘要：良好的公共關(guān)系,，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ),。關(guān)注公共關(guān)系的目的就是為了塑造企業(yè)形象。形象是企業(yè)的無形資產(chǎn),，也是企業(yè)追求的最高目標(biāo),。良好的企業(yè)形象能給企業(yè)帶來無窮的益處。對內(nèi)能提升企業(yè)的凝聚力,，得到員工的認同;對外能吸引人才,，得到社會的支持，獲得資金提供,。獲得消費信心,。所以企業(yè)應(yīng)該運用好公共關(guān)系，不斷塑造企業(yè)形象和產(chǎn)品形象,，為企業(yè)實施經(jīng)營管理計劃營造一個良好的生存環(huán)境,。

關(guān)鍵詞：公共關(guān)系;職能;作用;任務(wù)

中國公共關(guān)系事業(yè)的引發(fā)和啟動，仍是20世紀(jì)80年代初中國推行改革開放政策的直接產(chǎn)物,。隨著中國改革開放的不斷深入,。許多合資企業(yè)、跨國企業(yè)開始進入中國大陸市場并引入了國際規(guī)范的管理模式，導(dǎo)入了公共關(guān)系管理職能,，相應(yīng)的公共關(guān)系組織機構(gòu)也就隨之建立了起來,。在大約30年的時間里，經(jīng)過了引進開創(chuàng)時期,、適應(yīng)發(fā)展時期,、競爭和專業(yè)分工時期，中國的公共關(guān)系事業(yè)逐漸成熟起來,。1999年,，中國國家勞動和社會保障部已經(jīng)正式確定公共關(guān)系為一種職業(yè)，被列入《國家職業(yè)分類大典》中的第3類：并很快引發(fā)了公關(guān)職業(yè),。一時間,，公關(guān)職業(yè)成為改革開放以來社會接受性最大、接受面最廣的新興職業(yè)之一,。

一,、在現(xiàn)代企業(yè)中充分發(fā)揮公共關(guān)系的基本職能

公共關(guān)系也被稱為軟性管理。美國公共關(guān)系研究與教育基金會主席萊克斯,，哈羅博士認為：公共關(guān)系是一種獨特的管理職能,，它幫助一個組織建立并保持與公眾之間的交流、理解,、認可和合作;它參與處理各種問題與事件;它幫助管理部門了解民意,，并對其做出反應(yīng);它確定并強調(diào)企業(yè)為公眾利益服務(wù)的責(zé)任：它作為社會趨勢的監(jiān)視者，幫助企業(yè)保持與社會同步：它以良好的符合職業(yè)道德的傳播技能和研究方法作為基礎(chǔ)工具,。國際公共關(guān)系協(xié)會也同樣認為公共關(guān)系是一種管理職能,。

在現(xiàn)代社會中，人們強烈地感受到,，不懂公共關(guān)系的企業(yè)不可能成為現(xiàn)代化企業(yè),，不懂公共關(guān)系手段和技巧的企業(yè)，也不可能成為公眾信賴的企業(yè),。要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展,。提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。學(xué)習(xí)公共關(guān)系理論,，重視公共關(guān)系實務(wù),，已成為企業(yè)發(fā)展的重要手段和企業(yè)家的共識。企業(yè)公共關(guān)系也是公共關(guān)系的一個重要組成部分,。公共關(guān)系在中國的應(yīng)用最廣泛,、效果最顯著的也是企業(yè)公共關(guān)系。無論任何企業(yè),，在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，運用并發(fā)揮好公共關(guān)系的基本職能，將有利于事業(yè)的成功,。

(一)宣傳引導(dǎo),，傳播推廣

公共關(guān)系的一個主要職能就是有效地制造輿論、強化輿論和引導(dǎo)輿論,。特別是企業(yè)在營銷活動過程中,，要運用公共關(guān)系，及時地向本企業(yè)的公眾,、廣大的顧客,、用戶傳播企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息和企業(yè)的精神理念、價值取向等,，贏得公眾對組織的信任與理解,，引導(dǎo)消費觀念，為推進企業(yè)市場推廣計劃營造有利環(huán)境,。比如農(nóng)夫山泉就是運用了那些公共關(guān)系廣告輿論的渲染,，為企業(yè)爭取到大量的消費者?！昂纫黄哭r(nóng)夫山泉,，就是向希望工程捐一分錢……”已深入人心，如果只是運用商品廣告轟炸,。獲得顧客辨識選購,，就不會有現(xiàn)在的知名度和市場占有率。

(二)收集信息,，監(jiān)測環(huán)境

21世紀(jì)是信息經(jīng)濟和知識經(jīng)濟的時代,，市場競爭的內(nèi)容已經(jīng)由質(zhì)量競爭轉(zhuǎn)向了速度競爭、信息競爭和知識競爭,。信息已成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要戰(zhàn)略資源,。企業(yè)的生存發(fā)展，需要信息,。

首先,，企業(yè)可以借助公共關(guān)系職能部門全面了解社會信息，了解國際國內(nèi)政治,、經(jīng)濟,、文化、科技,、市場供求,、競爭對手等方面的重要信息使企業(yè)經(jīng)營管理適應(yīng)社會大環(huán)境。

其次,，要了解企業(yè)自身的信息,。了解社會公眾對企業(yè)的期望和需求，了解企業(yè)在他們心目中的印象和評價，了解內(nèi)部員工的思想傾向,，了解企業(yè)管理中的疏漏問題等,。只有建立與公眾的信息交流渠道，利用好信息,，才能適應(yīng)環(huán)境,，更好地制定出有效的企業(yè)經(jīng)營管理策略和活動。

(三)咨詢建議,。形象管理

公共關(guān)系的目的就是塑造形象,。形象是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)追求的最高目標(biāo),。良好的企業(yè)形象能給企業(yè)帶來無窮的益處,，對內(nèi)能提升企業(yè)的凝聚力，得到員工的認同：對外能吸引人才,，得到社會的支持,，獲得資金提供。獲得消費信心,。所以企業(yè)應(yīng)該運用好公共關(guān)系,，不斷塑造企業(yè)形象和產(chǎn)品形象，為企業(yè)實施經(jīng)營管理計劃營造一個良好的生存環(huán)境,。公共關(guān)系作為組織的一種管理職能,，其重要性還體現(xiàn)在它在組織的管理決策過程中以提供咨詢建議的方式發(fā)揮著參謀作用。公共關(guān)系職能機構(gòu)及其人員可以運用經(jīng)驗和科學(xué)的研究方法,。利用收集到的各種信息,。為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)做決策提供科學(xué)依據(jù)，幫助做出合理的決策,。保證企業(yè)經(jīng)營管理的正確性,，減少企業(yè)損失。

(四)溝通交際,，協(xié)調(diào)關(guān)系

現(xiàn)代社會,，是一個開放的社會。任何組織都不能獨立的存在,，必然與周圍的組織或人群發(fā)生聯(lián)系和交往,。相互依存。共同促進,。共同發(fā)展,。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中。通過公共關(guān)系職能部門,，運用公共關(guān)系交際,、協(xié)調(diào)的手段和方法,，與相關(guān)的特定公眾進行廣泛的密切聯(lián)系和交往。及時溝通,，減少矛盾;廣交朋友,，發(fā)展橫向、縱向聯(lián)系,，建立友好、合作的社會關(guān)系;聽取意見,，減少社會摩擦,，緩和社會沖突，為企業(yè)落實經(jīng)營管理計劃搭建對外交往的橋梁,。當(dāng)企業(yè)遇到困難,，出現(xiàn)危機。也可以獲得公眾的理解和支持,。比如伊利和蒙牛在三鹿奶粉的三聚氰胺事件發(fā)生后,，企業(yè)都不同程度地受到了影響，但得到了地方政府的支持,，經(jīng)過與各方人士的協(xié)調(diào)溝通,，較平穩(wěn)地度過了難關(guān)。

(五)解決矛盾,，處理危機

危機事件是任何企業(yè)都不希望遇到但又不可避免的,。由于社會組織是在極其復(fù)雜的社會環(huán)境中進行運作的，可控和不可控因素極為復(fù)雜,，隨時可能遇到許多突然發(fā)生的,、對組織發(fā)展不利的意外事件，如環(huán)境污染,、產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題,、爆炸、火災(zāi),、塌方,、地震、水災(zāi)等等問題,。著名的管理咨詢專家史蒂文?芬克在其《危機管理》一書中指出：“每一個當(dāng)權(quán)的人,，都應(yīng)當(dāng)像認識到死亡和納稅是不可避免的并必須為之做計劃一樣，認識到危機是不可避免的,，也必須為之做準(zhǔn)備,。這樣做并不是處于軟弱獲膽怯。而是出于知道自己準(zhǔn)備好之后的力量……學(xué)會與命運_,?！睘楸ＷC組織的順利運營,，企業(yè)要發(fā)揮公共關(guān)系的職能，做好危機事件的預(yù)防和監(jiān)控,，正確對待公眾的不滿和投訴,。解決矛盾，處理危機,，滿足服務(wù)對象的要求,，擔(dān)負起企業(yè)的社會責(zé)任。

二,、公共關(guān)系人員在企業(yè)運營中的主要任務(wù)

目前,，在中國公共關(guān)系從業(yè)人員職業(yè)地位還不是十分明確。一方面隨著公關(guān)教育的普及,，各級政府和企事業(yè)單位公共關(guān)系意識不斷加強,，公關(guān)咨詢專家很受青睞，被視為現(xiàn)代社會和市場經(jīng)濟所需要的高智商緊缺人才,，另一方面,。

對這一職業(yè)尚沒有很規(guī)范化，社會很多人對公共關(guān)系了解不明確,，出現(xiàn)了一些誤區(qū),。有些不良思想敗壞了公共職業(yè)。很多的公關(guān)人員素質(zhì)低下,，還有待提高,。中國勞動和社會保障部門編寫的公關(guān)員職業(yè)培訓(xùn)與鑒定教材中明確的提出了公共關(guān)系職業(yè)范疇主要為三個方面：一是關(guān)系資源的挖掘和利用。主要包括游說,、協(xié)調(diào)和目標(biāo)性溝通：二是智力,、學(xué)識和經(jīng)驗的綜合運用，包括創(chuàng)意,、策劃,、咨詢以及相關(guān)事務(wù)的隨機處理;三是技能和專業(yè)勞務(wù)的提供，包括采編,、設(shè)計,、傳播、主持,、布展,、禮儀以及面向公眾的各種具體服務(wù)。根據(jù)這一職業(yè)范疇,，和公共關(guān)系的目的――塑造組織形象,，公共關(guān)系人員在企業(yè)運營中的主要工作任務(wù)有以下幾方面：

(一)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系，獲得社會各界的支持

企業(yè)需要借助公共關(guān)系部門與社會有關(guān)團體,、政府部門,、中間商,、用戶以及新聞界保持密切的聯(lián)系，聽取他們的意見;及時地向股東,、合伙人,、職工等提供準(zhǔn)確的信息，建立融洽的關(guān)系,，為相關(guān)的公眾提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),，提升企業(yè)信譽度。獲得社會各界的支持與幫助,。

(二)調(diào)查和了解公眾的態(tài)度,。及時進行信息反饋

駕馭市場是任何經(jīng)營企業(yè)的最高目的。然而,，其基礎(chǔ)是要認識市場，了解市場,。企業(yè)通過公共關(guān)系職能部門,，廣泛收集市場信息，了解市場行情,，了解市場競爭狀況,，了解和掌握社會團體、輿論界及消費者對企業(yè)的認識,、態(tài)度和反映,，將這些情況綜合整理，及時反映給企業(yè)的決策中心,。這對于企業(yè)制定和調(diào)整經(jīng)營管理計劃將起到積極的促進作用,。

(三)策劃公關(guān)活動方案，提升企業(yè)形象

公關(guān)活動是積極的,、主動的,、富有預(yù)見性和創(chuàng)造性的工作。開展公共關(guān)系活動是宣傳企業(yè),、提升形象,、展現(xiàn)企業(yè)社會價值的機會。它應(yīng)根據(jù)企業(yè)的營銷總目標(biāo),，配合不同時期的社會關(guān)注點,，有選擇性地制定和布置公關(guān)活動方案。比如紅牛的勇闖南北極活動,、非?？蓸分袊t歌賽活動、汶川地震時很多企業(yè)的贊助活動等都是很成功的公共關(guān)系活動,。

(四)接待來訪的顧客,，消除顧客的不滿

公關(guān)職能部門的一項日常工作就是接待客戶或消費者的來訪,，聽取他們對企業(yè)及產(chǎn)品的意見，解答他們的疑問,，消除他們的不滿,。為此，企業(yè)通常將公關(guān)部的地址,、電話號碼公布于眾,。由公關(guān)部接待來訪和參觀，解答人們的各種詢問,。解決好矛盾,，避免發(fā)生沖突。

(五)輔助企業(yè)做好管理

沒有規(guī)矩不成方圓,。企業(yè)的經(jīng)營管理是一個龐大的系統(tǒng)工程,。在其運作過程中，缺乏必要的管理是不可以想象的,。而要實施管理的職能,，就離不開公共關(guān)系。特別是在內(nèi)部人員的協(xié)調(diào),、指揮和控制上,，更顯現(xiàn)出了公共關(guān)系的重要性。運用公共關(guān)系手段協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系,，更體現(xiàn)了人性化管理,，真正達到了內(nèi)求團結(jié)。外求發(fā)展,。

隨著中國公關(guān)職業(yè)化的進程,，公共關(guān)系的職業(yè)地位將不斷提高。公共關(guān)系職業(yè)將成為21世紀(jì)最受人們尊敬的社會職業(yè)之～,。

參考文獻：

1,、《公關(guān)員》職業(yè)培訓(xùn)與鑒定教材[m]，復(fù)旦大學(xué)出版社,，1999

2,、王金蘭，公共關(guān)系[m],，遠方出版社,，2003

3、竇文友,，公共關(guān)系學(xué)[m],，中國商業(yè)出版社，1995

4,、_,，公共關(guān)系學(xué)[m],，機械工業(yè)出版社，2006

公共關(guān)系學(xué)作文篇五

公共關(guān)系傳播是信息交流的過程,，也是社會組織開展公共關(guān)系工作的重要手段,。離開了傳播，公眾無從了解組織,，組織也無從了解公眾,。因此，一個社會組織不但要有明確的目標(biāo),、符合公眾利益的政策和措施,，還要充分利用傳播手段開展公關(guān)活動以及獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

公共關(guān)系 傳播 模式 要素

作為一種社會生存工具,，公共關(guān)系的思想和方法得到越來越多人的重視,。在中國，由于對公共關(guān)系學(xué)的研究起步較晚,，人們在思想意識,、思維方法等方面表現(xiàn)出了對公共關(guān)系學(xué)的無限渴望。

對于公共關(guān)系傳播,，它不僅是信息交流的傳播過程，同時也是社會組織不斷發(fā)展公共關(guān)系工作的有利手段,。如果沒有公共傳播,，那么公眾也就缺乏對組織的了解，反過來組織也不能了解公眾,。

傳播(communication)是指人類社會中的信息傳遞,、收受、交流,、分享與溝通的過程,。由于人們受早期傳播思想和傳播研究方法的影響，也由于中國人對傳播這一詞的傳統(tǒng)理解的影響,，人們習(xí)慣于把傳播理解為一種單向地,、大量地、大范圍地散布,、擴散某種信息的行為,。這與我們現(xiàn)代所說的傳播，在概念上有較大的差距,。

(一)現(xiàn)代“傳播”一詞的含義

1.信息傳遞,。就是將某一信息源通過信息傳遞送達到另一個目的地的活動。

2.雙向交流,。即在傳播中的雙方都是信息傳遞的參與者,，他們之間相互影響,，構(gòu)成信息上的相互交流關(guān)系。

3.信息共享,。即在傳播中,，雙方通過分享信息，使得在某種程度上取得一致的了解,、認識,、理解或意向，達到了相互間的交流合作,。

(二)公共關(guān)系傳播與大眾傳播的區(qū)別

大眾傳播是專業(yè)化群體通過大眾傳播媒介的各種技術(shù)手段將大量復(fù)制的信息傳遞給分散的讀者,、聽眾、觀眾的過程,，具有公共關(guān)系傳播的普遍性,，是公共關(guān)系傳播的重要組成部分。

第一,，團體或個人是大眾傳播的主體,，而一般的社會組織才是公共關(guān)系傳播的主體，后者是代表組織行使傳播職能的公共關(guān)系人員或公共關(guān)系機構(gòu),。

第二,，由于職業(yè)傳播者根據(jù)新聞價值規(guī)律采編構(gòu)成了大眾傳播的主要內(nèi)容，不僅需要告知公眾信息,，而且需要根據(jù)組織部門行使傳播職能的人編制對組織有利的信息,。

第三，大眾傳播的渠道也不是感官和簡單的表達工具的組成,，而是包括大量的以先進技術(shù)為基礎(chǔ)的分發(fā)設(shè)備和分發(fā)系統(tǒng),。

第四，流程的單向性是大眾傳播的另一特點,，主導(dǎo)者和傳播者是一個角色,，受傳者具有不確知性和不穩(wěn)定的特性，因此很難取得直接的反饋,。

公共關(guān)系傳播的過程是組織運用傳播手段向公眾傳遞信息,，全過程是由傳播者到受傳者的過渡，同時也包含了傳播過程的五個要素,。

(一)公共關(guān)系傳播者

公共關(guān)系傳播者的職能是組織信息的采集,、發(fā)布、代表組織行使傳播,。在我國政府管理部門中黨和國家的新聞發(fā)布機構(gòu),、新聞發(fā)布人以及各級黨和政府的新聞、宣傳部門擔(dān)任了該角色;在各種福利組織和贏利性組織中，組織內(nèi)部的宣傳部門,、公共關(guān)系部門或宣傳人員,、公共關(guān)系人員擔(dān)任該角色。

(二)公共關(guān)系傳播渠道

所謂傳播渠道,，載體是信息流通,，也就是媒介或工具的作用。人們常常把用于傳播的工具統(tǒng)稱為傳播媒介,，而把公共關(guān)系媒介規(guī)定為只在公共關(guān)系活動中使用和傳播,。

(三)公共關(guān)系傳播效果

公共關(guān)系傳播效果，包括目標(biāo)公眾對信息傳播的反應(yīng),。人們對傳播效果的研究經(jīng)歷了長時間的探索和證明,，得知公共關(guān)系人員不能把大眾傳播媒介作為惟一的手段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合人際傳播,、組織傳播等多種方式,，來達到更好的預(yù)期效果。另外在信息傳播過程中,，還要發(fā)揮專家,、學(xué)者、社會名流等“意見領(lǐng)袖”的作用,，充分發(fā)揮他們對公眾的影響,。

組織是公共關(guān)系傳播的出發(fā)點，行使的是傳播職能,，代表的是組織或者個人的一個職能機構(gòu),。

從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看組織，通常分為三個層次：

1.決策層,，它在組織中擁有一定的實權(quán)，是組織內(nèi)部負責(zé)決策的人物,。首先制定組織的目標(biāo),、綱領(lǐng)和實施方案，然后進行宏觀控制,。

2.管理層,，是決策層的下屬執(zhí)行機構(gòu)，包括生產(chǎn)管理部門,，計劃管理部門,，物資、銷售管理部門等,。堅決貫徹決策層制定的方針,，政策細化到各個職能部門的工作中去，組織、管理和協(xié)調(diào)日常工作,。

3.執(zhí)行層,，在決策層的領(lǐng)導(dǎo)和管理層的協(xié)調(diào)下，用實際行動踐行著管理層下達的各種命令,，使組織目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動的部門,。這三個層次在組織自身的發(fā)展過程中各自獨立，又互相聯(lián)系,、缺一不可,，維持著組織的穩(wěn)定前行。

綜上所述,，利用各種有效的方法吸引媒介,，并通過大眾傳播形式主動了解并采集有關(guān)組織的信息和組織內(nèi)部的信息傳遞給大眾，傳播媒介兩種傳播形式對于組織來說都是不可缺少的,，它們各有特點,，也各有利弊。在實際工作中,，公共關(guān)系人員可以根據(jù)組織面臨的具體情況對此加以選擇和利用,。

[1]李道平.公共關(guān)系學(xué)(第三版).經(jīng)濟科學(xué)出版社.

[2]耿義成,車廣吉.公共關(guān)系學(xué)基礎(chǔ)教程.東北師范大學(xué)出版社.

公共關(guān)系學(xué)作文篇六

學(xué)分制是人才教育模式的一種，與導(dǎo)師制,、班建制統(tǒng)稱三大培養(yǎng)模式,。所謂學(xué)分制，是以選課制為基礎(chǔ),，以學(xué)分和績點綜合衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的一種彈性教學(xué)管理制度,，逐漸形成“按學(xué)年注冊、按學(xué)分繳費,、按學(xué)分畢業(yè),、按績點授位”的教學(xué)管理模式。具體來講,，學(xué)分制具備以下本質(zhì)特征：學(xué)生自由選課,、強調(diào)因材施教、實行目標(biāo)管理,、實施彈性學(xué)制,。如此，實施學(xué)分制有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;有利于增強教師的競爭意識,，提升教師教學(xué)的效果;有利于規(guī)范收費制度，緩解貧困生學(xué)費難題;有利于整合教育資源,，緩解部分學(xué)生集中就業(yè)壓力,?？梢哉f，學(xué)分制改革在較大程度上可以突破學(xué)年制教學(xué)的弊端,，能夠較好地適應(yīng)社會對多層次,、創(chuàng)新型人才的需求。

(1)公共管理類人才培養(yǎng)的社會適應(yīng)性危機顯現(xiàn)

我國高校公共管理學(xué)科歷經(jīng)20多年的實踐和探索,，已初步形成了公共管理類人才培養(yǎng)體系,，但是隨著高等教育的快速發(fā)展，我國現(xiàn)行公共管理類人才培養(yǎng)模式的諸多問題開始顯現(xiàn),。人才培養(yǎng)目標(biāo)和實際培養(yǎng)結(jié)果出現(xiàn)了偏差,，公共管理類學(xué)生的知識面覆蓋較廣，但運用理論解決現(xiàn)實問題的操作能力較差;社會對公共管理類人才的需求和供給出現(xiàn)了偏差,，目前培養(yǎng)的公共管理類人才缺乏社會所需要的實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力;公共管理類人才的就業(yè)預(yù)期與實際的就業(yè)方向出現(xiàn)了偏差,，導(dǎo)致該專業(yè)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣降低?？傊?，我國公共管理類人才的社會適應(yīng)性出現(xiàn)了危機，創(chuàng)新公共管理類人才培養(yǎng)模式迫在眉睫,。

(2)創(chuàng)新型公共管理類人才的培養(yǎng)是時代發(fā)展大勢所趨

世界范圍內(nèi)的綜合國力競爭,，歸根到底是人才特別是創(chuàng)新人才的競爭。人才資源是第一資源,，是富民強國之本,。世界各國都紛紛把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為教育改革的主要目標(biāo)之一。如2004年美國競爭力委員會提供了一份研究報告《創(chuàng)新美國：在競爭與變化的世界中繁榮》,，這份報告把培養(yǎng)下一代創(chuàng)新者作為國家的重要目標(biāo),。我國要想在日趨激烈的經(jīng)濟科技全球化競爭中拔得頭籌，必須堅定不移地實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略,。高校必須大力構(gòu)建新型的創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系,，努力培養(yǎng)和造就符合現(xiàn)代化建設(shè)需要的數(shù)以千萬計的創(chuàng)新型專門人才和一大批優(yōu)秀拔尖人才。

(3)創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)是適應(yīng)高等教育由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升的迫切需要

自1999年國家實行擴招政策以來,，我國高等教育獲得了跨越式發(fā)展,，普通高校招生數(shù)從1998年的108萬人增加到20xx年的685萬人，已經(jīng)步入高等教育大眾化階段,。然而,，高等教育大眾化不僅注重量的擴張,，更注重質(zhì)的提升,。面對擴招后出現(xiàn)的新矛盾和教育教學(xué)質(zhì)量問題，_,、_做出了高等教育“要切實把重點放在提高質(zhì)量上”的新的戰(zhàn)略決策,。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力是提高高等教育質(zhì)量的核心問題。特別是在我國加入wto后國際高等教育生源市場競爭日趨激烈的今天，在當(dāng)前國內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻,、用人單位更加看重畢業(yè)生的經(jīng)驗和能力的新形勢下,，提高大學(xué)生的創(chuàng)新能力顯得更加迫切。

(1)學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)方案的構(gòu)建

以學(xué)分制改革為基礎(chǔ),，構(gòu)建“理論,、能力、素質(zhì),、創(chuàng)新”四位一體的“立體型”公共管理類人才培養(yǎng)方案,。借鑒西方國家和我國部分高校的公共管理人才培養(yǎng)方案，積極推進課程模式改革和教材更新建設(shè);加強專業(yè)建設(shè)與教學(xué)內(nèi)容改革,，提高專業(yè)建設(shè)水平,，加大對優(yōu)勢專業(yè)的投入，逐漸從以社會科學(xué)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向以工商管理為基礎(chǔ),，更多地關(guān)注信息技術(shù)和其他應(yīng)用技術(shù);充分利用現(xiàn)代教育技術(shù),，不斷改進教學(xué)方式方法，積極探索研究式,、案例式,、討論式教學(xué)，不斷增強教學(xué)效果;加強實景模擬實驗室和教學(xué)實踐基地建設(shè),，全面提高實踐教學(xué)水平,，完善基于素質(zhì)拓展的實踐教學(xué)體系。

(2)學(xué)分制下教育教學(xué)質(zhì)量工程的實施

以“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”建設(shè)為契機,，加強專業(yè)教學(xué)團隊,、雙語教學(xué)團隊、實踐教學(xué)團隊建設(shè),，優(yōu)化老中青相結(jié)合的團隊結(jié)構(gòu),，加強教學(xué)示范和教學(xué)觀摩，造就高水平教學(xué)團隊;鼓勵教師申報各級各類教研教改課題,，多出成果,，出高水平的成果。

(3)“主輔修制”和“校府工程”的實施

“主輔修制(雙學(xué)位教育)”是探索跨學(xué)科組織教學(xué)模式,，促進復(fù)合型人才培養(yǎng)的一項教學(xué)改革措施,。其培養(yǎng)模式是：本科學(xué)生在學(xué)有余力的情況下，在主修一個本科專業(yè)之外,，跨一級或二級學(xué)科輔修另外一個本科專業(yè),，完成輔修本科專業(yè)教學(xué)計劃規(guī)定的主要課程學(xué)分，經(jīng)學(xué)校核準(zhǔn),、頒發(fā)輔修本科專業(yè)證書,?！靶８献鳌笔墙陙砼d起的公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)的新模式。東北大學(xué)率先實踐了“校府合作”的人才培養(yǎng)模式,，該模式的運行前提是學(xué)校與部分政府機關(guān)相關(guān)部門達成基本的合作意向,，政府機關(guān)同意接收學(xué)生實習(xí)。

(4)學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價方式的改進

學(xué)分制下學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評價方式實現(xiàn)從單一考試到多元化評價的質(zhì)的轉(zhuǎn)變,，加強和深化對人的能力,、學(xué)力和潛質(zhì)的測評。通過專業(yè)課寫作評價學(xué)習(xí)效果;通過專業(yè)實踐評價學(xué)習(xí)效果;通過“學(xué)生素質(zhì)拓展計劃”評價學(xué)習(xí)效果,。

綜上所述,，現(xiàn)階段進行學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理類人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建是十分必要的，是一種有效提高高校公共管理類畢業(yè)生質(zhì)量和素質(zhì)的教學(xué)管理手段,，對培養(yǎng)創(chuàng)新型的高級公共管理類人才具有重要的推動作用,。當(dāng)然，學(xué)分制下創(chuàng)新型公共管理人才培養(yǎng)模式不會一蹴而就,，需要我國高校在探索和實踐的過程中進一步完善學(xué)分制改革機制,，不斷創(chuàng)新公共管理類人才培養(yǎng)模式，這將為我國高校培養(yǎng)社會所需的創(chuàng)新型人才起到積極的促進作用,。

公共關(guān)系學(xué)作文篇七

公共選擇理論從理性的經(jīng)濟人假設(shè)出發(fā)分析公共管理組織的行為,，公共管理組織也有追求自身利益最大化的一面。體制及制度上的缺陷造成鄉(xiāng)村兩級公共組織為各自利益進行博弈,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會過度行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系失范的主要原因,。完善制度、規(guī)范政府行為,、培育自治性組織和提高鄉(xiāng)村人員素質(zhì)是治理鄉(xiāng)村關(guān)系失范的必由之路,。

公共選擇 鄉(xiāng)村關(guān)系 治理

在社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)浪潮的推動下，中國鄉(xiāng)村社會正處于急劇的社會變遷之中,，經(jīng)濟發(fā)展,、體制改革、民主法制等逐步深入基層社會,。在農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的轉(zhuǎn)型期,，建設(shè)一個和諧的鄉(xiāng)村社會是促進和諧社會建設(shè)的重要因素之一，然而,，在鄉(xiāng)村關(guān)系治理的現(xiàn)實實踐中,，鄉(xiāng)村關(guān)系到卻出現(xiàn)了一些失范現(xiàn)象。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán)和村委會的過渡行政化是當(dāng)前鄉(xiāng)村關(guān)系改革和發(fā)展的難題,，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效能的有效履行和村民自治的健康發(fā)展,。

公共選擇理論包括廣義和狹義兩種解釋，廣義的公共選擇理論是經(jīng)濟學(xué)理論的一個重要流派,，是將經(jīng)濟學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué),；狹義的公共選擇理論是作為行政管理學(xué)的一個流派而存在，它將公共選擇的方法應(yīng)用于公共行政管理領(lǐng)域,，關(guān)注的重點是政府的管理活動及各個領(lǐng)域公共政策的制定和執(zhí)行,。公共選擇即非市場的集體選擇，公共選擇理論的宗旨是把市場制度中人的行為與政治制度中政府的行為納入同一分析軌道,，即經(jīng)濟人模式,。

公共選擇理論的基本行為假定是：人是關(guān)心個人利益的，是理性的追求效用最大化者,，即理性的經(jīng)濟人,。公共選擇理論家基于這個出發(fā)點，分析了公共管理組織的行為,，他們認為,，公共管理組織及其組織者并不像人們所認為的那樣充滿公益心，相反他們的和常人沒有什么區(qū)別,，都是個人效用最大化的理性經(jīng)濟人,，追逐自己的私利，他們首先追求的是個人利益和組織機構(gòu)的利益,，然后才會照顧公眾的利益,。公共選擇理論假定適用于不同的領(lǐng)域，既適用于政府部門組織也適用于非政府部門的自治組織,。

鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要表現(xiàn)在兩個方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的越位侵權(quán),，具體說主要集中在對村委會人事權(quán)、財_以及農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的非法干預(yù)上,，體現(xiàn)在村民自治的民主選舉,、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)之中,；二是村委會的過渡行政化和“過渡自治化”,，前者指村委會成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一個下屬辦事機構(gòu)或一級“準(zhǔn)_組織”，后者指村委會單純從本社區(qū)利益出發(fā),，不愿接受鄉(xiāng)政府指導(dǎo),，對承擔(dān)的協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的職責(zé)抱著消極、冷淡的態(tài)度,。

從鄉(xiāng)村關(guān)系失范的具體表現(xiàn)我們可以看出,，作為兩個緊密聯(lián)系又相對獨立的公共管理組織都力圖追求自身利益最大化而將自身權(quán)益影響或擴展到對方。當(dāng)然,，在追求自身組織利益而努力去影響或限制它組織利益的過程中起決定作用的是組織中的人,，是受到他們自身利益的驅(qū)動、追求個人效用最大化,，從而造成鄉(xiāng)村關(guān)系失范,。

公共選擇是相對于市場選擇而言,，一般來說，在市場選擇中當(dāng)市場機制不健全或市場還未成熟時,，經(jīng)濟人就會在市場缺陷中尋求利益最大化,，抑或投機，而不是靠公平競爭獲利,。同理,，政治體制的不完善，也給公共組織或公共管理者追求自身利益最大化提供可乘之機,。

(一)壓力體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強權(quán)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國鄉(xiāng)村地區(qū)基層_組織,，處于我_力運作體制中的最末環(huán)節(jié)。長期以來我_力運作體制在某種程度上可稱為壓力型體制,，其主要特征在于各級政府為完成上級下達的經(jīng)濟趕超指標(biāo),，采取數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的績效評價體系。這決定了國家在農(nóng)村的各項發(fā)展目標(biāo),、計劃,、任務(wù)最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加以貫徹落實，也迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部想方設(shè)法去完成上級部署的各項任務(wù),，如計劃生育,、征兵、糧食種植,，稅款征收等,。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用對村干部的去留決定權(quán)和工資報酬權(quán)將指標(biāo)再度分解分配給村民自治組織特別是村委會,，并利用強有力的行政命令手段督促其執(zhí)行,，這就造成村民自治組織自治權(quán)限大大縮小，從而使鄉(xiāng)政府與其的角色關(guān)系扭曲,。

(二)鄉(xiāng)村治理法制建設(shè)存在缺陷

實行村民自治之后,，理論上說村民自治委員會與作為基層_的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并無行政隸屬關(guān)系，二者只是工作上指導(dǎo)與合作關(guān)系,，根據(jù)《村民委員會組織法》第四條規(guī)定“鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo),、支持和幫助,，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事情。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”從此我們可以看出法律對村委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系的規(guī)定是非常粗略和原則化的,，既沒有對“指導(dǎo),、支持和幫助”的范圍給以合理確定，也沒有對村民自治的領(lǐng)域給以明確表述,，這在客觀上導(dǎo)致規(guī)范鄉(xiāng)村關(guān)系和村民自治的制度供給不足和空隙過大,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有比村民較多的政治、經(jīng)濟,、文化和組織資源，再加鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力缺乏有效的約束制衡,。這種制度的空隙客觀上成了基層干部利益群體謀求自身利益的活動空間,，他們能較便利的利用制度空間去對村民實現(xiàn)制度侵權(quán)。

公共選擇理論關(guān)注的中心是政府與社會的關(guān)系,，通過在公共部門中恢復(fù)競爭,，引入市場機制，打破政府壟斷,，從而將政府的一些職能釋放給市場和社會,。從總體上看，鄉(xiāng)村關(guān)系失范主要在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會合法權(quán)益的侵蝕造成的矛盾和沖突,，治理的關(guān)鍵在于鄉(xiāng)村雙方的良性互動：

(一)完善法律法規(guī),，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會的職責(zé)權(quán)限

要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會良性互動，首先要確立二者是相對獨立的利益主體,，是無直接隸屬關(guān)系的平等法人關(guān)系,。中國農(nóng)村社會正處于急劇轉(zhuǎn)型期且地區(qū)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村集體的利益邊界和權(quán)限范圍往往是模糊的,、變動的,，現(xiàn)行的法律只是設(shè)計較為寬限的法律框架，并沒有程序性規(guī)定,。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村的角色定位,，首先要理清二者的職責(zé)權(quán)限，一是根據(jù)憲法和《村民委員會組織法》確立的鄉(xiāng)政村治原則精神,，各級人大制定關(guān)于鄉(xiāng)政村治特別是村民自治的實體性法規(guī),，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的利益邊界及管理權(quán)限，哪些事項需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“指導(dǎo),、支持和幫助”,，哪能些事項需要村委會“協(xié)助工作”。明確的外延和內(nèi)涵使國家的法律法規(guī),、黨的路線方針政策通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府得以順利貫徹,，村民利益通過村民自治得以真正實現(xiàn)。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的依法行政得到村民的認可擁護，違法施政被村民合理拒絕,，同時村委會的雙重角色大體平衡,，起到了“承上啟下”的作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與村民自治在制度規(guī)范上有機銜接起來,。

(二)重塑政府形象,，建立服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)_組織

改變政府形象，規(guī)范政府作為,，首先要在體制上解放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，根本的是要改革壓力型政治體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)從繁重的數(shù)字化指標(biāo)任務(wù)中解脫出來,。再造政府基層組織體系方面不是繼續(xù)精簡,，因為現(xiàn)有框架下精簡已經(jīng)走到末路，改革的目的在于提高績效而不是裁減人員,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的目標(biāo)是讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有最基本的社會事務(wù)管理功能,，如土地管理、治安管理,、救災(zāi),、優(yōu)撫等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不應(yīng)該對經(jīng)濟增長目標(biāo)負責(zé),，也不應(yīng)該對自身財政負責(zé),，更不應(yīng)有自我擴張和資源掠奪行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該充分發(fā)揮市場機制與民間組織在資源配置中的角色,，把主要精力和資源更多地投在提高公共服務(wù)與發(fā)展社會福利事業(yè)領(lǐng)域,，提高服務(wù)能力。

(三)培育自治組織,，增強村委會自治能力

民間自治組織是溝通政府與公民重要橋梁,。政府與公民良好合作常常需要一個中介組織的協(xié)調(diào)，一方面各種民間組織及時把其成員對政府的要求,、愿望,、建議、批評集中起來轉(zhuǎn)達給政府,，另一方面又把政府的政策意向和對相關(guān)問題的處理意見傳達給其成員,。同時民間組織對政府行為構(gòu)成強有力的制約，適應(yīng)了農(nóng)民豐富多彩的社會需要,，民間自治組織大量成長,，政府就會受到來自外部的制約，可以抵制,、克服政府組織不合理的甚至侵犯群從利益行為,。因此國家應(yīng)從體制上消除對民間組織不合理限制，使各種形式各種功能的農(nóng)村民間自治組織有寬松的成長發(fā)育環(huán)境，如村委會,、各種農(nóng)民協(xié)會,、養(yǎng)殖協(xié)會等。在民間組織發(fā)展過程中,，不斷探索實施規(guī)范管理的新體制,，建立政府與非政府組織良性互動關(guān)系。村委會作為村民法定的自治組織,，在村務(wù)管理方面更應(yīng)擔(dān)負起責(zé)任,，只要不偏離黨的路線、方針,、政策,，不違反國家法律法規(guī)，對村莊重大事項具體負責(zé)實施并自覺接受村民監(jiān)督,，加強自我決策和自我管理能力,，增強村莊“自主性”,，這樣才能理順村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)系,。

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