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在全市打造最佳營商環(huán)境動員大會上的講話篇一

就貫徹落實此次會議精神，我再從兩方面作個強調(diào)：

第一個方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點

一要立奪標(biāo)之志,。對于營商環(huán)境建設(shè),，我們的目標(biāo)很明確,，就是“全省作示范、全國走前列”,。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo),，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo)。別人能做到的,，我們九江同樣能做到,；別人能干好的，我們九江同樣能干好,。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄,，勢可造不可衰,，要有追趕的勁頭，要有反超的決心,，不奪目標(biāo),，不達(dá)目的，誓不罷休,。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力,。所謂精準(zhǔn)，就是要抓具體求深入,，抓細(xì)致求實效,。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式,，要一個一個問題找準(zhǔn),，一個一個問題分析，一個一個問題解決,。要刀刃向內(nèi)找問題,。每個單位都要勇于向自己開刀，把存在的深層次問題找出來,，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài),，搞蜻蜓點水、敷衍了事,。要拓寬渠道找問題,。通過企業(yè)反映、電話投訴,、電視問政,、走訪調(diào)查，以及監(jiān)督員,、幫扶員和第三方反饋等多種渠道,，收集存在的問題,。要對照標(biāo)準(zhǔn)找問題。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價體系中的x個一級指標(biāo),、x個二級指標(biāo),，一樣一樣找，看看我們差在哪里,、弱在哪里,。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總,、梳理,、分類，形成問題清單,，實行銷號管理,，督促整改落實，不整改到位堅決不放過,。

三要用創(chuàng)新之法,。遇到問題，要向前看而不是向后看,；遇到矛盾,，要想新招而不是循慣例；遇到阻力,，要找辦法而不是找理由,。

四要務(wù)實干之功。現(xiàn)在,，有些干部激情不足,、活力不夠、擔(dān)當(dāng)不力,，“不想為,、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時有體現(xiàn),，“怕,、慢、假,、庸,、散”作風(fēng)頑疾仍然存在，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生,。我們一定要實實在在辦事,，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦。要實實在在服務(wù),，牢固樹立乙方思維,，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方,，千方百計滿足甲方合理合法的要求。要實實在在為官,，以誠信立身,，千萬不能信口開河、胡亂承諾,，一旦承諾了,，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn)。

第二個方面關(guān)于項目大會戰(zhàn)強調(diào)三點

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢,。為期三年的“項目大會戰(zhàn)”,，今天正式拉開序幕。既然是大會戰(zhàn),，就要拿出大會戰(zhàn)的氣勢,。這個氣勢體現(xiàn)在三個方面：大干快上之勢。各地各部門要立即緊張起來,、行動起來,，鼓足干勁投入到“項目大會戰(zhàn)”之中,。要時時刻刻繃緊抓項目這根弦,，持續(xù)不斷謀項目、爭項目,、引項目,、推項目，把抓項目貫穿于全年工作始終,，做到“天天抓項目,、月月上項目、年年成項目”,，形成項目源源不斷,、滾動發(fā)展的格局。合力共為之勢,。項目建設(shè)沒有局外人,，沒有一線二線，沒有前方后方,，人人都是參與者,，人人都是戰(zhàn)斗員。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，包掛單位要具體抓,，職能部門要配合抓，力量向項目傾斜,、要素向項目集聚,，合力推動項目盡快落地見效,。競賽比拼之勢。我們每個季度都要組織項目集中開工,，年底要巡回看變化,，項目辦還要調(diào)度、督查,、通報,，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺，各個縣（市,、區(qū)）和各領(lǐng)域,、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈,、各招商分隊都在這上面比一比,、賽一賽。希望大家鼓足精氣神,、拿出真功夫,、全力爭上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法,。不能手忙腳亂,、胡亂出招，要堅持統(tǒng)籌謀劃,，務(wù)求蹄疾步穩(wěn),。一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲備一批,、開工一批,、竣工一批”的格局。就是要干著頭個月的,、看著下個月的,、想著第三個月的，要干著本季度的,、看著下季度的,、想著第三季度的，要干著今年的,、看著明年的,、想著后年的。后面開工的項目,，一定要在前期做足準(zhǔn)備,；現(xiàn)在做前期的項目，一定是后面要開工的項目。要按照輕重緩急和成熟程度排好序,，緊急的,、重要的先上，條件成熟的先上,，確保項目個個不落空,、月月有進展、季季有突破,、年年有成效,。二要破難有方，運用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法,。推進項目的過程,，實際上就是不斷解決問題的過程。必須堅持問題導(dǎo)向,，拿出解決方案,，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題,，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題,，努力為項目建設(shè)掃清障礙。三要推進有力,，落實“項目化,、時間表、責(zé)任人”的機制,。市里已經(jīng)印發(fā)了“項目大會戰(zhàn)”工作方案,，工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施,、新基建,、城建設(shè)施、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域,，都要在1個月之內(nèi)研究制定出臺各領(lǐng)域的專項方案,，將目標(biāo)任務(wù)落實到具體項目上，落實到具體時間節(jié)點上,，落實到具體責(zé)任人員上,，然后掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進,。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果,。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也不打無勝果之戰(zhàn),。一要體現(xiàn)在進度指標(biāo)上,。一個是開工率,，要把項目選好，把前期工作做足,，定了什么時候開工就什么時候開工,，定了開工多少項目就開工多少項目，絕不能搞“開而不工”“假開工”,。另一個是投資率,，每個項目當(dāng)年完成多少投資，這都是有要求的,，一定不能拖拖拉拉,，要搶時間、抓進度,、趕工期,，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工,、竣工項目早投產(chǎn),。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上。現(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評,，都設(shè)置了“蝸牛獎”,，要對項目建設(shè)開展暗訪督查，還要進行通報,。我們市里也可以參考這種做法,，出臺相關(guān)的考核方案和獎懲機制，真正以項目論英雄,、以項目排座次,、以項目定獎懲。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上,。項目建設(shè)的成效,，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標(biāo)當(dāng)中。最直接的固定資產(chǎn)投資,、用電量,，還有營業(yè)收入、工業(yè)增加值,、稅收,、消費額等，項目抓得好不好,，在指標(biāo)上就能看得到,。統(tǒng)計部門要加強調(diào)度，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)能夠客觀、真實,、準(zhǔn)確地反映“項目大會戰(zhàn)”的勝果,，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果。我們要建立相應(yīng)的約談機制,，倒逼大家“八仙過海,、各顯神通”，倒逼大家不甘落后,、力爭上游,，確保“十四五”開好局,、起好步,。

在全市打造最佳營商環(huán)境動員大會上的講話篇二

同志們：

今天我們召開全市打造最佳營商環(huán)境動員大會，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神,，動員全市上下以改革創(chuàng)新精神,，對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，舉全市之力打造最佳營商環(huán)境,，以優(yōu)良的營商環(huán)境撬動和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來，在省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，銳意進取,、攻堅克難，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，一季度實現(xiàn)良好開局,。全市生產(chǎn)總值同比增長8.8%，居全省第三位;一般公共預(yù)算收入同比增長28.4%,，居全省第二位,。我們要進一步樹立高質(zhì)量發(fā)展的理念,，堅持工業(yè)強市,、旅游富民、產(chǎn)城融合,、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展路徑,，擴大有效投資、擴大有效供給,，抓重點,、補短板、強弱項、破難點,、防風(fēng)險,，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，力爭在年底向全市人民交上一份滿意的“成績單”,。剛才,，迎軍市長通報了一季度經(jīng)濟運行情況、安排部署了二季度工作,，慶賀秘書長宣讀了《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》,，桂英書記、紅念副市長分別通報了損害營商環(huán)境的10個典型案例,，7位市級領(lǐng)導(dǎo)代表分管部門就優(yōu)化營商環(huán)境作了莊重承諾,，希望說到做到。下面,，我就如何打造最佳營商環(huán)境,，講三點意見。

營商環(huán)境(businessenvironment)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營整個過程中周圍環(huán)境和條件的總和,，也就是企業(yè)的生存環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境。近些年來,，資源在全球,、全國范圍內(nèi)進行配置的趨勢越來越明顯，人才,、技術(shù),、資金、項目跨國流動,、跨區(qū)域流動日益活躍,，營商環(huán)境對一個國家或區(qū)域的發(fā)展越來越重要。經(jīng)濟具有稀缺性,，資源總量是有限的,，哪個地方營商環(huán)境好，資源就會流向哪個地方,，企業(yè)等市場主體也會紛紛前往投資;哪個地方營商環(huán)境差,，不僅吸引不來新項目、新技術(shù),，現(xiàn)有的一些企業(yè)和項目也可能“孔雀東南飛”,。這就是經(jīng)濟學(xué)中的“馬太效應(yīng)”，即強者愈強,、差者愈弱,。就我國來說,，東部沿海地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)達(dá),，營商環(huán)境也比較好,，企業(yè)紛紛前往投資;而中西部一些地方，本身資金,、項目就不足,，卻還存在外流的情況，根子就在于營商環(huán)境太差,。營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài),、社會生態(tài)的綜合反映，是一個地方軟實力的重要體現(xiàn),。世界銀行有一套衡量各國營商環(huán)境的指標(biāo)體系,，主要有十項重要指標(biāo)，包括開辦企業(yè),、申請建筑許可,、獲得電力供應(yīng)、注冊資產(chǎn),、獲得信貸,、投資者保護、繳納稅款,、跨境貿(mào)易,、合同執(zhí)行和辦理破產(chǎn)，近幾年又增加了“營商環(huán)境便利度”,。營商環(huán)境就像一個強大的磁場,，好的營商環(huán)境能夠承載要素流動，吸引項目落地,，聚集企業(yè)創(chuàng)業(yè),。世界銀行的一份研究報告顯示，良好的營商環(huán)境會使投資增長率提升0.3%,，gdp增長率增加0.36%,。黨的十八大以來，我國把打造營商環(huán)境擺在非常重要的位置,。黨的十八屆三中全會出臺的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了建設(shè)法治化營商環(huán)境,。2017年7月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上強調(diào),，要改善投資和市場環(huán)境,，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,。2018年3月,，在中央全面深化改革委員會第一次會議上強調(diào)，要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,，切實解決企業(yè)群眾辦事難,、辦事慢、多頭跑,、來回跑等問題,。李克強總理主持召開今年國務(wù)院首次常務(wù)會議的首個議題，就是部署進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。省委,、省政府也高度重視營商環(huán)境。根據(jù)中央,、省委部署要求,、結(jié)合濟源實際，經(jīng)市委,、市政府認(rèn)真研究,，決定把打造最佳營商環(huán)境作為今年市委、市政府全面深化改革的“一號工程”,，目的就是用營商環(huán)境的新面貌來激發(fā)發(fā)展新活力,、構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。各單位各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,，深刻認(rèn)識打造最佳營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性,。

第一，打造最佳營商環(huán)境是貫徹黨的十九大精神,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要,。黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，發(fā)展實體經(jīng)濟,，增強經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢,，就必須優(yōu)化營商環(huán)境。打造最佳營商環(huán)境,，是以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，建立重商,、親商、安商,、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境和“親”“清”的新型政商關(guān)系,，進一步激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。當(dāng)前,，世界經(jīng)濟總體上趨暖回升,，經(jīng)濟一體化、資本全球流動的趨勢不可逆轉(zhuǎn),，但以美國為首的西方國家貿(mào)易投資保護主義抬頭,，對內(nèi)加息降稅，對外發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),，制造地區(qū)熱點,，到處“剪羊毛”。如何營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境,，事關(guān)國際競爭力，事關(guān)黨的十九大宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn),，事關(guān)改革發(fā)展大局,。習(xí)近平總書記指出，我們提出建設(shè)開放型經(jīng)濟新體制,，一個重要目的就是通過開放促進我們自身加快制度建設(shè),、法規(guī)建設(shè)，改善營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,，降低市場運行成本,，提高運行效率，提升國際競爭力,。打造最佳營商環(huán)境,，是貫徹黨的十九大精神、踐行新發(fā)展理念,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

第二,，打造最佳營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有效途徑,。生產(chǎn)力的狀況決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力的發(fā)展決定生產(chǎn)關(guān)系的變革,，上層建筑為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù),，這是馬克思主義的基本觀點。過去我們講優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，主要是針對市場經(jīng)濟建立健全過程中出現(xiàn)的假冒偽劣,、亂收費亂罰款等市場秩序和環(huán)境不優(yōu)的問題,，今后我們講打造最佳營商環(huán)境，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的升級版,，是黨委,、政府刀刃向內(nèi)的自我革命,，主要是解決政務(wù)服務(wù)和環(huán)境不優(yōu)不便民不利企的問題,，聚焦的是政府效能和干部作風(fēng)。李克強總理在今年的政府工作報告中指出,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提高競爭力，要破障礙,、去煩苛,、筑坦途。他明確指出今年深化“放管服”改革,，要做到“六個一”：企業(yè)開辦時間再減少一半;項目審批時間再砍掉一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門;最多跑一次;凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消,。這些都是動政府部門“奶酪”的，是傷筋動骨的改革,。優(yōu)化營商環(huán)境的核心就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能,、深化“放管服”改革，破除束縛制約生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙和非經(jīng)濟因素困擾,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，更好地發(fā)揮政府在管理、服務(wù)方面的職能作用,，最大限度激發(fā)市場活力,。從本質(zhì)上講，優(yōu)化營商環(huán)境就是從制度供給側(cè)入手,，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革、動力變革,，從而更好地促進生產(chǎn)力發(fā)展,。

第三，打造最佳營商環(huán)境是改革開放再出發(fā),、提升區(qū)域競爭力的大勢所趨,。今年是我國改革開放40周年。上周,，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中指出,，中國將堅持改革開放不動搖，繼續(xù)推出擴大開放新的重大舉措,，強調(diào)“投資環(huán)境就像空氣,，空氣清新才能吸引更多外資”,。當(dāng)前，全國各地營商環(huán)境改革都在如火如荼地進行,。去年中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議在全國推廣了浙江的“最多跑一次”改革經(jīng)驗,。李克強總理4月10日至11日在上海自貿(mào)試驗區(qū)調(diào)研期間，對上海市實施政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、全部涉企事項平均辦理時間壓縮85%的經(jīng)驗做法表示肯定,。陜西省將今年確定為“營商環(huán)境提升年”，決定開展優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動”,，從開辦企業(yè),、辦理施工許可等八個方面進行監(jiān)測評價、督導(dǎo)考核,。山西省提出要打造“六最”營商環(huán)境,，即審批最少、流程最優(yōu),、體制最順,、機制最活、效率最高,、服務(wù)最優(yōu),。河南自貿(mào)區(qū)鄭州片區(qū)提出打造最優(yōu)的自貿(mào)營商環(huán)境。開封今年提出打造“極簡”審批,、“極速”效率,、“極優(yōu)”服務(wù)、“極嚴(yán)”約束的營商環(huán)境國際化引領(lǐng)區(qū),?？梢哉f，營商環(huán)境改革作為一項涉及政治,、經(jīng)濟,、社會等領(lǐng)域的綜合性改革，已經(jīng)成為一個地方在未來的區(qū)域競爭中取得比較優(yōu)勢的首要條件,。在新一輪改革開放大潮中,，我們只有集中力量打造最佳營商環(huán)境，才能成為集聚資本,、項目,、人才、技術(shù)的洼地,，才能成為開放創(chuàng)新的高地,，才能在新一輪發(fā)展中占得先機、贏得主動。

第四,，打造最佳營商環(huán)境是破解我市發(fā)展瓶頸的迫切需要,。“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”,。打造最佳營商環(huán)境，最終目的是要聚企業(yè)聚人心,，吸引項目落地,、資金流入、人才匯聚,。濟源在區(qū)位,、規(guī)模,、資源稟賦方面都沒有優(yōu)勢,，要想實現(xiàn)持續(xù)快速健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境上率先突破,、主動作為,。近年來，市委,、市政府在打造營商環(huán)境方面做了很多努力,，但我們也還面臨很多問題和不足。在行政審批領(lǐng)域,，手續(xù)繁瑣,、效率低下、遇事“推繞拖”等辦事難現(xiàn)象依然存在;有的部門缺乏誠信,，說一套做一套,，承諾不兌現(xiàn)、政策不落實;有的干部“新官不理舊事”,，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng);有的部門、個別人員不依法行政,，粗暴執(zhí)法,、隨意執(zhí)法，不是主動為企業(yè)排憂解難,，而是抬高門檻,、設(shè)置障礙，甚至“吃拿卡要”;有的把企業(yè)當(dāng)作“唐僧肉”,，封門堵路,、強買強賣,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,。這些問題由來已久,，群眾意見很大，企業(yè)不堪重負(fù),，嚴(yán)重破壞了濟源的政治生態(tài)、社會生態(tài)，已經(jīng)成為濟源發(fā)展的絆腳石,。我們一定要像愛護自己的眼睛一樣愛護我們的營商環(huán)境，積極創(chuàng)造讓現(xiàn)有企業(yè)留得住,、長得大,，讓外來企業(yè)進得來、有發(fā)展的最佳營商環(huán)境,。

第五,，打造最佳營商環(huán)境是推進國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略支撐。省委,、省政府高度重視濟源的發(fā)展,。在全市的共同努力下，去年我市成功獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū),，為濟源的發(fā)展帶來了千載難逢的重大歷史機遇,。打造最佳營商環(huán)境，是建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)的重點內(nèi)容和戰(zhàn)略支撐,，也是破解濟源發(fā)展面臨的瓶頸制約,、推動產(chǎn)城融合發(fā)展的迫切需要。美國前總統(tǒng)柯立芝講過,，thebusinessoftheamericanpeopleisbusiness,，即美國人的事就是做生意。馬克思在《資本論》中引用了英國工會活動家,、政論家托·約·鄧寧的話：“資本逃避動亂和紛爭,，它的本性是膽怯的。這是真的,，但還不是全部真理,。資本害怕沒有利潤或利潤太少，就像自然界害怕真空一樣,。一旦有適當(dāng)利潤,，資本就膽大起來。如果有10%的利潤,，它就保證到處被使用;有20%的利潤,，它就活躍起來;有50%的利潤，它就鋌而走險;為了100%的利潤,，它就敢踐踏一切人間法律;有300%的利潤,，它就敢犯任何罪行,，甚至冒絞首的危險。如果動亂和紛爭能帶來利潤,，它就會鼓勵動亂和紛爭,。”這段話一方面說明了趨利是資本的天然本性;另一方面也說明資本害怕動亂和紛爭,，害怕沒有利潤,，哪個地方環(huán)境差它就不會去。如果一個地方營商環(huán)境太差,，辦點事情就得請客送禮,，效率還低，甚至還有群眾封門堵路,，企業(yè)還會來投資搞項目嗎?如果濟源出現(xiàn)這種情況,，我們還怎么建設(shè)產(chǎn)城融合示范區(qū)?我們要真正讓老百姓辦事更方便、讓企業(yè)辦事更方便,，凡是有利于人民群眾,、有利于企業(yè)發(fā)展的事我們就努力去做，凡是損害人民群眾利益,、損害企業(yè)發(fā)展的事我們就要堅決反對,、嚴(yán)厲打擊。

打造最佳營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,。我們的《實施意見》圍繞轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革，提出要建立五大服務(wù)機制,，集成了全國目前最先進的30余項“一招鮮”,。我們要瞄準(zhǔn)“全國一流、全省領(lǐng)先”的總目標(biāo),，精準(zhǔn)施策,，打出打好營造最佳營商環(huán)境的“組合拳”。

一要把實現(xiàn)投資貿(mào)易便利化作為最終目的,。打造最佳營商環(huán)境的最終目的就是要實現(xiàn)投資和貿(mào)易便利化,。圍繞這個目的，要堅持“三個突出”：一是突出目標(biāo)導(dǎo)向,。目標(biāo)導(dǎo)向就是要按照習(xí)近平總書記的要求,，對標(biāo)國際國內(nèi)一流的營商環(huán)境，謀劃推進改革,。當(dāng)務(wù)之急就是要對標(biāo)國內(nèi)營商環(huán)境排名靠前的先進地區(qū),，壓縮企業(yè)開辦、施工許可,、水電氣暖,、獲得信貸、產(chǎn)權(quán)登記、投資者保護,、繳納稅款,、破產(chǎn)注銷等重點事項辦理時限，保證全省最快,，力爭做到全國用時最少,。要通過辦事時間的“物理壓縮”，倒逼辦事流程優(yōu)化,、辦事環(huán)節(jié)精簡,。二是突出問題導(dǎo)向。當(dāng)前我市企業(yè)反映最突出的問題是運行成本過高,?！案叱杀尽卑〞r間成本、費用成本,、制度成本,、人工成本、中介成本,、融資成本,、流通成本等。既有體制機制方面的原因,，也有政策方面的原因,，更有服務(wù)理念的問題。企業(yè)是市場的主體,，克服經(jīng)營困難,，主要靠企業(yè)，但是在企業(yè)普遍遇到困難的情況下,，政府不能袖手旁觀,。要針對企業(yè)反映強烈的問題，繼續(xù)“簡政放權(quán)”,，降低企業(yè)的制度性交易成本,，提高企業(yè)盈利水平、增強企業(yè)市場競爭力,，加快打造營商成本“洼地”和投資創(chuàng)業(yè)“高地”,，切實增強我市對國內(nèi)外商家、資金的吸引力,。三是突出結(jié)果導(dǎo)向,。要運用評估結(jié)果，倒逼部門減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時限,、提效率。打造最佳營商環(huán)境,，要堅決糾正“方案一發(fā),、經(jīng)驗一出改革就完成”的虛假工程和形象工程。對沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo),、企業(yè)和群眾不滿意的要“回爐重?zé)挕?，造成重大損失的要問責(zé)追究。要建立營商環(huán)境的跟蹤督查機制和持續(xù)的評價機制,，通過第三方評估全市營商環(huán)境,，找出短板、發(fā)現(xiàn)不足,、加強整改,。

二要把審批服務(wù)體制機制建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。審批運行機制的建設(shè)直接關(guān)系營商環(huán)境改革的成效,，如果審批服務(wù)不便民,、不便企，其余的政策再好,、措施再優(yōu),，一切都是“零”。打造營商環(huán)境的首要環(huán)節(jié)就是審批服務(wù),，要真正體現(xiàn)中央提出的“放管服”改革要求,，重點抓好“三個環(huán)節(jié)”：一是頂層設(shè)計要一次到位。相對集中行政許可權(quán)改革要重構(gòu)政府職能,，重點是打破部門利益,，難點在調(diào)配工作人員，削減的是政府和部門的權(quán)力,，考驗的是我們黨委、政府的決心和能力,。改革的頂層設(shè)計方案既要對標(biāo)上級最新的要求,、對標(biāo)外地最好的做法，又要把方方面面的問題徹底厘清弄透,，做到把問題“一筐拾凈”,，大到審批權(quán)限的集中，小到審批印章的管理都要考慮到,、設(shè)計好,，尤其是在當(dāng)前全市機構(gòu)編制凍結(jié)的情況下，審批人員的選配要積極穩(wěn)妥,、合法有序推進,。二是流程再造要更嚴(yán)格,。轉(zhuǎn)變政府職能首先要優(yōu)化流程。目前,，有的部門內(nèi)部審查環(huán)節(jié)太多,，一個事項就有5、6個科室(二級機構(gòu))進行流水式審查,，每一個環(huán)節(jié)都要向科長,、分管副局長和局長逐個匯報，這樣的辦事效率極有可能會使我們錯過項目,、商機,。比如，去年政府投資的農(nóng)科院實驗中心建設(shè)項目,，前后審批歷時400多天還沒有辦完,，經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，400多天經(jīng)過了12個市直部門和鎮(zhèn)(街道),，包括20多個二級機構(gòu)和中介機構(gòu),，而且這些單位和部門都沒有超時限審批。沒有問題其實就是最大的問題,。我們必須要深刻反思,，吸取教訓(xùn)，轉(zhuǎn)變政府服務(wù)觀念,，樹立為民服務(wù)“店小二”的意識,，立足于為群眾辦事、為企業(yè)辦事,，將心比心,，換位思考，推動審批服務(wù)規(guī)范有序,、精簡快速,。要簡化審批流程，變部門挨個串聯(lián)審批為多部門并聯(lián)審批,，變條塊分割為整體聯(lián)動,，按照“責(zé)任到人、權(quán)責(zé)匹配”的要求,，容缺辦理,、限時辦結(jié)、超時默認(rèn),、實時問責(zé),，進行流程再造。三是組織實施要一體推進,。審批服務(wù)便民化涉及行政審批,、運行機制,、服務(wù)體系以及“互聯(lián)網(wǎng)+”等內(nèi)容，目前仍以“零敲碎打”的方式推進,。要先將各部門的審批職能歸并到一個科室,，統(tǒng)一進駐市民之家，實施模塊化審批,，全面實行“一窗受理,、集成服務(wù)”，全面實行“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,。這個問題上不允許講條件,、講價錢，決不允許有令不行,、有禁不止,。需要集中的事項必須盡快進駐到位，需要調(diào)配的人員必須按要求選配到位,。

三要把提升政策制度供給作為核心任務(wù),。優(yōu)化營商環(huán)境實質(zhì)上是一場體制改革。提升政策制度供給能力,，就是要加快制度機制創(chuàng)新,，盡快建立一套于法有據(jù)、切合濟源實際,、助力高質(zhì)量發(fā)展的制度規(guī)則體系,。當(dāng)務(wù)之急要加快推進以下領(lǐng)域建設(shè)：一是規(guī)范投資審批。剛才說到的農(nóng)科院實驗中心的問題,，究其根源就在于并聯(lián)審批機制還不健全,。投資審批涉及的部門多、投資審批環(huán)節(jié)多,。在《關(guān)于打造最佳營商環(huán)境的實施意見》中,，我們提出要實施“11550”工程(通過一個窗口受理，一體評審論證,，5個工作日完成圖審，非重大企業(yè)投資建設(shè)項目從立項到發(fā)放施工許可證的辦理時限壓縮在50個工作日),。要建立企業(yè)綠色通道,，將新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章,、開立銀行賬戶,、辦理涉稅事項壓縮至3個工作日,，將企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日。要推行“區(qū)域評價,、多評合一,、多圖聯(lián)審”，切實降低企業(yè)和群眾辦事成本,，提高投資審批效率,。二是規(guī)范工商登記。去年以來,，我市在商事登記制度改革方面取得了一些成績,，目前已基本實現(xiàn)當(dāng)天發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，但“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”“辦照容易辦證難”的問題還沒有得到妥善解決,。要加快推進“證照分離”改革,，全面實行“證照聯(lián)辦”“多證合一”“先照后證”，最大限度壓縮辦證手續(xù)和時間,，力爭年內(nèi)實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“管開業(yè)”,。三是規(guī)范中介機構(gòu)。長期以來,，中介機構(gòu)效率低,、收費亂、壟斷性強,、利益關(guān)聯(lián)等問題一直困擾企業(yè)和群眾辦事,。據(jù)群眾反映，我們有的部門還強行指定中介機構(gòu),，如果不到指定的中介機構(gòu)去做,，報告做得再好也難以通過。一些中介機構(gòu)趨利化,、行政化,，成了某些部門、一些干部吃拿卡要,、侵害群眾利益的“白手套”,，“中介不中”。我們要切實規(guī)范中介機構(gòu),，實現(xiàn)政府部門與中介機構(gòu),、協(xié)會、學(xué)會徹底脫鉤,。參與政府服務(wù)包括行政審批的中介機構(gòu)要公開公正擇優(yōu),，并實行動態(tài)管理，凡是發(fā)現(xiàn)辦事效率低,、企業(yè)投訴多,、吃拿卡要等現(xiàn)象的,，及時列入黑名單并進行清除。

四要把強化政府依法行政作為必要保障,。法治化環(huán)境最能聚人聚財,、最有利于發(fā)展。建設(shè)營商環(huán)境重在機制建設(shè),，難在貫徹執(zhí)行,，政府工作人員依法行政能力不強，或者知法犯法,、打著依法行政的旗號不作為,、慢作為，即便再好的政策措施,，也只能停留在紙上,、嘴上、文件上,，而落不到地上,、見不了效果。打造最佳營商環(huán)境,，必須聚焦法治化建設(shè),，著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、徇私枉法等問題,。要盡快研究制定依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機制，規(guī)范權(quán)力運行,，堅決打破各類隱性障礙和“潛規(guī)則”,。要加快建立部門“隨機聯(lián)查”制度，全面落實“雙隨機一公開”監(jiān)管,。要持續(xù)加大涉企“微腐敗”治理,，從嚴(yán)查處各類干擾企業(yè)日常經(jīng)營和損害企業(yè)利益的違法違紀(jì)行為，積極營造企業(yè)敢于發(fā)聲的良好氛圍,。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭,、基層“拍蠅”結(jié)合起來，打黑除惡與“除傘”并重,，形成鐵腕治理的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設(shè)的違法犯罪活動和村霸、地霸,、工程霸等黑惡勢力,，堅決打擊封門堵路、阻工擾工、強買強賣,、敲詐勒索等違法犯罪行為。要嚴(yán)肅開展政府失信違諾,、司法執(zhí)法環(huán)境,、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”等專項治理活動,，合力營造公平公正的法治環(huán)境,。要堅決落實“不訴不查”的規(guī)定，防止執(zhí)法任性,、管理任性,。要提升司法公信力，從嚴(yán)教育管理黨員干部特別是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員,，持續(xù)改進作風(fēng),，提升整體形象，堅決清除害群之馬,。要結(jié)合黨政機關(guān)和事業(yè)單位改革,，規(guī)范執(zhí)法主體，整合執(zhí)法隊伍,，推進城市管理等領(lǐng)域跨部門,、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，著力解決多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法,、多部門執(zhí)法的問題。

五要把觀念轉(zhuǎn)變和作風(fēng)提升作為動力支撐,。打造最佳營商環(huán)境,，除了要建立完善相關(guān)制度、機制,，還要樹立正確理念,、建設(shè)良好作風(fēng)。一是轉(zhuǎn)變思維方式,。在優(yōu)化營商環(huán)境的問題上,，不要讓傳統(tǒng)思維限制對未來的想象力，努力做好“加減法”,。目前,，全市1126項審批服務(wù)事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，這個事實告訴我們,，只要各單位各部門認(rèn)真做好精簡優(yōu)化流程這個“減法”,，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”這個“加法”，濟源的營商環(huán)境就會有較大幅度的改善和提升。我們提出“最多跑一次”改革,，就是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,，結(jié)合智慧城市建設(shè)，讓企業(yè)和群眾少跑腿,，讓干部,、數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)和群眾辦事由“人來人往”變?yōu)椤熬W(wǎng)來網(wǎng)去”,，企業(yè),、群眾辦事最多只跑一次，甚至一次不用跑,。如果行政相對人同意,，可以將申請事項辦結(jié)后直接用快遞寄出，快遞費用從市財政中列支,。二是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,。當(dāng)前，有的窗口工作人員對領(lǐng)導(dǎo),、熟人或者請托者“好辦事”,，對不熟悉的服務(wù)對象不是積極想方設(shè)法把事辦成，而是機械死摳條文,，以各種理由推脫,。這表面上看是作風(fēng)問題，但根源是宗旨意識和服務(wù)理念問題,。打造最佳營商環(huán)境,，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重塑執(zhí)政理念,。企業(yè)落戶濟源,，是為濟源發(fā)展作貢獻，我們必須想方設(shè)法讓企業(yè)辦事辦得更順暢,、更順心,。全市黨員干部要把納稅人當(dāng)成衣食父母，把自己當(dāng)成為企業(yè)和群眾服務(wù)的“店小二”,，主動上門為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)政策,、司法維權(quán)、融資擔(dān)保等全方位綜合服務(wù),，全程呵護企業(yè)成長;主動為項目全程提供“專家+管家”式服務(wù),，設(shè)身處地幫助解決項目推進中的各種實際困難，確保項目無障礙推進,。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。營商環(huán)境的重要內(nèi)容是構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系,，“親”是前提，“清”是基礎(chǔ),。當(dāng)前,，有的干部“臉好看、門好進,、事難辦”;有的為了顯示清白,，故意遠(yuǎn)離企業(yè)，寧可讓人說與企業(yè)家不親,，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清，造成一些企業(yè)有苦無處訴,、有難無處講,，這些問題比審批流程不優(yōu)化、制度機制不完善更可怕,，必須堅決糾正,。各單位各部門要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，一級做給一級看,、一級帶著一級變;要坦蕩真誠地同企業(yè)接觸交往,，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù),，以實際行動構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動營商環(huán)境轉(zhuǎn)變。

營商環(huán)境是建設(shè)出來的,，不是喊出來的,。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，如果不沉下心來抓落實,，再好的目標(biāo),，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在有不少工作轟轟烈烈開頭，無聲無息結(jié)束,，其根子就在于不重落實,。建設(shè)最佳營商環(huán)境的過程就是在全市范圍內(nèi)凝聚發(fā)展共識、匯聚創(chuàng)業(yè)合力的過程,，必須集中民智,、凝聚民力、贏得民心,，加快形成全社會建設(shè)最佳營商環(huán)境的合力,。

一要壓實責(zé)任,、強化督導(dǎo)。營商環(huán)境改革的成效如何,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要切實強化主體責(zé)任，把營商環(huán)境建設(shè)擺上重要議事日程,，作為“一把手工程”,，親自抓、帶頭干,、負(fù)總責(zé),。要圍繞營商環(huán)境存在的問題，對癥下藥,，積極整改,。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部既不能忘了抓項目的老本領(lǐng)，更要學(xué)會打造最佳營商環(huán)境的新本領(lǐng);既要依法依規(guī)打造政策“洼地”,，更要傾心傾力打造最佳營商環(huán)境的“高地”,。5月1日前，各單位各部門要在《濟源日報》上向社會作出公開承諾,。市紀(jì)委監(jiān)察委要盡快建立營商環(huán)境改革問責(zé)機制,。市委市政府督查局要把督查督辦機制制定好、落實好,，通過壓實責(zé)任推進營商環(huán)境改革的落實,。

二要點滴積累、長期培育,。打造最佳營商環(huán)境,，不可能畢其功于一役，必須持續(xù)推進,、久久為功,。我們要敢于直面各種矛盾和問題，逢山開路,、遇河架橋,。各位市委常委、各位副市長要按照今年市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告的要求,，對分管領(lǐng)域的工作任務(wù)列出時間表,，倒排工期，每半月向我和迎軍市長書面報告分管領(lǐng)域有沒有不擔(dān)當(dāng),、不作為的人和事,，同時報市紀(jì)委監(jiān)察委、市委組織部,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻牢記自己的權(quán)力是黨和人民賦予的,，要更好地為黨和人民服務(wù),，對于損害企業(yè)利益、損害老百姓利益的,，要堅持零容忍,。要著力培育“處處都是營商環(huán)境、人人都是形象使者”的理念,，匯集社會各界親商尊商,、優(yōu)商安商、聚商興商的正能量,。

三要廣泛宣傳,、營造氛圍。要堅持“里子”“面子”一起抓,，重“里子”重于重“面子”,。要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳打造最佳營商環(huán)境的重要意義,、決策部署、進展成效和經(jīng)驗做法,，形成強大輿論聲勢,。要弘揚正能量，弘揚新風(fēng)正氣,，打擊歪風(fēng)邪氣,。要在全社會培育“營商環(huán)境無小事”“打造最佳營商環(huán)境人人有責(zé)”的理念，既要讓企業(yè)和群眾成為營商環(huán)境優(yōu)化的受益者,，又要引導(dǎo)企業(yè)和群眾成為打造最佳營商環(huán)境的參與者,、建設(shè)者和維護者，真正讓更多的國內(nèi)外企業(yè)關(guān)注濟源,、入駐濟源,。

四要樹立導(dǎo)向、獎優(yōu)罰劣,。組織部門要把推進干部能上能下的措施和辦法落到實處,，對不敢擔(dān)當(dāng)、干不成事的,，要及時進行組織調(diào)整;對能力強,、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)硬的,，要大膽使用,。要強化考評結(jié)果運用，把營商環(huán)境改革納入年度考核,，作為評價部門單位及其負(fù)責(zé)人的重要依據(jù),，對考核結(jié)果差,、造成嚴(yán)重?fù)p失和負(fù)面影響的，該撤就撤,，不換思想就換人,。對破壞營商環(huán)境的部門單位，要嚴(yán)肅問責(zé),。要堅持動真碰硬,。在營商環(huán)境這個問題上，市委,、市政府決心已經(jīng)下定,，態(tài)度非常明確，決不允許因為局部利益而影響濟源發(fā)展大局,、損害濟源形象,。營商環(huán)境改革是割肉，割的是腐肉,，割的是毒瘤,，就是向有些部門、有些科室,、有些工作人員的不正當(dāng)利益開刀,，態(tài)度必須堅決，懲處必須嚴(yán)厲,。市委巡察辦要把營商環(huán)境建設(shè)納入巡察內(nèi)容,，發(fā)揮巡察利劍作用，突出抓好重點單位,、重點部位,、重點環(huán)節(jié)的治理整頓。要下決心查辦一批破壞營商環(huán)境的典型案件,，懲處一批損害發(fā)展環(huán)境的害群之馬,，該開除的開除，該移交司法機關(guān)的移交司法機關(guān),。我們決不會為了個人私利,，放縱、姑息,、容忍犯錯誤的人,，否則改革不會徹底，營商環(huán)境也好不了,。必須指出的是,，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)的根本目的是鼓勵大家干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉政,。市委始終堅持“三個區(qū)分開來”,，將容錯糾錯機制嵌入打造最佳營商環(huán)境改革全過程,，只要符合中央、省委和市委決策部署精神,，有利于改革創(chuàng)新和事業(yè)發(fā)展,，按程序決策，沒有謀取私利,，大家就放手去干,，市委會旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰,。

同志們,，營商環(huán)境改革是黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府，市委,、市政府發(fā)起的一場自我革命,。我們一定要站在對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé),、對濟源長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度,，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，大力弘揚愚公移山精神，打造最佳營商環(huán)境,，真正讓各類市場主體的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)新驅(qū)動的源泉充分涌流，推動我市營商環(huán)境進入全省乃至全國“第一方陣”,，以新的環(huán)境,、新的氣象、新的作為,、新的成績,，建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、向改革開放40周年獻禮!

在全市打造最佳營商環(huán)境動員大會上的講話篇三

4月13日,，我市在市黨政綜合樓召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署，總結(jié)全市優(yōu)化營商環(huán)境工作成效,，查擺存在的短板和問題,，安排部署重點任務(wù),。

市委書記、市人大常委會主任李公樂,，市委副書記,、代市長袁家健出席會議并講話。市委副書記,、市人大常委會黨組書記,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長徐家平主持會議，并就貫徹落實會議精神提出要求,。市領(lǐng)導(dǎo)陳志偉,、黃明海、李向前,、田海濤出席會議,。

李公樂指出，要增強優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫感,。營商環(huán)境是一個地區(qū)政治環(huán)境,、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境的綜合體現(xiàn),，是生產(chǎn)力更是競爭力,。習(xí)近平總書記就營商環(huán)境多次發(fā)表重要講話，作出一系列重要指示,；黨中央,、國務(wù)院就優(yōu)化營商環(huán)境研究出臺了一系列政策；省委,、省政府也始終高度重視營商環(huán)境建設(shè),，積極推進營商環(huán)境評價工作，這充分說明了營商環(huán)境的重要性,。今年是全面建成小康社會決勝之年,，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好今年的工作意義重大,。當(dāng)前,，環(huán)境污染防治、疫情防控給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大挑戰(zhàn),，面對困難多,、壓力大、任務(wù)重的形勢,，我們要突出工作重點,，加大工作力度，積極消除疫情、環(huán)保,、環(huán)境等因素影響,，全力以赴做好今年的工作。全市各級各部門要深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署，切實增強優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫感,，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強化服務(wù)意識，優(yōu)化辦事流程,，提高工作效率,，及時幫助企業(yè)解決實際問題，加快推進企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn),、釋放產(chǎn)能,，全力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

李公樂要求,，要全力打造一流營商環(huán)境,。一要加強硬件環(huán)境建設(shè)。要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，認(rèn)真做好供電,、供氣、供水,、污水處理等基礎(chǔ)工作,，加快推進道路、綠化,、水系建設(shè),。要強化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完善服務(wù)功能,，大力推進科技、物流,、金融,、人才、培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。要強化配套設(shè)施建設(shè),，增強配套能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,。二要加強軟件環(huán)境建設(shè)。要強化服務(wù)意識,，牢固樹立企業(yè)至上理念,，深入開展“千員幫千企活動”,，真心實意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、解決實際難題,。要深化“放管服”改革,，簡化和規(guī)范投資項目審批流程，壓減重大項目審批時間,，提高政務(wù)服務(wù)水平,。要講究信譽，認(rèn)真研究梳理,，堅決兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，樹立良好形象。

李公樂強調(diào),，要形成優(yōu)化營商環(huán)境的強大合力,。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要高度重視營商環(huán)境,，親自研究了解,、部署推進營商環(huán)境工作。市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé),，協(xié)調(diào)解決好營商環(huán)境中存在的問題,。二要建立推進機制。要健全完善議事,、協(xié)調(diào)機制,，量化指標(biāo)，明確任務(wù),，強化措施,，補齊短板，抓好工作落實,。三要形成良好輿論導(dǎo)向,。要加大政策宣傳力度，提高工作透明度,，積極倡樹典型,、曝光問題，全力推動工作,。四要加強考核獎懲,。要及時梳理，堅決獎優(yōu)懲劣,。市紀(jì)委監(jiān)委要緊盯不作為,、慢作為、亂作為、吃拿卡要等影響營商環(huán)境的人和事,，跟蹤問責(zé),，嚴(yán)肅處理，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

袁家健總結(jié)了去年全市營商環(huán)境工作，指出了問題和不足,，對今年優(yōu)化營商環(huán)境工作進行了全面部署,。他強調(diào)，全市上下要積極行動起來,，圍繞市場主體需求,，聚焦轉(zhuǎn)變政府職能，對標(biāo)先進,，奮勇爭先,，創(chuàng)造一流營商環(huán)境，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，激發(fā)經(jīng)濟活力,，以良好營商環(huán)境推動新時代區(qū)域性中心強市建設(shè)。一要以大幅度提升工程建設(shè)項目審批效率為引領(lǐng),，全面提升政務(wù)服務(wù)效能,。二要深入開展“千員幫千企活動”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。三要抓好關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動,，營造全社會尊重關(guān)愛支持企業(yè)家的濃厚氛圍。四要落實“洹泉涌流”人才集聚行動,，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。五要加快社會信用體系建設(shè)，打造誠信安陽,。六要嚴(yán)格厲行法治,，創(chuàng)造公平公正的法治環(huán)境。

林州市,、市市場監(jiān)督管理局,、國網(wǎng)安陽供電公司負(fù)責(zé)同志在大會上作表態(tài)發(fā)言。會議還印發(fā)了《安陽市“千員幫千企活動”實施方案》《安陽市關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動計劃》《2020年安陽市優(yōu)化營商環(huán)境專項工作方案》,。

會議以視頻形式召開，各縣（市）區(qū)設(shè)分會場,。市委有關(guān)部委,、市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。

在全市打造最佳營商環(huán)境動員大會上的講話篇四

這個會是我們春節(jié)后召開的第一個全市性的工作會。主要任務(wù)是,，貫徹落實黨的xx和省委,、市委全會精神，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,，迅速行動、真抓實干,，吹響“項目大會戰(zhàn)”的號角,，打造營商環(huán)境的高地，奮力推動“十四五”開好局,、起好步,。就貫徹落實此次會議精神，我再從兩方面作個強調(diào)：

第一個方面關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點

一要立奪標(biāo)之志,。對于營商環(huán)境建設(shè),，我們的目標(biāo)很明確，就是“全省作示范,、全國走前列”,。我們有勇氣立下這樣的目標(biāo)，也要有志氣奪下這樣的目標(biāo),。別人能做到的,，我們九江同樣能做到；別人能干好的,，我們九江同樣能干好,。我們一定要頂住這口氣，勁可鼓不可泄,，勢可造不可衰,，要有追趕的勁頭，要有反超的決心,，不奪目標(biāo),，不達(dá)目的，誓不罷休,。

二要發(fā)精準(zhǔn)之力,。所謂精準(zhǔn)，就是要抓具體求深入,，抓細(xì)致求實效,。優(yōu)化營商環(huán)境尤其不能浮在面上、流于形式,，要一個一個問題找準(zhǔn),，一個一個問題分析,，一個一個問題解決。要刀刃向內(nèi)找問題,。每個單位都要勇于向自己開刀,，把存在的深層次問題找出來，千萬不能抱著“多一事不如少一事”“生怕給自己找麻煩”的心態(tài),，搞蜻蜓點水,、敷衍了事。要拓寬渠道找問題,。通過企業(yè)反映,、電話投訴、電視問政,、走訪調(diào)查,，以及監(jiān)督員、幫扶員和第三方反饋等多種渠道,，收集存在的問題,。要對照標(biāo)準(zhǔn)找問題。認(rèn)真對照國家營商環(huán)境評價體系中的x個一級指標(biāo),、x個二級指標(biāo),，一樣一樣找，看看我們差在哪里,、弱在哪里,。對于這些問題，營商辦牽頭進行匯總,、梳理,、分類，形成問題清單,，實行銷號管理,，督促整改落實，不整改到位堅決不放過,。

三要用創(chuàng)新之法,。遇到問題，要向前看而不是向后看,；遇到矛盾,，要想新招而不是循慣例；遇到阻力,，要找辦法而不是找理由,。

四要務(wù)實干之功。現(xiàn)在,，有些干部激情不足,、活力不夠,、擔(dān)當(dāng)不力，“不想為,、不會為、不敢為”的問題在一些干部身上時有體現(xiàn),，“怕,、慢、假,、庸,、散”作風(fēng)頑疾仍然存在，這也導(dǎo)致有關(guān)問題一再發(fā)生,。我們一定要實實在在辦事,，把任何一件小事都當(dāng)作可能影響營商環(huán)境的大事來辦。要實實在在服務(wù),，牢固樹立乙方思維,，把企業(yè)和群眾當(dāng)作甲方，千方百計滿足甲方合理合法的要求,。要實實在在為官,，以誠信立身，千萬不能信口開河,、胡亂承諾,，一旦承諾了，哪怕砸鍋賣鐵也要兌現(xiàn),。

第二個方面關(guān)于項目大會戰(zhàn)強調(diào)三點

一是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的氣勢,。為期三年的“項目大會戰(zhàn)”，今天正式拉開序幕,。既然是大會戰(zhàn),，就要拿出大會戰(zhàn)的氣勢。這個氣勢體現(xiàn)在三個方面：大干快上之勢,。各地各部門要立即緊張起來,、行動起來，鼓足干勁投入到“項目大會戰(zhàn)”之中,。要時時刻刻繃緊抓項目這根弦,，持續(xù)不斷謀項目、爭項目,、引項目,、推項目，把抓項目貫穿于全年工作始終,，做到“天天抓項目,、月月上項目,、年年成項目”，形成項目源源不斷,、滾動發(fā)展的格局,。合力共為之勢。項目建設(shè)沒有局外人,，沒有一線二線,，沒有前方后方，人人都是參與者,，人人都是戰(zhàn)斗員,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，包掛單位要具體抓,，職能部門要配合抓,，力量向項目傾斜、要素向項目集聚,，合力推動項目盡快落地見效,。競賽比拼之勢。我們每個季度都要組織項目集中開工,，年底要巡回看變化,，項目辦還要調(diào)度、督查,、通報,，這就相當(dāng)于擺好了大擂臺，各個縣（市,、區(qū)）和各領(lǐng)域,、各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈,、各招商分隊都在這上面比一比,、賽一賽。希望大家鼓足精氣神,、拿出真功夫,、全力爭上游。

二是戰(zhàn)就要有戰(zhàn)的章法,。不能手忙腳亂,、胡亂出招，要堅持統(tǒng)籌謀劃,，務(wù)求蹄疾步穩(wěn),。一要調(diào)度有序，構(gòu)建“儲備一批,、開工一批,、竣工一批”的格局,。就是要干著頭個月的、看著下個月的,、想著第三個月的,，要干著本季度的、看著下季度的,、想著第三季度的,，要干著今年的、看著明年的,、想著后年的。后面開工的項目,，一定要在前期做足準(zhǔn)備,；現(xiàn)在做前期的項目，一定是后面要開工的項目,。要按照輕重緩急和成熟程度排好序,，緊急的、重要的先上,，條件成熟的先上,，確保項目個個不落空、月月有進展,、季季有突破,、年年有成效。二要破難有方,，運用“問題導(dǎo)向+解決方案”的做法,。推進項目的過程，實際上就是不斷解決問題的過程,。必須堅持問題導(dǎo)向,，拿出解決方案，發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題,，什么問題突出就重點解決什么問題,，什么問題緊迫就優(yōu)先解決什么問題，努力為項目建設(shè)掃清障礙,。三要推進有力,，落實“項目化、時間表,、責(zé)任人”的機制,。市里已經(jīng)印發(fā)了“項目大會戰(zhàn)”工作方案，工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),、重大基礎(chǔ)設(shè)施、新基建,、城建設(shè)施,、公共服務(wù)等x大領(lǐng)域，都要在1個月之內(nèi)研究制定出臺各領(lǐng)域的專項方案,，將目標(biāo)任務(wù)落實到具體項目上,，落實到具體時間節(jié)點上，落實到具體責(zé)任人員上,，然后掛圖作戰(zhàn),，壓茬推進。

三是戰(zhàn)就要戰(zhàn)出勝果,。我們既不打無準(zhǔn)備之戰(zhàn),，也不打無勝果之戰(zhàn)。一要體現(xiàn)在進度指標(biāo)上,。一個是開工率,，要把項目選好，把前期工作做足,，定了什么時候開工就什么時候開工,，定了開工多少項目就開工多少項目，絕不能搞“開而不工”“假開工”,。另一個是投資率,，每個項目當(dāng)年完成多少投資，這都是有要求的,，一定不能拖拖拉拉,，要搶時間、抓進度,、趕工期,，確保簽約項目早開工、開工項目早竣工,、竣工項目早投產(chǎn),。二要體現(xiàn)在考核指標(biāo)上。現(xiàn)在省里對園區(qū)和工業(yè)的考評,，都設(shè)置了“蝸牛獎”,，要對項目建設(shè)開展暗訪督查，還要進行通報,。我們市里也可以參考這種做法,，出臺相關(guān)的考核方案和獎懲機制，真正以項目論英雄、以項目排座次,、以項目定獎懲,。三要體現(xiàn)在發(fā)展指標(biāo)上。項目建設(shè)的成效,，最終要體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展的各項指標(biāo)當(dāng)中,。最直接的固定資產(chǎn)投資、用電量,，還有營業(yè)收入,、工業(yè)增加值、稅收,、消費額等,，項目抓得好不好，在指標(biāo)上就能看得到,。統(tǒng)計部門要加強調(diào)度,，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)能夠客觀、真實,、準(zhǔn)確地反映“項目大會戰(zhàn)”的勝果，反映高質(zhì)量發(fā)展的成果,。我們要建立相應(yīng)的約談機制,，倒逼大家“八仙過海、各顯神通”,，倒逼大家不甘落后,、力爭上游，確?！笆奈濉遍_好局,、起好步。