為了確保我們的努力取得實(shí)效，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計(jì)劃,，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn),。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇一

我鎮(zhèn)緊緊圍繞中心工作,，以創(chuàng)建法治政府,、提升依法行政水平為目標(biāo)，積極開展依法行政宣傳培訓(xùn),、規(guī)范性文件備案審查,、加強(qiáng)政府信息公開等工作,不斷強(qiáng)化措施，健全制度,，狠抓落實(shí),，法治政府建設(shè)邁出新步伐。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告如下：

一是履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。領(lǐng)導(dǎo)重視是法治政府建設(shè)工作開展的關(guān)鍵,，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，專門成立法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，針對法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作重點(diǎn),，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作,。

二是認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃。認(rèn)真制定“七五”普法宣傳教育規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,，建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，建立完善各種普法工作規(guī)章制度，召開專題會議進(jìn)行動(dòng)員部署,，不同層面廣泛宣傳,，不定期深入開展法律宣講，推進(jìn)普法工作制度化,、經(jīng)?；４罅π麄髁?xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,，深入宣傳《憲法》和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,，教育引導(dǎo)全社會增強(qiáng)法治觀念，形成全民自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法培訓(xùn)制度,。健全完善了政府班子成員會議學(xué)法制度,。每年年初，都制定鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法講法計(jì)劃表,，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)、有步驟組織學(xué)習(xí),。切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法遵法守法用法工作,，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政,、依法管理水平,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。

一是健全完善政府法治機(jī)構(gòu),。我鎮(zhèn)高度重視政府法治工作,，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備,、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予重點(diǎn)支持,，持續(xù)增強(qiáng)政府法治工作力量。目前,，我鎮(zhèn)配備專（兼）職法治工作人員2人,，具體從事相關(guān)依法行政工作,。

二是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序。健全依法決策機(jī)制,，完善重大行政決策程序制度,。堅(jiān)持專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查,、公開聽證和向社會征集意見、集體討論決定,、決策后評估和跟蹤反饋等機(jī)制,。健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。健全完善政府法律顧問制度,，保證法律顧問在依法行政中發(fā)揮積極作用,。

三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度,。今年,，永豐灘鎮(zhèn)進(jìn)一步加大政府信息公開力度，按照相關(guān)要求,，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息,，公布內(nèi)容涉及全鎮(zhèn)低保戶政策享受,、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、危房改造和大型項(xiàng)目建設(shè)和社會公益事業(yè)等方面,，保證人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督,。

一是重視支持政府規(guī)范性文件管理工作,。為強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)防范，我鎮(zhèn)狠抓規(guī)范性文件質(zhì)量,，確保政府抽象行政行為合法有效,。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件立項(xiàng)制度，制定出臺《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》,，對規(guī)范性文件的立項(xiàng),、起草、審查,、備案,、決定等作了明確規(guī)定。

二是認(rèn)真研究落實(shí)立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目,。我鎮(zhèn)在收到上級部門下發(fā)的立法和規(guī)范性文件征求意見項(xiàng)目后,，由鎮(zhèn)政府法治工作人員牽頭,，組織相關(guān)法律顧問，認(rèn)真研究討論,，提出有借鑒意義的意見建議,，并按要求及時(shí)進(jìn)行反饋。

三是落實(shí)規(guī)范性文件管理制度,。我鎮(zhèn)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一向社會公開等工作進(jìn)行安排部署,，嚴(yán)格按照法定程序制定規(guī)范性文件,，按照《永豐灘鎮(zhèn)規(guī)范性文件制定管理辦法》的要求，切實(shí)做好規(guī)范性文件的立項(xiàng),、起草,、審查、備案,、決定等,。

四是嚴(yán)格規(guī)范審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查,、鎮(zhèn)政府班子成員會議審議,、文件簽發(fā)前法治工作人員再行審核簽字，經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后執(zhí)行制度,，凡未經(jīng)政府法治工作人員審查的,，一律不得提交鎮(zhèn)政府班子成員會議研究，不得印發(fā),，切實(shí)保證了我鎮(zhèn)規(guī)范性文件質(zhì)量,。

截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)因程序不當(dāng),、內(nèi)容違法等被撤銷的規(guī)范性文件,。

一是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。為加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍,、程序、方式和時(shí)限,。

二是建立并落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度,。為規(guī)范行政執(zhí)法行為，真正做好公平,、公正,、公開執(zhí)法,，通過文字記錄、音像記錄等方式,，對行政執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄,、實(shí)時(shí)留痕。實(shí)施全過程可視化記錄,，提高行政執(zhí)法的公開性,、透明性。

三是建立并落實(shí)學(xué)法制度,。為提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和依法行政意識,，我鎮(zhèn)全年有計(jì)劃地組織行政執(zhí)法人員參加國家和省、市,、縣舉辦的法律培訓(xùn)班,，并聘請法律方面的專家、教授來我鎮(zhèn)講學(xué),。

截至目前,，我鎮(zhèn)年度內(nèi)未發(fā)生因行政不作為、慢作為,、亂作為導(dǎo)致相對人,、當(dāng)事人權(quán)益受到損害的重大案件。

一是七個(gè)行政村均配備了村法律顧問,，人民調(diào)解,、基層法律服務(wù)等工作積極發(fā)揮職能作用。永豐灘鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員52名,，2018年以來成功調(diào)處矛盾糾紛32件，把矛盾化解于萌芽狀態(tài),、化解于基層,。

二是嚴(yán)格履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,，進(jìn)一步明確了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍,。截至目前，我鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,。堅(jiān)持與法院聯(lián)席會議制度,，對行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題及時(shí)進(jìn)行溝通交流，提出針對性強(qiáng)的對策建議,。

三是支持司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),。對行政應(yīng)訴案件“三告知”、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進(jìn)行規(guī)范,，不斷加強(qiáng)行政應(yīng)訴能力建設(shè),，認(rèn)真履行人民法院生效行政裁判。

下一步,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大宣傳力度,，提高廣大干部群眾對依法行政認(rèn)識，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策,，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度,。繼續(xù)以法治政府建設(shè)工作為契機(jī)，繼續(xù)按照工作要求,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這個(gè)工作重點(diǎn),，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)法治型政府,。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇二

同志們：

今天,，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作推進(jìn)會，對創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作進(jìn)行再動(dòng)員,、再安排,、再部署。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市,、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來,，我市作出的又一項(xiàng)重要決定。創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,，不僅是我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實(shí)踐,，也是適應(yīng)新階段新要求、推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要,。為整體推進(jìn)創(chuàng)建工作開展,，市政府常務(wù)會議研究決定，市縣兩級要并行推進(jìn),、共同創(chuàng)建,。自創(chuàng)建工作開展以來，全市各級各有關(guān)部門按照市委,、市政府安排部署,，制定方案、建立組織,、積極行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得了初步成效,。

剛才,，建倉同志介紹了法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建及學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)情況，并結(jié)合我市實(shí)際，對創(chuàng)建指標(biāo)體系進(jìn)行了解讀,，安排部署了下一步10個(gè)方面的重點(diǎn)工作,，講得很具體、很到位,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實(shí)；睢縣,、睢陽區(qū),、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進(jìn)行了發(fā)言，從發(fā)言中可以感覺到,，大家都充分認(rèn)識到了創(chuàng)建工作的重要性,。下面，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市工作,，我講三點(diǎn)意見,。

（一）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。黨的十九大報(bào)告提出,，要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出,，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”,。要深刻認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須以法治政府建設(shè)為先導(dǎo),。同時(shí)，要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,，就必須率先在法治政府建設(shè)上取得突破,。全市各級各有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,，以全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建為抓手,，不斷完善治理體系、提升治理能力,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，是依法行政,、規(guī)范行政行為的內(nèi)在要求。黨中央,、國務(wù)院高度重視依法行政工作,，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進(jìn)依法行政的法律法規(guī)。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范，還不能做到政府行政行為的全覆蓋,。要推進(jìn)依法行政,、規(guī)范政府行政行為，就要對照創(chuàng)建指標(biāo)體系,，落實(shí)全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建各項(xiàng)要求,。當(dāng)前，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處,，還不能適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求,。剛才，建倉同志在創(chuàng)建指標(biāo)體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件,、重大行政決策,、“放管服”改革、行政許可,、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設(shè)和依法行政工作的新規(guī)定,、新要求，都要通過法治政府建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí),，依法規(guī)范政府行政行為,。各縣（市、區(qū)）,、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)的重要意義，以刀刃向內(nèi)的勇氣,，親自推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。要切實(shí)通過全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，落實(shí)依法行政各項(xiàng)要求,，健全創(chuàng)建制度機(jī)制,，推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為,，提高行政效率，提高行政人員能力和素質(zhì),，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的本領(lǐng),，助力我市走好高質(zhì)量發(fā)展之路,。

（三）全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。當(dāng)前,，我市正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何乘勢而上,，發(fā)揮好市場優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,、人力資源優(yōu)勢,，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決，營商環(huán)境至關(guān)重要,。未來的發(fā)展競爭,，關(guān)鍵在營商環(huán)境,。誰的營商環(huán)境好,，誰就能抓住機(jī)遇、吸引項(xiàng)目落地,、增加人民群眾收入,，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境,，能不能在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中搶占先機(jī)，就在于能不能通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境,，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境,。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研情況看,，我市在營商環(huán)境建設(shè)方面還存在法定職責(zé)不作為的問題,。比如，行政審批行為不規(guī)范,，行政執(zhí)法推諉扯皮、“一刀切”的問題仍然存在,。針對以上問題，全市各級各有關(guān)部門要切實(shí)采取措施加以解決,，真正做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,。下一步，要通過法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建,，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革,，全面推行容缺辦理制、告知承諾制,，大力推進(jìn)行政審批權(quán)力下放,，全面實(shí)行個(gè)體工商戶開辦“申請零材料、辦理零接觸,、存檔零紙質(zhì)”,，為市場主體健康發(fā)展保駕護(hù)航,，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)提供堅(jiān)實(shí)保障,。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)區(qū)域中心城市，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市,，在營商環(huán)境等方面走在全省前列,。

（一）正視短板弱項(xiàng)。一是思想認(rèn)識和觀念提升方面,。當(dāng)前,，個(gè)別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢，依法行政的自覺性還不夠,，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認(rèn)識不到位,，對服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責(zé)的認(rèn)識不到位,。二是制度機(jī)制方面,。對照創(chuàng)建指標(biāo)體系，我們在重大事項(xiàng)決策制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面，還有比較大的差距和欠缺,。要堅(jiān)持靠制度管人管事,，通過制度建設(shè)規(guī)避和化解矛盾問題。三是工作流程的重塑再造依然存在短板,。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠,，組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。各縣（市,、區(qū)）要正視短板弱項(xiàng),，專題聽取存在問題匯報(bào)，并對照創(chuàng)建指標(biāo)體系,，拉出問題清單,，在認(rèn)真研究謀劃的基礎(chǔ)上召開工作推進(jìn)會，有針對性做好工作動(dòng)員和部署,，以先進(jìn)的工作方式,、工作理念抓好工作落實(shí)，及時(shí)彌補(bǔ)差距短板,，確保高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)舉措落地見效,。

（二）健全制度機(jī)制,。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負(fù)責(zé)制。無論是工作流程的重塑再造,，還是制度的建立,、機(jī)制的完善等，都離不開主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng),。各縣（市,、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。二是建立月推進(jìn),、周例會工作機(jī)制,。從剛才匯報(bào)情況看，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組月推進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室周例會制度,，值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。三是建立督導(dǎo)考核機(jī)制。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標(biāo)綜合考評指標(biāo)體系掛鉤,，依法行政考核結(jié)果與政府年度目標(biāo)考評掛鉤,。各級單位在文明單位創(chuàng)建、平安建設(shè)考核中,，凡依法行政考核達(dá)不到優(yōu)秀等次的,，均不得評為文明單位和平安建設(shè)先進(jìn)單位；行政復(fù)議應(yīng)訴工作要納入依法行政考核指標(biāo)體系,，對年度內(nèi)行政訴訟敗訴一件及以上的,，要扣減該單位財(cái)力；凡年度法律知識測試考試不及格者,，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證,，并扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng)；其他公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的單位人員扣除一季度平時(shí)考核獎(jiǎng),。對于創(chuàng)建工作完成較好的,，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要通過嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),，倒逼全市各級各有關(guān)部門依法規(guī)范行政行為,，嚴(yán)格對照目標(biāo)要求推動(dòng)工作落實(shí)。

（三）細(xì)化創(chuàng)建舉措,。各縣（市,、區(qū)）、市直各有關(guān)部門要圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合具體工作實(shí)際,，制定切實(shí)可行方案,，細(xì)化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措。要圍繞黨史學(xué)習(xí)教育“學(xué)黨史,、悟思想,、辦實(shí)事、開新局”的總體要求,，做好宣傳發(fā)動(dòng),，強(qiáng)化培訓(xùn)教育，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會,，著力提高干部素質(zhì),，創(chuàng)新性開展法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涵蓋面廣,、任務(wù)量大,、工作要求高,，是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標(biāo)志,。因此,，全市各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展,。

（一）要強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作要實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,。市里已經(jīng)成立了由我任組長,，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市,、區(qū)）要參照市里做法,，成立由縣（市、區(qū)）長任組長,，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，親自安排部署,、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點(diǎn),、難點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性,、復(fù)雜性,、跨行業(yè)部門問題得到有效解決。

（二）要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，充分認(rèn)識法治政府示范創(chuàng)建對于新時(shí)代走好高質(zhì)量發(fā)展之路和建設(shè)現(xiàn)代化商丘的重大意義,，積極行動(dòng),、主動(dòng)作為，通過工作周報(bào),、月報(bào)等形式,，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法予以宣傳推廣,，全面落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)舉措,，持續(xù)提升行政效能，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級,。各縣（市,、區(qū)）、市直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取創(chuàng)建工作匯報(bào),，結(jié)合工作實(shí)際,，親自做好安排部署，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展,，在10月底前完成全面自查,、限期整改、完善提升等工作,，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市,。

通過今天的會議，希望全市各級各有關(guān)部門進(jìn)一步提高對法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作重大意義的認(rèn)識,，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,，以扎實(shí)有效的工作成效順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇三

2018年,，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，縣政府法制辦深入貫徹落實(shí)中央,、省、市,、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,，認(rèn)真履行職責(zé),，奮力擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)政府法制工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

（一）依法治縣基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固,。加快行政許可“最多跑一次”改革,，從制度層面構(gòu)建起行政便民的長效機(jī)制。優(yōu)化重大行政決策程序,，出臺《永嘉縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》,，進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策透明度和公眾的參與度，促進(jìn)重大行政決策的科學(xué)化,、民主化,、法治化。加快推進(jìn)楠溪江保護(hù)立法工作,?！稖刂菔虚Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》先后被列入2017年市人大立法調(diào)研項(xiàng)目庫、2018年市人大和市政府立法預(yù)備項(xiàng)目庫,、2019年立法計(jì)劃,。經(jīng)過反復(fù)論證、調(diào)研,、座談后,，今年3月17日正式報(bào)送市司法局審核。本月初市政府常務(wù)會議已討論通過《條例》,，下一步將提請市人大審議,。未來,，該條例將為楠溪江保護(hù)提供正式遵循指導(dǎo),，我縣的母親河保護(hù)將正式邁入法制化階段。

（二）服務(wù)中心大局的作用比較突出,。助手作用充分彰顯,。主動(dòng)為舊城改造、“三改一拆”,、招商引資,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重點(diǎn)工作提供法律咨詢服務(wù)，保障重點(diǎn)工作的順利推進(jìn),。大力推進(jìn)行政規(guī)范性文件和政府合同的合法性審查工作,，共審查縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議等議題126件,，縣政府重大行政決策10件,。尤其是我們聚焦優(yōu)化“營商環(huán)境”，開展行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理工作,，取得了顯著成效,。并且順利完成了《永嘉縣泵閥智造聯(lián)盟合作協(xié)議書》《溫州北站高鐵新城投資建設(shè)有限公司的合資合同》等縣政府交辦的合同草案34件，提出修改意見200余條，涉及金額100多億元,。

（三）行政爭議處置成效明顯,。繼續(xù)深化行政復(fù)議體制改革，切實(shí)提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作水平,，努力構(gòu)建多元行政爭議化解體系,。全年共收到行政復(fù)議申請61件，審結(jié)49件,，維持23件,，撤銷7件，行政復(fù)議案件糾錯(cuò)率為14.29%,。行政應(yīng)訴能力進(jìn)一步提升,，全年行政應(yīng)訴案件184件，敗訴率10.87%,。全縣行政訴訟一審案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%,。累計(jì)行政調(diào)解案件5839件，成功調(diào)解4601件,，調(diào)解成功率為78.80%,，調(diào)解履行4479件，履行率97.35%,。

（四）政府法治能力不斷提升,。行政執(zhí)法能力持續(xù)提升，在全市萬人評議案卷評查中,，我縣參評的農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、安全生產(chǎn),、市場監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域的執(zhí)法質(zhì)量居全市前列。扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法主體確認(rèn)及浙江省行政執(zhí)法證管理工作,，新確定執(zhí)法主體84家,。深入實(shí)施公務(wù)員“學(xué)法用法輪訓(xùn)三年輪訓(xùn)計(jì)劃”行動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。去年,，全縣共有1170名同志參加學(xué)法用法輪訓(xùn),、有3466人參加專業(yè)法律知識考試、有100名新任領(lǐng)導(dǎo)干部參加任前法律知識考試,，全縣新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，使公職人員的法治素養(yǎng)培育穩(wěn)步推進(jìn)。

這些成績的取得,，是縣委,、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是各地、各部門單位共同努力的結(jié)果,。借此機(jī)會,，我代表縣司法局，向各位領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位給予的支持,、幫助表示衷心感謝,。

在肯定成績的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題：一是各鎮(zhèn)街,、部門單位之間工作推進(jìn)力度不均衡,，差距較大；二是公眾參與重大決策范圍較小,，參與形式單一,，意見反饋機(jī)制不健全；三是行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),，重實(shí)體,、輕程序的問題仍然比較突出。所以,，行政爭議還處于高發(fā),、多發(fā)的階段，尤其是行政訴訟敗訴率,、行政復(fù)議被糾錯(cuò)率還是居高不下,。

從總體數(shù)據(jù)來看，去年全縣行政訴訟案件共發(fā)生184件,，其中敗訴20件,，一審敗訴率10.87%，低于13.9%的全市平均水平,，在全市11個(gè)縣市區(qū)里排名第5,，而且這個(gè)數(shù)據(jù)我們是做了技術(shù)處理的,，我們內(nèi)部講講：是原法制辦這班人費(fèi)了九牛二虎之力把分子變小,、分母擴(kuò)大，甚至把可能敗訴的案件拖到2019年才達(dá)到這樣的成績,。另外,，2018年復(fù)議被糾錯(cuò)率14.29%，高于全省平均復(fù)議糾錯(cuò)率13.1%,。從具體案件來看,，土地、規(guī)劃,、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域是敗訴案件的高發(fā)區(qū),。2018年,，國土部門敗訴8件，住建規(guī)劃部門敗訴3件,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敗訴2件,，合計(jì)13件，占去年全縣敗訴案件的65%以上,。這其中的敗訴案件,，有很大一部分是土地征收、房屋拆遷,、拆違行政行為等引起的,。由于國有土地和集體土地征收問題涉及的征收主體、法律依據(jù),、征收程序各不相同,，案件時(shí)間跨度長，涉及流程繁雜,，涉及多個(gè)行政部門,，程序問題成為了該類案件敗訴的重要原因，這也是今天會議部署土地征收類專項(xiàng)治理工作要解決的主要問題,。

今年我縣敗訴率整改形勢較去年更加嚴(yán)峻,，敗訴整改仍是政府法治工作的重點(diǎn)。今年1-5月份我縣行政機(jī)關(guān)行政訴訟結(jié)案數(shù)78件,，敗訴案件16件,，敗訴率20.51%，目前的敗訴率是去年的兩倍,。而且市里今年對敗訴率的考核辦法也變了,，在4月2日全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會上姚市長明確表示：他說去年各地都在搞技術(shù)處理，今年不行啦,，不能再搞什么技術(shù)處理,，各縣（市區(qū)）敗訴案件的總數(shù)不能超過去年，超過的也要扣分,，這對我們永嘉來說更加不利了,，因?yàn)槿ツ晡覀償≡V案件只有20件，1-5月份已敗訴16件,，是去年同期的2.6倍,，剩余的半年時(shí)間，控制敗訴案件數(shù)4個(gè)之內(nèi)刻是不容緩的問題,。特別是針對市對縣行政案件敗訴率低于12%這個(gè)考核指標(biāo)要求,，我們的距離還比較遠(yuǎn)，形勢非常嚴(yán)峻,，任務(wù)相當(dāng)艱巨,。

最近,，王書記、林縣長十分重視這項(xiàng)工作,，并相繼分別作出了重要批示,。要求縣司法局、有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一定緊盯不放,、落實(shí)措施,，切實(shí)扭轉(zhuǎn)敗訴率居高不下的狀況。所以,，上半年即將過去,，下半年責(zé)任重大，希望各地,、各部門務(wù)必要高度重視敗訴率整改,，積極主動(dòng)與法院做好對接工作，千方百計(jì)搞好調(diào)解化解工作,，不折不扣地落實(shí)好王書記,、林縣長的指示精神，全面貫徹落實(shí)好今天的會議精神,，我們大家一起努力實(shí)現(xiàn)全年考核工作目標(biāo),，為法治政府建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。謝謝大家,！

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇四

省質(zhì)監(jiān)局：

近年來,，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)和法規(guī)處的精心指導(dǎo)下，宿州市局以黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主思想為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》,，緊密圍繞中心工作，注重工作機(jī)制和方式方法創(chuàng)新,，強(qiáng)化制度建設(shè),、能力建設(shè)和法商培養(yǎng)，著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),，善于運(yùn)用“法治思維和法治方式”解決實(shí)際問題,，有效提升了全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的法治化水平，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下：

（一）依法行政能力得到提升,。理清了法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)目標(biāo)思路,，建立完善了依法行政配套制度，推進(jìn)了簡政放權(quán)和行政審批制度改革,，落實(shí)了年度依法行政考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前考察和法律知識考核制度,、權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、雙隨機(jī)制度，落實(shí)了重大決策合法性審查和法律顧問制度,。市局未發(fā)生行政復(fù)議,、行政訴訟案件。

（二）行政決策法制化初步形成,。建立完善了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政決策程序規(guī)定》,，落實(shí)了先審查后提交會議決定制度；堅(jiān)持多年聘用法律顧問并參與決策和案審,，發(fā)揮其監(jiān)督把關(guān)作用,；參與政府立法,，復(fù)議審查和法制監(jiān)督等工作，得到省局法規(guī)處和市政府法制辦的認(rèn)可,。

（三）執(zhí)法監(jiān)督工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)法制管理,，注重接受上級法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),、監(jiān)督，完善執(zhí)法委托程序文件,，理順執(zhí)法管理關(guān)系,，組織行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和人員執(zhí)法資格審查，保障了執(zhí)法主體合法,；實(shí)行“陽光執(zhí)法開門審案”,、運(yùn)用“說理式執(zhí)法”，豐富了執(zhí)法辦案和監(jiān)督舉措,；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查工作,，嚴(yán)格執(zhí)行“兩法銜接”工作制度，相關(guān)信息錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺,。

（四）法制宣傳教育穩(wěn)步推進(jìn),。落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、機(jī)關(guān)學(xué)法培訓(xùn)制度,，制定實(shí)施了年度法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，積極組織參加省局和市政府舉辦的各類法治培訓(xùn)，組織參加全市公務(wù)員法律知識考試,，舉辦宿州市6s管理和卓越績效管理培訓(xùn)班,，組織宿州市首屆質(zhì)量知識大獎(jiǎng)賽，開展業(yè)務(wù)科長會前講法活動(dòng)等,。在市局網(wǎng)站開辟法治建設(shè)專欄,，利用“世界計(jì)量日”、“安全生產(chǎn)月”,、“質(zhì)量月”,、“12·4”國家憲法日等節(jié)日,，宣傳質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)和質(zhì)量提升工作。法規(guī)科長連續(xù)三年被評為“全市法制工作先進(jìn)個(gè)人”,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

1、出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的實(shí)施意見》,，從法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重大意義,、目標(biāo)任務(wù)，到制度建設(shè),、考量指標(biāo)等各個(gè)方面進(jìn)行了總體部署,，力爭到2019年底，把宿州市質(zhì)監(jiān)局建設(shè)成職能科學(xué),、權(quán)責(zé)法定,、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正,、廉潔高效,、守法誠信的行政管理和執(zhí)法部門，實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)工作管理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

2,、在原有推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立了一把手局長任組長,，局屬各科室,、各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在機(jī)關(guān)黨委）,，抽調(diào)1名法律骨干負(fù)責(zé)日常工作,。

3、堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度,，保障了每月至少1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),。把憲法等法律列入領(lǐng)導(dǎo)班子黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次集體學(xué)法,。除年初全員集中學(xué)法活動(dòng)外,，專業(yè)法律普法由專業(yè)科（室）牽頭組織、法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合,，其他公共法律邀請專家授課,。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善權(quán)力制約

1,、完善科學(xué)行政決策機(jī)制,。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視決策行為規(guī)范，重大決定、重要事項(xiàng)上會前必須經(jīng)法制部門審核,，并嚴(yán)格實(shí)行事前聽證,、專家論證,、公開公示,、審核報(bào)備的決策程序，做到了科學(xué)決策,、依法決策,、集體決策?！蛾P(guān)于市縣（區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事權(quán)劃分的意見》起草期間,，多次召開局長辦公會專題研究各類質(zhì)監(jiān)事權(quán)，一把手親自帶隊(duì)赴四縣一區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)研,，凡直接面向基層和群眾,、量大面廣、由縣區(qū)市場監(jiān)管局管理更方便有效的質(zhì)監(jiān)事權(quán),，一律下放縣級局管理,。

2、完善重大執(zhí)法決定法制審核制,。出臺了《宿州市質(zhì)監(jiān)局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，明確重大執(zhí)法決定的法制審核流程,。對保留的行政處罰權(quán)力,，編制自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使,。下一步將根據(jù)市政府的統(tǒng)一部規(guī)定,，重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度進(jìn)行整合，逐步將各類重大行政權(quán)力的行使,，都納入法治審核的范圍,。

3、完善各類監(jiān)督制約機(jī)制,。積極推進(jìn)質(zhì)監(jiān)政務(wù)信息公開工作,，在官方網(wǎng)站、政務(wù)微博以及公示欄主動(dòng)公開各類工作動(dòng)態(tài),、重大事項(xiàng),、處罰信息、審批結(jié)果等,，在雙打信息平臺及時(shí)推送相關(guān)執(zhí)法檢查信息,，在企業(yè)公共信用平臺更新監(jiān)管企業(yè)被抽查情況等。設(shè)立投訴舉報(bào)辦公室，開通12365投訴舉報(bào)熱線,，實(shí)行24小時(shí)受理,，暢通群眾訴求渠道，微信公眾號注重輿論監(jiān)督,。加強(qiáng)信訪和調(diào)解工作,，不斷提高行政執(zhí)法人員基本素質(zhì)，推行文明執(zhí)法,、陽光執(zhí)法,、和諧執(zhí)法。配合市法制辦組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格培訓(xùn)考試,，市局8名新調(diào)入執(zhí)法人員通過了資格考試,。目前全局共有持證執(zhí)法人員37名。

（三）加強(qiáng)法治管理,，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督

1,、堅(jiān)持“陽光執(zhí)法，開門審案”,。我局連續(xù)多年推行“陽光執(zhí)法,、開門審案”活動(dòng)。選取有較大影響的行政處罰案件,，邀請紀(jì)檢監(jiān)察,、政府法制、司法和新聞媒體等單位的法律專家,，參與到行政處罰案件的審理中,，由專家對個(gè)案進(jìn)行點(diǎn)評，發(fā)表自己的觀點(diǎn)和對質(zhì)監(jiān)工作的意見或建議,，與會專家充分交流后,，再對案件作出審理決定?！伴_門審案”是體現(xiàn)了行政處罰公開,、公平、公正的原則,，保障了行政執(zhí)法工作的科學(xué)性,、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2,、堅(jiān)持“說理式執(zhí)法”,。行政執(zhí)法人員在進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場前，先將法律賦予當(dāng)事人享有的權(quán)利和義務(wù)以書面的形式告知當(dāng)事人,，并向當(dāng)事人介紹相關(guān)的政策法規(guī)和檢查依據(jù),，再進(jìn)入執(zhí)法現(xiàn)場進(jìn)行檢查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。全面實(shí)行“說理式”行政處罰告知書,、行政處罰決定書,，在文書中講清事實(shí)、列舉證據(jù),、闡明道理,，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

2016年以來,，我局推行行政執(zhí)法體制改革,，推進(jìn)綜合執(zhí)法和執(zhí)法重點(diǎn)下移,，主要負(fù)責(zé)對縣區(qū)市場監(jiān)管局辦理的行政處罰案件的進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。2016年共辦理一般行政處罰案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起,，,；2017年共辦理一般行政處罰案件12起，行政復(fù)議案件1起,。

3,、深化行政審批制度改革。將具有的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)下放到縣區(qū)市場監(jiān)管局行使,，市本級僅保留1項(xiàng)（氣瓶充裝許可）,；為加強(qiáng)放權(quán)后監(jiān)管效能，編制行政權(quán)力事項(xiàng)事中事后監(jiān)管細(xì)則,，共分三大類78小項(xiàng),；梳理宿州市質(zhì)監(jiān)局公共服務(wù)事項(xiàng)14項(xiàng)和中介事項(xiàng)6項(xiàng)，分別編制清單和服務(wù)指南,；推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查制度,，編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng)，檢查對象名錄庫共93家,，執(zhí)法人員名錄庫共30人,，編制宿州市質(zhì)監(jiān)局隨機(jī)抽查工作細(xì)則。上述工作均按照省市有關(guān)要求,，按時(shí)完成,，上網(wǎng)公布。

4,、善于運(yùn)用法治思維和方式化解爭議,。一是積極推進(jìn)信訪制度改革，編制了《通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》,，共4大類9項(xiàng)群眾信訪訴求類型,，積極引導(dǎo)信訪人員通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途經(jīng)解決問題,。二是建立政府法律顧問制度,，選聘市三聯(lián)律師事務(wù)所主任律師為我局法律顧問，實(shí)行法律顧問參與行政決策和法律監(jiān)督制度,。三是實(shí)行執(zhí)行和解,、案件回訪等措施，積極化解爭議,，促進(jìn)執(zhí)法和諧,。2016年以來，我局共辦理1起行政復(fù)議案件,，無訴訟案件,，群眾舉報(bào)投訴處理率達(dá)到100%。

隨著法治政府建設(shè)工作的不斷深入,，對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法治化的水平,、法治工作人員的能力都提出了新的挑戰(zhàn)，目前的機(jī)構(gòu)設(shè)置和保障還不能完全滿足工作需要,。下一步,，我局將繼續(xù)深入貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，以推進(jìn)依法行政能力建設(shè)和法治政府建設(shè)為目標(biāo),，以深化行政審批制度改革,、完善依法行政制度體系、規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點(diǎn),，進(jìn)一步營造法治工作全局化,、全局工作法治化的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，規(guī)范執(zhí)法行為,，有效化解爭議，強(qiáng)化監(jiān)督制約,，全面依法行政,，為五大發(fā)展美好宿州和全省質(zhì)量水平提升作出新貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇五

?同志們：

今天我們在這里召開大會,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會議精神,，總結(jié)20xx年全國文明城市創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市在新的起點(diǎn),，進(jìn)一步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建,，力爭經(jīng)過三年實(shí)干苦干，誓奪第六屆全國文明城市,。

剛才,，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動(dòng)計(jì)劃,，這個(gè)計(jì)劃是經(jīng)市委常委會研究制定的，各地各部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。四個(gè)重點(diǎn)涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰,，措施很具體,，講得都很好。下面,，我講幾點(diǎn)意見,。

近年來，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,、融入鄂州各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，以創(chuàng)建促發(fā)展,、增活力、強(qiáng)管理,、提形象,、惠民生，使城市變得“凈起來,、亮起來,、綠起來、美起來,、文明起來”,，促進(jìn)了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐,。在全國精神文明建設(shè)表彰大會上,，我市有3個(gè)單位被授予全國文明單位，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評為第一屆全國文明校園,。在全省精神文明建設(shè)表彰暨文明創(chuàng)建推進(jìn)會上，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、12個(gè)村（社區(qū)）,、75個(gè)單位、8所學(xué)校,、2個(gè)家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村（社區(qū)）、文明單位,、文明校園,、文明家庭榮譽(yù)稱號。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺,，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階,。總結(jié)2017年文明城市創(chuàng)建工作,，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質(zhì)顯著提升,。我們堅(jiān)持“五城”同創(chuàng)，成功創(chuàng)建國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市,、旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、全國綠化模范城市等,，通過以上城市創(chuàng)建活動(dòng),，極大提升了鄂州城市品質(zhì)。投資437億元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實(shí)施雨污分流改造和地下綜合管廊建設(shè)工程,，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了桔園,、濱江公園,、吳都中央生態(tài)廊道一期、小鷹山游園,、西山公園等重大園林綠化項(xiàng)目建設(shè),。這些城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，極大提升了鄂州城市品位,，完善了城市功能,，提升了城市形象。

（二）市民獲得感顯著增強(qiáng),。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結(jié)合起來,，集中整治553個(gè)老舊小區(qū)，拆除違建亭棚722個(gè),，新裝社區(qū)路燈1100盞,，清除衛(wèi)生死角，去除“牛皮癬”,，疏通下水道,，市民人居環(huán)境極大改善,。在交通主干道實(shí)施護(hù)欄工程，實(shí)行斑馬線車讓人,，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),。農(nóng)村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所,，推進(jìn)21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)建設(shè),。大力開展“霹靂行動(dòng)”，創(chuàng)新和加強(qiáng)社會綜合治理,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感和滿意度顯著提升,，在去年第三方測評問卷調(diào)查中,，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到97.07%。

（三）市民素質(zhì)顯著提高,。從基本素養(yǎng),、基本行為、基本規(guī)范抓起,，大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，加強(qiáng)“四德”建設(shè)，制定《鄂州市民文明行為促進(jìn)條例》,，編印《鄂州市民文明手冊》,，推出“鄂州文明20條”，建設(shè)道德講堂,、市民學(xué)校和志愿服務(wù)站點(diǎn)，一方面通過加強(qiáng)教育引導(dǎo),，另一方面通過發(fā)動(dòng)市民廣泛參與,，市民文明素質(zhì)得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調(diào)查期間,，廣大群眾積極配合,，熱情接待，體現(xiàn)出市民強(qiáng)烈的主人翁意識和城市榮譽(yù)感,、良好的文明素養(yǎng)和精神風(fēng)貌,。可以說,，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強(qiáng)烈,，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質(zhì)得到充分展示,。

（四）干群拼搏精神充分展示,。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,，機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)，走村入戶搞宣傳,，擼起袖子大掃除,，廣大市民主動(dòng)請纓、爭做志愿者,，冒酷暑,、做勸導(dǎo)，無私奉獻(xiàn),、熱情參與,。全市上下干群同心，通力協(xié)作,，迎難而上,，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱。充分展示了鄂州干部群眾同心同德,、同行同向的團(tuán)結(jié)精神,，奮發(fā)圖強(qiáng)、奮勇爭先的進(jìn)取精神,，敢于擔(dān)當(dāng),、敢于創(chuàng)新的拼搏精神。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,，但更要看到我們工作中存在的短板,，并堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步明確下一步創(chuàng)新工作重點(diǎn),?？偨Y(jié)前期創(chuàng)建工作，主要還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施存在短板,。專業(yè)性的文化設(shè)施建設(shè)滯后,，美術(shù)館、科技館,、體育館等場館還不達(dá)標(biāo),。農(nóng)貿(mào)市場、公共停車場,、商業(yè)街等生活配套設(shè)施建設(shè)滯后,，還需加緊建設(shè)或提檔升級。二是城市治理能力和治理水平有待改進(jìn),。常態(tài)管理不精細(xì),。體制機(jī)制不順暢，部門職能權(quán)限交叉,，管轄界限不清晰,。與城市建設(shè)發(fā)展和文明建設(shè)相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴(yán)格執(zhí)行,。三是市民文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)尚需提升,。一方面，部分市民生活習(xí)慣和文明意識亟待培養(yǎng),，教育引導(dǎo)群眾的辦法不多,、能力不強(qiáng)，志愿服務(wù),、市民學(xué)校,、道德講堂等活動(dòng)缺少支持和保障。另一方面,，越來越多的農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè),，引導(dǎo)他們樹立全新的文明生活理念還需一個(gè)過程。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機(jī)制尚未形成,。年度創(chuàng)建工作用力不均,，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗(yàn)收年抓得緊,，前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標(biāo)不多，一些國家級榮譽(yù)稱號的爭創(chuàng)工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng),。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,，鄂州當(dāng)前邁入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標(biāo)需要?jiǎng)?chuàng)建全國文明城市,，我們要有歷史責(zé)任感，要有時(shí)代擔(dān)當(dāng),，全力爭創(chuàng)全國文明城市,。雖然2017年我們沒有實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，但不能灰心,，不能氣餒。從去年創(chuàng)建成功的30個(gè)地級文明城市來看,，基本上都是經(jīng)過了久久為功,、多輪創(chuàng)建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功,，是一個(gè)不斷改進(jìn)提高的過程,，我們要充分認(rèn)識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就，充分認(rèn)識到目前所處的方位和優(yōu)勢,，特別是2017年,，全市上下團(tuán)結(jié)拼搏,，克難攻堅(jiān)，我市文明城市測評成績在全國排名36位,，排在襄陽,、十堰之前?？梢哉f,，我們比歷史上任何時(shí)候更接近于實(shí)現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標(biāo)。

在省十三屆人大一次會議上,，曉東省長所作的政府工作報(bào)告,，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設(shè)”；二是“支持鄂州建設(shè)中部電商基地”,；三是“推動(dòng)武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,；四是“統(tǒng)籌重大基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)力布局，加快建設(shè)重點(diǎn)臨空臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),，推動(dòng)產(chǎn)城融合”,；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設(shè)湖泊治理國家示范區(qū)”。會議期間,，曉東省長參加鄂州代表團(tuán)審議時(shí),，對鄂州各項(xiàng)工作給予了充分肯定，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,，轉(zhuǎn)型升級有勢頭,，改革探索有看頭，生態(tài)環(huán)保帶了頭,。對鄂州下階段的工作提出了“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、四個(gè)更大突破”，即堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng),，在武鄂同城上有更大突破,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上有更大突破，在綠色發(fā)展上有更大突破,，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破,。在省政府第一次全體（擴(kuò)大）會上,，曉東省長提出,，要堅(jiān)決答好新時(shí)代政治卷、新時(shí)代發(fā)展卷,、新時(shí)代改革卷,、新時(shí)代民生卷、新時(shí)代作風(fēng)卷“五張卷”。曉東省長對鄂州提出的“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、四個(gè)更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求,，為我市今后一段時(shí)期工作指明了方向和目標(biāo)，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循,。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看,，省內(nèi)包括鄂州有6個(gè)城市獲得文明城市提名,，比上一屆增加了2個(gè),。全國其他省份也將新推薦一批先進(jìn)城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,，不僅要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大省內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢，還要瞄準(zhǔn)全國前列目標(biāo),，在全國排名爭先進(jìn)位,。剛才，新功同志對今后三年具體目標(biāo)和主要工作作了安排,，年度目標(biāo)很明確,，各項(xiàng)任務(wù)很具體,。這里,，我再強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）在對標(biāo)精準(zhǔn)創(chuàng)建上下功夫。堅(jiān)持對標(biāo)找差距,，特別是針對失分項(xiàng),，要認(rèn)真分析原因，逐個(gè)制定措施,。一要對標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，配套完善城市功能設(shè)施。對標(biāo)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn),，分年度實(shí)施科技館,、群藝館、美術(shù)館,、青少年宮建設(shè),。對標(biāo)道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)海綿城市和地下綜合管廊,，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。對標(biāo)無障礙設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，在居住區(qū),、公共建筑,、城市主次干道及公廁配套設(shè)置無障礙設(shè)施。對標(biāo)消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)補(bǔ)齊老舊小區(qū)消防安全設(shè)施,。對標(biāo)照明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)裝和維護(hù)背街小巷和居民樓道照明設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達(dá)100%,。對標(biāo)交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設(shè)施,。二要對標(biāo)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)宜居美麗城市,。推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，改善城市空氣質(zhì)量，提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),，消除建成區(qū)內(nèi)河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾,。開展城鄉(xiāng)清潔行動(dòng),，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部等部位環(huán)境集中治理,。主城區(qū)重點(diǎn)整治江碧路,、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升城市園林綠化,，進(jìn)一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積,。三要對標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升治理能力和治理水平,。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,，謀劃實(shí)施交通秩序、“牛皮癬”,、洗車點(diǎn),、樓頂廣告、出租車營運(yùn),、廢舊物資回收,、狗患治理等專項(xiàng)整治工作，綜合推進(jìn)社區(qū)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度,，依法依規(guī)管理城市。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),，加強(qiáng)市政設(shè)施運(yùn)行管理、交通管理,、治安管理等智慧城市建設(shè)投入,，提高城市精細(xì)化、智能化管理水平,。四要對標(biāo)民生需求,，加快推進(jìn)社區(qū)改革。堅(jiān)持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點(diǎn),，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結(jié)合起來,。實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，增進(jìn)群眾福祉,。推動(dòng)社區(qū)管理綜合改革,，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動(dòng)社區(qū)治理體系建設(shè),，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理,，引導(dǎo)發(fā)揮社會組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng),。

（二）在提升文明素質(zhì)上下功夫。社會主義核心價(jià)值觀短短的24個(gè)字是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn),，是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程,、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù),。記下來只是第一步,，關(guān)鍵是在貫穿結(jié)合融入上下功夫，在落細(xì)落小落實(shí)上下功夫,，把核心價(jià)值觀融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)踐,，滲透到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活，通過教育引導(dǎo),、輿論宣傳,、文化熏陶、制度保障等方式,，使社會主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為堅(jiān)定信念,、外化為自覺行動(dòng),。二要大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。加強(qiáng)社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),，提高市民的思想覺悟、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),，提升城鄉(xiāng)文明程度。貫徹實(shí)施《鄂州市文明行為促進(jìn)條例》,，推廣普及“鄂州文明行為20條”,，給市民行為立規(guī)矩、定標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)“紅線”,，用法律的強(qiáng)制力深化道德建設(shè)。三要發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。精心組織評選鄂州市道德模范,、美德少年、鄂州楷模等先進(jìn)典型,，培育挖掘推出國家級,、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演,、座談交流,、事跡報(bào)告等形式廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊,、崇德向善,。四要推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化。健全完善制度,，支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,，推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)深入開展。加強(qiáng)道德領(lǐng)域突出問題治理,，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開展誠信主題實(shí)踐活動(dòng)，定期公開發(fā)布失信“黑名單”,，讓失信者無地遁形,。五要提升文化軟實(shí)力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范,，進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。精心保護(hù)承載城市文化的古樓街,、十字街等歷史街區(qū),，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡,，西山等歷史景點(diǎn),，留住鄂州特有文化特色。加大文藝精品創(chuàng)作力度,，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言,，創(chuàng)作有溫度、有力度,、有高度的文藝作品,。開展全民閱讀活動(dòng)，扶持實(shí)體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,，開設(shè)貼近群眾的讀書場所,，建設(shè)“書香城市”。

（三）在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明校園,、文明家庭“五大創(chuàng)建活動(dòng)”是一項(xiàng)改造社會,、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調(diào)推進(jìn),，形成文明創(chuàng)建的整體效應(yīng),。一要推動(dòng)行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質(zhì),，涵養(yǎng)職業(yè)操守,，培育職業(yè)精神,，完善規(guī)章制度,，樹立行業(yè)新風(fēng)。重點(diǎn)推動(dòng)與群眾生活關(guān)系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作,，開展誠信經(jīng)營示范街,、十星級窗口、文明餐桌示范店,、服務(wù)明星等具有行業(yè)特色,、職業(yè)特點(diǎn)、工作特性的創(chuàng)建活動(dòng),，自覺承擔(dān)社會責(zé)任,，樹立良好形象,，提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體共建城市文明,。貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，深化以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題的農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗田園,、道德鄉(xiāng)村,。注重挖掘茅圻、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí),，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領(lǐng)作用,，推動(dòng)村規(guī)民約的制定、修訂和實(shí)施,，建立自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。三要推動(dòng)優(yōu)良家風(fēng)支撐城市文明,。更加注重家庭、注重家教,、注重家風(fēng),，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn)，推動(dòng)形成愛國愛家,、相親相愛,、向上向善、共建共享的家庭文明新風(fēng)尚,，以良好家風(fēng)支撐起好的社會風(fēng)氣,。四要推動(dòng)校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持立德樹人,，強(qiáng)化教書育人、管理育人,、環(huán)境育人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師,、行為世范,，做好學(xué)生的引路人。開展形式多樣,、健康向上,、格調(diào)高雅的校園文化活動(dòng)，弘揚(yáng)良好校訓(xùn)校風(fēng),，創(chuàng)建文明班級,、文明宿舍，形成良好育人氛圍,。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人，是城市建設(shè),、城市發(fā)展的主體,。要切實(shí)增強(qiáng)市民的主人翁意識，廣泛動(dòng)員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建,。一要抓機(jī)關(guān)帶干部促社會,。堅(jiān)持黨旗領(lǐng)航，機(jī)關(guān)單位帶頭,，黨員干部示范,，講黨性、重品行,、作表率,，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，帶頭參與志愿服務(wù),、衛(wèi)生保潔,、社區(qū)共建，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動(dòng)實(shí)踐,。二要抓窗口帶職工促行業(yè)。貫穿“服務(wù)人民,、奉獻(xiàn)社會”宗旨,，在車站、政務(wù)服務(wù)大廳,、旅游景區(qū),、餐館旅店、公交車,、出租車等窗口,，開展公共文明引導(dǎo)教育，推進(jìn)文明行業(yè),、十星窗口建設(shè)管理,，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導(dǎo)文明鄂州人的陣地。三要抓學(xué)校帶學(xué)生促家庭,。在青少年思想道德建設(shè),、公共文化服務(wù)提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐條落實(shí),，抓出成效,。要以“小手牽大手”這種獨(dú)特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動(dòng),，讓校園處處綻放文明花,，讓家長個(gè)個(gè)爭做文明標(biāo)兵。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn),。推動(dòng)文明社區(qū),、文明樓棟、文明村塆,、文明居民等創(chuàng)建,，增加居民責(zé)任感、歸屬感,、榮譽(yù)感，厚植群眾基礎(chǔ),。多搭建市民學(xué)校,、家長學(xué)校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺,，多開展“我們的節(jié)日”,、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)居民主人翁意識,、家園情懷,，推動(dòng)創(chuàng)建工作更加深入人心、家喻戶曉,、人人參與,。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的,。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,，增強(qiáng)必勝信心，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，揚(yáng)長補(bǔ)短,，進(jìn)一步理清工作思路，進(jìn)一步加大工作力度,，不斷完善體制機(jī)制,，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化。

（一）壓實(shí)責(zé)任,，以更大的力度推進(jìn)創(chuàng)建,。要適應(yīng)新時(shí)代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作早謀劃,、快啟動(dòng),、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃,、“九大工程”,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖,、任務(wù)書,。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),。要迅速把奮斗目標(biāo)年度化,、清單化，把戰(zhàn)略任務(wù)工程化,、項(xiàng)目化,，把創(chuàng)建責(zé)任明細(xì)化、具體化,，每個(gè)月干什么,、每個(gè)季度干什么、每一年干什么,，都要有明確細(xì)致的安排,。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥，更要出征,，對本地區(qū),、本部門的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題,、薄弱環(huán)節(jié),、應(yīng)對舉措做到心中有數(shù)，不能當(dāng)“甩手掌柜”和“二傳手”,，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔(dān)當(dāng)推動(dòng)創(chuàng)建深入開展,。

（二）強(qiáng)化合力，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市決不是某一個(gè)人,、某一個(gè)部門的事情，而是全市上下共同承擔(dān)的職責(zé)。為更好推動(dòng)創(chuàng)建工作,，從今年起,，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調(diào)整為市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,，每月研究調(diào)度一次創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、文明委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、職能部門各負(fù)其責(zé)、人民群眾廣泛參與”的工作機(jī)制,，相關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，整體聯(lián)動(dòng)，擰成一股繩,，形成一股勁,，合力推進(jìn)創(chuàng)建工作。要按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，堅(jiān)持條塊結(jié)合、屬地為主,，堅(jiān)決杜絕責(zé)任懸空,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時(shí)把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來,、固化下來,，形成常態(tài)化模式，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建向更廣范圍,、更深層次邁進(jìn)。

（三）廣泛宣傳,，以更濃的氛圍推動(dòng)創(chuàng)建,。堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民,、創(chuàng)建惠民”,，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動(dòng)起來，形成全民參與,、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、全域同創(chuàng)局面。要適應(yīng)“微時(shí)代”特點(diǎn),，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和微博,、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質(zhì)新應(yīng)用,，使創(chuàng)建活動(dòng)互動(dòng)起來,、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍,。要全市齊動(dòng)員,、全民齊動(dòng)手，將各方力量調(diào)動(dòng)好,、各類資源整合好,、各種關(guān)系協(xié)調(diào)好、各方面作用發(fā)揮好,，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,，不斷增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。

（四）加強(qiáng)督辦,，以更實(shí)的作風(fēng)狠抓創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市來不得半點(diǎn)虛假，實(shí)打?qū)嵉墓ぷ骶鸵矊τ驳馗??？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮,。決不能搞花拳繡腿,、光說不練，決不能搞上有政策,、下有對策,，決不能有松口氣、歇歇腳的想法,，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有差不多、過得去的態(tài)度,，決不能滿足于不掉隊(duì),、不擺尾。要加大督查督辦力度,，堅(jiān)決不搞高高舉起,、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查,、明查與暗訪,、抽查與全面檢查相結(jié)合等多種方式，對照各單位任務(wù)逐項(xiàng)督查,，對評估檢查結(jié)果進(jìn)行公開,，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn),。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時(shí)下發(fā)問題清單,，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人、完成時(shí)限,，實(shí)行整改銷號,。要強(qiáng)化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,、文明單位考核,、干部實(shí)績考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,。對各區(qū),、開發(fā)區(qū)、街辦和重點(diǎn)行業(yè)單位,，要每季度組織第三方進(jìn)行文明指數(shù)測評,，以測促創(chuàng)，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化,。

同志們,，偉大時(shí)代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng),。讓我們在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下,，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民,，不遲疑,，不懈怠，再鼓勁,，再出發(fā),，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委,、省政府賦予鄂州的歷史使命,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇六

9月1日下午,，市政府召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會議，市長張孝成出席會議并講話,。他強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，落實(shí)好《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進(jìn)依法行政和全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建工作,，為建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障,。副市長陸晞主持會議，市政府秘書長夏智明出席會議。

會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想核心要義“十一個(gè)堅(jiān)持”和全省法治政府建設(shè)督察動(dòng)員部署會精神,，宣讀了《關(guān)于創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市工作督查情況的通報(bào)》,，解讀了《全市法治建設(shè)近期重點(diǎn)工作指引清單》。

張孝成指出,，要堅(jiān)定法治信仰,，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，做到學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一,。要學(xué)而思，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù),，推動(dòng)法治思想入腦入心,。要思而行，做到“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”,，推動(dòng)依法行政見行見效。要行有果,，推動(dòng)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí),。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)法治任務(wù),，以“創(chuàng)則必勝,、創(chuàng)則必成”的信心決心推進(jìn)全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向抓推進(jìn),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向補(bǔ)短板,，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)履職，加快補(bǔ)齊短板,，以法治優(yōu)化營商環(huán)境,、破解改革發(fā)展難題、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

張孝成強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化法治責(zé)任,，堅(jiān)決履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。堅(jiān)持“一把手”親自抓、條塊結(jié)合共同抓,、嚴(yán)格督查強(qiáng)力抓,，真正把法治政府建設(shè)的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任壓實(shí),、效果抓實(shí),。

會議還對三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、國務(wù)院大督查實(shí)地督查配合保障、疫苗接種,、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,。

法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)施方案篇七

同志們：

剛才，xx局長解讀了《爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案》,，明確了創(chuàng)建工作的主要任務(wù)和工作措施,，也提出了非常具體的要求，大家一定要研究透,、弄明白,，確保順利爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。下面,，就做好創(chuàng)建工作,，我講幾點(diǎn)意見：

法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù)，是一個(gè)地方核心競爭力的直接反映,。自2019年起,，中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，青州,、諸城,、昌樂3個(gè)市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣（市）”，市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè),、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境,、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目，分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”,。前期,，市委依法治市辦公室召開會議，對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,，要求各縣市切實(shí)提高站位,，壓實(shí)責(zé)任，精心準(zhǔn)備,，積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),，全面提升法治政府建設(shè)整體水平。

縣委,、縣政府歷來高度重視法治政府建設(shè)工作,，堅(jiān)持將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、全局性工作,。這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣,，標(biāo)準(zhǔn)高,、要求嚴(yán)，只有達(dá)到省里的驗(yàn)收要求,，才能獲得推薦資格,?？傮w來看,，任務(wù)很重,、壓力很大。各部門單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，深刻認(rèn)識,、準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到該項(xiàng)工作上來,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的緊迫感,、使命感和責(zé)任感，積極深入推進(jìn)活動(dòng)開展,。

對這項(xiàng)工作,，各部門單位要迅速行動(dòng)起來，按照責(zé)任分工,，壓實(shí)責(zé)任,，通力協(xié)作、全力攻關(guān),，確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功,。

一要明確創(chuàng)建目標(biāo)。按照中央全面依法治國委員會辦公室要求,，示范創(chuàng)建活動(dòng)分為“國家級綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”及“省級綜合示范創(chuàng)建和單項(xiàng)示范創(chuàng)建”,，這次我縣申報(bào)創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣，該項(xiàng)工作必須符合指標(biāo)體系中85%以上指標(biāo)要求,，才能達(dá)到省委依法治省辦的推薦標(biāo)準(zhǔn),。可以說,，工作任務(wù)重,，競爭激烈，各部門單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，對照“十有”標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)諸城,、昌樂,、青州成功創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以爭第一為標(biāo)準(zhǔn),，拿出100%的努力做好創(chuàng)建工作,。

二要找出差距不足。前期,，縣司法局對《濰坊市爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市指標(biāo)任務(wù)分解表》中100項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了逐項(xiàng)分析研究,，形成了我縣的任務(wù)分解表,，對其中的94項(xiàng)三級指標(biāo)任務(wù)作了進(jìn)一步細(xì)化，并將每項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到了具體的單位,。從當(dāng)前掌握的情況來看,，部分單位承擔(dān)的指標(biāo)還沒有達(dá)到要求。會后,，各部門單位要對照《實(shí)施方案》《任務(wù)分解表》《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,，選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的同志,，認(rèn)真研究,，吃透精神，明確各自任務(wù)分工要求,，準(zhǔn)確把握示范創(chuàng)建工作的方法步驟,，對標(biāo)對表具體任務(wù)和分級指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作材料全,、不漏項(xiàng),、全覆蓋。同時(shí),，要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),，摸清制約我縣法治政府建設(shè)進(jìn)程的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，借勢借力推動(dòng)工作新提升,，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)健康發(fā)展,。

三要把握重要節(jié)點(diǎn)。根據(jù)創(chuàng)建工作要求,，自5月份開始,，市委依法治市辦公室將委托第三方或組織有關(guān)專家，對申報(bào)地區(qū)進(jìn)行評估并提出意見,。同時(shí),，采取網(wǎng)絡(luò)檢索、隨機(jī)訪談,、問卷調(diào)查等方式,，對申報(bào)地區(qū)法治政府建設(shè)情況進(jìn)行人民滿意度測評。凡提供虛假材料,、隱瞞事實(shí)真相,，或通過其他手段干擾正常工作的，不光取消資格,，還將予以通報(bào),；8月份需完成申報(bào)材料的上傳工作。現(xiàn)在已經(jīng)是2月下旬，可以說時(shí)間緊,、任務(wù)重,，各部門單位要對照《實(shí)施方案》中明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速行動(dòng),，倒排時(shí)間,，掛圖作戰(zhàn)，拿實(shí)招,、出硬招、見實(shí)績,、出成效,，確保按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)工作。

各部門單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，形成合力,，強(qiáng)化保障，狠抓落實(shí),，按要求積極主動(dòng),、高質(zhì)高效提報(bào)有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，共同推動(dòng)法治政府建設(shè)創(chuàng)建工作取得實(shí)效,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門單位要將法治政府建設(shè)放在重要位置，并作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來抓,。單位主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,，擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，既當(dāng)指揮員,，又當(dāng)戰(zhàn)斗員,；各分管負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起各自領(lǐng)域創(chuàng)建職責(zé)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)直接抓,，分管負(fù)責(zé)同志具體抓的工作格局,，確保創(chuàng)建工作的每個(gè)文件、每條指標(biāo),、每項(xiàng)任務(wù)有人盯,、有人管。會后,，各位分管負(fù)責(zé)同志要及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志傳達(dá)好本次會議精神,，切實(shí)提高思想認(rèn)識。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合,。各部門單位要牢固樹立“一盤棋”思想,，圍繞把事辦成，立足自身職責(zé),，協(xié)同配合聯(lián)動(dòng),，少說不能辦,、多想怎么辦，勤溝通,、多聯(lián)系,，用心用力用情扎實(shí)做好示范創(chuàng)建工作?？h里也將成立工作專班,，具體負(fù)責(zé)示范創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、指標(biāo)分解,、督導(dǎo)考核等工作,，專班要履行好各項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化調(diào)度分析,，對發(fā)現(xiàn)的突出問題緊抓不放,、分類處置、跟蹤督辦,?？h委依法治縣辦公室要發(fā)揮好牽頭溝通作用，加大對上銜接力度,，確保創(chuàng)建準(zhǔn)備工作到位到底,。

三要加大宣傳力度。各部門單位要充分利用網(wǎng)站,、報(bào)刊,、微信等新聞媒體，將全縣法治政府建設(shè)工作的新思路,、新成果,、新經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳推廣，特別是要注意發(fā)現(xiàn)工作典型,，注重創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),。縣委宣傳部等單位,，要加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作的宣傳和報(bào)道,，在全縣上下營造濃厚氛圍，確保第三方評估,、群眾滿意度測評,、實(shí)地核查結(jié)果達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

同志們,，在全面依法治國新形勢下,，開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，責(zé)任重大、使命光榮,。各部門單位要以示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),，凝心聚力，從嚴(yán)從實(shí),，砥礪奮進(jìn),，把這項(xiàng)惠及全縣人民的工作抓實(shí)、抓好,、抓出成效,，為法治政府建設(shè)積極貢獻(xiàn)力量。