報告材料主要是向上級匯報工作,其表達(dá)方式以敘述,、說明為主,在語言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀,。寫報告的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢,?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,,一起來看看吧
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇一
巡視制度實(shí)施以來,,我省巡視工作在狠抓問題整改落實(shí)上,通過不斷探索和總結(jié),,已逐步建立一些相關(guān)的規(guī)章制度和辦法,,并在實(shí)踐運(yùn)用中收到了較好的效果。但就一個地區(qū)或一個單位而言,,落實(shí)這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠(yuǎn),,工作成效表現(xiàn)不一,群眾的滿意度高低有別,。
一是消極懈怠,、聽之任之。少數(shù)地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認(rèn)真的態(tài)度去抓好整改,,而是認(rèn)為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束,,巡視組的監(jiān)督壓力不復(fù)存在,表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機(jī)制需上級部門和相關(guān)橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴(yán)肅查處不用力,,從而導(dǎo)致整改工作難免流于形式,、走過場。
二是半抱琵琶,、乍改還羞,。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實(shí)中,出于上級要求不得不整改,,但又缺乏完全徹底的工作氣概,,整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊,、羞羞答答的精神狀態(tài),不能嚴(yán)格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,,只做表面功夫秀整改,,實(shí)質(zhì)上是一種暗箱操作,導(dǎo)致群眾對問題整改落實(shí)情況無從知曉,,得不到群眾的認(rèn)可,。
三是主體不明、責(zé)任不清,。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容、意見和建議往往是多方面的,,按照整改意見落實(shí)才能收到應(yīng)有的整改成效,。而實(shí)際中,少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明,、責(zé)任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生,,該管的事能推則推,不該攬的權(quán)能攬則攬,,導(dǎo)致整改工作隔岸觀火,,甚至相互踢球、推諉,,落實(shí)不到位,,貽誤整改時機(jī),失信于民,。
四是機(jī)制缺失,、重巡輕改。重巡輕改是巡視整改問題落實(shí)中一種非主觀反映,。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的,、嚴(yán)格的要求,它對巡視人員來說,,發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實(shí)反映就是失職,、瀆職,是要受到責(zé)任追究的;“輕改”則是對問題整改落實(shí)缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機(jī)制,,整改能否到位,,從制度層面上指出的則只是一種“盡責(zé)觀念”,而且這種所盡之“責(zé)”究竟是由巡視辦來負(fù)還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領(lǐng)導(dǎo)來負(fù),,在實(shí)際中責(zé)任往往相互交融,,難以區(qū)分。在這種“盡責(zé)觀念”軟規(guī)定的制度面前,,因?yàn)椤胺ú回?zé)眾”,,任何一方都不會受到追責(zé),從而導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣,改多改少一個樣的狀況在所難免,。
一是受體制機(jī)制的影響與制約,。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責(zé)任和權(quán)利,,巡視整改問題則受到體制機(jī)制制度的影響,,巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,在整改落實(shí)過程中會受到一定的制約,。
二是缺乏有力的剛性制度保證,。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題,,問題老生常談,,就是不見整改。關(guān)鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,,對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴(yán)格的問責(zé)機(jī)制,,從而導(dǎo)致整改問題失去真實(shí)性。
三是責(zé)任主體責(zé)任意識不強(qiáng),。對一個地區(qū)或單位,,因整改內(nèi)容所屬范疇不同,其整改的責(zé)任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映,。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,,有的因存在因循守舊、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,,有的因求穩(wěn)怕亂,、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合,,整改周期長,、責(zé)任重,難以形成合力,,不敢擔(dān)當(dāng),、相互推諉,從而使整改工作長期擱置不前,。
四是缺乏科學(xué)有效的方式方法,。科學(xué)的方法對推動問題的整改落實(shí)會起到事半功倍的效果,。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實(shí)不到位有的也并非主觀上不想整改,,而是不會整改。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,抓不住問題的主要矛盾,,特別是對一些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題,,缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、綱目不分,,顧此失彼,、方向不明。
一是必須加強(qiáng)問題整改落實(shí)的制度建設(shè),。制度管長遠(yuǎn),,是基礎(chǔ),是依法行政的重要保證,。當(dāng)前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實(shí),、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負(fù)責(zé)處理、責(zé)任難被追究等現(xiàn)象,,其關(guān)鍵是在問題整改落實(shí)環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,,缺乏制度保障。為切實(shí)解決目前整改中存在的這些問題,,當(dāng)務(wù)之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實(shí)工作有關(guān)程序性與實(shí)體性相匹配的法規(guī)制度,明確細(xì)化責(zé)任主體,、整改目標(biāo),、由誰來負(fù)責(zé)整改落實(shí)的監(jiān)督檢查、由誰負(fù)責(zé)處理監(jiān)督檢查的結(jié)果,、由誰實(shí)施責(zé)任追究等,,在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶。要將整改工作的每一項(xiàng)職責(zé),、任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任部門和人員頭上,,賦予他們相應(yīng)的權(quán)力,明確承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,,真正做到問題整改的責(zé)任主體受監(jiān)督,、負(fù)責(zé)任,同時也能更好地加強(qiáng)對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責(zé),,使監(jiān)督者受監(jiān)督,、負(fù)責(zé)任,杜絕問題整改落實(shí)無人負(fù)責(zé),、不敢負(fù)責(zé),、難以問責(zé)的現(xiàn)象,避免對問題整改所負(fù)責(zé)任出現(xiàn)死角,,確保問題整改落實(shí)到位,。
二是必須堅(jiān)持對問題整改落實(shí)情況公開化、透明化,。公開是促進(jìn)問題整改落實(shí)的最好良藥,。公開不僅是一種方法,,更反映各級責(zé)任人對待整改的態(tài)度。如果把問題藏著,、掖著,、拖著,是不會取得整改成效的,。對待問題的整改落實(shí),,各級領(lǐng)導(dǎo)必須要敢于公開整改內(nèi)容、整改結(jié)果,,自覺接受群眾監(jiān)督,。要將整改工作的全過程納入黨務(wù)、政務(wù)公開范圍,,及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果,,接受群眾監(jiān)督,整改結(jié)果要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),。特別是對觸及領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的問題,,切不可諱疾忌醫(yī),要敢于揭短亮相,,當(dāng)好整改表率,。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,要敢于亮劍,,一查到底,。要堅(jiān)決防止和克服家丑不可外揚(yáng)的護(hù)短心理,從嚴(yán)律己,、從嚴(yán)治黨,。
三是必須強(qiáng)化督辦檢查實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。開展督辦檢查和嚴(yán)格問責(zé),,是保證問題整改落實(shí)的重要手段和措施,。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng)。對涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)及省委管理干部違紀(jì)違法問題線索的,,移交省紀(jì)委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題,,移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面的問題,移交省委,、省政府有關(guān)職能部門處理,。對被巡視地區(qū)和單位進(jìn)一步調(diào)查處理的事項(xiàng),巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,,還應(yīng)當(dāng)在該地區(qū)或單位開展整改期間,,實(shí)行動態(tài)跟蹤督辦檢查,可采取適時電話督辦,、發(fā)函催辦,、聽取匯報,、實(shí)地查看等方式,對有關(guān)部門督辦事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行督辦檢查,。對超過整改時限,,有條件整改而沒有整改到位的事宜,應(yīng)由巡視辦建立跟蹤督辦問責(zé)制,,強(qiáng)化督辦問責(zé),。巡視辦對督辦事項(xiàng)應(yīng)建立檔案,實(shí)行統(tǒng)一管理,。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,,對整改不及時、不到位事項(xiàng)的主要責(zé)任人,,要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé),,以保證巡視工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,確保巡視問題整改落實(shí)取得實(shí)效,。
四是必須強(qiáng)化巡視成果的管理運(yùn)用,。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體情況、存在的主要問題及原因分析,、發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索,、提出的整改意見和建議等。充分運(yùn)用好巡視成果應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在被巡視地區(qū),、單位黨組織或者有關(guān)主管部門對移交事項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)解決且具備解決條件的,要及時解決;對涉及體制機(jī)制或者其他比較復(fù)雜需要較長時間解決的問題,,要積極研究,,制定可行方案逐步加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對移交的案件線索及時進(jìn)行核實(shí),,對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面傾向性,、苗頭性問題認(rèn)真糾正處理;對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面存在的問題及時督促整改。組織人事部門應(yīng)當(dāng)將被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的總體評價,、民主測評情況等,,作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù)。另一方面,,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸納巡視意見,,巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對被巡視地區(qū)或單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行立案調(diào)查的,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向巡視組組長通報情況,,組織部門對其黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出人事調(diào)整方案時,應(yīng)聽取巡視組意見,。尊重巡視成果,,把巡視成果運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作的落實(shí)之中,,保證巡視成果發(fā)揮應(yīng)有的成效。
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇二
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,,20__年5月19日至6月25日,,省委第十三巡視組對__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),,是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,點(diǎn)到要害,、中肯深刻,,提出的整改意見和建議針對性、指導(dǎo)性都很強(qiáng),。為此,,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,,以上率下,,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保在規(guī)定時限內(nèi),,將所有問題全面徹底整改到位,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,,先后召開3次黨組會,、5次專題會議,部署整改落實(shí)工作,,研究整改落實(shí)方案,,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書記,、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),,分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),,對每個節(jié)點(diǎn),、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,保證整改有序推進(jìn),。針對地稅垂直管理的實(shí)際,,加大系統(tǒng)督查力度,堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改,,對整改措施不具體,、治理不得力的,嚴(yán)肅批評糾正,,保證了整改不松不偏,。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,,全面梳理,、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,,提出了83條整改措施,,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門,、整改措施和整改時限,,確保整改事事有著落、件件有回音,。各部門按照整改任務(wù)分工,,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo),、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面,。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于個別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,,細(xì)化主體責(zé)任清單,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子,、主要負(fù)責(zé)人,、分管局領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的責(zé)任邊界,,細(xì)化責(zé)任分工,,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化,。二是提高履責(zé)意識,。堅(jiān)持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,,始終繃緊黨要管黨,、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,每年底向上級黨組報告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施,。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度,、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報告的制度;建立人事,、監(jiān)察,、黨辦、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,,并對其選人用人,、民主作風(fēng)、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容,。四是嚴(yán)格考核問責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力,、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個人,,實(shí)行“一票否決”,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次,、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí),。
2.關(guān)于個別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監(jiān)督責(zé)任,。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,突出主責(zé)主業(yè),,明確失職失察的問責(zé)追究情形,,強(qiáng)化考核問責(zé),促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委,、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真厘清省,、市、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市,、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案,、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉,。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣,、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán),、管人,、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風(fēng)險防控。把廉政風(fēng)險防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),,堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù),、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察,、征科、信息等部門牽頭,,各業(yè)務(wù)部門主抓,,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整,、業(yè)務(wù)變化等,,都必須及時進(jìn)行風(fēng)險排查,制定具體的防控措施,,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),,在全系統(tǒng)開展風(fēng)險排查征集意見活動,,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),,促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合,。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》,、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,,明確要求在審計(jì)、稅務(wù)稽查,、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,都要倒查風(fēng)險,、舉一反三,、扎緊籬笆。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露,、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查,。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、遵守政治紀(jì)律,、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內(nèi)對所有市,、縣(區(qū))局巡查一遍,。同時,按照省紀(jì)委部署要求,,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn),,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。二是加大辦案力度,。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,,將“有案必查,、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,,通過“曝光臺”以及書面通報形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小,。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,,及時批評教育,、約談?wù)]勉、函詢質(zhì)詢,,懲前毖后,、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,,絕不搞“下不為例”,,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人,。四是提高信訪辦理質(zhì)效,。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,,給予紀(jì)律處分2人,、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報的核查工作,確保實(shí)名舉報件核查率達(dá)到100%,。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù),、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,,找出工作中存在的問題和風(fēng)險點(diǎn),,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,,筑牢制度防線,。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識,,及時把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求,。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn),。三是推進(jìn)陽光操作,。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督,。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制,。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記、規(guī)范部門自行采購的流程,、完善采購需求制訂和審批流程,、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等,。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入,。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,,實(shí)施文件有效期制度,。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,,確保處罰公正公開,、過罰相當(dāng),對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,,減少權(quán)力尋租空間,。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序,。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度,。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約,。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責(zé),、操作流程等,并建立定期核查制度,,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,,配備復(fù)核人員,對門前申報事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,,及時發(fā)現(xiàn),、處理違法違規(guī)行為,。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約,。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險問題的整改情況
一是嚴(yán)明工作責(zé)任,。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自督辦,,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),,省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個市局一把手進(jìn)行約談,。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),,并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見,。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險。四是優(yōu)先消化存量,,依法依規(guī)盤活資金,。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),,依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè),、辦稅廳改造、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,。五是主動上繳存量資金,,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳,、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待,、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,,明確目標(biāo)要求、檢查任務(wù),、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問題的整改,。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,對頂風(fēng)違紀(jì)的,,一律嚴(yán)肅處理,。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理,。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求,,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個,、兼職超過2屆,、兼任社會團(tuán)體法人、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù),、兼職期間是否有“三個不得”行為或領(lǐng)取報酬的情況進(jìn)行了摸查,,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況,。
3.關(guān)于個別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理,、物品采購等制度,,規(guī)范開支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,,重點(diǎn)完善了預(yù)算,、監(jiān)控、分析等模塊功能,,強(qiáng)化信息化手段防控,。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,,確保合法合規(guī),。五是用1個月時間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度,。
4.關(guān)于為官不為,、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,,對下級的請示電子件,,從辦理時限、督辦催辦,、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時下發(fā)通知,,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理,。所有的請示性公文納入oa管理,,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度,。每月5號前,,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,,逾期辦理的作績效扣分,。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng)、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,,對會議統(tǒng)籌管理,、會紀(jì)會風(fēng)及通報制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),,今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個,,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度,。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度,、獨(dú)立第三方評估制度等,,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,增強(qiáng)決策和制度的操作性,。四是改進(jìn)調(diào)查研究,。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化,,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議,。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報個人事項(xiàng)問題的整改情況
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報個人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),,整理印發(fā)《個人有關(guān)事項(xiàng)報告填寫說明》,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求,。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)報告情況進(jìn)行抽查的要求,。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,,對確定為漏報的人員一律要求限期補(bǔ)報,,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,,要求書面說明差異情況,嚴(yán)格采取不同處理措施,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)申報的日常管理,,增派素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個人有關(guān)事項(xiàng)報告核查崗位,,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對,、專人調(diào)查、專人處理,。
2.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項(xiàng)整治,。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,,并以案為鑒,、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,,利用3個月時間分五個階段,,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動,并將工作情況及時報告省紀(jì)委,,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,。二是劃定紀(jì)律紅線。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,、嚴(yán)起來,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn)。緊盯元旦,、春節(jié),、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,,發(fā)文明確紀(jì)律要求,,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,,堅(jiān)持暗訪、查處,、追責(zé),、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴,、12366熱線,、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,,在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報平臺,,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工,、廣大納稅人,、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí),。省局黨組率先垂范,,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定,、一把手末位發(fā)言。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話,、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,,切實(shí)把各級一把手管好管到位。
4.關(guān)于個別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀(jì)律,、講規(guī)矩,、作表率”主題教育。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報告會,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題,。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。省局班子以上率下,,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達(dá)97.3%,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析,。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報告,,開展“為官不為,,為官慢為”等4個專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性,。
5.關(guān)于個別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn),。制定出臺《關(guān)于臨時占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,,明確要求:對于大額的,、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報時對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),,防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,不能申報土地使用稅,。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險識別排查,。全省所有基層單位全面自查,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì),、檢查,、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,并針對問題提出整改措施,,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn),。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,,在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅,、繳納稅款的,,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,,及時發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報催繳,,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條,、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險預(yù)警,,深化征管數(shù)據(jù)篩查,。依托__地稅稅收風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),對5個高風(fēng)險單位下達(dá)預(yù)警通知,,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,,對繳納稅款超過50萬元的,,由市局進(jìn)行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控,。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),,認(rèn)真開展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,,堵塞征管漏洞,。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官,、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,,實(shí)行提前發(fā)布提醒、會上提出要求,、舉報電話公布等措施,,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制,。對情節(jié)具體,、線索清楚的舉報件,,嚴(yán)格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查,、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任,。三是嚴(yán)肅處理拉票行為,。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時均予以通報批評,,記錄在案,。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,,招考過程接受社會,、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開,、公平,、公正。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理,。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報名,、筆試,、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居,、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生,。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度,。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市,、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系,、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事,、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作,。
3.關(guān)于個別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé),。二是全面開展工作紀(jì)律,、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒,。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理,。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,。完善了對干部推薦提名、考察,、醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,,強(qiáng)化對違反程序,、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作,。二是完善風(fēng)險防控措施,。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,,找準(zhǔn)盲點(diǎn),、漏洞,制定更具體,、更細(xì)化的防控措施,,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線,、權(quán)力清單為面的風(fēng)險防控機(jī)制,。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開,、平等,、競爭,、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察,。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試,。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動,,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大,、素質(zhì)參差不齊,、發(fā)案不少問題的整改情況
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),,推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理,。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),,要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案,。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究,、同部署、同開展,、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié),、深刻查擺,、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,,規(guī)范管理,、改進(jìn)作風(fēng),、推動工作的成效十分明顯,,今年1-10月,,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,,其中稅收收入5676億元,,同比增長16.8%,省級收入1131億元,,同比增長11.1%,。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三,、標(biāo)本兼治,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作,。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織開展“回頭看”,,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),,按照既定目標(biāo)和措施,不松勁,、不減壓,,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),緊盯不放,,打好持久戰(zhàn),。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題,。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查,、有腐必反,、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時,,更加注重預(yù)防,,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),,加大制度建設(shè)力度,,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制,。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展,。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府的決策部署,,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,,為我省實(shí)現(xiàn)“三個定位,、兩個率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇三
在縣委,、縣府,、縣紀(jì)委監(jiān)察局及上級相關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級的文件精神,,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設(shè)及村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉工作?,F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下:
切實(shí)把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中,,以預(yù)防和懲治為中心,、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn),、制度創(chuàng)新為保障,,建成了懲防體系基本框架,以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級懲防體系建設(shè),。
一是落實(shí)教育引導(dǎo)機(jī)制,,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度,、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項(xiàng)制度,。加強(qiáng)氛圍營造,利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳,,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,使風(fēng)險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針對廉政風(fēng)險點(diǎn)建章立制,,形成有效防控廉政風(fēng)險的“制度鏈條”。
二是健全民主管理機(jī)制,,著力治標(biāo)治本,。以四議兩公開一監(jiān)督為基礎(chǔ),堅(jiān)持村支部議事和村支部民主決策等制度,。著力治本抓源頭,,強(qiáng)化重點(diǎn),針對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,進(jìn)一步完善了諸如首問首辦責(zé)任制度,、財(cái)務(wù)管理制度和公開服務(wù)承諾制度等13項(xiàng)制度。健全“三資”管理制度,,在農(nóng)村全面推行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”制度,,深化村(居)政務(wù)、村務(wù)公開,,通過多種形式,,切實(shí)保障群眾知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。完善村(居)民自治機(jī)制,推行村(社區(qū))重大事項(xiàng)-1-
票決制,,發(fā)揮村(居)民的主體作用,,提高村(居)民自治能力,實(shí)現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,,使得村級民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升,,民主氛圍更加濃厚。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉,。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線,。健全基層干部監(jiān)督管理制度,,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度,、村務(wù)公開制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項(xiàng)制度,推行鎮(zhèn)級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課,、個別交心談心的做法,,切實(shí)做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早糾正,。
四是注重運(yùn)行保障機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航,。建立村級后備干部人才庫,、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)等,,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù),、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,,堅(jiān)持群眾路線,,落實(shí)村民代表大會制度,充分調(diào)動群眾參與村務(wù)民主管理,、實(shí)施民主監(jiān)督的積極性,。打造檢查考核平臺,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評比機(jī)制,,做到檢查考核經(jīng)?;⒁?guī)范化,、制度化,。
半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會組織法》等文件精神,,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),,有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展,。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉,,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會制度,村務(wù)公開民主管理逐步趨于規(guī)范,。
(一)主要做法
1,,制定工作方案。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點(diǎn)先行,、整體推進(jìn)的工作方法,,按照村務(wù)監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收工作,。
2,,明確工作職責(zé)。一是對村干部在管理村務(wù)過程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對村務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項(xiàng)解決和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。
3,,創(chuàng)新工作方式,。村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)立舉報電話,,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實(shí)施監(jiān)督管理。
4,,健全工作制度,。一是建立會議通報制度。村務(wù)監(jiān)督委員會全體會議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會主任召集,,每月召開一次,。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,,與群眾面對面溝通,,認(rèn)真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,,妥善解決群眾關(guān)心的問題,。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進(jìn)行一次滿意度測評,。四是完善“三種卡冊”的填寫,。完善村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督記實(shí)卡、村務(wù)監(jiān)督委員會民情信息辦理單,、村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,,做到有理可依,有據(jù)可查,。
(二)取得的成效
1,,改善干群關(guān)系,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,。實(shí)行村務(wù)公開,,把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,,明了群眾的“心底”,,密切了干群關(guān)系。
2,,促進(jìn)干部廉潔自律,,做好廉政監(jiān)督。干群關(guān)系緊張是一個重要原因,,就是少數(shù)干部辦事不公,,甚至以權(quán)謀私,通過村務(wù)公開,,群眾對干部實(shí)行有效監(jiān)督,,從制度上保證了干部的清正廉潔。
3,,消除不安定因素,,促進(jìn)社會的穩(wěn)定。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度,、民主管理,,有效化解了矛盾,凝聚了人心,。
4,,增強(qiáng)群眾參政意識,促進(jìn)民主政治建設(shè),。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度,,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識,。
(三)存在的問題
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,,少數(shù)村的干部對開展村務(wù)監(jiān)督委員會制度工作的重要性認(rèn)識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范,、內(nèi)容不夠完善,,存在圖形式走過場現(xiàn)象。
(四)對策及建議
為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會制度,,規(guī)范民主決策機(jī)制,,切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長期任務(wù),,深入推進(jìn),,常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化,、制度化和經(jīng)?;?/p>
1,,要更加重視基層組織建設(shè),,使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動者和實(shí)踐者,?;鶎狱h組織要圍繞中心、服務(wù)大局,,拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要建立健全村民委員會、村民小組,、村務(wù)監(jiān)督小組,、等群眾性自治組織,,有序開展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動,。
2,要更加重視制度建設(shè),,為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障,。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),,以實(shí)際,、實(shí)用、實(shí)效為原則,,進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度,、民主決策制度、民主管理制度,,做到凡是需要公開的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,,有制可依,按制辦事,。
3,,更加重視開展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動,在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì),。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,,廣泛動員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐,,在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,,把黨的領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來。
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇四
隨著巡察實(shí)踐的深入開展,,市縣巡察的程序和方式方法逐步規(guī)范化,,巡察工作的政治性和權(quán)威性日益彰顯。然而,,極少數(shù)被巡察黨組織不從自身落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任上自我剖析,、查找差距、落實(shí)巡察整改,,反而想辦法敷衍應(yīng)對巡察,、隱瞞掩蓋真實(shí)情況,阻礙市縣巡察的進(jìn)一步深化發(fā)展,。
一是思想認(rèn)識片面化,。少數(shù)單位黨組織沒有把巡察工作作為上級黨組織對自身全面政治體檢的主要載體,反而當(dāng)作影響單位形象和主要領(lǐng)導(dǎo)政績的麻煩事,,想盡辦法層層設(shè)防,,只求過關(guān)了事。有的在接受巡察前打聽與巡察有關(guān)的情況,,包括巡察組組長個人情況,、組員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、巡察工作程序,、訪談對象及要點(diǎn)提綱等,,精心制訂應(yīng)對巡察的預(yù)案,竭力回避問題,。
二是匯報情況格式化,。極少數(shù)基層黨組織沒有看到全面從嚴(yán)治黨的緊迫性、必要性,、長期性和艱巨性,,認(rèn)為巡察工作只是一陣風(fēng),巡察結(jié)束就完事了,。在對待上級黨組織開展的巡察時,,特別重視形式和場面,在唱功和架勢上做文章,,匯報工作談及成績頭頭是道,、面面俱到,碰到問題大而化之,、言之無物,。具體表現(xiàn)為:第一,,個性問題普遍化。有的單位在了解到是哪個巡察組來巡察時,,就把該巡察組已經(jīng)巡察過的相關(guān)單位表態(tài)發(fā)言,、自查報告、整改方案等進(jìn)行模式復(fù)制有的單位查找問題不敢刀刃向內(nèi),,從網(wǎng)絡(luò)上搜集已經(jīng)接受巡察的同行業(yè)單位的巡察反饋新聞稿或者整改報告,,依葫蘆畫瓢談自身的問題。第二,,原因分析浮于表面,,套話連篇。最常見的有認(rèn)識不足,、學(xué)習(xí)不深,、創(chuàng)新不夠、調(diào)研不多等,,套路痕跡明顯,;由于問題查擺不徹底,原因分析自然不會透徹,,整改只能是用別人的藥治自己的病,。第三,對待問題嚴(yán)重缺乏直面的勇氣,。講成績?nèi)婢唧w,、唯恐遺漏;講問題蜻蜓點(diǎn)水,、避重就輕,,特別是匯報上級關(guān)注,、群眾關(guān)心的突出問題解決情況時避實(shí)就虛,,甚至避而不談。
三是臺賬資料包裝化,。隨著巡察工作的深入,,巡察查閱的臺賬日趨規(guī)范,但是,,調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的單位出現(xiàn)過度留痕的形式主義傾向,,有的單位甚至出現(xiàn)臺賬造假現(xiàn)象。如,,巡察發(fā)現(xiàn)某單位臺賬顯示某日上午黨組書記主持開展黨建活動,,而該單位網(wǎng)站卻顯示當(dāng)天該負(fù)責(zé)同志在外省學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研還發(fā)現(xiàn),,一些單位在活動或會議結(jié)束后不及時完善臺賬整理,,而是習(xí)慣在上級黨組織巡察前對臺賬進(jìn)行加工整理,,甚至無中生有地編造,臺賬信息嚴(yán)重失真,。
四是個別訪談表面化,。主要表現(xiàn)為三個不夠:配合不夠,有的黨組織懼怕被揭短,,對干部職工或明或暗地施加影響,,說什么家丑不能外揚(yáng)不能做不利于單位團(tuán)結(jié)的人和事等,導(dǎo)致訪談對象不愿談,、不敢談,;信任不夠,訪談對象雖然掌握一些情況,,或擔(dān)心巡察干部靠不住會泄漏訪談信息,,或擔(dān)心反映過的問題石沉大海,顧慮重重,;深度不夠,,一個單位的訪談對象少則數(shù)十人、多則上百人,,要發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量的問題線索,,為被巡察單位政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,有時依靠單一的訪談模式并不一定奏效,。
在實(shí)踐中,,廣大巡察干部要有政治頭腦和政治境界,用好政治巡察方法論,,不斷提升從政治上查找問題的本領(lǐng),,推動巡察監(jiān)督發(fā)揮應(yīng)有的政治作用。巡視巡察必須牢牢把握兩個維護(hù)這個綱和魂,,做到四個聚焦,。
一要聚焦落實(shí)黨委(黨組)政治責(zé)任,監(jiān)督檢查黨的路線方針政策和黨中央決策部署落實(shí)情況,,習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況,,防范化解重大風(fēng)險情況,發(fā)現(xiàn)和推動解決上有政策,、下有對策,,有令不行、有禁不止等問題,。
二要聚焦嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,加強(qiáng)對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違,當(dāng)兩面派,、兩面人,、搞七個有之等問題,促進(jìn)凈化政治生態(tài),。
三要聚焦破除形式主義,、官僚主義,督促各級黨組織,、黨員干部從政治上充分認(rèn)識形式主義,、官僚主義嚴(yán)重危害性,著力發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署,、聯(lián)系服務(wù)群眾,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研等方面的形式主義,、官僚主義問題,,深入查找和糾治對黨中央決策部署不敬畏、不在乎,、喊口號,、裝樣子的錯誤表現(xiàn),以及空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢,、敷衍塞責(zé)等突出問題,推動從思想根源上來破解,,堅(jiān)決消除形式主義,、官僚主義滋生蔓延的土壤。
四要聚焦整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,,堅(jiān)持以人民為中心,,著力發(fā)現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈的人和事,推動解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題,,讓群眾感受到從嚴(yán)管黨治黨就在身邊,、正風(fēng)反腐就在身邊,不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),。要精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督內(nèi)涵、范圍,,實(shí)事求是分析判定問題,,防止泛化、簡單化,。
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇五
一:針對問題,,深入剖析
祥和社區(qū)黨支部及時召開班子會議,,在廣泛討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理,、深入剖析,,制定了整改方案,明確了班子成員及相關(guān)人員的責(zé)任,,落實(shí)整改措施,,確保每條整改措施都能落實(shí)到位,每個人問題都能得到盡快解決,,截至目前,,指定的12項(xiàng)整改措施,已經(jīng)落實(shí)完成3項(xiàng),;
反饋的12個具體問題,,已完成整改個、基本完成整改個,、未完成整改個,。
二:明責(zé)任,抓關(guān)鍵,,嚴(yán)督促,,實(shí)落實(shí)
(一)?關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng),,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力,。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。支委成員要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機(jī)制,,建立完善廉政談話制度,,強(qiáng)化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成
2,、建檔“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng),,“一崗雙責(zé)”落實(shí)不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,,社區(qū)黨委高度重視,,多次召開班子會議,通過交流、思考,、總結(jié),,對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性,。同時根據(jù)提出的問題和意見,,并結(jié)合工作實(shí)際,逐一進(jìn)行責(zé)任分解,,落實(shí)到人,,形成整改方案。此外,,為加強(qiáng)班子成員的思想政治素質(zhì),,社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,,認(rèn)真履責(zé),,強(qiáng)化問責(zé),一級抓一級,,層層抓落實(shí),。加強(qiáng)整改力度;增強(qiáng)責(zé)任感,。
進(jìn)度判定:已完成
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題,。
1、社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范,、力度抓的不夠,,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,,重形式,、輕內(nèi)容,重?cái)?shù)量,、輕質(zhì)量現(xiàn)象,,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況:堅(jiān)持黨的組織生活各項(xiàng)制度,,創(chuàng)新方式方法,,增強(qiáng)黨的組織生活活力。要堅(jiān)持“三會一課”制度,,堅(jiān)持民主生活會和組織生活會制度,,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議,。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,,時刻牢記自己第一身份是黨員,,積極參加支部活動,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)基層黨建設(shè)工作,。
進(jìn)度判定:已完成
巡視巡察報告普遍存在的問題六篇篇六
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,抓好整改落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,切實(shí)補(bǔ)齊短板;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé);堅(jiān)持長效管理,,防止問題反彈。指出的問題,,證明我村在小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范上存在問題,,接下來,我們將應(yīng)該按照小微權(quán)力運(yùn)行規(guī)范要求,,規(guī)范村級工程項(xiàng)目的實(shí)施,,堅(jiān)定不移強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)從嚴(yán)治黨,,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工程監(jiān)管、嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān),,積極營造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題
主要表現(xiàn):黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待進(jìn)一步發(fā)揮,,村兩委班子成員共有9人,,職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強(qiáng),。黨建工作缺乏計(jì)劃性,,如無2018年黨建工作計(jì)劃。
整改措施:加強(qiáng)班子黨性修養(yǎng),,邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀(jì)的專題黨課,,切實(shí)提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務(wù)意識;落實(shí)談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,,切實(shí)做到充分溝通交流,,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進(jìn)一步提高黨建工作的責(zé)任感前瞻性,做到事前有計(jì)劃,、事后有總結(jié),。
責(zé)任人:_x_x
完成時限:2019年1月
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題
主要表現(xiàn):1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范,、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務(wù)工作事宜,。2.固定主題黨課活動開展不正常,。2018年僅有1-3月記錄。理論學(xué)習(xí)時間不足,,沒有達(dá)到一半要求,。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容,。
整改措施:強(qiáng)化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡(luò)員的教育管理;強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,,堅(jiān)持“三會一課”制度,健全和堅(jiān)持村支部的各項(xiàng)工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容,,因地制宜開展活動,,并及時做好登記。按《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步深化支部主題黨日活動的指導(dǎo)意見》等有關(guān)要求,,規(guī)范主題黨日活動,,提高黨員的參與率。
責(zé)任人:_x
完成時限:2019年1月
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題
主要表現(xiàn):1.黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位,。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識不強(qiáng)開展黨員廉政教育不深入,。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄,。在工程建設(shè),、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn),,款項(xiàng)支出不夠規(guī)范,,存在廉政風(fēng)險隱患。2.內(nèi)部管理不嚴(yán)格,。民主決策執(zhí)行仍有不到位,,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項(xiàng)仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補(bǔ)貼很多村民代表,、小組長不知道村干部工資標(biāo)準(zhǔn),。爭取上級項(xiàng)目較多,但項(xiàng)目管理不夠到位,,特別是項(xiàng)目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風(fēng)險,。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責(zé)任不到位,,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少,村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有關(guān)內(nèi)容了解不夠,。
整改措施:落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求,,實(shí)施“兩個責(zé)任”量化工作;堅(jiān)持鎮(zhèn)紀(jì)委對村兩委會成員黨風(fēng)廉政的定期約談制度,,抓實(shí)黨風(fēng)廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村級財(cái)務(wù)知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,,全面落實(shí)“五議兩公開一監(jiān)督”制度,。
責(zé)任人:_x
完成時限:2019年1月
(四)村財(cái)務(wù)管理方面存在的問題
主要表現(xiàn):1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等,。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范,。如2015年多張發(fā)票,,收據(jù)“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補(bǔ)償款未附協(xié)議2015-23#,,2015-103#;村官補(bǔ)助無會議紀(jì)要2015-93#等,。
整改措施:加強(qiáng)對小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖的學(xué)習(xí),按照《_區(qū)農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理辦法》規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范完善村級財(cái)務(wù)的民主決策,、預(yù)決算,、審批審核等財(cái)務(wù)管理制
度,嚴(yán)格票據(jù)審核,,嚴(yán)控大額現(xiàn)金支付,。
責(zé)任人:_x_x
完成時限:_年_月