在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn),。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧,。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇一

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)弱?？h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小,、市場(chǎng)份額占有率低,，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少,，產(chǎn)品宣傳力度小,，申報(bào)注冊(cè)步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠,，有的有名無(wú)牌,，有的有牌無(wú)名，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

2,、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，等靠要思想嚴(yán)重,，缺乏主人翁意識(shí)，參與熱情不高,，出現(xiàn)了“上頭熱,、下頭冷”的現(xiàn)象。

3,、農(nóng)村環(huán)境污染重,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,，破壞水體生態(tài),，危害人居生存環(huán)境,。

4,、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展遲緩,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，帶動(dòng)能力弱,，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,，鏈條短,，附加值不高。

5,、鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目貧乏,。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動(dòng)不深入,、載體不豐富,、機(jī)制不健全、方法較單一,，打架斗毆,、聚眾賭博、封建迷信,、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在,，鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目單一，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。

6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多,。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路,、供排水,、教育、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與發(fā)達(dá)地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距,。

7,、實(shí)用人才不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官,、村兩委干部,、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實(shí)用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決,。

二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。首先，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng),，以城帶鄉(xiāng),，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí),。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持,、稅收減免等優(yōu)惠政策,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村,。其次,，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置,，提高農(nóng)村教育質(zhì)量,。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,，教育公平一盤(pán)棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。最后,，完善農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),。國(guó)家現(xiàn)在對(duì)醫(yī)保這塊投入越來(lái)越大,，可報(bào)銷比例和范圍不斷擴(kuò)大,，但是目前還有很多人沒(méi)有繳納醫(yī)保的費(fèi)用，認(rèn)為那是花“冤枉錢”,。面對(duì)村民的不信任,，我們要貼心，細(xì)心,、耐心地講解醫(yī)保的作用,，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護(hù)車一響,，一頭豬白養(yǎng)”,。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系,，讓更多人放心看病,。

三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn),。一是實(shí)施文明培育工程，促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明程度的提高,。由縣直單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會(huì)組織開(kāi)展活動(dòng),，以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái),，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣教活動(dòng),，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會(huì)展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹(shù)立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅(jiān)持以文化為魂，將剪紙、武術(shù),、民歌閩南戲曲,、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽,、象棋比賽,、廣場(chǎng)舞比賽、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊(yùn),，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗,。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,。最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體,。面對(duì)農(nóng)村“地多勞動(dòng)力流失”的情況,，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,；對(duì)于農(nóng)村閑置土地,，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問(wèn)題,，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作,，解決勞動(dòng)力外出流失的問(wèn)題。因地制宜發(fā)展一村一品,，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴(kuò)大農(nóng)民的參與度,，積極引進(jìn)資源,，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)模式。在立足本村優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,，注重產(chǎn)品質(zhì)量,，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點(diǎn),，打造屬于本村的特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,。加強(qiáng)一,、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。各村在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策,，充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限,，形成一,、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,，開(kāi)展電商服務(wù),，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。

五,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，構(gòu)建脫貧致富長(zhǎng)效機(jī)制。著實(shí)摸清貧困人口家底,，明確

扶貧

思路,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和村兩委干部開(kāi)展入戶走訪,，詳細(xì)了解貧困戶家庭情況,，核對(duì)貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶。著力落實(shí)造福工程,、危房改造,，保障貧困戶住房問(wèn)題。鎮(zhèn),、村兩級(jí)通力協(xié)作,，全力摸排易地搬遷對(duì)象，開(kāi)展定期或不定期的跟蹤督查,，督促貧困戶加快確定建房地址,、抓緊動(dòng)工、加快建設(shè)進(jìn)度，早日住上新房,。著實(shí)做好產(chǎn)業(yè)

扶貧

項(xiàng)目,，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)業(yè),，積極鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植,、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對(duì)”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”,。

六、實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才,。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，增強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化,。切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要日程，組織部,、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實(shí)用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班,，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實(shí)用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班,。培訓(xùn)對(duì)象的遴選要具針對(duì)性,，一是重點(diǎn)面向貧困地區(qū)，二是遴選村級(jí)黨組織書(shū)記及村“兩委”其他成員,、大學(xué)生村官,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等,。各地高校要負(fù)責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國(guó)家做貢獻(xiàn),、做犧牲的畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進(jìn)來(lái),，在農(nóng)村這片熱土上,，留下踏踏實(shí)實(shí)在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢(mèng)者,。

七,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。沒(méi)有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的,，不完整的，鄉(xiāng)村振興,，應(yīng)該綠色先行,，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度。開(kāi)展鄉(xiāng)村垃圾治理,，抓好建章立制,，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機(jī)制,，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔,、垃圾清運(yùn)等相關(guān)配套制度,，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展鄉(xiāng)村污水治理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)履職,、敢于負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),、合力攻堅(jiān),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動(dòng)牽頭，自覺(jué)履行屬地管理責(zé)任,，齊心協(xié)力,，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力,，嚴(yán)格執(zhí)法,，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開(kāi)展村容村貌治理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生集中整治,，集中清理亂搭亂建、亂推亂放,、亂寫(xiě)亂畫(huà),，做好“五清”,，提升村容村貌亮化美化。開(kāi)展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度,，切實(shí)把責(zé)任放在心上、扛在肩上,、抓在手上,，以鐵的決心、鐵的措施堅(jiān)決將整治落實(shí)到位,，對(duì)違法行為決不能姑息,，切實(shí)做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)所一律取締；可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無(wú)證養(yǎng)殖的堅(jiān)決予以打擊,，正在辦理手續(xù)的,，一律停辦。要狠下決心重拳出擊,，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作,，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸,。開(kāi)展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治,，持續(xù)加大礦山整治力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，加大打擊力度,，加強(qiáng)礦山修復(fù)、狠抓專項(xiàng)行動(dòng),，堅(jiān)決打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

九層之臺(tái)起于累土，千里之行始于足下,。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國(guó)人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個(gè)富足的生活條件,，用生態(tài)之美給游子一個(gè)身心休憩的家園,，用強(qiáng)業(yè)之美給城歸一個(gè)勃勃發(fā)展的生機(jī)，只有走上富民,、村美,、強(qiáng)業(yè)的多贏之路，才會(huì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢(mèng),。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇二

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園,。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革,、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富,。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,，并采取實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際,，形成如下調(diào)研報(bào)告：

南城區(qū)地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河,、胡家莊,、南楊家莊、孟家莊,、楊家莊,、申奉，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū),、天利達(dá)二社區(qū),。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個(gè)中心,，以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐，依托玉露香梨,、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式,。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人,，年出欄育肥羊達(dá)到20000只,，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭,，年產(chǎn)肉雞65000余只,。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué),、省果樹(shù)所對(duì)接,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,。申奉村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,，但還存在很多問(wèn)題：1,、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2,、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3,、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn),。

(二)改善生態(tài)環(huán)境,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%，形成了源于自然,，用之于田,，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，農(nóng)民收入增加了,，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒(méi)有了,，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用的的模式,，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%,。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理,。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示,，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾，進(jìn)行墻壁美化,，大力改善村容村貌,。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏,，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂,、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí);優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降,、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，通過(guò)完善村規(guī)民約,、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平,，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái),，在縣委,、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,，各村文化機(jī)制體制不斷健全,，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富,。

1,、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2,、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。3,、目前,，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為老年人養(yǎng)老提供保障,。

但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化,、社會(huì)心理和教育有關(guān),。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),。致使無(wú)論是家庭教育,、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育,，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村,、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”,，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào),。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念,。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面，南城區(qū)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,，五保貧困戶23戶24人,，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn),，結(jié)對(duì)幫扶,，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,，確保貧困人口一戶不落,，一人不少，全部脫貧,。但在在脫貧工作中,，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,，并且要加強(qiáng)扶志的力度,，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧,、不返貧,。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),。依據(jù)戰(zhàn)略思路,，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況,，全面規(guī)劃,，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路。

(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活,、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力,、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展,。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,。”這給農(nóng)民吃了定心丸,，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,，盤(pán)活土地利用價(jià)值。

(二)當(dāng)前專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔(dān)保難、融資貴等難題,。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然,、順應(yīng)自然,，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,，從根本上解決環(huán)境治理,、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,，因地制宜,，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,，挖掘本土人才,，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧,，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,，改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智,、扶志將結(jié)合,，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧,。

(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),，緊抓落實(shí)，提高辦事效率;3,、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，開(kāi)展工作，制定適合本村的工作條例,、機(jī)制,。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一,、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,，我們要堅(jiān)持不懈的努力,，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度，匯聚社會(huì)各界的力量,，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇三

黨的十九大報(bào)告把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略并列為黨和國(guó)家未來(lái)發(fā)展的“七大戰(zhàn)略”,。作為國(guó)家戰(zhàn)略，它是關(guān)系全局性,、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,、前瞻性的國(guó)家總布局，它是國(guó)家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題,。在xx鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，正是關(guān)系到全鎮(zhèn)能否從根本上解決鎮(zhèn)村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題,，也關(guān)系到全鎮(zhèn)能否打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，順利實(shí)現(xiàn)全面小康的關(guān)鍵。為此,，結(jié)合x(chóng)x鎮(zhèn)實(shí)際,，在全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，進(jìn)一步明確了工作思路和具體做法。

xx鎮(zhèn)地處xx省xx西部,、xx中上游,，與國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)xx毗鄰，全鎮(zhèn)總面積xx平方公里,，河流xx條,，建成區(qū)面積7.28平方公里，下轄8個(gè)社區(qū),，共78個(gè)村(居),戶籍人口12.5萬(wàn)人,，常住人口18萬(wàn)人。現(xiàn)有基層黨組織xx個(gè),、黨員xx人,。xx擁有中國(guó)皮都、中國(guó)鞋料加工生產(chǎn)基地,、中國(guó)寵物用品出口基地等稱號(hào)，圍繞一張皮做好做活文章,，以制革,、皮件加工、寵物用品為中心的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達(dá),，共有企業(yè)xx多家,，其中規(guī)上企業(yè)50家。里革,、皮帶,、寵物用品(狗咬膠)出口產(chǎn)量分別達(dá)到全國(guó)市場(chǎng)份額60%以上，是平陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)副中心,，北港地區(qū)經(jīng)濟(jì),、文化、交通重鎮(zhèn)和物資集散地,。同時(shí),，我鎮(zhèn)先后被評(píng)為全國(guó)民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn),、省文明鎮(zhèn),、省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、省體育強(qiáng)鎮(zhèn),、省愛(ài)心城鎮(zhèn)和省文化強(qiáng)鎮(zhèn),，是省百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)、省區(qū)域中心鎮(zhèn),、省級(jí)抗臺(tái)先進(jìn)單位等,。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好,、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好,，xx鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視，積極組織人員深入基層,、進(jìn)村入戶調(diào)查研究,，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào),、查看資料,、駐村蹲點(diǎn)、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通等方式開(kāi)展了廣泛深入的調(diào)研活動(dòng),，調(diào)研結(jié)果顯著,，我們?nèi)〉昧撕芏嗟某煽?jī)，但也暴露出了一些問(wèn)題,，成為制約實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓶頸因素,。

(一)農(nóng)村人才資源要素較少。xx鎮(zhèn)以皮件,、寵物用品為代表的的企業(yè)吸收了全鎮(zhèn)大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力,，剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商,。有許多在外務(wù)工的人從此留在了城市,，基本不回村里，更談不上對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。另外,，近年來(lái)，隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),，城市的發(fā)展理念,、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育資源,、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展,，導(dǎo)致人才資源要素向本地回輸較少,，輸血功能較弱。

(二)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。目前,，全鎮(zhèn)上下正在大力開(kāi)展“五水共治”、“四邊三化”,、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等活動(dòng),，人居環(huán)境也得到了極大的改善,。但普還存在重建設(shè)、輕管理等現(xiàn)象,，環(huán)境還有待進(jìn)一步改善和優(yōu)化,。

(三)各村發(fā)展不平衡，社會(huì)矛盾仍舊存在,。一方面是村與村之間的發(fā)展差距明顯,，有的村具備天時(shí)地利人和條件，發(fā)展接近小康水平,；有的村地處偏遠(yuǎn),，交通不便，集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),。另一方面是不同領(lǐng)域的人群收入差距懸殊,，伴隨有一定的社會(huì)矛盾隱患。同時(shí),，干群關(guān)系有待進(jìn)一步加強(qiáng),，只有這樣才能使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略真正落實(shí)、落地,，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)的和諧發(fā)展,。

(四)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)。部分村黨員黨性覺(jué)悟不高,，黨性意識(shí)不強(qiáng)，參與村級(jí)發(fā)展事務(wù)工作積極性不高,，黨的宗旨觀念不強(qiáng),，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用發(fā)揮不夠,。

(一)針對(duì)農(nóng)村人才資源要素較少。要大力繼承和弘揚(yáng)有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用,，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,。第一,，退居鄉(xiāng)里的賢能之士，或社會(huì)各領(lǐng)域有貢獻(xiàn)有影響的,、能服務(wù)鄉(xiāng)梓的人士,，只要個(gè)人在人文、社會(huì),、科技等領(lǐng)域取得非凡業(yè)績(jī),，且有一定影響,，愿意為農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)盡力的精英名流,，都將成為招募對(duì)象,，成為培育的“鄉(xiāng)賢”；第二,，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育良好風(fēng)尚。要想增強(qiáng)全鎮(zhèn)聲望,，個(gè)人的學(xué)識(shí)修養(yǎng),、社會(huì)文化影響力雖然重要，但有與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施,、人文氛圍等才是吸引“鄉(xiāng)賢”的硬條件,；第三，不問(wèn)身份、官職,、教育背景,、年資閱歷。只要能服務(wù)群眾,，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、能在正能量方面引導(dǎo)示范一方,，就能成為“鄉(xiāng)賢”,。第四，在吸引人才方面,，無(wú)論時(shí)代如何變化,，都要遵守一個(gè)“賢”字，有以德為先,，以德為上,，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)的勇氣和精神,。這些人都盡可能地吸引到鎮(zhèn)里來(lái),，為他們營(yíng)造良好的環(huán)境，讓他們引領(lǐng)更好的時(shí)代風(fēng)尚,。

(二)針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),。要進(jìn)一步按照“兩個(gè)提高，兩個(gè)延伸”(提高文明素質(zhì),，提高鎮(zhèn)村環(huán)境管理水平,；環(huán)境建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村延伸，向庭院農(nóng)戶延伸)的要求,，開(kāi)展了大清理,、大整治活動(dòng),，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。

(三)針對(duì)各村發(fā)展不平衡,。第一,，全鎮(zhèn)上下一定要營(yíng)造一種先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕的良好氛圍,。一些地形比較崎嶇,，發(fā)展空間較小的村落，村兩委班子要結(jié)合本村實(shí)際,，因地制宜發(fā)展一些能促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展的項(xiàng)目,，變“輸血”功能為“造血”功能，努力提升本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，提高村民人均收入水平,。第二，對(duì)于有企業(yè)的村落,，要在解決本村實(shí)際勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，有條件、有計(jì)劃地吸收其他村的勞動(dòng)力,。第三,，要讓企業(yè)提高自身的社會(huì)責(zé)任感，多開(kāi)展一些技能培訓(xùn)活動(dòng),，讓更多的人能夠日有所依,，掌握就業(yè)發(fā)展的技術(shù)。

(四)針對(duì)部分黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象,。要繼續(xù)強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,。進(jìn)一步堅(jiān)定全鎮(zhèn)黨員理想信念，提高黨性覺(jué)悟,；進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向,；進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,，勇于擔(dān)當(dāng)作為,，在生產(chǎn)、工作,、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,。同時(shí),，要不斷加強(qiáng)和提高兩委班子成員的戰(zhàn)斗力、凝聚力,。

總之,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅僅局限于就三農(nóng)問(wèn)題去解決三農(nóng)問(wèn)題，而是將三農(nóng)問(wèn)題上升為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略高度,，是在以往政策措施和實(shí)踐成果基礎(chǔ)上的凝結(jié)與升華,，使以往的政策措施相互協(xié)同。全鎮(zhèn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任重而道遠(yuǎn),，我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展過(guò)程中必將認(rèn)真遵照上級(jí)的指示和安排,，大范圍改革，大踏步邁進(jìn),，朝著新型特色小鎮(zhèn)的目標(biāo)發(fā)展,，全面實(shí)施好、貫徹好,、領(lǐng)會(huì)好這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),！

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作

方案

》，4月15日-19日,，轅門(mén)口街道組成視察調(diào)研組,，由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,，調(diào)研組一行實(shí)地察看了古山村,、落子鋪村、城南村,、革新村,、資南村，云山4a級(jí)景區(qū)項(xiàng)目和云山路,、歷史文化中心等項(xiàng)目,，并召開(kāi)了座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取村支兩委干部,、人大代表,、云山露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù),。一是強(qiáng)化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制,，全面落實(shí)街道與村級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,，每季度召開(kāi)一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施

方案

,。緊扣《中共武岡市委,、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2020）實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合街道實(shí)際,，出臺(tái)了街道鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案,，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施,。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的任務(wù)書(shū),、路線圖,、時(shí)間表和責(zé)任人。

（二）集中力量抓好試點(diǎn)示范建設(shè),，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。轅門(mén)口街道先行先試，集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設(shè),，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作,。古山村幅員面積6.86平方公里，有18個(gè)村民小組,，人口560戶2380人,。古山村地域位置優(yōu)越，位于武岡古城南面3公里,，地處云山國(guó)家森林公園腳下,。資源豐富多彩，擁有耕地面積1350畝,，林地面積1700畝,，庫(kù)容50萬(wàn)方水庫(kù)1個(gè)，林場(chǎng)1個(gè),，茶場(chǎng)1個(gè),。古山村試點(diǎn)示范建設(shè)以生態(tài),、宜居,、旅游、文明為基礎(chǔ)，以云山4a景區(qū)建設(shè)和古山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),，積極引入社會(huì)資本助力鄉(xiāng)村振興,，走出了一條發(fā)展之美、生活之美,、生態(tài)之美,、人文之美的康莊大道。

1.發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐,。近年來(lái),，古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展特色種植,、特色養(yǎng)殖,，發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。目前,，古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌，“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng),。環(huán)保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,，產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,，供游客長(zhǎng)年觀賞,。建有300頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)4家，20頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)2家,，規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場(chǎng)2家,。初步形成了特色比較鮮明，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)比較科學(xué)合理的種植,、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局,。

2.引入社會(huì)資本，助推產(chǎn)業(yè)振興,。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營(yíng)旅游有限公司,、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊(duì),，引導(dǎo)和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟?、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,，古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,，林地1200畝，總投資1.8億元建成自駕友云山露營(yíng)公園,，致力打造成五星級(jí)標(biāo)桿營(yíng)地,，打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng),、房車木屋,、地方特色美食、特產(chǎn)集市,、生態(tài)觀光,、叢林探險(xiǎn)、峽谷溯溪,、青少年課外教育等項(xiàng)目,，讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營(yíng)第一環(huán)線”，成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū),。投資500萬(wàn)元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,，建有大片果木林、大型餐廳,、會(huì)議室,。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧，綠色的桂花一年四季飄香,。以此為基礎(chǔ),，古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項(xiàng)目，鼓勵(lì)村民開(kāi)辦家庭旅館,、家庭民宿,。

3.夯實(shí)綠色理念，推進(jìn)生態(tài)振興,。古山村以“一源”（污染源）追溯,、“三生”（生活、生產(chǎn),、生態(tài)）治理為切入點(diǎn),，以“一造五治”（植樹(shù)造林、治河治水,、治臟,、治污、治亂,、治超）為抓手,，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治,。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場(chǎng)所專人保潔,、農(nóng)村長(zhǎng)效保潔機(jī)制”的工作目標(biāo)，先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》,、《村規(guī)民約》,、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評(píng)比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,，有效將垃圾污染,、餐飲油煙污染截?cái)嘣谠搭^，做到衛(wèi)生不留死角,，無(wú)有色垃圾,，家禽圈養(yǎng)，房屋無(wú)亂貼亂掛,，家具擺放整齊,。突出“宅旁、村旁,、路旁,、水旁、山頭”的造林綠化,。同時(shí)實(shí)施“六化工程”,，著力改善村容村貌。一是道路硬化,。全村硬化村級(jí)道路4000米,，鄉(xiāng)村道路暢道無(wú)阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,，路基寬度7.5m,，路面寬度6.5m，建設(shè)了排水溝,。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來(lái)水廠2公里砂石路,。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻,、圍欄,，拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑，修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米,。三是院落亮化,。共安裝太陽(yáng)能路燈160基，每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”,。四是房屋美化,。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,，根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行了立面改造,。五是街路綠化,。各戶、各院落都綠樹(shù)成蔭,，鮮花怒放,。六是庭院美化，因戶施策進(jìn)行了庭院美化,。

4.培育文明新風(fēng),，推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚,。一是抓制度,，強(qiáng)化外在約束。修訂了符合村情,、民情的《村規(guī)民約》,，要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行,，以此來(lái)不斷規(guī)范村民們的言行舉止,。二是抓載體，提高活動(dòng)質(zhì)量,。召開(kāi)黨員,、組長(zhǎng)、群眾代表會(huì)議,，評(píng)選道德模范,，并對(duì)見(jiàn)義勇為，助人為樂(lè),，孝老愛(ài)親,，誠(chéng)實(shí)守信，敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評(píng)定,，并加以表?yè)P(yáng),。在全村開(kāi)展了“五好家庭”、“好婆婆”,、“好媳婦”等評(píng)選活動(dòng),，使村民在自我教育、自我評(píng)價(jià)中享受到精神文明建設(shè)的成果,，從而大大調(diào)動(dòng)了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性,。三是抓風(fēng)氣，推進(jìn)移風(fēng)易俗,。村支兩委先后出臺(tái)了婚喪嫁娶不得大操大辦,、不得賭博酗酒,、不得參與迷信活動(dòng)等一系列規(guī)定，并納入村規(guī)民約,。利用好紅白理事會(huì),，由村里的老干部和有威望的族長(zhǎng)擔(dān)任紅白理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)和會(huì)員，全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，不準(zhǔn)大操大辦,，白事不成席，一個(gè)白事的花銷不能超過(guò)15000元,。黨員、組長(zhǎng),、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定，爭(zhēng)做移風(fēng)易俗的帶頭人,。

5.健全治理體系,，推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè),、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的突破口,，整體提升了村級(jí)組織建設(shè)水平,。建立健全了村級(jí)管理制度，實(shí)行黨務(wù),、村務(wù)全面公開(kāi)制度,，公開(kāi)內(nèi)容包括村級(jí)財(cái)務(wù)、五保,、低保,、貧困戶對(duì)象名單，村里重大事項(xiàng),、國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策等,。讓群眾了解政策和村級(jí)情況，充分享受應(yīng)有的權(quán)利,，村民對(duì)村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,，村民廣泛參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性提高，社會(huì)穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固,。完善以各類理事會(huì)等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,，加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策,、村委會(huì)執(zhí)行,、村民組織監(jiān)督”的自治模式,。推行“四議兩公開(kāi)”的民主議事理財(cái)制度，充分發(fā)揮黨員,、村組干部和村民代表的作用,。

6.培育吸納并舉，推進(jìn)人才振興,。推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程,，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力補(bǔ)齊民生短板,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續(xù),。近年來(lái)，利用項(xiàng)目實(shí)施契機(jī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),，培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,，同時(shí)通過(guò)建立有效激勵(lì)機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生,、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,，為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。現(xiàn)今的古山村,，整潔的村道,、潔凈的院落，清澈的溪河,，恬然的風(fēng)光,，如織的游人，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫(huà)卷,。

（三）加大推進(jìn)實(shí)施力度,，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。

1.堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色,。堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)共建原則,，借力云山門(mén)戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢(shì),，培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,，突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主，二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,，三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。形成以古山,、落子鋪為核心的特色種植業(yè),，以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶，以古山,、落子鋪,、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖,、生態(tài)養(yǎng)魚(yú)等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),，以落子鋪、古山,、革新,、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動(dòng)轅門(mén)口經(jīng)濟(jì)的有力支柱,。積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭,。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè)，用好用活“一鄉(xiāng)一商會(huì)”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,，全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭,。各村（居、社區(qū)）充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,，以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,，爭(zhēng)取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng),、富老鄉(xiāng),。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好,、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門(mén)口街道,。

2.做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,，依托轅門(mén)口云山門(mén)戶、千年王城的悠久文化底蘊(yùn),，全力打造轅門(mén)口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌,。規(guī)劃云山自駕友露營(yíng)基地,、云山歡樂(lè)海岸文化旅游度假區(qū),、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線，逐步實(shí)現(xiàn)休閑運(yùn)動(dòng)、自駕宿營(yíng),、農(nóng)家住宿、民俗體驗(yàn),、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,，為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘,、落子鋪草莓采摘,、南門(mén)口油粑粑、發(fā)糕,、米粉及涼伴粉等特色小吃,，做強(qiáng)“轅門(mén)口慢生活”系列活動(dòng)，做到“以名氣聚人氣,，以人氣引商家”,，助推轅門(mén)口餐飲業(yè)、住宿業(yè),、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,，著力打造文化旅游精品景區(qū)，把歷史博物館,、古城新區(qū),、古城重點(diǎn)街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。

3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,。改善農(nóng)村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù),，是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役,。事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧,。街道牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面,。廣泛動(dòng)員各方力量,，優(yōu)化整合各種資源，加快提升村容村貌,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康,、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的人居環(huán)境問(wèn)題,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感。把治垃圾,、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,、治“空心房”、治污水,、治廁所,、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量,，整合各種資源,，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,。第一,，垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶分類,、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理方式,。全面清理農(nóng)村生活垃圾,、村內(nèi)塘溝,、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，使鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村規(guī)民約落到實(shí)處,，提升村容村貌。第二,，生活污水處理—水更清,，村更美。堅(jiān)持高位推動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合,，強(qiáng)化街道主導(dǎo)地位,，尊重村民主體地位，尊重群眾意愿,，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,、發(fā)展程度差異，做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一,。第三,，“廁所革命”—小廁所，大民生,?？茖W(xué)制定改廁

計(jì)劃

，合理選擇改廁模式,，嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程,，確保“廁所革命”能夠順利實(shí)施,。建立完善政府引導(dǎo),、村級(jí)組織和農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的工作機(jī)制,。第四,，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國(guó)土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),，加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,，實(shí)現(xiàn)村級(jí)規(guī)劃全覆蓋。遵循國(guó)土資源管理法律法規(guī),，嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅,，建新必須拆舊”政策，依法依規(guī)對(duì)拆除“空心房”,、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補(bǔ)償,，對(duì)拆除后的宅基地依照村級(jí)規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠,、宜建則建”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,。第五，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,，抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，抓實(shí)養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣,。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,，因地制宜，多種方式并舉,，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。第六,，提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化,、美化,、亮化、硬化工程,，開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng),，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性,，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力,。

4.鍥而不舍抓脫貧攻堅(jiān)。擺脫不了貧困,，鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起,。目前，街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,，還有76戶152人沒(méi)有脫貧,。街道上下堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全局，按照“一體”即以脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組為主體,、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,，全面落實(shí)“兩級(jí)責(zé)任制”即街道和村兩級(jí)黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)解決“四個(gè)問(wèn)題”即扶持誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶、如何退,，分類實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)精準(zhǔn)”即扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),，如期高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽國(guó)家抽查,，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn),，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖,，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為抓手,，確保街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。堅(jiān)持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè),、品牌農(nóng)業(yè)之路,，通過(guò)招引業(yè)主，培育大戶,，提升效益,。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食安全,，開(kāi)發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,，其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝，超級(jí)稻3000余畝,，“單改雙”示范片300畝,。完成糧食播種面積17200畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸,。在多種經(jīng)營(yíng)方面,，種植雜交玉米1800畝，大豆300畝,，特色紅薯800畝,，油菜1500畝，新擴(kuò)蔬菜基地200畝,。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作，完成藥材開(kāi)發(fā)300畝,。藥材種苗基地一個(gè),。推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，落子鋪,、古山村葡萄,、西瓜基地；資南,、城南村養(yǎng)魚(yú),、養(yǎng)豬基地；古山,、城南,、革新村蔬菜基地；城南,、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模,。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展,。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2家，生態(tài)土雞養(yǎng)殖場(chǎng)1家,，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1家,，養(yǎng)羊場(chǎng)1家。全年累計(jì)出欄生豬2萬(wàn)頭,、仔豬出欄0.2萬(wàn)頭,、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭,、家禽出籠8萬(wàn)羽,，水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃，產(chǎn)量500噸,。

6.持之以恒抓文明創(chuàng)建,。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門(mén)口鐘靈毓秀,、人杰地靈,，文脈厚重，鄉(xiāng)村振興,，要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,。要培育社會(huì)文明新風(fēng)。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為抓手,，提升文明程度,。集中開(kāi)展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生,、城市管理整治,，深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建，開(kāi)展家風(fēng)評(píng)議,、家風(fēng)交流等活動(dòng),，按“一村一部、評(píng)選到戶”要求,，創(chuàng)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心,，按月開(kāi)展主題活動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行量化管理,，強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)大精神力量。大力宣傳踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,，評(píng)選一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范點(diǎn)。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng),，打造先進(jìn)典型宣傳陣地,，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。

（一）規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,，特色不夠鮮明?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明,，融合農(nóng)耕文化,、民俗風(fēng)情、人文資源,、建筑風(fēng)格等要素,，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”,、“一村一業(yè)”,、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局,、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,。革新、城南是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)村,，村民建房一直凍結(jié),，村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單,、功能單一，安全舒適性差,，改建住房勢(shì)在必行,，但現(xiàn)有政策對(duì)村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升,。

（二）本鄉(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素,。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,，有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少,。從農(nóng)村技術(shù)支持看,，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村,、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”,。農(nóng)村教育,、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高,，服務(wù)能力不強(qiáng)的問(wèn)題,。從農(nóng)村有效管理看，村支兩委干部平均年齡偏大,，年輕后備干部不足,。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才,、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全,。

（三）建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)?，F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、初加工、休閑采摘,、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,，但這一政策沒(méi)有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理,。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè),，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn),、開(kāi)發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，政策實(shí)施不到位。比如今年3月,，大棚房整治時(shí),，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營(yíng)的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊，因多年申請(qǐng),，但一直沒(méi)有辦好建設(shè)用地手續(xù),，被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn),、變資金的通道還未真正打通,，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢,，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。

（四）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng),，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠,。轅門(mén)口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高,、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出,，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一,。新型職業(yè)農(nóng)民少,，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng),，加工轉(zhuǎn)化效率不高,，缺乏有影響力的品牌，支撐和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng),。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多,。

（五）主體作用發(fā)揮差,，農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水,、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,，亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞水體生態(tài),，危害人居生存環(huán)境,。環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放,、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來(lái)一定困難,。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高,，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏主人翁意識(shí),，參與熱情不高,，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象,。

（一）切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要論述,，不斷細(xì)化實(shí)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興的政策措施，研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,，確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn),、逐年見(jiàn)效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。堅(jiān)持因地制宜,，堅(jiān)持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng),，從不同村的實(shí)際出發(fā),，明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo),，分梯次,、有重點(diǎn)、多樣化推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑,，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門(mén)，將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)年度,，通過(guò)定期分步督查和工作實(shí)績(jī)考核,，推動(dòng)建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

（二）著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題,。一是將村民對(duì)美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點(diǎn),。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收的重點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營(yíng),、可收益的資本,，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場(chǎng)化、組織化程度為目標(biāo),，明確將帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展,、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件，給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持,。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，作為各類新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提，通過(guò)保底收入,、股份分紅,、利潤(rùn)返還、品牌溢價(jià)收益等方式,，推動(dòng)建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制,。二是將補(bǔ)齊農(nóng)村垃圾,、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向,。加大對(duì)農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財(cái)政支持,，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的村集體投入,，積極推行ppp模式，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)行,。探索農(nóng)村垃圾,、污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)的“受益者付費(fèi)”制度，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,。開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類和有機(jī)易腐垃圾處理試點(diǎn),，研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),，研發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用,、符合農(nóng)村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù),。三是將提升農(nóng)村教育,、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項(xiàng)。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備,、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,，將解決必要運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)作為下一步工作重點(diǎn)。推動(dòng)建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,，通過(guò)對(duì)首診病種給予醫(yī)保報(bào)銷傾斜,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù),。在確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，著眼于絕對(duì)貧困消滅后如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建議在國(guó)家層面制定出臺(tái)相對(duì)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見(jiàn)，確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定不變,，解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問(wèn)題,，同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系，推動(dòng)建立脫貧剛性保障機(jī)制,，提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)社會(huì)保障的財(cái)政剛性支出。

（三）進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系,。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機(jī)制,。依法落實(shí)農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅的法定要求，把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性,、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，推動(dòng)形成財(cái)政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜,、社會(huì)資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障,。通過(guò)預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,、盤(pán)活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)、簡(jiǎn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾,、耕地占補(bǔ)平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,，推動(dòng)節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)，交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興,。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目審批管理方式,。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,，研究制定適合農(nóng)村實(shí)際的項(xiàng)目審批和資金使用指導(dǎo)意見(jiàn),，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程和資金使用管理制度,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門(mén)和領(lǐng)域的項(xiàng)目、試點(diǎn)和考核要求,，加大項(xiàng)目和資金整合力度,，提高項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用效率。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主體作用,。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理機(jī)制,。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點(diǎn)提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村基層黨組織,、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,，推動(dòng)自然村和村民小組設(shè)立村民理事會(huì),，配合村委會(huì)開(kāi)展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性,。堅(jiān)持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體,、受益主體和治理主體地位，積極推行一事一議,、以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以工代賑等方式，鼓勵(lì)農(nóng)民對(duì)直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,，對(duì)財(cái)政支持的小型項(xiàng)目,，優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體,，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感,。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。將大力弘揚(yáng)獨(dú)立自主,、自力更生,、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神，作為推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,，積極推動(dòng)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系，以加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),，將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項(xiàng)技能培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍,，提升農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，將村組兩級(jí)集體資產(chǎn)、資金,、資源納入統(tǒng)一管理,，推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造，夯實(shí)鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實(shí)力,。鼓勵(lì)整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,，通過(guò)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（五）進(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。一是以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ),。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),，推動(dòng)與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，通過(guò)農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整,、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過(guò)科技創(chuàng)新和市場(chǎng)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐,。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營(yíng)商環(huán)境,，破除政策壁壘，鼓勵(lì)工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過(guò)引進(jìn)資金,、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化,、市場(chǎng)化和專業(yè)化建設(shè)，通過(guò)給予信貸,、用地,、稅收等優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專,、做大做強(qiáng),，特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動(dòng)多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接,。在各專業(yè)規(guī)劃編制中，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局,、用地規(guī)模,、生態(tài)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)養(yǎng)生,、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展,、集點(diǎn)成線，引導(dǎo)從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、形成品牌,，培育好穩(wěn)定市場(chǎng),。

（六）進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強(qiáng)化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策,。加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財(cái)政支持,，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈,、廢舊農(nóng)膜,、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財(cái)政補(bǔ)貼制度，對(duì)在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,，在落實(shí)農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，盡快確定投入品減量使用的行動(dòng)目標(biāo)和時(shí)間表，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),、實(shí)名購(gòu)買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定,。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,，明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線,。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，合理開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,，推動(dòng)將山水林田湖草,、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn),。三是按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,，健全完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。

（七）發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。參照近幾年動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn)，參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中來(lái),，充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用,、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用,、社會(huì)進(jìn)步的帶動(dòng)作用,，將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)實(shí)力量。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇五

xx縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫(xiě)入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx來(lái)看,，我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,，取得明顯成效,，但與x縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,，差距甚大,，還有很長(zhǎng)的路要走。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,，分x組展開(kāi)調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取匯報(bào),、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀近年來(lái),，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化農(nóng)村改革,，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。201x年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,，完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,，同比增長(zhǎng)x%。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),，共x公里,，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，共x公里,，截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車,。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤(pán)棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身,、休閑,、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。2017年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室,、圖書(shū)閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新,、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)

計(jì)劃

，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu),、統(tǒng)一配送,，零差價(jià)銷售給村民。

2.就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效,。是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人，見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購(gòu)買性崗位x人，輔警x人,，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時(shí)，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元,，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，入駐企業(yè)x戶,，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人，帶動(dòng)x人脫貧,。3.資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng),。從200x年開(kāi)始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無(wú)到有、從小到大,、從少到多,、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理,，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程?；拘纬闪诵蓍e度假,、科技示范、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓,、家庭種養(yǎng),、綜合開(kāi)發(fā)五大類型。截止201x年底,，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,，其中x個(gè)魅力莊園、x個(gè)精品莊園,、x個(gè)規(guī)模莊園,，累計(jì)投資x億元。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路方面,。

1.土地確權(quán)基本完成。自201x年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶,、面積x畝,，簽訂合同x份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。201x年,，投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。201x年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。

另一方面是完善交易制度,，規(guī)范交易行為。截至目前,，在農(nóng)民自覺(jué),、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,，其中承包地面積約x萬(wàn)畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2.集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng),。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x月底確定將x村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作,。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對(duì)x村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,，全縣組建水利,、林業(yè)、國(guó)土三類工隊(duì)x支,，吸納貧困勞動(dòng)力x人,，累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元,。同時(shí)，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式,，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元，涉及建檔立卡貧困戶x戶,。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步,。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),，201x年新栽植x萬(wàn)畝,，提質(zhì)增效x萬(wàn)畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)x畝,，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè),、百畝雜糧示范片x個(gè),，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x萬(wàn)元。中藥材產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝,，總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x萬(wàn)元,。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只),，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),，完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。近年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè),、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家)，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃,、住、玩,、土,、特、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3.新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體,，實(shí)踐證明,，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),，正常經(jīng)營(yíng)x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè),，蔬菜產(chǎn)業(yè)x個(gè),，林業(yè)x個(gè)，畜牧業(yè)x個(gè),，其他x個(gè)，年產(chǎn)值超過(guò)x億元,。自201x年開(kāi)始發(fā)展以來(lái),，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。201x年至201x年,，xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x鎮(zhèn)農(nóng)技站,、x公司,、x合作社、縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人,，專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,，建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè)，占全縣行政村的比例x%,，基本形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育x等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,，培育農(nóng)村電商帶頭人x人，發(fā)展電商和微商x戶,，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,，核桃,、茶葉、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元,。

(四)人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境,。201x年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,，河道堤防治理xkm，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè),、市級(jí)宜居示范村x個(gè),，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè),、污水處理,、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,，累計(jì)投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集,、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程x項(xiàng),，新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。

4.改善環(huán)保條件,。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人,，資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,，無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。近年來(lái),，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持,、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢(shì),。

1.實(shí)施文明培育工程,。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“x精神”活動(dòng)，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入x村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng)，累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái),，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建,，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹(shù)立文明新風(fēng),。201x年,，xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào),。201x,，x鎮(zhèn)x村被授予“全國(guó)文明村”,。201x年,，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),。近年來(lái),，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省,、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào),。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙、武術(shù),、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽,、廣場(chǎng)舞比賽,、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn),，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)

創(chuàng)新

局面方面,。始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,，大力發(fā)展核桃,、雜糧,、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、光伏、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期,、東長(zhǎng)義,、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置x戶,，x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免,、獎(jiǎng)、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系,，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,，輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。201x年又有x萬(wàn)人可脫貧,，x個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝,。預(yù)計(jì)到201x年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)

創(chuàng)新

鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1.“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動(dòng)全面過(guò)硬,。一是提升組織力。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),，整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過(guò)資源開(kāi)發(fā),、股份經(jīng)營(yíng)等模式,，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零。二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉,，選出村黨組織班子成員x人，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人,。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時(shí),，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè),、修繕x個(gè),，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，其中x平米以上達(dá)x個(gè),。

2.平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來(lái)，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來(lái),，x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少,、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來(lái),，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái)，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力,。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事,、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二,、存在問(wèn)題

近年來(lái),，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)，但同時(shí)也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難,。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重,。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與x地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,，xx縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,，農(nóng)民種植積極性下挫,。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級(jí)的要求，等靠要思想嚴(yán)重,，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無(wú)法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人居生存環(huán)境。同時(shí),，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長(zhǎng)，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào),，民間資本很少介入,，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5.三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,，鏈條短，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩,，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng)，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí),，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢、創(chuàng)新能力較差,，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新,。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足。一是管理不規(guī)范,。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財(cái)務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到30%,。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,，運(yùn)行正常,，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程,、制度流于形式,，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難,，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7.農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動(dòng)不深入、載體不豐富,、機(jī)制不健全,、方法較單一，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8.農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決,。

三、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,，建設(shè)x畝x鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),，分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2.加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育,、衛(wèi)生、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動(dòng),，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全,、社會(huì)秩序井然,、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住,、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,，加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路,、旅游廁所,、停車場(chǎng)、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力,，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4.突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項(xiàng)目，精心編制,、包裝項(xiàng)目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目,。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)幫助解決信貸,、技術(shù)、信息,、土地等方面難題,，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,，推廣太陽(yáng)能,、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,。

6.全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,，確保年底全縣x個(gè)貧困村、x名貧困人口全部脫貧,，摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助,、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難,，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對(duì)低保、五保,、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房、樹(shù),、村,、穩(wěn)”七方面問(wèn)題。同時(shí),，同步啟動(dòng)奔小康工程,，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì),。

7.營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制,，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動(dòng)村民脫貧致富,。

8.深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,。要以戶為抓手,、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn),、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富星級(jí)文明戶,、文明家庭,、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮,。引深xx“道德模范”、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng),，進(jìn)一步健全好人評(píng)選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制,，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍,。9.加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,，整合資源,，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，促進(jìn)工作順利開(kāi)展,。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇六

???為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的

十九大

、中央農(nóng)村工作會(huì)議,、中央1號(hào)文件,、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照市委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，市委農(nóng)工部在赴先進(jìn)地區(qū)考察和對(duì)全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎(chǔ)上,，結(jié)合《全市貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）草擬工作,，形成如下調(diào)研報(bào)告。

我市共轄9個(gè)旗區(qū),、51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、743個(gè)行政村、5847個(gè)村民小組,，農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬(wàn)戶,、52.9萬(wàn)人。近年來(lái),，我市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中主要抓了以下幾方面工作：

一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平

?????完成危房改造13.5萬(wàn)戶,，極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件，特別是幫助貧困家庭實(shí)現(xiàn)了安居夢(mèng),；解決29.8萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題,，特別是通過(guò)分散供水,、分戶取水方式，有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)人畜飲水問(wèn)題,；完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設(shè)9881公里,，有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問(wèn)題；升級(jí)改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里,，保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；廣播電視通訊,、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,、綜合文化服務(wù)中心、便民連鎖超市,、社會(huì)保障工程全面覆蓋,，農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高,。

二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

?????通過(guò)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，沿河地區(qū)肉羊、肉牛,、生豬,、乳業(yè),、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26,?！胺€(wěn)牛增羊”工程收到預(yù)期效果，全市牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)1270萬(wàn)頭只,，其中肉羊480萬(wàn)只,、絨山羊610萬(wàn)只,、肉牛30萬(wàn)頭,。

三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

?????我市堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，突出地域文化特色,，編制了“兩圖冊(cè)一導(dǎo)則”（效果圖,、立面圖和施工技術(shù)導(dǎo)則），村莊布局合理,、特色鮮明,，充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治,，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀,。

四是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作

?????完成了貧困嘎查村、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡,，做到了戶有冊(cè),、村鎮(zhèn)有檔案,、旗區(qū)有電子臺(tái)賬。結(jié)合干部下鄉(xiāng)駐村工作,，實(shí)現(xiàn)村有駐村工作隊(duì),，戶有幫扶責(zé)任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中,，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實(shí)施水,、電、路,、訊,、房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),，圍繞肉羊,、肉牛、生豬,、絨山羊,、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草,、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧4291戶，有力地推動(dòng)了貧困人口穩(wěn)步脫貧,。

就我市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢(shì)條件，也存在著短板和不足,，從優(yōu)勢(shì)條件看：一是我市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好,，土地草牧場(chǎng)資源豐富、土壤潔凈,、光照充足,、水資源豐富，全市農(nóng)作物播種面積逐年增加,，達(dá)到664.5萬(wàn)畝,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右，牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬(wàn)頭只以上,；全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬(wàn)畝,，基本草原保護(hù)面積擴(kuò)展到8045萬(wàn)畝，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1024萬(wàn)畝,，水土流失綜合治理1200多萬(wàn)畝,。二是通過(guò)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，公共服務(wù)水平顯著提升,。三是城鎮(zhèn)化水平高,、工業(yè)比重大，城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%,。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到52.8%,，具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。從短板和不足看：一是農(nóng)牧業(yè)供給結(jié)構(gòu)不合理,，主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu)為57:17:26，經(jīng)濟(jì)作物,、飼草料比重小,，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式組織化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低,，品牌化建設(shè)滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不健全,，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)綜合站人員機(jī)構(gòu)編制均未按要求落實(shí)到位,；倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)滯后，嚴(yán)重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)化進(jìn)程,。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動(dòng)能不足,，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問(wèn)題突出,，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)不充分,，持續(xù)增收乏力，2017年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元,，同比增長(zhǎng)8.1%,，低于全區(qū)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)低于我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn),。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進(jìn)一步加強(qiáng),，主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,，長(zhǎng)效機(jī)制不健全,，旗區(qū)間進(jìn)展不平衡,。截至目前,，全市建成運(yùn)行污水處理廠49處，其中旗府所在地,、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)29處,，其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗,。各旗區(qū)除旗府所在地建成運(yùn)行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)外,，其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾填埋場(chǎng)，垃圾處理均就地簡(jiǎn)易填埋,。

因此,，我市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，抓住關(guān)鍵,，補(bǔ)齊短板，突出抓好以下幾方面工作：

中央1號(hào)文件提出,，制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）,，并要求各地區(qū)各部門(mén)編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。按照中央1號(hào)文件要求,，市級(jí)層面應(yīng)遵循城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域一體、多規(guī)合一,、分類推進(jìn)的原則,，編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導(dǎo)性規(guī)劃（2018-2022年），進(jìn)一步明確到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)和2022年召開(kāi)黨的二十大時(shí)的目標(biāo)任務(wù),，部署重大工程,、重大計(jì)劃、重大行動(dòng),，細(xì)化,、實(shí)化鄉(xiāng)村振興的工作重點(diǎn)和支持舉措，確保中央1號(hào)文件得到貫徹落實(shí),，政策得以執(zhí)行落地,，具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個(gè)方面：一是摸清家底。組織開(kāi)展專題調(diào)研摸底,，全面摸清村莊資源條件,、區(qū)位特點(diǎn)、人口規(guī)模,、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),、存在問(wèn)題等，為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃,、研究制定相關(guān)政策措施打好基礎(chǔ)（目前,，我部已完成全市村莊情況摸底工作）。二是優(yōu)化布局,。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,，充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū),、工礦區(qū),、生態(tài)恢復(fù)區(qū)等不同區(qū)域類型,，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境和各項(xiàng)設(shè)施配置需求確定重點(diǎn)建設(shè)村莊,，優(yōu)化村莊布局；根據(jù)“兩河”流域,、西部牧區(qū),、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,；按照分區(qū)分類的思路,，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活,、生態(tài)等要素,，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局,。三是多規(guī)合一,。在聘請(qǐng)有權(quán)威、高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，市級(jí)成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合,，共同配合規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)開(kāi)展規(guī)劃編制工作,，確保各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃之間有效銜接、有機(jī)統(tǒng)一,。

中央1號(hào)文件指出,，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)，必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,，進(jìn)一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地改革,，深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換,，推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。圍繞上述要求,，我市應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推行統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控,、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系,；加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度,，建議在牧區(qū)建設(shè)好“阿爾巴斯”品牌，在黃河,、無(wú)定河流域建設(shè)好“無(wú)定河”,、“庫(kù)布齊”等區(qū)域性公共品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)品牌化,；分行業(yè),、有重點(diǎn)、有計(jì)劃推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化,。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,，積極推進(jìn)投入品減量化,、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化,、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，以質(zhì)取勝,。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工,、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游,、教育文化,、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。四是調(diào)活經(jīng)營(yíng)體系,。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)牧戶，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù),，建育一批服務(wù)型農(nóng)牧民專業(yè)合作社，探索多種形式的合作經(jīng)營(yíng),，提高組織化,、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平,。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營(yíng)方式,，發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。發(fā)揮好國(guó)有農(nóng)字號(hào)企業(yè)作用,，支持和鼓勵(lì)其主動(dòng)參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化服務(wù),。

（二）補(bǔ)短板

一是補(bǔ)齊科技服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)科技服務(wù)體系建設(shè),，加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進(jìn)培養(yǎng)力度,，加快建立政府購(gòu)買農(nóng)牧業(yè)公共服務(wù)機(jī)制，健全完善旗區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系,。二是補(bǔ)齊倉(cāng)儲(chǔ)物流短板。建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系,，支持供銷,、郵政、快遞及各類企業(yè)將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村,。三是補(bǔ)齊生產(chǎn)設(shè)施短板,。繼續(xù)推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造,、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)田水林路機(jī)電配套和飼草料儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)。

（三）推改革

一是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地,、草牧場(chǎng)確權(quán)登記工作,，力爭(zhēng)2018年底全面完成。二是積極推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權(quán)分置”,。在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)牧戶承包權(quán)前提下,，探索實(shí)行統(tǒng)一連片流轉(zhuǎn)和按戶連片耕種等土地草原集中方式,，推動(dòng)土地草原承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)直接分離,，實(shí)現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)，有效解決土地細(xì)碎化等問(wèn)題,。放活承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，鼓勵(lì)農(nóng)牧民依法將經(jīng)營(yíng)權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。三是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革（資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革）,。積極爭(zhēng)取納入國(guó)家或自治區(qū)試點(diǎn),，在學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好村集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資,、集體成員認(rèn)定,、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)三項(xiàng)工作。探索為集體經(jīng)濟(jì)組織提供建設(shè)用地保障,，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì),。

（四）促融合

一是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)牧民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利,。提高小城鎮(zhèn)承載能力,，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工,、物流和農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)作用,。提升小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療,、就業(yè)等公共服務(wù)能力,，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中。二是推進(jìn)工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機(jī)制,，支持集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)為園區(qū)（工業(yè)項(xiàng)目）配套服務(wù)的生產(chǎn),、服務(wù)設(shè)施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。搭建運(yùn)輸公司,、勞務(wù)公司、保潔公司等平臺(tái),，促進(jìn)農(nóng)牧民就地就近就業(yè),。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)在項(xiàng)目所在地建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù),。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置,。推動(dòng)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》和《鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》等關(guān)于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅收,、金融服務(wù)等優(yōu)惠政策,，建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機(jī)制，吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中,。

中央1號(hào)文件指出,，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,，以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向,，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問(wèn)題治理。具體到我市,，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》,，建立農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法,。開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng),市級(jí)制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導(dǎo)則,、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關(guān)政策文件，指導(dǎo)和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作,；旗級(jí)結(jié)合實(shí)際對(duì)具體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)作出規(guī)劃,，重點(diǎn)開(kāi)展“清臟、治亂,、增綠”三項(xiàng)行動(dòng)：一是開(kāi)展“清臟”行動(dòng),。清垃圾，科學(xué)布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施,，因地制宜推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化,。清污水,，深入推進(jìn)集中居民點(diǎn)污水處理,，推進(jìn)城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，全面提升全域污水收集處置水平,。戶改廁,，在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及、公廁配套的方式,，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所革命,。二是開(kāi)展“治亂”行動(dòng)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手,，以信息化手段為支撐,，全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場(chǎng)秩序。整治村容村貌亂,，重點(diǎn)整治中心集鎮(zhèn),、嘎查村,、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建,、亂傾亂倒、亂停亂放,、亂擺亂占等現(xiàn)象,。整治市場(chǎng)秩序亂，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)商超,、集貿(mào)市場(chǎng),、機(jī)械及車輛維修市場(chǎng)、旅游景點(diǎn),、食品藥品經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸,，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是開(kāi)展村莊“增綠”行動(dòng),。結(jié)合國(guó)土綠化行動(dòng),，按照適地適樹(shù)適草的原則，在鎮(zhèn)村主要道路沿線,、河道兩側(cè),、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開(kāi)展村莊綠化,，形成點(diǎn)線面結(jié)合,、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村增綠,。

中央1號(hào)文件指出：要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)服務(wù),，實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，大力發(fā)展文化、科技,、旅游,、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道,，鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富,，增加農(nóng)村低收入者收入，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體,，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民,。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，把提高脫貧質(zhì)量放在首位,，要把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái),，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結(jié)合起來(lái),，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧,。

按照中央1號(hào)文件要求,，我市重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面工作：

（一）提高農(nóng)牧民整體收入水平。一是保障轉(zhuǎn)移性收入,。貫徹落實(shí)好國(guó)家,、自治區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，完善地方性補(bǔ)貼政策,，健全農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度,，保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高農(nóng)牧業(yè)補(bǔ)貼效能和精準(zhǔn)性,。二是增加工資性收入,。重點(diǎn)抓好“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)素質(zhì),、建平臺(tái)”三項(xiàng)工作,，教育引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工,；開(kāi)展農(nóng)牧民實(shí)用技能培訓(xùn),，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；搭建城鄉(xiāng)互動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)（如運(yùn)輸公司,、勞務(wù)公司,、保潔公司等），拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,。三是增加財(cái)產(chǎn)性收入,。通過(guò)深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，賦予農(nóng)牧民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán),。四是增加經(jīng)營(yíng)性收入,。通過(guò)提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、提高組織化規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平、促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷等提高農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)性收入,。

（二）提高貧困人口收入,。一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，通過(guò)訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅,、捆綁式發(fā)展等方式,，構(gòu)建貧困戶穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。二是深入開(kāi)展包聯(lián)駐村工作,。選擇重點(diǎn)嘎查村,，選派優(yōu)秀干部,，成立駐村工作隊(duì),，幫助抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境整治,、社會(huì)治理、健康導(dǎo)醫(yī),、基層組織建設(shè)等工作,。三是實(shí)施健康扶貧工程。我市有70%的貧困戶是因病致貧,，要著力構(gòu)建基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助,、健康商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),、醫(yī)療兜底和社會(huì)救助健康扶貧“六重”保障體系，市,、旗區(qū)全部設(shè)立“一站式”工作站,，推行“一站式”結(jié)算服務(wù)。

??中央1號(hào)文件指出,，要完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,。要建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制,，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村振興。拓寬資金籌集渠道,，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。要堅(jiān)持科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢(shì)分化特征,，做好頂層設(shè)計(jì),，注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn),、分類施策,、典型引路。落實(shí)好上述要求,，具體要抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化組織保障,。按照“統(tǒng)籌調(diào)度、旗區(qū)主導(dǎo),、各司其職,、督導(dǎo)檢查”的原則，建議成立市級(jí)農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，定期調(diào)度工作推進(jìn)情況,；旗區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好主導(dǎo)作用,，旗區(qū)委書(shū)記要下大力抓好“三農(nóng)三牧”工作,，當(dāng)好“一線總指揮”；各級(jí)黨委農(nóng)工部要發(fā)揮好“決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí),、督導(dǎo)檢查”作用,；各部門(mén)要按照職責(zé)，加強(qiáng)工作指導(dǎo),，強(qiáng)化資源要素支持和制度供給,，做好協(xié)同配合；市派駐各旗區(qū)工作督導(dǎo)組要將推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為重要內(nèi)容,，加強(qiáng)督促指導(dǎo),，形成鄉(xiāng)村振興工作合力,。??

（二）強(qiáng)化投入保障。在堅(jiān)持公共財(cái)政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎(chǔ)上,，通過(guò)“整合,、撬動(dòng)、拓寬,、激發(fā)”著力解決好“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題,，多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金。整合即統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金（包括市級(jí)“農(nóng)維費(fèi)”,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等）,，集中用于鄉(xiāng)村振興；撬動(dòng)即充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,，探索開(kāi)展補(bǔ)助改股份,、補(bǔ)助改基金、補(bǔ)助改購(gòu)買服務(wù),、補(bǔ)助改擔(dān)保,、補(bǔ)助改貼息的模式，通過(guò)政府貼息,、建立發(fā)展基金等方式撬動(dòng)社會(huì)資本,、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū)；拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤增值收益,，土地出讓增值收益,，運(yùn)用村莊整治、小流域治理,、礦區(qū)復(fù)墾等增加耕地積極爭(zhēng)取占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益,，統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源,、激活要素的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動(dòng)性,、積極性,，讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體。其中政府投資重點(diǎn)用于保障基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng),。按照《鄂爾多斯市加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》要求，將涉農(nóng)涉牧項(xiàng)目資金,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金集中投放到市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,，到2020年，全市建成300個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村,，通過(guò)示范帶動(dòng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,；認(rèn)真總結(jié)東勝區(qū),、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的城鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點(diǎn),，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展,；在伊金霍洛旗、準(zhǔn)格爾旗,、烏審旗等工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型,，推動(dòng)全市工農(nóng)互促發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇七

我辦根據(jù)開(kāi)展市“十四五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研工作方案要求,，著眼為推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能作用,，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地實(shí)施，對(duì)“發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”的思路,、途徑和舉措等進(jìn)行了深入調(diào)研，有關(guān)情況如下：

“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),，市政府高度重視推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，制定實(shí)施了《北京市“十三五”時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃》，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整,，促進(jìn)了城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息,、政策措施,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化,，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀逐步改善,，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì),。

一是新發(fā)展理念持續(xù)深入得到貫徹落實(shí),。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中,，能夠始終立足首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展,，推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展,，新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn),，城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面深入，協(xié)調(diào)發(fā)展充分體現(xiàn),；下大氣力開(kāi)展低收入農(nóng)戶幫扶,，農(nóng)民增收持續(xù)促進(jìn)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平逐步提高,，農(nóng)村居民獲得感在共享發(fā)展中進(jìn)一步增強(qiáng),；農(nóng)業(yè)“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”深入推進(jìn)，都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,，大幅度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能更加強(qiáng)化，綠色發(fā)展成效明顯,；全面深化農(nóng)村改革,，新“三起來(lái)”深入推進(jìn)，在創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)下,，農(nóng)村發(fā)展不斷迸發(fā)新活力,；在更廣范圍配置農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，深化京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，農(nóng)業(yè)開(kāi)放水平和影響力日益增強(qiáng),，開(kāi)放發(fā)展理念得到落實(shí)。

二是規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)穩(wěn)步有序?qū)崿F(xiàn),。規(guī)劃涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、公共服務(wù)、民生質(zhì)量,、生態(tài)文明,、社會(huì)治理等五大類24項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)，注重匯聚各方力量協(xié)同推動(dòng)規(guī)劃有力有序落實(shí),，全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程綜合實(shí)現(xiàn)程度較高,。

三是規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展成效明顯,。為有效推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,，先后出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念全面提高新時(shí)期城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平的意見(jiàn)》《關(guān)于堅(jiān)持疏解整治促提升扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，并在貫徹落實(shí)中成效不斷顯現(xiàn),，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平邁上新臺(tái)階,。制定的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的措施》,，強(qiáng)調(diào)以城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)民全面發(fā)展為主線,，突出以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，以折子工程形式分解任務(wù)、推進(jìn)落實(shí),。相關(guān)部門(mén)主動(dòng)把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,、城鄉(xiāng)融合納入工作職責(zé)，形成加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效合力,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在京郊大地形成生動(dòng)實(shí)踐,。

(一)工作成效

近年來(lái)，雖然在一些因素影響下,，無(wú)論是種養(yǎng)殖業(yè)還是一二三產(chǎn)融合性產(chǎn)業(yè),，總體規(guī)模和效益都有所下降。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,，本市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，調(diào)減高耗水作物播種面積，清退低端養(yǎng)殖場(chǎng),，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向綠色,、高效、融合,、品牌等方面發(fā)展,，特別是近兩年逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從追求產(chǎn)量和質(zhì)量向追求高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從規(guī)?；蚓坊D(zhuǎn)變,，農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)向生活和生態(tài)的轉(zhuǎn)變。

今年,，在面對(duì)新冠疫情突發(fā)并進(jìn)入常態(tài)化防控下,，本市統(tǒng)籌好疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)要求,，因時(shí)因勢(shì)地制定有針對(duì)性的政策舉措，兼顧疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作兩手發(fā)力,，努力把疫情對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響程度降到最低,，穩(wěn)步推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一是政策支持體系進(jìn)一步健全,。近年來(lái),，為了促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，市政府及相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，相繼研究出臺(tái)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,、村地區(qū)管,、宅基地管理、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村民宿等政策,；各相關(guān)區(qū)落實(shí)新版北京城市總規(guī)，編制了分區(qū)規(guī)劃,，明晰了發(fā)展思路和措施,。

二是科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。市,、區(qū)政府圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代種業(yè)、植物工廠,、“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)高精尖化持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,。在現(xiàn)代種業(yè)方面，圍繞建設(shè)“種業(yè)之都”深化布局,。啟動(dòng)創(chuàng)建平谷國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，打造以畜禽種業(yè)科技創(chuàng)新園為核心、各類種畜禽養(yǎng)殖基地包圍的“一核多點(diǎn)”種業(yè)體系空間布局,；繼續(xù)支持發(fā)展通州國(guó)際種業(yè)科技園區(qū)享受中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，搭建全球先進(jìn)的農(nóng)作物分子育種服務(wù)平臺(tái)，打造集種業(yè)育種,、展示,、評(píng)價(jià)、交易,、服務(wù)于一體的高端,、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展植物工廠方面,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)通過(guò)幫助農(nóng)村專業(yè)合作社制定生產(chǎn)方案,、更新技術(shù)細(xì)節(jié)、評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益狀況,、指導(dǎo)生產(chǎn)等方式,，鼓勵(lì)并引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立了一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能管理的果類蔬菜生產(chǎn)園區(qū),。

三是服務(wù)保障能力進(jìn)一步提高,。市政府加強(qiáng)統(tǒng)籌，為種養(yǎng)殖業(yè)提供產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),，產(chǎn)業(yè)集中度不斷增強(qiáng),，產(chǎn)業(yè)要素不斷聚集,，產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。為推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供綜合服務(wù),，以創(chuàng)建“國(guó)家都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)”等為抓手促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、科普教育,、培訓(xùn)推廣等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展速度加快,。

四是區(qū)域發(fā)展路徑進(jìn)一步拓寬。各涉農(nóng)區(qū)結(jié)合制定分區(qū)規(guī)劃,，因地制宜構(gòu)建綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系,，在多規(guī)統(tǒng)籌點(diǎn)狀供地、盤(pán)活閑置農(nóng)宅發(fā)展精品民宿和創(chuàng)客空間,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面探索發(fā)展新路徑,。例如，門(mén)頭溝區(qū)作為全市點(diǎn)狀供地試點(diǎn),，率先構(gòu)建了“以分區(qū)規(guī)劃為龍頭,，以專項(xiàng)規(guī)劃為重點(diǎn)，以點(diǎn)狀供地為基礎(chǔ)”的規(guī)劃實(shí)施體系,，編制了點(diǎn)狀供地實(shí)施規(guī)劃,，解決了地從哪里來(lái)、怎樣實(shí)現(xiàn)落圖,、怎樣公平分配,、怎樣分步實(shí)施、用于哪些產(chǎn)業(yè)等5個(gè)基本的實(shí)施路徑問(wèn)題,，點(diǎn)狀供地用于包括精品民宿,、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)事體驗(yàn),、健康養(yǎng)老等生態(tài)類型產(chǎn)業(yè),。

(二)存在問(wèn)題

1.都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀

一是基礎(chǔ)資源不足,。“調(diào)轉(zhuǎn)節(jié)”工作還需持續(xù)發(fā)力,。土地利用矛盾突出,，在減量發(fā)展背景下,，部分區(qū)因前期土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高,，造林用地多,，耕地后備資源不足。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的方式方法不多,。為落實(shí)“村地區(qū)管”要求,，各區(qū)鼓勵(lì)農(nóng)用地流轉(zhuǎn)到村集體手中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展,，因流轉(zhuǎn)土地絕大多數(shù)是永久基本農(nóng)田,，種植方式和作物受到土地性質(zhì)限制，產(chǎn)出效益不高,，缺乏吸引力,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年支付土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼費(fèi)用、農(nóng)田環(huán)境整治費(fèi)用較多,，壓力大,。

二是種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展要素資源供給薄弱。主要體現(xiàn)在用工難,、用能貴,、用苗弱、融資難等方面。用工方面,，表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，基層農(nóng)業(yè)服務(wù)和技術(shù)推廣人員不足，植保,、栽培,、智能管理、電子商務(wù)等專業(yè)人才稀缺,；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老齡化明顯,、受教育程度低、性別比例不均衡,；對(duì)外來(lái)人才缺乏吸引力,，農(nóng)業(yè)用工長(zhǎng)期不穩(wěn)定。在與農(nóng)民依法簽訂勞動(dòng)合同時(shí),，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿意繳納應(yīng)由本人繳納的社保費(fèi)用部分,，由于缺人與用人的矛盾，形成的事實(shí)勞動(dòng)合同,，存在違法用工現(xiàn)象。用能方面,，設(shè)施農(nóng)業(yè)冬季用能成本居高不下,，不少設(shè)施停止冬季生產(chǎn)，導(dǎo)致本市地產(chǎn)蔬菜越冬供應(yīng)能力低,。用苗方面,，本市年蔬菜所需種苗3/4需從外地調(diào)運(yùn)，既增加生產(chǎn)成本,，也有病蟲(chóng)害傳播風(fēng)險(xiǎn),。融資方面，農(nóng)民專業(yè)合作社法明確,，“國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持”。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)不符合銀行貸款抵押要求,，包括農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)的設(shè)施農(nóng)業(yè)融資困難,，需要政策性金融機(jī)構(gòu)提供支持。

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策路徑不夠清晰,。受新冠病毒疫情影響,，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游遭受重創(chuàng)，亟需相應(yīng)的政策和資金支持,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心,；近兩年本市的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“瘦身健體、減量提質(zhì)”,，但同時(shí),，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正面清單不明確,，農(nóng)村用地法律政策解讀不到位，農(nóng)村土地空閑,、低效,、粗放利用和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地供給不足并存。另外,，森林法明確,，“在符合公益林生態(tài)區(qū)位保護(hù)要求和不影響公益林生態(tài)功能的前提下，經(jīng)科學(xué)論證,，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源,，適度開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等”,，本市還應(yīng)研究制定相應(yīng)政策并明確實(shí)施路徑,。

2.設(shè)施農(nóng)業(yè)支持力度不夠

一是政策支持缺乏持續(xù)性。本市2008年公布實(shí)施的《關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》已失效,，新的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn),、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展政策等還未出臺(tái)，專項(xiàng)財(cái)政扶持政策也需要進(jìn)一步健全完善,。在調(diào)研中各涉農(nóng)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，目前設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向不明確,，社會(huì)資本不敢盲目投入,；設(shè)施農(nóng)業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，造成設(shè)施農(nóng)業(yè)和違法占地界限模糊,，政府補(bǔ)貼沒(méi)有依據(jù),。為落實(shí)自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，本市正在加緊研究制定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法,。因設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策未出臺(tái),，相應(yīng)缺乏用地備案程序，按照新的分區(qū)規(guī)劃,，政府相關(guān)部門(mén)還不能明確給出新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地審核意見(jiàn),。本市相關(guān)規(guī)定明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必要的管理用房、農(nóng)資庫(kù)和加工儲(chǔ)藏等附屬設(shè)施建設(shè)不能占用永久基本農(nóng)田,，需要使用一般耕地,。目前部分區(qū)劃定的永久基本農(nóng)田在空間上未預(yù)留這部分土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃也未明確這部分用地指標(biāo),，農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施無(wú)法落地,。例如，房山區(qū)澤普農(nóng)業(yè)公司反映，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),，為了節(jié)約成本,，會(huì)盡可能使用農(nóng)機(jī)，但是沒(méi)有存放場(chǎng)所,，農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期暴露在室外,，損毀嚴(yán)重。延慶永寧雙時(shí)助農(nóng)合作社反映,，合作社占地面積400畝的春秋棚,，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田，生產(chǎn)鮮切花出口日韓,，每年產(chǎn)值1600萬(wàn),，產(chǎn)品要求及時(shí)加工后全程冷鏈，一直想造一個(gè)初加工車間,，缺乏實(shí)施路徑,。

二是資金支持不足。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，本市設(shè)施蔬菜建設(shè)扶持資金從2009年8.14億元逐年調(diào)減至2014年的1.83億元,，2015-2019年菜田補(bǔ)貼資金基本穩(wěn)定在2.5億元左右，財(cái)政資金支持力度總體偏低,；對(duì)農(nóng)戶的政策性補(bǔ)貼主要是針對(duì)占比低的本地種植戶,，導(dǎo)致生產(chǎn)主體積極性不高，社會(huì)資金,、人力、土地要素向高收益產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,；無(wú)論是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)還是普通設(shè)施農(nóng)業(yè),，建設(shè)、生產(chǎn),、銷售等環(huán)節(jié)的成本都較高,，政府資金支持不足，社會(huì)資本投入缺乏積極性,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，包括鋼架大棚、簡(jiǎn)易日光溫室,，經(jīng)營(yíng)好的涉農(nóng)企業(yè)利潤(rùn)率僅維持在10%左右,，成本回收周期長(zhǎng)。高檔連棟溫室建設(shè)的初期投入高,，5萬(wàn)平米的連棟溫室建設(shè)前期投入超過(guò)1億元,，缺少金融支持政策，企業(yè)融資困難。例如,，根據(jù)部分涉農(nóng)企業(yè)提供數(shù)據(jù),，用于種植有機(jī)蔬菜的簡(jiǎn)易日光溫室建設(shè)成本約15萬(wàn)元(可用10年)、生產(chǎn)成本(地租+生產(chǎn)資料+人工+能耗)約5.5萬(wàn)元/畝·年,、加工流通成本約4.6萬(wàn)元/畝·年,、銷售成本6.8萬(wàn)元/畝·年、運(yùn)營(yíng)成本3.2萬(wàn)元/畝·年,、損耗3.8萬(wàn)元/畝·年,，成本合計(jì)25.4萬(wàn)元/畝·年，銷售收入28萬(wàn)元/畝·年,，政府補(bǔ)貼0.065萬(wàn)元/畝·年,，利潤(rùn)2.665萬(wàn)元/畝·年，利潤(rùn)率僅10.5%,。另外,，智能溫室建設(shè)成本最低約為1300萬(wàn)元/畝，不計(jì)建設(shè)成本利潤(rùn)約12.5萬(wàn)元/畝·年,，收益率太低,。

三是設(shè)施老舊科技含量不高。本市現(xiàn)存設(shè)施農(nóng)業(yè)以2008-2012年建設(shè)的普通設(shè)施農(nóng)業(yè)為主,，利用率不到60%,，科技創(chuàng)新應(yīng)用程度較低，棚矮,、墻體保溫差,，大部分已處于變形、開(kāi)裂或坍塌狀態(tài),，存在安全隱患,，用材、技術(shù),、設(shè)計(jì)已經(jīng)不能很好適應(yīng)當(dāng)前節(jié)能,、智能的需要。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平只有30%左右,，不到露天種植業(yè)機(jī)械化水平的一半,；88%的經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)戶，投入能力有限,，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備難以大規(guī)模推廣應(yīng)用,；新建的現(xiàn)代化大型智能溫室，從設(shè)計(jì),、制造和材料應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，在適用農(nóng)機(jī),、自動(dòng)化控制、無(wú)土栽培,、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種,、生物防控等重要節(jié)點(diǎn)，過(guò)多依賴進(jìn)口或國(guó)外生產(chǎn)模式,，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)推廣應(yīng)用不足,。例如，北京宏福國(guó)際農(nóng)業(yè)科技有限公司引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的荷蘭現(xiàn)代溫室技術(shù),、環(huán)控技術(shù)及農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,，建立智能溫室，創(chuàng)建植物生長(zhǎng)最佳環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)人員和資源的高效配置,。

3.點(diǎn)狀供地進(jìn)展遲緩

一是點(diǎn)狀供地政策可操作性不強(qiáng)。去年新修訂的土地管理法明確,，“要統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn),、生活、生態(tài)用地,，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地合理需求,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，同時(shí),，明確了農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,；本市出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障的實(shí)施意見(jiàn)》也明確，“預(yù)留規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)(不超過(guò)5%),，確保用于零星分散的單獨(dú)選址農(nóng)業(yè)設(shè)施,、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等建設(shè)”。但是,，實(shí)踐中針對(duì)新增鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地需求,，還缺乏可操作性。例如,，北京密農(nóng)人家農(nóng)業(yè)科技有限公司反映，復(fù)工復(fù)產(chǎn)后及時(shí)開(kāi)放了室外100畝地的農(nóng)事體驗(yàn)園區(qū),，土地性質(zhì)屬于永久基本農(nóng)田和一般耕地,，但是由于沒(méi)有農(nóng)具存放倉(cāng)庫(kù)、廁所,、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,，體驗(yàn)園區(qū)始終未發(fā)展起來(lái)，通過(guò)各種途徑申請(qǐng)報(bào)批手續(xù),，兩年時(shí)間都沒(méi)有結(jié)果,。

二是點(diǎn)狀供地功能不完備,。本市29處試點(diǎn)實(shí)施點(diǎn)狀供地項(xiàng)目的用途為經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品展銷,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等,，與設(shè)施農(nóng)業(yè)用地區(qū)分不夠，使用范圍較窄,，沒(méi)有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施,，難以滿足實(shí)際需求。例如,，某涉農(nóng)企業(yè)在“大棚房”整治之前是集種植銷售,、農(nóng)業(yè)休閑觀光、采摘,、農(nóng)事體驗(yàn),、農(nóng)業(yè)科技示范、青少年科普教育等為一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),，通過(guò)點(diǎn)狀供地方式落實(shí)“大棚房”整改工作后,，土地租賃價(jià)格從1800元/畝·年(一般耕地)增加到10萬(wàn)元/畝·年(集體建設(shè)用地)，園區(qū)的觀光,、科普,、體驗(yàn)功能因服務(wù)設(shè)施缺乏而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，巨大的成本和功能限制,，造成經(jīng)營(yíng)難以為繼,。調(diào)研中部分區(qū)表示，目前最大的問(wèn)題就是“政策不明確,，無(wú)法確定下一步發(fā)展方向”,、“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)只知道不能干什么，不知道能干什么,、怎么干”,。

三是審批手續(xù)繁瑣且政策待完善。試點(diǎn)點(diǎn)狀供地項(xiàng)目要經(jīng)過(guò)規(guī)劃自然資源部門(mén)審批土地性質(zhì),、發(fā)展改革部門(mén)立項(xiàng),、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審批建設(shè)等環(huán)節(jié)，周期長(zhǎng),、手續(xù)費(fèi)高,，部分整改的涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)受到了較大影響。有的涉農(nóng)企業(yè)反映,，完成10畝地的測(cè)繪,、地勘、房屋鑒定等10余項(xiàng)點(diǎn)狀供地審批流程花費(fèi)150余萬(wàn)元,，審批周期長(zhǎng)達(dá)18個(gè)月,，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)影響巨大,。目前本市執(zhí)行的點(diǎn)狀供地政策是面積不超過(guò)項(xiàng)目總面積5%，同時(shí)單個(gè)項(xiàng)目總面積不超過(guò)10畝,，實(shí)踐中還不能滿足部分農(nóng)企的實(shí)際需求,。

三、對(duì)市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃編制的意見(jiàn)建議

“十四五”規(guī)劃是在決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的基礎(chǔ)上,，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這項(xiàng)長(zhǎng)久性歷史任務(wù)深入實(shí)施,，續(xù)寫(xiě)好這篇大文章,，至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),。蔡奇書(shū)記在全市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署,，明確重點(diǎn)圍繞“推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”等6項(xiàng)工作開(kāi)展,。因此,，在編制市“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃中，要強(qiáng)調(diào)立足本市“大城市小農(nóng)業(yè)”“大京郊小城區(qū)”的市情農(nóng)情,，推動(dòng)與首都功能定位相適應(yīng),、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效、多功能,、可持續(xù)的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。為有效應(yīng)對(duì)重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)安全可控性,、全程可追溯性，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率,，要進(jìn)一步打通政策瓶頸,，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展好高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，改造利用好閑置設(shè)施農(nóng)業(yè),；研究實(shí)施點(diǎn)狀供地等政策,，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.結(jié)合都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀綜合施策

一是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展短板和弱項(xiàng),。通過(guò)制定引導(dǎo)政策,、設(shè)立專項(xiàng)、完善補(bǔ)貼補(bǔ)償與購(gòu)買服務(wù)等措施,，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)各創(chuàng)新主體的積極性，加大對(duì)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新研究和示范推廣的支持,。發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)體系,，系統(tǒng)解決制約產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綠色發(fā)展的重大關(guān)鍵科技問(wèn)題和技術(shù)瓶頸。針對(duì)本市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展存在的主要問(wèn)題和制約因素,，重點(diǎn)圍繞節(jié)水,、水污染治理、土壤改良,、農(nóng)田殘膜污染治理,、廢棄物回收利用、垃圾無(wú)害化處理,、綠色防控,、種養(yǎng)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)研發(fā)新技術(shù)，并推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

二是下大力氣解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)的難題,。培育和扶植新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)積極性,，建立與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在設(shè)施農(nóng)業(yè)中探索新型職業(yè)農(nóng)民身份認(rèn)定,，對(duì)招用本市勞動(dòng)力試行“崗補(bǔ)”“社補(bǔ)”政策,。針對(duì)外地農(nóng)民普遍不愿意繳社保的實(shí)際，結(jié)合農(nóng)業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),，研究財(cái)政支持政策,，為農(nóng)民工依法建立用工保險(xiǎn)。加強(qiáng)蔬菜育苗相關(guān)技術(shù)攻關(guān),、種苗繁育及生產(chǎn)能力建設(shè),；研究出臺(tái)種苗繁育基地建設(shè)、研發(fā),、生產(chǎn),、供應(yīng)扶持政策，解決本市蔬菜育苗產(chǎn)業(yè)低水平發(fā)展的問(wèn)題,。

三是有針對(duì)性破解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科學(xué)統(tǒng)籌和宏觀指導(dǎo)，編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體規(guī)劃,；把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)耕文化傳承與保護(hù)、文化創(chuàng)意,、景觀建設(shè)與休閑娛樂(lè)相結(jié)合,，處理好農(nóng)與非農(nóng)的關(guān)系，通過(guò)農(nóng)業(yè)要素與非農(nóng)要素的結(jié)合提升農(nóng)業(yè)品質(zhì),，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,；通過(guò)創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等方式,，形成多主體參與、多要素聚集,、多業(yè)態(tài)發(fā)展,、多模式推進(jìn)的融合格局，把涉農(nóng)二三產(chǎn)業(yè)盡可能留在農(nóng)村,，把就業(yè)崗位,、增值收益盡可能留給農(nóng)民。

2.多措并舉推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

一是完善支持政策措施,。盡快研究制定本市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)布局等,，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,；研究細(xì)化設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確面積,、規(guī)格,、分類等，為加強(qiáng)管理提供依據(jù),。依照農(nóng)民專業(yè)合作社法,、森林法,、畜牧法的相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，盡快研究出臺(tái)本市設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策,，規(guī)范相關(guān)工作流程,，保障設(shè)施農(nóng)業(yè)依法依規(guī)建設(shè)。研究制定老舊設(shè)施農(nóng)業(yè)改造和升級(jí)政策,，按照“宜機(jī)化”的原則,，改善生產(chǎn)性能，降低人工成本,，配備適用農(nóng)機(jī)具和智能化生產(chǎn)裝備,。

二是持續(xù)加大資金支持。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，健全財(cái)政投入機(jī)制,，加強(qiáng)一般公共預(yù)算投入保障，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,。研究設(shè)立蔬菜專項(xiàng)扶持資金等措施，撬動(dòng)社會(huì)資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；研究設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和懲戒措施,，通過(guò)設(shè)施建設(shè)升級(jí)改造補(bǔ)貼,，耕種、肥料,、植保、研發(fā),、用能等補(bǔ)貼措施,，提高補(bǔ)貼的精準(zhǔn)度；完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,，研究將叉車等冷鏈運(yùn)輸機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍,；試行技術(shù)崗位補(bǔ)貼，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平,；試點(diǎn)將設(shè)施農(nóng)業(yè)用工統(tǒng)一納入全市促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍,；加大對(duì)政策性貸款或補(bǔ)貼挪作非農(nóng)用途的懲罰力度，確保財(cái)政支持真正用于農(nóng)業(yè),。強(qiáng)化金融支撐保障,。進(jìn)一步加強(qiáng)政策性農(nóng)投、農(nóng)擔(dān),、保險(xiǎn),、信貸等金融產(chǎn)品對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)、科學(xué)支持,；引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合特定擔(dān)保產(chǎn)品,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)設(shè)施、大型農(nóng)機(jī),、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資,；完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)“應(yīng)保盡?！?。

三是新建和利舊并重提高設(shè)施利用率。借鑒上海等超大城市經(jīng)驗(yàn),，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品自給率,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過(guò)利用閑置設(shè)施，增加蔬菜播種面積,；繼續(xù)加快推廣高效設(shè)施農(nóng)業(yè),，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；進(jìn)一步研究并推廣植物工廠等,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和生產(chǎn)方式創(chuàng)新,，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工廠化轉(zhuǎn)變，提升本市蔬菜自給能力；加快推進(jìn)本市生豬養(yǎng)殖基地建設(shè),，確保盡快投產(chǎn),。

四是大力提高社會(huì)化服務(wù)水平。發(fā)展壯大社會(huì)化服務(wù)組織,，重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物種子種苗,、植保、營(yíng)養(yǎng)配肥,、土壤改良,、冷鏈、銷售等方面,，建立以企業(yè)為主體,，以大專院校和技術(shù)部門(mén)為技術(shù)和人才支撐的社會(huì)化服務(wù)組織，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式引導(dǎo)其提供綜合服務(wù),；健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù),，加快構(gòu)建和完善以生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù),、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的社會(huì)化服務(wù)體系,；充分發(fā)揮政府的服務(wù)性機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和經(jīng)營(yíng)主體的作用,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、形成合力。

3.加快推動(dòng)點(diǎn)狀供地工作進(jìn)展

一是著力建立健全點(diǎn)狀供地政策和舉措,。進(jìn)一步研究落實(shí)土地管理法關(guān)于農(nóng)用地專用,、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地入市等相關(guān)規(guī)定，借鑒國(guó)內(nèi)已有的經(jīng)驗(yàn)和模式,，在總結(jié)本市點(diǎn)狀供地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，破解“農(nóng)地農(nóng)用”“農(nóng)地能用”和支持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地之間的瓶頸和矛盾。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地專項(xiàng)政策,，明確點(diǎn)狀供地的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施路徑，區(qū)分點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的差別,，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位互補(bǔ),；點(diǎn)狀供地審批應(yīng)區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地審批程序，采取靈活,、便捷,、簡(jiǎn)化的方式，簡(jiǎn)化審批程序；繼續(xù)鼓勵(lì)和支持各區(qū)探索和發(fā)展點(diǎn)狀供地路徑,，形成切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二是實(shí)事求是研究確定點(diǎn)狀供地價(jià)格,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在成本較高,、收益率低、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn),，對(duì)用于發(fā)展鄉(xiāng)村融合產(chǎn)業(yè)的點(diǎn)狀供地,，應(yīng)該區(qū)別于國(guó)有建設(shè)用地的定價(jià)機(jī)制，充分考慮區(qū)位,、社會(huì)效益等綜合因素，制定科學(xué)合理的價(jià)格,，吸引社會(huì)資本投入到生態(tài)旅游,、森林康養(yǎng)、田園綜合體等新興業(yè)態(tài)中,。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以出租,、合作等方式盤(pán)活利用閑置農(nóng)宅，按照規(guī)劃要求和用地標(biāo)準(zhǔn),，改造建設(shè)民宿民俗,、創(chuàng)意辦公、休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)農(nóng)村體驗(yàn)活動(dòng)場(chǎng)所,。

三是嚴(yán)格管控點(diǎn)狀供地用途。依據(jù)相關(guān)政策,，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障,，嚴(yán)格土地用途管制。依法依規(guī)管理休閑觀光度假場(chǎng)所,、農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展設(shè)施,，合理增加配套服務(wù)功能，滿足實(shí)際需求,。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地使用準(zhǔn)入與退出機(jī)制,，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。研究劃定生態(tài)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或旅游要素、游客聚集區(qū)相關(guān)聯(lián)的空間,，允許適當(dāng)開(kāi)發(fā)“輕建設(shè)重運(yùn)營(yíng)”的旅游服務(wù)設(shè)施,，促進(jìn)單一的旅游觀光經(jīng)濟(jì)向深度體驗(yàn)型休閑經(jīng)濟(jì)與生態(tài)康養(yǎng)型度假經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇八

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,，堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興,，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn)?，F(xiàn)以xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)為例，剖析鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)及發(fā)展過(guò)程中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題,。

1.深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的重要性

農(nóng)業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展的根本,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐，那將是空中樓閣,。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅保障了生產(chǎn)生活的必要條件也保障了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，更解決了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。xx在xx是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)更是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn),， 有較多的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，如xx食品公司、xx家居公司,、xx食品公司等,，部分三產(chǎn)也為農(nóng)業(yè)銷售和發(fā)展提供了較好的服務(wù)，如富春山居農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社聯(lián)合社,、勤旺生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等,。

2.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的短板和問(wèn)題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。xx鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多,，農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,，空間利用率不高,、產(chǎn)出偏少。如：xx農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃基地,，雖有xx特供企業(yè)倉(cāng)庫(kù)冠名,，也開(kāi)發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,，但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,，不僅產(chǎn)量低，也無(wú)法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,，套養(yǎng)的畜禽沒(méi)有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,，僅夠附近銷售，沒(méi)有更多的辦法拓展市場(chǎng),。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,、能級(jí)較低、重點(diǎn)不夠突出,，難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，帶動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)不明顯，特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)xx桃產(chǎn)品,，xx村種植的桃樹(shù)生命周期已到晚期,，花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,，更新問(wèn)題日益突出,，加之村民危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險(xiǎn),。同樣的還有xx密梨,、xx楊梅等,。三是防疫意識(shí)有待增強(qiáng),。部分農(nóng)業(yè)企業(yè)防疫意識(shí)不強(qiáng)，特別在養(yǎng)殖業(yè)中,，對(duì)疫情防控不重視,，認(rèn)識(shí)不到位,，工作不扎實(shí),，導(dǎo)致禽流感,、非洲豬瘟,、口蹄疫等疫病帶來(lái)的損失較大。四是要素保障意識(shí)缺乏,。缺乏合法用地的理念，部分大戶急于求成,，在用地保障方面缺乏意識(shí)，為減少審批程序,、節(jié)約資金,，擅自動(dòng)工投產(chǎn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，一旦查實(shí),，整改被動(dòng),，損失不小,。五是美麗經(jīng)濟(jì)的理念不夠深入，村級(jí)組織的服務(wù)意識(shí),、引入意識(shí)不強(qiáng),，鎮(zhèn)級(jí)組織的幾個(gè)農(nóng)事活動(dòng)雖然成功，但缺乏留住客商的資源和條件,，僅僅贏得了面上的熱鬧,。

3.積極搶抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新機(jī)遇

(1)搶抓農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

黨的

十九大

報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時(shí),，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)定實(shí)施積極的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助政策，省,、市,、區(qū)都相繼出臺(tái)政策，在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,，特別是在鄉(xiāng)村建設(shè),、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)民增收上推出了許多實(shí)質(zhì)性舉措,。

(2)搶抓區(qū)域融合發(fā)展新機(jī)遇

近年來(lái),，xx區(qū)不斷加大區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展力度，xx要積極探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、農(nóng)業(yè)園區(qū)合作等新機(jī)制,，積極推動(dòng)新四區(qū)和三縣(市)進(jìn)一步融入主城區(qū)，打造區(qū)域一體化格局,。要根據(jù)不同村的地理位置和氣候條件,，選擇一村一重點(diǎn)，推出一項(xiàng)有較大優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品,，與科研單位建立合作示范區(qū),。要主動(dòng)出擊，做好主城區(qū)溢出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承接,，爭(zhēng)取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶,。

(3)搶抓新一輪國(guó)土空間規(guī)劃新機(jī)遇

十九大已明確統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì),、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)多規(guī)在空間布局上的合一性,。為此,，作為空間規(guī)劃制定和實(shí)施的基層政府，要牢牢抓住規(guī)劃修編的機(jī)遇,，充分利用全域土地綜合整治,，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)空間,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、自然生態(tài)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,，為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)合理的必要支撐,。

(4)搶抓本地已形成或即將形成的各種優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇

年底，隨著xx快速路,、xx復(fù)線的開(kāi)通,，xx與xx城區(qū)乃至xx主城區(qū)將實(shí)現(xiàn)零距離融合，加上x(chóng)x已騰挪出的空間資源,、天生麗質(zhì)的山水環(huán)境優(yōu)勢(shì),、團(tuán)結(jié)向上的干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，將會(huì)為xx的鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能,。

(5)深入理解用美麗經(jīng)濟(jì)提升鄉(xiāng)村振興的理念

一要堅(jiān)持與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一體化,，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造精品線路 的延伸,，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè),，形成資源集聚效應(yīng)，推動(dòng)美麗資源 保護(hù),、美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化,，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。二要加快美麗資源效 益化,，秉持“既要好看更要好用”的理念,，充分挖掘和利用鄉(xiāng)村美麗資源和小 城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果，引導(dǎo)全鎮(zhèn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),，特別是要利用好美麗鄉(xiāng) 村、三改一拆的政策,，綜合利用拆整結(jié)合,，整合農(nóng)村各種閑置資源，向生態(tài)環(huán)境,、特色文化,、文明鄉(xiāng)風(fēng)要效益，加快把美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì),。三要花力 氣做好“外引”文章,。要突出“大好高”項(xiàng)目招引。要主動(dòng)利用鄉(xiāng)賢會(huì),、招商 組等,，加大招商環(huán)境打造，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行項(xiàng)目合作;要積極推動(dòng)上山村“xx”觀光旅游項(xiàng)目再開(kāi)發(fā),，加快xx村xx生態(tài)果蔬樂(lè)園的群眾化推廣建設(shè),。

4.如何持續(xù)做好鄉(xiāng)村振興工作

(1)要做好要素保障

聚焦空間要素制約,，科學(xué)推動(dòng)新增建設(shè)用地，保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展和全域土地綜合整治,，科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目,，讓立體農(nóng)業(yè)全面發(fā)展;加大閑置用地盤(pán)活力度，充分保障創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間,。要逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)空間,，適度推廣農(nóng)旅結(jié)合項(xiàng)目，配套餐飲,、民宿,、垂釣(娛樂(lè))等娛樂(lè)設(shè)施，積極響應(yīng)政府“xx農(nóng)夫樂(lè)園”和“美麗經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”的號(hào)召,，讓各方游客來(lái)到xx的“十里花果” 線有地方吃,、有地方玩、有地方住,。同時(shí),，要加強(qiáng)和有關(guān)部門(mén)對(duì)接降低民宿項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，盡量多引進(jìn)一些中高端民宿業(yè);加快農(nóng)合聯(lián)的建設(shè)和發(fā)展,，實(shí)施“小微企業(yè)信貸增氧計(jì)劃和金融服務(wù)滴灌工程”,，優(yōu)化信貸政策和金融服務(wù)投放效果，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)支持力度,，有效破解融資難,、融資貴問(wèn)題，為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供較好的資金保障和風(fēng)險(xiǎn)保障,。

(2)要有開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才隊(duì)伍人才隊(duì)伍是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ),，一定要有專業(yè)知識(shí)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍， 要有刻苦奉獻(xiàn)精神的干部隊(duì)伍,，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進(jìn)發(fā)展的第一要件,，沒(méi)有一流的服務(wù)，就不會(huì)有一流的鄉(xiāng)村振興成效,。各級(jí)各類干部都要有始終堅(jiān)守為人民謀利益,、為群眾發(fā)展謀前程的初心，勇敢擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代重任,，以更高的政治站位,、更實(shí)的工作舉措、更強(qiáng)的責(zé)任做好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作,。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇九

xx村堅(jiān)持全面落實(shí)省市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，全力爭(zhēng)當(dāng)鄉(xiāng)村全面振興排頭兵,。

?2年9月開(kāi)始,，在進(jìn)一步疏理全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)展的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選取了全區(qū)具有代表性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)xx鎮(zhèn),、果業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村本土人才,、村落居住環(huán)境,、基層組織建設(shè)、村民文化活動(dòng)等多個(gè)方面,，了解農(nóng)村群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的自我認(rèn)知,、生活需求、發(fā)展需求,、政策需求,；為做好課題研究提供支撐,。

（一）聚焦精準(zhǔn)扶貧,，脫貧摘帽即將達(dá)成嚴(yán)守“兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn),，聚焦提高脫貧質(zhì)量,，以“三集中一邊倒”的態(tài)勢(shì)和決心，狠抓工作落實(shí),、政策落實(shí)和責(zé)任落實(shí),，從2015年底全區(qū)有建檔立卡貧困人口xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人,、xx個(gè)“十三五”貧困村、xx%的貧困發(fā)生率,，到現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人,，累計(jì)退出

“十三五”貧困村xx個(gè)，減貧xx萬(wàn)戶xx萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率下降至xx%,；2019年計(jì)劃退出的xx個(gè)貧困村、xx脫貧人口全部達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn),、貧困發(fā)生率將下降至xx%左右,，完全有信心實(shí)現(xiàn)全區(qū)高質(zhì)量脫貧摘帽，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了決定性勝利,。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，大力發(fā)展蔬菜,、臍橙,、甜葉菊、油茶等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng),，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益,，目前全區(qū)穩(wěn)定發(fā)展煙葉xx畝；累計(jì)發(fā)展油茶xx萬(wàn)畝,；發(fā)展臍橙xx萬(wàn)畝,；蔬菜種植面積達(dá)xx萬(wàn)畝。充分利用土地確權(quán)成果,，加快指導(dǎo)土地規(guī)模流轉(zhuǎn),，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家,、合作社xx家,、家庭農(nóng)場(chǎng)xx家，為提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化提供了主體保證。強(qiáng)化龍頭培植和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資力度,，引進(jìn)了xx,、xx等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，xx蔬菜搭乘中歐班列、代表xx產(chǎn)業(yè)第一次走出國(guó)門(mén),，打響了蔬菜品牌,，蔬菜、甜葉菊,、油茶,、果業(yè)等產(chǎn)業(yè)已成為名片。實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的良性互動(dòng),。

（三）聚焦補(bǔ)齊短板,，生活條件根本改觀遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,，因地制宜,，分類施策，重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量脫貧,，優(yōu)先完成宜居村組兩不愁三保障項(xiàng)目建設(shè),，加快村組“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板,；有條件和需求的村組因地制宜配置“8+4”公共服務(wù)項(xiàng)目,，推動(dòng)所有宜居村組基本公共服務(wù)完善提升，提前一年即在2019年實(shí)現(xiàn)了全區(qū)xx戶以上不遷并宜居村組整治建設(shè)全覆蓋掃一遍,。目前,，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路和行政村公

路通達(dá)率均達(dá)100%、通信網(wǎng)村組覆蓋率100%,、互聯(lián)網(wǎng)行政村覆蓋率100%,、行政村衛(wèi)生室覆蓋率100%；農(nóng)村常住戶安全飲水達(dá)標(biāo)率100%,、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%,，入戶路硬化率達(dá)98%、安全住房達(dá)標(biāo)率100%,、通生活用電率100%,，群眾生產(chǎn)生活條件得到了徹底改觀。

（四）聚焦生態(tài)宜居,，生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,，大力整治“廁所革命”、實(shí)行了政府購(gòu)買服務(wù)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化保潔,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“一把掃帚掃到底”,。立足“先做減法、再做加法”的總體思路,，全區(qū)范圍內(nèi)大力開(kāi)展了“空心房”拆除,、鐵皮棚拆除、畜禽漁污染源整治,，生態(tài)宜居帶動(dòng)采摘,、體驗(yàn)、觀光,、加工,、包裝、電商銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條,，不斷增強(qiáng)了鄉(xiāng)村旅游的“人氣”,，全區(qū)有各類休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)xx個(gè)，年接待游客達(dá)xx萬(wàn)人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入xx億元,。xx小鎮(zhèn)成功認(rèn)定為省4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)莊成功評(píng)為省四星級(jí)農(nóng)莊,，文化城入選為客家民俗風(fēng)情之旅精品路線,。

（六）聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明，移風(fēng)易俗深入推進(jìn)堅(jiān)持扶貧,、扶志,、扶智、扶德相結(jié)合,，強(qiáng)化正向引導(dǎo)和思想道建設(shè),，廣泛用好互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào),、手機(jī)短信,、微信群、公眾號(hào)等新媒介宣傳以“移風(fēng)易俗,，樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng)”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng),，倡導(dǎo)勤儉持家、崇尚科學(xué),、厚養(yǎng)薄葬,，助推文明風(fēng)氣蔚然成風(fēng)。以開(kāi)展扶貧政策宣傳,、感恩教育評(píng)比為抓手,，通過(guò)巡回宣講活動(dòng)、群眾性文藝演出和微信公眾號(hào)評(píng)選模范等宣傳活動(dòng),，用身邊正面典型,、身邊的事引導(dǎo)身邊的人，扎

實(shí)開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù),、“五星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng),，以“智”“志”雙扶為目標(biāo)開(kāi)展感恩教育，不斷改變了群眾的精神面貌，不孝老愛(ài)親風(fēng),、亂埋亂葬風(fēng),、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng),、迷信風(fēng)得到有效整治,，鄉(xiāng)村文化生活健康繁榮。

（七）聚焦治理有效,，基層組織建強(qiáng)有力注重支部引領(lǐng),，強(qiáng)化帶頭，積極探索開(kāi)展“旗幟引領(lǐng)·五星創(chuàng)評(píng)”活動(dòng),，進(jìn)一步發(fā)揮支部先鋒模范作用,，引領(lǐng)廣大群眾感恩。由村支部牽頭,，結(jié)合主題活動(dòng),，按照“農(nóng)戶自主申報(bào)、幫扶干部推薦,、村民會(huì)議評(píng)定,、星級(jí)結(jié)果公示”的程序，定期分家庭衛(wèi)生,、勤勞致富,、遵紀(jì)守法、鄰里和睦,、誠(chéng)信感恩五類情況進(jìn)行評(píng)星定級(jí),，讓群眾有標(biāo)桿、有遵循,、有約束,。修訂完善了村規(guī)民約，每個(gè)村設(shè)立一塊紅黑公示榜,，堅(jiān)持每周評(píng)比,、每月公示。帶頭做起,、踐行“五星”標(biāo)準(zhǔn)要求,，將其星級(jí)評(píng)定情況納入分析、先鋒創(chuàng)績(jī),、公開(kāi)承諾等范疇,，形成亮身份帶動(dòng)比星級(jí)的良好局面。堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村夜話”為抓手,，引導(dǎo)廣大干部進(jìn)村入組,，在鄉(xiāng)村廣場(chǎng),、宗族祠堂、農(nóng)戶家中圍坐一起,，在面對(duì)面交流中察民情,、集民智、連民心,，真正實(shí)現(xiàn)了問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,、問(wèn)效于民,。目前，xx個(gè)行政村全部下派了第一書(shū)記,，村級(jí)組織牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)合作社xx個(gè),，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)xx個(gè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入總額xx萬(wàn)元,，平均xx萬(wàn)元／村,。

近年來(lái)，xx村打好以脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境整治為鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗,，取得了顯著成績(jī),，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了歷史性變化，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展

短板仍然明顯,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展不充分,，給實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略帶來(lái)一定困難,。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低，缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)一是農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)明顯乏力,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)下滑,，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)凈收入之外的國(guó)家財(cái)政或務(wù)工支撐，產(chǎn)業(yè)入股分紅等財(cái)產(chǎn)性收入比重極小,，比如在臍橙產(chǎn)業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè)還是以土地租金、簡(jiǎn)單勞務(wù)收入為主,。二是缺乏特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、農(nóng)村電商等還未形成產(chǎn)業(yè)體系,，比如休閑旅游就是吃餐飯，沒(méi)有延伸收益,。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效益不明顯,。蔬菜,、臍橙、甜葉菊,、油茶總體規(guī)模較小,，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，加工附加值不高,，還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯，比如農(nóng)產(chǎn)品仍在鮮活原料產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品加工供應(yīng)等最初層級(jí),。四是缺少具有爭(zhēng)力龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌,，銷售體系配套跟不上，比如板鴨,、蔬菜,、腐竹、茶油,、臍橙等仍然是農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn),，與大市場(chǎng)的矛盾突出。

（二）農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然突出,，農(nóng)村建設(shè)無(wú)序發(fā)展一是大部分村莊建設(shè)沒(méi)規(guī)劃,，或者部分規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密，對(duì)鄉(xiāng)村特色,、歷史文脈,、生態(tài)資源挖掘不夠。已有規(guī)劃執(zhí)行不到位,，亂修亂建,、無(wú)序發(fā)展，現(xiàn)階段農(nóng)戶隨處建房,、戶型隨意等現(xiàn)象沒(méi)有得到轉(zhuǎn)變,。二是農(nóng)村生活陋習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱,，傳統(tǒng)思想根深蒂固,，現(xiàn)階段農(nóng)戶亂倒亂扔、亂堆亂放,、亂挖亂占,、亂搭亂建、亂貼亂掛現(xiàn)象仍然存在,。三是農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈,，農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶,、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,。四是規(guī)范管理欠缺,，隊(duì)伍缺員資金缺錢，常常是一整就好,，一過(guò)就糟,。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約明顯，集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)乏力一是農(nóng)業(yè)投入成本高,，比較效益低,，繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨,，農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,，仍是靠天吃飯,。二是城鄉(xiāng)勞動(dòng)生產(chǎn)率及生產(chǎn)效益比較差距顯著，多數(shù)有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不愿,、不會(huì),、不敢從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大。三是基層農(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有新力量補(bǔ)充,，沒(méi)有補(bǔ)技術(shù)帶動(dòng),。四是多數(shù)農(nóng)村缺乏集體經(jīng)濟(jì)組織,，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)單一,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,，部分村受地域、資源,、環(huán)境等因素制約，潛能尚未激發(fā),，“造血”能力不足,，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，鄉(xiāng)村建設(shè)可支配資金捉襟見(jiàn)肘,，基礎(chǔ)設(shè)施條件仍停留在有沒(méi)有的水平,，根本談不上好不好，與鄉(xiāng)村振興要求相比有很大差距,。

（四）農(nóng)民主體作用發(fā)揮缺位,，自治參與服務(wù)失力一是群眾參與度低，村民外出打工多,，留守老人,、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表,，農(nóng)村人口老齡化和村莊空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，常住農(nóng)村的婦幼老弱人員受身體、年齡和文化素質(zhì)等影響,，對(duì)村莊事務(wù)關(guān)注度降低,，沒(méi)有參與鄉(xiāng)村集體活動(dòng)的積極性。二是鄉(xiāng)村治理缺少有效管理措施,，村民沒(méi)有實(shí)施管理和監(jiān)督的能力,，村規(guī)民約等公德意識(shí)較為淡薄，沒(méi)有形成有效的長(zhǎng)效管護(hù)制度,。三是村民參政議政與民主意識(shí)熱情不高,，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振

興就是建基礎(chǔ)設(shè)施，是政府的事,，是上級(jí)的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，缺乏積極主動(dòng)參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),。四是村民對(duì)村莊規(guī)劃,、發(fā)展愿景沒(méi)有認(rèn)識(shí)，對(duì)想建成什么樣,，該怎么建設(shè),，發(fā)展什么特色根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)，等著政府來(lái)推進(jìn),。|（五）鄉(xiāng)村振興缺乏資金保障,，深度融合發(fā)展受抑一是資金投入不足，但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，實(shí)際可支配財(cái)力明顯不足,，產(chǎn)業(yè)培育、文化發(fā)展,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障、人居環(huán)境改善等大投入公共服務(wù)仍然靠縣區(qū)級(jí)一級(jí)解決,。二是部分農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低下,，缺乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的農(nóng)村復(fù)合型人才,，對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足,，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展,。三是傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)化率低，民俗文化缺乏載體,，文化資源利用程度低,，文化資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)和文化資本優(yōu)勢(shì)，鄉(xiāng)村文化活動(dòng)缺乏參與性,、體驗(yàn)性和代入感,，比如東河戲、花燈,、米果都停留在紙上,、名譽(yù)上，聽(tīng)起來(lái)響亮卻沒(méi)有帶動(dòng)效益。四是社會(huì)和民間資本不能有效投入鄉(xiāng)村振興,，金融機(jī)構(gòu)支持和服務(wù)鄉(xiāng)村振興效應(yīng)不明顯,。

（六）基層組織作用發(fā)揮不強(qiáng)，組織堡壘顯效不明顯,。村“兩委”干部普遍存在年齡偏大,、文化水平不高等問(wèn)題，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)等中心工作的能力不強(qiáng),；村干部報(bào)酬偏低,，一定程度影響了工作積極性，模范作用發(fā)揮不夠明顯,；一些農(nóng)村支部由于集體經(jīng)濟(jì)缺乏,，開(kāi)展基層工作的資金不足，影響了基層組織堡壘作用的發(fā)揮,。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程,，不可能畢其功于一役。應(yīng)當(dāng)聚焦“同城化”發(fā)展和“后花園”定位,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興互相促進(jìn),，突出完善鄉(xiāng)村設(shè)施與提升村容村貌有機(jī)結(jié)合，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí),、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,。

（一）十四五發(fā)展思路11,、注重產(chǎn)業(yè)融合，在“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”上求突破,。

（11）發(fā)展優(yōu)勢(shì)規(guī)模產(chǎn)業(yè),。按照“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜,、甜葉菊,、油茶、臍橙等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，培育形成一大批規(guī)?；I(yè)化,、區(qū)域化,、集群化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì),，建成集生產(chǎn),、休閑、觀光,、體驗(yàn),、物流、銷售于一體的蔬菜產(chǎn)業(yè),，建成集育苗,、種植、加工于一體的臍橙產(chǎn)業(yè),，建成集生產(chǎn),、觀光、精深加工于一體的油茶產(chǎn)業(yè),，建成集科研,、育苗、種植,、精深加工于一體的甜葉菊產(chǎn)業(yè),。到2025年末，發(fā)展穩(wěn)定臍橙10萬(wàn)畝,、甜葉菊5000畝,、設(shè)施蔬菜12萬(wàn)畝、油茶30萬(wàn)畝,，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個(gè),，初步形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)150億元以上,。

（22）積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型的城鄉(xiāng)互動(dòng)產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì),，發(fā)展古村、村花燈等傳統(tǒng)文化特色旅游,，發(fā)展垂釣體驗(yàn),、水上體驗(yàn)等參與體驗(yàn)收特色旅游，發(fā)展生態(tài)景觀旅游,，發(fā)展都是客鄉(xiāng)村,、蔬果小鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游，結(jié)合不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)位發(fā)展不同的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。到2025年末,，建成1家以上國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),、5家以上3a鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、星級(jí)民宿12家以上，初步建成鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目10個(gè)以上,，打造60個(gè)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),，120家采摘園，

3個(gè)田園綜合體,，創(chuàng)建20個(gè)縣級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)品牌,，其中市級(jí)以上10家。接待國(guó)內(nèi)外旅客1000萬(wàn)人以上,，旅游總收入達(dá)30億元以上,。

（3）積極發(fā)展有一村一品的特色農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),、品牌產(chǎn)業(yè),，積極培育家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶,、合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型主體，推行土地入股,、土地流轉(zhuǎn),、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式,，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平,。到2025年，276個(gè)行政村均實(shí)現(xiàn)有1項(xiàng)以上特色產(chǎn)業(yè),，1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)基地,，形成家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體3000家，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)5萬(wàn)人,，人均增加收入1萬(wàn)元,。培育區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家，其中市級(jí)以上10家,；培育農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)15家,。

（44）積極發(fā)展農(nóng)村微田園產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)造條件把村民的住宅中多余的房間與種植的土地合理利用起來(lái),，由集體經(jīng)濟(jì)組織租賃對(duì)符合利用條件的村民住宅進(jìn)行合理改造,，租賃合適的閑置土地進(jìn)行田園改造，采取充分休閑民宿,、體驗(yàn)農(nóng)田等模式引導(dǎo)城市居民到農(nóng)村居住,、到農(nóng)村種植，提升村民的住宅利用率,、土地利用率,，提升村民房屋價(jià)值,、土地價(jià)值，從而使得村民真正從本身固有的資源中獲得更大的收益,。到2025年,，創(chuàng)建微田園5000戶以上。

22,、注重全民培訓(xùn),，在“人才升級(jí)”上求突破。

（11）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，實(shí)施全民培訓(xùn)工程,。整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化職業(yè)教育方式,，開(kāi)展全民培訓(xùn),，培育一批技能農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,、鄉(xiāng)土人才,、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員、商品營(yíng)銷人員,。到2025年,，確保適齡勞動(dòng)力至少掌握1門(mén)策劃實(shí)用技能。

（22）加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培育,，引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),。大力培育現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人,、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)人員,、致富帶頭人、“一村一名大學(xué)生”,，打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè),、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,，支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì),。到2025年,，培育新型職業(yè)農(nóng)民20000人。

33,、注重留住鄉(xiāng)愁,，在“文化繁榮”上求突破。

（11）深挖傳統(tǒng)文明蘊(yùn)藏,。深入挖掘農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范,，結(jié)合時(shí)代要求,，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,，煥發(fā)鄉(xiāng)風(fēng)文明新氣象,，更好滿足農(nóng)民精神文化生活需求。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),，科學(xué)保護(hù),、合理利用傳統(tǒng)村落。到2025年,，形成傳統(tǒng)文化村莊20個(gè)以上,。

（22）豐富鄉(xiāng)村公共文化。以遠(yuǎn)程教育,、農(nóng)家書(shū)屋,、綜合服務(wù)平臺(tái)為載體，不定期舉辦一些貼近群眾生活的講座,，如農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),、健康教育講座等，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),。積極開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂(lè)下基層”,、文藝志愿服務(wù)、全民閱讀等重點(diǎn)文化惠民工程,，鼓勵(lì)群眾自辦文化,，支持依法依規(guī)成立各類群眾文化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓群眾自發(fā),、主動(dòng)的獲取文化,，尊重文化、熱愛(ài)文化,，并從中得到愉悅和實(shí)惠,。

（33）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，統(tǒng)籌好“錢、地,、人”三者的關(guān)系,，注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌和鄉(xiāng)土味道，打造看得見(jiàn)青山,、望得見(jiàn)綠水,、延得了文脈,、留得住鄉(xiāng)愁的宜人居所。以宣傳教育,、記住鄉(xiāng)愁,、弘揚(yáng)禮儀、豐富文藝為建設(shè)內(nèi)容,，

積極探索建立一批“鄉(xiāng)村記憶”示范點(diǎn),。到2025年，形成生態(tài)示范村莊20個(gè)以上,。

44,、注重宜居宜業(yè)，在“生態(tài)發(fā)展”上求突破（11）持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。深入開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，聚焦農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水處理,、村容村貌整治,、推進(jìn)“廁所革命”、加大綠化美化力度,，梯次推動(dòng)鄉(xiāng)村山水林田路房整體改善,，讓農(nóng)村更潔凈、更美好,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)一體化第三方治理，無(wú)害化水沖式衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%以上,，村莊公共廁所普及率達(dá)100%以上,，農(nóng)村集中居住生活污水處理率達(dá)65%以上，城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)覆蓋率100%,。

（22）著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,。全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水,、通訊,、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，穩(wěn)步提升農(nóng)村自來(lái)水普及率和集中供水覆蓋率,，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),，建成覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)便捷的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)光纖入戶,、農(nóng)村光纜入村，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，不斷提升農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)保障能力,。

（33）嚴(yán)格規(guī)范管控,。突出鄉(xiāng)村特色，加強(qiáng)農(nóng)房,、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)劃管理,，合理引導(dǎo)鄉(xiāng)村村落建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展,，真正建設(shè)好“記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村,。到2025年,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村控制性規(guī)范全覆蓋。

55,、注重規(guī)范管理,，在“治理有效”上求突破

（11）充分發(fā)揮村莊鄉(xiāng)賢、能人的帶動(dòng)作用,。把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃,、思路及美好愿景，以會(huì)議,、文藝演出,、微信宣傳、效果圖等多種形式反復(fù)向村民宣傳,，使之成為廣大群眾的共同認(rèn)識(shí),，鼓勵(lì)群眾為村莊出謀劃策。

（22）全面提升村“兩委”干部的管理水平,。定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，組織學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的村莊管理，統(tǒng)一鄉(xiāng)村干部關(guān)于鄉(xiāng)村振興的思想認(rèn)識(shí),，通過(guò)制度設(shè)置,，激勵(lì)和制約村干部正常履職，全面做到“公開(kāi),、公正,、公平”，實(shí)現(xiàn)能者上庸者下,。

33,、提升鄉(xiāng)村道德法治水平。廣泛開(kāi)展“文明戶”“五星家庭”“清潔戶”等評(píng)選表彰,，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè),，破除封建迷信思想和陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立鄉(xiāng)賢好人,，倡導(dǎo)祖訓(xùn)家教,，激勵(lì)孝老護(hù)幼，弘揚(yáng)正能量,，剎住歪風(fēng)邪氣,，使農(nóng)村更加安定和諧。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,，深入開(kāi)展嚴(yán)懲橫行鄉(xiāng)里,、欺壓百姓的“村霸”“宗族勢(shì)力”及其背后的保護(hù)傘，健全農(nóng)村公共安全體系,，加快平安鄉(xiāng)村建設(shè),，讓農(nóng)村居民在鄉(xiāng)村振興中收獲穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

66,、注重深化改革,，在“助推振興”上求突破（11）持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,，積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,，促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，充分釋放改革紅利，推動(dòng)資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東。構(gòu)建防范自然風(fēng)險(xiǎn)保增收與防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)促增收體系,，充

分發(fā)揮減災(zāi)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)兜底效應(yīng),，確保農(nóng)民安全增收不滑坡。

（22）持續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,。加快推進(jìn)土地制度改革,，強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí),；探索推廣“反租倒包”制度,，開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，遏制耕地撂荒現(xiàn)象,。

（33）持續(xù)深化投入保障制度改革。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng),、惠農(nóng),、富農(nóng)政策，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜,。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,，積極擴(kuò)大信貸規(guī)模，抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,。拓寬資金籌措渠道,，調(diào)整完善土地出讓金使用范圍，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例,。深化涉農(nóng)資金整合,，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式；保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套,；引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

（44）加強(qiáng)城鄉(xiāng)就業(yè),、教育、醫(yī)療,、社保等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)低保、優(yōu)撫,、救助等民生政策,，統(tǒng)籌推進(jìn)扶老、助殘,、救孤,、濟(jì)困等福利事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo),。堅(jiān)持辦好人民滿意的教育,，探索幼兒園、小學(xué),、初中,、高中逐步實(shí)施十五年免費(fèi)教育；積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,，大力發(fā)展文化體育事業(yè),，全方位保障群眾健康生活。

（二）意見(jiàn)建議11,、全面開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,。推行“多規(guī)合一”，通過(guò)3-5年時(shí)間，對(duì)每個(gè)村莊從規(guī)劃布局到公共設(shè)施布置進(jìn)行統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一考慮居住,、

產(chǎn)業(yè)、環(huán)境的布局,，改線狀布局為塊狀布局,；新農(nóng)村集聚點(diǎn)從規(guī)劃布點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、環(huán)境配套到基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),，修編鄉(xiāng)村規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃約束和政策引導(dǎo)逐步實(shí)現(xiàn)集聚居住,，節(jié)約土地和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，建成美麗宜居鄉(xiāng)村,。

22,、聚力打造鄉(xiāng)村振興示范。挖掘自然景觀,、文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源,，結(jié)合地方風(fēng)俗傳統(tǒng)與綠化生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮后花園優(yōu)勢(shì)定位,，集中力量打造一批生態(tài)旅游,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、客家風(fēng)情,、休閑觀光示范鄉(xiāng)村,。

33、進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位,、部門(mén)多，工作面廣,，為形成工作合力,，增強(qiáng)工作實(shí)效，要強(qiáng)化人員配置,，理順工作機(jī)制,，明確工作職責(zé)，抽調(diào)專門(mén)人員集中辦公,，確保辦公所需經(jīng)費(fèi),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、推動(dòng)落實(shí),、督導(dǎo)檢查等職能。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告篇十

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫(xiě)入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx來(lái)看，我縣近年來(lái)圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,，取得明顯成效，但與x縣,、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,，差距甚大,，還有很長(zhǎng)的路要走,。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分x組展開(kāi)調(diào)研,，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開(kāi)座談會(huì),、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，對(duì)全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一,、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來(lái)，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革,，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食播種面積為x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，完成任務(wù)的x%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,，同比增長(zhǎng)x%,。

(一)重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。農(nóng)村公路20xx年續(xù)建工程x個(gè)，共x公里,，20xx年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè),，共x公里，截止20xx年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車,。20xx年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤(pán)棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬(wàn)元建起了x個(gè)集建身,、休閑,、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。20xx年對(duì)村級(jí)辦公場(chǎng)所、黨員活動(dòng)室,、圖書(shū)閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，x%行政村的村級(jí)文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新,、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購(gòu),、統(tǒng)一配送,，零差價(jià)銷售給村民。

2,、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效,。一是20xx年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場(chǎng)招聘會(huì)x場(chǎng),，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人;二是公開(kāi)招聘公益性崗位x人，見(jiàn)習(xí)崗位x人;三是通過(guò)人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購(gòu)買性崗位x人,，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時(shí),，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬(wàn)元，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，入駐企業(yè)x戶,，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人，帶動(dòng)x人脫貧,。

3,、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng)。從20xx年開(kāi)始,，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無(wú)到有,、從小到大,、從少到多、從弱到強(qiáng),，經(jīng)歷了從自發(fā)開(kāi)發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營(yíng)到精細(xì)管理，從比較低級(jí)到相對(duì)高級(jí)的嬗變過(guò)程,?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓、家庭種養(yǎng),、綜合開(kāi)發(fā)五大類型,。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,，其中x個(gè)魅力莊園,、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,，累計(jì)投資x億元,。

(二)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路方面。

1,、土地確權(quán)基本完成,。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái)，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),，調(diào)查農(nóng)戶x戶、面積x畝,，簽訂合同x份,。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),，20xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。20xx年,，投資x余萬(wàn)元建成了縣、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái)。20xx年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度,，規(guī)范交易行為。截至目前,，在農(nóng)民自覺(jué),、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬(wàn)畝,，其中承包地面積約x萬(wàn)畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng),。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是20xx年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于20xx年x月底完成調(diào)研工作,，對(duì)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開(kāi)展改革相關(guān)工作,。截至目前，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對(duì)連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法,，全縣組建水利、林業(yè),、國(guó)土三類工隊(duì)x支,，吸納貧困勞動(dòng)力x人，累計(jì)下放各類工程投資額x萬(wàn)元,。同時(shí),，通過(guò)“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”(即帶資入企)兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,，涉及建檔立卡貧困戶x戶,。

(三)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè)，20xx年新栽植x萬(wàn)畝,，提質(zhì)增效x萬(wàn)畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)x畝,，總面積達(dá)到x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤，產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，總產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x萬(wàn)元,。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹,、板藍(lán)根為主的中藥材x萬(wàn)畝，總面積達(dá)x萬(wàn)畝,，產(chǎn)量x萬(wàn)公斤,，產(chǎn)值x萬(wàn)元。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼,、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭(只),，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬(wàn)頭(只),，完成牧業(yè)收入x萬(wàn)元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭,。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來(lái),，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級(jí),，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益,，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家(其中省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家),，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃、住、玩,、土,、特、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開(kāi)發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步壯大,。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)踐證明,，各類新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止20xx年x月底，全縣共在工商部門(mén)注冊(cè)的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),，正常經(jīng)營(yíng)x個(gè),。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),，林業(yè)x個(gè),，畜牧業(yè)x個(gè)，其他x個(gè),，年產(chǎn)值超過(guò)x億元,。自20xx年開(kāi)始發(fā)展以來(lái)，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)x個(gè),，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。2014年至20xx年,，xx縣職業(yè)中學(xué)、x學(xué)校,、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型x人，專業(yè)技能型x人,。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。20xx年x月xx被商務(wù)部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級(jí)服務(wù)店x個(gè),，占全縣行政村的比例x%，基本形成了縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋,、尚農(nóng),、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家，培育農(nóng)村電商帶頭人x人,，發(fā)展電商和微商x戶,，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人，核桃,、茶葉,、雜糧、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，20xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬(wàn)元,，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬(wàn)元。

(四)人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面,。

1、改善生態(tài)環(huán)境,。20xx年荒山造林綠化x萬(wàn)畝,，河道堤防治理xkm，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%,，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。

2、改善生活條件,。創(chuàng)建省級(jí)宜居示范村x個(gè),、市級(jí)宜居示范村x個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開(kāi)第x輪園林村建設(shè),、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,，累計(jì)投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場(chǎng)x座,其中無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)x座,簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)x座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集,、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),，對(duì)全縣所有鄉(xiāng)村開(kāi)展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3、改善生產(chǎn)條件,。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林x萬(wàn)畝;實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬(wàn)人飲水安全等問(wèn)題;實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝;實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝;全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬(wàn)千瓦,，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%。

4,、改善環(huán)保條件,。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于20xx年，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人,，資金投入x萬(wàn)元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,，無(wú)害化衛(wèi)生廁所x座,，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

(五)傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來(lái),，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢(shì),。

1、實(shí)施文明培育工程,。組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng),，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村;精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng)，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場(chǎng)宣講活動(dòng),，累計(jì)有x萬(wàn)多農(nóng)民群眾通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，感悟了人性的溫暖和向上的力量;組織各類志愿者深入開(kāi)展了“幸福夕陽(yáng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”,、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng)、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù),，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建,，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高;將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，在全縣各舉辦x余場(chǎng)“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過(guò)規(guī)范紅白理事會(huì),，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹(shù)立文明新風(fēng),。20xx年,，xx縣縣城被授予“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)。20xx,，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國(guó)文明村”。20xx年,，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號(hào),。近年來(lái)，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省,、市級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào),。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙、武術(shù),、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽、象棋比賽,、廣場(chǎng)舞比賽,、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,，除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級(jí)農(nóng)家書(shū)屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn),，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬(wàn)戶的精神文化生活。

(六)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面方面,。

始終把“x大攻堅(jiān)工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來(lái)抓,，大力發(fā)展核桃,、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、光伏,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)讓x萬(wàn)貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧;扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期,、東長(zhǎng)義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置x戶,，x人;實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程,，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧;構(gòu)建了“以國(guó)家免,、獎(jiǎng)、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、愛(ài)心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,，輸出貧困勞動(dòng)力x人;織密補(bǔ)牢低保政策,、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭(zhēng)做到不漏一戶一人,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。20xx年又有x萬(wàn)人可脫貧,，x個(gè)貧困村退出,，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計(jì)到20xx年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

(七)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動(dòng)全面過(guò)硬,。一是提升組織力,。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、股份經(jīng)營(yíng)等模式,，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村(社區(qū))兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人,，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所改造工程,，新建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè),、修繕x個(gè)，社區(qū)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),，其中x平米以上達(dá)x個(gè),。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來(lái),，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了x個(gè)社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室,。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí)、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)(農(nóng)村)的巡邏防控力度;通過(guò)網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解;縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對(duì)一般問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)咨詢化解,，對(duì)情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來(lái),，x%的信訪案件均通過(guò)調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少,、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3,、縣委對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來(lái)，特別是精準(zhǔn)脫貧以來(lái),，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開(kāi)一次農(nóng)村工作會(huì)議,，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件,，逐年加大對(duì)三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程(鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍),，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人;完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人;加大對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對(duì)三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),，使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村,、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái),，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大,，給鄉(xiāng)村振興帶來(lái)很大困難,。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重,。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路,、供排水,、教育、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,，xx縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高，易受市場(chǎng)沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,，近年受連年春季寒潮和市場(chǎng)下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無(wú)米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,，農(nóng)民種植積極性下挫。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級(jí)的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干，不投入就無(wú)法運(yùn)作,，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識(shí),，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人居生存環(huán)境。同時(shí),，部分村民環(huán)保意識(shí)薄弱,，對(duì)生活污水的危害性認(rèn)識(shí)不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長(zhǎng),，甚至無(wú)經(jīng)濟(jì)回報(bào)，民間資本很少介入,，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短,，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育遲緩，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營(yíng)主體太少,，一些新型經(jīng)營(yíng)主體有名無(wú)實(shí)，還有一些新型主體成長(zhǎng)慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對(duì)低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對(duì)鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識(shí)等新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全,、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,，運(yùn)行正常,，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程,、制度流于形式,，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過(guò)這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動(dòng)不深入、載體不豐富,、機(jī)制不健全,、方法較單一，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門(mén)技術(shù)力量嚴(yán)重不足,，近年來(lái)承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問(wèn)題始終未能解決。

三,、對(duì)于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),，完善xx湖萬(wàn)畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開(kāi)發(fā)示范基地三大基地,，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬(wàn)畝x中藥材基地,，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,，結(jié)合雜糧基地,、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展x萬(wàn)畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對(duì)貧困地區(qū)給予更多的支持,，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育,、衛(wèi)生、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,，同時(shí)按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動(dòng),，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全,、社會(huì)秩序井然,、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來(lái)玩、來(lái)住,、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開(kāi)發(fā)區(qū)為載體,，在整體規(guī)劃,、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜，加大對(duì)xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,，在旅游道路、旅游廁所,、停車場(chǎng),、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力,，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑,、特色文化,、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4,、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項(xiàng)目，精心編制,、包裝項(xiàng)目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),，突出設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額多,，對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過(guò)幫助解決信貸,、技術(shù)、信息,、土地等方面難題,，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,，推廣太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對(duì)x國(guó)道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理,，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長(zhǎng)行動(dòng)，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度,，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,。

6、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān),，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),。集中力量攻堅(jiān)深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制,，確保年底全縣x個(gè)貧困村,、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”;突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人;全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助,、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線,，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對(duì)低保,、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障;全力以赴抓好易地搬遷,，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè),、盤(pán)活土地資源、減免項(xiàng)目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益,，統(tǒng)籌解決好“人,、錢、地,、房,、樹(shù)、村,、穩(wěn)”七方面問(wèn)題,。同時(shí)，同步啟動(dòng)奔小康工程,，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國(guó)全省全市同步邁入小康社會(huì),。

7、營(yíng)造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇;二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職;三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動(dòng)村民脫貧致富。

8,、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。要以戶為抓手,、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn),、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，不斷豐富星級(jí)文明戶、文明家庭,、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評(píng)選表彰活動(dòng),，廣泛開(kāi)展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評(píng)選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。9,、加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動(dòng)工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門(mén)作用,，整合資源,，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問(wèn)題,，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，促進(jìn)工作順利開(kāi)展,。