在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊,。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，歡迎大家分享閱讀,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話提綱篇一

營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競(jìng)爭(zhēng)力,。xx年7月17日,，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,，加快對(duì)外開(kāi)放步伐,，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。今年4月8日,，省委、省政府召開(kāi)高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議,。胡和平書(shū)記指出,，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,，是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,、大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義，是解決營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題,、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求,，各級(jí)必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度，進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),，要提高政治站位,，深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)，圍繞實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措,，任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，抓住企業(yè)群眾反映的突出問(wèn)題，限時(shí)加以解決,，確保省委、省政府部署落到實(shí)處,。加快推動(dòng)安康追趕超越,、開(kāi)放發(fā)展，招商引資是第一抓手,、最強(qiáng)動(dòng)力,，營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素,，各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持雙管齊下,、兩手并舉，認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府工作部署,，著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng),、行政審批最快,、辦事效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境。

第一,，思想上要再深化,。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題時(shí)用了安不忘危，興不忘憂8個(gè)字,，指出發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題中,，相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,。近年來(lái)安康發(fā)展較快,，但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒(méi)有變，與東部地區(qū)的差距依然很大,，發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題更為突出,。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市,、開(kāi)放興市,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)施路徑，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng),、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,，很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，破障礙、去煩苛,、筑坦途,，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利,。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要從政治的高度,、發(fā)展的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,，帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命,，帶著為民服務(wù)的濃厚感情，責(zé)無(wú)旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí),。

第二,，措施上要再精準(zhǔn)。去年以來(lái),，我們聚焦強(qiáng)化招商引資,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條,、全面加強(qiáng)招商引資十五條,、大力吸引人才人口十八條，政策支持力度空前,。但大家一定要牢記,，投資軟環(huán)境的對(duì)決，只有比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好,、只有更好。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案,，從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看,，我們存在施工許可辦理難度大、納稅問(wèn)題突出,、開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程需精簡(jiǎn),、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難,、開(kāi)展跨境貿(mào)易仍存難度等問(wèn)題,。與全省最優(yōu)水平相比，目前我市開(kāi)辦企業(yè)審批程序中，申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中,，申報(bào)材料多32件,，辦理環(huán)節(jié)多2個(gè)，受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序,，申報(bào)材料多13件,，辦理環(huán)節(jié)多4個(gè)，受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電,，申報(bào)材料多2件,，受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問(wèn)題,，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真深入研究,，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,，緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平，不斷改進(jìn)提升工作水平,。

第三,，作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，說(shuō)到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門(mén)的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),。近兩年我們緊扣放管服改革主線，下決心厘清權(quán)責(zé),、整飭作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境，把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上,，聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題上,，聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上，拿出過(guò)硬舉措集中攻堅(jiān),，鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),，收到了很好的效果。但實(shí)際工作中,，我們也必須清醒地看到,，大環(huán)境雖已形成，小氣候依然存在,，簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,，放管結(jié)合中有人擇利而為，優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,，為政不為,、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門(mén)惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),，玻璃門(mén)彈簧門(mén)旋轉(zhuǎn)門(mén)沒(méi)有完全打破,，政策中梗阻、辦事推拖繞,、新官不理舊賬以及見(jiàn)客下單,、雁過(guò)拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒(méi)有根絕,。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,，必須把各級(jí)政府部門(mén)作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)治散強(qiáng)紀(jì),、治懶強(qiáng)勁,、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效專項(xiàng)治理,，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境，形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各級(jí)各部門(mén)必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，突出問(wèn)題導(dǎo)向,，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境，以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境,，舉全市之力打造法治化,、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,，推動(dòng)安康開(kāi)放發(fā)展在更寬領(lǐng)域,、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越,。

(一)簡(jiǎn)政放權(quán),、優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境,。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批,。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,，做到目錄之外無(wú)審批,。開(kāi)展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn)，紫陽(yáng),、旬陽(yáng)、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,，建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確,、規(guī)范透明,、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,，力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣,。要按照能減則減,、能合則合的原則,，對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,，對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造，對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮,。建立項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批,、審批聯(lián)合勘驗(yàn),、全程無(wú)償代辦,，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù)，努力打造成審批項(xiàng)目最少,、行政效率最高、行政成本最低,、行政過(guò)程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手,，著力打造集行政審批,、公共便民服務(wù),、公共資源產(chǎn)權(quán)交易,、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，健全完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，讓企業(yè)群眾少跑路，推動(dòng)最多跑一次改革落地生根,。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)制度,，以公開(kāi)促公正，以公開(kāi)促監(jiān)督,。

(二)完善規(guī)則,、依法辦事,，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,。嚴(yán)格落實(shí)非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一,，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),，力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng),。加大證照分離改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置,、后置審批事項(xiàng)目錄,，實(shí)現(xiàn)照后減證，進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題,。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化,，全面開(kāi)放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管全覆蓋,，打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，加強(qiáng)跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)響應(yīng),，構(gòu)建一處違法,、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游,、現(xiàn)代物流,、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì)，形成市場(chǎng)主體自律,、行業(yè)協(xié)會(huì)自治,、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面，做到放開(kāi)準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,，確保無(wú)縫銜接,、不留死角,。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力,。近年來(lái)，紫陽(yáng),、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,，把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天，但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破,。為此,，我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘，環(huán)評(píng),、能評(píng),、地震安全性評(píng)價(jià),、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)并實(shí)施完成,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效,，促使投資項(xiàng)目早落地、早建成,、早出效益,。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，將各相關(guān)部門(mén)獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,，規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理,、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,，提高竣工驗(yàn)收工作效率,。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,，健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度，對(duì)于信用記錄良好,、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,，在行政監(jiān)管、金融信貸,、政府項(xiàng)目上給予傾斜,。同時(shí)加大失信懲戒力度，探索建立懲罰性巨額賠償制度,，構(gòu)建誠(chéng)信受益,、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制，形成靠誠(chéng)信凝聚商氣,、提升人氣,、弘揚(yáng)正氣的局面。

(三)減稅降費(fèi),、降低成本,，營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策,。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,，涉及稅費(fèi)減免、信貸融資,、建設(shè)用地,、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門(mén)要拿出具體支持辦法或細(xì)則,，把支持落實(shí)在流程中,，體現(xiàn)在工作中，創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件,。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi),。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理，全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,，堅(jiān)決清理取締沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù),。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照多評(píng)合一要求,，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門(mén)脫鉤,，放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,，堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷,。全面開(kāi)展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià)，加快形成市場(chǎng)開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序,、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理,、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序,。

(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境,。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,，圍繞五打擊六加強(qiáng),，嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施,，推進(jìn)戶籍、治安,、出入境等便民措施,，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感,。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治,。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品,、惡意欠薪,、非法討薪等違法犯罪行為,，以及強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)攬工程,、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓，對(duì)弄權(quán)勒索,、梗阻政令,、損害企業(yè)和群眾利益的行為，有訴必查,，快查快結(jié),，嚴(yán)查重處，決不姑息遷就,。三是弘揚(yáng)法治精神,。開(kāi)展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治,、依法經(jīng)營(yíng),、自覺(jué)維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員,、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,，為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。

(五)主動(dòng)作為,，互聯(lián)互通,，營(yíng)造合作共羸的開(kāi)放環(huán)境。一是抓開(kāi)放融合,。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái),，深度融入一帶一路長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),、門(mén)戶經(jīng)濟(jì),、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，加快資本,、信息,、人才、技術(shù)等要素聚集，加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道,、多層次,、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系，聚力打造川陜鄂渝融通樞紐,、陜西向南開(kāi)放第一門(mén)戶,，著力把開(kāi)放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通,。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，完善機(jī)場(chǎng)、高鐵,、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,，力促西渝高鐵安康段開(kāi)工建設(shè)，加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng),、安嵐,、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),，扎實(shí)推進(jìn)旬陽(yáng)至桐木高速連接線,、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作，健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),，完善海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù),、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會(huì),、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái),。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,，加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),，充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院國(guó)字招牌，帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè),。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),，探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,，推動(dòng)眾創(chuàng),、眾籌,、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。環(huán)境好不好,，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,，坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,，本著接待真心真意,、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心的態(tài)度,，建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度,，按照熱情接洽、積極促進(jìn),、支持到位,、特事特議、制衡有效的原則,，全力做好招商引資各項(xiàng)工作,。二是推動(dòng)雙招雙引,。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資十五條,、大力吸引人才人口十八條，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施雙招雙引工程,，聚焦大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力破解束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，在創(chuàng)新人才引進(jìn),、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,，通過(guò)積極吸引人口聚集,，強(qiáng)化社會(huì)保障措施，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,，促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹(shù)立城市形象,。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng),，不斷提升全社會(huì)的文明程度，彰顯熱情豁達(dá),、文明守信,、開(kāi)放包容的安康風(fēng)貌，提升群眾幸福指數(shù),。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán),、地綠,、水凈的生態(tài)圈，把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生,、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力,、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家,、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,，認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問(wèn)題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土,、安居樂(lè)業(yè)的寶地,。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,，主動(dòng)作為，上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管,，取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，凝聚工作合力,。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,，主要負(fù)責(zé)人要親自抓,、帶頭干、負(fù)總責(zé),，成立專門(mén)班子,，明確任務(wù)，全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任,，確保各項(xiàng)措施落地生效,。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),、指導(dǎo)監(jiān)督,、檢查考核。各相關(guān)部門(mén),、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,，各司其職，各盡其責(zé),，扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng),。

(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，全面公開(kāi)承諾,。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，邀請(qǐng)人大代表,、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),，依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展有效監(jiān)測(cè),，科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù),、企業(yè)負(fù)擔(dān),、要素支撐、法治環(huán)境,、開(kāi)放程度,、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名,，強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用，促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問(wèn)題渠道,，形成問(wèn)題線索清單，建立臺(tái)賬,、逐條踐諾,、逐項(xiàng)銷號(hào)，樹(shù)立誠(chéng)信守諾的良好形象,。

(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié),，營(yíng)造濃厚氛圍,。創(chuàng)新宣傳方式,，注重宣傳實(shí)效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效,，深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型,，傳播好聲音,、凝聚正能量。對(duì)政策落實(shí)不力,、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,，一律毫不留情地進(jìn)行公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處反面典型案件,，處理一個(gè),、警醒一批,，對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾,。

(四)加強(qiáng)督查考核,，促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,，建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，結(jié)合部門(mén)職能和公開(kāi)承諾事項(xiàng),，對(duì)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位開(kāi)展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督,、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,，實(shí)施執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)績(jī)檔案,、考核獎(jiǎng)懲三重約束,，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位,，逐級(jí)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。

同志們,，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開(kāi)放發(fā)展,、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作，讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命,，帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,，凝心聚力、真抓實(shí)干,，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話提綱篇二

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時(shí)代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，加之受新冠肺炎疫情疊加影響,，導(dǎo)致區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、招商引資,、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻,、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),，如何在危機(jī)中育新機(jī),、于變局中開(kāi)新局?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一招”,。

因此,，我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)服務(wù)工程”來(lái)抓，舉全縣之力來(lái)打通營(yíng)商環(huán)境中的堵點(diǎn),，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的痛點(diǎn),。下面，就如何推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”,，講四個(gè)方面的意見(jiàn),。稍后，x書(shū)記將作工作要求和強(qiáng)調(diào),，務(wù)請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),，不折不扣抓好落實(shí)。

第一,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的政治擔(dān)當(dāng),。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣,，須臾不能缺少,。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營(yíng)商環(huán)境。從今年1月1日起,，由國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行,，該《條例》從2019年7月向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)到施行僅僅用了3個(gè)月的時(shí)間，市,、縣也相應(yīng)出臺(tái)了相關(guān)政策,。

這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央,、國(guó)務(wù)院在改善營(yíng)商環(huán)境方面的決心和意志,。志剛書(shū)記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革,，為企業(yè)投資興業(yè)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū),。”

習(xí)近平總書(shū)記有要求,，國(guó)家有法規(guī),，志剛書(shū)記有指示，說(shuō)明這是國(guó)家之大事、全省之大事,，我們“一把手”必須親自抓,，必須把這項(xiàng)工作作為“一號(hào)服務(wù)工程”。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)抓得好不好,，是檢驗(yàn)我們“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng),，“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的“試金石”。

第二,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇,。進(jìn)入新時(shí)代，營(yíng)商環(huán)境和自然資源一樣,，都是未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,，未來(lái)的發(fā)展不是靠政策與市場(chǎng)，而是靠資源,、靠指標(biāo),、靠空間、靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。實(shí)踐證明了,，我縣農(nóng)業(yè)“3+n”、工業(yè)“2+n”,、三產(chǎn)“2+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開(kāi)市場(chǎng)主體的參與,，“哪里的營(yíng)商環(huán)境好，人才就往哪里走,、企業(yè)就往哪里跑,、資金就往哪里流、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”,。

我縣有很多資源優(yōu)勢(shì)，我們要讓資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。資源優(yōu)勢(shì)是蟲(chóng),，營(yíng)商環(huán)境是巢，投資商是鳳,，就要讓資源優(yōu)勢(shì)這條蟲(chóng)引進(jìn)金鳳凰,，務(wù)必要筑好營(yíng)商環(huán)境這個(gè)巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措,，推動(dòng)“一號(hào)服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢,，引來(lái)更多的金鳳凰。

第三,，實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”是提升效能,、釋放活力的必經(jīng)之路,。活力要靠營(yíng)商環(huán)境來(lái)體現(xiàn),。近年來(lái),各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)一把手親自深入推進(jìn)“限時(shí)辦結(jié),、全程代辦、一窗多辦”,，始終堅(jiān)持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任,，把解決企業(yè)實(shí)際困難作為第一要?jiǎng)?wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場(chǎng)主體動(dòng)力活力充分釋放,。在2019年在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)估中我縣排名第x位,，同比2018年前進(jìn)x位。這充分說(shuō)明了只要一把手親自推動(dòng),，效能就能提升,，活力就能釋放。

一是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)服務(wù)大提升,。今年是x省的“效能提升年”,，也是我縣“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場(chǎng)主體的全過(guò)程、全領(lǐng)域,。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份,，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時(shí)，你就是官,，只要企業(yè)沒(méi)有違法,，你就是公仆，是店小二,，是服務(wù)員,，所以，我們必須搞服務(wù)大提升,。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)務(wù)必按照《x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》,，履行好電視問(wèn)政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場(chǎng)主體的“店小二”,，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”,、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開(kāi)”,、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”,、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”,、政策優(yōu)惠“重三不”,、受理熱線“五限時(shí)”。

縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作,，按照誰(shuí)負(fù)責(zé)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)審批、誰(shuí)就要親自體驗(yàn)一次的要求,，把各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦一遍,、流程走一遍。全力打造“全省通辦,、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題大整治,。x的營(yíng)商環(huán)境只有“升級(jí)版”,，沒(méi)有“終極版”，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問(wèn)題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問(wèn)題”,，始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，來(lái)一場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境大整治、大提升,，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”,。

在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)委員會(huì)第一次全體會(huì)后,，縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《x縣營(yíng)商環(huán)境“不誠(chéng)信,、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問(wèn)題自查表》,。來(lái)一場(chǎng)問(wèn)題的大督查,，問(wèn)題要查得越多越好，目前,，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)反饋的72個(gè)問(wèn)題,，針對(duì)涉及這72個(gè)問(wèn)題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門(mén)務(wù)必要明晰時(shí)間表、劃定施工圖,、明確任務(wù)書(shū),，序時(shí)完成整改。

三是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)指標(biāo)大提升,。指標(biāo)不是目的,，我們要通過(guò)指標(biāo)提升整個(gè)營(yíng)商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評(píng)估的,，存在人為因素,，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個(gè)好處,，一是通過(guò)指標(biāo)作為指揮棒,，讓我們營(yíng)商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度,、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力;

二是通過(guò)指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo),，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評(píng)估的游戲規(guī)則,，要把規(guī)則搞清楚，弄明白,。在2019年的營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估結(jié)果中,，我縣開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得用水,、納稅、市場(chǎng)監(jiān)督,、企業(yè)信心六項(xiàng)指標(biāo)均高于省,、市平均水平，面對(duì)取得的成績(jī),，大家應(yīng)不驕不躁,，持續(xù)發(fā)力、久久為功,。

同時(shí),，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財(cái)產(chǎn),、企業(yè)信心,、政務(wù)服務(wù)這四項(xiàng)指標(biāo)中的部分二級(jí)指標(biāo)評(píng)估結(jié)果低于省、市平均水平,，縣金融辦,、縣自然資源局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,、縣投促局牽頭的指標(biāo)評(píng)分低于70分,，面對(duì)存在的問(wèn)題，大家應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,，砥礪前行,，補(bǔ)齊短板。在“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”里,，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來(lái),。

四是實(shí)施“一號(hào)服務(wù)工程”需要來(lái)一場(chǎng)自我大革命。營(yíng)商環(huán)境說(shuō)到底是向自己開(kāi)刀,，讓自己從上帝變?yōu)榕?。?xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,。對(duì)于x來(lái)說(shuō),，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)一場(chǎng)“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命,。一是打破“中梗阻”,。

無(wú)論自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，還是指標(biāo)完成中存在的問(wèn)題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)打破橫向上的“信息孤島”,，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”,，杜絕相互推諉,，通過(guò)最大限度的數(shù)據(jù)共享,，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”,。要一提到營(yíng)商委就膽戰(zhàn)心驚,，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問(wèn)責(zé),。

和風(fēng)細(xì)雨是換不來(lái)營(yíng)商環(huán)境的,，我們必須嚴(yán)格實(shí)行既要打雷、又要下雨,，拿出更大力度,，采取更嚴(yán)手段，對(duì)落實(shí)不力,、破壞環(huán)境的人和事,，一律公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅查處,，對(duì)侵害企業(yè)利益,、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書(shū)呆子”,。對(duì)死板教條,，不研究政策、不研究形勢(shì),，死啃政策,、法律、條款,，疏于管理,、疏于服務(wù)的書(shū)呆子要堅(jiān)決撤換。

第一,，強(qiáng)化調(diào)度保落實(shí),。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí);沒(méi)有最好,，只有更好,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門(mén)務(wù)必高度重視營(yíng)商環(huán)境工作,，主動(dòng)作為,、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力，從思想上,、行動(dòng)上提高政治站位,，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營(yíng)商環(huán)境就要反著抓,，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo),，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù),，營(yíng)商環(huán)境就是抓絕大多數(shù),，對(duì)營(yíng)商環(huán)境的考核，就看辦事人員對(duì)辦事流程的熟練度,。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實(shí)到人,，把措施落實(shí)到位,，進(jìn)一步優(yōu)化全過(guò)程服務(wù)，加強(qiáng)全過(guò)程管理,。

第二,，強(qiáng)化評(píng)估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對(duì)接,?？h營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評(píng)估指標(biāo)牽頭單位要積極主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門(mén),，弄清弄懂評(píng)估方式,、評(píng)估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”,，切實(shí)提高全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作能力和水平,，我縣已成立營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)，可見(jiàn)力度之大,，我們必須把指標(biāo)搞好,，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起,。二是加強(qiáng)12345熱線服務(wù)工作,。大家工作要主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng),，對(duì)12345熱線反映的問(wèn)題,，必須第一時(shí)間記錄、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間處理,、第一時(shí)間回復(fù),，針對(duì)此項(xiàng)工作，市要單獨(dú)考核各縣(區(qū)),，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視,，絕不能馬虎，更不能拖后腿,。

第三,，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢(shì)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,，對(duì)好的要進(jìn)行宣傳,，對(duì)差的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光、處罰,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不是某個(gè)單位,、某個(gè)部門(mén)的工作,，我們的企業(yè)是營(yíng)商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營(yíng)商環(huán)境的主體,，我們的干部更是營(yíng)商環(huán)境的主體,，要形成“人人優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。為此,，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門(mén)尤其是宣傳部門(mén),，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實(shí)效,，廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路,、新舉措和新成效，深入一線,、點(diǎn)面結(jié)合,，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

同志們,，營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,、民生工程、一號(hào)工程,。全縣上下要以不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大任務(wù),，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感,、“坐不住”的責(zé)任感,，拿出更大的力度、更強(qiáng)的舉措,，提出更高的要求,，營(yíng)造更好的環(huán)境,，把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土，為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話提綱篇三

同志們：

今天我們召開(kāi)全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),，會(huì)議主題是“聚焦突出問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)不松勁不停步盡快實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)營(yíng)商環(huán)境根本好轉(zhuǎn)”,，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，鞏固拓展我市作風(fēng)整頓活動(dòng)成果,，聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)和影響營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題持續(xù)發(fā)力,，層層傳導(dǎo)壓力，鍥而不舍推動(dòng)我市干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),。

下面,，我就圍繞“這些問(wèn)題怎么看、面對(duì)問(wèn)題怎么辦”,，談?wù)剮c(diǎn)看法,，請(qǐng)大家對(duì)號(hào)入座，有則改之無(wú)則加勉,。

第一,，這些問(wèn)題怎么看?

一是漠視群眾、見(jiàn)怪不怪問(wèn)題,。有的部門(mén)和干部漠不關(guān)心群眾,、不站在群眾角度思考問(wèn)題，不傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),，不理會(huì)群眾呼聲,，對(duì)群眾困難視而不見(jiàn)、麻木不仁,，對(duì)群眾的鬧心事,、煩心事、合理訴求,，敷衍應(yīng)付,。

二是折騰群眾、衙門(mén)習(xí)氣問(wèn)題,。有的部門(mén)人員擺不正位置,，居高臨下，把為群眾服務(wù)當(dāng)成群眾求他辦事,，擺架子,、耍態(tài)度，對(duì)待群眾咨詢和辦事不積極,、不主動(dòng),，該說(shuō)明的不說(shuō)清楚，該辦理的不辦理。

三是傷害群眾,、濫用職權(quán)問(wèn)題,。有的部門(mén)粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法,，搞內(nèi)外勾聯(lián),、親疏有別那一套，傷害了群眾感情,，侵害了群眾利益,。有的為不法經(jīng)營(yíng)充當(dāng)保護(hù)傘，甚至直接參與不法經(jīng)營(yíng),。

四是政府失責(zé)失信,、不依法行政問(wèn)題。有些地區(qū)不講誠(chéng)信,，在招商引資中急功近利,、隨意許愿，投資落地后責(zé)任不履行,、承諾不兌現(xiàn),，新官不理舊賬，給政府的信譽(yù)造成重大影響,，釀成了許多“歷史遺留”問(wèn)題，挫傷了投資者的積極性,。有的司法部門(mén)執(zhí)法隨意性強(qiáng),，使企業(yè)和投資者正當(dāng)權(quán)益受到損害，嚴(yán)重影響司法公信力,。

五是政策梗阻,、弄權(quán)勒卡問(wèn)題。有的部門(mén)在執(zhí)行國(guó)家和省市利企政策過(guò)程中,，打折扣,、搞變通，有的謹(jǐn)小慎微,，不擔(dān)當(dāng),、不負(fù)責(zé)，不怕企業(yè)不滿意就怕自己擔(dān)責(zé)任,，導(dǎo)致優(yōu)惠政策停在紙上,、扶持資金閑在賬上。

六是流程不優(yōu),、信息壁壘問(wèn)題,。剛才，我們觀看了三個(gè)關(guān)于我市基層工作作風(fēng)、營(yíng)商環(huán)境的暗訪紀(jì)實(shí)片,。片中涉及的xxx個(gè)部門(mén),、單位作檢討發(fā)言，并提出整改措施,，希望切實(shí)引以為戒,，下不為例。

七是能力不足,、不在狀態(tài)問(wèn)題,。有相當(dāng)一些機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)不精、本領(lǐng)不強(qiáng),、政策研究不透,，決策“拍腦門(mén)”，甚至基本的業(yè)務(wù)知識(shí)都不掌握,，制定方案跑粗,，有的文件、方案根本沒(méi)有可操作性,，指導(dǎo)和推動(dòng)工作拿不出新思路,、新措施;有的精神不振、平庸守?cái)?、懈怠渙散,，工作不上心，推不動(dòng)叫不醒,。

八是不負(fù)責(zé),、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題。有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部工作推,、躲,、拖，該管的事不認(rèn)真管,，該干的工作不主動(dòng)干,，該負(fù)的責(zé)任不負(fù)，該完成的任務(wù)不用心完成,。工作布置之后,，落實(shí)與否不過(guò)問(wèn)，結(jié)果如何不去管,，不嚴(yán)不實(shí)不細(xì),、簡(jiǎn)單跑粗，以至于不應(yīng)發(fā)生的失誤頻頻發(fā)生,。

九是形式主義,、官僚主義問(wèn)題,。習(xí)近平總書(shū)記重要批示中“四風(fēng)”問(wèn)題十種新表現(xiàn)，在我市都不同程度存在,。調(diào)查研究不夠廣泛深入,，隨機(jī)抽查、暗訪暗查不夠,，蹲點(diǎn)調(diào)研,、解剖麻雀很少;聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部匯報(bào)較多，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)少,，層層陪同現(xiàn)象仍有發(fā)生,，走規(guī)劃好的路線，調(diào)研變作秀,。

十是工作嚴(yán)重不落實(shí)問(wèn)題,。有一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不想抓落實(shí)、不改抓落實(shí),、不真抓緊落實(shí),，市委市政府的決策部署到基層往往就落了空;有的唱功好、做功差,，表面上雷厲風(fēng)行,、大張旗鼓，內(nèi)心卻不關(guān)心工作實(shí)效,，還的工作還沒(méi)做咋樣,，經(jīng)驗(yàn)卻出了一大堆。

第二,，面對(duì)問(wèn)題怎么辦?

第一,，要有強(qiáng)烈的看齊意識(shí)。我們經(jīng)常講“四個(gè)意識(shí)”,，看齊意識(shí)就是首要堅(jiān)持的，各級(jí)各部門(mén)和廣大干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委,、市政府的部署上來(lái),，繼續(xù)緊盯突出問(wèn)題，抓住薄弱環(huán)節(jié),，向群眾反映強(qiáng)烈,、影響營(yíng)商環(huán)境、自身建設(shè)不足三個(gè)方面進(jìn)一步聚焦,，集中攻堅(jiān)以下10類問(wèn)題,。整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在實(shí)干、貴在堅(jiān)持,。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)和艱巨繁重的工作任務(wù),，必須把整頓干部作風(fēng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破題開(kāi)路的關(guān)鍵一招，持續(xù)深入抓下去,，為我市全面建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

第二，要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí),。在去年6月我市開(kāi)展作風(fēng)整頓以來(lái),，始終把作風(fēng)建設(shè)作為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神的主要任務(wù)，作為糾治“四風(fēng)”新表現(xiàn)的有效舉措,，從具體事項(xiàng)入手,、從具體環(huán)節(jié)抓起，向不良作風(fēng)亮劍,，有效破解了一批人民群眾關(guān)心的作風(fēng)和環(huán)境方面的問(wèn)題,，取得了階段性成果。同時(shí)也要清醒看到,，一些反復(fù)查擺的問(wèn)題仍未整改到位,，一些宣稱已經(jīng)整改解決的問(wèn)題還存在死角,，一些措施,、辦法還存在形式主義,，這點(diǎn)我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),。

第三,，要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí),。要拿出過(guò)硬招法,，認(rèn)真抓好整改落實(shí),。要深化“放管服”改革,，對(duì)標(biāo)全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，一是放開(kāi),，不該政府管的事情就不要管,，相關(guān)審批等權(quán)力就要取消;二是下放，把該放的權(quán)力放足放到位;三是把該管的事管好管到位;四是把該提供的服務(wù)提供到位,。要突出抓好流程再造,，比照先進(jìn)地區(qū)找差距、優(yōu)化流程,，真正做到時(shí)間最短,、要件最少、辦事最方便,。

第四,，要有強(qiáng)烈的補(bǔ)位意識(shí)。要重拳進(jìn)行專項(xiàng)整治,，重點(diǎn)開(kāi)展政府失信違諾,、司法環(huán)境,、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”,、壟斷行業(yè)等五項(xiàng)專項(xiàng)清理整治,，讓企業(yè)和群眾看到變化、得到實(shí)惠,。要補(bǔ)足素質(zhì)能力短板,，針對(duì)工作人員服務(wù)企業(yè)和群眾的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū),、能力弱項(xiàng),，本著"干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么",，持續(xù)補(bǔ)足能力上短板,，盡快適應(yīng)崗位需要。要落實(shí)落靠責(zé)任,，持續(xù)不斷地抓,、尺度越來(lái)越嚴(yán)、懲處越來(lái)越重,，層層落實(shí)責(zé)任,，決不允許有“過(guò)關(guān)”思想、“躲繞”現(xiàn)象,、“拖沓”問(wèn)題,。

第五，要有強(qiáng)烈的落實(shí)意識(shí),。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度,，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，不斷釋放整頓作風(fēng)不松勁不停步的強(qiáng)烈信號(hào),，樹(shù)立我市安商重商親商的良好形象,。要明確整改主攻方向和整治重點(diǎn)，全力抓好落實(shí),，確保取得實(shí)效,。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，切實(shí)把作風(fēng)整頓聚焦到轉(zhuǎn)變觀念,、提升服務(wù)意識(shí)和辦事效率上，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,。要從群眾最不滿意的地方改起,，從群眾最期盼的地方做起，真正取信于民,、執(zhí)政為民,、造福于民,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話提綱篇四

同志們：

今天，我們召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,，主要目的是深入貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)、盟委,、旗委的決策部署,，總結(jié)工作、找準(zhǔn)問(wèn)題,、啟迪思路,、完善措施，推動(dòng)各地各部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服”改革,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力,。

剛才,，政務(wù)服務(wù)、住建,、自然資源,、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)分別從各自工作角度,，就下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排,，我完全同意，大家要認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中，就轉(zhuǎn)變政府職能,、深化簡(jiǎn)政放權(quán),、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系,、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)工作作出戰(zhàn)略部暑,。近年來(lái)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議每年都對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提出明確要求,。國(guó)務(wù)院連續(xù)四年召開(kāi)電視電話會(huì)議,，就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)行專題部署,。特別是今年以來(lái),，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)了13次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，其中涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的就有11次，研究出臺(tái)了一批含金量高,、操作性強(qiáng)的政策措施,，可以說(shuō)進(jìn)入了政策和行動(dòng)密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央,、國(guó)務(wù)院為企業(yè)松綁,、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅(jiān)定決心和必勝信心,。自治區(qū)黨委,、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能,、激發(fā)市場(chǎng)活力,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策性文件,。李紀(jì)恒書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性,、先導(dǎo)性工作,，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，大幅減少政府對(duì)資源的直接配置,，大幅減少行政審批,，大幅減少對(duì)微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求,，要加快政府職能轉(zhuǎn)變,，提高行政效能，營(yíng)造便捷高效,、公平競(jìng)爭(zhēng),、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境。盟委,、行署通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)“放管服”改革工作會(huì)議,、全盟民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì)等會(huì)議對(duì)“放管服”和營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行部署，去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行,，全盟“放管服”改革步伐切實(shí)加快,，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,，去年先后召開(kāi)全旗“放管服”工作會(huì)議及3次專題部署會(huì),，及時(shí)調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工，印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實(shí)施方案》，明確全旗“放管服”改革任務(wù)書(shū),、時(shí)間表、路線圖,。目前,，我旗“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,，“放管服”改革整體性還不強(qiáng),、受益面還不廣，有些地區(qū)和部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作不適應(yīng),、不重視,、不自覺(jué)、跟不上,，企業(yè)和群眾辦事還是要跑來(lái)跑去,，獲得感不強(qiáng)。一是思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題,。一些地區(qū)和部門(mén)對(duì)“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,、主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)于如何推進(jìn)落實(shí)研究不夠,，工作進(jìn)展較緩,，有些部門(mén)甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的工作推動(dòng)。二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度不大的問(wèn)題,。有的地區(qū)和部門(mén)該放的有些還沒(méi)有放,，明放暗不放，放責(zé)不放權(quán),。有的對(duì)放權(quán)事項(xiàng)一放了之,，監(jiān)管主體責(zé)任履行不到位，后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒(méi)有跟上,。有的改革還停留在上行下效階段,，真正觸及關(guān)鍵要害的少，一些已出臺(tái)的措施停留在紙上,，還沒(méi)有完全落地,。三是審批效率不高的問(wèn)題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),，審批環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長(zhǎng)，并聯(lián)審批不通暢,，“多次跑”“往返跑”情況較多,。比如，投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮，但各種審批要件,、程序,、環(huán)節(jié)等還是繁多?！叭腥轿弧逼毡槁鋵?shí)不到位,，“人進(jìn)事不進(jìn)”，政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號(hào)不看病”,，企業(yè)群眾進(jìn)大廳“掛號(hào)”還要跑機(jī)關(guān)審批,。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項(xiàng)仍然沒(méi)有下放到基層，蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)便民服務(wù)大廳辦理事項(xiàng)少,，本應(yīng)就近辦的,，還要跑到上級(jí)部門(mén)辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問(wèn)題,。因不動(dòng)產(chǎn),、稅務(wù)、社保,、公積金等高頻事項(xiàng)還未納入“云端錫林郭勒”平臺(tái)統(tǒng)一受理,，很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開(kāi)、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示等層面,，與跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距,。一些部門(mén)以數(shù)據(jù)保密,、信息交換機(jī)制尚未建立等為由不愿共享交換信息，信息多頭管理,，網(wǎng)上審批無(wú)法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來(lái)回跑重復(fù)提交材料。投資項(xiàng)目在線審批聯(lián)而不用,，只有發(fā)改,、工信等少數(shù)部門(mén)在使用，大部分部門(mén)仍在線下開(kāi)展審批,。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。一些企業(yè)反映,，有的政府機(jī)構(gòu)不按合同和承諾履行職責(zé),，“新官不理舊賬”問(wèn)題仍然突出。一些地方和部門(mén)辦事手續(xù)繁瑣,、隨意性大,，對(duì)所辦事項(xiàng)不能“一次性告知”“拖等壓”等問(wèn)題還不同程度存在，門(mén)好進(jìn)、臉好看,，事還是難辦,。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題,，隨意處罰,、變相處罰時(shí)有發(fā)生。

諸如上述的種種問(wèn)題,，已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”，挫傷了企業(yè)信心,、引發(fā)了群眾不滿,、破壞了營(yíng)商環(huán)境、損害了政府形象,。過(guò)去抓發(fā)展,，我們主要拼資源拼政策，現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了,，更多的是拼服務(wù),、拼環(huán)境。現(xiàn)在,，全國(guó)各地都在深入謀劃“放管服”改革,、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)達(dá)地區(qū)有發(fā)達(dá)地區(qū)的高招,，其他地區(qū)也有自己的硬招,，如果我們不敏銳識(shí)變、不強(qiáng)烈思變,、不加快求變,，依然“濤聲依舊”，必然坐失良機(jī),、陷入被動(dòng),、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是最持久,、最強(qiáng)勁的制勝之道,，對(duì)此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，樹(shù)牢發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、改革也是發(fā)展的理念,，既要不忘“抓項(xiàng)目”的老本事,，更要學(xué)習(xí)“造環(huán)境”的新本領(lǐng)，以權(quán)力的

“減法”、服務(wù)的“加法”,，充分激發(fā)市場(chǎng)的“乘法”效應(yīng),，努力為企業(yè)當(dāng)好“保姆”，為群眾提供便利,，堅(jiān)決,、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),。

(一)以更大力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當(dāng)前國(guó)家,、自治區(qū),、盟級(jí)著力推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)年底前將上線運(yùn)行,，2020年底前實(shí)現(xiàn)與各省市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)接盡接,、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前,，盟旗政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部建成,。我們要積極配合盟級(jí)部門(mén)，確保年底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,，打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌,。一是堅(jiān)持應(yīng)上盡上，加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化,、常態(tài)化,。運(yùn)用好“云端錫林郭勒”功能，不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,，加快事項(xiàng)入駐,，力爭(zhēng)今年年底前政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于70%，努力實(shí)現(xiàn)一般事項(xiàng)“不見(jiàn)面”,。加快推動(dòng)網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場(chǎng),、嘎查村社區(qū)覆查，實(shí)現(xiàn)全城通辦,、就近能辦,、異地可辦。二是堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享,，讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利,。深入推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”，配合盟級(jí)相關(guān)部門(mén),，加快推動(dòng)跨層級(jí),、跨系統(tǒng),、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,。按照“一數(shù)一源,、多源校核、動(dòng)態(tài)更新”的原則,，加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，擴(kuò)大共享覆蓋面,，提高服務(wù)可用性,。要突出抓好電子證照庫(kù)等建設(shè)，推動(dòng)電子證照,、電子公文,、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，確保年底前配合完成旗級(jí)電子證照庫(kù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“一處辦理、處處認(rèn)可”,。三是堅(jiān)持“虛實(shí)結(jié)合”,，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成,、數(shù)據(jù)融合要提速,、線上線下融合要貫通為方向，加快推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”辦理,，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ),、融合發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，抓緊推進(jìn)監(jiān)管事項(xiàng)梳理工作,，盡快認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,，確保不缺項(xiàng)不漏項(xiàng),，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管的監(jiān)管。

(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理,。要按照整體政府的理念,，以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點(diǎn),，整合辦事流程,，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行服務(wù)水平,，真正擦亮為民服務(wù)的主窗口,。一是全面推進(jìn)“一門(mén)辦理”,。除因安全保密特殊原因外，原則上不再保留政府部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的服務(wù)大廳,。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一個(gè)門(mén),、到一個(gè)窗,、辦多家事”，并探索建設(shè)24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”,。要加快推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、綜合窗口出件”模式,，年底前全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。同時(shí),，完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,，實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦,、少跑快辦,。二是繼續(xù)推進(jìn)“三集中三到位”。要緊盯“只進(jìn)一扇門(mén)”,，在應(yīng)進(jìn)必進(jìn)上下功夫,，特別是進(jìn)廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門(mén),，要加快推進(jìn)行政審批服務(wù)職能,、事項(xiàng)、人員進(jìn)廳,，必須保證業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐大廳,，駐廳事項(xiàng)在窗口實(shí)質(zhì)運(yùn)行，切實(shí)解決“兩頭受理,、體外運(yùn)行”問(wèn)題,。對(duì)“低頻”事項(xiàng)，要通過(guò)設(shè)置綜合受理窗口,，實(shí)現(xiàn)“一窗接件,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”,。要緊盯“最多跑一次”,，推進(jìn)全流程、全鏈條審批,，通過(guò)固化審批流程,，壓縮審批時(shí)限,，杜絕“體外循環(huán)”，截?cái)唷懊魇诎挡皇凇钡臅r(shí)間鏈條,。三是大力推動(dòng)服務(wù)便民化,。積極推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道,、告知承諾等便利措施,，通過(guò)預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù),，探索推行全程代辦,、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,，研判潛在服務(wù)需求,，推送更多個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù),，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣便捷,。同時(shí)，在水,、電,、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機(jī)構(gòu),，加快推行“一窗受理”。

(三)以更大力度推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),?！按蟮乐梁?jiǎn)”，要進(jìn)一步念好“簡(jiǎn)”字訣,。一是持續(xù)推進(jìn)審批流程便捷化,。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”大膽創(chuàng)新，不折不扣減環(huán)節(jié),、減時(shí)間,、減材料、減跑動(dòng),、減成本,，確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn),、時(shí)限最短,。政務(wù)服務(wù)部門(mén)要按照“一網(wǎng),、一門(mén)、一次”的要求全面開(kāi)展流程再造,，打通各部門(mén)審批壁壘,，形成協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動(dòng)”,、從“群眾來(lái)回跑”向“部門(mén)協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變,。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項(xiàng)清單，聚焦不動(dòng)產(chǎn)登記,、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、企業(yè)投資、建設(shè)工程,、民生事務(wù)等辦理量大,、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南,，細(xì)化每一事項(xiàng)的具體執(zhí)行方式,，逐個(gè)明確“跑”幾次，怎么“跑”,，取消不必要的“空頭跑”,，為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時(shí)間最短的審批服務(wù),。二是持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等無(wú)謂證明,，減少蓋章、審核,、備案,、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。對(duì)確需保留的證明事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,，加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要重復(fù)舉證,，探索建立證明事項(xiàng)告知承諾制,，盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。

“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn),、降低制度性成本的重要舉措，是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點(diǎn),、堵點(diǎn)的利器,。營(yíng)商環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促,，根本指向都是激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力,。去年國(guó)家選取了22個(gè)城市進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境先期試評(píng)，自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，提出爭(zhēng)取通過(guò)3年左右的努力,，使全區(qū)營(yíng)商環(huán)境達(dá)到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。前段時(shí)間,，我盟也出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,，旨在引導(dǎo)各地各部門(mén)切實(shí)強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，以點(diǎn)帶面多維度、立體化,、全方位地推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步,，并將在下半年對(duì)各旗縣開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià),。

(一)方便企業(yè)開(kāi)辦。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間是營(yíng)商便利化的關(guān)鍵性指標(biāo),。要大力推行注冊(cè),、刻章、發(fā)票申領(lǐng),、備案信息補(bǔ)充采集等一站式服務(wù),，推進(jìn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化、證照聯(lián)辦等,，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮到3個(gè)工作日內(nèi)。要切實(shí)抓好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用,，特別是“聯(lián)而未用”部門(mén)要嚴(yán)格按照《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理辦法》,，加快推進(jìn)辦理同步、信息共享,，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的全周期網(wǎng)上審批,。

(二)簡(jiǎn)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批辦理。這是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的突出短板,。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》,，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度實(shí)行全流程、全覆蓋改革,，每一個(gè)審批階段均要實(shí)行一個(gè)部門(mén)牽頭,、并聯(lián)審批,、限時(shí)辦結(jié)，推行告知承諾,、區(qū)域評(píng)估和聯(lián)合勘驗(yàn),、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪,、聯(lián)合驗(yàn)收等制度,，壓縮工程建設(shè)審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)審批時(shí)間減一半目標(biāo),。

(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理,。這是保障項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項(xiàng)目本體工程一并辦理,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)效,、提效率,，確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過(guò)30個(gè)工作日、低壓報(bào)裝不超過(guò)15個(gè)工作日,，高壓?jiǎn)坞娫床怀^(guò)40個(gè)工作日,、高壓雙電源不超過(guò)55個(gè)工作日;供暖不超過(guò)60個(gè)工作日。

(四)方便企業(yè)群眾不動(dòng)產(chǎn)登記辦理,。這是群眾較為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,。要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)間的通知》要求，通過(guò)一窗受理,、并行辦理,、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實(shí)現(xiàn)信息互通共享等措施,，確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間分別壓縮到10個(gè)和5個(gè)工作日,。要繼續(xù)抓好不動(dòng)產(chǎn)遺留辦證問(wèn)題，確保年底前基本解決,，2020年全面“清零”,。

(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要力量,。要針對(duì)“銀行找項(xiàng)目,、企業(yè)跑資金”兩難問(wèn)題，積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái),，及時(shí)了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,，將有信譽(yù)、有發(fā)展?jié)摿Α⒂匈Y金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,，推動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接,、深度合作。要用足國(guó)家關(guān)于支持合格金融機(jī)構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,，解決好小微企業(yè)融資需求,。要實(shí)質(zhì)性推動(dòng)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)，避免對(duì)暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的企業(yè)簡(jiǎn)單一刀切地抽貸,、斷貸,、壓貸。

(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù),。納稅便捷化是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,。要切實(shí)落實(shí)便捷辦稅制度，拓展“最多跑一次”清單范圍,，年底前實(shí)現(xiàn)90%以上涉稅事項(xiàng)一次辦結(jié),。同時(shí)，進(jìn)一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,，探索多稅種綜合申報(bào),、多類事項(xiàng)一次性辦結(jié)，全面推行電子稅務(wù)局,，加快涉稅信息目錄建設(shè),，持續(xù)提升辦稅效率。

(七)降低企業(yè)運(yùn)行成本,。要將政策落實(shí)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn),，實(shí)行落實(shí)民營(yíng)企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度，建立重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)臺(tái)賬,，積極推動(dòng)國(guó)家,、自治區(qū)、錫盟促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施在我旗落實(shí)落細(xì),。要著力抓好減費(fèi)降稅政策落實(shí)，建立稅收優(yōu)惠政策臺(tái)賬,，開(kāi)展減稅工作督導(dǎo),，進(jìn)一步清理和規(guī)范涉企收費(fèi)，確保政策精準(zhǔn)落地,。

總之,，各地各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓好政策的宣傳解讀和落地見(jiàn)效,，決不能讓好的政策措施在實(shí)施層面“卡殼”。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

(一)自覺(jué)扛起改革重任?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命,，必須作為“一把手”工程高位推進(jìn)。特別是“放管服”改革難點(diǎn)之一就是打破條塊劃分,，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組,、再造和優(yōu)化，更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,，從科學(xué)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強(qiáng)力推動(dòng)，從落實(shí)責(zé)任,、考核激勵(lì)到問(wèn)責(zé)追責(zé),，“一把手”頂住壓力拿出魄力，才能啃下硬骨頭,，沖破來(lái)自內(nèi)在與外部的梗阻,。相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)扛起改革重任,，以刮骨療毒,、壯士斷腕的勇氣將改革進(jìn)行到底，要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家,、自治區(qū)、盟委,、行署和旗委,、政府的工作要求、推進(jìn)步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),，算好進(jìn)度賬，逐項(xiàng)明確責(zé)任人,，精準(zhǔn)精細(xì)抓好落實(shí),。

(二)加強(qiáng)改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)?！胺殴芊备母锛盃I(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體,，有些工作一環(huán)扣著一環(huán)，必須上下銜接,、左右協(xié)同,。全旗上下一定要樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,，打好“組合拳”,，做到任務(wù)共擔(dān)、工作聯(lián)動(dòng),、服務(wù)協(xié)同,。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門(mén)，要盡快熟悉情況,、進(jìn)入角色,、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，提前著手,，做好下半年的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎檢工作。各責(zé)任部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,，細(xì)化舉措,、主動(dòng)作為，進(jìn)一步做好系統(tǒng)對(duì)接,、網(wǎng)上審批,、項(xiàng)目入廳、信息資源整合,、流程再造等工作銜接和政策對(duì)接,，確保思想重視到位、制度配套到位,、任務(wù)執(zhí)行到位,。

(三)堅(jiān)持寬進(jìn)嚴(yán)管營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)主體有活力,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有動(dòng)力,。要積極推動(dòng)“非禁即入”“非禁即準(zhǔn)”普遍落實(shí)，抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單實(shí)施和資源配置方式創(chuàng)新,，堅(jiān)決破除民間投資進(jìn)入的不合理限制和隱性壁壘,，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力?！皩掃M(jìn)”就要“嚴(yán)管”,，“寬進(jìn)”之后，“嚴(yán)管”不可缺位,。要按照“誰(shuí)審批,、誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則,，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，要明規(guī)矩于前,，劃出紅線、底線,，讓市場(chǎng)主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,、信用監(jiān)管,、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,，依法當(dāng)好“裁判”;要施重懲于后，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī),、影響惡劣的市場(chǎng)主體要堅(jiān)決清除出市場(chǎng),，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”，著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,。同時(shí),，要深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、決策公開(kāi),、執(zhí)行公開(kāi),，加強(qiáng)政策解讀，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,，以公開(kāi)穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí),、優(yōu)服務(wù),，打造陽(yáng)光法治政府。

(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和助推器,。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，強(qiáng)化為企業(yè)為項(xiàng)目服務(wù)意識(shí),，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)企業(yè)做到以誠(chéng)相待,、主動(dòng)對(duì)接,、精準(zhǔn)服務(wù)，真心實(shí)意支持企業(yè)發(fā)展,。特別是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項(xiàng)目重點(diǎn)企業(yè),，主動(dòng)提供保姆式、全程代辦式服務(wù),，采取“一事一議”方式給予精準(zhǔn)服務(wù)和政策支持,。要加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),，切實(shí)做到言必行、行必果,，承諾的就要嚴(yán)格遵守,、積極兌現(xiàn)，決不能開(kāi)“空頭支票”,。要將作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表先進(jìn)，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,，凡企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,，凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，用好的作風(fēng)換取好的營(yíng)商環(huán)境,。

(五)狠抓落實(shí)落地,。為政者，貴在行,、貴在干,。特別是抓“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更要一步不放,，一招不讓,，一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入督查重點(diǎn)事項(xiàng),，會(huì)后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進(jìn)行巡回督促指導(dǎo),，實(shí)行月通報(bào)制度，督導(dǎo)旗直有關(guān)部門(mén),。要堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉,，對(duì)成效明顯的要加大表?yè)P(yáng)和激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要抓住典型嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)執(zhí)行不力的,、落實(shí)“放管服”改革舉措不力的、破壞營(yíng)商環(huán)境的部門(mén),，堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，切實(shí)在全旗形成抓改革、議改革,、促改革的良好氛圍,。

同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,，意義重大,、責(zé)任重大。各地各相關(guān)部門(mén)一定要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、改革也是發(fā)展的理念,，以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,，切實(shí)將各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí),、抓到底,，以改革的實(shí)際成效展現(xiàn)新時(shí)代新風(fēng)貌新作為。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話提綱篇五

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,，部署我局作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，進(jìn)一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)抓好“作風(fēng)建設(shè)提升年”,，把作風(fēng)建設(shè)貫穿全年工作始終,，通過(guò)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，敬畏制度,、遵守規(guī)矩,、規(guī)范服務(wù)、強(qiáng)化落實(shí),，不斷提升全局黨員干部和管理人員服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力水平,，以新的作風(fēng)、新的形象,、新的效率,、新的作為，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,。

下面,，就整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我講三點(diǎn)意見(jiàn),。

作風(fēng)環(huán)境關(guān)系著林區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定,。我們必須清醒地看到，與省委和總局黨委對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的部署相比,，與發(fā)展面臨的形勢(shì)要求相比,，與廣大職工群眾的新期待相比，我們?cè)谒枷肷?、工作上,、作風(fēng)上，還有不小差距,。我們一些黨員干部,、管理人員、窗口服務(wù)工作人員,，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作重視程度不夠,，思想認(rèn)識(shí)還不足,，多年來(lái)沿襲的傳統(tǒng)不合時(shí)宜的思維慣性、工作習(xí)性還沒(méi)有打破,，“能力不足不能為,、動(dòng)力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為”的問(wèn)題還很嚴(yán)重,，作風(fēng)整頓的任務(wù)還很艱巨,。這些問(wèn)題得不到根本性解決和改變，直接影響到柴河林區(qū)改革發(fā)展的推進(jìn)和工作部署的落實(shí),。

在今年的工作會(huì)議上,，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在全面總結(jié)差距和不足的基礎(chǔ)上,，黨委決定圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,，持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng),，分階段專項(xiàng)推進(jìn)，從局機(jī)關(guān)開(kāi)始,，從黨員干部做起,，以上率下查擺問(wèn)題，從小事改起,，再造工作流程,，提高素質(zhì)能力，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以踏石留印,、抓鐵有痕的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)全局黨員干部把心思用在推動(dòng)林區(qū)振興發(fā)展上,，把精力放在狠抓工作推進(jìn)落實(shí)上,，在全局上下形成奮發(fā)圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的新風(fēng)正氣,。局黨政班子形成共識(shí),，把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)提升年”，并下發(fā)了以“五查,、五治,、五提升”為內(nèi)容的“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案。決心要通過(guò)今年一年的大整頓,，實(shí)現(xiàn)全方位的大轉(zhuǎn)變,，重新夯實(shí)我局改革發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作基礎(chǔ),。這與省委,、總局黨委開(kāi)展的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)完全契合,，給我們?nèi)孀ズ谩白黠L(fēng)建設(shè)提升年”提供了動(dòng)力和支持。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，在全省組織開(kāi)展的專項(xiàng)行動(dòng),。省委為此相繼召開(kāi)兩個(gè)大型會(huì)議，對(duì)今年全省整頓作風(fēng),，包括集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行了安排部署?？偩贮h委對(duì)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作高度重視,，以視頻會(huì)議形式，在全系統(tǒng)進(jìn)行了專題工作安排,，李坤書(shū)記親自做了動(dòng)員講話,，針對(duì)著力解決作風(fēng)和環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題、堅(jiān)決在森工樹(shù)起新風(fēng)正氣提出了具體要求,。體現(xiàn)了總局黨委抓作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)的堅(jiān)定決心和信心,。這是一次至上而下,、全方位啟動(dòng)的治理整頓,，力度空前，深入持久,。全局各級(jí)組織要從政治意識(shí),、大局意識(shí)的角度和高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待此項(xiàng)工作,，必須與省委,、總局黨委保持高度一致。必須清醒認(rèn)識(shí)到,，整頓作風(fēng),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，這是柴河林區(qū)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，更是上級(jí)組織的硬性要求,，是上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作，不同層級(jí)的督導(dǎo),、暗訪,、檢查都要下來(lái)。問(wèn)題曝光,、層級(jí)追責(zé)也會(huì)隨之而來(lái),。前段時(shí)間的亞布力風(fēng)波，森工一度成為輿情的焦點(diǎn),，教訓(xùn)深刻,。柴河是森工系統(tǒng)中作風(fēng)建設(shè)的先行者,，社會(huì)管理創(chuàng)新也是名聲在外，可以說(shuō)是老典型,。典型就會(huì)受到上級(jí)和社會(huì)的關(guān)注,。近幾年來(lái)，我們迎接的各種調(diào)研和檢查,，就是例證,，而且很多是代表森工迎檢,。全局上下,，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，端正認(rèn)識(shí),，提升站位,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,。各單位書(shū)記、部門(mén)負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)方案要求，迅速行動(dòng)起來(lái),，形成濃厚氛圍,，以實(shí)際行動(dòng)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

我們先后印發(fā)了“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案,、深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案和《森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)》,，這是我們深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的活動(dòng)遵循。各單位,、各部門(mén)要組織大家學(xué)好學(xué)深學(xué)透三個(gè)文件,，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

一要突出問(wèn)題導(dǎo)向這個(gè)前提,。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動(dòng)組織者,、推進(jìn)者、監(jiān)督者,，更是活動(dòng)參與者,，要堅(jiān)持以上率下，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終,，從嚴(yán)細(xì)查深剖,，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭整改提高,。要在前期查找基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，繼續(xù)深入查找問(wèn)題，認(rèn)真查擺思想觀念,、精神狀態(tài),、干事標(biāo)準(zhǔn)、工作效能和規(guī)矩意識(shí)等方面的問(wèn)題,，把問(wèn)題找準(zhǔn),、找透、找實(shí),。要結(jié)合總局黨委,、局黨委要求、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映,，擺現(xiàn)象、找差距,、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式,，深挖頑疾問(wèn)題,，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極情緒，堅(jiān)決杜絕與我無(wú)關(guān)思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)現(xiàn)象,。要突出查找問(wèn)題的針對(duì)性，圍圍繞失責(zé)失信,、不依法行政,，政策梗阻,、弄權(quán)勒卡,，流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫,，形式主義,、官僚主義新表現(xiàn)，不細(xì)不實(shí),、能力不足“五個(gè)方面”,，針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,，按例舉的重點(diǎn)對(duì)號(hào)入座,，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，不能掩蓋問(wèn)題,。要突出表率性,，局場(chǎng)兩級(jí)班子和黨員干部要親自查、查自己、作表率,，擺進(jìn)去,，帶頭公開(kāi)承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員,，都要參與查找，不僅找自身,，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線，敞開(kāi)大門(mén),，廣開(kāi)言路,，發(fā)動(dòng)群眾，真正把問(wèn)題找出來(lái),，通過(guò)找準(zhǔn)找實(shí)突出問(wèn)題,，為深入整改奠定基礎(chǔ)。

二要抓住專項(xiàng)整治這個(gè)關(guān)鍵,。

要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)管理,、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳,、辦事窗口,、旅游環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境的專項(xiàng)整治。以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭集中開(kāi)展專項(xiàng)清查整治,，切實(shí)查到底、改到位,，形成震懾效應(yīng),，讓職工群眾看到變化、得到實(shí)惠,。各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)成黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，對(duì)出現(xiàn)作風(fēng)和環(huán)境的問(wèn)題單位,、部門(mén)，要全局通報(bào),，連帶問(wèn)責(zé),，嚴(yán)肅處理,。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案中，局黨委明確了五個(gè)方面整改重點(diǎn),，確定了五個(gè)方面集中攻堅(jiān)任務(wù),。各單位、部門(mén)必須對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，必須全面的改,、一個(gè)不落的改。

三要強(qiáng)化整改措施這個(gè)保障,。

各單位的書(shū)記,、部門(mén)負(fù)責(zé)人要直接抓，抓到位,。無(wú)論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來(lái)的問(wèn)題全面梳理,，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬,，明確責(zé)任人,、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行賬單式管理,、項(xiàng)目化推進(jìn),，從根源上整改問(wèn)題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬,，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問(wèn)題工作,，圍繞重點(diǎn),，集中攻堅(jiān)。要全面落實(shí)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，不折不扣地落實(shí)總局黨委制定的窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),。要加大“放管服”力度,，優(yōu)化再造流程和路徑,，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。