為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇一

民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合的有效載體,，是深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的開展,，推動村（社區(qū)）完善“五民主三公開”體制機(jī)制,、健全自治、法治,、德治相融合的治理體系,、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。

民主法治示范村（社區(qū)）應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）村（居）民自治組織機(jī)構(gòu)健全,。村（居）民委員會及其下屬委員會,、村（居）民小組能有效發(fā)揮作用，村（居）委會有固定辦公場所,。村（社區(qū)）黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效，村（社區(qū)）黨組織成員近一年內(nèi)未受過刑事處罰,、無“村霸”或涉黑涉惡等問題,，無違紀(jì)違法行為,。

（二）民主選舉規(guī)范有序。村（居）民委員會成員,、村（居）民小組長,、村（居）民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范,，選舉秩序良好,，選舉結(jié)果群眾滿意。

（三）民主協(xié)商豐富有效,。健全村級議事協(xié)商制度,，形成民事民議、民事民辦,、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,，有效地開展村民說事、民情懇談,、百姓議事,、婦女議事等各類協(xié)商活動。

（四）民主決策切實(shí)落實(shí),。村（居）民會議或者村（居）民代表會議制度健全,，重大事項(xiàng)都能由村（居）民會議或村（居）民代表會議討論決定，每年至少召開4次以上村（居）民代表會議,。

（五）民主管理扎實(shí)細(xì)致,。村（居）干部依法實(shí)行民主管理，村（居）民自治章程和村規(guī)民約（居民公約）健全,，村（居）委會公章,、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)等管理有序,。村規(guī)民約（社區(qū)公約）修改及時(shí)完善,，程序內(nèi)容合法，經(jīng)司法所合法性審查,，及時(shí)向民政辦備案,，沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸,，不含有侵犯村（居）民合法權(quán)利的內(nèi)容,，具備實(shí)用性和可操作性。制定村（社區(qū)）小微權(quán)力事項(xiàng)清單,，建立事項(xiàng)流程圖,，權(quán)力清單、規(guī)章制度,、運(yùn)行程序,、運(yùn)行過程,、運(yùn)行結(jié)果全程公開。

（六）民主監(jiān)督推進(jìn)有力,。村（居）干部依法接受村（居）民監(jiān)督,，每年至少向村（居）民或群眾代表報(bào)告一次工作，接受群眾評議,。扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”工作,，建設(shè)永久性黨務(wù)、村（居）務(wù),、財(cái)務(wù)公開欄,，實(shí)現(xiàn)公開經(jīng)常化,、制度化和規(guī)范化，群眾滿意率達(dá)到80％以上,，沒有發(fā)生因村（居）賬目不清,、村（居）務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。

（七）公法體系逐步完善,。村（社區(qū)）建立公共法律服務(wù)工作室,，完善辦公場地和人員配備。村（社區(qū)）聘有法律顧問并建有微信群,，設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）,，村（居）民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道,，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益,；治保、人民調(diào)解組織健全,，城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時(shí)消除,，矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到90%以上，連續(xù)三年無重大刑事案件,，無社會影響較大的重大群體性事件,，無群體性上訪事件，無黑惡勢力違法犯罪,。

（八）村（社區(qū)）辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程,。配備法治副校長,，在校學(xué)生能得到基本法治知識教育。

（九）法治宣傳教育深入推進(jìn)。至少打造一個(gè)以上免費(fèi)開放的法治文化陣地（法治廣場,、法治一面墻、法治一條街）,。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄，定期更新內(nèi)容,。有一支法治文藝宣傳演出隊(duì)伍。有一個(gè)法治文化廣播站,。有一所法治培訓(xùn)學(xué)校,。通過法宣在線及線下面授等方式培育一批村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”，村（社區(qū)）每個(gè)小組至少培育一戶學(xué)法用法示范戶,。村（社區(qū)）針對群眾需求組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策,、憲法、民法典,、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講,，每季度至少一次。

（十）深化全國文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著,。結(jié)合深化全國文明城市建設(shè)工作,，堅(jiān)持法德并舉，深入開展“送法進(jìn)社區(qū)”,、“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,，形成長效化常態(tài)化的普法宣傳機(jī)制，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，開展新時(shí)代愛國主義教育,，加強(qiáng)社會主義公民道德建設(shè)，傳承良好家風(fēng)家訓(xùn),，培育富有地方特色和時(shí)代精神的鄉(xiāng)賢文化,。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，遏制信仰迷失,、濫辦酒席,、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮,、低俗婚鬧,、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)正氣,。全面營造尊法,、學(xué)法、守法,、用法的良好氛圍,，全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達(dá)到80%以上。

（十一）城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展,。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐,，以法治為保障,，推動村（居）民人均收入逐年增加,，村（居）民安居樂業(yè)，促進(jìn)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定,。

“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動,，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（2021年5月6日—5月29日）：申報(bào)推薦。

各村根據(jù)《“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動方案》的要求,，結(jié)合自身實(shí)際,，進(jìn)行初次申報(bào)，再由鎮(zhèn)里篩選長期堅(jiān)持民主法治創(chuàng)建,、基礎(chǔ)較好的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)推薦,。按照市委對平安遵義建設(shè)的部署安排，2021年全鎮(zhèn)市級民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建比例達(dá)到70%以上,。

第二階段（2021年6月1日-7月15日）

各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新機(jī)制,，狠抓落實(shí),。組織廣大黨員、群眾進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,，強(qiáng)化村級規(guī)范管理，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動,，

第三階段（2021年7月下旬）：迎接驗(yàn)收,。

各村按照創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評，作好驗(yàn)收準(zhǔn)備,，市法宣辦將到我鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地檢查驗(yàn)收,，對不符合條件的將不予命名。

充分認(rèn)識開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的重要意義,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確思路。各村（社）在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟,、有組織地進(jìn)行創(chuàng)建活動，各部門積極配合,，要把創(chuàng)建活動作為加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要工作來抓,，要注重依靠群眾、組織群眾,、發(fā)動群眾,，最大限度地調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性，形成全社會齊抓共管,，共同創(chuàng)建的整體合力,，推動創(chuàng)建活動深入開展,。

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法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇二

為加速推進(jìn)“平安安遠(yuǎn)”、“法治安遠(yuǎn)”建設(shè)目標(biāo),，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實(shí)際,，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，現(xiàn)提出如下方案：

一,、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“民主法治示范村（社區(qū)）”要求達(dá)到：一是村級組織健全有力,；二是民主制度規(guī)范完備；三是法制教育扎實(shí)有效,；四是經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

我鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好2個(gè)示范村（社區(qū)）創(chuàng)建,，即三排村,、官溪村。

三,、創(chuàng)建措施：

1,、構(gòu)建一個(gè)平臺：“一公開四民主”創(chuàng)建平臺，政務(wù)公開,、民主選舉,、民主議事、民主管理,、民主評議,。

2、完善一個(gè)制度：“六個(gè)一”制度,，一名法律顧問,、一所法制學(xué)校、一批志愿者,、一個(gè)法制宣傳欄,、一名法律工作者、一支調(diào)解隊(duì)伍,。

3,、突出一個(gè)重點(diǎn)：提高全民法制觀念為重點(diǎn)，抓好“六五普法”工作,。

4,、抓住一條主線：以社會和諧為主線，達(dá)到“四無目標(biāo)”（無犯罪,、無發(fā)案,、無事故、無上訪）。

四,、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動分三個(gè)階段進(jìn)行,。

第一階段：動員部署階段（2013年3月）

我鎮(zhèn)要在認(rèn)真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上，對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實(shí)施方案,，保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實(shí)際,、有的放矢，切實(shí)提高操作的針對性和實(shí)效性,。及時(shí)召開動員大會,，進(jìn)行深入的思想動員，且就創(chuàng)建活動的開展進(jìn)行詳細(xì)安排部署,。

第二階段：全面實(shí)施階段（2013年4月—2013年10月）

我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實(shí)施方案,，抓好貫徹落實(shí)，全面做好創(chuàng)建工作,，針對創(chuàng)建活動實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,，及時(shí)調(diào)整創(chuàng)建工作方案，完善創(chuàng)建工作制度,，全面開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動,。

第三階段：表彰命名階段（2013年11月—12月）

我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動進(jìn)行督查驗(yàn)收，對符合考核標(biāo)準(zhǔn)的村（社區(qū)）在11月底申報(bào)到縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行評選驗(yàn)收（申報(bào)表附后）,。

五,、工作要求???

1、統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,，成員由鎮(zhèn)政法書記,、綜治辦、派出所,、司法所等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜治辦,。要切實(shí)把“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動作為服務(wù)率先發(fā)展,、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體,，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國,、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則,，在黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程,，明確職責(zé)，落實(shí)專人,，做到有部署,、有檢查，確?！懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū)）”創(chuàng)建活動真正落到實(shí)處,。?

2、落實(shí)責(zé)任,，表彰命名,。要進(jìn)一步加大“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建力度，使此項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，我鎮(zhèn)要在認(rèn)真組織檢查的基礎(chǔ)上,，按照“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對開展創(chuàng)建重點(diǎn)村（社區(qū)）執(zhí)行民主選舉,、民主管理,、民主監(jiān)督，村務(wù),、財(cái)務(wù)公開等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進(jìn)行量化考核,，并申報(bào)縣級考核驗(yàn)收，為全縣“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

3,、強(qiáng)化督查，規(guī)范管理,。要認(rèn)真開展調(diào)查研究,，針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題，逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點(diǎn),，適時(shí)加以引導(dǎo),，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性，建立工作長效機(jī)制,，經(jīng)常抓,、抓經(jīng)常，防止形式主義,。要定期不定期組織檢查,，督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動的開展。

法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇三

為深入開展以“民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督”為主要內(nèi)容的民主法治示范創(chuàng)建活動,，提升創(chuàng)建水平,，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,，特制定如下實(shí)施方案：

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國的精神實(shí)質(zhì),，緊緊圍繞“完善基層民主制度,，擴(kuò)大公民有序的政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題,，深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,，引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),，為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境,。

二、工作目標(biāo)

通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,，全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識,，推進(jìn)和完善基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強(qiáng),，農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項(xiàng)制度更加完善,，農(nóng)村干部群眾依法決策,、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng),，農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高,。社會秩序良好，村容村貌進(jìn)一步改善,，農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)法治宣傳教育工作,，進(jìn)一步提高村民的法律意識和法律素質(zhì),。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策,，宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義,，動員廣大村民積極學(xué)法用法，提高參與法治實(shí)踐的積極性和主動性,。

（二）認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法》,，建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議,、村民代表會議等制度,，發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用，組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》,，認(rèn)真落實(shí)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的各項(xiàng)措施,，自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo),，引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化,、學(xué)技術(shù),，培育推動新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。

（三）建立和完善民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督制度,，保障村民的民主自治權(quán)利,。完善民主選舉程序，保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),。完善民主決策程序,，進(jìn)一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序,，對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項(xiàng),，做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定；認(rèn)真執(zhí)行“一事一議”制度,，保障村民依法行使自己的決策權(quán),。完善民主管理制度，依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》,，使各項(xiàng)事務(wù)的管理有章可行,，加大民主管理制度的執(zhí)行力度，進(jìn)一步規(guī)范村民的民主管理行為,。完善民主監(jiān)督機(jī)制,，認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開,、民主評議村民委員會干部制度，推行村民委員會干部任期,、離任審計(jì)制度和過錯(cuò)追究制度,，充分發(fā)揮“民主理財(cái)小組”的作用，增強(qiáng)民主監(jiān)督制度的實(shí)效性,。

（四）加強(qiáng)法律服務(wù)工作,。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》，保證村民自治章程的合法性,、民主性和可行性,。相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù)，幫助解決涉法問題,，維護(hù)村民的合法權(quán)益,，引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。

（五）加強(qiáng)基層依法治理工作,。落實(shí)社會治安綜合治理措施,，充分發(fā)揮公安派出所、司法所,、綜治辦和人民調(diào)解委員會的作用,，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，使矛盾糾紛解決在基層,。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理，加大治安管理和治安問題的整治力度,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%,，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生,，轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點(diǎn)。創(chuàng)建“民主法治示范村”,；建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則,，完善村委會自治章程或村民公約，財(cái)務(wù)定期定點(diǎn)公開,，實(shí)行民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,；實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運(yùn)作,，支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作；廣泛開展“法律進(jìn)農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動,，著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì),，落實(shí)基層社會管理綜合治理措施，加強(qiáng)流動人口服務(wù)和管理,，促進(jìn)流動人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?；依照國家法律和政策，完善農(nóng)村公共服務(wù),，開展群眾性自助,、互助服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村服務(wù)工作,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，必須在鄉(xiāng)黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃,、有步驟的展開,。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政辦,、司法所負(fù)責(zé),。各村要密切配合，齊抓共管,，共同做好創(chuàng)建活動的實(shí)施工作,，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。

法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇四

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的決策部署以及中央《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》和《中共甘肅省委全面依法治省委員會關(guān)于印發(fā)〈甘肅省加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見〉的通知》文件精神,，加快推進(jìn)全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)，打牢實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法治基礎(chǔ),，根據(jù)市司法局,、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于在全市鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建活動創(chuàng)建工作的通知》(金司發(fā)〔20xx〕]13號)和《永昌縣全面推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》(永依法治縣委〔20xx〕3號)要求,，現(xiàn)就在全縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動中同步開展民主法治示范村創(chuàng)建工作有關(guān)事宜安排如下：

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求,，堅(jiān)持黨對法治鄉(xiāng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心,，通過健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，積極探索開辟法治護(hù)農(nóng),、法治強(qiáng)農(nóng),、法治興農(nóng)的法治鄉(xiāng)村建設(shè)之路，形成共建共治共享的社會治理格局,，帶動全縣法治鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平顯著提升,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

二,、目標(biāo)任務(wù)

我縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村有15個(gè),，已創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個(gè)，省級民主法治示范村2個(gè),，市級民主法治示范村2個(gè),，縣級民主法治示范村2個(gè)，未參與民主法治創(chuàng)建的村目前仍有8個(gè),。力爭到20xx年底,，這些鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村中未命名民主法治示范村的行政村，全部創(chuàng)建成縣級民主法治示范村,；已命名為縣級,、市級、省級的民主法治示范村,，進(jìn)一步補(bǔ)齊民主法治建設(shè)短板弱項(xiàng),，提升運(yùn)行質(zhì)量，爭取創(chuàng)建成更高一級的民主法治示范村,；已建為“全國民主法治示范村”的,，強(qiáng)化動態(tài)管理，做好復(fù)查復(fù)核,，確保充分發(fā)揮示范作用,。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

按照《“全市民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和《“永昌縣民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,，在實(shí)現(xiàn)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,，有一套完善的村規(guī)民約，有一個(gè)規(guī)模適當(dāng)?shù)姆ㄖ挝幕瘡V場或陣地,，有一個(gè)藏書適量的法律圖書室或法治活動室,，有一個(gè)定期開展普法活動的法治學(xué)校或夜校,，有一個(gè)職責(zé)明確的法律顧問,，有一支發(fā)揮作用的法治宣傳隊(duì)伍和人民調(diào)解員隊(duì)伍，有一批經(jīng)過培訓(xùn)的“法律明白人”等“八有”基礎(chǔ)上,，健全完善基層組織,，進(jìn)一步規(guī)范基層民主，大力推進(jìn)法治建設(shè),，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,，形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的氛圍,。

（一）健全完善基層組織。健全完善村組織工作制度,，規(guī)范村組織工作程序，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯,，全面領(lǐng)導(dǎo)村的各類組織和各項(xiàng)工作,，村“兩委”班子成員交叉任職，保證基層民主法治建設(shè)的正確方向,。村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范,、履職盡責(zé),。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，村黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效,。村級組織成員模范守法,，沒有受過刑事處罰，不存在“村霸”或涉惡等問題,，無違紀(jì)違法行為,。

（二）推進(jìn)基層民主管理。村黨組織,、村民委員會,、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村人民調(diào)解委員會等基層組織運(yùn)行規(guī)范,。村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,，村民會議和村民代表會議制度健全。及時(shí)修訂完善村民自治章程,、村規(guī)民約,，并且入戶率實(shí)現(xiàn)全覆蓋。紅白理事會,、道德評議會,、村民議事會等群眾自治組織作用充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)村黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開制度，設(shè)有“三務(wù)”公開欄,，按期公開相關(guān)事項(xiàng),。對村重大事項(xiàng)和與村民利益普遍相關(guān)事項(xiàng)廣泛開展民主協(xié)商,。權(quán)力清單、規(guī)章制度,、運(yùn)行程序,、運(yùn)行過程、運(yùn)行結(jié)果全程公開,。

（三）扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),。經(jīng)常性組織開展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，村級組織成員,、黨員,、村民代表帶頭學(xué)法守法。廣泛開展道德模范,、身邊好人,、文明家庭、學(xué)法用法示范戶等選樹創(chuàng)建活動,，社會主義核心價(jià)值觀培育踐行扎實(shí)深入,。加強(qiáng)法治廣場、法治長廊,、法治宣傳欄,、法治書屋等陣地建設(shè)，廣泛開展各種形式的法治文化活動,。每村至少配有一名村法律顧問,、一名專職調(diào)解員，主動服務(wù)群眾,，提供有效的法律服務(wù),。積極培育“法治帶頭人”“法律明白人”，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛,，社會治安良好,。

（四）推動經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策,，持續(xù)增加村民收入,，無貧困人口。強(qiáng)化以黨群服務(wù)中心為基本陣地的村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，綜合服務(wù)體系健全,，公共衛(wèi)生、合作醫(yī)療制度完善,，群眾安居樂業(yè),。堅(jiān)持美化環(huán)境，村莊環(huán)境整潔優(yōu)美，無污染事故發(fā)生,。倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,，開展公共衛(wèi)生和健康知識普及，群眾的獲得感,、幸福感,、安全感有效提升，滿意度不斷提高,。

四,、申報(bào)命名

民主法治示范村創(chuàng)建工作與鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動同步進(jìn)行，融合出進(jìn),，20xx年下半年進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，具體按以下程序進(jìn)行：

（一）積極組織申報(bào)。創(chuàng)建村按照民主法治示范村建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評,，達(dá)到創(chuàng)建要求的，報(bào)請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府審核,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核匯總后向縣司法局和縣民政局進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供充分體現(xiàn)申報(bào)村民主法治建設(shè)工作舉措,、成效和亮點(diǎn)等內(nèi)容的情況報(bào)告和報(bào)表,。

（二）逐級審核推薦?？h司法局和縣民政局對申報(bào)創(chuàng)建民主法治示范村的行政村進(jìn)行審查審核,，審查審核要充分聽取紀(jì)委監(jiān)委、組織,、政法,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的意見建議，并進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的公示,。對符合條件的行政村擇優(yōu)逐級推薦申報(bào)“全市民主法治示范村”“全省民主法治示范村”“全國民主法治示范村”,。

（三）嚴(yán)格批準(zhǔn)命名?？h司法局和民政局綜合各方面情況,，按權(quán)限對符合條件的民主法治示范村予以命名，頒發(fā)牌匾,。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施,?？h司法局和縣民政局要主動牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識開展民主法治示范村創(chuàng)建活動的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，擺上重要工作日程,，統(tǒng)籌謀劃本級鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動省級示范村和民主法治示范村創(chuàng)建工作,，落實(shí)主體責(zé)任，形成一級抓一級,，層層抓落實(shí)的工作格局,，為扎實(shí)開展創(chuàng)建工作提供有力支撐。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),，提高創(chuàng)建質(zhì)量,，縣司法局和縣民政局要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，對創(chuàng)建的每項(xiàng)任務(wù),、每項(xiàng)要求嚴(yán)格督促,、精心指導(dǎo)，主動銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣鄉(xiāng)村振興局,，將鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動和民主法治示范村創(chuàng)建融合推進(jìn)，嚴(yán)防消極對待,、敷衍應(yīng)付,、走形變樣等問題出現(xiàn)，確保創(chuàng)建工作不空,、不虛,、不偏?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要配合做好創(chuàng)建工作,，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把民主法治建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè),、平安鄉(xiāng)村建設(shè),、文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作有機(jī)結(jié)合,，增強(qiáng)工作合力,，提高創(chuàng)建實(shí)效。

（三）廣泛宣傳動員,，營造濃厚氛圍,。縣司法局和縣民政局要充分利用網(wǎng)站,、微信等媒體平臺,，廣泛宣傳民主法治示范村創(chuàng)建的工作動態(tài)、成效和經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道示范創(chuàng)建的新思路,、新舉措,、新經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會輿論氛圍,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動,，合力調(diào)動社會各界和廣大群眾參與創(chuàng)建工作的積極性,，努力形成共同創(chuàng)建的濃厚氛圍，推動創(chuàng)建活動深入開展,。

法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇五

根據(jù)《關(guān)于寶山區(qū)進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)實(shí)施方案》（寶委辦〔2019〕139 號）要求,，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)清單，為進(jìn)一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設(shè),，抓好工作任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí),，特制定本方案。

一,、具體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)中央及市委,、市政府、區(qū)委,、區(qū)政府決策部署，助力推進(jìn)本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設(shè),，促進(jìn)“三治融合”,，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎(chǔ),，以實(shí)施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體,，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)引領(lǐng)帶動的重要作用,，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法,，為實(shí)施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治寶山營造良好法治環(huán)境,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

法治鄉(xiāng)村示范建設(shè)由區(qū)司法局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。局普法宣傳科,、促進(jìn)法治科,、公共法律服務(wù)科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所,、羅店司法所,、羅涇司法所、顧村司法所,、大場司法所,、廟行司法所負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

三,、責(zé)任分工

（一）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃,、有步驟,、有重點(diǎn)地開展日常學(xué)法普法工作。要把普法與部門工作有機(jī)結(jié)合,，在執(zhí)法時(shí)加強(qiáng)普法教育和說理執(zhí)法,，并有計(jì)劃地圍繞防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧,、污染防治三大攻堅(jiān)任務(wù),，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護(hù),、道路交通安全,、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),，開展相關(guān)條線專項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法宣傳教育活動,。（責(zé)任單位：楊行司法所、月浦司法所,、羅涇司法所,、羅店司法所、顧村司法所,、大場司法所,、廟行司法所）

（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求,，深入開展“送法進(jìn)鄉(xiāng)村 培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程,，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓(xùn)和考核，不斷提高學(xué)法用法的能力和水平,。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進(jìn)模范帶頭作用,，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團(tuán)成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講,，教育村民群眾理性表達(dá)利益訴求,，依法維護(hù)合法權(quán)益,，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導(dǎo)手冊》,，將農(nóng)村群眾普遍關(guān)心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn),、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計(jì),、集體資產(chǎn),、撤制村隊(duì)、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行整理匯編,，供“法律明白人”參考,，提高普法的針對性和實(shí)效性。（責(zé)任單位：局普法宣傳科,、楊行司法所,、月浦司法所、羅涇司法所,、羅店司法所,、顧村司法所、大場司法所,、廟行司法所）

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化,。引導(dǎo)鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場,、農(nóng)家書屋,、文體活動中心等場所，基本實(shí)現(xiàn)一村一法治文化陣地,。推動法治文化與民俗文化,、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫,、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品,，廣泛開展群眾性法治文化活動,。（責(zé)任單位：局普法宣傳科、楊行司法所,、月浦司法所,、羅涇司法所、羅店司法所,、顧村司法所,、大場司法所、廟行司法所）

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù),。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務(wù)工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)工作室的網(wǎng)絡(luò)體系,。探索開展遠(yuǎn)程視頻法律服務(wù),，提升鄉(xiāng)村法律服務(wù)智能化、精細(xì)化,、專業(yè)化水平,，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞?wù)。加強(qiáng)涉農(nóng)法律援助工作,，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,。鼓勵(lì)公證、司法鑒定,、仲裁等法律服務(wù)主動向農(nóng)村延伸,。

實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進(jìn)鄉(xiāng)村,，為村民解答法律問題,、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處,，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等,。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約,、合同協(xié)議開展“法治體檢”,，重點(diǎn)對村委會作出的重大決策、開展的重要活動,、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議,，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī),，推動鄉(xiāng)村民主法治建設(shè),。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科、公共法律服務(wù)科,、區(qū)法律援助中心,、楊行司法所、月浦司法所,、羅涇司法所,、羅店司法所、顧村司法所,、大場司法所,、廟行司法所）

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，指導(dǎo)完善村人民調(diào)解委員會建設(shè),，指導(dǎo)村委調(diào)委會完善“110”非警務(wù)警情對接分流機(jī)制，強(qiáng)化警調(diào)聯(lián)動處置能力,、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力,，力爭調(diào)解成功率達(dá)到96%以上,，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”,。（責(zé)任單位：局促進(jìn)法治科,、楊行司法所、月浦司法所,、羅涇司法所,、羅店司法所、顧村司法所,、大場司法所,、廟行司法所）

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村,、楊行鎮(zhèn)東街村,、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點(diǎn)培育單位的創(chuàng)建工作,。著眼于推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當(dāng)前鄉(xiāng)村干部群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點(diǎn)問題的依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感,、幸福感和安全感,。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強(qiáng)化動態(tài)管理，定期進(jìn)行檢查抽查,，督促其繼續(xù)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，做好相關(guān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮好示范帶動作用,。（責(zé)任單位:局普法宣傳科,、楊行司法所、月浦司法所,、羅店司法所,、顧村司法所）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)配合,，形成工作合力,。局工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，各相關(guān)職能科室（部門）以及相關(guān)司法所在局工作領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下,，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化科室（部門）銜接,，切實(shí)形成工作合力,。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)和督促落實(shí)各項(xiàng)具體任務(wù)的推進(jìn),。職能科室（部門）以及相關(guān)司法所要按照各自職責(zé),，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，做好協(xié)同配合,，形成工作合力,。

（二）把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn),。要嚴(yán)格對標(biāo)《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案》等相關(guān)文件要求,，按照任務(wù)分解表層層分解任務(wù)、層層抓好落實(shí),，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署,，各項(xiàng)工作措施都能落實(shí)到位，并有專人負(fù)責(zé),。

（三）加強(qiáng)宣傳,，擴(kuò)大影響。各科室（部門）,、相關(guān)司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)做法,，利用各種媒體，通過電視廣播,、報(bào)刊雜志,、海報(bào)等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復(fù)制,、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式,，大力選樹宣傳村民學(xué)法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進(jìn)典型，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作實(shí)效,。

法治示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇六

為推進(jìn)我縣法治鄉(xiāng)村建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村依法治理，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),，按照縣委,、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的《進(jìn)賢縣普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(20xx-2025年)》(進(jìn)字〔20xx〕13號)、中共進(jìn)賢縣委全面依法治縣委員會印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的`實(shí)施方案》(進(jìn)法委發(fā)[2020]8號)和省市關(guān)于開展“民主法治示范村”建設(shè)活動的要求,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定如下工作方案。

一,、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十二次全會精神決策部署,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，推進(jìn)依法治村,，完善村民自治,，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的法治觀念和依法辦事的能力,，提升群眾法治意識和法律素養(yǎng)，形成辦事依法,，遇事找法,，解決問題用法，化解矛盾靠法的法治環(huán)境,，不斷提升全縣基層民主法治建設(shè)水平,，推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

二,、總體目標(biāo)

(一)農(nóng)村基層民主更加健全,，民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用,，農(nóng)民參與民主協(xié)商,、民主管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。

(二)努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)法律制度更加完善,，鄉(xiāng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)體系健全完善,，村(居)民自治章程、村規(guī)民約(居民公約)以及各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善,，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法的自覺性明顯提高,，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理法治化水平明顯提高，到 2025年,，逐步實(shí)現(xiàn)“法律明白人”培養(yǎng)工程全覆蓋,，切實(shí)做到提質(zhì)增效。法治文化陣地建設(shè)全覆蓋,。

(三)到 2025 年,，鄉(xiāng)村(社區(qū))法治可信賴、權(quán)利有保障,、義務(wù)必履行,、道德得遵守，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,，鄉(xiāng)村(社區(qū))社會和諧穩(wěn)定開創(chuàng)新局面,，鄉(xiāng)村(社區(qū))治理體系和治理能力得到進(jìn)一步提升，法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)成效顯著,。

三,、建設(shè)名單

在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城市社區(qū)管委會)各選取一至兩個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)樣板村，作為“民主法治示范村”創(chuàng)建示范點(diǎn)，名單如下:

白圩鄉(xiāng)白圩村,、長山晏鄉(xiāng)五橋村、李渡鎮(zhèn)文豐村,、文港鎮(zhèn)周坊村,、溫圳鎮(zhèn)羅家村、下埠集鄉(xiāng)港東村,、羅溪鎮(zhèn)三房村,、張公鎮(zhèn)邵窩村、七里鄉(xiāng)羅源村,、前坊鎮(zhèn)桂花村,、三陽集鄉(xiāng)三陽村、三里鄉(xiāng)新強(qiáng)村,、梅莊鎮(zhèn)新瑤村,、二塘鄉(xiāng)新源村、鐘陵鄉(xiāng)三岸村,、南臺鄉(xiāng)上塘村,、池溪鄉(xiāng)池溪村、民和鎮(zhèn)鳳嶺村,、山前村,、城市社區(qū)管委會青嵐社區(qū)、濱湖社區(qū),。

四,、建設(shè)內(nèi)容

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)

1. 充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，加強(qiáng)村(社區(qū))基層組織體系建設(shè),。積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任“一肩挑”和村(社區(qū))“兩委”成員交叉任職,，選優(yōu)配強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員,。推行村(社區(qū))黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。

(二)加強(qiáng)自治建設(shè),，完善自治機(jī)制

2. 完善民主選舉,。嚴(yán)格依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會,、村(居)民小組長,，村(社區(qū))宣傳換屆選舉法律法規(guī)、政策文件到位,，選舉程序規(guī)范,、合法、公開，選風(fēng)選紀(jì)良好,，村(社區(qū))組織選舉結(jié)果符合規(guī)定,。

3. 推進(jìn)民主決策。村(社區(qū))重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開”,。堅(jiān)持村(居)民會議制度,、村(居)民代表會議制度等民主決策相關(guān)制度，會議記錄,、工作資料完整,、規(guī)范。

4. 強(qiáng)化民主管理,。健全村(社區(qū))各種工作制度,，嚴(yán)格落實(shí)印章管理制度、村(居)務(wù)公開制度,、民主評議制度等民主管理相關(guān)制度,。

5. 加強(qiáng)民主監(jiān)督。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會認(rèn)真履行職責(zé),，作用發(fā)揮明顯,，村(居)務(wù)決策、財(cái)產(chǎn)管理,、工程項(xiàng)目等情況得到有效監(jiān)督,。

6. 規(guī)范民主協(xié)商。實(shí)施基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),、村(居)民委員會負(fù)責(zé),、各類協(xié)商主體共同參與的協(xié)商工作機(jī)制，合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容,，定期研究協(xié)商中的重要問題,。

(三)加強(qiáng)法治建設(shè)，提升法治能力

7. 提升法律服務(wù)水平,。村(社區(qū))建有公共法律服務(wù)工作室,，配備法律顧問，重大事務(wù)積極征詢法律顧問的意見建議,。及時(shí)了解群眾法律需求,，為村(居)民提供法律服務(wù)。

8. 加強(qiáng)法治宣傳教育,。運(yùn)用多種載體和形式學(xué)習(xí)宣傳憲法,、黨內(nèi)法規(guī)及與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。村(社區(qū))“兩委”班子成員集中學(xué)法,，村(社區(qū))積極培養(yǎng)“法律明白人”并發(fā)揮作用,。

9. 推進(jìn)法治文化建設(shè),。建有功能完備、設(shè)施健全的法治講堂,、法律圖書角,、法治志愿者隊(duì)伍、法律顧問工作室,、法治宣傳欄“五個(gè)一”,，通過以案釋法、法治文藝演出,、法律講座、法律圖書角,、法治文化陣地等群眾喜聞樂見的形式建設(shè)村(社區(qū))法治文化,，因地制宜推廣“村民說事”、社區(qū)“法律之家”“幸福圓桌會”等做法,，打造基層普法和依法治理有效的法治文化陣地,。

10. 深化基層依法治理。村(社區(qū))依法決策,、依法辦事,，堅(jiān)持在法律框架內(nèi)管理公共事務(wù)。

11. 推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,。通過修訂村規(guī)民約(居民公約),、完善紅白理事會、評選星級文明戶等,，改善不文明行為,，培育文明新風(fēng)。

12. 推動基層志愿服務(wù),。統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量在村(社區(qū))治理的協(xié)同作用,，培育壯大村(社區(qū))志愿者隊(duì)伍，在開展公益活動的同時(shí),，對群眾進(jìn)行法律和道德宣傳教育,。

(四)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，群眾安居樂業(yè),。

13.國家各項(xiàng)惠農(nóng)利民政策得到落實(shí),，依托鄉(xiāng)村自然資源、人文稟賦,、鄉(xiāng)土風(fēng)情及產(chǎn)業(yè)特色,，發(fā)展形式多樣、特色鮮明的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,、餐飲,、旅游等休閑產(chǎn)業(yè),，村民收入持續(xù)增加，無貧困人口,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在當(dāng)?shù)靥幱陬I(lǐng)先水平,。

14.村公共事務(wù)和公益事業(yè)健康發(fā)展，公共衛(wèi)生,、合作醫(yī)療制度完善,，村民關(guān)系平等和諧，群眾安居樂業(yè),。

15.村容村貌綠化,、美化、凈化,，人與環(huán)境和諧友好,，人居環(huán)境明顯改善。群眾的獲得感,、幸福感,、安全感有效提升，滿意度不斷提高,。

“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和命名管理辦法詳見附件1,、附件2。

五,、建設(shè)步驟

(一)動員部署,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時(shí)向村(社區(qū))傳達(dá)建設(shè)活動要求,，并動員一切力量,，參與到“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作中來。

(二)建設(shè)階段,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(城市社區(qū)管委會)要指導(dǎo)所轄村(社區(qū))制訂切實(shí)可行可操作的實(shí)施方案,，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任,，落實(shí)工作措施,，凝聚建設(shè)工作共識，確保建設(shè)活動取得實(shí)效,。各建設(shè)村,、社區(qū)要按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、命名辦法扎實(shí)開展建設(shè)活動,，在10月上旬前完成建設(shè)任務(wù),。縣司法局,、縣民政局將加強(qiáng)對建設(shè)工作的督促與指導(dǎo),。

(三)驗(yàn)收和復(fù)核,。10月下旬，縣司法局,、縣民政局將按照建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的民主法治示范村(社區(qū))進(jìn)行檢查驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收為合格的建設(shè)村(社區(qū))，作為示范建設(shè)點(diǎn),，帶動其它村(社區(qū))“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)工作的開展,。未完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值。

同時(shí),，按全國和江西省民主法治示范村(社區(qū))命名管理辦法,，對示范點(diǎn)按“堅(jiān)持保證質(zhì)量、發(fā)揮實(shí)效,、示范引領(lǐng),、動態(tài)管理原則”進(jìn)行管理，縣司法局每年六,、七月份進(jìn)行一次檢查,，每兩年省市普法辦對已獲得全國和省級“民主法治示范村(社區(qū))”稱號的村(社區(qū))進(jìn)行復(fù)核,，經(jīng)復(fù)核合格的保留其稱號,，經(jīng)復(fù)核為不合格的，撤銷其稱號,，并扣除當(dāng)年高質(zhì)量考核中相應(yīng)分值,。

六、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)管委會要充分認(rèn)識民主法治示范村(社區(qū))建設(shè)的重要意義，精心組織實(shí)施,，提升基層依法治理能力和水平,。

(二)持續(xù)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、城市社區(qū)管委會應(yīng)按照建設(shè)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案后要扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí),，按期按質(zhì)完成創(chuàng)建任務(wù),，確保建成一個(gè)至兩個(gè)有特色、有亮點(diǎn),、可復(fù)制的“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)示范點(diǎn),。其它村、社區(qū)也要參照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè),，確保創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn),。

(三)加強(qiáng)指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會要探索村(社區(qū))特色,，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,。縣民政局,、縣司法局對“民主法治示范村(社區(qū))”建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)驗(yàn)收,，擇優(yōu)申報(bào)推薦參評全國、省級以上民主法治示范村(社區(qū)),。

(四)動態(tài)管理,。對經(jīng)驗(yàn)收為合格的民主法治示范村(社區(qū))和已取得國家、省,、市級民主法治示范村(社區(qū))稱號的,，要采取定期不定期明察暗訪、學(xué)習(xí)觀摩等形式進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核結(jié)果納入全縣高質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核,，確保創(chuàng)建工作的嚴(yán)肅性。