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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話篇一

這次會(huì)議主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終,，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，敬畏制度、遵守規(guī)矩,、規(guī)范服務(wù),、強(qiáng)化落實(shí)，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,，以新的作風(fēng),、新的形象、新的效率,、新的作為,，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,。

下面，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。我們必須清醒地看到,，與省委和總局黨委對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署相比，與發(fā)展面臨的形勢(shì)要求相比,，與廣大職工群眾的新期待相比,，我們?cè)谒枷肷稀⒐ぷ魃?、作風(fēng)上,，還有不小差距。我們一些黨員干部,、管理人員,、窗口服務(wù)工作人員，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠,，思想認(rèn)識(shí)還不足,，多年來(lái)沿襲的傳統(tǒng)不合時(shí)宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒(méi)有打破,，“能力不足不能為,、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問(wèn)題還很?chē)?yán)重,，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨,。這些問(wèn)題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實(shí),。

在今年的工作會(huì)議上,，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng),，分階段專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，從局機(jī)關(guān)開(kāi)始,，從黨員干部做起,，以上率下查擺問(wèn)題，從小事改起,，再造工作流程,，提高素質(zhì)能力,，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以踏石留印,、抓鐵有痕的責(zé)任意識(shí),，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動(dòng)林區(qū)振興發(fā)展上，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實(shí)上,，在全局上下形成奮發(fā)圖強(qiáng),、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣。局黨政班子形成共識(shí),，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”,，并下發(fā)了以“五查、五治,、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,。決心要通過(guò)今年一年的大整頓，實(shí)現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,，重新夯實(shí)我局改革發(fā)展,、民生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ)。這與省委,、總局黨委開(kāi)展的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)完全契合,，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動(dòng)力和支持。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，在全省組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。省委為此相繼召開(kāi)兩個(gè)大型會(huì)議，對(duì)今年全省整頓作風(fēng),，包括集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署?？偩贮h委對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高度重視,，以視頻會(huì)議形式，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專(zhuān)題工作安排,，李坤書(shū)記親自做了動(dòng)員講話,，針對(duì)著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題、堅(jiān)決在森工樹(shù)起新風(fēng)正氣提出了具體要求,。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的堅(jiān)定決心和信心,。這是一次至上而下、全方位啟動(dòng)的治理整頓,，力度空前,，深入持久。全局各級(jí)組織要從政治意識(shí),、大局意識(shí)的角度和高度,，認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作,，必須與省委、總局黨委保持高度一致,。必須清醒認(rèn)識(shí)到,，整頓作風(fēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，更是上級(jí)組織的硬性要求，是上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作,，不同層級(jí)的督導(dǎo),、暗訪、檢查都要下來(lái),。問(wèn)題曝光、層級(jí)追責(zé)也會(huì)隨之而來(lái),。前段時(shí)間的亞布力風(fēng)波,，森工一度成為輿情的焦點(diǎn)，教訓(xùn)深刻,。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者,，社會(huì)管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說(shuō)是老典型,。典型就會(huì)受到上級(jí)和社會(huì)的關(guān)注,。近幾年來(lái)，我們迎接的各種調(diào)研和檢查,，就是例證,，而且很多是代表森工迎檢。全局上下,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，端正認(rèn)識(shí)，提升站位,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。各單位書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái),，形成濃厚氛圍,，以實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》,，這是我們深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)遵循,。各單位、各部門(mén)要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個(gè)文件,，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),。

一要突出問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)前提。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者,、推進(jìn)者,、監(jiān)督者，更是活動(dòng)參與者,，要堅(jiān)持以上率下,，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，從嚴(yán)細(xì)查深剖,，帶頭查擺問(wèn)題,，帶頭整改提高。要在前期查找基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,，繼續(xù)深入查找問(wèn)題，認(rèn)真查擺思想觀念,、精神狀態(tài),、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識(shí)等方面的問(wèn)題,，把問(wèn)題找準(zhǔn),、找透、找實(shí),。要結(jié)合總局黨委,、局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問(wèn)題,，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象,。要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍圍繞失責(zé)失信,、不依法行政,，政策梗阻,、弄權(quán)勒卡，流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫,，形式主義、官僚主義新表現(xiàn),，不細(xì)不實(shí),、能力不足“五個(gè)方面”，針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足,，按例舉的重點(diǎn)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,，不能掩蓋問(wèn)題,。要突出表率性，局場(chǎng)兩級(jí)班子和黨員干部要親自查,、查自己,、作表率，擺進(jìn)去,，帶頭公開(kāi)承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,，都要參與查找，不僅找自身,，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線，敞開(kāi)大門(mén),，廣開(kāi)言路,，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問(wèn)題找出來(lái),，通過(guò)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,，為深入整改奠定基礎(chǔ)。

二要抓住專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)關(guān)鍵,。

要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳,、辦事窗口,、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治,。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治,，切實(shí)查到底,、改到位，形成震懾效應(yīng),，讓職工群眾看到變化,、得到實(shí)惠。各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問(wèn)題單位,、部門(mén),，要全局通報(bào)，連帶問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅處理,。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案中，局黨委明確了五個(gè)方面整改重點(diǎn),，確定了五個(gè)方面集中攻堅(jiān)任務(wù),。各單位、部門(mén)必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，必須全面的改,、一個(gè)不落的改。

三要強(qiáng)化整改措施這個(gè)保障,。

各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要直接抓，抓到位,。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理,，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,，明確責(zé)任人,、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn),，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，拿出硬措施和實(shí)的辦法，敢于較真碰硬,，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。要扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作，圍繞重點(diǎn),，集中攻堅(jiān),。要全面落實(shí)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，不折不扣地落實(shí)總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),。要加大“放管服”力度,，優(yōu)化再造流程和路徑，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話篇二

同志們：

這次會(huì)議是局黨委決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài),、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，在廣大黨員干部中樹(shù)立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,、敢闖新路的新風(fēng)正氣,，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,，樹(shù)立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為,。

去年以來(lái)，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,，局黨委把開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,，取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”,、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”,、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過(guò)開(kāi)設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,，深入基層調(diào)查研究等形式,，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié),，破除軟肋制約,，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。二是作風(fēng)突出問(wèn)題進(jìn)一步得到解決,。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,，先后召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議,、機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門(mén)工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專(zhuān)題會(huì)議,，持續(xù)發(fā)力,，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開(kāi)展了“四查”活動(dòng),，查思想、查形象,、查管理,、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,，不定期開(kāi)展明察暗訪和專(zhuān)項(xiàng)檢查,，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散,、慢,、奢”等問(wèn)題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問(wèn)題240余個(gè),，制定整改措施280余項(xiàng),，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題145條，黨員干部查擺問(wèn)題2000余條,，限時(shí)全部整改完成,，有效推動(dòng)了全局工作的開(kāi)展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“加快推進(jìn)兩石開(kāi)發(fā)”,、“建立三大基地”,、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“ 實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施,、深化跟蹤問(wèn)效,積極擔(dān)當(dāng)作為,，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開(kāi)展。

在取得成效的同時(shí),，我們也清醒地看到,，我們還存在一些問(wèn)題和不足，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比,、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信,、不依法行政的問(wèn)題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng),。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡,、抬高門(mén)檻、弄權(quán)勒卡的問(wèn)題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu),、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉(zhuǎn)”,，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”，文山會(huì)海,，數(shù)字造假,。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,，基本功不扎實(shí),，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問(wèn)題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個(gè)方面問(wèn)題集中反映了廣大職工群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問(wèn)題,，必須要加以解決,。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,，把深入開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認(rèn)清存在問(wèn)題的危害, 緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,，明辨是非、突出重點(diǎn),、深入整改,、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證,。

下面,，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

開(kāi)展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來(lái),。

第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來(lái),，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,，作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,，思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決,，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”,，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐,。當(dāng)前,，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿,、小富即安、盲目樂(lè)觀,、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改,、不愿改的思想,，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒,?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求,、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),。解決這些問(wèn)題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來(lái),，不要抱殘守缺,，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，結(jié)合林區(qū)改革，在行動(dòng)上自覺(jué)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，樹(shù)立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為,。

第二,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識(shí),，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng),。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國(guó),。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障,。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問(wèn)題,，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來(lái)，森工政企,、管辦不分,，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺，對(duì)合同法,、公司法不但不學(xué)習(xí),，甚至視而不見(jiàn)，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化,、能力不足,、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,，認(rèn)為在自己管轄的地盤(pán)上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,，習(xí)慣于托門(mén)子,、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”,，違法違規(guī)辦事,。針對(duì)這些問(wèn)題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳,，加強(qiáng)普法教育,，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),，切實(shí)牢固樹(shù)立法治意識(shí),、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政,、依法治企,，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神,，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)守法,、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治理念,。

第三,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識(shí),，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要,。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí),、能力高低,、形象好壞，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說(shuō)，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為,、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的。但是,，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放,，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門(mén)存在越位”、“缺位”,、“錯(cuò)位”的問(wèn)題,該管的沒(méi)管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門(mén)特別是窗口服務(wù)單位和部門(mén)過(guò)去是“門(mén)難進(jìn),、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門(mén)好進(jìn),、臉好看,，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率,、到崗率,、專(zhuān)注率不高，辦事拖拉,。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，積極回應(yīng)職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過(guò)硬,、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),，才能不斷開(kāi)創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新,，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,，抓在日常,、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門(mén)各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，細(xì)查深剖,、深入整改,。

第一，要找深找準(zhǔn)問(wèn)題,，明確整改方向,，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，必須要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問(wèn)題,，確保問(wèn)題找得準(zhǔn)抓得實(shí),。一是找深找準(zhǔn)問(wèn)題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題;二是明確整改方向,。要突出表率性，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查,、查自己,、作表率,，擺進(jìn)去,，帶頭公開(kāi)承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線敞開(kāi)大門(mén),，廣開(kāi)言路，發(fā)動(dòng)群眾,，真正把問(wèn)題找出來(lái),，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位,，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治,，查到底,、改到位,，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書(shū)記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問(wèn)題，就通報(bào)哪個(gè)單位,，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問(wèn)題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問(wèn)題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),，對(duì)存在的問(wèn)題,，必須全面的改、一個(gè)不落的改,。

第二,，強(qiáng)化整改措施，打造過(guò)硬本領(lǐng),，提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾,，敢于直面問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義,、形式主義,。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,，以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招，求實(shí)效,。一是強(qiáng)化整改措施,。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理，建立問(wèn)題清單,、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人,、整改措施和整改時(shí)限,，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn),，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問(wèn)題根源,，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。二是打造過(guò)硬本領(lǐng),。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問(wèn)題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，中央,、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專(zhuān)業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,，做到融會(huì)貫通,，更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑,，通過(guò)制度化再造流程,、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來(lái),，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān),，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作,，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整頓,，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用,。

第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,，弘揚(yáng)“工匠精神”,，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,。天下大事,，必作于細(xì)。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,，文件照抄照轉(zhuǎn),，上下一般粗、左右一般齊,，沒(méi)有自己的特點(diǎn),也沒(méi)有自己的操作性,，導(dǎo)致工作盲目，沒(méi)有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,，把階段性的工作按照時(shí)間表,、路線圖、任務(wù)書(shū),，分階段梳理和部署,，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干,，粗懶散，能敷衍就敷衍,，能應(yīng)付就應(yīng)付,，有的連基本數(shù)字、基本概念,、基本邏輯都說(shuō)不清楚,。這與總書(shū)記提出的 “工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,，始終保持鉆勁和韌勁,，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見(jiàn)精神,、見(jiàn)境界,、見(jiàn)水平。 三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門(mén)高,，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí),。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),，要持之以恒抓落實(shí),，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底,、抓出成效,。要深入開(kāi)展調(diào)研，積極謀劃工作,，真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù),。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,，各部門(mén)各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),，擺上日程、高度重視,，統(tǒng)籌安排,、精心組織，確保取得實(shí)效,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專(zhuān)項(xiàng)組，定期召開(kāi)會(huì)議,，聽(tīng)取工作進(jìn)展情況,，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，抓好本單位工作的開(kāi)展。要層層落實(shí)工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去,。組織部,、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門(mén)要分工負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任到崗,、任務(wù)到人,、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展,。

二要深入抓好落實(shí),。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí)，一個(gè)活動(dòng)都不能少,、一個(gè)程序都不能缺,，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力,、浮于表面,、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。要充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,，全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,，發(fā)揮示范作用,，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會(huì)公布專(zhuān)項(xiàng)舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍,。服務(wù)部門(mén)和窗口單位要向社會(huì)公開(kāi)承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問(wèn)責(zé),。監(jiān)督問(wèn)責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查,、明查暗訪、走訪群眾等形式,，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法,、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開(kāi)展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點(diǎn)部門(mén),、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專(zhuān)注率低,、慵懶散,、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,，把督查問(wèn)責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),，要從嚴(yán)查處問(wèn)責(zé),，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的干部,，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢(xún)誡勉;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題頻出,、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門(mén)或單位,，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問(wèn)題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào),，公開(kāi)曝光,、形成震懾。

同志們,，作風(fēng)問(wèn)題關(guān)乎黨的形象,，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善,、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì),、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話篇三

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,，貫徹省委,、省政府工作要求,，圍繞深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行再部署,、再動(dòng)員,、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境2018年工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件,，現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),，6個(gè)部門(mén)、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言,，請(qǐng)大家抓好工作落實(shí),。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn),。

營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,，更是競(jìng)爭(zhēng)力。xx年7月17日,，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境，加快對(duì)外開(kāi)放步伐,，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,，省委,、省政府召開(kāi)高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。胡和平書(shū)記指出,，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,，是解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求,，各級(jí)必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,，進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感,。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位,，深化思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué),，圍繞實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措,，任務(wù)落實(shí)到崗,、責(zé)任落實(shí)到人，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，抓住企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題,，限時(shí)加以解決，確保省委,、省政府部署落到實(shí)處,。加快推動(dòng)安康追趕超越、開(kāi)放發(fā)展,，招商引資是第一抓手,、最強(qiáng)動(dòng)力，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件,、根本要素,，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持雙管齊下,、兩手并舉,，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署,，著力打造支持政策最優(yōu),、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快,、辦事效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境,。

第一，思想上要再深化,。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題時(shí)用了安不忘危,，興不忘憂8個(gè)字，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題中,，相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu),、放管服改革滯后有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。近年來(lái)安康發(fā)展較快,，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有變,，與東部地區(qū)的差距依然很大，發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題更為突出,。我們提出發(fā)展為要,、生態(tài)立市、開(kāi)放興市,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)施路徑,，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,，很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量,。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，破障礙,、去煩苛、筑坦途,，為市場(chǎng)主體添活力,，為人民群眾增便利。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從政治的高度,、發(fā)展的高度出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命,，帶著為民服務(wù)的濃厚感情,，責(zé)無(wú)旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

第二,，措施上要再精準(zhǔn),。去年以來(lái)，我們聚焦強(qiáng)化招商引資,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條、全面加強(qiáng)招商引資十五條,、大力吸引人才人口十八條,，政策支持力度空前。但大家一定要牢記,，投資軟環(huán)境的對(duì)決,，只有比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,、只有更好,。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案，從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看,，我們存在施工許可辦理難度大,、納稅問(wèn)題突出、開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程需精簡(jiǎn),、中小投資者保護(hù)不足,、電力獲得存在困難、開(kāi)展跨境貿(mào)易仍存難度等問(wèn)題,。與全省最優(yōu)水平相比,，目前我市開(kāi)辦企業(yè)審批程序中,，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中，申報(bào)材料多32件,，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè),，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序，申報(bào)材料多13件,，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè),，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電，申報(bào)材料多2件,，受理時(shí)限多14天等等,。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真深入研究,，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平,，不斷改進(jìn)提升工作水平,。

第三，作風(fēng)上要再提升,。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，說(shuō)到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門(mén)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣放管服改革主線,，下決心厘清權(quán)責(zé),、整飭作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境,，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上，聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題上,，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上,，拿出過(guò)硬舉措集中攻堅(jiān)，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),，收到了很好的效果,。但實(shí)際工作中，我們也必須清醒地看到,，大環(huán)境雖已形成,，小氣候依然存在，簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,，放管結(jié)合中有人擇利而為,，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一，為政不為,、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘,、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn)，玻璃門(mén)彈簧門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)沒(méi)有完全打破,，政策中梗阻,、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單,、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情,、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，必須把各級(jí)政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,，扎實(shí)推進(jìn)治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁,、治庸強(qiáng)能,、治混強(qiáng)效專(zhuān)項(xiàng)治理，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境,，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境,，以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境，舉全市之力打造法治化,、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)安康開(kāi)放發(fā)展在更寬領(lǐng)域,、更深層次,、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。

(一)簡(jiǎn)政放權(quán),、優(yōu)化服務(wù),，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批,。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理，做到目錄之外無(wú)審批,。開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),，紫陽(yáng)、旬陽(yáng)、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,，建立科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明,、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,，力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減,、能合則合的原則,，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮,。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批,、審批聯(lián)合勘驗(yàn),、全程無(wú)償代辦，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),，努力打造成審批項(xiàng)目最少,、行政效率最高、行政成本最低,、行政過(guò)程最透明的城市,。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手,，著力打造集行政審批、公共便民服務(wù),、公共資源產(chǎn)權(quán)交易,、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)便民體系,。全面推行馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑路,，推動(dòng)最多跑一次改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,，以公開(kāi)促公正,，以公開(kāi)促監(jiān)督。

(二)完善規(guī)則、依法辦事,，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一,，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)程序,，實(shí)行企業(yè)名稱(chēng)當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)，力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類(lèi)事項(xiàng),。加大證照分離改革,，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,，實(shí)現(xiàn)照后減證,，進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化,，全面開(kāi)放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱(chēng)庫(kù),。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管全覆蓋,，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，構(gòu)建一處違法,、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制,。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流,、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),，形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治,、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，確保無(wú)縫銜接,、不留死角,。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來(lái),，紫陽(yáng),、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天,，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破,。為此，我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘,，環(huán)評(píng),、能評(píng),、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察,、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并實(shí)施完成,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效，促使投資項(xiàng)目早落地,、早建成,、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,，將各相關(guān)部門(mén)獨(dú)立實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,，提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信,。全面推行企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管,，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度,，對(duì)于信用記錄良好,、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體，在行政監(jiān)管,、金融信貸,、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度,，探索建立懲罰性巨額賠償制度,，構(gòu)建誠(chéng)信受益、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制,，形成靠誠(chéng)信凝聚商氣,、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面,。

(三)減稅降費(fèi),、降低成本，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境,。一是完善營(yíng)商政策,。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條，涉及稅費(fèi)減免,、信貸融資,、建設(shè)用地、資金扶持,、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)要拿出具體支持辦法或細(xì)則，把支持落實(shí)在流程中,，體現(xiàn)在工作中,，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi),。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi),。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,。按照多評(píng)合一要求，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤,，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷,。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),，加快形成市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、執(zhí)業(yè)規(guī)范,、收費(fèi)合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序,。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管,、綜合執(zhí)法，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境,。一是優(yōu)化治安環(huán)境,。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，圍繞五打擊六加強(qiáng),，嚴(yán)肅查處各類(lèi)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施,，推進(jìn)戶籍,、治安、出入境等便民措施,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感,。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、制售偽劣商品,、惡意欠薪,、非法討薪等違法犯罪行為，以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),、強(qiáng)攬工程,、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化,。要突出抓好重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,，對(duì)弄權(quán)勒索,、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,，有訴必查,，快查快結(jié)，嚴(yán)查重處,，決不姑息遷就,。三是弘揚(yáng)法治精神。開(kāi)展法治宣傳工作,，努力形成崇尚法治,、依法經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍,。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè),、商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù),。

(五)主動(dòng)作為,，互聯(lián)互通，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境,。一是抓開(kāi)放融合,。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深度融入一帶一路長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐,，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),，加快資本,、信息、人才,、技術(shù)等要素聚集,，加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道,、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系,，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐,、陜西向南開(kāi)放第一門(mén)戶,，著力把開(kāi)放發(fā)展推向新高度,。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，完善機(jī)場(chǎng),、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,，力促西渝高鐵安康段開(kāi)工建設(shè),，加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐,、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)旬陽(yáng)至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作,，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái)，完善海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類(lèi)境內(nèi)外展會(huì),、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái),，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),，充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院國(guó)字招牌，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè),。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,，推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌,、眾扶,、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(六)改進(jìn)作風(fēng),、文明守信,，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),。環(huán)境好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道,、交朋友，本著接待真心真意,、交流專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注,、服務(wù)貼心用心的態(tài)度，建立健全企業(yè)直通車(chē)和直接聯(lián)系企業(yè)制度,，按照熱情接洽,、積極促進(jìn)、支持到位,、特事特議,、制衡有效的原則，全力做好招商引資各項(xiàng)工作,。二是推動(dòng)雙招雙引,。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施雙招雙引工程,，聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù),、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,，通過(guò)積極吸引人口聚集，強(qiáng)化社會(huì)保障措施,，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),。三是樹(shù)立城市形象,。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng)，不斷提升全社會(huì)的文明程度，彰顯熱情豁達(dá),、文明守信,、開(kāi)放包容的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù),。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán),、地綠、水凈的生態(tài)圈,，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生,、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力,。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問(wèn)題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂(lè)業(yè)的寶地,。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委,、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,，主動(dòng)作為,，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管,，取得實(shí)效,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作合力,。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人要親自抓,、帶頭干,、負(fù)總責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)班子,，明確任務(wù),，全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落地生效,。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督,、檢查考核,。各相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,，各司其職,，各盡其責(zé),，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),，全面公開(kāi)承諾,。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員,、專(zhuān)家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì)，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有效監(jiān)測(cè),，科學(xué)評(píng)估政府效能,、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān),、要素支撐,、法治環(huán)境、開(kāi)放程度,、產(chǎn)業(yè)配套,、宜居環(huán)境等要素狀況，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名,，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用,，促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道,，形成問(wèn)題線索清單,，建立臺(tái)賬、逐條踐諾,、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),，樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象。

(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié),，營(yíng)造濃厚氛圍,。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型,，傳播好聲音、凝聚正能量。對(duì)政策落實(shí)不力,、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,，一律毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件,，處理一個(gè),、警醒一批，對(duì)侵害企業(yè)利益,、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾,。

(四)加強(qiáng)督查考核，促進(jìn)工作落實(shí),。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,，結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng),，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo),。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督,、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo),、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位,，逐級(jí)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),。

同志們，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展,、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,，凝心聚力,、真抓實(shí)干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話篇四

同志們:

今天,，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,，發(fā)改,、住建、商務(wù),、國(guó)土,、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)作了發(fā)言,，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,。等下，xx書(shū)記還要作重要講話,，我們要全面抓好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講三點(diǎn)意見(jiàn),。

營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn),。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程,。從這個(gè)層面說(shuō),，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。近年來(lái),，我們緊緊圍繞寫(xiě)好邊貿(mào)、扶貧,、旅游,、城建“四篇文章”，打牢工業(yè),、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”,，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，凝心聚力抓發(fā)展，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭,。特別是去年，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī),，這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果,，硬環(huán)境,、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí),，我們必須清醒看到,，與百色市其他縣區(qū)相比，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,，我市__年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%，排在百色市最后一位,。5月24日,，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析，存在問(wèn)題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”,。分別是部分職能部門(mén)履職不夠到位,，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門(mén)協(xié)作不夠到位,，部門(mén)間相互推諉扯皮,，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位，不敢管,、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問(wèn)題,，導(dǎo)致企業(yè)投資沒(méi)有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中,，供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問(wèn)題,。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”,。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠,、融資保障不夠,，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如,，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問(wèn)題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高,，存在用地難,、供電、供水緊張,、電價(jià)高等突出問(wèn)題;企業(yè)貸款難問(wèn)題,，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng),，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”,。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意,、辦事不便利不夠滿意、辦事來(lái)回跑不夠滿意,、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意,。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”,，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”,，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問(wèn)題仍然很突出,，離“一扇門(mén)進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距,，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位，由招商局和企業(yè)一道走部門(mén),、跑單位,，不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多,，而且企業(yè)意見(jiàn)大,。針對(duì)這些存在問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)切不可坐視不理,、袖手旁觀,、麻木不仁，必須直面問(wèn)題,、壯士斷腕,、自我革命，拿出鐵的決心,、鐵的措施,、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度,、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒(méi)有任何理由,、沒(méi)有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境,。

當(dāng)前,，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》及系列配套文件精神,，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案,，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作，確保取得明顯成效,。

(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”,。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位,、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng),、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問(wèn)題，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、就近辦,、一次辦”,，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”,。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”,，進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前,，當(dāng)前自治區(qū),、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng)，“3”就是企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成,，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成,，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成,。從6月24日召集部門(mén)研究情況看,，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開(kāi)辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成,，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記,、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”,，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū)，盡量壓縮時(shí)間,，快辦快結(jié),，做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”,，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度,。優(yōu)化審批制度,，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn),、共同發(fā)力,。在“硬環(huán)境”方面，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所,，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開(kāi)工建設(shè),，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè),。在“軟環(huán)境”方面,，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員,，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù),，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問(wèn)題,，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理,，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制,、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,，直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享,，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入__政務(wù)云、百色政務(wù)云,，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政,、條塊分割、煙囪林立,、信息孤島”的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享,、并聯(lián)辦理”,。

(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日,。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施,。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊,，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案,。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”,、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮,，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn),，審批效率進(jìn)一步提高，加快投資項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可,、按要求作出相應(yīng)承諾后,，自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、施工,，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”,。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過(guò)高是企業(yè)反映比較突出的問(wèn)題,，要深入開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng)，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力,。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問(wèn)題,。用電方面,，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施，各方面反響很好,，我市要做好銜接工作,。用氣、用水方面,，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù),，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度,。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育更多市場(chǎng)供給主體，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇,。用地方面，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府,，國(guó)土部門(mén)要做好銜接工作，通過(guò)用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合等多種方式，盤(pán)活園區(qū)閑置土地,，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題,。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施,，切實(shí)降低車(chē)船稅部分稅目,、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面,，要著力打造便捷辦稅體系,，確保減少辦稅資料30%以上，壓縮辦稅時(shí)限30%以上,。

(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”,。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施，商務(wù)部門(mén)要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究,，會(huì)同聯(lián)檢部門(mén)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開(kāi)放,，加快岳圩口岸以及新興和岳圩,、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高口岸查驗(yàn),、物流,、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行,。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢(xún)服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程,。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用,。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通，全面鋪開(kāi)口岸一次性檢查，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn),，推進(jìn)口岸物流無(wú)紙化作業(yè),。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度,，降低通關(guān)費(fèi)用,。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備,、貨物提離時(shí)間三分之一,。對(duì)口岸查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的進(jìn)出口貨物，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝,、移位,、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”,。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn),，也要把金融這池水搞活起來(lái)，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難,、融資貴,、融資慢”問(wèn)題，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。一要拓寬融資渠道,。加大信貸資金投放力度，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持,，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策,，創(chuàng)新信貸融資模式，大力發(fā)展直接融資,，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán),、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用,，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)“過(guò)橋貸”等多種形式,，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問(wèn)題,。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,，挖掘減費(fèi)讓利空間,，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本,。三要提高融資效率,。改革信貸審批流程，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”,，完善融資信息共享機(jī)制,，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持,。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”,。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”,，中專(zhuān)、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,，我們作為后發(fā)展,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策,，著力引進(jìn)一批人才,。特別是本著“不求我有，但求我用”的共享理念,，加快建立一支招商引資專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)隊(duì),，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問(wèn)題,。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車(chē)后,，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng),、建鐵路”兩件大事，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件,。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng),，加強(qiáng)城市供水,、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治,，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地,，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn),，過(guò)程非常艱辛，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,，靖西作為欠發(fā)達(dá),、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易,，項(xiàng)目落地更不容易,。招商難，項(xiàng)目落地更難,。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè),，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義,。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),。各政府組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信,，堅(jiān)決杜絕“開(kāi)空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,，全面清理處置政府違約失信問(wèn)題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，規(guī)范政府部門(mén)行使公共權(quán)力行為,。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償,。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié),，需要從每個(gè)干部做起,，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí),，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題,。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往,，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私,、不能搞權(quán)錢(qián)交易,。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理,、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為,。開(kāi)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管,，推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門(mén)多、觸動(dòng)利益深,，必須下決心,、出重拳、下猛藥,，扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓,，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化,。

(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,，好的作風(fēng)就能帶來(lái)好的營(yíng)商環(huán)境,。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”,，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”,。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,，要有一種“萬(wàn)年太久,，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁,，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè),、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程,，親自研究部署,，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，明確目標(biāo)任務(wù),、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，明確完成時(shí)限,，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。

(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒,?？己硕讲閯?dòng)真格，才能真正“考”出壓力,、“督”出動(dòng)力,。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境,。我們更要敢于動(dòng)真碰硬,，勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法,，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤,，作為實(shí)施激勵(lì)問(wèn)責(zé),、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào),，確保有令必行、有禁必止,，對(duì)形式主義,、官僚主義和慢作為、不作為,、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開(kāi)曝光,。

(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),，沒(méi)有完成時(shí),，不能刻舟求劍，一勞永逸,。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn),，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和工作方案，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,。同時(shí),，要通過(guò)大調(diào)研、大查擺,，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問(wèn)題,，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平,，分類(lèi)梳理和建立問(wèn)題清單，分解給相關(guān)責(zé)任單位,，定期通報(bào)進(jìn)展情況,，把問(wèn)題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來(lái)。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo),，電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專(zhuān)欄,，宣傳正面典型，推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,，特是要通過(guò)開(kāi)展“電視問(wèn)政”,，讓各政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢(xún)”。

(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。社會(huì)環(huán)境好,，營(yíng)商環(huán)境才能好，政法部門(mén)要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度,，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng),，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

同志們,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好,，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,，關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí),。我們要以踏石留印,、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，持續(xù)用力,，久久為功，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)講話篇五

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,，切實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”,，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終,，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敬畏制度,、遵守規(guī)矩,、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí),，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,，以新的作風(fēng)、新的形象,、新的效率,、新的作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,。

下面,，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定,。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署相比,，與發(fā)展面臨的形勢(shì)要求相比,，與廣大職工群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上,、作風(fēng)上，還有不小差距,。我們一些黨員干部,、管理人員、窗口服務(wù)工作人員,，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠,，思想認(rèn)識(shí)還不足，多年來(lái)沿襲的傳統(tǒng)不合時(shí)宜的思維慣性,、工作習(xí)性還沒(méi)有打破,，“能力不足不能為、動(dòng)力不足不想為,、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問(wèn)題還很?chē)?yán)重,，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨。這些問(wèn)題得不到根本性解決和改變,，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實(shí),。

在今年的工作會(huì)議上，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng),，分階段專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，從局機(jī)關(guān)開(kāi)始,，從黨員干部做起,，以上率下查擺問(wèn)題，從小事改起,，再造工作流程,，提高素質(zhì)能力，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以踏石留印,、抓鐵有痕的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動(dòng)林區(qū)振興發(fā)展上,，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實(shí)上,，在全局上下形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣,。局黨政班子形成共識(shí),，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，并下發(fā)了以“五查,、五治,、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。決心要通過(guò)今年一年的`大整頓,，實(shí)現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,，重新夯實(shí)我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ),。這與省委、總局黨委開(kāi)展的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)完全契合,，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動(dòng)力和支持,。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在全省組織開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。省委為此相繼召開(kāi)兩個(gè)大型會(huì)議,，對(duì)今年全省整頓作風(fēng)，包括集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署,。總局黨委對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高度重視,，以視頻會(huì)議形式,，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專(zhuān)題工作安排,，李坤書(shū)記親自做了動(dòng)員講話，針對(duì)著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題,、堅(jiān)決在森工樹(shù)起新風(fēng)正氣提出了具體要求,。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的堅(jiān)定決心和信心。這是一次至上而下,、全方位啟動(dòng)的治理整頓,，力度空前，深入持久,。全局各級(jí)組織要從政治意識(shí),、大局意識(shí)的角度和高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作,，必須與省委,、總局黨委保持高度一致。必須清醒認(rèn)識(shí)到,，整頓作風(fēng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，更是上級(jí)組織的硬性要求,，是上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作，不同層級(jí)的督導(dǎo),、暗訪,、檢查都要下來(lái)。問(wèn)題曝光,、層級(jí)追責(zé)也會(huì)隨之而來(lái),。前段時(shí)間的亞布力風(fēng)波，森工一度成為輿情的焦點(diǎn),，教訓(xùn)深刻,。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者，社會(huì)管理創(chuàng)新也是名聲在外,，可以說(shuō)是老典型,。典型就會(huì)受到上級(jí)和社會(huì)的關(guān)注。近幾年來(lái),，我們迎接的各種調(diào)研和檢查,，就是例證，而且很多是代表森工迎檢,。全局上下,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí)，提升站位,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。各單位書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái),，形成濃厚氛圍,，以實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》,，這是我們深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)遵循。各單位,、各部門(mén)要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個(gè)文件,，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

一要突出問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)前提,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者,、推進(jìn)者、監(jiān)督者,，更是活動(dòng)參與者,，要堅(jiān)持以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,，從嚴(yán)細(xì)查深剖,，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改提高,。要在前期查找基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，繼續(xù)深入查找問(wèn)題,，認(rèn)真查擺思想觀念,、精神狀態(tài)、干事標(biāo)準(zhǔn),、工作效能和規(guī)矩意識(shí)等方面的問(wèn)題,，把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透,、找實(shí),。要結(jié)合總局黨委,、局黨委要求,、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象,、找差距,、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,，采取多種形式,，深挖頑疾問(wèn)題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒,，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象。要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性,，圍圍繞失責(zé)失信,、不依法行政，政策梗阻,、弄權(quán)勒卡,，流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫,，形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)，不細(xì)不實(shí),、能力不足“五個(gè)方面”,，針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,，按例舉的重點(diǎn)對(duì)號(hào)入座,，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，不能掩蓋問(wèn)題,。要突出表率性,，局場(chǎng)兩級(jí)班子和黨員干部要親自查、查自己,、作表率,，擺進(jìn)去，帶頭公開(kāi)承諾,，帶頭接受監(jiān)督,；要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找,；要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線，敞開(kāi)大門(mén)，廣開(kāi)言路,，發(fā)動(dòng)群眾,，真正把問(wèn)題找出來(lái)，通過(guò)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,，為深入整改奠定基礎(chǔ),。

二要抓住專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)關(guān)鍵。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理,、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳、辦事窗口,、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治,。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查整治,，切實(shí)查到底,、改到位，形成震懾效應(yīng),，讓職工群眾看到變化,、得到實(shí)惠。各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問(wèn)題單位,、部門(mén),，要全局通報(bào)，連帶問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅處理,。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案中，局黨委明確了五個(gè)方面整改重點(diǎn),，確定了五個(gè)方面集中攻堅(jiān)任務(wù),。各單位、部門(mén)必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，必須全面的改,、一個(gè)不落的改。

三要強(qiáng)化整改措施這個(gè)保障,。各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要直接抓,，抓到位。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理,，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,，明確責(zé)任人,、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn),，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬,，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作,，圍繞重點(diǎn),，集中攻堅(jiān)。要全面落實(shí)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，不折不扣地落實(shí)總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),。要加大“放管服”力度，優(yōu)化再造流程和路徑,，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。