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在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇一

今天,，我們召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境會，主要目的是聽取各部門和企業(yè)的意見建議,，分析全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況和存在問題,，部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)，全力營造更好更優(yōu),、更加高效的營商環(huán)境,，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。下面,，我圍繞優(yōu)化營商環(huán)境工作,，強(qiáng)調(diào)三點意見：

營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。優(yōu)化營商環(huán)境,，***及省市有要求，企業(yè)和群眾有期盼,，區(qū)域之間有競爭,。我們要提高站位，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性,、必要性和緊迫性,，自覺把工作做實、做細(xì),、做好,。

第一，優(yōu)化營商環(huán)境是上級的要求,。******高度重視營商環(huán)境,，多次強(qiáng)調(diào)要改善投資和市場環(huán)境，降低市場運(yùn)行成本,，營造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營商環(huán)境。今年以來,，***,、省、市聚焦?fàn)I商環(huán)境出臺了一系列改革舉措,，特別是市委,、市政府專門出臺《xx市營商環(huán)境評價實施方案》并將于近期開展調(diào)研評價工作?？梢?，***,、省、市對優(yōu)化營商環(huán)境的重視程度之高,、推進(jìn)力度之大,，我們必須將其作為一項重要政治任務(wù)來落實。

第二,，優(yōu)化營商環(huán)境是發(fā)展的需要,。當(dāng)前，地方發(fā)展已當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看經(jīng)從“拼政策”向“拼環(huán)境”轉(zhuǎn)變,，無論是發(fā)達(dá)地區(qū),，還是周邊縣區(qū)，都在大力推進(jìn)“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”的政務(wù)服務(wù),，營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,。不難看出，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,，大企業(yè)多的地方,，創(chuàng)新活力強(qiáng)的地方，都是營商環(huán)境好的地方,。xx要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,，必須要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”,。

第三，營商環(huán)境是xx的突出短板,。對xx來說,，過去，我們通過拼資源,、拼政策換得了客商青睞,，今后更需拼服務(wù)、拼環(huán)境,，營造持久吸引力,。這一點，我想大家都有清醒認(rèn)識,。特別是今年以來,，縣委多次提出要為企業(yè)提供無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”服務(wù),，為企業(yè)當(dāng)好稱職的“小保安”,。但目前來看，還存在不少突出問題：一是思想認(rèn)識不到位,。對抓環(huán)境就是抓發(fā)展的認(rèn)識不到位,，營商環(huán)境建設(shè)還沒有上升到全局戰(zhàn)略高度,，還沒有成為每個單位每名黨員干部的自覺行為。二是審批服務(wù)不利索,?！稗k事難、辦事慢,、辦事繁”問題依然存在,，有的“門好進(jìn)、臉好看”,，但就是“事難辦”,，將過去的“管、卡,、壓”變成了現(xiàn)在的“推,、繞、拖”,，找到人辦的快一點,，不找人辦的慢一點。三是干部作風(fēng)不過硬,。比如簡政放權(quán)中有人“明放暗收”,，放管結(jié)合中有人“擇利而為”，優(yōu)化服務(wù)中有人“言行不一”,，思想固化、為政不為,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時有表現(xiàn),，“玻璃門,、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”并未完全打破,，新官不理舊賬以及見客下單,、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕,。這些問題嚴(yán)重傷害著親清政商關(guān)系,、影響著我縣的營商環(huán)境，在此我也代表縣委,、縣政府向各位企業(yè)家說一聲“對不起,，我們的工作沒做好”。當(dāng)然,，這些突出問題,，根子在于干部作風(fēng)不實,，在于缺乏擔(dān)當(dāng)，是阻礙我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的最大“絆腳石”,。對此,，全縣上下務(wù)必要有更加清醒的認(rèn)識，拿出壯士斷腕的勇氣,，一項一項補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，全力以赴優(yōu)化提升營商環(huán)境,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，關(guān)鍵要緊扣xx實際、緊貼企業(yè)需求,，拿出一批突破性的舉措,，以“保姆式”服務(wù)助推實體經(jīng)濟(jì)，以“小保安”姿態(tài)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，確保企業(yè)開辦時間再壓縮,、投資項目審批再提速、市場主體負(fù)擔(dān)再減輕,、人民群眾辦事更方便,，努力讓xx成為企業(yè)成長的沃土、投資的洼地,、創(chuàng)新的搖籃,。

一要以簡化促優(yōu)化，增強(qiáng)企業(yè)辦事便利度,。大道至簡,，政簡易從。把復(fù)雜的事情簡單化,，也考驗我們的能力和水平,。如果簡政放權(quán)不到位，審批服務(wù)不利企便民,，政策再好都是“零”;也無法騰出更多力量來加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、提供公共服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革,，進(jìn)一步簡化辦事流程,，能取消的堅決取消，能下放的盡快下放,，特別是對前置申報材料進(jìn)行簡化,，對行政審批流程優(yōu)化再造，對審批時限極限壓縮，加快打造“審批更快,、服務(wù)更優(yōu)”的xx品牌,。行政服務(wù)中心是服務(wù)企業(yè)和群眾辦事的主陣地，要圍繞“只進(jìn)一扇門,、最多跑一次,、一網(wǎng)通辦”等要求，加快行政服務(wù)中心建設(shè),，確保xx月底前進(jìn)駐并開展工作,。

二要以需求促改革，激發(fā)市場主體的活力,。營商環(huán)境好不好,，企業(yè)感受最深，也最有發(fā)言權(quán),。對企業(yè)來說,，最關(guān)心的就是成本、盈利等事情,。比如,，中小微民營企業(yè)融資難、融資貴問題,，環(huán)保壓力大,、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、技能人才短缺,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍需加強(qiáng)等問題,。哪里把這些問題解決得好，哪里就有吸引力,。我們要瞄準(zhǔn)企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點”“痛點”,，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，敢于刀刃向內(nèi)破除一切歧視性限制,、各種隱形障礙和體制機(jī)制障礙,，把支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處,，切實激發(fā)市場主體活力,。特別是在減稅降費(fèi)方面，即使財政壓力再大,、困難再多,，這項政策我們也必須兌現(xiàn)到位，縣財政局,、稅務(wù)局等部門一定要按照規(guī)定抓好落實;在環(huán)保方面,，不能簡單“一刀切”，要妥善處理好企業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,，所有項目都要落實好環(huán)保要求,，生態(tài)環(huán)境部門要提供“保姆式”的上門服務(wù),。

三要以法治促規(guī)范，營造公平競爭的環(huán)境,。******強(qiáng)調(diào),，法治環(huán)境最能聚人聚財、最有利于發(fā)展,。法治架起“防護(hù)網(wǎng)”,，能保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益;法治豎起“邊界線”，使政府和市場的邊界更加清晰;法治托起“公平秤”,，可以提供公平公正的競爭環(huán)境,。我們要通過法治建設(shè)推動營商環(huán)境改善。要嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,，糾正濫用行政權(quán)力、排除和限制公平競爭的行為,。政府部門要帶頭守法,，做到規(guī)則公開透明，做到監(jiān)管公平公正,，給市場主體以穩(wěn)定的預(yù)期,。領(lǐng)導(dǎo)干部要有規(guī)則意識，要依法依規(guī)依程序,、用心用情用智慧,，遇到事情要在法律中找答案，在政策中找辦法,，不能“以言代法”“以情代法”“以權(quán)代法”,。同時，縣紀(jì)委監(jiān)委要堅決查處向企業(yè)亂檢查,、亂攤派行為,，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題,。政法機(jī)關(guān)要加大對破壞營商環(huán)境的違法犯罪活動打擊力度,，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多,、觸動利益深,，各地各部門要主動作為，上下聯(lián)動,，久久為功,，確保實效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程,，各鎮(zhèn)(區(qū))各單位“一把手”作為優(yōu)化營商環(huán)境的第一責(zé)任人,，要切實當(dāng)好“施工隊長”，親自抓,、帶頭干,、負(fù)總責(zé)。既要抓思路,、開藥方,，又要抓落實、保成效,，對涉及問題親自協(xié)調(diào),、重點任務(wù)親自部署、落實情況親自督查,，在推進(jìn)項目建設(shè),、提升城市品質(zhì)、方便群眾辦事,、改進(jìn)工作作風(fēng)中優(yōu)化營商環(huán)境,，全面形成全縣支持企業(yè)發(fā)展、助推項目建設(shè)的良好氛圍,。同時營商環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,，一個環(huán)節(jié)、一個流程掉鏈子,，就可能阻礙全局突破,。要心中有大局、眼中有全局,，既加強(qiáng)部門之間的協(xié)同,，也加強(qiáng)條塊之間的協(xié)作，打好“組合拳”,、形成強(qiáng)合力,。

二要加大監(jiān)督檢查力度?？h委縣政府督查局要將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，根據(jù)工作成效嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？h委組織部要把考核結(jié)果作為干部評先評優(yōu),、表彰獎勵和管理使用的一項重要依據(jù),，及時發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)工作中敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?對日常督查、專項督查中發(fā)現(xiàn)工作不在狀態(tài)、不擔(dān)當(dāng)作為,、沒有成效的單位和個人,，要認(rèn)真進(jìn)行研判，提出意見建議,。同時,，要堅持打開門來找問題、找差距,、找不足,，引入第三方評估機(jī)制，讓專業(yè)機(jī)構(gòu)來評估,，讓市場主體來評價,，切實以考評方式的轉(zhuǎn)變，倒逼我縣營商環(huán)境的提升,。

三要加大追責(zé)問責(zé)力度,。紀(jì)委監(jiān)委要切實當(dāng)好優(yōu)化提升營商環(huán)境的“堅強(qiáng)衛(wèi)士”，制定出臺優(yōu)化提升營商環(huán)境具體問責(zé)辦法,，暢通電話熱線和互聯(lián)網(wǎng)舉報渠道,，下決心查辦一批損害營商環(huán)境的典型案件、堅決處理一批害群之馬,。對破壞營商環(huán)境,、影響項目落地的公職人員，堅持“一案雙查”,，第一次全縣公開通報,、第二次停職檢查、第三次是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職,、一般干部的以紀(jì)嚴(yán)查,，并嚴(yán)肅追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人紀(jì)律責(zé)任。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境只有更好,、沒有最好，只有起點,、沒有終點,。全縣上下要按照***和省、市的決策部署,，大力發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，以時不我待、只爭朝夕的拼勁,，踏石留印,、抓鐵有痕的韌勁,，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為xx轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障,。

最后,，也懇請各位企業(yè)家繼續(xù)對我們工作進(jìn)行監(jiān)督，有問題隨時和我們聯(lián)系,，幫助我們把工作做得更好,。

謝謝大家!

在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇二

同志們：

黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府高度重視深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，近期,，國務(wù)院,、省政府相繼召開會議對這項工作進(jìn)行安排部署，李克強(qiáng)總理,、阮成發(fā)省長出席會議并作重要講話,。今天我們在這里召開全市會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國全省會議精神,，總結(jié)成績經(jīng)驗,，查找問題不足，部署下步工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，著力破解企業(yè)全生命周期中的“痛點”“堵點”“難點”,，全力打造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,，助力推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展,。

下面，我講x點意見,。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),，“深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力,，推動發(fā)展的關(guān)鍵之舉”,。營商環(huán)境優(yōu)劣直接影響市場主體的興衰、生產(chǎn)要素的聚散,、發(fā)展動力的強(qiáng)弱,，可以說，深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。近年來,，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展形勢,，國家和省從簡政放權(quán)入手，全面推動“放管服”改革,，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷增強(qiáng),。國家和省相繼出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《x省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》等相關(guān)政策文件,，我市結(jié)合實際制定出臺了管長期的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《x市營商環(huán)境提升十大行動》，管中期的《x市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境工作方案》,，管短期的《x市x年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,，構(gòu)建起了相互銜接配套、較為系統(tǒng)完整的政策體系,。特別是今年以來,，面對突如其來的新冠肺炎疫情和持續(xù)增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家和省并重實施好宏觀政策和深化“放管服”改革,，既助企紓困又激發(fā)市場主體活力,，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的韌性，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,。按照國家、省的統(tǒng)一部署,，市委,、市政府統(tǒng)籌抓好疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”各項工作,，及時研究出臺支持中小企業(yè)保經(jīng)營,、穩(wěn)增長的x條辦法和應(yīng)對新冠肺炎疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的x條措施等政策,，推動各項惠企利民系列政策措施迅速落地見效,。通過各級各部門的共同努力，全市政府職能切實轉(zhuǎn)變,，營商環(huán)境大幅提升,，企業(yè)信心不斷增強(qiáng)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),，全市經(jīng)濟(jì)回暖向好,。全省x年度市(市)營商環(huán)境評估，我市排全省第x位;今年上半年全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價,，我市排全省第x位,，比x年四季度排名上升了x位。今年前三季度,，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長x%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長x%,，社會消費(fèi)品零售總額同比增長x%，以上三個指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第x位;固定資產(chǎn)投資同比增長x%,，排全省第x位;其他多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全省排位大幅躍升,。

(一)破除各種不合理門檻和限制,，市場競爭環(huán)境更加公平,。一是社會資本市場準(zhǔn)入限制進(jìn)一步減少,。政府和社會資本合作項目(ppp)在公共領(lǐng)域得到大力推廣,，去年以來，全市新增x個ppp項目,，總投資x億元,。二是公共資源交易更加規(guī)范便捷,。不斷擴(kuò)展電子化交易平臺功能,，推行網(wǎng)上開標(biāo),、遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，實現(xiàn)了各類公共資源全流程電子化交易,。三是建立落實公平競爭審查機(jī)制。去年以來,，全市共審查存量文件x份,，審查增量文件x份,。四是誠信政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。截至今年x月,，全市歸集錄入各類信用信息由x年的x條增加至x萬條,。

(二)審批服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,，辦事效率不斷提高。一是工程建設(shè)項目流程不斷優(yōu)化,。通過“多規(guī)合一”“多審合一”“聯(lián)合驗收”“并聯(lián)審批”等一系列改革舉措,，辦理建筑許可耗時從去年x季度的x個工作日壓減至x個工作日,。二是商事制度改革不斷深化,。企業(yè)開辦時間由x個工作日壓減至x個工作日,，催生了大量市場主體,。目前全市共有x萬家市場主體，其中有x萬家是x年以來新增的,，占比達(dá)x%,。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時間大幅壓減,。由x年的x個工作日大幅壓減至x個工作日。四是政務(wù)服務(wù)方式不斷改進(jìn),?！耙淮笆芾怼薄耙徽臼椒?wù)”“一網(wǎng)通辦”“一部手機(jī)辦事通”等便民服務(wù)方式推陳出新，辦事難,、辦事慢,、多次跑、來回跑的問題得到大幅改善。全市共完善了x項政務(wù)服務(wù)事項和發(fā)布,，網(wǎng)上可辦率達(dá)x%,，“一部手機(jī)辦事通”累計辦件量達(dá)x萬件。

(三)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)大幅減輕,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本不斷降低。全面落實減稅降費(fèi)各項政策,。x年x月至x年x月，全市累計為市場主體新增減稅x億元,，惠及企業(yè)x萬戶,、次,，占同期稅收收入(x億元)的x%。落實好“免,、減,、延,、緩,、降、補(bǔ)”政策,，累計減免各類社會保險費(fèi)x億元,，惠及x萬人;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還,、失業(yè)保險金等各類費(fèi)用x萬元，惠及x家企業(yè)x萬名職工,。嚴(yán)厲整治政府部門下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會,、中介機(jī)構(gòu)等亂收費(fèi)行為,，x年以來,，教育、醫(yī)療,、金融,、質(zhì)檢等領(lǐng)域共查處、清退違規(guī)收費(fèi)x萬元。

(四)監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新,，事中事后監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng),。全面推行“行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄,、重大行政執(zhí)法決定法制審核”三項制度,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;堅持開展行政執(zhí)法案卷評查,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，x年以來共評查行政執(zhí)法案卷x卷(其中,，涉民營企業(yè)案卷x卷),。全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管,，重審批,、輕監(jiān)管,、弱服務(wù)情況得到明顯改觀，執(zhí)法隨意,、執(zhí)法擾民,、執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴(yán)等問題得到切實改進(jìn),。x年以來，全市x個部門聯(lián)合開展“雙隨機(jī),、一公開”抽查x次,，實現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”,。積極開展失信聯(lián)合懲戒,，市場監(jiān)管部門向有關(guān)部門推送、共享市場主體經(jīng)營異常信息x萬條,。

(五)對外開放保障能力增強(qiáng),，通關(guān)更加便利化。投入x萬元,，改善提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在姐告中緬街、貨場通道開通臨時自助通道,、人工通道,，增設(shè)自助通關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)大型貨車與兩輪,、三輪車分流查驗通關(guān),，有效緩解出入境壓力。海關(guān)部門不斷優(yōu)化通關(guān)流程和作業(yè)方式,，提升跨境運(yùn)輸便利化水平,，持續(xù)壓縮通關(guān)時間,，提高作業(yè)效率，強(qiáng)化科技創(chuàng)新監(jiān)管,，推動查驗業(yè)務(wù)全面深度融合,。積極探索外籍人員服務(wù)管理新機(jī)制，瑞麗市率先推出服務(wù)緬籍人員“胞波卡”,，憑卡可以入住酒店,、租房、務(wù)工,，申請銀行賬號,、手機(jī)號、公交車月卡等,，極大地方便了緬籍人員便利,、快捷、高效,、規(guī)范地出入中緬邊境,。

成績來之不易，值得充分肯定,，但是,，我們也要清醒地看到，我市營商環(huán)境與國家和省的要求相比,，與其他先進(jìn)市市相比,，與廣大企業(yè)和群眾的期盼相比，還有很大差距,，還存在很多問題,。主要體現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位，工作缺乏主動性和積極性,。個別縣市和部門對“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作重要性認(rèn)識不足,，對放什么、管什么,、服務(wù)什么研究不夠,，仍然存在“推一下動一下”的情況，上級有精神,、有部署了還要等著方案、等著布置,，不積極主動想辦法,、采取措施去貫徹落實，總是被動接受任務(wù),，工作推進(jìn)不了,，不從自己身上找問題,，習(xí)慣找客觀理由。營商環(huán)境的好壞,，直接關(guān)系到一個地方的招商引資,、項目落地和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，雖然目前全市的營商環(huán)境總體向好,，但是各縣市情況不一,，辦事拖拉、互相推諉,、效率不高的情況仍然存在,。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身,，走進(jìn)基層,、走進(jìn)企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的困難和問題,，為企業(yè)打通“堵點”,、解決“難點”、消除“痛點”,。二是行政審批服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高,。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化，行政審批流程,、環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步精簡和優(yōu)化,，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多,、材料多,、耗時長“三多一長”的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑,、來回跑等,。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題,，打著“為企業(yè),、為群眾著想”的名義，守著“為了確保不出問題,，寧愿增加審批環(huán)節(jié)”的舊思想,、老觀念，一些審批事項“明放暗不放”,，一些審批材料“明減暗不減”,，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進(jìn)一步增強(qiáng),。人員和軟硬件設(shè)備投入不足,，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達(dá)標(biāo),、人手不夠，進(jìn)駐政務(wù)大廳的部門和事項不全,、授權(quán)不到位,，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢,，窗口之間工作不協(xié)調(diào),。在國家、省,、市明察暗訪和x省年度評估,、“紅黑榜”評價中，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好,、服務(wù)意識不強(qiáng),、一次性告知不到位、辦事效率不高,、等待時間長等問題,，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出,。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在“紅黑榜”評價中處于全省末位,。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔(dān)保限制多,，授信盡職免責(zé)機(jī)制不健全,。比如，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時,，銀行指定的第三方機(jī)構(gòu)作出的評估價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價,，企業(yè)獲得的貸款額度小;“無還本續(xù)貸”政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款,，都要“一年一還本”等,。五是事中事后監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門以審批代替監(jiān)管,、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在,，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式,、監(jiān)管機(jī)制滯后,，監(jiān)管缺失、檢查任性,、執(zhí)法不力等問題仍然突出,，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足,，還需要進(jìn)一步探索。這些問題,，我們要高度重視,，逐項研究，認(rèn)真加以解決,。

營商環(huán)境是一把尺子,，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng),。我們要堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要舉措,，對標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項,，堅持以人民為中心,、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手,，不斷降低市場運(yùn)行成本,，提高服務(wù)效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力,，全力打造具有x特點,、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

(一)簡政放權(quán),，要“放”出活力,、“放”出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項,，向下放權(quán),、向市場放權(quán)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,，實行同一事項無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，推廣實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,，對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域,，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理,。三要全面推動“證照分離”改革，重點推進(jìn)“照后減證”,，通過直接取消審批,、審批改為備案,、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)x種方式,，分類推進(jìn)改革,，著力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題。四要制定中國(x)自由貿(mào)易試驗區(qū)x片區(qū)賦權(quán)清單,，重點圍繞投資審批,、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán),，實現(xiàn)市級經(jīng)濟(jì)管理事權(quán)“應(yīng)賦盡賦”,。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行縣市“一顆印章管審批”,，實現(xiàn)審批服務(wù)由“物理集中”向“化學(xué)整合”轉(zhuǎn)變,。

(二)放管結(jié)合，要“管”出公平,、“管”出質(zhì)量,。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任,。政府部門放權(quán)越多,，監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅持放管結(jié)合,、并重推進(jìn),，特別是基層政府要把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，對上級取消和下放的審批事項要及時跟進(jìn)監(jiān)管措施,，實現(xiàn)從“嚴(yán)進(jìn)寬管”向“寬進(jìn)嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變,，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰,。一要繼續(xù)完善“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管,、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管、跨部門協(xié)同監(jiān)管,，壓縮自由裁量空間,，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。對同一市場主體的多個檢查事項,，原則上由多個部門一次性聯(lián)合完成,，做到“名單一次性抽取、人員一次性選派,、檢查一次性完成,、結(jié)果一次性公布”。二要讓市場進(jìn)得來、還要退得出,，守好安全和質(zhì)量底線,，對關(guān)系到人民生命安全和身體健康的領(lǐng)域，必須實行全主體,、全品種,、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管,，把好每一道關(guān),。要強(qiáng)化市場主體責(zé)任，加大對違法犯罪行為的打擊和懲戒力度,，避免因監(jiān)管缺位,、處罰過輕、違法成本過低導(dǎo)致發(fā)生質(zhì)量安全問題,。三要依托國家和省級信用平臺,，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全面落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,，推動信用聯(lián)合獎懲工作,，構(gòu)建“一處失信、處處受限”大格局,。四要繼續(xù)創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管,，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式等留足發(fā)展空間，對遇到的新問題,，要和企業(yè)一起研究解決,，支持其創(chuàng)新發(fā)展。

(三)優(yōu)化服務(wù),，要“服”出便利,、“服”出實惠。政府做好服務(wù)是本分,，服務(wù)不好是失職,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來更多變數(shù)和挑戰(zhàn),，越是這個時候,，企業(yè)越需要扶持。各級各部門要堅決守住做好服務(wù)這個“本分”,，聚焦企業(yè)和群眾吐槽最多的“痛點”“堵點”“難點”,，努力提供一站式、保姆式、貼身式的服務(wù),。一要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。政府部門、機(jī)關(guān)干部要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,，多從群眾和企業(yè)的角度去想問題,、辦事情，特別是投資促進(jìn),、工信科技,、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,，不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺,，建立企業(yè)幫辦代辦制度，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。二要統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下融合,。依托全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上大廳與實體大廳資源整合,、設(shè)備集成,、線上線下聯(lián)動。完善綜合性政務(wù)服務(wù)大廳集中服務(wù)模式,，推進(jìn)“綜合窗口”改革全覆蓋,，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。三要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一事一次辦”改革,。以“高效辦好常規(guī)事,、完整辦成一件事、可以辦理更多事”為目標(biāo),，對涉及的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理,，規(guī)范編制辦事指南,，實現(xiàn)“一件事一次告知,、一次辦成”,。

(四)抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo),，著力推動營商環(huán)境優(yōu)化提升,。要依托全省營商環(huán)境“紅黑榜”評價，聚焦企業(yè)開辦,、辦理建筑許可,、登記財產(chǎn)、獲得電力,、獲得用水,、獲得用氣,、納稅、跨境貿(mào)易,、獲得信貸,、政務(wù)服務(wù)等x個關(guān)鍵指標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn),，找準(zhǔn)差距,，補(bǔ)短板、堵漏洞,、強(qiáng)弱項,、促提升，不斷提高營商環(huán)境的質(zhì)量和水平,。一是企業(yè)開辦,、辦理建筑許可、登記財產(chǎn)耗時再壓減,，x年底前力爭將全市企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日以內(nèi);社會投資項目審批時間壓減至x個工作日以內(nèi);登記財產(chǎn)耗時壓縮至x個工作日以內(nèi)。二是持續(xù)提升水電氣獲得便利度,。優(yōu)化水電氣報裝流程,，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時限,。特別是“道路挖掘許可”涉及獲得水,、電、氣三個指標(biāo)評價,，目前耗時最短的是瑞麗市,，僅x個工作日，各縣市要復(fù)制,、借鑒瑞麗經(jīng)驗,，住建和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動，并聯(lián)審批,，將道路挖掘許可辦理時限壓縮至x個工作日以內(nèi),，同時有關(guān)部門要提前做好規(guī)劃引領(lǐng)和謀篇布局，避免主干道頻繁,、重復(fù)開挖,。三是優(yōu)化納稅服務(wù)，加快口岸通關(guān)便利化,。x年底前,，納稅時間、出口退稅辦理時間,、進(jìn)出口整體通關(guān)時間指標(biāo)力爭達(dá)到全省中上游水平,。四是進(jìn)一步緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題。這個問題，是我市的短板弱項,，人行x市中心支行,，x銀保監(jiān)分局，各商業(yè)銀行,、農(nóng)村信用社,，要對標(biāo)先進(jìn)、認(rèn)真分析,、抓實整改,。要加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)和中小微企業(yè)信用體系建設(shè)。x年底前,，確保普惠口徑小微貸款同比增速指標(biāo)明顯提升,。市財政局(市金融辦)要針對我市中小微企業(yè)融資難融資貴問題深入開展專題調(diào)研，兩個星期以內(nèi)提交調(diào)研報告,。五是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度,。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，引導(dǎo)企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)績效進(jìn)行評判,，倒逼各級部門不斷改進(jìn)工作,，提高政務(wù)服務(wù)好評率。持續(xù)加大“一部手機(jī)辦事通”宣傳推廣應(yīng)用力度,，力爭政務(wù)服務(wù)指標(biāo)達(dá)全省中上游水平,。

(一)落實主體責(zé)任，“一把手”親自抓落實,。各級各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署,、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實,，確?！耙桓妥硬宓降住薄Ｌ貏e是“一把手”要帶頭對本地區(qū)本部門企業(yè)和群眾辦事最煩,、最難的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理排查,，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，親自督導(dǎo),、定期辦結(jié),，推動服務(wù)效率不斷提高、服務(wù)效能全面提升,、市場環(huán)境更加公平公正,。

(二)把x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價作為推動工作的有力抓手,。各縣市政府、市直有關(guān)單位要緊緊圍繞x省營商環(huán)境年度評估和“紅黑榜”評價指標(biāo),，開展自檢自查,。要主動發(fā)現(xiàn)問題，梳理形成問題清單,，持續(xù)推進(jìn)整改;深入分析問題,，查明問題形成原因，找出有效辦法積極化解;系統(tǒng)解決問題,，舉一反三,，積極尋找解決問題的根本性長效機(jī)制，想方設(shè)法把問題化解在自身職責(zé)范圍之內(nèi),。按照“誰牽頭,、誰負(fù)責(zé)”的原則，市級牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用,，及時向省級對口部門做好請示匯報工作,，同時要加強(qiáng)對縣市的督促指導(dǎo)，跟蹤掌握全市各項指標(biāo)完成情況,。配合單位要與牽頭單位通力協(xié)作,，共同推進(jìn)工作。目前,，在全省組織開展的x次“紅黑榜”評價中，我市雖然取得了第x名和第x名的成績,，但是我們的壓力仍然非常大,，其他市市正在想盡辦法全力加速追趕。我們有幾個指標(biāo),，完成情況很差,，比如，“獲得信貸”指標(biāo)權(quán)重x分,，我市已經(jīng)連續(xù)兩次得了x分,，還有政務(wù)服務(wù)滿意度、“辦事通”平均辦件率,、出口退稅辦理時間等指標(biāo)均排位在全省倒數(shù),，再不采取有力措施抓緊提升，將會嚴(yán)重影響全市的總體成績,，導(dǎo)致全市落入黑榜,。我們絕不允許任何縣市、任何部門在紅黑榜評價中拖全市后腿,。

(三)加大監(jiān)督問效力度,。各級各部門要建立營商環(huán)境常態(tài)化督導(dǎo)落實工作機(jī)制,，落實好服務(wù)保障企業(yè)各項措施，特別是要建立企業(yè)維權(quán)服務(wù)長效機(jī)制,，暢通維權(quán)服務(wù)渠道,，認(rèn)真做好企業(yè)投訴舉報受理工作，及時查處損害營商環(huán)境的違法行為,。有關(guān)部門要定期督查優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,，對組織實施不力、未按要求落實工作的進(jìn)行通報批評,，對“不作為,、慢作為、亂作為”等問題要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé),。市營商辦要按照營商環(huán)境工作考核評分辦法,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度綜合考評，對指標(biāo)完成好或差的縣市和單位,，年底分別給予加分,、扣分。要注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,，營造比,、學(xué)、趕,、幫,、超的良好氛圍。各縣市政府沒有成立營商辦的,，要盡快成立;已經(jīng)成立的,，要將營商辦設(shè)立于政府辦公室，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、對接聯(lián)系工作,。

同志們，營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力,，事關(guān)全局,，決定未來。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅決貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，攻堅克難,、奮力進(jìn)取,、真抓實干、狠抓落實,，以飽滿的精神,、昂揚(yáng)的斗志、創(chuàng)新的舉措,，不斷深化“放管服”改革,，大力優(yōu)化營商環(huán)境，為助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇三

同志們：

今天,，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)的重要講話,、重要指示精神,，進(jìn)一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部，增強(qiáng)服務(wù)意識,，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx提供堅強(qiáng)保障,。剛才，大會為獲得xx頒了獎,。在此,，我代表市委、市政府,，向他們表示熱烈祝賀,，并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

2018年11月1日,，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話,，提出了“兩個健康”的重要論述,，為新時代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。改革開放以來,，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大,、從弱到強(qiáng),、穩(wěn)步發(fā)展，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,。為了更好貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,、更好激勵廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè),，經(jīng)市委、市政府研究決定,，將11月1日定為xx企業(yè)家日,。剛才，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情,，暢談了未來發(fā)展的信心和決心,。6個部門作了發(fā)言，講得都很好,，希望大家說到做到,，真正把各項工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話,，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo),，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點意見,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示,，為我們做好營商環(huán)境各項工作指明了方向。我們要切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,。

一要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。營商環(huán)境是一個地方綜合實力,、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志,。如果一個地方營商環(huán)境好，企業(yè)紛紛前來投資,，項目高效落地,，那么這個地方的發(fā)展就必然會芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之，如果一個地方的營商環(huán)境不好,，企業(yè)辦個證照都需要過五關(guān)斬六將,、等上七八天，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”,，那么很快這個地方的企業(yè)項目就會紛紛出走,、孔雀東南飛，這個地方的衰敗也就是必然的,。黨中央,、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè),，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心,，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革,，取得了顯著成效，我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會,，讓中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè)，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務(wù)院令,，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布,。《條例》涵蓋了保護(hù)市場環(huán)境,、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等內(nèi)容,，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,、經(jīng)驗做法進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化,，把政策上的提倡,、工作上的要求和實踐中的做法，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范,，增強(qiáng)權(quán)威性和時效性,，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航,。

二要深刻認(rèn)識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委錨定“兩個確保”,、實施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx,、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo),，部署實施了創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省,、人才強(qiáng)省,，優(yōu)勢再造,、換道領(lǐng)跑、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”,，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖，明確提出要堅持發(fā)展是第一要務(wù),、創(chuàng)新是第一動力,、人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè),、企業(yè),、企業(yè)家、科學(xué)家,，堅定不移以項目強(qiáng)支撐,、靠改革增活力、用開放拓空間,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐,，是集聚產(chǎn)業(yè),、資本、資源,、技術(shù),、人才的關(guān)鍵所在。為此,，這次黨代會提出了今后五年要實現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力,，有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo),，這對加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程、提高xx在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義,。我們要把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量,。

三要深刻認(rèn)識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要,。近年來,，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效，前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次,，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑,，特別是全省2020年營商環(huán)境評價中，在xx個省轄市中排名墊底,，這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配,，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng)。具體分析,，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面:一是政策措施落實慢,。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進(jìn)緩慢，立項用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可,、施工許可、竣工驗收等四個階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn),，程序繁瑣,、流程復(fù)雜，“一窗辦,、一次跑,、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦,、預(yù)約辦,、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號”上。二是涉企事項辦理有差距,。涉企事項辦理時間拖的時間非常長,，比如，社會投資一般住宅項目建筑許可,，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日,，并聯(lián)審批率僅有16%，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多9.1天,，與全省先進(jìn)水平相差49.88天,。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升。代辦幫辦機(jī)制不健全,，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷,，電子稅票辦理率低，降稅優(yōu)惠申報材料繁雜,、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一,、信貸產(chǎn)品少、融資成本高,、銀行抵押條件苛刻,、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,，程序繁瑣、申請困難,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示的層面，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑,、重復(fù)提交材料,。

以上列舉的種種問題，并不是個別現(xiàn)象,，在我市不少行政職能部門,、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在,，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題,，更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評價體系出了問題，要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因,，從思想深處進(jìn)行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn),。從更深層次分析,，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面，與我們一些部門和單位,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視,、認(rèn)識不到位、能力不適應(yīng),、作風(fēng)不扎實有直接的關(guān)系,。一是思想認(rèn)識有偏差。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,，官本位主義思想沒有徹底清除，習(xí)慣于在后方發(fā)號施令,，而不是主動靠前服務(wù),，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對營商環(huán)境工作重視不夠,，滿足于會議召開了,、文件下發(fā)了,、工作安排了，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實,，沒有及時協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題,。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),，得過且過、不思進(jìn)取,，考慮自己多,、考慮工作少，凡事只求過得去,、不求過得硬,，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、跑拼爭搶的精神,，不求有功,、但求無過，不敢直面問題和矛盾,，遇到問題繞著走,、“打太極”，造成一些工作進(jìn)展緩慢,、成效不明顯,。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。一些干部習(xí)慣于講大道理,、講所謂的“原則”,，拿著上級政策、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌,，對于一些創(chuàng)新性的工作,，不推、不干,、不作為,。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼,、閉一只眼，不管,、不聞,、不問，導(dǎo)致問題久拖不決,，甚至讓小問題演變成大麻煩,。一些部門保權(quán)守利,、本位主義思想嚴(yán)重，簡政放權(quán)明放暗不放,，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升,。一些辦事人員慵懶散慢,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要,，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、輪番檢查,、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在。對于這些問題,，我們要深刻反思,、認(rèn)真整改，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,，拿出直面問題的決心和勇氣，一項一項抓落實,，努力做到服務(wù)客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航。

打造最優(yōu)營商環(huán)境,，最根本的是從解放思想入手,，切實糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，緊緊圍繞省委錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”的目標(biāo)要求,，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢,，把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對于xx來講,，地域小,、人口少，用地指標(biāo),、環(huán)境容量非常受限,，必須有保有壓、有所取舍,，絕不能“撿到籃子里都是菜”,。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向，更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性,，明確我們要鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，對什么樣的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)要限制和控制,，下苦工、用重錘,，出實招,、求實效，舉全市之力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展,，堅決破除因循守舊,、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo),，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地,，不僅僅是文字的修飾，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化,，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列,，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無疑對xx的創(chuàng)新實力提出了新的更高要求,。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂。今天我們表彰的xx,，都是深化改革,、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體,，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊,，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化,，特別是要對創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點扶持，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入,、組織重大科技攻關(guān),、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地,，逐步造就獨角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地,。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉(zhuǎn)型發(fā)展，破除守攤保本,、不思進(jìn)取的僵化思維,。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,、更是發(fā)展所需,，早轉(zhuǎn)早主動、越晚越被動,。近年來,，在國家去產(chǎn)能的大背景下，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)能夠生存下來并實現(xiàn)很好的發(fā)展,，就是轉(zhuǎn)得早,、主動轉(zhuǎn)的結(jié)果。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗,，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,。我們要堅持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)有色,、鋼鐵,、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料,、先進(jìn)金屬材料等,，加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市，在氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,，加大對有基礎(chǔ),、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度,。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，為實現(xiàn)優(yōu)勢再造,、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實基礎(chǔ),。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展，堅決破除簡單粗放,、盲目擴(kuò)張的路徑依賴,。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點是多年來形成的,，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近,，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多，資源環(huán)境壓力越來越大,，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵,、有色,、化工、建材等行業(yè)推動碳達(dá)峰”,，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動的范疇,。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，堅決遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用，加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,，提高清潔能源使用率,，堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。同時,，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ),。xx堅持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，在節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用,、保護(hù)環(huán)境等方面,，取得了顯著的成績，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng),。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,，堅決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識,。進(jìn)入新發(fā)展階段,，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置,、發(fā)現(xiàn)機(jī)會,，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間、實現(xiàn)跨越式發(fā)展,。在深化開放合作方面，我們的一些重點企業(yè)做的很好,。實踐證明,，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,、彎道超車的重要途徑,。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的打造,，鼓勵企業(yè)“走出去,、請進(jìn)來”，主動融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，實現(xiàn)合作共贏,、協(xié)同發(fā)展。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向,、營造良好的政策環(huán)境,，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競爭力,，在新一輪競爭合作中贏得主動,、占得先機(jī)。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，堅持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào)，突出問題導(dǎo)向,，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),，強(qiáng)化溝通配合，發(fā)揮主觀能動性,，以超常規(guī)的舉措,，答好“主觀題”，打好“主動仗”,。

一是目標(biāo)要明確,。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視,、目標(biāo)進(jìn)行再梳理,。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣，營商環(huán)境要走在全省前列,，同時更要走在全國前列,。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊，也要向全國服務(wù)最好,、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊,。比如，辦理涉企服務(wù)事項,，如果深圳,、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天，我們就要向著5天的方向去努力,，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn),。各單位各部門都要拉高坐標(biāo)、奮勇爭先,，對標(biāo)國家規(guī)范,、行業(yè)規(guī)定，對標(biāo)國際,、國內(nèi)一流水平,，認(rèn)真找差距、查不足,，刀刃向內(nèi),、猛藥去疴，改進(jìn)提升、創(chuàng)先爭優(yōu),，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型,、標(biāo)桿。

二是任務(wù)要清晰,。優(yōu)化營商環(huán)境,，怎么干?就是要對照指標(biāo)體系，一項一項抓落實,。重點有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革,，精簡規(guī)范行政審批，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,，加快建設(shè)數(shù)字化平臺,，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷,、更高效,。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平，深入開展“萬人助萬企活動”,，在企業(yè)審批手續(xù)辦理,、生產(chǎn)要素保障、信貸服務(wù),、產(chǎn)品銷售,、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務(wù)，對企業(yè)無事不擾,、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”,，強(qiáng)化有解思維，切實做到“不說不,、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實處,。要扎實推進(jìn)法治化建設(shè),，堅持國企民企一個樣、內(nèi)資外資一個樣,，依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益,。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅持政商交往有邊界、同志交往有底線,、親屬交往有原則,，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。

三是責(zé)任要落實,。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會議制度,，每月召開一次聯(lián)席會議,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,，既要親自抓部署、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實。建立營商環(huán)境工作專班例會制度,，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點領(lǐng)域,，依托17個工作專班，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升,，實行工作專班“雙周”例會,，上下聯(lián)動、齊抓共管,，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升,。

四是機(jī)制要完善。要建立開放式評估評價機(jī)制,，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),，每季度組織一次滿意度評價，邀請市場主體對各片區(qū),、鎮(zhèn),、街道和各職能部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分,，評價結(jié)果在新聞媒體公布,，接受市場主體監(jiān)督。要建立容錯糾錯機(jī)制,，對于積極探索但未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的,，要敢于容錯免責(zé)，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。要建立獎懲激勵機(jī)制,，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度,，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部,，要公開表彰,、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的,，要堅決處理,、決不姑息，真正樹立起鼓勵實干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。

五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度，定期召開新聞發(fā)布會,，公布營商環(huán)境突出問題整改情況,，主動接受社會和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,，宣傳正面典型,、樹立先進(jìn)標(biāo)桿，曝光反面案例,、持續(xù)警示告誡,，大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。各相關(guān)部門和單位要對照評價體系,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，按照“創(chuàng)新性,、已實施,、效果好、可復(fù)制”原則,，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,，深度挖掘，定向培育,，重點打造,，積極向上級部門匯報推介，努力形成一批推得出,、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點,，加快打造可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的xx經(jīng)驗做法,，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列,。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境是一項事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,，拉高坐標(biāo),、務(wù)實重干，奮勇爭先,、更加出彩,，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!

在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇四

同志們：

今天下午,，我們一起參加了省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作培訓(xùn)會議,，會上，國務(wù)院電子政務(wù)辦公室李三群同志作了專題報告,，報告的政策性,、專業(yè)性、實踐性,、指導(dǎo)性很強(qiáng),，讓我們對中央關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,，有了全面的了解,，對當(dāng)前存在主要問題有了清晰的認(rèn)識，更重要的是為我們下一步工作指明了方向,。

省政府副秘書長,、辦公廳主任x提出了三點要求，具有很強(qiáng)的針對性,，大家要抓好貫徹落實,。下面，我們召開全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹x月x日省政府召開的省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,，安排下階段工作。剛才,，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局傳達(dá)了省協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議精神,，通報了我市“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動開展情況，并作了安排,，市發(fā)展改革委,、市住房公積金中心作了發(fā)言，你們要踐言踐行,，抓緊抓細(xì)抓實,、抓出成效?，F(xiàn)在我再講兩點意見。

在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第1次全體會議上,，通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關(guān)情況,，x大類指標(biāo)中，我市x類指標(biāo)排名靠前,、x類指標(biāo)處于中下,、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因,、采取務(wù)實管用措施,，抓細(xì)抓實問題整改，全面提升“一網(wǎng)通辦”能力,。

（一）抓指標(biāo)提升

一是落后指標(biāo)要補(bǔ)短提升,。從通報情況看，我市“一網(wǎng)通辦”能力提升中,，x類嚴(yán)重滯后指標(biāo)分別為應(yīng)用平臺接入,、數(shù)據(jù)開放共享。在應(yīng)用平臺接入方面,，我市在“x通辦”x分站點接入系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)x個,，均為網(wǎng)頁鏈接，沒有一個符合國家標(biāo)準(zhǔn)以接口方式接入,。從客觀上講大家缺資金,、缺技術(shù)，從主觀上講大家不重視,、敷衍推諉,、不擔(dān)當(dāng)作為。市公安局,、市民政局,、市人力資源社會保障局、市醫(yī)保局,、市衛(wèi)健委,、市文化廣播旅游局、市不動產(chǎn)登記中心,、市住房公積金中心等所有使用本行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)的部門,，要講政治，從大局出發(fā),，在x月x日前,，按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以接口方式將本部門（包括下屬事業(yè)單位、公共服務(wù)企業(yè)）的應(yīng)用系統(tǒng)全部接入“x通辦”x分站點,。在數(shù)據(jù)開放共享方面,，綜合指標(biāo)滿分為x分,，我市僅得x分，全省倒數(shù)第3,。市發(fā)展改革委要牽頭抓好問題整改，主動對接省級相關(guān)部門,，吃透考核評價標(biāo)準(zhǔn),，對政務(wù)信息資源進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺共享目錄收集范圍和渠道,，健全完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，提升數(shù)據(jù)共享開放水平，確保既要有平臺,，又要有數(shù)據(jù),。市級各部門要積極配合、主動提供數(shù)據(jù),，市政府信息公開辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，務(wù)必確保我市數(shù)據(jù)共享開放指標(biāo)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣。

二是中游指標(biāo)要提檔升位,。在電子證照和電子印章應(yīng)用,、平臺推廣使用x個方面，我市處在全省中下水平,。市級各部門要主動與上級部門對接,，x月x日前全面完成電子印章的申請、制作和授權(quán),，完成電子證照模板制作和綁定,，將有效期內(nèi)非涉密存量證照電子化、結(jié)構(gòu)化,，全量全要素匯聚到省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,；

增量電子證照要及時向省一體化政務(wù)服務(wù)平臺匯聚、更新,，進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照共享互認(rèn)范圍,，切實減少企業(yè)群眾辦事提交材料的頻次和數(shù)量。各區(qū)縣,、市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要持續(xù)加大“x通辦”app推廣使用力度,，采取短信、現(xiàn)場提醒,、宣傳引導(dǎo)等多種方式,，組織引導(dǎo)廣大企業(yè)群眾優(yōu)先選擇政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，積極注冊“x通辦”app,，主動參與政務(wù)服務(wù)“好差評”評價,，對辦理事項進(jìn)行“一事一評”,，實現(xiàn)每周每萬人口政務(wù)服務(wù)主動評價數(shù)提升到x人以上，督促指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）限期整改差評事項,，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)群眾辦事體驗感和便捷度,。

三是靠前指標(biāo)要進(jìn)位爭先。系統(tǒng)運(yùn)行基礎(chǔ)配置,、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)運(yùn)行流程、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行x個方面,，排位雖然靠前,，但尚未進(jìn)入全省第一方陣，各地各部門要創(chuàng)新工作,、持續(xù)用力,，力爭取得更好成績。市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心要牽頭抓好事項認(rèn)領(lǐng),、事項梳理,、實施清單配置、辦事指南等方面的優(yōu)化提升,，堅決將非涉密政務(wù)服務(wù)事項全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造服務(wù)流程，確保實現(xiàn)申請,、受理,、審查、決定,、制證等環(huán)節(jié)全流程在線辦理,、服務(wù)事項異常數(shù)據(jù)“清零”、網(wǎng)上可辦事項達(dá)x%,、全程網(wǎng)辦事項達(dá)x%以上,、“最多跑一次”事項達(dá)x%以上。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭負(fù)責(zé)抓好工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行管理,，將所有工程建設(shè)項目審批事項全部按規(guī)定納入工改系統(tǒng)辦理,，力爭國家標(biāo)準(zhǔn)事項覆蓋率提升到x%以上。各區(qū)縣要參照市上標(biāo)準(zhǔn)抓好相關(guān)指標(biāo)提升工作,。

（二）抓調(diào)度督導(dǎo)

一是實行周調(diào)度,。從本周開始，在“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅期間實行周調(diào)度,、周排名,、周通報，此項工作由譙小濤同志牽頭負(fù)責(zé)。二是實行月,、季研判,。參照省上當(dāng)前做法，我們最近也實行月研判制度,，如果后期情況較好,，再調(diào)整為季度研判，此項工作由我親自調(diào)度,。三是抓督查督辦,。市目標(biāo)績效辦會同市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，開展好督促檢查工作,。四是對工作不力的進(jìn)行約談。今天召開了推進(jìn)會,，如果下次再出現(xiàn)類似情況,，市委政府將對責(zé)任部門“一把手”進(jìn)行約談。

“一網(wǎng)通辦”,、數(shù)字政府建設(shè)是政務(wù)服務(wù)的重要內(nèi)容,，針對x實際情況，我強(qiáng)調(diào)四點：一要抓好數(shù)字政府建設(shè)的規(guī)劃和頂層設(shè)計,，尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的建設(shè),。目前，x還沒有智慧城市,、數(shù)字城市的規(guī)劃,，還沒有啟動共建共享共用相關(guān)項目建設(shè)，與全省其他市州有一定差距,，這項工作專業(yè)性比較高,，要依托專業(yè)技術(shù)力量，加快編制“十四五”信息化建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,。二要抓好平臺建設(shè),。全市數(shù)字平臺建設(shè)小、弱,、散,，一些基礎(chǔ)平臺建設(shè)不夠系統(tǒng)和完善，還沒有完全打通平臺暢通的壁壘,，數(shù)字政務(wù)缺乏支撐,，嚴(yán)重制約了“x通辦”x分站點的建設(shè)。三要抓好數(shù)據(jù)共享,。全市數(shù)據(jù)共享不足,，工作比較滯后，大家要樹立數(shù)據(jù)是最大資源的理念、樹立數(shù)據(jù)共享的理念,，打破陳舊的制度障礙,、狹隘的理念障礙、落后的技術(shù)障礙,。四要抓好運(yùn)營管理能力提升,。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、數(shù)字政府建設(shè)等方面,，需要專業(yè)的人才,、專業(yè)的運(yùn)營隊伍，這是我們的短板,，大家要通過引進(jìn)人才,、培養(yǎng)現(xiàn)有人才等多種方式加強(qiáng)隊伍建設(shè)，夯實“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ),。

在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇五

**街道深入貫徹深入貫徹自治區(qū)黨委政府,、市委政府和旗委政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的政策規(guī)定，牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，大力優(yōu)化營商環(huán)境。

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革部署,、旗委機(jī)構(gòu)編制委員會《〈**街道職能配置,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定〉和〈**x街道所屬事業(yè)單位“五定”方案〉的通知》(**發(fā)〔2020〕26號)文件精神，于2020年7月1日掛牌成立黨群服務(wù)中心,、綜合行政執(zhí)法局,，明確職責(zé)，積極有效提升服務(wù)水平,。綜合行政執(zhí)法局承接上級下放權(quán)力77項,，負(fù)責(zé)拆除違建之處，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果,，做好執(zhí)法職責(zé)承接,，打造良好城區(qū)環(huán)境秩序。黨群服務(wù)中心自成立以來組織實施街道新時代文明實踐和志愿服務(wù)工作;受理城鄉(xiāng)黨員黨費(fèi)收繳,、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,、管理流動黨員;辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險年審;承辦80歲以上老人高齡津貼，特困人員救助供養(yǎng);辦理小區(qū)充電樁繳費(fèi);扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),、優(yōu)撫幫扶,、走訪慰問、信訪接待,、權(quán)益保障;受理城鄉(xiāng)居民低保等工作,。黨群服務(wù)中心堅持“公開,、便民、依法,、高效,、自愿”的原則，根據(jù)黨員群眾申辦事項,，嚴(yán)格按照工作流程,，開展服務(wù)工作。對上級賦予的權(quán)利與事項進(jìn)行劃分,，嚴(yán)格執(zhí)行25項“馬上辦”,、1項“網(wǎng)上辦”、15項“就近辦”,、14項“一次辦”,，同時建立崗位責(zé)任制度、首問責(zé)任制度,、一次性告知制度,、限時辦制制度、責(zé)任追究制度,、集中服務(wù)制度,、上門服務(wù)制度等工作制度,，并且立足群眾需求,，著重?fù)Q位思考，打造服務(wù)型窗口,，為老年人,、殘疾人等特殊群體開通綠色通道，為到訪群眾大開方便之門,。對來電咨詢和來訪咨詢的群眾,，一次性告知其辦理業(yè)務(wù)所需的相關(guān)材料，杜絕群眾辦事“跑斷腿”現(xiàn)象;對材料齊全的居民給予一次性辦結(jié),，杜絕“踢皮球”現(xiàn)象,。

實行一人多崗、多能,，提升工作效能,。將工作人員“解放”出來，有更多的精力,、人力下沉到社區(qū)中去,，依托網(wǎng)格化管理，在社區(qū)網(wǎng)格中面對面服務(wù),、處理問題,，深度“激活”網(wǎng)格化社區(qū)治理效果，將工作觸手深入群眾。

(一)持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作,。一是加強(qiáng)人員常態(tài)化排查管控,，對境外、境外預(yù)返回,、國內(nèi)風(fēng)險地區(qū)人員實行常態(tài)化排查,，嚴(yán)格執(zhí)行“日報告”“零報告”制度;二是加強(qiáng)重點場所常態(tài)化管控，對有居家隔離人員的小區(qū)單元,，入戶門張貼標(biāo)識,，由網(wǎng)格員重點督查管理，確保隔離期間居家不外出;三是加強(qiáng)疫情輿論宣傳常態(tài)化管控,，利用情系**app,、微信等載體，宣傳防疫知識,、要求,，營造長期抗“疫”氛圍。

(二)持續(xù)鞏固和提升文明城市創(chuàng)建工作,。持續(xù)深化環(huán)境衛(wèi)生,、拆違治亂、交通秩序三大專項整治行動,，提高轄區(qū)居民文明素質(zhì);持續(xù)開展市民文明禮儀宣傳普及,、文明家庭創(chuàng)建，文明餐桌行動,，營造良好的文明環(huán)境;打造一批示范社區(qū),、示范小區(qū)，抓好樓棟,、單元,、門店文明治理，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,、弘揚(yáng)時代新風(fēng)活動,，引導(dǎo)樹立向上向善向美的淳樸民風(fēng)。

(三)實施棚戶區(qū)改造工程,。通過xxb區(qū),、c區(qū)、xx大街南北片區(qū),、xx大街涉及的72戶等棚戶區(qū)改造,，提升和完善城市功能，改善城區(qū)落后面貌;也密切了黨與居民群眾的感情,，促進(jìn)社會和諧,。同時街道中一些臟,、亂、差的死角得到了治理,，在改善人居環(huán)境的同時,，也提高了生活質(zhì)量。

(一)“放”出市場活力,。**街道辦事處堅持“放”字當(dāng)頭,，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”，加大放權(quán)力度,。以此著力優(yōu)化營商環(huán)境,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力，激活市場,，帶動人氣,，讓企業(yè)留得住、發(fā)展得好,。

(二)“管”出公平正義,。依托上級賦予綜合行政執(zhí)法局的各項權(quán)利，在落實放權(quán)責(zé)任的同時,，按照職責(zé)分工切實落實監(jiān)管責(zé)任,，做好事中監(jiān)管，堅持“放手”但不“甩手”,。

(三)“服”出良好環(huán)境,。黨群服務(wù)中心建立之初為方便更好的為老年人服務(wù)，在一樓重新裝修,。依靠更貼心,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，有效改善營商環(huán)境,，寓管理于服務(wù)之中，爭做服務(wù)的“行家里手”,，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新營造更好的環(huán)境。

**街道聯(lián)合市場監(jiān)督管理局,，嚴(yán)查食品衛(wèi)生問題,，排除食品安全隱患，確保流通領(lǐng)域食品安全,，建設(shè)百姓放心街道;聯(lián)合公安局,、消防大隊，大力整治出租屋,，檢查走廊滅火設(shè)備,、固定消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,，疏散通道、安全出口是否通暢,，電線線路是否老化,，針對督查中發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施維保工作不到位、日常精細(xì)化管理不到位等問題,，檢查組要求其責(zé)任人立即開展整改工作,，及時消除各項隱患，切實保障住戶生命安全;聯(lián)合衛(wèi)健委,、疾控中心,，做好疫情防控工作，為保障人民生命安全和身體健康筑立牢固防線,。

一是綜合行政執(zhí)法局作為執(zhí)法主體執(zhí)法資格現(xiàn)未落實,。目前被執(zhí)法主體對職能的下放在認(rèn)識上還沒有轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中受到一定的阻礙,。二是各項工作銜接中存在溝通不暢,。溝通不暢，工作變樣,。各職能部門執(zhí)法流程不統(tǒng)一,，工作銜接和溝通不暢，嚴(yán)重影響整體運(yùn)營效率的發(fā)揮,。

營造一流營商環(huán)境,、打造營商環(huán)境新高地，是一項長期的系統(tǒng)工程,。**街道按照上級要求,，將上級下放的各項權(quán)力在實際工作中進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，抓好各部門聯(lián)合協(xié)作,，更好的為企業(yè),、群眾服務(wù)。

唯有矢志不移堅持“刀刃向內(nèi)”,、狠抓服務(wù)提升,、環(huán)境優(yōu)化，共同推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè),，激發(fā)“無須揚(yáng)鞭自奮蹄”的發(fā)展活力,，推動實體經(jīng)濟(jì)再上新臺階，讓企業(yè)時時刻刻感受到營商環(huán)境的變化,，切實增強(qiáng)群眾在“放管服”改革推進(jìn)中的獲得感,。

在全縣營商環(huán)境工作會上的講話篇六

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作,，動員全市上下統(tǒng)一思想,，認(rèn)清形勢，直面問題,，全力整改,，知恥后勇，主動作為,，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動×經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

剛才，市商務(wù)局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,，作出了莊嚴(yán)承諾,，說到就要做到，說好更要干好,?！?xí)浾驹谡魏痛缶值母叨龋v了四個方面意見：一是務(wù)必知恥而后勇,，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù),，全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向,，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障,。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。下面,，就貫徹落實好今天會議精神和×?xí)浿匾v話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點,。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局,、事關(guān)長遠(yuǎn),，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,、提升競爭力,。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”,。黨的十八大以來,，黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),，圍繞市場主體需求,，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平,，持續(xù)深化“放管服”改革,，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境,。

近年來,，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革,，多措并舉補(bǔ)短板,、抓整改、促提升,，積極營建公開,、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，在壓縮審批時間,、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

但是,，我們更要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,、事關(guān)城市競爭力,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正,、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革,、公共資源交易,、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題,。2020年度全省營商環(huán)境評價中,，參評的25項一級指標(biāo)中，我市14項位于第三方陣,，綜合評價倒數(shù)第一,。今年以來，我們痛定思痛,，采取了一系列措施,，努力扭轉(zhuǎn)被動局面,。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看,，我市在辦理建筑許可,、獲得用水、獲得用電,、獲得信貸,、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是,，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重,，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下,。

這些影響營商環(huán)境的突出問題,，有客觀原因，但主要是主觀原因,，根源在各級干部的作風(fēng),、能力、素質(zhì),、態(tài)度,、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠,、重視不夠,、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系,。對此,，必須引起高度重視，出狠招,、下猛藥,，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境,，否則,，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起,，也無法向省委,、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)也是退。各級各部門要切實站在增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢,，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線,，痛定思痛,、痛下決心，常抓不懈,、久久為功,，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，就是要打通“堵點”、破解“痛點”,、攻克“難點”,，必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi),、自我革命的決心和勇氣,，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系(國家,、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系)”,，優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境)”,。

(一)對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家,、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn),，以“放管服”改革為主要抓手,，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給,、服務(wù)供給,、要素供給能力，提振市場信心,、激發(fā)市場活力,、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是,，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,，各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，抓住有限時間，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接,，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第二方陣以上,，2021年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境,。堅持依法行政,、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序,，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效,，降低解決商業(yè)糾紛成本,，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%,。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制,，既要嚴(yán)格執(zhí)法,、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派,、亂伸手行為,，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理,。明年年底前“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),，依法依規(guī)運(yùn)用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府,、社會共同參與的跨地區(qū),、跨部門,、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營,，維護(hù)市場正常秩序,，營造誠信社會環(huán)境。

(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境,。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項,，持續(xù)深化“放管服”改革,，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁,、為企業(yè)減負(fù),。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化,，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程,，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式,，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力,。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié),、時間和費(fèi)用,。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率,。明年年底前,，不見面審批占比達(dá)到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi),。全面落實減稅降費(fèi)政策,，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門,、一次,、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間,，降低總稅收和繳費(fèi)率,，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前,，納稅次數(shù),、時間同比壓縮5%,。

(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,，圍繞企業(yè)需求抓改革,，推動規(guī)則公平、機(jī)會公平,、權(quán)利公平,。堅決清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款,，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、自設(shè)收費(fèi)項目,、重復(fù)收費(fèi)，實現(xiàn)清單之外無收費(fèi),。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,，進(jìn)一步提升辦電、用水,、用氣效率,，壓縮審批時長;強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動,，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理,，降低企業(yè)融資成本。明年年底前,，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi),。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù),，建立公平有效的投訴處理機(jī)制,。明年年底前，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋,，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié),、時長、成本,。

(一)夯實責(zé)任,，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排,、親自協(xié)調(diào)、親自落實,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層壓實責(zé)任,。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會,，互通信息,、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判,、發(fā)現(xiàn)問題,、研究對策、合力推進(jìn),。

(二)廣泛宣傳,，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實效,，全方位,、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效。要深挖亮點,，展現(xiàn)成果,，樹立典型，示范引領(lǐng),，帶動全市干部群眾行動起來,，著力營造人人、事事,、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

(三)強(qiáng)化考評，嚴(yán)格獎懲,。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責(zé)任追究暫行辦法》,，建立常態(tài)化督查考評機(jī)制，充分發(fā)揮社會監(jiān)督,、績效監(jiān)督,、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,，加強(qiáng)督查考評結(jié)果運(yùn)用,，考評結(jié)果與績效掛鉤，嚴(yán)明法紀(jì),，賞罰分明,，對完成目標(biāo)任務(wù)、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后,、損害營商環(huán)境的單位和個人,，采取物質(zhì)懲罰,、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的,，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。