人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶,。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇一

康德的“純粹”取向,，可能不同于伽達默爾的“融合”旨趣，也使得人們需要回眸康德的主題詞對后世的影響,，以及,，我們使用這些語詞所指向的事物，以意向性,。

人們最為熟悉的是他的“感性,、知性、理性”存在,，而筆者感興趣的是境在性,。

其實，康德所在的大學,，教授們必須輪流講“實用教育學”，多少有些實用主義的旨趣,。筆者也就感知到實用主義在各種文明的不同歷史時期,，作為“取向”，一直會延續(xù)下去,。這會遭遇到蘇霍姆林斯基的“科學”,，與伽達默爾的“傳統(tǒng)”，或黑格爾的“合理”,，或某人的“歷史”……

在“實用”之維,。康德的“教育學”重視“踏青”,，這可以與我們看重的“文字知識”形成強烈的對比,。而筆者更著重“語言游戲”的境在,，但可以設(shè)法透視各家對教育活動的闡釋——構(gòu)成“教育學的”。

死記硬背

“反對死記硬背”,，為什么成為人們的共同問題,，從康德到蘇霍姆林斯基，再到教師的當下舉措,，也表明“死記硬背”的永恒性是在抗拒中的力量存在,。應(yīng)該說，更多的教育者都在嘗試著克服死記硬背的教學歷程中的,，也可以說,，每學人都有不同程度需要“記憶”的幫助，需要“聯(lián)想”能更好地“活”起來,，“活”的有力,。

康德的解決方案又會是什么呢?其實，和教師們想的差不多,，就是“用思考來減少死記硬背”,，來獲得別的效果。

康德的比方并不具體,，他僅僅說,，“哲學是不可教的，我所講授的,，是如何進行思考”,。[這句話中隱含了“講”并不等于“教”】]這很容易被人們當作科學方法論的問題。我們的歷史教科書把哲學定義為“世界觀和方法論”,，語言游戲,，也使得人們只能這樣了?

就“思想和質(zhì)疑”，成為我們的校訓,，這里也是無意吻合了康德的著重,；也是笛卡爾的“我思”，但實際的思想面目還是在“我們”的語言交往的具體行動及背后的,。（很多行動會有意無意地抑制或限制人們思考）

康德為什么通過“自然地理知識”讓人們了解人在世界中的位置,，是讓筆者不解的地方。也是筆者的根本的問題“主體地位落實”,，是不能僅僅在“自然地理”上確實的,，難道康德只是在“隱喻”?

這就到了“人的存在的問題”，或者生命的價值問題了,?？档碌摹袄硇源嬖谡摺钡葐栴}上來了。

“理性存在者”

“理性存在者”只是康德使用的一個詞組,。這在“教育學”的視界里可能是個概念對象,，或還原為某種主體性的存在,；在培養(yǎng)目標上，我們稱之為“接班人”,、“建設(shè)者”等等,。

出于對生命的看待，我們也從激情,、興趣,、知識、功用,、貢獻,、尊嚴等來看其“存在”?？档碌脑捚婀?，說，“不要當作經(jīng)驗的對象”,，而是要把人提高到“尊嚴的概念高度”,。

人在什么情況下被語言鎖定在句子的“位置”中的?我們使用“國民”、“公民”,、“平民”,，哪些是經(jīng)驗的對象?哪些是可能性的被命名的對象?什么又是尊嚴的高度?是怎樣的生存美學圖景中的人?……訴諸于“家庭”、“國家”,、“民族”,、“人類”等概念是一回事；有資格用這些概念描述自身的世界是另一回事,?？档驴赡芑谟X醒的旨趣下，考慮“人,，是否意識到諸多概念的存在,，與可能性”；成為自律性的德道存在者,。外在塑造與內(nèi)在的稟賦,，也是康德的二元區(qū)別，而看發(fā)揮,。

這個“發(fā)揮”，其最高的旨趣是“人的自由”,，及人的精神性存在,。在黑格爾看來，自由是精神的根本規(guī)定,?！具@里關(guān)系到我們?nèi)绾慰创鐣髁x核心價值觀當中的語詞,，怎樣根本】

就人的精神性存在，在筆者看來,，是人們感知的“精神事物”,，并活在其經(jīng)驗世界（或?qū)ο螅┲械模粡娜藗兊摹氨磉_”中,，可現(xiàn)其“心靈”之在,。從“未完成的人”的角度，康德訴諸于“教育的藝術(shù)”,，或“藝術(shù)品的人為性”,，或可呼應(yīng)筆者的“表達”。在經(jīng)驗世界中,，“活”成了某種象征性的精神符號,。【這里可以用“女人裹腳”的習慣性行動來看“自由概念”和“精神旨趣”,；來看人的“位置”或結(jié)構(gòu)性存在,；何以美學的】

康德此處用了“存心”，考慮到“根本惡”與“自我啟蒙”,，并以夏娃的“偷”,，來掙脫。仿佛誰不裹腳,，有意識地“松”,。這個“松”何以“善”?文明的進程中，行為準則是怎樣發(fā)生“替換”的,?！驹凇多囆∑健冯娨晞≈校幸粋€使用概念的生活情形,。養(yǎng)三只鴨子叫“社會主義”,；養(yǎng)“四只鴨子稱“資本主義”；人是活在怎樣的“概念高度”的?語言游戲中,，“概念”依然可能成為繩索】為什么自然科學的思維方式,，依然不克服文化的“惡性循環(huán)”?康德的“啟蒙”方案是朝著“被啟蒙”的努力嗎?

出于“信念”?

我們的教育世界中有很多“信條”——“跪著教書”、“沒有教不好的學生”,、“熟讀唐詩三百首”……

人具有怎樣具體的信念?這與信念,、理念、理智究竟怎樣一致,，而不矛盾?或者實現(xiàn)“統(tǒng)一”?康德的“猶豫不決”,，不像普通人總以為是明確的。歸根人們直觀的“外在對象的實在性”可能更加原初,，好比“食”,、“錢”,，所具有的始“動”性；所以,，聲稱“實實在在”地求更多的“知道”（知識）,。

感性存在者的原初體驗始終像個教育的開端一樣，康德期望“知性的客觀”,，來克服感性存在,，進而到理性（概念）存在。在于“人的知性建構(gòu)”【“建構(gòu)”一詞,，這里像是基于知性的法則是客觀,，人可以主觀地加以建構(gòu)】

康德“純粹理性”，可能導致后來盛行的心理主義,，尤其是早期的行為心理學的影響,，沒有考慮“日常語言”（中介物）所具有的傳統(tǒng)文化基因?！敖o我物質(zhì),，我就可以建構(gòu)一個世界”，可以一見康德的“世界觀”,。也是他的“公民世界”的無根性,。

陳家琪《哲學地思考教育學問題》也只能面對“信念”、“信仰”主張,，“我們不能回避沖突”,，尤其是教育，離不開“神職人員”的努力,?！緩姆荷裾摰慕嵌瓤矗欠窬褪?，我們依舊在造神活動中,，活著】

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇二

習近平總書記多次強調(diào)，要充分調(diào)動廣大干部積極性,，不斷提升工作精氣神,。區(qū)委組織部就如何構(gòu)建推動干部勤勉干事、擔當干事,、激情干事的動力機制,，先后采取鎮(zhèn)（街道）、部門單位領(lǐng)導班子運行調(diào)研,、領(lǐng)導干部談心談話,、召開座談會、書面征求意見建議等方式收集情況,，調(diào)查分析,，形成調(diào)研報告。

一,、定海在激勵干部擔當作為方面的探索

（一）建立完善正向激勵機制,。20xx年，區(qū)委出臺了《定海區(qū)干部正向激勵實施辦法（試行）》,，從五個方面提出21條具體激勵舉措,，去年結(jié)合主題教育在全區(qū)各行各系統(tǒng)中選樹了18名“定海區(qū)擔當作為好干部”并進行集中表彰。在干部選任中,，區(qū)委樹立重基層,、重實績的工作導向，去年新提任基層及項目一線干部13人,，對部分工作實績突出的干部打破“隱性臺階”,。

（二）探索實施容錯免責制度。近年來,，區(qū)委先后制定了《機關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯免責機制的實施辦法（試行）》和《定海區(qū)機關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯免責操作細則》,，進一步明確實施主體、認定權(quán)限以及認定程序,，并向全區(qū)提供了改革創(chuàng)新容錯免責決定書范本,。區(qū)委組織部根據(jù)操作細則，在追責時對一名街道班子成員因分管工作時間短,、下屬未匯報而予以容錯免責,。

二、當前存在的主要問題

（一）基層工作強度逐年增大,。一方面,，由于部分工作上級目標不明確，導致年初制訂的目標任務(wù)經(jīng)常變化,，甚至目標任務(wù)在臨近年底才制定,，造成工作時間與工作任務(wù)不匹配、應(yīng)急性工作任務(wù)增多的情況,?；鶎釉谕七M應(yīng)急性工作中，為追求工作時效,，一定程度上會規(guī)避公開招投標等需要耗時較長的程序,，產(chǎn)生不規(guī)范現(xiàn)象。另一方面,，科室一對多,、身兼多職問題突出，科室人員少，業(yè)務(wù)力量薄弱,，造成工作任務(wù)難以應(yīng)付,，比如區(qū)經(jīng)信局2位分管領(lǐng)導分管的1個科室對應(yīng)市里4個處室；鹽倉街道1名“90后”干部身兼組織,、宣傳,、團委、人大政協(xié)提議案辦理等多項工作,，分身乏術(shù),，基層干部反而有機關(guān)干部趨勢。

（二）追責范圍擴大,，標準不夠明確,。一方面，上級對鎮(zhèn)街道各類檢查,、指導,、調(diào)研、督查仍未減少,，而各類檢查,、督查動輒排名，動輒約談,，讓基層一定程度存在疲于應(yīng)付,，有反感心理。另一方面,，隨著區(qū)屬部門職能下放,，基層權(quán)責不一致和沒有執(zhí)法權(quán)現(xiàn)象現(xiàn)象較為突出，“誰審批,、誰監(jiān)管”“誰主管,、誰監(jiān)管”依舊沒有解決，屬地責任也成為基層被追責的主要依據(jù),，干部普遍對“哪些能做,，哪些不能做要追責”比較茫然。

（三）關(guān)心關(guān)愛仍然不夠,。一方面,，對黨員干部的身心關(guān)心不夠，有干部反映,，每年領(lǐng)導干部的體檢報告,，雖然有詳細的各類身體狀況，但沒有有效的身體調(diào)理,、修養(yǎng)意見,，不具有特別好的參考價值；也有領(lǐng)導干部特別是主要負責同志反映因為追責心里壓力較大，整晚睡不著覺,、白頭發(fā)增多,，組織的關(guān)心還有欠缺。另一方面,，各級組織部門與干部“零距離”接觸少,、深入了解不多，在干部考察中,，一定程度存在只看結(jié)果，不重過程情形,，在干部考察提拔中,，偶爾也存在提拔工作做的少、錯的少干部的情形,，挫傷了認真做事并且多做事干部的工作積極性,。

（四）年輕干部干事激情不足。一方面,，有單位反映巡察后年輕干部因為執(zhí)行上級要求被問責處理后,，遵紀守法意識得到提高，但工作的靈活性,、變通性減少,，導致按部就班、不敢擔當現(xiàn)象較為普遍,。也有個別紀委查處通報的案件,，在全區(qū)有較強警示作用，但被追責的個別干部,，存在主動辭去中層職務(wù),、不再擔當情況。另一方面,，當前年輕干部以“90后”甚至“95后”為主,，條件優(yōu)越，把工作當職業(yè)的多,、當事業(yè)的少,。同時基層也反映，把素質(zhì)較好的年輕干部根據(jù)工作需要提拔到股級崗位后,，有一些年輕干部工作積極性前幾年還較為高漲,，但在預(yù)見因為職數(shù)限制自己難以再次被提拔后，降低工作熱情的多,、耐得住寂寞的少,。

三、激勵干部擔當作為的幾點思考

（一）把握追責原則，細化追責方案,。追責作為全面從嚴治黨大環(huán)境下推進工作落實的有效有段,，要充分發(fā)揮其警示干部、推進工作的正面作用,，在進行追責中,，要統(tǒng)籌好推進工作與處理干部之間的平衡，注重三個有所區(qū)別：要將違反法律法規(guī)與違反文件精神有所區(qū)別,；要將出于公心和出于私心有所區(qū)別,；要將企業(yè)群眾負面影響大與負面影響較小或者沒有有所區(qū)別。三個盡量輕處理：對可處理可不處理的,，以談話提醒,、批評教育為主，盡量輕處理,；對在招商引資,、項目審批、深化改革,、社會管理,、應(yīng)急處理、資金使用等方面直接或間接為了工作,，犯了錯誤的,，盡量輕處理；在區(qū)屬部門和鎮(zhèn)（街道）中,，對基層工作中犯了錯誤的,，盡量輕處理。要更加細化《定海區(qū)機關(guān)工作人員改革創(chuàng)新容錯免責操作細則》,，切實提供可供基層借鑒的容錯免責案例,，讓基層知曉“哪些能干、哪些不能干”,。紀委,、審計、組織等部門要加強溝通銜接,，統(tǒng)一追責口徑,，防止出現(xiàn)“你免責、我追責”的情形,。

（二）強化關(guān)心關(guān)愛,，敢于撐腰鼓勁。要在原有干部保健體檢的基礎(chǔ)上,，及時增加心理調(diào)適內(nèi)容,，細化“一對一”的干部體檢報告,。要加強職務(wù)職級、工資福利待遇等涉及干部切身利益的政策文件的宣講指導,、貫徹落實,，防止好政策在猜測中形成輿論，影響工作開展,。各級組織部門要加強對干部家庭的關(guān)心,，對外出掛職、重點工作較多,、長期工作繁忙不著家以及受到黨政紀處理的干部的家屬要積極走訪慰問,，適時聯(lián)合婦聯(lián)等組織開展優(yōu)秀干部家屬評選、座談等活動,，適當借鑒一等功臣之家匾額送達等方式,，將干部重要獎項、重大成績及時送到干部家庭,。同時，對在開展政策處理,、接待百姓信訪等工作中,，在服務(wù)企業(yè)群眾、化解歷史遺留問題等工作中,，在加強干部管理,、推進能上能下等工作中，勇于擔當,、敢于出頭的干部,，要積極撐腰鼓勁，及時在一定范圍內(nèi)與干部進行解釋說明,、談心談話,。

（三）豐富激勵手段，發(fā)揮干部積極性,。在全區(qū)領(lǐng)導職數(shù)有限,、激勵手段乏力以及特別優(yōu)秀干部能打破隱性臺階晉升的基礎(chǔ)上，要建立一條從普通干部,、業(yè)務(wù)科室股級副職,、綜合科室股級副職、2個以上業(yè)務(wù)科室股級正職,、村（社區(qū)）主任書記,、綜合科室股級正職到副科級領(lǐng)導干部，小單位到大單位的提升路徑,，充分運用好崗位交流激勵手段,，讓各級干部能清晰看見自己的進步臺階,。要充分運用好公務(wù)員職級、事業(yè)人員職稱晉升激勵,，細化公務(wù)員職級晉升制度,，在干部簡歷、書面材料中,，進一步凸顯干部職級與職稱,。在提升區(qū)屬部門工作指導針對性、鎮(zhèn)（街道）工作貫徹全面性的基礎(chǔ)上,，積極開展區(qū)屬部門和鎮(zhèn)（街道）之間的干部特別是股級干部的交流,，激勵股級干部更好成長。充分發(fā)揮老干部推進工作,、參政議政,、政策處理方面的優(yōu)勢，探索建立覆蓋全區(qū),、有針對性的老干部聯(lián)誼會等社團組織,，組織老干部開展各類專項課題研究。

（四）加強正面引導,，減輕基層負擔,。組織人事部門在發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性問題、工作上產(chǎn)生懈怠情緒時,，要第一時間談心談話,，防止負面情緒擴散化。要擴大“擔當作為好干部”等先進典型的影響力,，在不違反原則的基礎(chǔ)上提高優(yōu)秀典型選樹力度,，同時探索在主流媒體開設(shè)專欄，對影響惡劣,、社會關(guān)注度高,、具有代表性的不擔當不作為干部及行為及時予以曝光。要加強頂層設(shè)計,，完善區(qū),、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級干部激勵體系,，落實村（社區(qū)）干部待遇提升等正面激勵舉措,。要把村（社區(qū)）后備干部不足問題納入干部培養(yǎng)大局，深化“第一書記”制度,，創(chuàng)造條件將優(yōu)秀的基層干部派往村（社區(qū)）主持工作,。要結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深化形式主義,、官僚主義,，層層加重基層負擔，文山會海突出,，督查檢查考核過多過頻問題專項整治,，加強作風建設(shè)，切實解決基層干部痛點堵點難點問題,，減少層層陪同現(xiàn)象,，讓基層將主要精力聚焦到經(jīng)濟建設(shè)。

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇三

一,、基本情況

針對在具體工作中,，部分干部職工缺乏責任心、事業(yè)心,，對待工作不敢擔當,，不愿負責，見困難就退,、見問題就推,、見矛盾就回避，混日子,，當“太平官”,、“逍遙官”的現(xiàn)象，我局通過“自己找”,、“領(lǐng)導談心”等形式，及時解決思想,、工作,、作風方面存在的不良傾向和問題。

二,、整改措施

（一）加強學習教育,。在學習教育上，班子帶頭抓好“二個加強”：一是加強黨的宗旨和黨性修養(yǎng)教育,，積極組織黨的路線,、方針、政策學習教育,，深入領(lǐng)會黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求,，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育；二是加強職業(yè)道德精神教育,，積極開展文明科室,、文明職工創(chuàng)建活動，提高榮譽意識,。

（二）加強管理考核,。在目標任務(wù)管理上,，明確目標責任制，積極開展行政服務(wù)“讓群眾滿意”活動,，實施并完善績效考核管理,，以崗位激勵、職稱晉升,、評先表模為抓手,，寓事業(yè)發(fā)展、責任落實于具體目標任務(wù)中,。繼續(xù)推行崗位責任制,、服務(wù)承諾制、首問責任制,、一次性告知制,、首席代表制、限時辦結(jié)制,、超時默認和缺席默認制,、責任追究制等八大制度，并跟蹤問效,，責任到人,，到科室，讓每個人都有壓力,，有動力,。

（三）狠抓爭先創(chuàng)優(yōu)，開展行風評議,。在典型引路建設(shè)上,，著力抓好行政服務(wù)先進窗口、先進個人的模范建設(shè),。同時結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,，以“整風肅紀、提高效能,、改善服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境”為主要內(nèi)容開展服務(wù)大廳行風評議活動，進一步促進經(jīng)辦大廳干部職工強化紀律觀念,、增強服務(wù)意識,，做好主動服務(wù)，提高辦事效率,，全面提升窗口工作服務(wù)水平,。

三、整改成效

通過一系列的自查自糾,，達到了轉(zhuǎn)變作風,、改進工作,、提質(zhì)提效的效果，切實增強了機關(guān)工作人員對宗旨意識,、責任意識,、工作態(tài)度、群眾觀念等方面的認識,，牢固樹立了農(nóng)保工作人員的責任意識,、擔當意識和奉獻意識，努力打造一支政治堅定,、作風正派,、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明,、無私奉獻,、求真務(wù)實、執(zhí)法為民的農(nóng)保隊伍,。

四,、下一步打算

一是進一步加強思想和組織建設(shè)，牢固樹立理想信念和為民服務(wù)理念,。繼續(xù)深化學習教育,，組織機關(guān)黨員繼續(xù)深入學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論,，深入領(lǐng)會學習黨的群眾路線教育實踐活動實質(zhì)和根本要求,，進一步強化擔當意識和奉獻意識教育，激勵全體農(nóng)保干部在工作實踐中做理論學習的先行者,，做保持黨的純潔性的忠實執(zhí)行者,，做執(zhí)政為民的實踐者。

二是加強組織建設(shè),，不斷提高黨支部的戰(zhàn)斗力。按照《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》新要求,，把開展活動的成效作為推動黨建工作科學化水平的進一步提高,，以創(chuàng)新完善機關(guān)黨組織工作機制和機關(guān)黨員干部隊伍建設(shè)為抓手，以學習型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型、正氣型機關(guān)建設(shè)為要求,，以“擔當文化”主題教育活動為載體,，切實增強擔當意識和責任意識，推動黨組織和機關(guān)黨員“事不避難勇于擔當”生機活力,。

三是建立長效機制,，增強制度的執(zhí)行力,。結(jié)合農(nóng)保具體服務(wù)工作，從加強理論學習,、黨性修養(yǎng),、思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)服務(wù)等方面，著眼建立擔當目標責任,、擔當監(jiān)督檢查,、擔當效果獎懲、擔當責任追究等方面的長效機制,，積極地把教育管理機制向教育引導推進,，促進機關(guān)黨員干部增強意識和責任意識，大局觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)進一步提高,，營造黨組織和機關(guān)黨員發(fā)揮先鋒模范作用勇于擔當?shù)纳鷻C活力,，實現(xiàn)農(nóng)保各項工作的綜合效益最大化。

四是推行機關(guān)工作“1234”工作法,。在日常工作中,，機關(guān)干部職工要做到“一個理念”：自己的一言一行、一舉一動就是代表農(nóng)保部門的形象,；“兩個原則”：群眾利益無小事,、農(nóng)保工作無小事；“三有”：來訪有登記,、交辦有回音,、結(jié)果有反饋；“四不讓”：即不讓工作在我手中延誤,、不讓差錯在我手中發(fā)生,、不讓不文明行為和消極現(xiàn)象在我的身上出現(xiàn)、不讓農(nóng)保部門的形象因我而受到損害,。提高干部職工的精品意識,、細節(jié)意識，養(yǎng)成嚴謹高效,、求實創(chuàng)新的良好習慣,。

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇四

基層年輕干部是推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，是落實黨的政策,、維護人民利益的重要力量,。黨的十八大以來，全面從嚴治黨進程不斷推進,，“為官不為”得到有效整治,，但部分基層年輕干部依然存在“慢作為、不敢為、假作為”等行為,。黨的十九大報告指出：“大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部,，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過實踐考驗的優(yōu)秀年輕干部,?！边@為磨練和激勵基層年輕干部擔當作為指明了方向。2018年5月20日,，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，為激勵基層年輕干部擔當作為提供了支撐。激勵基層年輕干部新時代敢擔當有作為,，是加速實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一環(huán),，是確保黨的事業(yè)薪火相傳、國家長治久安的根本大計,。

一,、部分基層年輕干部缺乏擔當作為的表現(xiàn)

（一）倦怠懶散“慢作為”

一方面，“陀螺型”基層年輕干部對工作缺乏動力,、熱情不足,。對上級安排的工作和任務(wù)拖沓應(yīng)付，“上級抽一抽,、下級轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”,，不管事情難易程度和緊急程度，按部就班走程序,、墨守成規(guī)等指示,，事情有沒有進展全靠上級有沒有催促，工作按最低標準完成,，要求低,、質(zhì)量差，常存在漏洞和瑕疵,。另一方面,，“變臉型”基層年輕干部缺乏責任意識。對群眾訴求敷衍拖沓,，接待群眾時熱情親切,、笑臉相迎、讓座端水,，處理問題時“程序繁瑣多蓋章”“手續(xù)復(fù)雜多跑趟”“效率低下多等待”，甚至工作時間做與工作無關(guān)的事,，談到業(yè)余愛好精力充沛,、面對分內(nèi)之事無精打采。

（二）瞻前顧后“不敢為”

一方面，一些基層年輕干部工作壓力大,、心理負擔重,。他們怕承擔責任、怕觸碰紅線,、怕觸犯法律,、怕影響仕途，面對新問題新情況“沒有政策等政策,、有了政策等試點,、有了試點等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗再觀望”,，一遇到棘手問題就躲閃回避,，推脫不掉就向上級請示，上級怎樣指示下級就怎樣開展,。為照顧領(lǐng)導面子和同事感受,，對矛盾和問題不理會、不表態(tài),、無立場,，毫無原則和底線。另一方面,，部分基層年輕干部存在“本領(lǐng)恐慌”,。隨著全面深化改革深入推進，基層問題日益復(fù)雜,、群眾訴求日益增加,。部分年輕干部工作經(jīng)驗

不足，手攬“瓷器活”卻沒有“金剛鉆”,，缺少新知識,、新方法、新模式,，處理問題看不到本質(zhì),、解決矛盾抓不住重點，缺乏工作思路,、做事方法老套,，工作結(jié)果往往不盡如人意甚至適得其反，面對問題有心無力,，久而久之不敢想,、不敢試、不敢闖,。

（三）裝模作樣“假作為”

有些基層年輕干部對中央和上級的方針政策,、文件內(nèi)容、講話精神“表態(tài)時一套一套、落實時一動不動”,，每天有開不完的會,、學不完的習、應(yīng)付不完的檢查,，看似忙忙碌碌,、實則原地踏步。工作浮于表面,，熱衷于“面子工程”“政績工程”,，習慣于下命令、作指示,、搞傳達,，匯報聽了一整天、辦法一點都沒有,，材料看了一大堆,、內(nèi)容一點都不懂。群眾反映問題,、辦理業(yè)務(wù)時搞花樣,、走過場，以“正在調(diào)研”“已經(jīng)上報”“領(lǐng)導很重視”等理由搪塞,，“口號震天響,、行動輕飄飄”，動作看似不少,、實際毫無進展,。

二、部分基層年輕干部缺乏擔當作為的原因

（一）理想信念缺失

1.“官本位”思想濃厚,。中國兩千多年封建專制制度下形成的“以官為本”“以官為中心”思想觀念與中國共產(chǎn)黨踐行的“以人為本”“以人民為中心”價值體系相背離,。時

至今日，“官本位”思想在一些基層地區(qū)仍然根深蒂固,，部分基層年輕干部理想信念缺失,，漠視人民公仆的責任和義務(wù)，仍然認為當官就是“人上人”,，“只看領(lǐng)導眼色,、不看群眾臉色”，對領(lǐng)導指示和命令加緊完成,、對群眾疾苦和訴求不聞不問,，甚至利用職務(wù)之便從群眾身上謀取私利。

2.,。

基層年輕干部效仿錯誤行為,?！吧嫌兴茫卤刳呏?，一些基層領(lǐng)導干部“為官不為”，卻沒有受到懲罰或懲罰較輕,，甚至反而得以晉升,。年輕干部理想信念不夠堅定，心里滋生“干不干都一樣,、到了年紀都提拔”的想法,，紛紛效仿導致不擔當不作為現(xiàn)象愈加嚴重。有些基層年輕干部看到其他年輕干部懶散懈怠,、貪圖安逸,，擔心自己雷厲風行、盡職盡責受到同事孤立排斥,，為了維護“和氣”,、加強“團結(jié)”，一些想作為,、能作為,、敢作為的年輕干部無奈違心從眾，逐漸變得不擔當,、不作為,。

（二）錯誤應(yīng)對政治生態(tài)轉(zhuǎn)變

黨的十八大以來，“打虎”“拍蠅”“獵狐”成效卓著,，中央出臺“八項規(guī)定”,、開展群眾路線教育實踐活動、開展“三嚴三實”專題教育,，政治生態(tài)發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變,。黨中央制定了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，為全體黨員和領(lǐng)導干部做人做事劃出底線,、亮出底牌,；黨中央制定并修訂《中國共產(chǎn)黨問責條例》，為失責必問,、問責必嚴提供制度保障,；《關(guān)

于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》成為全體黨員自我檢查、自我糾錯的“良藥”,；《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為解決當前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題提供制度遵循,。這本是好事，但在全面從嚴治黨高壓下,，有些基層年輕干部認識和行為出現(xiàn)偏差,，感到“權(quán)力縮水”,，“灰色收入”大幅減少，發(fā)出“官路艱難”“為官不易”的論調(diào),，風氣由“先收錢,、后辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安桓沂斟X、不想辦事”,。有的干部受“不干活用鞭抽,、干錯了用槍打，寧可被鞭抽,、不愿被槍打”錯誤思想的影響,，加上自己工作經(jīng)驗不足、本領(lǐng)不強,，為避免出錯后受到嚴厲的政治問責,，只求無過、不愿作為,。

（三）激勵和監(jiān)督機制不健全

1.激勵機制不健全,。首先，“能上能下”的選人用人機制尚未完全建立,。一些基層單位選任干部時依然存在“唯票當選”“唯分錄用”“唯gdp提拔”等現(xiàn)象,，部分基層干部通過人脈關(guān)系、權(quán)錢交易等晉升,，只要不犯大錯,，干部就不必有“降職之憂”。其次,，晉升空間有限,。一些基層年輕干部受到按資排輩等條件限制，滋生“晉升等一路”“當官混一場”“基層熬一生”的消極心理,，工作熱情消減,，出現(xiàn)“佛系干部”。再次,，物質(zhì)激勵不足,。絕大多數(shù)基層年輕干部級別較低、工齡較短,、工資較低,，加之工作績效對收入影響不

大，使他們產(chǎn)生了“干好干壞都一樣”的錯誤想法,?；鶎幽贻p干部正處在“上有老、下有小”的巨大壓力下,，房貸,、車貸,、日常生活、父母養(yǎng)老、子女教育等生活成本讓他們感到付出和回報不成正比，進而弱化了他們的干事熱情。最后，過度激勵,。由于缺乏明確的激勵機制，一些基層部門對中央精神和國家政策認識有偏差，雖然制定適合本部門的激勵制度,，但實施過程中沒有把握適度原則，把激勵當“激素”,，落實措施簡單武斷,、背離初衷。

2.監(jiān)督機制不夠健全,。一方面,，對基層年輕干部的監(jiān)督力量較分散，監(jiān)督合力不足,。監(jiān)督機制從結(jié)構(gòu)上劃分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,，包括黨、政府,、權(quán)力機關(guān),、司法機關(guān)、群眾等多個監(jiān)督主體,，但是在一些地方各監(jiān)督主體之間缺乏協(xié)調(diào)和配合,，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。群眾和媒體監(jiān)督基層單位常常受到阻礙,，一些基層單位為年輕干部遮掩,、“打圓場”，群眾和媒體未必了解得到真實情況,，監(jiān)督權(quán)利不能充分行使,。另一方面，監(jiān)督方面的法律制度不完善,。由于缺少監(jiān)督干部擔當作為的法律制度,，監(jiān)督主體在監(jiān)督過程中不知道應(yīng)如何對不擔當不作為的干部問責、無法明確不作為的基層年輕干部應(yīng)承擔何種責任,。個別地區(qū)基層年輕干部為了避免監(jiān)督,、盡可能少地暴露在“聚光燈”下，工作中過度謹慎,。如：構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系過程中,，部分基層年輕干部擔心自己與企業(yè)有“說不清”的關(guān)系,，減少與企業(yè)正常工作往來，導致“重清輕親”,，不干事的氛圍逐漸形成并不斷蔓延,。

三、激勵基層年輕干部擔當作為的路徑探究

（一）不斷提升黨性修養(yǎng)

1.堅定理想信念,。習近平總書記指出：“青年理想遠大,、信念堅定，是一個國家,、一個民族無堅不摧的前進動力,。”強化理想信念是激發(fā)基層年輕干部工作活力的內(nèi)在動力,，是激勵基層年輕干部擔當作為的力量源泉,。對基層年輕干部而言，只有理想信念堅定,，才能在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的道路上破浪前行,，才能在面對新風險、新挑戰(zhàn),、新困難時奮力向前,，才能在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的道路上披荊斬棘。要教育基層年輕干部堅決維護黨中央權(quán)威,，堅定不移把對黨忠誠放在第一位,，擁護黨的領(lǐng)導、緊跟黨的步伐,、聽從黨的指揮,、踐行黨的宗旨，洗去心中雜念,、褪去懶惰浮躁,、守住干凈底線。習近平總書記強調(diào)：“政治上的堅定,、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定,。”基層年輕干部要主動研讀馬克思主義原著,、細品原文,、深悟原理，加深對馬克思主義的深刻理解,、增強對歷史規(guī)律的深刻把握,。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，做到“四個意識”決不改變,、“四個自信”決不放松,、“兩個維護”決不動搖,。建立“不忘初心、牢記使命”的制度,，堅守黨的初心和使命既要“?！庇忠伴L”，把“不忘初心,、牢記使命”主題教育

成果和感悟裝進頭腦,、烙在心上、植入靈魂,，從思想上真抓實干,、敢于擔當。

2.學習典型案例,。典型案例是提高基層年輕干部攻堅克難本領(lǐng)的“營養(yǎng)劑”,，是指引基層年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的“指揮棒”。習近平總書記強調(diào)：“要宣傳正面典型,，宣傳黨員干部身邊可信可學的先進人物，推廣一批可復(fù)制可普及的好經(jīng)驗,。要深刻剖析反面典型,，以案例明法紀、促整改,，發(fā)揮警示作用,。”基層年輕干部要把先進人物作為激勵自己擔當作為的鮮活教材,。

“共和國勛章”獲得者申紀蘭65年初心不變,、奮斗不止，帶領(lǐng)村民建立村辦企業(yè),、治山治溝,、發(fā)展旅游、植樹造林,，倡導并推動“男女同工同酬”寫入憲法,，把根牢牢扎在農(nóng)村大地上?！叭珖鴥?yōu)秀共產(chǎn)黨員”黃文秀不辭辛勞挨家挨戶調(diào)查情況,、傾情投入發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)、慷慨相助慰問困難群眾,，將最美年華獻給扶貧事業(yè),。充分運用反面典型加強對基層年輕干部的警示教育。中華全國供銷合作總社原黨組副書記,、理事會主任劉士余,，因利用職權(quán)和職務(wù)影響力為他人謀取私利,、落實中央決策部署不力、違規(guī)提拔他人,、公開發(fā)表不當言論,，背離初心使命、黨性原則缺失等,，最終被處留黨察看兩年,、政務(wù)撤職、終止其黨的十九大代表資格,。xx省原副省長xx以權(quán)謀私,、大搞權(quán)色交易、違規(guī)干預(yù)項目立項評審等,，最終被開除黨籍,、政務(wù)撤職、終止其黨的十九大代表和四川省第十一次黨代會代表資格,?；鶎幽贻p干部要

通過反面典型案例認清責任、補足短板,、推進工作,，主動擔當作為、帶頭履職盡責,，踐行為人民服務(wù)的宗旨,。

（二）營造良好輿論氛圍

1.為敢于擔當者擔當。營造為敢于擔當者擔當?shù)妮浾摲諊窃鰪娀鶎幽贻p干部自信心的催化劑,，是激發(fā)基層年輕干部創(chuàng)造性的推動力,。一方面，上級部門要支持,、鼓勵基層年輕干部,。一些基層年輕干部勇挑重擔、敢闖敢拼,、銳意進取,，不可避免地觸碰到某些人的利益，這些人給基層年輕干部“背后穿小鞋”“暗地里捅刀子”,。此時,，上級部門應(yīng)當保護干部聲譽、維護干部形象,，“嚴肅查處誣告陷害行為,，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮”。要“嚴查,、澄清兩手抓”,，對信訪舉報甄別核實，嚴厲查處歪曲事實行為,、嚴肅處理惡意信訪舉報人,，及時為擔當者澄清正名、消除影響,，不影響提拔使用,。上級部門為敢啃“硬骨頭”、敢蹚“地雷陣”的基層年輕干部“發(fā)聲”“撐腰”,，有助于弘揚正氣,、壓制邪氣、鼓勵實干,、激勵擔當,。另一方面，減輕基層負擔,。習近平總書記在河南考察時針對基層情況明確要求第二批“不忘初心,、牢記使命”主題教育必須“注重減輕基層負擔”?！鞍迅刹繌囊恍o謂的事務(wù)中解脫出來”,，落實“基層減負年”各項要求，整治基層形式主義,，做到“常減負”“長減負”，讓基層年輕干部把更多精力用于服務(wù)群眾,、推動發(fā)展,。營造為敢于擔當者擔當?shù)妮浾摲諊兄谠鰪娀鶎幽贻p干部的使命感和自覺性，形成積極作為的良好氛圍,。

2.把握輿論導向傳播正能量,。習近平總書記指出：“要牢牢把握正確輿論導向，唱響主旋律,，壯大正能量,。”媒體要加大對基層年輕干部的正面宣傳力度,，讓群眾了解他們是怎樣工作的,、工作進展如何、取得了哪些成效,，讓群眾消除心中偏見,、配合基層工作。一方面，充分運用多種宣傳方式,。主流媒體要通過報刊,、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體進行宣傳,，記者深入基層調(diào)查真實情況,，及時宣傳真正敢于擔當作為的年輕干部。重視新媒體的重要作用,，主流媒體要通過微博,、微信、短視頻平臺等宣傳基層年輕干部好作風,、好做法,，地方媒體要加強對本地區(qū)基層年輕干部的宣傳。網(wǎng)民要用好自媒體隨時隨地傳播正能量,，把基層年輕干部為民服務(wù)的點滴小事記錄下來并分享給網(wǎng)友,，形成全社會為基層年輕干部“點贊”的氛圍。另一方面,，雙向互動推動宣傳,。要消除宣傳主體與網(wǎng)民之間的隔閡，鼓勵網(wǎng)民客觀,、公正,、不夸張、不渲染地評論,、轉(zhuǎn)發(fā)宣傳內(nèi)容,，增強網(wǎng)民參與感、調(diào)動網(wǎng)民積極性,。重視網(wǎng)友言論,，接納網(wǎng)友合理意見，不斷創(chuàng)新宣傳方式,。正面宣傳基層年輕干部,，有助于他們獲得群眾認可、贏得群眾信任,、拉近與群眾之間的距離,，增強責任感、榮譽感,、幸福感,。

（三）構(gòu)建完善的制度保障

1.完善待遇保障體系。馬斯洛需求層次理論認為,，人的需求從低到高依次為生理需求,、安全需求,、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求,。這告訴我們激勵干部要立足干部差異,，激勵方式以干部需要為準?；鶎幽贻p干部收入偏低,，還面臨住房、子女教育,、老人贍養(yǎng)等經(jīng)濟壓力,。因此，要把適當提高基層年輕干部薪酬福利待遇作為主要激勵方式,，認真執(zhí)行《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,，把政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和資歷貢獻作為確定待遇的重要依據(jù),。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),，合理設(shè)置干部考核指標，探索“彈性工資制”,，實現(xiàn)“有為多得,、少為少得、不為不得”,，適當增加津貼,、獎金、體檢,、帶薪休假等福利,。從年輕干部中提拔“不唯上、不唯權(quán),、只唯實”的“棱角型”干部,、“放開手腳大膽干”的“潛力型”干部、“先行先試”的“創(chuàng)新型”干部,。在艱苦地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部薪酬福利和晉升比例要適當高于縣級機關(guān)同級干部,。同時,，要從精神層面對年輕干部的成績予以認可,，公開表彰表現(xiàn)突出、履職盡責,、任勞任怨,、群眾認可的基層年輕干部，激發(fā)他們的工作活力和凝聚力,。二是完善反向激勵機制,。可以“評選落后”，讓那些不求“爭先”的基層年輕干部必須“恐后”,。針對“坐,、等、靠,、要”的問題設(shè)置“陀螺獎”,、針對推諉扯皮的問題設(shè)置“打太極獎”，針對“門好進,、臉好看,、事難辦”的問題設(shè)置“變臉獎”、針對“裝作

很忙碌,、工作無進展”的問題設(shè)置“蜻蜓點水獎”,。“獎項”建議由群眾代表,、人大代表,、政協(xié)委員每兩個月評選一次，以確保評選全面,、客觀,、公正。將評選結(jié)果向全社會公示,，上級部門和群眾監(jiān)督“獲獎”干部限期改正,。如果連續(xù)兩次“獲獎”，給予他們降低工資,、調(diào)離原崗位,、降級直至辭退等處罰。通過反向激勵倒逼基層年輕干部保持頭腦清醒,、勤于為民服務(wù),、提高工作效率。三是及時關(guān)注基層年輕干部的心理動態(tài),。一些基層年輕干部來自城市或長時間在城市求學,，他們離開喧囂繁華、走向偏僻寂寥,，在基層工作心理難免有落差,，尤其是在偏遠地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的年輕干部感到各方面條件比想象的還要艱苦。黨組織為基層年輕干部提供物質(zhì)幫助的同時,，應(yīng)及時,、主動與他們進行溝通交流，了解他們的真實想法,，掌握他們的思想動態(tài),，幫助他們答疑解惑,、調(diào)整心態(tài)。一些受到批評和處分的基層年輕干部意志消沉,、萎靡不振,，甚至“破罐破摔”產(chǎn)生逆反心理。黨組織要給予他們必要關(guān)懷,，耐心細致地幫助他們分析問題,、糾正錯誤、重拾信心,。委托專業(yè)心理咨詢機構(gòu)為基層年輕干部定期做心理疏導和檢測,，增強他們對組織的認同感和歸屬感，促使其積極工作,、慎終如始,。

2.完善激勵與約束并行機制。一方面,，建立健全容錯糾錯機制,。基層工作辛苦,、繁雜,，年輕干部在謀求基層發(fā)展、服務(wù)人民群眾過程中難免會犯一些客觀上的錯誤,。加快構(gòu)建

容錯糾錯機制,，能為激勵基層年輕干部擔當作為注入“強心劑”?；鶎诱畱?yīng)制定各部門免責辦法和容錯范圍,，按照“三個區(qū)分開來”的要求，正確區(qū)分因為客觀原因產(chǎn)生的“方法錯誤”“經(jīng)驗錯誤”和因主觀原因產(chǎn)生的“政治錯誤”“道德錯誤”,，嚴格劃分“敢作為”與“亂作為”,、“創(chuàng)新試驗”與“知法犯法”、“好心辦錯事”與“故意辦錯事”的界限,。把握容錯適度原則,，容錯不是無底線的寬容，也不是胡作非為的借口,。以下幾種錯誤可以適用于容錯機制：落實上級決策過程中出現(xiàn)失誤,，但沒有謀取私利并且盡力挽回損失的錯誤；由于缺乏經(jīng)驗,、無先例可循的探索性錯誤,；因處理急難險重工作或項目,、不可抗力因素造成的錯誤,；化解重大矛盾,、解決歷史遺留問題造成的錯誤；因法律或政策界限不明導致的錯誤,。根據(jù)錯誤的性質(zhì)和程度,，選擇恰當方式予以糾正。如果基層年輕干部犯了“小錯誤”“小過失”,，輕微違紀,，未造成較大不良影響或較大財產(chǎn)損失，不足以給予紀律處分,，根據(jù)情況對他們進行為期三到六個月的重點觀察,，期間認識錯誤、表現(xiàn)良好,、整改到位,、將功補過，就不再追究其責任,?；鶎幽贻p干部犯錯受處分，量紀處理時要充分考慮他們的主觀態(tài)度,、工作成績,、平時表現(xiàn)，對盡力挽回影響,、做出突出貢獻,、工作盡職盡責、群眾認可度高的基層年輕干部從輕或減輕處分,。另一方面,，完善監(jiān)督機制。完善監(jiān)督機制是促進黨與人民相互信任的基石,，是確?；鶎幽贻p干部純潔可靠的基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會指出：“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。”建立“三位一體”監(jiān)督機制,，強化監(jiān)督合力,。充分運用“自上而下”的監(jiān)督。習近平總書記強調(diào)：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用,、最有效,。”上級黨委,、紀委監(jiān)委要對基層單位進行巡視巡察,、召開群眾座談會,、暗訪等，主動查處不擔當不作為的基層年輕干部,。建立基層年輕干部相互監(jiān)督制度,，每一位基層年輕干部既是監(jiān)督者也是被監(jiān)督者，一旦某一基層年輕干部出現(xiàn)不擔當不作為問題且造成嚴重后果,，其他基層年輕干部如果沒有履行自己應(yīng)盡的監(jiān)督職責,，也應(yīng)被追究責任。發(fā)揮群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督優(yōu)勢,?；鶎硬块T要完善政務(wù)公開制度，增強工作透明度,，設(shè)立和開通電話,、網(wǎng)站、微信,、微博,、郵箱等多種方式，為群眾反映,、舉報和投訴基層年輕干部不作為問題提供便利,。加快監(jiān)督基層干部不作為法律體系建設(shè)。出臺法律法規(guī)明確基層干部不作為的具體表現(xiàn)形式及處罰措施,，法律法規(guī)要細致入微,、表述清晰、主觀空間小,。從法律層面保障群眾監(jiān)督權(quán),，群眾舉報基層年輕干部不擔當不作為，任何單位和個人不得以任何理由阻攔,。構(gòu)建群眾監(jiān)督基層年輕干部的獎勵制度,、保護制度，確保群眾監(jiān)督取得實效,。

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇五

盡管糧食連年豐收,，較好地解決了中國人的吃飯問題，對此,，中國有足夠的自信和底氣,，但無論從糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，還是考慮到各種不確定因素呈常態(tài)化表現(xiàn)的趨勢,，基于中國人多地少的基本國情農(nóng)情,，中國糧食供需長期處于緊平衡的基本態(tài)勢不會有大變化，糧食安全具有挑戰(zhàn)性。2020年中國夏糧總產(chǎn)量比2019年增產(chǎn)0.9%,，但上半年,，谷物進口1260萬噸，同比增長33.9%,，其中小麥和玉米分別進口335.2萬噸和356.7萬噸，同比增長90.3%和17.6%,，這預(yù)示著糧食安全絕對不可以有絲毫的放松,。事實上，在糧食安全問題上,，中國始終面臨三方面的困境,，一是資源困境。一方面農(nóng)業(yè)資源稟賦短缺,，總量不足,，人多地少水缺的國情農(nóng)情不會有根本改變；另一方面糧食生產(chǎn)資源利用效率不高,，耕地,、水資源在局部地區(qū)浪費還比較嚴重。此外,，糧食生產(chǎn)后備資源嚴重匱乏,。二是能力困境。糧食單產(chǎn)水平不高,，水稻,、小麥、玉米和大豆分別是世界先進水平的63%,、65%,、54%和52%。加之農(nóng)業(yè)副業(yè)化,，農(nóng)民老齡化,，人力資本不足，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員平均年齡50歲,，發(fā)達地區(qū)為55～60歲,，農(nóng)業(yè)人力資本不足。與此同時,，小農(nóng)生產(chǎn)的基本格局短期內(nèi)不會改變,，農(nóng)戶戶均耕地規(guī)模有限，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)效率低下,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模不足,。三是市場困境。相對于農(nóng)業(yè)資源大國,，中國糧食生產(chǎn)成本高效益低,，農(nóng)民缺乏種糧積極性,。糧食國內(nèi)外價格差別大，農(nóng)業(yè)缺乏競爭力,。市場波動大,，調(diào)控手段缺乏。

以上三個方面的挑戰(zhàn)長期存在,，只是階段性表現(xiàn)有強有弱,。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，早期是化肥農(nóng)藥投入成本,，后期是人工成本,，近年則表現(xiàn)為租地成本。至于糧食品種間國際國內(nèi)價格差異有大有小,，但中國糧食價格高于全球平均價格是長期存在的基本事實,。

特別是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展持續(xù)推進的大背景下,，除了上述挑戰(zhàn)性問題,，源于城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間,、區(qū)域之間發(fā)展差異,，表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)以及供需格局上，諸多利益關(guān)系難以平衡,。

1.工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化平衡問題。一是工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)爭奪土地和水資源的矛盾如何化解,；二是工業(yè)化城鎮(zhèn)化背景下“誰來種地”、“地怎么種好”的爭勞動力,、爭人力資本問題將長期存在,；三是有限的財政、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等要素資源投放向農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)傾斜難以做到,。

2.糧食總量平衡與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平衡問題。近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化,，產(chǎn)品高端化,、品牌化、個性化特征明顯,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成績突出,，但糧食總量平衡與結(jié)構(gòu)調(diào)整矛盾無處不在。一是農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題；二是糧食與經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,；三是糧食優(yōu)質(zhì)品種與一般品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題,。總體上看,，表現(xiàn)在一是種糧效益始終低于種植經(jīng)濟作物,，保糧食總量有難度；二是不同糧食品種不能優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,，提升糧食品種質(zhì)量有壓力,。

3.糧食生產(chǎn)布局與可持續(xù)發(fā)展平衡問題。一是糧食生產(chǎn)能力與資源稟賦之間的矛盾,?！澳霞Z北運”已轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨奔Z南調(diào)”,。北方耕地資源占全國65%,，但水資源僅為20%，資源配置難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,。二是“兩個資源,，兩個市場”與全球貿(mào)易不確定的矛盾始終存在。一方面,，全球貿(mào)易一體化,，要求你中有我，我中有你,，糧食品種間貿(mào)易調(diào)劑是正確選擇,；另一方面，全球貿(mào)易一體化往往受非經(jīng)濟因素影響,，短期國內(nèi)糧食安全有保障,，中長期供需平衡需要高度關(guān)注。保護主義,、單邊主義盛行,，增加了全球化風險，不穩(wěn)定性不確定性增強,，加劇了糧食供需平衡風險與危機,。

解決拆遷歷史遺留問題 拆遷遺留問題反映草稿篇六

有的年輕黨員干部整天沉迷于網(wǎng)絡(luò)，在虛擬世界中天馬行空,，在真實世界里無所作為,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于防范年輕黨員干部貪污腐敗等違紀違法問題的思考對策范文，希望大家喜歡,。

近年來,，年輕黨員干部違紀違法問題不斷出現(xiàn)，不僅毀了年輕黨員干部的前程和人生，還給國家和人民造成難以彌補的損失,，在社會上產(chǎn)生不良影響,，應(yīng)引起高度關(guān)注。

一,、年輕黨員干部違紀違法的現(xiàn)狀及特點

分析*縣情況,，年輕干部違規(guī)違紀和違法犯罪問題同樣易發(fā)多發(fā)。*年*月至*年*月,，*縣紀委監(jiān)委共查辦案件*件*人,，其中*后黨員干部*人，占所查辦人數(shù)的*.*%,，*人中,，*歲以下的*人，占*.*%;大專以上文化程度*人,，占*.*%;黨紀重處分*人,，占*.*%，政務(wù)重處分*人,，占*.*%;職務(wù)違法*人,，占*.*%(其中貪污賄賂*人，占*.*%);妨害社會管理秩序等違法問題*人,，占*.*%,。這些違紀違法案件雖然涉案金額不似發(fā)達地方一樣動輒幾百萬元或上千萬元，但其性質(zhì)與各地通報的案例情況基本相似,，違紀違法人員大都“三觀”不正,，缺乏紀律規(guī)矩意識和政治責任意識，膽大妄為,，所犯問題性質(zhì)嚴重,、手段惡劣，其中大部分不僅違紀,，而且破法,，低齡化突出，危害性很大,。

二,、年輕黨員干部違紀違法的原因分析

從近幾年來*縣查辦的案件看，年輕黨員干部違紀違法的原因是多方面的,。

一是年輕黨員干部自我要求不嚴,，紀律規(guī)矩和法律意識淡漠，違紀違法低齡化現(xiàn)象突出,。由于涉世不深,，缺乏社會閱歷,，加之紀律規(guī)矩淡薄、法律意識淡漠,，一些年輕黨員干部在是非,、風浪面前禁不起考驗，遇到別有用心之人,，很容易成為“圍獵”的對象和利用的工具,。如*縣公安局交通警察大隊某中隊“*”后輔警*，受他人利誘,，盜用中隊正式民警數(shù)字證,，登錄交通違法處理系統(tǒng)幫助他人處理各類車輛非現(xiàn)場違章記錄，短短一個多月的時間多次收取他人賄送的“好處費”共計*萬余元,。

二是目無紀法,，見利忘義，把工作崗位當成為個人謀利的工具,。個別年輕黨員干部見利忘義,、見錢眼開，通過非法手段謀取大額利益,，違紀違法情節(jié)嚴重,。如*縣公安局*后輔警段某,，利用自己在*縣公安檢查站查緝的便利,，多次為他人放行拉有走私物品的車輛，*個月內(nèi)多次收受他人賄送的財物共計人民幣*萬余元,，平均每月收取近*元,。

三是缺乏社會責任感，權(quán)力集中或資金密集的崗位人員問題多發(fā),。有的年輕黨員干部心思不在工作上,，缺乏社會責任感、集體觀念和紀法意識,，而所在的崗位資源,、資金富集，故只要違紀破法的口子一打開,，便一發(fā)不可收拾,，短時間內(nèi)大量斂財聚財，最終走向犯罪的深淵,。如*縣*鎮(zhèn)某村黨支部黨員*,，利用在*某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司財務(wù)部工作的職務(wù)便利，通過虛開發(fā)票,、收據(jù)等方式收取客戶購房款*萬余元,，并占為己有,。*最終被開除黨籍，受到法律制裁,。

四是“三觀”扭曲,，思想道德嚴重滑坡。有的年輕黨員干部整天沉迷于網(wǎng)絡(luò),，在虛擬世界中天馬行空,，在真實世界里無所作為。有的人生觀和價值觀出了問題,，貪圖享樂,，貪慕虛榮，玩物喪志,。如*縣*鎮(zhèn)某村黨總支黨員,、村民小組原組長*，將*萬余元集體資金非法占為己有,，將本小組部分地塊的經(jīng)營權(quán)違規(guī)轉(zhuǎn)讓給他人騙取轉(zhuǎn)讓金*萬余元,，貪占、騙取的*萬余元資金全部被其用于賭博,、償還網(wǎng)絡(luò)貸款和個人日常消費,，最終被開除黨籍，受到法律制裁,。

五是缺乏嚴格的教育和監(jiān)管,。由于用人單位缺乏嚴格的、有針對性的教育和監(jiān)管,，一些年輕干部入職后自我約束和自我管理不夠,，私欲膨脹，容易被不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏頭腦,，甚至不惜以身試紀試法,。如*縣紀委之前辦理的一個案件中，一名剛參加工作不久的某基層單位財務(wù)人員許某,，采取虛列補助名冊,、模仿領(lǐng)導簽名等方式，在兩年時間內(nèi)套取資金*萬余元供個人日常消費,，最終被開除黨籍和公職,，受到法律的制裁。

六是輔助性崗位,、公益性崗位人員問題易發(fā)值得警惕,。這些人員大都“非專業(yè)出生”，素質(zhì)參差不齊,，有的上崗之前未經(jīng)過正規(guī)嚴格的培訓,，而用人單位對這些人員的管理相對滯后,，提供的待遇也偏低，因此,，面對監(jiān)管漏洞和崗位權(quán)力的誘惑,，這些人員極易發(fā)生違規(guī)違紀和違法犯罪問題。如*縣公安局輔助人員王某,，利用財務(wù)人員的職務(wù)便利,，將該為同事上繳保險的*萬余元費用占為己有，致使該參保的人員未按規(guī)定繳納保險,。

三,、防范年輕黨員干部違紀違法問題的幾點建議

針對年輕黨員干部違紀違法的特點及原因，建議從以下幾方面抓好管理,、做好防范,。

一是加強思想政治教育，增強社會責任意識,。年輕黨員干部文化水平和專業(yè)水平相對較高,，但也存在較為明顯的短板，即思想政治教育不到位,，對國情,、社情、民情缺乏深刻的認識和感受,，宗旨意識和為民服務(wù)情懷相對淡漠,，關(guān)鍵時刻難以掌控自己。為此,，要采取多種方式加強對年輕黨員干部的思想政治教育,，引導年輕黨員干部傳承好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,，不斷提高政治領(lǐng)悟力,、政治判斷力、政治執(zhí)行力,，努力在服務(wù)群眾,、奉獻社會中實現(xiàn)個人的人生價值。

二是加強紀律規(guī)矩和法律法規(guī)教育培訓,，增強紀法意識,。針對年輕黨員干部工作時間不長、基層歷練不夠,，正確的人生觀,、價值觀尚未樹牢，拒腐防變的能力較低,，但卻在重要崗位或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)任職,，極易出現(xiàn)問題的實際,，加強年輕黨員干部的紀律規(guī)矩和法律法規(guī)教育培訓，幫助他們樹牢紀律規(guī)矩意識,，知敬畏,、存戒懼、明底線,、守紀律,，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，堅決抵制享樂主義,、奢靡之風,。

三是嚴把選人用人關(guān)口，從源頭上做好防范,。在人員招聘,、干部考錄中，在強調(diào)專業(yè)化的同時,，把思想政治素質(zhì),、道德品格、行為習慣,、個人修養(yǎng),、紀律觀念等當作首要要求，嚴把政治關(guān),、思想觀,、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān),。同時,，有針對性地抓好干部任前培訓，讓年輕干部帶著政治責任感,、社會責任感上崗,，懷著敬畏之心入職，在職業(yè)生涯中扣好“第一?？圩印?，走好第一步。對于警務(wù)輔助崗位和公益性崗位工作人員,，在招聘時要嚴格標準,，在管理中要完善制度，督促他們依規(guī)依紀依法開展工作,，發(fā)揮好作用,。

四是抓好日常教育監(jiān)管，防患于未然,。年輕干部大都思想活躍,，用人單位和黨組織要及時了解掌握他們的思想動態(tài),，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要切實負起責任，決不能在日常監(jiān)督上缺位,。要經(jīng)常開展交心談心,，將不良現(xiàn)象和苗頭性問題消滅在萌芽狀態(tài)，絕不能“只用兵不管兵”,，為日后的違規(guī)違紀和違法犯罪埋下禍根,。