無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇一

今天,，我們召開推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū),、盟委、旗委的決策部署,，總結(jié)工作,、找準(zhǔn)問題、啟迪思路,、完善措施,，推動(dòng)各地各部門進(jìn)一步深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大力優(yōu)化營商環(huán)境,，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

剛才,，政務(wù)服務(wù),、住建、自然資源、發(fā)改,、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意,，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

黨中央,、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在十九大

報(bào)告

中,，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展,、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議,，就深化“放管服”改革,、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署。特別是今年以來,，李克強(qiáng)總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺了一批含金量高,、操作性強(qiáng)的政策措施,，可以說進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心,。自治區(qū)黨委,、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書記強(qiáng)調(diào),，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),，大幅減少政府對資源的直接配置，大幅減少行政審批,，大幅減少對微觀主體的直接干預(yù),。布小林主席要求，要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能,，營造便捷高效、公平競爭,、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境,。盟委、行署通過召開推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議,、全盟民營企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對“放管服”和營商環(huán)境工作進(jìn)行部署,，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運(yùn)行，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快,，在全區(qū)營商環(huán)境評價(jià)中綜合排名第6位,。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作，去年先后召開全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專題部署會(huì),，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工,，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書,、時(shí)間表,、路線圖。目前,，我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的，“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣,，有些地區(qū)和部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不重視,、不自覺,、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng),。一是思想認(rèn)識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,、主動(dòng)性不強(qiáng),，對于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,，工作進(jìn)展較緩，有些部門甚至沒有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng),。二是簡政放權(quán)力度不大的問題,。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放，明放暗不放,，放責(zé)不放權(quán),。有的對放權(quán)事項(xiàng)一放了之，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位,，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段，真正觸及關(guān)鍵要害的少,，一些已出臺的措施停留在紙上,，還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題,。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長,，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多。比如,，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,，但各種審批要件,、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位,，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號”還要跑機(jī)關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少,，本應(yīng)就近辦的,，還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題,。因不動(dòng)產(chǎn),、稅務(wù)、社保,、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理,，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示等層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密,、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息,，信息多頭管理，網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料,。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門在使用,，大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題,。一些企業(yè)反映,，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé)，“新官不理舊賬”問題仍然突出,。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大，對所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,，門好進(jìn),、臉好看，事還是難辦,?；鶎訄?zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題，隨意處罰,、變相處罰時(shí)有發(fā)生,。

諸如上述的種種問題，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境,、損害了政府形象,。過去抓發(fā)展，我們主要拼資源拼政策,，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,，更多的是拼服務(wù)、拼環(huán)境?，F(xiàn)在,，全國各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識變、不強(qiáng)烈思變,、不加快求變,，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機(jī),、陷入被動(dòng),、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久,、最強(qiáng)勁的制勝之道,，對此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，樹牢發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項(xiàng)目”的老本事,，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，以權(quán)力的

“減法”,、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng)，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”,，為群眾提供便利,，堅(jiān)決、全面,、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。這是當(dāng)前國家、自治區(qū),、盟級著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運(yùn)行，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上,。自治區(qū)要求今年年底前，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成,。我們要積極配合盟級部門,，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上,，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能,，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項(xiàng)入駐，力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%,，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見面”,。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查,，實(shí)現(xiàn)全城通辦,、就近能辦、異地可辦,。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,，配合盟級相關(guān)部門,，加快推動(dòng)跨層級、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源,、多源校核,、動(dòng)態(tài)更新”的原則，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,，擴(kuò)大共享覆蓋面，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),，推動(dòng)電子證照、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,，確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一處辦理,、處處認(rèn)可”,。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理,。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號一窗一網(wǎng)”辦理,，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn),，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,，原則上不再保留政府部門單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門,、到一個(gè)窗、辦多家事”,，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理,、后臺分類審批,、綜合窗口出件”模式，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,。同時(shí),，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能，實(shí)現(xiàn)就近能辦,、多點(diǎn)可辦、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”,。要緊盯“只進(jìn)一扇門”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫，特別是進(jìn)廳不徹底,、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能、事項(xiàng),、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行,，切實(shí)解決“兩頭受理,、體外運(yùn)行”問題。對“低頻”事項(xiàng),，要通過設(shè)置綜合受理窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”，推進(jìn)全流程,、全鏈條審批,，通過固化審批流程，壓縮審批時(shí)限,，杜絕“體外循環(huán)”,，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補(bǔ),、綠色通道、告知承諾等便利措施,，通過預(yù)約,、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率,。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個(gè)性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷,。同時(shí),，在水、電,、氣,、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進(jìn)簡政放權(quán),?！按蟮乐梁啞保M(jìn)一步念好“簡”字訣,。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié),、減時(shí)間,、減材料、減跑動(dòng),、減成本,，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡,、時(shí)限最短,。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門,、一次”的要求全面開展流程再造,，打通各部門審批壁壘，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制,，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”,、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單,，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資,、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng),，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式，逐個(gè)明確“跑”幾次,，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),。全面清理“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無謂證明，減少蓋章,、審核,、備案、確認(rèn),、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理，加強(qiáng)互認(rèn)共享,，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰,。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措,，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn),、堵點(diǎn)的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競爭力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一,、相融互促，根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營商環(huán)境先期試評,，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》，提出爭取通過3年左右的努力,，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平,。前段時(shí)間，我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點(diǎn)帶面多維度,、立體化、全方位地推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升,、全面進(jìn)步，并將在下半年對各旗縣開展?fàn)I商環(huán)境評價(jià)。

(一)方便企業(yè)開辦,。企業(yè)開辦時(shí)間是營商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊、刻章,、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化,、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,，特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板,。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,，對工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革,，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門牽頭,、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié),，推行告知承諾,、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合測繪,、聯(lián)合驗(yàn)收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程,、壓時(shí)效,、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過15個(gè)工作日,，高壓單電源不超過40個(gè)工作日,、高壓雙電源不超過55個(gè)工作日;供暖不超過60個(gè)工作日,。

(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求,，通過一窗受理、并行辦理,、人員集成,、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日,。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問題,，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量,。要針對“銀行找項(xiàng)目,、企業(yè)跑資金”兩難問題，積極搭建政銀企對接平臺,，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動(dòng)精準(zhǔn)對接、深度合作,。要用足國家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無還本續(xù)貸政策落實(shí),，避免對暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸,、斷貸、壓貸,。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度,，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié)。同時(shí),，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報(bào)、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié),，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本,。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點(diǎn),，實(shí)行落實(shí)民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營企業(yè)臺賬,，積極推動(dòng)國家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì),。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,，開展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之,，各地各部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好政策的宣傳解讀和落地見效,，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”,。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分,，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任,、考核激勵(lì)到問責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭,，沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底,，要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù)，對標(biāo)對表國家,、自治區(qū),、盟委、行署和旗委,、政府的工作要求,、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬,，逐項(xiàng)明確責(zé)任人，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí),。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng),。“放管服”改革及營商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán),，必須上下銜接、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合,、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”，做到任務(wù)共擔(dān),、工作聯(lián)動(dòng),、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色、牽好頭抓好總,。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),，提前著手，做好下半年的營商環(huán)境評價(jià)迎檢工作,。各責(zé)任部門要切實(shí)樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措、主動(dòng)作為,，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對接,、網(wǎng)上審批、項(xiàng)目入廳,、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對接,，確保思想重視到位、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位,。

(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力,。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰審批,、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前，劃出紅線,、底線,，讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場主體要堅(jiān)決清除出市場,，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營造競爭有序的市場環(huán)境,。同時(shí),，要深入推進(jìn)政務(wù)公開、決策公開,、執(zhí)行公開,，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)監(jiān)督,、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù),，打造陽光法治政府,。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)制度,，對企業(yè)做到以誠相待、主動(dòng)對接,、精準(zhǔn)服務(wù),，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè),，主動(dòng)提供保姆式,、全程代辦式服務(wù)，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強(qiáng)誠信政府建設(shè),，切實(shí)做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，主動(dòng)對標(biāo)對表先進(jìn),，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,，用好的作風(fēng)換取好的營商環(huán)境,。

(五)狠抓落實(shí)落地。為政者,，貴在行,、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),，更要一步不放,，一招不讓，一拼到底,。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng),，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門,。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,，對成效明顯的要加大表揚(yáng)和激勵(lì)力度，對不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé),，對執(zhí)行不力的,、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門,，堅(jiān)決嚴(yán)肅問責(zé),，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革,、促改革的良好氛圍,。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大,、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì),、抓實(shí),、抓到底，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為,。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下午好!今年以來，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局,、區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求，主動(dòng)出擊,、強(qiáng)化服務(wù),，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，集成出臺了一批硬招實(shí)招,，為企業(yè)辦稅便利化,、快捷化提供助力。

一是全力推進(jìn)“一廳通辦”,、“一窗通辦”,，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設(shè)備、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，補(bǔ)短板,、促提升，確保辦稅環(huán)境更優(yōu),、納稅人體驗(yàn)更好,。

二是簡化資料、優(yōu)化流程,，辦稅時(shí)間再壓縮,。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度,，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機(jī)制，前臺受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,，將一般注銷,、退抵稅等時(shí)間大大壓縮，最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日,。

三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù),，優(yōu)惠辦理再簡化。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng),，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料,，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚、不周全等問題,，避免多頭跑,、來回跑”。同時(shí),，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別,、申報(bào)享受、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實(shí)“不見面”服務(wù),，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,，積極推行“不見面 ”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端,、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅,、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一,。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，在注銷清稅,、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則,，“一把尺子”執(zhí)法，避免隨意執(zhí)法,。

正是一系列真招實(shí)招,，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”，收獲便民辦稅的快捷和高效,。但目前,，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高,，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢,、耗時(shí)費(fèi)力，無效等待時(shí)間過長,，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn),。二是受限于自主辦稅能力，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理,，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,，易造成窗口人員積壓。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議,，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳,，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步,，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備,，迎接檢查。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程,，強(qiáng)化納稅服務(wù),，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作，形成合力,。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政,、不動(dòng)產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合、形成合力,，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效,。三是夯實(shí)服務(wù)，謀求實(shí)效,。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細(xì)節(jié)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé),、延時(shí)服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組，提高宣傳和輔導(dǎo)力度,。

以上匯報(bào)如有不妥之處,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正。

謝謝大家!

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇三

根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況的

報(bào)告

文件精神,，現(xiàn)將中心優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)完成情況報(bào)告如下：

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng)，動(dòng)員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度,、更加有力的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，項(xiàng)目是根本,。全縣各級黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資,、抓項(xiàng)目落地的熱潮。

（一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,，是一場必須打好的突圍戰(zhàn),。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收,。當(dāng)前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河?xùn)|、三十年河西”,。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯(cuò)失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍,、爭得主動(dòng),、贏得未來，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵在投入,、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動(dòng)項(xiàng)目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入,、減費(fèi)降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識,、機(jī)遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán),，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動(dòng)力源,。

（二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)，這是一場必須打好的持久戰(zhàn),。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會(huì)上講,，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”，這是圍繞問題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢,、對標(biāo)上級要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計(jì),，更不是一陣風(fēng)。現(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量,、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,，財(cái)政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生的壓力就會(huì)越來越大。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入,、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁,，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴,、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境,、招商引資的有效檢驗(yàn)，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認(rèn)識項(xiàng)目落地建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件,。項(xiàng)目要落地,，首先要招得來企業(yè)、留得住項(xiàng)目,，而資金往哪流,、項(xiàng)目在哪建，說到底取決于哪里的機(jī)會(huì)多,、障礙少,、效率高,、服務(wù)好?？梢哉f,，一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力如何，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境,，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會(huì)匯聚而來,、好項(xiàng)目就會(huì)紛至沓來,；反之，營商環(huán)境不好,，不光招不來商,、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè),、項(xiàng)目也會(huì)慢慢流失走掉,。營商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目落地,，三者緊密相關(guān),、相互作用，共同牽動(dòng)發(fā)展全局,，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項(xiàng)目落地,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利,。

（四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn),。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，能不能?shí)現(xiàn)大突破,，是對我們干部隊(duì)伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn),。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線,，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部,、錘煉作風(fēng)的最好平臺,。是不是想干事,、是不是能干事、能不能干成事,，到了項(xiàng)目一線一目了然,。招商工作、項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人,、沒有旁觀者,，誰能請來客商、招來項(xiàng)目,、引進(jìn)資金人才,、落地項(xiàng)目，誰就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機(jī)會(huì)和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點(diǎn),。我們在認(rèn)清形勢、鼓足干勁的同時(shí),，還必須直面存在問題,，突出問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策,。在實(shí)際工作中,，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣在營商環(huán)境,、招商引資,、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì),、高效，項(xiàng)目審批程序繁,、材料多,、耗時(shí)長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平,、有序,，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘,、不守誠信等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,；社會(huì)氛圍還不夠重商、親商,，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全,，對全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng)、輿論引導(dǎo)還不夠,。招商引資方面,，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少、中小微項(xiàng)目也不多,；已儲(chǔ)備項(xiàng)目不僅數(shù)量少,，包裝質(zhì)量也不夠高，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商,、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一、陳舊,；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng),，缺少懂技術(shù)、通市場,、精政策,、會(huì)謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì),，全縣廣大干部的主動(dòng)招商意識普遍比較淡薄,。項(xiàng)目服務(wù)方面，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全,、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位,，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致,、高效。分析這些問題成因,，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財(cái)政收支矛盾突出、基礎(chǔ)差,、底子薄和資源稟賦,、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素,。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為,，行動(dòng)中不作為、慢作為,，成了政策落實(shí)的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴(yán)重，缺乏敢于突破的魄力和能力,；一些干部不認(rèn)真研究政策,，對項(xiàng)目市場前景、技術(shù)來源,、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化、工作被動(dòng),；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目的意識，就是項(xiàng)目來了,，還是盯得不緊,、跟得不夠、措施不硬,，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難,、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提,，年年不見效”，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢,。

有問題不可怕,，可怕的是我們沒有警醒，沒有責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感,。當(dāng)前，正是抓環(huán)境,、抓招商,、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,，補(bǔ)短板,、優(yōu)環(huán)境，促招商,、上項(xiàng)目,，全力推動(dòng)縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,，破除“重管理,、輕服務(wù)”觀念，傾力打造“審批最簡,、機(jī)制最活,、成本最低、效率最高,、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”,，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)加快“一網(wǎng)、一門,、一次”改革進(jìn)程,，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級,，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率,、“一窗”受理率、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上,。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料,，通過一家牽頭,、多部門配合落實(shí)聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施,，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料,、花最少的時(shí)間,、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境,?？h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”,。要大力維護(hù)市場秩序，落實(shí)公平競爭審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個(gè)樣、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個(gè)樣”,。全縣各級各部門要帶頭講誠信,，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題,；有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營,、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場,、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，離不開項(xiàng)目拉動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng)；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要同企業(yè)家建立更加直接,、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題、辦實(shí)事,，在全縣上下營造“親商,、重商、安商”的濃厚氛圍,。同時(shí),，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”,，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事,，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進(jìn),。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功,、不會(huì)一蹴而就,，必須經(jīng)常抓，長期抓，只有把嘴上說的,、紙上寫的,、會(huì)上定的，變?yōu)殚L期堅(jiān)持的具體行動(dòng),、自然而然的行為習(xí)慣,，x營商品牌才能在社會(huì)上樹得起、立得住,?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航，聚焦審批服務(wù),、資金撥付,、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開展明察暗訪,，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。

二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資,。我縣自身財(cái)力有限,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、本土企業(yè)規(guī)模較小,，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置，出實(shí)招,、下硬功取得更大突破,。要大力向上爭取項(xiàng)目資金。去年是x縣財(cái)政支出最多的一年,，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的大事,。今年，要保持向上爭取資金的力度不減,、勁頭不松,，全縣各級干部要主動(dòng)跑市赴區(qū)、進(jìn)京跑部,，積極爭取中央,、省、市預(yù)算內(nèi)投資,，重點(diǎn)爭取各類專項(xiàng)債券,，爭取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保,、社會(huì)民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機(jī)遇,，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力招引強(qiáng)鏈,、補(bǔ)鏈,、擴(kuò)鏈項(xiàng)目，力爭每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開工建設(shè),，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū),、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺,，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制,、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法,，切實(shí)提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地,、企業(yè)福地,、財(cái)源寶地。要全面強(qiáng)化招商力量,。今年,，各x、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù),，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量,，按照常規(guī)工作、重點(diǎn)工作,、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,，讓服務(wù)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式,，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念,，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各族干部群眾、社會(huì)各界,，利用自身社會(huì)資源開展自主招商,，通過以商招商、以親招商,、專家招商,、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來,?？h招商部門要拿出切實(shí)可行的激勵(lì)辦法，不求面面俱到,、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切，但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路,，在引資金、上項(xiàng)目時(shí),，要把好入口關(guān),，從源頭上將高污染、高耗能,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門外,，切實(shí)做到“既要金山銀山，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅(jiān)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵,。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào),，全縣上下要樹牢“項(xiàng)目為基”的理念，九牛爬坡各個(gè)出力,，一切工作圍繞項(xiàng)目開展，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn),、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè),，堅(jiān)決推動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效。要抓緊手續(xù)辦理,。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手,。每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作思路,，主動(dòng)上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單,，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦、立即辦,，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù),、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成,，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問題卡殼,、停頓,。今年，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,，針對一些潛力大,、前景好的項(xiàng)目，前置開展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作,，全程跟進(jìn)服務(wù),，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給,。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下,，全力保障項(xiàng)目的土地,、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給,，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動(dòng)爭取指標(biāo)，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需,。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里，水,、電,、公路、鐵路,、通訊,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里，同時(shí)要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來的項(xiàng)目擺布留足空間,。要盡心盡力提供周到服務(wù),。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”,，經(jīng)常換位思考,，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,，在項(xiàng)目引進(jìn),、落地、投產(chǎn),、見效等每個(gè)環(huán)節(jié),，和手續(xù)辦理、要素保障,、生產(chǎn)生活等每個(gè)方面,，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù)。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度,，圍繞“溝通更順暢,、關(guān)系更親密、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來,，成為市場一份子，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”,。縣人大,、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家,，采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評，查找各部門在服務(wù)中的存在問題,，針對性地予以解決,。要切實(shí)提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行,、雷厲風(fēng)行,，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,，對事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力,、務(wù)求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢,，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期,，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開工儀式,，大家要迅速行動(dòng)起來，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開工,、啟動(dòng)建設(shè),，掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。

習(xí)近平總書記講過,，如果沉不下心來抓落實(shí),，再好的方針、再好的政策,、再好的措施也會(huì)落空,，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求,，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量開展,，縣委、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度,，聽取情況匯報(bào),、研究解決重大問題，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則,、“掛帥出征”，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”,，對包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干,、真服務(wù)，帶頭落實(shí)好一個(gè)項(xiàng)目,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案,、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制,，主動(dòng)到現(xiàn)場、去實(shí)地,，幫助解決實(shí)際困難,。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù),、關(guān)鍵力量,，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央,、省,、市部署要求，創(chuàng)造性的結(jié)合x實(shí)際,，抓好工作落實(shí),，推動(dòng)項(xiàng)目落地。不僅要當(dāng)好指揮員,，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,，身先士卒、沖鋒在前,，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān),，決不能當(dāng)“甩手掌柜”，認(rèn)準(zhǔn)了的,、定下來的,，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干,，確保抓一件成一件,。要敢于唱黑臉，真正做到數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清,、情況明、措施實(shí),，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來,，把真實(shí)情況反映上來，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去,，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門高、行動(dòng)少,、落實(shí)差等問題,。

三要從嚴(yán)督察落實(shí)。對縣委,、政府決定的事項(xiàng)和工作部署,，要跟蹤督查、及時(shí)通報(bào)，盯住不落實(shí)的人,，抓住不落實(shí)的事,。要加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目的督查督辦,，對工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào),、限期整改。要加大督查問責(zé)力度,，對工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,，要指名道姓通報(bào)曝光,，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰,，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,，褒獎(jiǎng)重用在招商引資、重大項(xiàng)目落地,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實(shí)績突出的干部,。同時(shí)，對那些表態(tài)調(diào)門高,，落實(shí)力度差,，工作推不動(dòng)的干部，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé),，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé),、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

同志們,，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要,，是爭先進(jìn)位,、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要,。全縣上下要以這次會(huì)議為契機(jī)，團(tuán)結(jié)一心,，勇于擔(dān)當(dāng),，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇五

同志們：

這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議主要目的是落實(shí)國家,、省,、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署,，對今年以來我縣深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題,，對下一步的工作進(jìn)行安排部署,，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。下面,，我講幾點(diǎn)意見：

黨中央,、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革,、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容,，持續(xù)加以推進(jìn)。國務(wù)院已連續(xù)四年召開電視電話會(huì)議,，對深化“放管服”改革,、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。省黨委,、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，出臺了一系列政策性文件,。按照中央、省,、市委,、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難,、辦事慢,，多頭跑、來回跑等問題,，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效,，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感,。

2018年，縣委,、政府聯(lián)合印發(fā)了《x縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》,，明確“放管服”改革7個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?？h直各相關(guān)部門按照工作分工,，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革,，推行審核合一,、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日,。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面,，開展了流程再造，將施工許可階段審批時(shí)限壓縮至17個(gè)工作日,。不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日。推進(jìn)“三集中,、三到位”工作,，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。設(shè)立綜合窗口,，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理,、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批模式,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由2018年的2.07%提高到96.3%,。“先照后證”,、多證合一,、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根.全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張,、零見面,、零費(fèi)用”。推進(jìn)市場主體退出便利化工作,，簡易注銷公告期由45天縮短至20天,。

總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的,、階段性的,。“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣,，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,，獲得感不強(qiáng)。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識,，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨,。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí),，全面落實(shí)國家、省,、市深化“放管服”改革的決策部署,。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。

(一)以方便企業(yè)和群眾辦事為核心,，著力優(yōu)化營商環(huán)境,。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點(diǎn)帶面多維度、立體化,、全方位地推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革,。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈,。二要深化商事制度改革,。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”,，制定直接取消審批,、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法;

依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，全面推行企業(yè)登記全流程電子化,，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”,。三要推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。按照《x市壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間實(shí)施方案》文件要求,，積極推動(dòng)信息共享集成,、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序,、壓縮辦理時(shí)限,，切實(shí)解決不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時(shí)長、辦理難問題,。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門,，實(shí)行“窗口綜合受理,、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式,，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法(暫行)》,，對申報(bào)要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南,。住建局,、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,，抓好事項(xiàng)清理,、清單編制,、規(guī)程制定等工作,，為申請人提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。五要做好優(yōu)化營商環(huán)境改革,。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》(國辦函〔2019〕89號)文件精神,，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措,，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”,、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”,、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法,，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度,。積極做好2020年國家營商環(huán)境評價(jià)和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作,。不斷加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭,、反壟斷執(zhí)法,。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署,，開展銀行,、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng)域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價(jià)格收費(fèi)專項(xiàng)檢查,。加強(qiáng)生活必需品價(jià)格監(jiān)管,，做好保供穩(wěn)價(jià)工作。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂,、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密,、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售,、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(二)全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng),。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳,、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作,，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于70%的要求,，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會(huì)公布。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草,、住建,、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合,，確保下放事項(xiàng)接得住,、用得好。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時(shí),，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作,，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施,。

(三)認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。從目前國內(nèi)外形勢看,，疫情防控將趨于常態(tài)化,，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn),，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革,、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”,、“不見面審批”提供了機(jī)遇,。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作,，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件,，優(yōu)化辦理流程，推動(dòng)網(wǎng)上辦,，提高審批服務(wù)便利度,。

(四)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。要按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限的要求,，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平,，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單,，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南,，易看易懂,、實(shí)用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán),，實(shí)行無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各鎮(zhèn),、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào),，扎實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利,。

(五)不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確,、公平公正,、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系,，形成市場自律,、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局,。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接,，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享,、資源整合等方面做好銜接,，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

同志們,，深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大,、責(zé)任重大。各鎮(zhèn),、各部門要立足職能,，主動(dòng)作為,，大力推進(jìn)“放管服”改革,，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

瑕不掩瑜。

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇六

同志們：

???我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代,，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭,、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜,，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性,。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開新局,？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”,。因此,，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn),。下面，我講四個(gè)方面的意見,。

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???第一,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光,、水和空氣,，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境,。今年,，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會(huì)公開征求意見到施行僅僅用了×個(gè)月的時(shí)間,，市,、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策,。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央,、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志,。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境,，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),?！绷?xí)近平總書記有要求，國家有法規(guī),，書記有指示,，說明這是國家之大事、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項(xiàng)工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識”強(qiáng)不強(qiáng),，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。

???第二,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時(shí)代，營商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來發(fā)展的核心競爭力,，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源,、靠指標(biāo),、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力,。實(shí)踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”,、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與,，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。我縣有很多資源優(yōu)勢,，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲,，營商環(huán)境是巢,，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個(gè)巢,，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動(dòng)“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,，引來更多的金鳳凰,。

???第三,，實(shí)施“一號服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn),。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié)、全程代辦,、一窗多辦”,，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù),，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動(dòng)力活力充分釋放,。在×年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動(dòng),，效能就能提升,，活力就能釋放。

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???一是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升,。今年是“效能提升年”,，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官,，只要企業(yè)沒有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問政的承諾,，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”,、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”,、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時(shí)”,。縣營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰負(fù)責(zé)辦理,、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

???二是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治,。營商環(huán)境只有“升級版”,，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”,，始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,，來一場營商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》,。來一場問題的大督查,，問題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個(gè)問題,，針對涉及這×個(gè)問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書,，序時(shí)完成整改,。

???三是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的,，我們要通過指標(biāo)提升整個(gè)營商環(huán)境,，指標(biāo)是由第三方評估的，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo),。指標(biāo)有兩個(gè)好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升,，提升知名度、影響力和競爭力,；二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚,，弄明白,。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中,，我縣開辦企業(yè),、辦理建筑許可、獲得用水,、納稅,、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省,、市平均水平,，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力,、久久為功。同時(shí),，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸,、登記財(cái)產(chǎn)、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省,、市平均水平，縣金融辦,、縣自然資源局,、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于×分,，面對存在的問題,，大家應(yīng)對標(biāo)對表,，砥礪前行，補(bǔ)齊短板,。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

???四是實(shí)施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命,。營商環(huán)境說到底是向自己開刀,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對于我縣來說,，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題,，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉,，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚,，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé),。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段，對落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處,，對侵害企業(yè)利益,、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”,。對死板教條,，不研究政策、不研究形勢，死啃政策,、法律,、條款，疏于管理,、疏于服務(wù)的書呆子要堅(jiān)決撤換,。

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???第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時(shí),，只有進(jìn)行時(shí)；沒有最好,，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動(dòng)作為、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力，從思想上,、行動(dòng)上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù),，加強(qiáng)全過程管理,。

???第二，強(qiáng)化評估保指標(biāo),。一是加強(qiáng)向上對接,。縣營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度,，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對接上級部門,，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營商環(huán)境委員會(huì)，可見力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng),，對×熱線反映的問題,，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦,、第一時(shí)間處理,、第一時(shí)間回復(fù)，針對此項(xiàng)工作,，市要單獨(dú)考核各縣（區(qū)）,，請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎,，更不能拖后腿,。

???第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢,。在優(yōu)化營商環(huán)境方面,，對好的要進(jìn)行宣傳，對差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光,、處罰,。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個(gè)單位,、某個(gè)部門的工作,，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門,，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例,。

???同志們，營商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程,、一號工程。全縣上下要以不斷優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感,、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度,、更強(qiáng)的舉措，提出更高的要求,，營造更好的環(huán)境,，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

在全縣優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話篇七

同志們：

今天,，我們召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，主要目的是對全市打造最佳營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點(diǎn)回顧，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、查找問題,，為做好下步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。今年4月份我市動(dòng)員大會(huì)召開以來,，全市各級各部門積極謀劃,、協(xié)調(diào)配合，做了大量工作,，打造最佳營商環(huán)境工作有序推進(jìn),，新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,、非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目等工作精簡了環(huán)節(jié),，降低了成本，提高了效率,；老年人津貼領(lǐng)取業(yè)務(wù)“零跑腿”、公立醫(yī)院不再辦理就診卡,、設(shè)立“一次辦不成”投訴窗口等做法方便了群眾,，得到廣大市民的點(diǎn)贊。但我們也要清醒地認(rèn)識到,，與中央和省委的要求相比,，與企業(yè)和群眾的需求相比，我們的工作仍然處于起步探索階段，還有很大提升空間,。從剛才各單位的匯報(bào)來看,，大多數(shù)單位思想認(rèn)識到位、措施具體明確,，效果很好,，但也有個(gè)別單位還是沒有從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把打造最佳營商環(huán)境當(dāng)作一般性的工作來抓,。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,，就是競爭力，標(biāo)志著一個(gè)地方政治生態(tài)的好壞,，影響著企業(yè)的生存發(fā)展,。良好的營商環(huán)境是對企業(yè)最普惠的福利。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好,，這個(gè)地方的企業(yè)發(fā)展就比較好,，企業(yè)家就有信心；如果一個(gè)地方營商環(huán)境差,，企業(yè)發(fā)展就會(huì)很困難,，企業(yè)家就會(huì)用腳投票?？梢哉f,，濟(jì)源這幾年能夠保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，就是市委,、市政府高度重視營商環(huán)境的結(jié)果,。對政府來講，優(yōu)化營商環(huán)境就是要進(jìn)行自我革命,，以“放管服”改革為核心,，通過建立企業(yè)對政務(wù)服務(wù)評價(jià)的機(jī)制，倒逼政府職能轉(zhuǎn)變,、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，解決人民群眾詬病的不作為、慢作為,、懶作為等問題,。

今年，市委,、市政府提出要把打造最佳營商環(huán)境作為全面深化改革的“一號工程”,。在今年市委十二屆七次全會(huì)上,，我們明確提出要把打造最佳營商環(huán)境作為重要標(biāo)志，以打造最佳營商環(huán)境引領(lǐng)改革開放創(chuàng)新,，走好新時(shí)代濟(jì)源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路,。盡管4月份以來我們出臺了很好的政策，但是省里政策出臺后卻沒有及時(shí)跟進(jìn)?，F(xiàn)在,，我們的工作還停留在上半年的決策部署上，很多政策沒有得到有效落實(shí),。比如,，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐窗口，明確要求9月1日開始試運(yùn)行,，現(xiàn)在仍然沒有明顯進(jìn)展.要嚴(yán)格追責(zé),。營商環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工程，不可能畢其功于一役,。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對照當(dāng)前工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足,，對標(biāo)全國、全省一流標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)“放管服”改革的推進(jìn)情況,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策需求,，“互聯(lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”的新進(jìn)展,，不斷調(diào)整、不斷改進(jìn),，真正讓一流的營商環(huán)境成為濟(jì)源區(qū)域競爭力和高質(zhì)量發(fā)展的新標(biāo)識,。要把優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的牛鼻子，通過打造公平競爭的市場環(huán)境,、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,、公正透明的法治環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境和親清的新型政商關(guān)系環(huán)境,，進(jìn)一步便民利企,，提升人民群眾和企業(yè)的獲得感，助推濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，推動(dòng)我市在中原更加出彩進(jìn)程中出重彩,。

優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好,。我們提出打造最佳營商環(huán)境,，就是要用極致的辦法、最高的標(biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)的要求來優(yōu)化我市營商環(huán)境,。濟(jì)源在資源稟賦上并沒有多少優(yōu)勢，要想集聚人才,、集聚要素,，就必須把打造最佳營商環(huán)境作為突破口，以最佳營商環(huán)境凝聚人心,、吸引投資,、促進(jìn)發(fā)展。要積極參考借鑒國際通行標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，按照國務(wù)院和省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案的最新要求，聚焦核心指標(biāo),，突出重點(diǎn)難點(diǎn),，對標(biāo)優(yōu)化，爭先創(chuàng)優(yōu),。

當(dāng)前,，要聚焦五個(gè)核心指標(biāo)。一是新設(shè)立企業(yè),，包括辦理營業(yè)執(zhí)照,、刻制公章、開立銀行賬戶,、辦理涉稅等事項(xiàng),，整體時(shí)限要壓縮至3個(gè)工作日。二是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記要壓縮至5個(gè)工作日,。三是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限要壓縮至50個(gè)工作日,，年底前必須實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。四是全力推進(jìn)一網(wǎng)通辦前提下的最多跑一次事項(xiàng),，用“放管服”的辦法推進(jìn)行政審批制度改革,。五是各部門在審批權(quán)限歸口集中前提下，審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)一窗辦理,，堅(jiān)決杜絕行政審批“前店后廠”現(xiàn)象。

在此基礎(chǔ)上,，要做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作,。一要簡化優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序。哪個(gè)部門負(fù)責(zé)制定優(yōu)惠政策,，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)提出兌現(xiàn)落實(shí)意見,，由法制部門把關(guān),；優(yōu)惠政策兌付放到行政服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)在窗口辦理,。二要解決公章刻制壟斷問題,。刻制公章作為一種特許經(jīng)營業(yè)務(wù),，市公安局要盡快研究出臺政策,，引入競爭機(jī)制，降低公章刻制費(fèi)用,。三要提高行政審批窗口主辦人員素質(zhì),。行政審批人員執(zhí)行的是公務(wù)，行使的是公權(quán)力,，必須是正式公職人員,。從下個(gè)月開始，要安排正式公職人員進(jìn)駐窗口辦理審批事項(xiàng),，只有輔助人員而沒有正式公職人員的窗口,，行政服務(wù)中心責(zé)令糾正甚至臨時(shí)關(guān)閉。

優(yōu)化營商環(huán)境,，要聚焦核心指標(biāo),，圍繞企業(yè)和群眾辦事的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,，全面壓縮辦理時(shí)限,、提高服務(wù)效能、降低辦事成本,、降低制度交易成本,，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感滿意度，以核心指標(biāo)優(yōu)化提升推動(dòng)全市營商環(huán)境全面提升,。

優(yōu)化營商環(huán)境,，需要全市各級各部門的共同參與。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作一項(xiàng)大事要事來抓,。各相關(guān)單位會(huì)后要召開黨組會(huì)，認(rèn)真研究4月份以來出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策,，加強(qiáng)與上級部門的對接,，把中央和省里的相關(guān)政策學(xué)深吃透，做好承接,。市發(fā)改委要做好頂層設(shè)計(jì),，對標(biāo)國家、省先進(jìn)水平,，11月底前拿出我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)方案,；要加強(qiáng)與省發(fā)改委的溝通,，盡快拿到省里的測評考核指標(biāo)，便于指導(dǎo)各部門開展工作,。二要堅(jiān)決履行承諾,。圍繞營商環(huán)境核心指標(biāo)，我們已經(jīng)向社會(huì)作了公開承諾,，要積極落實(shí)優(yōu)惠政策、提升服務(wù)效率,，做到“113550”：“11”是“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”,，“3”是新設(shè)立企業(yè)辦理事項(xiàng)整體時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日，“5”是企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至5個(gè)工作日,，“50”是非重大企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到發(fā)放施工許可證辦理時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日,。說到就要做到，不能說空話,、放空炮,。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市委宣傳部要牽頭抓總,，加強(qiáng)政策宣傳,，提高群眾和企業(yè)對政策的知曉率和滿意度；要廣泛宣傳我市優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面典型，樹立優(yōu)化營商環(huán)境的典型標(biāo)桿,，營造全社會(huì)參與的濃厚氛圍,。市紀(jì)委監(jiān)察委《黨風(fēng)政風(fēng)聚焦》節(jié)目要圍繞打造最佳營商環(huán)境做好宣傳配合。四要加強(qiáng)教育培訓(xùn),。各級黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí),，不斷提升業(yè)務(wù)能力，不能當(dāng)糊涂人,、辦糊涂事,。各單位要高度重視行政審批工作，把黨性最強(qiáng),、素質(zhì)最好,、業(yè)務(wù)最精的工作人員放到窗口，提升窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),、服務(wù)能力和責(zé)任意識,，樹立濟(jì)源政務(wù)服務(wù)的良好形象。五要完善考核辦法,。在今年全市年度目標(biāo)考核中,，要加大對打造最佳營商環(huán)境工作考核的權(quán)重,，推動(dòng)各部門履職盡責(zé)。六要加強(qiáng)督查問責(zé)?，F(xiàn)在的督查多是形式上,、程序性督查，沒有典型案例,，只見事不見人,。督查問責(zé)必須是找出不落實(shí)的事，問責(zé)不落實(shí)的人,。要建立快捷便利的投訴受理和調(diào)查追究機(jī)制,，對形式主義、官僚主義,、部門本位主義和不作為,、亂作為等損害營商環(huán)境的人和事堅(jiān)決處理、絕不姑息,。市督查部門要精準(zhǔn)發(fā)力,，把營商環(huán)境核心指標(biāo)的落實(shí)情況作為督查的重點(diǎn)，增強(qiáng)精準(zhǔn)性,，確保有的放矢,。市紀(jì)委監(jiān)察委要認(rèn)真履職，落實(shí)責(zé)任追究規(guī)定,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件線索,，問責(zé)一個(gè)震懾一片。

優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任重大,。全市各級各單位要認(rèn)真履職盡責(zé),，在其崗、盡其責(zé),、謀其職,，爭當(dāng)優(yōu)化營商環(huán)境的排頭兵，盡快形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、各部門齊抓共管的優(yōu)化營商環(huán)境新格局,，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。