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糧食收購專項巡察工作計劃篇一

去年6月,，徐寶義因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，“靠糧吃糧”是其違紀違法問題之一,。本次通報揭開了徐寶義以糧謀私的事實——“違規(guī)向中儲糧集團公司負責招標代理的工作人員打招呼,，幫助某招標公司進入中儲糧集團公司招標代理機構(gòu)名錄”“在糧食物流倉儲經(jīng)營、收儲庫點確定等方面,，為他人謀取利益”,，涉案金額大,、情節(jié)惡劣、危害后果嚴重,。

國有糧食企業(yè)承擔著收購,、儲存、經(jīng)營國家糧食的重要職責,，一些“糧耗子”從中伺機漁利,，嚴重侵蝕群眾利益、造成國家損失,、影響糧食安全,。

不止徐寶義一例，通報中有多起案例發(fā)生在國有糧食企業(yè),。包括中儲糧集團公司廣西分公司原副總經(jīng)理張東升挪用公款,、受賄、為親友非法牟利案,；安徽省糧食集團有限責任公司原黨委書記,、董事長周新開“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”、違規(guī)出借錢款收取高息,、受賄案,；陜西糧農(nóng)集團有限責任公司原黨委書記、董事長王東鋒違規(guī)銷售儲備糧,、違規(guī)管理專項資金,、受賄案等。

梳理各地查處的案例,，發(fā)生在一些國有糧食企業(yè)的“靠糧吃糧”問題,，手法可謂形形色色。

以陳頂新,、以次充好,，制造“轉(zhuǎn)圈糧”。如,，周新開在收儲政策性糧食過程中,，伙同或安排他人，違規(guī)將先前收購的商品糧,、陳糧共計萬余噸，轉(zhuǎn)為價格更高的“托市糧”,，非法套取差價,。

虛假收購、虛報損耗,、虛假輪換,、摻雜使假,。如，張東升通過簽訂虛假糧食購銷協(xié)議等方式,，將公款億余元挪用給他人,，涉嫌挪用公款犯罪。

在倉儲等項目中違規(guī)招標投標,，違規(guī)處理導致國有資產(chǎn)流失,。如，王東鋒違規(guī)安排輪換銷售萬余噸省級儲備稻谷,，致使省級儲備糧長期空庫,、虧庫。

專項整治中還發(fā)現(xiàn),，主管監(jiān)管部門落實責任不到位,，監(jiān)督制約機制存在漏洞，是產(chǎn)生涉糧腐敗問題,、造成國有資產(chǎn)流失的重要原因,。

例如，在福建省福州市糧食和物資儲備局原黨組書記,、局長盧林違規(guī)從事營利活動,、儲備糧監(jiān)管不力、受賄案中,，由于盧林不正確履行監(jiān)管職責,，致使相關(guān)企業(yè)在動態(tài)儲備糧采購和輪換業(yè)務中出現(xiàn)“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動用等問題,。

而對于一些基層糧庫來說,，“守門人”權(quán)力過于集中，再加上基層糧食監(jiān)管機構(gòu)和人員力量薄弱,，監(jiān)管能力和經(jīng)驗不足,，在財務資產(chǎn)管理、選人用人,、運營機制等方面存在問題,，部分企業(yè)負責人也容易監(jiān)守自盜，變成糧倉“碩鼠”,。

通報中,，廣東省韶關(guān)市糧食和物資儲備保障中心原主任熊軍虛假輪換糧食、代儲成品糧監(jiān)管不力,、貪污,、受賄案和廣西壯族自治區(qū)桂林市第一、第三糧庫原主任曾貴良虛假輪換,、違規(guī)代儲儲備糧,、挪用公款,、受賄案都是基層糧庫腐敗問題的典型。

這些案例一再表明,，當前糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題存量尚未見底,、增量還在發(fā)生，特別是監(jiān)管缺失缺位,、內(nèi)外勾結(jié),、執(zhí)法不嚴等問題突出，“靠糧吃糧”易發(fā)多發(fā),，糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)施治,、實現(xiàn)根治任重道遠。

《意見》指出,，要持續(xù)加大糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題懲治力度,，對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，應查盡查,、一查到底,。

“嚴肅查處糧食購銷領(lǐng)域違紀違法問題，充分彰顯了^v^堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅強決心和堅定意志,，釋放了‘莫伸手,，伸手必被捉’的強烈信號?！鄙虾Ｊ形h校馬克思主義學院副院長陳方劉說,。

糧食收購專項巡察工作計劃篇二

根據(jù)市委關(guān)于整改落實工作的總體部署，我局對征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,，認真進行了梳理,，采取了各種措施抓整改落實。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:

我局整改工作自2021年8月全面啟動以來,，所確定的近期,、中期整改問題目前已基本落實，長期整改任務目前也正逐步實行,、循序推進,。

(一)近期、中期整改任務的完成情況

按照局黨委制定的《整改落實工作方案》,，近期,、中期整改任務涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管,、民生工程和自身建設(shè)四大領(lǐng)域,，共包括12個問題。

三是民生工程方面,，涉及三個問題,。第一，關(guān)于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經(jīng)濟適用房萬m2的建設(shè)任務,，超過省考指標萬m2,。11月下旬，對611戶購買經(jīng)濟適用房人員進行公示,，解決了一批中低收入家庭的住房困難,。對房產(chǎn)局、民政局的廉租房,、農(nóng)村困難戶住房保障等給予了密切配合,，在報建手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持,。第二,，關(guān)于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險，9名軍轉(zhuǎn)干部按政策購買了醫(yī)療保險,。投入410多萬元對最后一家市屬改制企業(yè)進行職工安置,、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工困難補助等民生開銷,。第三,，關(guān)于加強市政設(shè)施建設(shè)和維護工作的落實情況:以創(chuàng)園工作為契機，兩個月內(nèi)共完成道路提質(zhì)改造22條,。全年完成背街小巷提質(zhì)改造79條,。城區(qū)主次干道完好率達到95%，人行道完好率達到92%,。

(二)長期整改任務的完成情況

根據(jù)整改工作方案,，局系統(tǒng)有6項工作為長期整改任務，涉及到城鄉(xiāng)建設(shè),、行業(yè)發(fā)展和自身建設(shè)三個方面,。目前整改工作的進展情況如下:

一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面,，涉及兩個問題,。第一，關(guān)于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)與小城鎮(zhèn)建設(shè)的落實情況:目前我局已按照中央,、省,、市三級經(jīng)濟工作會議精神，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的基本思路,，下一步將把小城鎮(zhèn)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，分層次、有重點地扶持發(fā)展一批基礎(chǔ)條件較好的建制鎮(zhèn),，促進其發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色小城市,。第二，關(guān)于增強城市建設(shè)文化因素,、生態(tài)意識的落實情況:我們已與規(guī)劃、國土,、兩區(qū)等緊密合作,，制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃,。該計劃堅持“生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城”發(fā)展方向,，將文化設(shè)施、歷史街區(qū),、湘江風光帶建設(shè),、園林綠化建設(shè)和臨街面改造納入其中，較好體現(xiàn)了城市建設(shè)的文化品位,、生態(tài)保護等“兩型”理念,。

二是行業(yè)發(fā)展方面，涉及兩個問題,。第一,，關(guān)于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實情況:我們始終堅持“三大戰(zhàn)略”，不斷引導和推動建筑業(yè)做大,、做強,、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電,、湘潭縣防腐保溫等特色品牌,。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅持實施，并將以今年經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)結(jié)構(gòu)”為戰(zhàn)略重點,，爭取打造一批龍頭企業(yè),，對有市場發(fā)展前景的企業(yè)，在資質(zhì)升級,、增項,，技術(shù)力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二,，關(guān)于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路,，提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念,，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)扶強,、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個時期的主要工作目標,，把實施“三大戰(zhàn)略”作為行業(yè)發(fā)展的工作重點。我們還將結(jié)合“十二五”規(guī)劃的制定,，進一步加大調(diào)研力度,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞務分包市場發(fā)展,、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破，實現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面,。

三是自身建設(shè)方面,，涉及兩個問題。第一,，關(guān)于加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視,，將其擺在基礎(chǔ)性工作的重要位置始終常抓不懈。09年我們推薦了干部赴外地掛職,，在全市“百千工程”,、科學發(fā)展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉，并選拔了基層單位一批年輕干部到局機關(guān)跟班鍛煉,。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度,，為建設(shè)局各項工作的長遠發(fā)展夯實基礎(chǔ)。第二,，關(guān)于優(yōu)化施工報建審批手續(xù)的落實情況:我們嚴格落實了市委,、市政府關(guān)于項目建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，對九華等示范區(qū)的簡政放權(quán)也已落實到位,。以“百千工程”服務保增長活動為契機,，開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試,，對園區(qū),、企業(yè)辦-理報建手續(xù)等事項提供便捷式服務。

調(diào)整充實我區(qū)保密工作領(lǐng)導小組,，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長,，涉密重點科室分管領(lǐng)導和負責人作為領(lǐng)導小組成員，并明確各自工作范圍和職責,。制定完善了保密方案,。嚴格崗位工作的程序化管理，將定密,、保密,、檢查等工作與日常業(yè)務工作有機結(jié)合,。

糧食收購專項巡察工作計劃篇三

抓好糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，既要拿出“當下改”的舉措,，又要形成“長久立”的機制,。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一體謀劃和推動以案促改、以案促治,，加快推進智慧糧庫建設(shè),，深化糧食儲備和購銷體制機制改革，推動糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題系統(tǒng)治理,、長效治理取得新成效,。

《意見》指出，要持續(xù)推動監(jiān)管體制機制改革,，針對查辦的重大典型案件和自查自糾發(fā)現(xiàn)的突出問題,，認真分析其中的深層次原因，提出針對性紀檢監(jiān)察建議,。

推動以案促改,、以案促治。青海省紀委監(jiān)委組織糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治協(xié)調(diào)小組成員深入一線調(diào)研,，形成了14篇調(diào)研報告,，提出了深化治理對策建議70余條，推動健全完善制度機制174項,。

安徽省合肥市紀委監(jiān)委針對查辦的^v^瑞豐糧油公司戴某窩案,，督促指導涉案基層糧庫健全完善儲備糧倉儲管理、國有企業(yè)內(nèi)部審計等31項制度機制,，提升糧食安全治理質(zhì)效,。

從糧倉“看門人”蛻變成糧倉“蛀蟲”，個別黨員干部紀律規(guī)矩意識淡漠,、私心貪欲膨脹是其重要原因,。郭其財告訴記者，必須加強警示教育,，推動筑牢思想防線,。

福州市紀委監(jiān)委結(jié)合推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，督促全市相關(guān)部門采取多種形式開展法律法規(guī)和廉潔從業(yè)教育,，以正面典型引導,，反面典型警示教育,，不斷提高涉糧領(lǐng)域從業(yè)人員尤其是黨員干部的黨紀法律法規(guī)知識水平,，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

黑龍江省綏濱縣紀委監(jiān)委發(fā)揮北山糧庫典型案件警示教育作用,，組織發(fā)改,、糧食等部門,，以視頻形式旁聽案件主要涉案人員庭審，深化以案為鑒,，用“案中人”警醒“身邊人”,。

《意見》明確，督促協(xié)調(diào)主責主管部門健全制度機制,，抓好現(xiàn)有行之有效的改革措施,、制度規(guī)定落實落地，發(fā)揮剛性約束作用,。

推動深化糧食管理體制改革,。無錫市紀委監(jiān)委從行業(yè)系統(tǒng)層面提出糧食流通體制機制改革建議15條，推動成立無錫糧食集團,，將市糧食和物資儲備局下屬的5家全民所有制涉糧企業(yè)改制為市屬國有獨資企業(yè),，圍繞產(chǎn)、儲,、供、銷等環(huán)節(jié)建章立制105項,。

“堅持集中整治,、深化改革，持續(xù)推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治走深走實,，為糧食安全提供有力保障,。”無錫市紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志說,。

洪范八政,，食為政首?！兑庖姟峰^定徹底懲治系統(tǒng)性腐敗目標任務,，發(fā)出動員令。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要將集中整治糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題作為當前一項重要任務,，保持查辦案件高壓態(tài)勢,，上下協(xié)同加強監(jiān)督檢查，查建并舉構(gòu)建長效機制,，持之以恒,，久久為功，以強有力的紀法監(jiān)督保障糧食安全,。

糧食收購專項巡察工作計劃篇四

根據(jù)專項巡視和監(jiān)督檢查工作安排和要求,，現(xiàn)將**集團公司黨委關(guān)于監(jiān)督**集團執(zhí)行國家糧食收購、銷售,、存儲自查情況報告如下：

（一）涉*產(chǎn)業(yè)情況

**集團公司是省屬國有資本投資運營公司,，主要涉及糧油食品,、綠色產(chǎn)業(yè)、人文事業(yè),、國土空間服務等四大產(chǎn)業(yè),。其中：

**集團是糧油食品產(chǎn)業(yè)板塊的承載主體。按照省委省政府關(guān)于經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管要求,，**集團公司于2015年接收了原省^v^移交的**集團,，對其履行出資人職責，其糧食購銷業(yè)務,、倉儲設(shè)備設(shè)施建設(shè),、儲糧安全等政策性儲備業(yè)務及政策仍接受省糧食和物資儲備局的行政管理和行業(yè)指導。近年來,，**集團在省委,、省政府的正確領(lǐng)導下，在省糧食和物資儲備局及省^v^的大力支持和指導下,，已發(fā)展成為一家集糧油生產(chǎn),、收購、儲存,、加工,、銷售為一體的國有獨資糧食流通企業(yè)，現(xiàn)有*個糧食收儲企業(yè),、*個糧食收儲庫點,、**座倉庫、**萬噸稻谷倉容,、**萬噸稻谷處理能力,。截止2020年底，**集團資產(chǎn)總額**億元,，凈資產(chǎn)**億元,。2020年營業(yè)收入**億元，利潤總額**億元,。

（二）涉*學習情況

**集團公司黨委堅持把學習貫徹************重要講話及指示批示精神作為黨委會“第一議題”制度,，及時傳達學習************重要講話和關(guān)于糧食安全重要指示批示精神，對標貫徹落實,，確保公司始終沿著正確的政治方向前行,。2019年以來，“第一議題”學習貫徹************關(guān)于農(nóng)業(yè)和糧食安全重要講話及指示批示精神38次,，黨委會前置研究聽取有關(guān)糧食問題匯報5次,。自接到省委專項巡視和監(jiān)督檢查通知以來，公司黨委通過召開黨委會和黨委中心組理論學習會等形式,，及時組織傳達學習貫徹************關(guān)于*食安全的重要講話及全省*食領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作動員部署電視電話會議精神,，制定并下發(fā)了工作方案,，成立了專項巡視監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，下設(shè)巡視協(xié)調(diào)保障工作組和專項巡視整治工作組,，做到邊學習,、邊檢視、邊反思,、邊整改,。

（三）涉*監(jiān)管情況

**集團公司圍繞國有資本投資運營公司的定位，突出以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,，建 當前隱藏內(nèi)容免費查看立了紀檢監(jiān)察,、監(jiān)事會、審計,、財務,、法務等部門溝通協(xié)調(diào)機制，形成監(jiān)督合力,，促進國有資本保值增值,。一是落實監(jiān)事會監(jiān)督。支持配合監(jiān)事會對**集團開展監(jiān)督檢查活動,，監(jiān)事會對**集團監(jiān)督檢查中揭示的問題和關(guān)注的重大風險事項，公司黨委會和總經(jīng)理辦公會進行認真研究并制定整改方案,。二是強化審計監(jiān)督。2016年以來,，組織對**集團開展了涉及項目建設(shè),、內(nèi)控制度,、財務會計、法律風險等方面的監(jiān)督檢查,，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題向**集團下發(fā)了提示函,、警示函和整改通知書,。三是用好考核監(jiān)督,。每年組織對**集團領(lǐng)導班子及成員進行政治素質(zhì)及經(jīng)營業(yè)績考核,，將考核結(jié)果與薪酬待遇緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核監(jiān)督的導向和激勵約束作用,。

對照******新時代中國特色社會主義思想和對*食安全的重要指示批示精神,，對照新時代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴治黨新要求，對照新時代高質(zhì)量跨越式發(fā)展的任務要求,，我們在監(jiān)督**集團執(zhí)行國家*食收購、銷售,、存儲政策方面還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié),。

（一）全面系統(tǒng)學習糧食政策不夠。*食安全是國家安全的重要基礎(chǔ),。************高度重視*食安全問題,，對*食安全主動權(quán)、糧食儲備調(diào)節(jié),、種子種業(yè)等重要問題都作過深刻闡釋,，為我們做好相關(guān)工作提供了根本遵循。**集團公司黨委將學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和************關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神作為首要政治任務緊抓不放,，但通過認真查擺,、深入檢視，我們在全面系統(tǒng)學習************關(guān)于糧食安全重要指示批示精神方面缺乏深入的學習領(lǐng)悟,，特別是用******新時代中國特色社會主義思想指導**集團工作,、督促**集團學習糧食購銷承儲政策和組織學習研討不夠,。如*省人民政府令第249號《*省省級儲備糧管理辦法》第十四條規(guī)定：“承儲企業(yè)應當根據(jù)省級儲備糧收儲,、購銷,、輪換計劃，具體組織實施省級儲備糧的收儲,、購銷,、輪換，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成”,。2017年省審計廳對**集團2016年財務收支審計時,，發(fā)現(xiàn)**集團**糧食儲備庫2016年7月輪出晚秈稻**噸，2017年1月才輪入晚秈稻**噸,，輪空期超過*個月,；**公司2016年底縣儲糧庫存**噸，歷年累計**噸縣儲糧稻谷未輪入,。

（二）監(jiān)督**集團執(zhí)行國家糧食流通政策不夠,。糧食是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ),，保障國家糧食安全始終是治國安邦的頭等大事,。**集團公司作為國有資本投資運營公司，片面認為**集團執(zhí)行國家糧食收儲,、購銷,、輪換政策主要是由糧食主管部門指導、督促,、檢查落實,，對**集團的監(jiān)管平時在履行出資人職責方面做的比較多，關(guān)注**集團扭虧脫困監(jiān)管的多些,，對**集團執(zhí)行糧食政策專項監(jiān)督少,、常態(tài)化檢查少，督促落實抓整改不夠有力,，導致基層糧食企業(yè)有時執(zhí)行國家糧食收儲政策有偏差,。一是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食收購政策不夠。2018年早秈稻最低收購價糧收購中,，**購銷公司*分公司2倉,、8倉共xx噸稻谷，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在先收后轉(zhuǎn)違規(guī)行為,。二是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食存儲政策不夠。如《*省省級儲備糧管理辦法》第二十條規(guī)定：“承儲企業(yè)應當遵守對省級儲備糧實行專倉儲存,、專人保管,、轉(zhuǎn)賬記載，保證省級儲備糧賬賬相符,、賬實相符”,。2021年國家^v^對**集團泰和購銷公司檢查時，發(fā)現(xiàn)2017年至2019年使用非省儲糧承儲庫點——*分公司上田2號倉收儲省儲糧,，2019年未按計劃將輪出的省儲糧及時輪入,，沒有落實將定點倉容優(yōu)先用于存儲省儲糧的要求。三是監(jiān)督**集團執(zhí)行糧食銷售政策不夠,。2016年**購銷公司為完成**集團下達的營業(yè)收入任務,，虛列客戶虛構(gòu)稻谷銷售*噸,，營業(yè)收入*萬元。

（三）指導監(jiān)督**集團發(fā)揮糧食流通“主渠道”作用不夠,。通過自查,，公司對***興農(nóng)、惠農(nóng),、強農(nóng)政策與糧食流通體制改革有機結(jié)合研究不夠,；對接國家發(fā)展戰(zhàn)略方面的主動性還不夠，在促進**集團供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮江西糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢,，從集團層面推動**集團對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略措施還不夠,；對**集團資源整合、產(chǎn)業(yè)并購等改革力度不夠,。導致**集團市場競爭力不夠強,，品牌影響力不夠大，示范引領(lǐng)作用不明顯,，產(chǎn)能釋放不夠充分,。如^v^發(fā)布修訂后的《糧食流通條例》第三條規(guī)定：“國有糧食企業(yè)應當轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高市場競爭能力,，在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,，帶頭執(zhí)行國家糧食政策”。為落實好國家糧食流通條例,，**集團公司每月調(diào)度生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成情況,，每季度召開經(jīng)濟運行分析會，每半年組織開展生產(chǎn)經(jīng)營物資盤點,，定期對**集團生產(chǎn)經(jīng)營管理工作進行分析,，對調(diào)度、檢查,、盤點等發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)警示提示函,，督促及時整改落實。但**會計師事務所2020年底對**集團原黨委書記,、董事長,、法定代表人進行了離任審計，出具的經(jīng)濟責任審計報告指出：“企業(yè)運行效率效益有待提高”,。2020年**集團大米產(chǎn)量為萬噸,，占產(chǎn)能20萬噸的；營銷依賴傳統(tǒng)模式，2020年大米終端渠道銷量占比*%,；大米毛利率與同業(yè)優(yōu)秀（先進）企業(yè)銷售毛利率還存在一定的差距,，成本控制和產(chǎn)品品牌價格優(yōu)勢有待進一步加強。目前,，**集團資產(chǎn)負債率仍超過*%,。雖然**年開始扭轉(zhuǎn)十幾年虧損的局面，基本持平,，但盈利的基礎(chǔ)很不牢固,，更談不上高質(zhì)量發(fā)展，員工人均收入也較低,。

（四）指導監(jiān)督**集團項目投資力度不夠,。**集團公司每年不定期組織對系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的投資項目及招標采購工作進行督查，對存在的問題提出了整改要求,。同時,，每年還組織企業(yè)投資及采購招標工作分管領(lǐng)導、部門負責人,、相關(guān)業(yè)務人員參加相關(guān)業(yè)務培訓,，就投資及招標采購有關(guān)規(guī)定以及各環(huán)節(jié)業(yè)務操作等方面進行解讀。但**會計師事務所2020年底對**集團原黨委書記,、董事長,、法定代表人離任審計報告指出：“**項目管理不夠規(guī)范?！币皇琼椖客顿Y金額的決策不夠嚴謹,。2018年6月，**集團**購銷退城進郊**糧庫新建項目推進會研究確定工程采用“epc”總承包模式,，2018年10月,，項目采用費率報價和總價下浮響應方式的工程總承包epc模式進行招標，并確定了聯(lián)合體中標單位,，聯(lián)合體單位出具設(shè)計施工圖后,，**集團聘請外部中介機構(gòu)對設(shè)計施工圖編制了預算，預算金額**萬元與投資估算金額有較大差異,。二是對中標通知書審核不夠嚴格,。**購銷退城進郊桐坪糧庫工程項目采用費率報價和總價下浮響應方式進行招標，并未設(shè)置招標控制價,，但又在中標通知書中明確了招標控制價。

（五）指導監(jiān)督**集團執(zhí)行“三重一大”決策制度不夠,。************在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出,，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導的有機統(tǒng)一,，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用,，歸結(jié)到一點，就是“把方向,、管大局,、保落實”。**會計師事務所2020年底對**集團原黨委書記,、董事長,、法定代表人離任審計報告指出：“個別事項決策流程不夠到位”。2018年**集團**公司收購**公司*%股權(quán)等決策事項,，均僅通過總經(jīng)理辦公會會議決策,，未按規(guī)定經(jīng)過董事會審議及黨委會前置研討。違反了《**集團貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》有關(guān)規(guī)定,，未把黨委會研究討論作為董事會,、經(jīng)理層研究決策重大問題的前置程序。

（六）指導監(jiān)督**集團推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展不夠,。**集團公司始終將落實***八項規(guī)定精神監(jiān)督檢查常態(tài)化,、制度化，組織開展了落實***八項規(guī)定精神,、糾正“四風”情況等專項檢查,。每年組織召開系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作會，與**集團黨委等出資監(jiān)管企業(yè)黨組織簽訂《履行全面從嚴治黨主體責任書》《履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任書》,，強化責任落實,，但在日常黨建監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)**集團在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展有差距,。一是落實全面從嚴治黨主體責任壓得不實,。黨委履行全面從嚴治黨的主體責任制度體系還不夠完善，一些二級以下子企業(yè)從嚴治黨的意識不夠強,，主體責任壓力傳導不夠明顯,，影響了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是執(zhí)行***八項規(guī)定精神還不夠嚴格,。2021年3月21日,，公司紀委對**集團開展***八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況專項檢查，發(fā)現(xiàn)超標準報銷工會活動費用,，工會組織秋游活動列支經(jīng)費達人均500元,，超過了《關(guān)于印發(fā)《**省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法（試行）》的通知》（*工發(fā)〔2018〕1號）文件規(guī)定的“每人每天不超過200元”標準。三是監(jiān)督執(zhí)紀力度和方法不夠,。開展談心談話,、“蹲點式”等調(diào)研上有所欠缺,，深入了解情況、著力發(fā)現(xiàn)問題的力度還不夠,；開展明察暗訪不夠深入,，特別是到**集團*市以外企業(yè)和分公司明察暗訪少，壓力傳導還不夠直接,。

（七）對**集團執(zhí)行國家糧食政策考核力度不夠,。2014年12月，^v^印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》（以下簡稱《意見》）,，第一次以專門文件明確各省級人民政府在維護國家糧食安全方面的事權(quán)和責任,。2015年11月，^v^辦公廳印發(fā)《糧食安全省長責任制考核辦法》,，明確^v^對各?。▍^(qū)、市）人民政府糧食安全省長責任制落實情況進行年度考核,。幾年來,，糧食安全省長責任制考核機制逐步完備、導向愈發(fā)鮮明,、措施日趨精準,、運轉(zhuǎn)更加順暢。**集團作為我省重要的國有糧食企業(yè)之一,，我們通過考核強化導向引領(lǐng),，落實糧食安全責任的思想自覺和行動自覺還不夠，推動各級層層傳導,、壓實糧食安全責任,，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同,、一體推動的工作格局還不夠,。如**集團公司對**集團年度經(jīng)營業(yè)績考核以黨建、經(jīng)營業(yè)績,、改革創(chuàng)新,、安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等共性指標為主,，特別是突出營業(yè)收入和利潤指標的考核,，未對**集團執(zhí)行國家糧食購銷政策及政策性糧食收儲輪換等單列指標進行專項考核，考核的指揮棒作用發(fā)揮不足,。

（八）對**集團持續(xù)跟蹤問效落實整改不夠,。檢視問題、整改落實,，是檢驗巡視整改,、審計監(jiān)督等成果的重要標準,。除巡視和審計等之外，**集團公司先后分別組織了對**集團及下屬企業(yè)開展了基礎(chǔ)會計,、風險控制、審計監(jiān)督等檢查,，揭示了**集團及下屬個別企業(yè)存在內(nèi)控管理制度體系不健全,、責任追究運行機制不完善、財務管理基礎(chǔ)較薄弱等問題,，下發(fā)了提示函和揭示問題整改清單,。但對照整改要求，仍有問題整改不盡人意,，抓整改的力度還有較大欠缺,。如2018年**集團公司風控內(nèi)審部就資金管理下發(fā)了風險提示函，要求**集團對所屬企業(yè)進行全面清理,，嚴禁公款私存,，防范資金風險。但2021年國家^v^對**集團**購銷公司檢查時,，仍發(fā)現(xiàn)公私款混存,、用沉淀公款購買理財?shù)默F(xiàn)象,。

下一步,，我們將深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想,，在省委、省政府和省^v^黨委的堅強領(lǐng)導下,，以這次專項巡視監(jiān)督檢查為契機,，找準貫徹落實************關(guān)于糧食安全的重要指示批示精神的“政治偏差”,，找準執(zhí)行國家糧食收購,、銷售,、存儲的“政策偏差”,。

（一）進一步提高政治站位,，強化責任擔當。深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和************關(guān)于巡視,、糧食安全的系列重要講話精神，從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，自覺擔負起黨的政治建設(shè)主體責任,，持續(xù)把專項巡視和監(jiān)督檢查整改工作作為重大政治任務來抓,，以更強的定力與擔當,、更嚴的標準與作風、更實的舉措與成效,，推動專項巡視和監(jiān)督檢查整改“見底清零”“決不貳過”,。

（二）進一步聚焦問題短板，鞏固整改成果,。堅持問題導向,，按照責任不松、標準不降,、力度不減要求,，堅持持續(xù)改、深入改,、長期改,，確保把問題改到位、改徹底,。對巡視發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和各類問題,，深刻分析根源，能夠立即整改的，第一時間整改,，暫時不能整改到位的,，制定整改方案，明確責任人,、時間表和路線圖,，切實做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休,；對已完成的整改任務,，適時組織“回頭看”，著力抓好成果鞏固和工作深化,；對尚未整改到位,、需要一定時間徹底解決的，加大攻堅力度,，持續(xù)跟蹤督辦,，力爭早日實現(xiàn)銷號；對需要長期堅持的,，持續(xù)用力，確保整改成效經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗,。

（三）進一步全面從嚴治黨,，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持把落實巡視整改作為重要契機,，認真學習貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,，全面加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風建設(shè)、紀律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿始終,，不斷構(gòu)建全面從嚴治黨長效機制，真正做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴；堅持把巡視和監(jiān)督檢查整改與深化**集團改革發(fā)展相結(jié)合,，進一步抓重點,、補短板、強弱項,、提質(zhì)量,，切實把巡視和監(jiān)督檢查整改成效轉(zhuǎn)化為加強黨的建設(shè)、落實重點任務、解決實際問題的“助推器”,，推動糧食流通業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展,，為加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強省做出應有的貢獻。