隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,,報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,,一起來(lái)看看吧
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇一
目前德清縣有市場(chǎng)名稱登記的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共有20家,,總面積達(dá)18.3萬(wàn)多平方米,經(jīng)營(yíng)戶2856戶,。
1,、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)價(jià)主體是經(jīng)營(yíng)者。由農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位制作統(tǒng)一格式的標(biāo)價(jià)牌,,具體標(biāo)價(jià)工作由經(jīng)營(yíng)者完成,。
2、我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供服務(wù)和銷售的種類主要分為蔬菜,、水產(chǎn),、肉類、家禽蛋,、豆制品,、熟食及副食品等七大類。
3,、隨著我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作的有序推進(jìn),,明碼標(biāo)價(jià)工作也逐步得到普及。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的農(nóng)副產(chǎn)品和其它商品絕大多數(shù)是市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),,經(jīng)營(yíng)者有自主定價(jià)權(quán),,不少經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的形成及規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制認(rèn)識(shí)不清楚,往往存在某些模糊與偏見(jiàn),。自主定價(jià)權(quán)絕不是任意隨意的,必須受市場(chǎng)供求關(guān)系的支配,,只有把自主定價(jià)權(quán)與市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)才具有實(shí)際意義,,單個(gè)經(jīng)營(yíng)者無(wú)能力決定市場(chǎng)價(jià)格。但經(jīng)營(yíng)者在思想上無(wú)此認(rèn)識(shí),對(duì)待明碼標(biāo)價(jià)就會(huì)持消極的,、不主動(dòng)的,、不負(fù)責(zé)的態(tài)度,,認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要是“菜籃子”,,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大,早晚價(jià)不同,,問(wèn)價(jià)還價(jià),,標(biāo)價(jià)意義不大,,作用有限,,因而常常出現(xiàn)賣的價(jià)與標(biāo)的價(jià)有差異等等。的確,,這些都是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn),,明碼標(biāo)價(jià)即是買賣雙方問(wèn)價(jià)還價(jià)、逐步建立相互信任的平臺(tái),,同時(shí)也體現(xiàn)了市場(chǎng)公平、公開(kāi)、公正的價(jià)格秩序,。
1,、要求各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理單位必須做到:
①建立市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)章,做到有章可循,、有規(guī)可守,;
②與業(yè)主簽訂租賃合同應(yīng)有明確的明碼標(biāo)價(jià)內(nèi)容,違反明碼標(biāo)價(jià)的應(yīng)承擔(dān)哪些的責(zé)任,;
③農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)有專職或兼職的價(jià)格員負(fù)責(zé)本市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的督促和日常檢查工作,;
④抓典型,選擇幾個(gè)有規(guī)模,、具有一定影響力的大中型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為明碼標(biāo)價(jià)示范試點(diǎn),,以點(diǎn)帶面,以明碼標(biāo)價(jià)市場(chǎng)典范帶動(dòng)全市各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行為,。
2,、在推進(jìn)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的過(guò)程中,各級(jí)職能部門要各盡其職,各施其責(zé),、形成合力,,努力提高個(gè)體經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、遵守價(jià)格法規(guī)政策的自覺(jué)性,,為消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間搭建一個(gè)誠(chéng)實(shí)互信的平臺(tái),,從而提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,依法依規(guī)地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià),,從而開(kāi)創(chuàng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)的新局面,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇二
城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量,是城市良性發(fā)展的重要一環(huán),。近年來(lái),,我市中心城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口迅速增加,,城市發(fā)展速度大大加快,。在城市化過(guò)程中,其城區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局建設(shè),、經(jīng)營(yíng)狀況如何,?怎樣進(jìn)行改造升級(jí),以適應(yīng)中心城區(qū)的發(fā)展,,城市品質(zhì)的提高,?最近,市政府牽頭,,聯(lián)合組織物價(jià)局市工商局等部門組成聯(lián)合調(diào)研組對(duì)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了全面的調(diào)研,,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、投資主體多元化,。市場(chǎng)的發(fā)展需要多種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng),,市場(chǎng)的建設(shè)更呼喚多種投資主體的加入。
2,、經(jīng)營(yíng)方式多樣化,。與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投資主體多元化相適應(yīng),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)所有者權(quán)益實(shí)現(xiàn)形式也出現(xiàn)了多樣化,,即經(jīng)營(yíng)方式多樣化,。
目前,對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,。商貿(mào)部門管市場(chǎng)的規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)政策,,而這種管理往往太宏觀而使管理職責(zé)虛置;工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,開(kāi)展行政執(zhí)法,,管經(jīng)營(yíng)資格、欺行霸市,、摻雜使假,、短斤少兩,但開(kāi)展經(jīng)常性巡查不夠,,主動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督少,;特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的業(yè)主本應(yīng)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為經(jīng)營(yíng)者維護(hù)和創(chuàng)造安全,、衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。
但目前政府和有關(guān)部門并沒(méi)有拿出一個(gè)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主管理權(quán)限與責(zé)任的政策,受利益驅(qū)使這些業(yè)主往往注重收攤位費(fèi)而忽視管理,,致使市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序比較亂,。工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場(chǎng)的主要開(kāi)辦主體。目前和同類型的菜場(chǎng)比,,我們的菜場(chǎng)攤位費(fèi)偏低。尤其是“工商兩費(fèi)”取消后,,市場(chǎng)服務(wù)中心的困難更大,,收入沒(méi)有增加。
1,、建議制訂《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理暫行辦法》
突出明確業(yè)主對(duì)市場(chǎng)的管理職責(zé),,包括要求業(yè)主制訂市場(chǎng)內(nèi)管理公約;協(xié)助工商部門查驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,;進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn),,票證留驗(yàn);制止場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)銷假冒偽劣商品,,并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào),;維護(hù)場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生;建立先行賠償制度,;協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)者之間,,經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的糾紛;督促劃行歸市等,,使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)業(yè)主承擔(dān)起場(chǎng)內(nèi)秩序管理主體的責(zé)任,,從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
2,、建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制
長(zhǎng)期的工作證明,,市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的,必須建立市場(chǎng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題,。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善市場(chǎng)內(nèi)打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),。這些網(wǎng)絡(luò)是各種制度是有機(jī)結(jié)合與運(yùn)作,,一旦建立將充分發(fā)揮互動(dòng)、連動(dòng)的作用,,大大提高管理工作效率,。
3、完善市場(chǎng)內(nèi)打假維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
建立,、推行名優(yōu)企業(yè),、市場(chǎng)主辦單位、執(zhí)法部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)等多家參與的打假維權(quán)聯(lián)系制度,。由執(zhí)法部門和市場(chǎng)主辦單位共同協(xié)商聘請(qǐng)消費(fèi)者監(jiān)督員,,共同參與打假扶優(yōu)、維權(quán)工作,。將名優(yōu)產(chǎn)品廠家引入市場(chǎng),,設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品專柜。結(jié)合工商部門投訴電話,,對(duì)投訴問(wèn)題多的市場(chǎng),、商品展開(kāi)專項(xiàng)整治。完善消費(fèi)者舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和為舉報(bào)人保密制度,。
4,、完善上市商品的渠道認(rèn)證制度
為保證進(jìn)貨渠道的合法,創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境,,改變市場(chǎng)內(nèi)商品渠道不清的情況,,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上銷售的豆制品、熟肉制品進(jìn)行試點(diǎn),,要求經(jīng)營(yíng)者提供合法的進(jìn)貨憑證,。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的商品全面推行索證制度,。結(jié)合索證,,對(duì)場(chǎng)內(nèi)商品的廠家進(jìn)行考察備案。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇三
按照省,、市《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣(區(qū))”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求和縣政法委的工作安排,,由縣綜治辦、縣工商局,、寧州派出所三名干部組成調(diào)研組,,于xxx年4月1日至5日分別對(duì)縣城寧榮市場(chǎng)、寧陽(yáng)商城,、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、木材、燃料市場(chǎng),、大牲畜交易市場(chǎng),、廢舊物品回收市場(chǎng)等7個(gè)市場(chǎng)的治安狀況進(jìn)行了調(diào)研及創(chuàng)建“平安集市”征詢意見(jiàn),。調(diào)研組圍繞各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在維護(hù)市場(chǎng)秩序和安全方面,成功的經(jīng)驗(yàn)和做法是什么,?下步在開(kāi)展創(chuàng)建“平安集市”工作和“平安華寧”工作中,,切實(shí)改變縣城治安狀況,集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)該怎么辦等方面展開(kāi)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
寧榮市場(chǎng):是由5個(gè)村民小組和寧州鎮(zhèn)政府6家入股的股份有限責(zé)任公司,,占地面積70畝,有190個(gè)攤位,,管理人員10人(綜合管理人員4人,、門衛(wèi)2人、收費(fèi)員4人),,主要經(jīng)營(yíng)土雜,、肉類、蔬菜,、糧食,、飲食等。
寧陽(yáng)市場(chǎng),、寧陽(yáng)商城:是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè),,有198個(gè)攤位,現(xiàn)有管理人員6人(綜合管理人員3人,、協(xié)管員3人),主要經(jīng)營(yíng)水果,、飲食,、木具、百貨等,。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):屬于國(guó)有企業(yè),,有140個(gè)攤位,現(xiàn)有管理人員7人(綜合管理人員3人,、門衛(wèi)2人,、協(xié)管員2人),主要經(jīng)營(yíng)土雜,、肉類,、蔬菜、飲食等,。
木材和大牲畜交易市場(chǎng):是由城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資建設(shè)的集體企業(yè),,已承包給私人管理,主要經(jīng)營(yíng)小豬,、木材,、大牲畜等,。
廢舊物品回收市場(chǎng):是由兩戶個(gè)體戶投資建設(shè)和租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè),主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬,。
調(diào)研組采取找市場(chǎng)開(kāi)辦方負(fù)責(zé)人個(gè)別交談,,召開(kāi)座談會(huì)、走訪個(gè)體戶等方式,,共找市場(chǎng)負(fù)責(zé)人交談6人,,市場(chǎng)管理人員20人,召集市場(chǎng)管理人員和市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談5次23人,,走訪個(gè)體戶(含食品,、水果、肉類,、蔬菜,、雜糧等)48戶55人,個(gè)體商販(含牲畜,、燃料)20人,,菜農(nóng)11人涉及市場(chǎng)的村民小組干部8人、協(xié)助市場(chǎng)管理的工商干部3人,。
一是市場(chǎng)管理人員配備到位,。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序,寧榮市場(chǎng),、寧陽(yáng)市場(chǎng),、寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員(含門衛(wèi))不少于6人。
二是市場(chǎng)管理制度健全規(guī)范,。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相配套的管理制度,。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng),、寧榮市場(chǎng)建有各項(xiàng)制度12個(gè),,每個(gè)制度裝框掛在辦公室墻上,做到職責(zé)明確,、責(zé)任到人,。
三是市場(chǎng)管理人員采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序。首先與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí),,規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶必須尊章守紀(jì),、依法經(jīng)營(yíng)。如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者,,經(jīng)多次教育不改的采取出板報(bào)通報(bào),,戴紅袖套執(zhí)勤一個(gè)小時(shí)等措施,使違規(guī)經(jīng)營(yíng)者懂得管理市場(chǎng)的難度,,警示其他人引以為戒,,促進(jìn)了市場(chǎng)秩序的好轉(zhuǎn),。違規(guī)人員經(jīng)調(diào)研組走訪,都能接受這樣的處罰,。其次加強(qiáng)巡查及時(shí)排除隱患,。每個(gè)市場(chǎng)除聘請(qǐng)門衛(wèi)(保安)人員維護(hù)市場(chǎng)秩序外,市場(chǎng)管理人員經(jīng)常在市場(chǎng)巡查,,發(fā)現(xiàn)不安全隱患和不穩(wěn)定因素及時(shí)進(jìn)行處置,。因此,多年來(lái)縣城市場(chǎng)內(nèi)未發(fā)生影響較大的治安案件和刑事案件,。
四是防范意識(shí)普遍增強(qiáng),。由于xx年開(kāi)展了聯(lián)攤聯(lián)防活動(dòng),攤位經(jīng)營(yíng)者之間的相互協(xié)作較好,,重大節(jié)日共同出錢聘請(qǐng)人員看守市場(chǎng)貨物,,發(fā)現(xiàn)有違法、犯罪行為的人和事,,都能主動(dòng)制止和撥打110報(bào)警,。
一是市場(chǎng)個(gè)體戶反映:目前在崗的市場(chǎng)管理人員,多數(shù)是村民小組干部,,有的文化較低,,短期思想行為嚴(yán)重,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,,未能對(duì)管理好市場(chǎng)進(jìn)行合理安排,,隨意變動(dòng)個(gè)體戶攤位,群眾找不著買,。
二是市場(chǎng)管理員和個(gè)體戶反映:市場(chǎng)管理的各職能部門,,執(zhí)法力度不夠。街道亂擺,、亂放得不到有效治理,導(dǎo)致市場(chǎng)內(nèi)生意難做,。由此引發(fā)部分個(gè)體戶也跟隨著到街面亂擺攤設(shè)點(diǎn),,市場(chǎng)內(nèi)秩序混亂。
四是市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人員認(rèn)為:政府對(duì)市場(chǎng)管理不規(guī)范,,布局較散,,市場(chǎng)內(nèi)不活躍,缺泛竟?fàn)幜?。如寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng),,趕街的人少,推位空的較多,,市場(chǎng)蕭條,。大牲畜市場(chǎng)存在農(nóng)戶承包,,相關(guān)部門管理脫節(jié),導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)市場(chǎng),,在環(huán)城公路兩邊交易,,阻礙交通,影響市容,。
五是個(gè)體戶反映:市場(chǎng)管理的規(guī)章制度執(zhí)行不力,,防范措施不到位。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門口機(jī)動(dòng)車亂停,,部份個(gè)體戶占道經(jīng)營(yíng),、亂擺、亂放,,嚴(yán)重阻塞市場(chǎng)通行,。寧榮市場(chǎng)未建立有效的防范措施,個(gè)體戶的財(cái)物時(shí)常被盜。
六是寧榮市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和管理人反映:由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的收益分配不當(dāng),村民小組的收益少,,存在群眾上訪隱患。
一是政府要合理規(guī)劃市場(chǎng),,方便群眾。要減少市場(chǎng)布局,,將街面占道經(jīng)營(yíng)和燃料市場(chǎng)、祭杞堂村與菜園村交界處的大米交易點(diǎn)進(jìn)入寧榮市場(chǎng)和寧陽(yáng)市。并固定市場(chǎng)交易的種類,,讓群眾找得著買賣,。
二是市場(chǎng)管理的職能部門要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況,建立市場(chǎng)管理員獎(jiǎng)懲制度,、市場(chǎng)門衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等相應(yīng)的市場(chǎng)治安防范制度。并加大執(zhí)法力度,徹底整治市場(chǎng)秩序,,根治市場(chǎng)內(nèi)混亂的現(xiàn)象。同時(shí),,在市場(chǎng)內(nèi)分片負(fù)責(zé),、隨時(shí)有人管理,,鞏固整治成果。
三是要加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員培訓(xùn),,提高管理人員的管理能力和素質(zhì)?,F(xiàn)在市場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn),,缺泛管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn)。因此,加強(qiáng)市場(chǎng)管理人員的培訓(xùn)勢(shì)在必行,。
四是政府要對(duì)大牲畜市場(chǎng)進(jìn)行整治,并納入管理,。加強(qiáng)對(duì)寧榮市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理力度,,公開(kāi)收支帳務(wù),,防止群眾上訪,。
縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì)窗口,,只有建立和諧、有序,、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境,“創(chuàng)建平安市場(chǎng)”,,才能促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,各級(jí)必須高度重視,徹底整治目前市場(chǎng)不規(guī)范和亂停,、亂擺、亂放等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,,推動(dòng)創(chuàng)建“平安華寧”進(jìn)程,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇四
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與居民生活息息相關(guān),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用,。但由于各種原因農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要加以解決。為全面,、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基本情況,,以及存在的主要問(wèn)題,以便針對(duì)性地提出解決措施,,我對(duì)菜零售市場(chǎng)進(jìn)行了一些調(diào)研,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是主要用于銷售蔬菜同時(shí)兼營(yíng)蛋品,、家禽,、熟肉制品、小水產(chǎn),、豆制品,、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),,市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn),、雞蛋等商品時(shí),,依然首選農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),選擇率在一半以上,。這是因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活,,蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市,。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單,,租金低,勞動(dòng)力成本低,,降低了商品的成本,,蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,,而且根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),,這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。
所調(diào)查的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,80%以上鮮菜主要是市區(qū)周圍種菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷,。十字街農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的蔬菜大部分品種,基本都有本地蔬菜補(bǔ)充,。
(一)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式
據(jù)我們了解,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸,、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式,,十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息,有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾,,有利于形成利益共同體,,利益分享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),。
(二)蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化,,即由過(guò)去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化,城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大,。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量,、品種的要求也在不斷提升,應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜,,綠色無(wú)公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接,、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好,。
(一)市場(chǎng)設(shè)施檔次普遍偏低,購(gòu)物環(huán)境差
大部分市場(chǎng)多年來(lái)投入不足,,市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,、功能單一, “臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,。一是市場(chǎng)開(kāi)辦單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的后續(xù)管理不夠,。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng),致使禽類,、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流,,雜物遍地,氣味難聞,。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí),,蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理,亂堆亂放,隨意丟棄,,形成許多垃圾死角,。四是一些市場(chǎng)既是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又是居住場(chǎng)所,出入通道行人與車輛不分,,交易高峰時(shí)擁堵不堪,。五是保鮮設(shè)備使用率低,大部分生,、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣,,根本達(dá)不到防塵、防蠅要求,。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)菜價(jià)高由來(lái)已久,。初老百姓反映特別強(qiáng)烈,時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決,,這是其一,。其二是價(jià)格不平衡,一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣,,超市,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡,。有差價(jià)是應(yīng)該的,,但差價(jià)太大就是不合理了。
(一) 規(guī)劃滯后,,先天不足
蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃狀態(tài),。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn),形成脫節(jié),,導(dǎo)致蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量少,、規(guī)模小及布局不合理。現(xiàn)有的蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束,,造成了市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低,,硬件設(shè)施落后,功能不完善,,購(gòu)物環(huán)境差等先天缺陷,。
(二)蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盈利水平低
蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn),,投入大收益小,,屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的積極性不高,。
(三)相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)的支持引導(dǎo),、監(jiān)督約束不夠
一是有關(guān)部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位,,在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒(méi)有預(yù)留蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地,小區(qū)建成后,,想建市場(chǎng)基本沒(méi)有合適地方,。二是政府對(duì)蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度不大,缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持,。三是對(duì)蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠,,缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造,,必須以規(guī)劃為指導(dǎo),,通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分,,具有很強(qiáng)的社會(huì)性,、公益性,是完善城市服務(wù)功能,,提升城市品位的必然要求,。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策,,涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃,、土地、建設(shè),、驗(yàn)收,、管理、經(jīng)營(yíng)等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠,。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積,。三是建立蔬農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,并制定相關(guān)的資金使用辦法,,嚴(yán)格按照相關(guān)程序,,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收,、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,,確保政府資金發(fā)揮最大的效益,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇五
自改革開(kāi)放以來(lái),,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,市場(chǎng)商品豐富鮮活,,購(gòu)銷兩旺,,極大地拉動(dòng)了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi),并在解決就業(yè)方面發(fā)揮了非常積極的作用,。但其中也存在著市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋,,管理粗放等問(wèn)題,尤以“臟、亂,、差”現(xiàn)象最為突出,。因而,如何對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行有效的改造,,并努力提升其品位,,是一個(gè)值得關(guān)注的課題。
當(dāng)前,,在各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題:一是市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位,。認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施如何無(wú)所謂,只要市場(chǎng)有人來(lái),,能產(chǎn)生效益就可以了,,沒(méi)必要掏腰包來(lái)改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊,,時(shí)不時(shí)會(huì)發(fā)生短斤缺兩,、以次充好、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為,,對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)行為缺乏正確的認(rèn)識(shí),。三是保潔不到位。有的市場(chǎng)業(yè)主為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本,,減少開(kāi)支,,減少保潔人員,造成市場(chǎng)垃圾隨意堆放,,衛(wèi)生狀況極差(尤其是水產(chǎn),、分割活雞鴨、肉類等交易區(qū)),;另外,,經(jīng)營(yíng)熟食的攤位,對(duì)衛(wèi)生要求也不注重,,經(jīng)營(yíng)者普遍不穿戴相關(guān)的工作服和工作帽,,防蠅措施沒(méi)有做好,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生有待改進(jìn),。四是存在無(wú)序性的流動(dòng)經(jīng)營(yíng)人員,。這些經(jīng)營(yíng)者隨意性強(qiáng),往往今天到這個(gè)市場(chǎng)亂設(shè)攤,,明天又去那個(gè)弄堂亂吆喝,,今天賣蔬菜,明天賣魚貨,,打一槍換一個(gè)地方,,逃費(fèi)又逃稅,。五是存在拉客的現(xiàn)象。表現(xiàn)在個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶為了一筆生意采取各種手段,,讓顧客購(gòu)買其商品,,同行之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生口角,爭(zhēng)吵不休甚至打架斗毆,,導(dǎo)致市場(chǎng)交易秩序混亂,。六是超范圍搶生意。在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中,,經(jīng)常有經(jīng)營(yíng)戶為了搶生意而超越經(jīng)營(yíng)范圍,,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)吵不斷,管理工作難度增大,。七是部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)租賃的攤位存在認(rèn)識(shí)上的不足,。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為,攤位已經(jīng)買來(lái)或租下了,,只要自己稅費(fèi)交足誰(shuí)也管不著我,。八是市場(chǎng)管理不到位。認(rèn)為市場(chǎng)內(nèi)不出大事就沒(méi)關(guān)系,,對(duì)亂占道,、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У?管理和教育,致使有的市場(chǎng)攤位成了倉(cāng)庫(kù),,貨物堆放過(guò)多,,又不夠整齊,車輛任意停放,,影響市場(chǎng)的總體經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。
上述僅是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在的種種現(xiàn)象,要想有效地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造,,就得深入了解這些問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因,,事在人為,經(jīng)營(yíng)環(huán)境和品位上不去,,經(jīng)營(yíng)人員的素質(zhì)不高是一個(gè)很大的原因,。
目前,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶成分復(fù)雜,,有農(nóng)民,、下崗工人、待業(yè)青年,、社會(huì)閑散人員,、外來(lái)流動(dòng)人員,、退休人員,、殘疾人員等等,,其文化程度普遍較低,初中和初小程度的占了大半,。
市場(chǎng)內(nèi)的這些經(jīng)營(yíng)戶小市民意識(shí)普遍較濃,,法制觀念較為淡薄,文明經(jīng)商意識(shí)欠缺,,除了自己的經(jīng)營(yíng)小場(chǎng)所,,不顧及消費(fèi)者及其他經(jīng)營(yíng)戶的購(gòu)銷活動(dòng)。對(duì)這些經(jīng)營(yíng)戶來(lái)說(shuō),,要求他們整理干凈攤位周邊的垃圾,,非常困難。其次,,造成臟,、亂、差的現(xiàn)象,,與市場(chǎng)整體規(guī)劃欠缺也有一定的聯(lián)系,。部分市場(chǎng)在規(guī)劃、建造時(shí)沒(méi)有安排停車場(chǎng),,市場(chǎng)內(nèi)通道普遍狹窄,,擁擠不堪。另外,,有些農(nóng)戶和城鄉(xiāng)居民為了節(jié)省入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的攤位費(fèi)用,,迫于生計(jì),不得不每天販些小魚小蝦,、蔬菜在市場(chǎng)周圍銷售,。沒(méi)有一個(gè)固定的攤位,整天和市場(chǎng)管理人員兜圈子,,給市場(chǎng)管理工作帶來(lái)一定的難度,。
本人認(rèn)為只有加大硬件投入,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主,、經(jīng)營(yíng)者的教育力度,,做好經(jīng)營(yíng)管理,才是提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、提高市場(chǎng)檔次,,滿足城鄉(xiāng)居民生活、便利購(gòu)物的根本所在,。在具體的可行性操作上,,可以從以下幾點(diǎn)來(lái)改造提升現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
首先,,市場(chǎng)業(yè)主要增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感,。時(shí)代在發(fā)展,不進(jìn)則退是永恒不變的自然規(guī)律,。市場(chǎng)業(yè)主應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)和浙江省工商局《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升的意見(jiàn)》,,按照有關(guān)法規(guī)和《意見(jiàn)》進(jìn)行自查,對(duì)上述存在的現(xiàn)象和問(wèn)題以書面形式列出整改意見(jiàn)書,,專人落實(shí)責(zé)任,,確保整改到位,不要流于形式,。
其次,,要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的素質(zhì)建設(shè)。每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶都是直面消費(fèi)者和外來(lái)顧客的小小窗口,,往小處說(shuō),,體現(xiàn)的是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的好壞,往大處講,,體現(xiàn)的是一個(gè)城市文明經(jīng)營(yíng)的程度,。正因如此,對(duì)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行深入的教育是一項(xiàng)重中之重的工程,。既要加大宣傳力度,,使經(jīng)營(yíng)者從根本上認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、合法經(jīng)營(yíng),、有序經(jīng)營(yíng)的重要,,也要讓他們逐步認(rèn)識(shí)到自己對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所能產(chǎn)生的影響,讓他們意識(shí)到自身經(jīng)營(yíng)會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的正反面影響,。
再者,,要加大市場(chǎng)投入,改變現(xiàn)有的臟,、亂,、差面貌,切實(shí)提升市場(chǎng)的檔次和品位,。市場(chǎng)的硬件要向人性化的改造過(guò)渡,,舍棄過(guò)去簡(jiǎn)陋至極的市場(chǎng)硬件,要達(dá)到整潔,、美觀,、有序、實(shí)用的要求,。這方面可以借鑒超市功能的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),,科學(xué)設(shè)置市場(chǎng)設(shè)施。如蘭溪在今年北門菜場(chǎng)的改造中,投資了30多萬(wàn)元,,對(duì)水產(chǎn)品區(qū),,家禽區(qū)、蔬菜區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行了改造,,相應(yīng)的照明設(shè)施也進(jìn)行了改造,大幅提升了市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)布局狀況,,環(huán)境衛(wèi)生也有了很大的改善,。
另外,要加大農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)力度,,營(yíng)造“放心菜”工程,。市場(chǎng)業(yè)主是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者管理的“第一責(zé)任人”,要加強(qiáng)市場(chǎng)的日常管理,,建立質(zhì)量管理制度,。這其中,建立農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)制非常重要,。每天在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)時(shí),,要有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期、定量,、定標(biāo)的檢測(cè),。對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品要立即退出市場(chǎng)、銷毀,,清除“污染食品”才能使廣大消費(fèi)者買得放心,、吃得放心,從根本上保障消費(fèi)者的健康,。
最后,還要強(qiáng)化市場(chǎng)內(nèi)部的管理,,進(jìn)一步健全并落實(shí)好管理制度,,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度的考核和監(jiān)督。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升是一項(xiàng)新的工作,,市場(chǎng)管理者要從原來(lái)陳舊的管理模式下解脫出來(lái),,用新的眼光、新的容貌,、新的方法來(lái)管理好市場(chǎng),。市場(chǎng)管理人員要有明確的職責(zé);市場(chǎng)內(nèi)的保潔人員也要落實(shí)好具體的保潔工作,;市場(chǎng)內(nèi)的消防人員也要人人明確責(zé)任,;市場(chǎng)內(nèi)的值班人員也要設(shè)立相關(guān)的制度。有了相應(yīng)完善的配套制度,,還要把這些制度作為細(xì)則來(lái)落實(shí),,作為市場(chǎng)管理和服務(wù)人員定期考核量化的指標(biāo),。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇六
菜市場(chǎng)是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果,、水產(chǎn)品,、禽獸、肉類及其制品,、豆制品,、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營(yíng)為主的固定場(chǎng)所?,F(xiàn)在的菜市場(chǎng)已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場(chǎng),,而是相當(dāng)一部分的菜市場(chǎng)是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場(chǎng)與人們的生活是息息相關(guān)的,。當(dāng)前,,在"保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定"以及"農(nóng)貿(mào)小市場(chǎng),,民生大工程"的政策與號(hào)召下,大力推動(dòng)布局合理,、設(shè)施完善,、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),對(duì)于降低流通成本,,方便和促進(jìn)居民消費(fèi),,穩(wěn)定就業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展有重要作用,。但我們知道理想是美好的,,現(xiàn)實(shí)是殘酷的,當(dāng)前菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài),,許多問(wèn)題依然存在,,例如人們提到菜市場(chǎng)想到的不是菜市場(chǎng)的井然有序,價(jià)格公允,,以及相關(guān)部門管理得有多么的好,,菜市場(chǎng)有多么的干凈等等??赡芪覀兘?jīng)歷的菜市場(chǎng)依然是那種比較臟亂,,沒(méi)有什么秩序,更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場(chǎng)就會(huì)感到一股難聞的味道,,甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場(chǎng)的沖動(dòng),。針對(duì)這些問(wèn)題,為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,,以及存在的主要問(wèn)題,,以便針對(duì)性地提出解決措施,我們對(duì)我們附近陽(yáng)邏菜市場(chǎng)展開(kāi)了一次調(diào)研,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況,以及存在的主要問(wèn)題,,以便針對(duì)性地提出解決措施,。
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng),即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng),、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng),。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立,,但中百附
近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤,,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會(huì)有城管在哪里管理,,但仍然很混亂,。
上午星期六以及12日的早上
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意,根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查,,所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法,,既有我們提出問(wèn)題,有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,,其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持,,我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題??梢哉f(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題,,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證,。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè),。
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法,出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里,,菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn),,以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的,還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等,。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面,,但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹,,下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果:
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,,但存在問(wèn)題如下:
一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,,給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力,,城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行,傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,,原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割,、支離,有的甚至被迫徹底讓位于道路改造,、開(kāi)發(fā)建設(shè),。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè),,集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s,,出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例,,目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng),,它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū),而漢陽(yáng)大道,、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐,、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局,,不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入"有市無(wú)場(chǎng)"和"有場(chǎng)無(wú)市"的尷尬境地,,也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng),、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在,,既有損于文明和諧的城市形象,也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū),、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施,。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊,,改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者,,城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期,緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成,,并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái),,有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì),、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限,,市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一,、功能不全的弊端重重,。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理,,長(zhǎng)期得不到有效疏浚,用水供給不暢,,地下污水橫流,,又加之溫控、除塵,、保潔等配套設(shè)施不全,,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出,人和食品極易交叉感染,,食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂,。近幾年,各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行"農(nóng)改超" 的升級(jí)改造力度,,但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看,,無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造,還是內(nèi)部功能布局,,都還處于低層次建設(shè)水平,。"臭氣熏天、污水橫流,、夏季如蒸籠,、冬季如冰窟"的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn),。一些地方市民群眾尖銳指出:集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一,,是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三,、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠,,與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型,已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系,,現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái),。一方面,他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn),,但另一方面,,他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法,,再加上自身年齡過(guò)大,、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì),使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重,,思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏,。雖然,一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上,,有了一些新的思路和創(chuàng)舉,,但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力,,創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼,甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái),,重新采用投資少,、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市,、商場(chǎng)相比,,差距日趨加大。
四,、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低,,跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員,年齡相對(duì)偏高,,文化水平普遍較低,,法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠,唯利是圖思想嚴(yán)重,。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足,,短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè),、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生,,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無(wú)異于殺雞取卵,,既有悖于文明經(jīng)商,、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成,也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本,,市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單,。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中,經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查,、親身經(jīng)歷,,總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題:
一、布局不合理,,市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,,建設(shè)水平不高,基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件,,但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題,,頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu),通道式攤位格局,,狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì),,活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì),,熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施,、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué),,導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)"臟,、亂、差"現(xiàn)象嚴(yán)重,。
二,、馬路市場(chǎng)猖獗,影響市容市貌,。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的,,一
些經(jīng)營(yíng)者打"時(shí)間差","候鳥型"馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng),,形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng),,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事,從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的"合法化",。
三,、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異,,城市框架不斷擴(kuò)大,,城市居民日益增多,居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增,,但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后,,現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷,已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求,。
四,、市場(chǎng)法制環(huán)境差,管理不到位,。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作,,雖然由城管,、工商,、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職,但由于缺乏具體,、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法,,職責(zé)不明確,管理工作受局限,。市場(chǎng)管理部門職能交叉,,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu),一些職能部門重收費(fèi),、輕管理,、不服務(wù),加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān),,擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,,而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮,。
五、衛(wèi)生情況不好,,臟亂差,,臭味很大,存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,,沒(méi)有固定攤位,,城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理,以驅(qū)趕式的方法解散攤主,,人們素質(zhì)有待提高,,偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件,污染嚴(yán)重,,影響附近居民生活,,設(shè)施簡(jiǎn)陋,投入不足,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大,,管理落后,規(guī)范化程度低,,市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀,,行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn),,居民生活條件的改善,,人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局,、設(shè)施配套,,日常監(jiān)管,食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇七
為了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在全區(qū)的分布和經(jīng)營(yíng)狀況,,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展,,根據(jù)xx區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn),,區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)組織以吳副主任、胡啟干為組長(zhǎng)的課題組,,于3月底至4月初對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,。研究小組深入新綜合市場(chǎng)、西江二橋分流點(diǎn),、玉山菜市場(chǎng),、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中央菜市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,,視察市場(chǎng)建設(shè),。座談會(huì)上,,我聽(tīng)取了區(qū)委辦、發(fā)改委,、財(cái)政局,、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局,、建設(shè)局,、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局,、美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局,、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局,、規(guī)劃處,、消防隊(duì)、同創(chuàng)等相關(guān)單位的工作匯報(bào),。據(jù)調(diào)查,,全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)道如下。
全區(qū)注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè),,無(wú)照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)32個(gè)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所),,共計(jì)52個(gè),分布在全區(qū)所有街道和城鎮(zhèn),。其中,,省級(jí)文明示范市場(chǎng)10個(gè),四星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)1個(gè),,二星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)3個(gè),,一星級(jí)文明標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)2個(gè)。形成了大,、中,、小相結(jié)合,多層次,、多品種,、多經(jīng)營(yíng)方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。在搞活流通,、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、繁榮市場(chǎng),、振興經(jīng)濟(jì),、方便人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。區(qū)政府及相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作,。xx年,,全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開(kāi),,副省長(zhǎng)王建滿高度肯定黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得的成績(jī)。
第一,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確職責(zé)分工。區(qū)內(nèi)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,,以“多城市共同創(chuàng)造”如政府中心工作對(duì)接,。在具體責(zé)任分配上,工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn),、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本,,指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶指南等管理制度。發(fā)展改革部門參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制,,負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的審批或備案,,參與項(xiàng)目綜合驗(yàn)收,監(jiān)督市場(chǎng)價(jià)格,。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算,,并按時(shí)足額到位。國(guó)土資源部審核新建,、改建,、擴(kuò)建的市場(chǎng)用地計(jì)劃。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建,、改建,、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)審查市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì),,并參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,。城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)加大取締街頭市場(chǎng)和流動(dòng)攤販的力度。其他部門按照各自職責(zé),,依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,。
第二,制定支持升級(jí)發(fā)展的政策,。xx年,,黃巖區(qū)市政府發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣發(fā)展的若干意見(jiàn)》,制定了該區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)推廣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,。xx年,,區(qū)政府下發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知》,加大了獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼力度,,對(duì)每一個(gè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省級(jí)文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,,并明確了新建(搬遷)和改造市場(chǎng)每平方米250元、180元和儀器設(shè)備的補(bǔ)貼。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn),,區(qū)財(cái)政墊付400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造升級(jí),。同時(shí),財(cái)政,、國(guó)土,、建設(shè)、規(guī)劃,、行政執(zhí)法,、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合,,落實(shí)相應(yīng)政策,,幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。
第三,,因地制宜,,促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的位置,、功能,、流量等特點(diǎn),制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,。一次一項(xiàng)政策,。,量身制定具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù),。嚴(yán)格控制“地面不濕,,無(wú)異味,食品安全,,價(jià)格公道,,計(jì)量準(zhǔn)確,可以休息”和& other價(jià)格宣傳,、可追溯性和網(wǎng)絡(luò)”編制要求,,合理布局待改造市場(chǎng),科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)展位結(jié)構(gòu),。為了保證改造任務(wù)的順利完成,,要重視設(shè)計(jì)、招投標(biāo),、土建,、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。,,合理扭轉(zhuǎn)工期,,力求提高進(jìn)度。同時(shí),,實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制,,由區(qū)農(nóng)辦、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、市場(chǎng)主辦單位,、區(qū)工商分局安排專項(xiàng)聯(lián)系,實(shí)行月報(bào)制度,,提高和提升工作進(jìn)度,,及時(shí)反饋問(wèn)題和困難,第一時(shí)間解決,。
第四,,嚴(yán)格管理,確保標(biāo)準(zhǔn)化安全,。一,、自“多城市共同創(chuàng)造”自活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),市場(chǎng)得到了全面整頓“鐵拳行動(dòng)”,,重點(diǎn)關(guān)注占用道路,、亂扔垃圾、清潔不到位等問(wèn)題和消費(fèi)者違章停車,、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象,。截至目前,已組織1000多人集中整治30多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),。二是創(chuàng)新與實(shí)施“業(yè)務(wù)講師制度”全區(qū)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都配備一名工商干部作為工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,,每天至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。第三,,以獎(jiǎng)勵(lì)和罰款的形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)入和退出機(jī)制,。采用“獎(jiǎng)勵(lì)懲罰”,由市場(chǎng)成立評(píng)估小組,,視情況從保證金中按不同數(shù)額扣除罰款,;如果企業(yè)主全年沒(méi)有違規(guī)行為,年底市場(chǎng)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)他,。第四,,開(kāi)展各種食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展市場(chǎng)食品檢驗(yàn),,形成了以商品質(zhì)量檢驗(yàn)為中心,、市場(chǎng)檢驗(yàn)為環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ),、消費(fèi)者檢驗(yàn)為補(bǔ)充,、工商部門抽檢為保證的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)管體系,指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢驗(yàn)點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平已經(jīng)不適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面,。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,。城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布局
不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃和合理布局,,舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多且混亂,,新建住宅小區(qū)沒(méi)有配套設(shè)施。人口密度大的老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的道路市場(chǎng),,嚴(yán)重影響交通和城市的文明形象,。農(nóng)村和郊區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,臨時(shí)指導(dǎo)點(diǎn)多為溫室型市場(chǎng),。市場(chǎng)除了攤位幾乎沒(méi)有其他設(shè)施,,排污能力差,商業(yè)購(gòu)物環(huán)境差,,無(wú)法吸引人氣,,村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。
(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理需要進(jìn)一步規(guī)范,。無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)管理,、硬件設(shè)施與建立國(guó)家衛(wèi)生城市有一定距離。目前市場(chǎng)管理中心不具備外部市場(chǎng)管理功能,,部分具有外部管理功能的部門不到位,,導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位不足,流動(dòng)攤販堵車,。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生條件差,,地面又濕又滑,環(huán)境又臟又亂又差,。有人舉報(bào)部分熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題,,有關(guān)部門需要加強(qiáng)日常檢查和抽查。
(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,。經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和教育水平普遍較低,,缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和完善的服務(wù)理念,。個(gè)體經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)差,。管理者仍然停留在收稅和收租的較低管理層面,不能立足于市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)需求的及時(shí)改造和完善,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的復(fù)雜工程,。建議政府把市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和改造提上重要議事日程,,把為民辦實(shí)事作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,,引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局,。為了建立和完善整個(gè)區(qū)域的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,根據(jù)“控制總量,,盤活存量,,調(diào)整增量,,協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)型與新建,,結(jié)合業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)升級(jí)優(yōu)化”總體思路,抓好規(guī)劃布局,,從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間,。通過(guò)規(guī)劃,完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局,,統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑,、區(qū)域輻射和配套設(shè)施等因素。在做好現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的振興,、調(diào)整和改造的同時(shí),,重點(diǎn)補(bǔ)充老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn),擴(kuò)大新開(kāi)發(fā)城市的網(wǎng)點(diǎn),,解決部分地區(qū)編制不足的問(wèn)題,。新建市場(chǎng)要按照標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)超前,,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),。
(二)多渠道增加投資,籌集市場(chǎng)建設(shè)資金,。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是不以盈利為目的的公益事業(yè),,是服務(wù)人民生活的菜籃子工程,需要政府的高度重視和大力支持,。建議政府加大扶持力度,,逐年投資建設(shè)一批新市場(chǎng),方便人民生活,,每年安排適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)維護(hù)預(yù)算,。另外,在土地使用,、稅費(fèi)等方面,,政府也要給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分,。要加大財(cái)政投入,,鼓勵(lì)民間融資,,爭(zhēng)取銀行和信貸部門的支持,形成共同發(fā)展的格局,。鼓勵(lì)社會(huì)各界通過(guò)自籌,、集資、借貸,、貸款,、入股、對(duì)外投資等多種形式和渠道籌集建設(shè)資金,,大力建設(shè)市場(chǎng),,促進(jìn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展。
(3)理順管理機(jī)制,,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,。政府應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理,增強(qiáng)其服務(wù)功能,。市場(chǎng)管理單位是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人,。政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),通過(guò)與市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同,,明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管。市場(chǎng)管理單位要以人為本,,建立為客戶服務(wù)的方式,,充分利用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù),,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng),。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)規(guī)范和維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序的責(zé)任,,負(fù)責(zé)市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢驗(yàn),、質(zhì)量監(jiān)控和相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施。加強(qiáng)城鎮(zhèn)(街道)的屬地管理,。進(jìn)一步理順區(qū)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制,,加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外占領(lǐng)無(wú)序的情況,,必須由政府協(xié)調(diào),,工商、城管,、聯(lián)合創(chuàng)始人,、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位共同執(zhí)法。
(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律,,營(yíng)造公平,、公正,、公開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)和管理制度,,相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)不斷開(kāi)展法制宣傳教育,,促進(jìn)“兩本”(不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書、不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書)“四大系統(tǒng)”(市場(chǎng)交易實(shí)行需求票制,、公示制,、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制),。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制定規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和方法,,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,確保監(jiān)管工作的實(shí)施,。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí),,促進(jìn)行業(yè)健康競(jìng)爭(zhēng),避免綁架現(xiàn)象,,杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí),,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信的集體支持也是創(chuàng)造雙贏局面的必要條件,。要盡快成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì),引導(dǎo)其制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,,提高行業(yè)質(zhì)量,協(xié)助和配合政府做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作,,形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律和內(nèi)部協(xié)調(diào)中的積極作用,監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展,,及時(shí)傳遞信息,;加大打擊力度。虛假的,、有風(fēng)險(xiǎn)的,、虛假的、低劣的”產(chǎn)品實(shí)力,,凈化市場(chǎng)環(huán)境,,保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局《關(guān)于集中開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》工商市字[xxxx]116號(hào)文件精神和省局有關(guān)要求,,全市工商系統(tǒng)充分發(fā)揮工商行政營(yíng)理職能,,開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作為契機(jī),,積極開(kāi)展城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”專項(xiàng)執(zhí)法檢查,,以農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn),,推動(dòng)“限塑”工作的深入開(kāi)展,加大市場(chǎng)巡查力度,,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
塑料購(gòu)物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料購(gòu)物袋,。塑料購(gòu)物袋在為消費(fèi)者提供便利的同時(shí),,由于過(guò)量使用及回收處理不到位等原因,也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染,。推進(jìn)塑料購(gòu)物袋限產(chǎn)限售限用,,是推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)際行動(dòng),,是工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”要求的具體措施之一,,意義十分重大,。
我局根據(jù)省局的通知要求,立即以川工商瀘辦xxxx176號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家工商總局《關(guān)于集中開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“限塑”整治行動(dòng)的緊急通知》工商市字[xxxx]116號(hào)的通知,,并提出具體要求,,成立了以分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng),市場(chǎng)科,、消??啤⑵髽I(yè)科,、經(jīng)檢支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)全市“限塑”整治工作。
對(duì)區(qū)縣工商局開(kāi)展“限塑”整治工作進(jìn)行督促檢查各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組,,開(kāi)展集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,,積極向市場(chǎng)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)戶,、市場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)買者,,在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展“限塑”宣傳,提高廣大人民群眾對(duì)“限塑”工作的認(rèn)識(shí),,“限塑“整治工作取得實(shí)質(zhì)性效果,。
6月2日至6月3日,市工商局市場(chǎng)科分別會(huì)同xxxx工商局,、xxxx區(qū)工商局,,對(duì)我市城區(qū)主要超市、商場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,。檢查組來(lái)到xxxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一水果經(jīng)營(yíng)戶攤前,,見(jiàn)該經(jīng)營(yíng)戶還在大量無(wú)償使用塑料購(gòu)物袋,xxxx區(qū)工商局副局長(zhǎng)雄開(kāi)剛立即上前耐心作好解釋,,向經(jīng)營(yíng)戶講清楚有償使用塑料購(gòu)物袋,,是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購(gòu)物袋,減少塑料購(gòu)物袋使用總量,,遏制“白色污染”‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。
在xxxx商場(chǎng),工商干部要求廣大經(jīng)營(yíng)戶:一是商品零售場(chǎng)所不得銷售,、使用不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋二是規(guī)定商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費(fèi)者有償提供塑料購(gòu)物袋三是商品零售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià),,在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購(gòu)買塑料購(gòu)物袋的數(shù)量和單價(jià)和款項(xiàng),不得不按標(biāo)示價(jià)格銷售或變相無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋,,應(yīng)當(dāng)建立塑料購(gòu)物袋購(gòu)銷臺(tái)賬制度備查,。在紅星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),百子圖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營(yíng)戶,、消費(fèi)者都在大量無(wú)償提供和使用塑料購(gòu)物袋。
從檢查情況看,,匯通,、佳惠等超市對(duì)“限塑令”貫徹執(zhí)行好,將有償使用塑料購(gòu)物袋的有關(guān)規(guī)定和塑料購(gòu)物袋的價(jià)格都張貼在超市的顯要處,,塑料購(gòu)物袋價(jià)格有020元/個(gè)、040元/個(gè),、150元/個(gè)不等,。而商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、農(nóng)村市場(chǎng)等場(chǎng)所對(duì)“限塑令”貫徹執(zhí)行相當(dāng)差,。
塑料購(gòu)物袋的有償使用涉及到人們購(gòu)物習(xí)慣的改變,要改變消費(fèi)者這一習(xí)慣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,,只有通過(guò)不斷對(duì)經(jīng)營(yíng)戶,、消費(fèi)者宣傳、教育,,對(duì)無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋的商家,、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行查處,全面制定配套措施,,培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購(gòu)物袋的觀念,,才能有力地保證“遏制‘白色污染’,保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實(shí)現(xiàn),。
全年檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員2467人次檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)262個(gè)檢查經(jīng)營(yíng)戶8390戶,,查處不合格塑料袋314萬(wàn)個(gè),,主要檢查經(jīng)營(yíng)者是否停止使用超薄塑料購(gòu)物袋等。在檢查中發(fā)現(xiàn),,由于市民早已習(xí)慣了“兩手空空”上商場(chǎng),,心安理得享受免費(fèi)塑料購(gòu)物袋帶來(lái)的方便,已經(jīng)對(duì)塑料購(gòu)物袋產(chǎn)生了依賴癥這種現(xiàn)狀,,目前沒(méi)有更好的,、更方便的袋子籃子替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中貫徹執(zhí)行,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇九
高沙社區(qū)原名高沙大隊(duì),,始建于1930年8月1日,占地面積2平方公里,,社區(qū)xx年5月14日被區(qū)政府批準(zhǔn)為高沙社區(qū)居民委員會(huì),。它位于國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)“杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)”北部,省重點(diǎn)工程“高教園區(qū)”西側(cè),,杭州繞城高速公路南面,。高沙商業(yè)街交通便利,居民與學(xué)生流動(dòng)量日趨增大,,有學(xué)在下沙,,生活在高沙之稱。西側(cè)緊連杭州市政府規(guī)劃落實(shí)的1.73平方公里大型居住區(qū)(經(jīng)濟(jì)適用房),,居住人口約9萬(wàn)余人,,東鄰浙江省最大的高教基地(杭州下沙高教園區(qū)),面積10.29平方公里,,教職員工,、學(xué)生15萬(wàn)余人。黃金地段屬杭州市副城區(qū)之一,,規(guī)劃人口65萬(wàn)余人,,市場(chǎng)前景廣闊。而高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則位于高沙社區(qū)的南部,!
高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)始建于xx年,,當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施比較簡(jiǎn)陋,攤位也比較少,,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外沒(méi)有現(xiàn)在的各種食品店面,。據(jù)我們從農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員處了解到,當(dāng)時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施也沒(méi)現(xiàn)在的好,,來(lái)買菜的多數(shù)是高沙本地人,。
但2009年時(shí),按杭州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造的要求,高沙社區(qū)投入資金100多萬(wàn)元對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造,,改造之后的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)寬敞明亮,,大大改善了顧客的購(gòu)物環(huán)境,原來(lái)簡(jiǎn)陋的棚架不見(jiàn)了,,取而代之的是一個(gè)個(gè)干凈整潔的瓷磚柜臺(tái),。全新的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已于09年11月26號(hào)正式開(kāi)門營(yíng)業(yè)。我們采訪了一位正在買菜的高沙居民,,她表示新的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不僅更衛(wèi)生而且更漂亮了,,有一種逛超市的感覺(jué)。
現(xiàn)在的高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共建有147個(gè)攤位,,其中蔬菜攤82個(gè),,肉類攤30個(gè),家禽攤3個(gè),,海鮮攤11個(gè),,冷凍攤8個(gè),豆制品攤6個(gè),,干貨攤4個(gè),,水果攤3個(gè)。還有其他店面72個(gè),。
另外,,我們還在市場(chǎng)門口看到有檢測(cè)室和稱量室,通過(guò)與值班室人員的交流我們了解到,,市民們?nèi)绻I到一些食品后懷疑有衛(wèi)生問(wèn)題可到檢測(cè)室進(jìn)行檢測(cè),,這樣就對(duì)該農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品衛(wèi)生起到監(jiān)督作用。
正如我們采訪的那位居民說(shuō)的那樣,,現(xiàn)在在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里買菜好像在逛超市一樣,。在高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里,同期設(shè)施建造得很好,,空氣較清晰,聞不到那些難聞的異味,。走道基本都是干燥的,,看不到瓜果菜葉等垃圾。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配有專門的滅蠅設(shè)施,,抑制了病毒細(xì)菌通過(guò)蒼蠅傳播,。
我們?cè)谑袌?chǎng)入口處的電子“蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)結(jié)果公示表”上看到市場(chǎng)里的所有菜都已通過(guò)檢測(cè)合格。我們?cè)谥蛋嗍依锪私獾礁黝惒说臋z測(cè)合格率為98%,,而已經(jīng)在市場(chǎng)里銷售的菜市通過(guò)檢測(cè)的,。我們也觀察到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的瓜果蔬菜確實(shí)較為新鮮,一般畜肉食品的顏色氣味外觀都屬于正常,但部分海產(chǎn)品還存在一些問(wèn)題,,主要是海產(chǎn)品本身帶有一定魚腥味加之天氣較為炎熱,,招來(lái)蒼蠅和蚊蟲,不過(guò)許多商販都采取了一定措施,,都能保證海產(chǎn)品的安全合格,。總體可得高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生狀況良好,!
1,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的垃圾箱應(yīng)及時(shí)清倒,以免帶來(lái)異味,,引來(lái)蒼蠅,。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員應(yīng)多去市場(chǎng)里檢查檢查,,發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生或過(guò)期的食品應(yīng)及時(shí)消除,。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)清潔工人應(yīng)隨時(shí)清除市場(chǎng)走道角落里的垃圾,。
4,、部分蔬菜攤位的殘葉應(yīng)及時(shí)清理。
5,、部分海鮮攤位應(yīng)及時(shí)更換水桶里的水,。宰殺魚后留下的鱗片等應(yīng)及時(shí)清理干凈。
6,、部分家禽攤位應(yīng)注意通風(fēng),,定時(shí)檢測(cè)家禽的情況。
總結(jié):通過(guò)我們“健康衛(wèi)士”一上午的調(diào)查可得,,高沙農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生情況良好,,農(nóng)副產(chǎn)品衛(wèi)生狀況良好,無(wú)農(nóng)藥殘留,、食品過(guò)期等狀況,,在銷售的產(chǎn)品都已經(jīng)過(guò)檢測(cè)并合格,市民可放心使用,。
這一次調(diào)查只是我暑假實(shí)踐中一次小小的實(shí)踐,,我要做的還有很多,不過(guò)這些都不是最重要的,,我相信我會(huì)在今后的實(shí)踐工作中做的更好,,相信自己的能力一定能夠做到,這是最起碼的,,我相信我會(huì)在實(shí)踐中學(xué)到更多,!
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告簡(jiǎn)要篇十
根據(jù)省、市《關(guān)于創(chuàng)建平安縣(區(qū))的實(shí)施意見(jiàn)》的要求和縣政法委的工作安排,由縣綜治辦,、縣工商局,、寧州派出所三名干部組成課題組。4月1日至5日,,他們參觀了榮寧市場(chǎng),、寧陽(yáng)商城、寧陽(yáng)綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、木材和燃料市場(chǎng),、大牲畜交易市場(chǎng)等,研究團(tuán)隊(duì)在維護(hù)每個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍的市場(chǎng)秩序和安全方面有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,?下一步,,在打造“平安集市”、“平安華寧”的工作中,,要切實(shí)改變縣城治安狀況,,做好集市該做什么的研究。調(diào)查報(bào)告如下:
榮寧市場(chǎng):是由5個(gè)村民小組和6個(gè)寧州鎮(zhèn)政府投資的股份有限責(zé)任公司,。它占地70畝,,有190個(gè)攤位和10名經(jīng)理(4名總經(jīng)理、2名門衛(wèi)和4名收費(fèi)員),,主要經(jīng)營(yíng)雜品,、肉類、蔬菜,、食品,、飲食等。
寧陽(yáng)商城寧陽(yáng)市場(chǎng):是寧州鎮(zhèn)祭祀堂村民小組投資興建的集體企業(yè),。攤點(diǎn)198個(gè),,經(jīng)理6人(總經(jīng)理3人,助理3人),,主要經(jīng)營(yíng)水果,、餐飲、木制家具,、百貨,。
寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng):是一家國(guó)有企業(yè),有140個(gè)攤位,,7名經(jīng)理(綜合經(jīng)理3名,門衛(wèi)2名,,助理2名),,主要經(jīng)營(yíng)雜食、肉類、蔬菜和餐飲,。
木材和大牲畜交易市場(chǎng):是城關(guān)社區(qū)第五村民小組投資興建的集體企業(yè),,已承包給私人經(jīng)營(yíng),主要經(jīng)營(yíng)仔豬,、木材和大牲畜等,。
廢品回收市場(chǎng):是由兩個(gè)體戶投資建設(shè),租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的個(gè)體企業(yè),,主要經(jīng)營(yíng)廢舊金屬,。
研究小組通過(guò)與市場(chǎng)贊助商領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)談話、召開(kāi)座談會(huì),、走訪個(gè)體戶等方式,,對(duì)6位市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和20位市場(chǎng)經(jīng)理進(jìn)行了訪談,并召集了23位市場(chǎng)經(jīng)理和市場(chǎng)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了5次討論,,走訪了48戶家庭,,55人來(lái)自個(gè)體戶(包括食品、水果,、肉類,、蔬菜和雜糧等)。),,20個(gè)個(gè)體商販(包括牲畜和燃料),,11個(gè)菜農(nóng)。
一是市場(chǎng)管理人員到位,。每個(gè)市場(chǎng)都有專人管理和維護(hù)市場(chǎng)秩序,,榮寧市場(chǎng)、寧陽(yáng)市場(chǎng)和寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理人員(包括門衛(wèi))不少于6人,。
二是市場(chǎng)管理體系健全規(guī)范,。建立了市場(chǎng)管理與治安聯(lián)防措施相匹配的管理體系。寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、寧陽(yáng)市場(chǎng),、榮寧市場(chǎng)共12個(gè)系統(tǒng),每個(gè)系統(tǒng)都框掛在辦公室墻上,,責(zé)任明確,,對(duì)人負(fù)責(zé)。
第三,,市場(chǎng)管理者采取多種形式維護(hù)市場(chǎng)秩序,。首先,與個(gè)體工商戶簽訂攤位租賃合同時(shí),,規(guī)定市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須尊重規(guī)章制度,,依法經(jīng)營(yíng)。比如寧州綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),,對(duì)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者,經(jīng)過(guò)反復(fù)教育,,由板報(bào)通知,,值班一小時(shí),,讓違規(guī)經(jīng)營(yíng)者了解市場(chǎng)管理的難度,警示他人防范,,促進(jìn)市場(chǎng)秩序的改善,。違反規(guī)定的人,經(jīng)研究組走訪后,,可以接受這樣的處罰。其次,,加強(qiáng)巡查,及時(shí)消除隱患,。市場(chǎng)經(jīng)理除了在每個(gè)市場(chǎng)聘請(qǐng)門衛(wèi)(保安)維護(hù)市場(chǎng)秩序外,,還經(jīng)常巡視市場(chǎng),,及時(shí)處理不安全隱患和不穩(wěn)定因素,。因此,多年來(lái),,縣城市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)影響較大的治安案件和刑事案件,。
第四,預(yù)防意識(shí)普遍提高,。由于在xx開(kāi)展了聯(lián)防活動(dòng),,展位經(jīng)營(yíng)者之間配合良好。重大節(jié)日,,他們共同出錢讓工作人員看守市場(chǎng)商品,。如果發(fā)現(xiàn)人和物違法犯罪,可以主動(dòng)制止,,撥打110報(bào)警,。
第一,市場(chǎng)個(gè)體戶反映,,目前值班的市場(chǎng)管理人員大多是村民干部,,有的文化程度低,短期思想行為嚴(yán)重,,工作方法簡(jiǎn)單粗暴,,未能合理安排市場(chǎng)管理,隨意改變個(gè)體戶的攤位,,群眾找不到,。
二是市場(chǎng)管理者和個(gè)體戶反映市場(chǎng)管理各職能部門執(zhí)法力度不夠。無(wú)序的街道得不到有效管理,,難以在市場(chǎng)上做生意,。結(jié)果,一些個(gè)體戶也在街上擺攤,,導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂,。
第四,市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者認(rèn)為政府市場(chǎng)管理不規(guī)范,,布局分散,,市場(chǎng)不活躍,,缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)力。例如,,在榮寧市場(chǎng)和寧陽(yáng)市場(chǎng),,涌向街頭的人較少,空置的地方較多,,因此市場(chǎng)蕭條,。農(nóng)民在大型牲畜市場(chǎng)承包,相關(guān)部門管理脫節(jié),,導(dǎo)致牛馬交易不進(jìn)場(chǎng),,在環(huán)路兩側(cè)交易,阻礙交通,,影響市容,。
第五,個(gè)體戶反映市場(chǎng)管理規(guī)章制度不到位,,防范措施不到位,。市場(chǎng)內(nèi)和市場(chǎng)門口的機(jī)動(dòng)車輛隨意停靠,,部分個(gè)體戶占用道路,,亂放亂放,嚴(yán)重堵塞了市場(chǎng)通道,。榮寧市場(chǎng)沒(méi)有有效的防范措施,,個(gè)體戶的財(cái)產(chǎn)經(jīng)常被盜。
第六,,榮寧市場(chǎng)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理反映,,由于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)收入分配不當(dāng),村民小組收入較少,,存在群眾上訪的隱患,。
第一,政府要合理規(guī)劃市場(chǎng),,方便群眾,。為減少市場(chǎng)布局,街占和燃料市場(chǎng),、雞塘村和菜園村交界處的大米交易點(diǎn)將進(jìn)入榮寧市場(chǎng)和寧陽(yáng)市,。并固定市場(chǎng)交易的類型,讓群眾找生意,。
二是市場(chǎng)管理職能部門要建立維護(hù)市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效機(jī)制,。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況,建立相應(yīng)的市場(chǎng)安全防范體系,,如市場(chǎng)管理人員獎(jiǎng)懲制度,、市場(chǎng)門衛(wèi)獎(jiǎng)懲制度等,。加強(qiáng)執(zhí)法,徹底整頓市場(chǎng)秩序,,根除市場(chǎng)混亂,。同時(shí),在市場(chǎng)上,,隨時(shí)有人負(fù)責(zé)管理,,鞏固整治成果。
第三,,要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)理的培訓(xùn),提高他們的管理能力和素質(zhì),。目前,,市場(chǎng)經(jīng)理未經(jīng)培訓(xùn),缺乏管理市場(chǎng)的能力和經(jīng)驗(yàn),。因此,,加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)理的培訓(xùn)勢(shì)在必行。
第四,,政府應(yīng)該整頓大型牲畜市場(chǎng),,并將其納入管理。加強(qiáng)對(duì)榮寧市場(chǎng)的指導(dǎo)和管理,,公開(kāi)收支賬目,,防止群眾上訪。
縣城的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是華寧縣的社會(huì)窗口,。只有建立和諧,、有序、穩(wěn)定的市場(chǎng)交易環(huán)境,,“創(chuàng)建安全市場(chǎng)”,,才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,,各級(jí)必須高度重視,,徹底糾正市場(chǎng)不規(guī)范、亂停亂擺,、錯(cuò)位等影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,,推進(jìn)創(chuàng)建“平安華寧”的進(jìn)程。