報告是指向上級機關匯報本單位,、本部門、本地區(qū)工作情況,、做法,、經(jīng)驗以及問題的報告，寫報告的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

巡察報告存在的主要問題篇一

祥和社區(qū)黨支部及時召開班子會議，在廣泛討論和征求意見的基礎上,，逐條梳理,、深入剖析，制定了整改方案,，明確了班子成員及相關人員的責任,，落實整改措施，確保每條整改措施都能落實到位,，每個人問題都能得到盡快解決,，截至目前，指定的12項整改措施,，已經(jīng)落實完成3項,；

反饋的12個具體問題,，已完成整改個、基本完成整改個,、未完成整改個,。

二：明責任，抓關鍵,，嚴督促,，實落實

(一)?關于圍繞黨的政治建設方面

1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強,，對黨建工作責任制執(zhí)行不力,。

整改情況：召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,，充分發(fā)揮領導核心作用,。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求，把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,，牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,，健全完善從嚴治黨問責，追責機制,，建立完善廉政談話制度,，強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。

制度判定：基本完成

2,、建檔“第一責任人”意識不強,，“一崗雙責”落實不夠到位。

整改情況：針對此次巡察反饋結(jié)果,，社區(qū)黨委高度重視,，多次召開班子會議，通過交流,、思考,、總結(jié)，對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,，增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性,。同時根據(jù)提出的問題和意見，并結(jié)合工作實際,，逐一進行責任分解,，落實到人，形成整改方案,。此外,，為加強班子成員的思想政治素質(zhì)，社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管,，要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結(jié)合,，認真履責,，強化問責，一級抓一級,，層層抓落實,。加強整改力度；增強責任感,。

進度判定：已完成

（二）關于圍繞黨的思想建設方面問題,。

1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范,、力度抓的不夠,，存在重業(yè)務、輕黨建,，重形式,、輕內(nèi)容，重數(shù)量,、輕質(zhì)量現(xiàn)象,，“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務城活動成效不明顯。

整改情況：堅持黨的組織生活各項制度,，創(chuàng)新方式方法,，增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,，堅持民主生活會和組織生活會制度,，堅持談心談話制度，堅持對黨員進行民主評議,。領導干部必須強化組織觀念,，時刻牢記自己第一身份是黨員，積極參加支部活動,。要加強學習,，充分利用“兩學一做”學習教育，增強基層黨建設工作,。

進度判定：已完成

巡察報告存在的主要問題篇二

認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,，落實全面從嚴治黨要求，著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,。堅持問題導向，抓好整改落實;堅持舉一反三,，切實補齊短板;堅持從嚴治黨,，嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理，防止問題反彈,。指出的問題,，證明我村在小微權(quán)力運行規(guī)范上存在問題,，接下來，我們將應該按照小微權(quán)力運行規(guī)范要求,，規(guī)范村級工程項目的實施,，堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設,、推進從嚴治黨,，進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關,，積極營造風清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

(一)黨的領導方面存在的問題

主要表現(xiàn)：黨組織領導核心作用有待進一步發(fā)揮,，村兩委班子成員共有9人,，職數(shù)配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強,。黨建工作缺乏計劃性,，如無2018年黨建工作計劃。

整改措施：加強班子黨性修養(yǎng),，邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,，切實提高村班子的思想政治素質(zhì)和為人民服務意識;落實談心談話制度，班子成員間開展談心談話活動,，切實做到充分溝通交流,，提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性，做到事前有計劃,、事后有總結(jié),。

責任人：_x_x

完成時限：2019年1月

(二)黨的建設方面存在的問題

主要表現(xiàn)：1.黨內(nèi)組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整,。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜,。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄,。理論學習時間不足,，沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,，未發(fā)現(xiàn)支部書記上黨課內(nèi)容,。

整改措施：強化各網(wǎng)格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領作用，堅持“三會一課”制度,，健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內(nèi)容,，因地制宜開展活動，并及時做好登記,。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,，規(guī)范主題黨日活動,，提高黨員的參與率。

責任人：_x

完成時限：2019年1月

(三)全面從嚴治黨方面存在的問題

主要表現(xiàn)：1.黨風廉政建設不到位,。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入,。廉政談話制度執(zhí)行不到位，檢查中未發(fā)現(xiàn)談心談話記錄,。在工程建設,、管理等方面仍有不規(guī)范的現(xiàn)象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,，款項支出不夠規(guī)范,，存在廉政風險隱患。2.內(nèi)部管理不嚴格,。民主決策執(zhí)行仍有不到位,，以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生，本屆村干部工資及補貼很多村民代表,、小組長不知道村干部工資標準,。爭取上級項目較多，但項目管理不夠到位,，特別是項目資金?？顚Ｓ帽O(jiān)管不到位，存在廉政風險,。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,，村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內(nèi)容很少，村監(jiān)會成員對小微權(quán)力規(guī)范運行有關內(nèi)容了解不夠,。

整改措施：落實黨風廉政“一崗雙責”要求,，實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度，抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,，提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,，全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。

責任人：_x

完成時限：2019年1月

(四)村財務管理方面存在的問題

主要表現(xiàn)：1.大額支出轉(zhuǎn)賬制度執(zhí)行不夠到位,。如青苗款支付現(xiàn)金138955元2015-176#等,。2.支出票據(jù)手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,，收據(jù)“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,，2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#，2015-54#;發(fā)票經(jīng)辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協(xié)議2015-23#,，2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等,。

整改措施：加強對小微權(quán)力規(guī)范運行流程圖的學習，按照《_區(qū)農(nóng)村集體資金,、資產(chǎn),、資源管理辦法》規(guī)定，進一步規(guī)范完善村級財務的民主決策,、預決算,、審批審核等財務管理制

度，嚴格票據(jù)審核,，嚴控大額現(xiàn)金支付,。

責任人：_x_x

完成時限：_年_月

巡察報告存在的主要問題篇三

根據(jù)省委統(tǒng)一部署，20__年5月19日至6月25日,，省委第十三巡視組對__省地方稅務局進行了巡視,。9月14日，省委巡視組向__省地方稅務局黨組反饋了巡視意見,。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

(一)統(tǒng)一思想認識,。巡視組反饋意見后,，省局黨組立即召開會議，認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,，深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,，省委巡視組到我局巡視，是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,，是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,，點到要害、中肯深刻,，提出的整改意見和建議針對性,、指導性都很強。為此,，省局黨組堅持從自身抓起,，要求每一位班子成員主動認領問題，以上率下,，積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,，確保在規(guī)定時限內(nèi)，將所有問題全面徹底整改到位,。

(二)加強組織領導,。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任，先后召開3次黨組會,、5次專題會議,，部署整改落實工作，研究整改落實方案，審議整改落實情況,，并明確整改工作由省局黨組書記,、局長吳紫驪同志負總責，分管辦公室,、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調(diào)和督辦,。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡，對每個節(jié)點,、每項任務落實情況進行跟蹤問效,，保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,，加大系統(tǒng)督查力度,，堅持上下聯(lián)動開展整改，對整改措施不具體,、治理不得力的,，嚴肅批評糾正，保證了整改不松不偏,。

(三)明確責任分工,。對巡視組反饋的問題和意見，全面梳理,、分類研究,，制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議，提出了83條整改措施,，建立整改臺賬,，逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,，確保整改事事有著落,、件件有回音。各部門按照整改任務分工,，制定具體整改措施,，形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面,。

(一)黨風廉政建設方面

1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況

一是明確主體責任,。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》，細化主體責任清單,，明確各級領導班子,、主要負責人、分管局領導,、各職能部門的責任邊界,，細化責任分工,，促進主體責任具體化、規(guī)范化,。二是提高履責意識,。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班，由省局主要領導親自授課,，督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,，始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,，要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,，加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管，做到守土有責,、守土盡責,。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度,、多渠道掌握實情,，其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察,、黨辦,、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”，并對其選人用人,、民主作風,、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評，其結(jié)果納入責任制考核和績效考核的重要內(nèi)容,。四是嚴格考核問責,。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法，結(jié)合績效考評強化量化考核,，由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,，強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,，實行“一票否決”,，以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次,、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,，有力倒逼主體責任的落實,。

2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況

一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,，突出主責主業(yè),，明確失職失察的問責追究情形，強化考核問責,，促進監(jiān)督責任落實,。二是積極推進“三轉(zhuǎn)”。認真落實中央紀委,、省紀委的部署要求,，在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎上，認真厘清省,、市,、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單，積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市,、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內(nèi)審工作除外),，切實把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度,。省局健全學習制度,，每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班，切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案,、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去,、請進來”的方式，加強工作實踐鍛煉,。四是強化教育監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行《__省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，堅決防止跑風漏氣,、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,，堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈,、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍,。

3.關于管權(quán)、管人,、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況

一是狠抓廉政風險防控,。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點，堅持內(nèi)控機制融入業(yè)務,、融入績效管理,、融入信息化的“三融入”思路，制定印發(fā)《完善內(nèi)控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內(nèi)控機制信息化升級版建設工作實施方案》,，健全省局黨組統(tǒng)一領導,，紀檢監(jiān)察,、征科、信息等部門牽頭,，各業(yè)務部門主抓,，全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度，要求凡是政策法規(guī)變化,、人員崗位調(diào)整,、業(yè)務變化等，都必須及時進行風險排查,，制定具體的防控措施,，并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐,。積極推進內(nèi)控機制信息化升級版建設,，在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動，目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,，作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù)，促進內(nèi)控與業(yè)務的緊密融合,。三是嚴格責任倒查,。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,，明確要求在審計,、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,，特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,，都要倒查風險、舉一反三,、扎緊籬笆,。

4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況

一是積極開展巡查,。結(jié)合地稅部門垂直管理實際,，制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》，以各級領導班子及成員為巡查重點,，著力查找在黨風廉政建設,、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律,、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,，力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍,。同時,，按照省紀委部署要求,，開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點，進一步強化監(jiān)督實效,。二是加大辦案力度,。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》，將“有案必查,、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,，設立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”，通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,，強化警示和震懾作用,。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,，對發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部，及時批評教育,、約談誡勉,、函詢質(zhì)詢，懲前毖后,、治病救人;對經(jīng)查實有輕微違紀的干部,，也要進行適當?shù)慕M織處理，絕不搞“下不為例”,，嚴防小病成大患,，駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質(zhì)效,。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,，全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作，給予紀律處分2人,、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,，確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,，推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案,。今年以來，駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù),、人數(shù)及給予黨紀政紀處分人數(shù)同比均有增加,。

5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況

一是開展全省地稅重大項目梳理和清查，找出工作中存在的問題和風險點,，有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標采購實施辦法》,，加強部門制約，筑牢制度防線,。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,，強化責任意識,，及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,，積極走訪政府采購做得較好的其他單位,，學習借鑒其好做法好經(jīng)驗。三是推進陽光操作,。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,，除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外，還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進行公告,，接受干部群眾的監(jiān)督,。

6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況

一是完善信息化建設內(nèi)控機制。包括：對軟件部分固定資產(chǎn)進行補登記,、規(guī)范部門自行采購的流程,、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范,、嚴格固定資產(chǎn)管理等,。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,，避免項目建設的盲目性和隨意性,。三是進一步加強了對第三方公司的管理，探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,，對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。

7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況

一是切實加強和改進制度建設,。加強稅費規(guī)范性文件管理,，面向社會公開征求意見，實施文件有效期制度,。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)實施辦法》及《__省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,，規(guī)范稅務行政處罰裁量權(quán)行使，確保處罰公正公開,、過罰相當,，對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰，保障當事人的合法權(quán)益,，減少權(quán)力尋租空間,。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,，依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度,。三是完善崗責體系強化用權(quán)制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責,、操作流程等,，并建立定期核查制度,，在各市(區(qū))局設置復核崗，配備復核人員,，對門前申報事項進行定期核查,，及時發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為,。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,，強化科技手段制約。

8.關于結(jié)余資金管理存在風險問題的整改情況

一是嚴明工作責任,。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,，省局主要領導親自抓、親自督辦,，反復強調(diào)要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,，存量資金清理工作由各市局一把手負全責，省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談,。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,，進一步摸清了底數(shù),，并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理,。下發(fā)《__省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,，進一步嚴明資金使用和管理紀律，切實防范資金使用風險,。四是優(yōu)先消化存量,，依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律的前提下,，從稅收工作實際需要出發(fā),，依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造,、納稅服務重點項目的投入,。五是主動上繳存量資金，壓縮存量規(guī)模,，全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,，確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求,。

(二)落實中央八項規(guī)定精神方面

1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況

一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》，省局成立主要領導任組長的領導小組,，召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內(nèi)的12項作風重點檢查和整治,，明確目標要求,、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,，省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,，狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},，制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?，明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”，對頂風違紀的,，一律嚴肅處理,。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查，并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內(nèi)部審計的重點,，目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關問題。

2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況

一是已經(jīng)停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,，督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼,。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,，完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調(diào)查,，重點對兼職超過1個、兼職超過2屆,、兼任社會團體法人,、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,，并據(jù)此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,，省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領取補貼的情況,。

3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況

一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查，責成有關市局完善財務管理,、物品采購等制度,，規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,，對各地財務管理開展全面檢查,，檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造，重點完善了預算,、監(jiān)控,、分析等模塊功能，強化信息化手段防控,。四是責令相關單位認真開展核查,，對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查，確保合法合規(guī),。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,，在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施，督促各地有針對性地加大審計力度,。

4.關于為官不為,、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況

一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,，對下級的請示電子件,，從辦理時限、督辦催辦,、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,，明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理,。所有的請示性公文納入oa管理,，同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度,。每月5號前,，省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況，包括請示性公文的辦理情況,，逾期辦理的作績效扣分,。

5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況

一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,，對會議統(tǒng)籌管理,、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定，并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),，今年1-10月召開計劃內(nèi)全省性會議52個,，同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,，加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗總結(jié)推廣力度,。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等，使相關決策和制度出臺前充分征詢意見，增強決策和制度的操作性,。四是改進調(diào)查研究,。完善了局領導班子每年領銜開展專題調(diào)研制度,，省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報狠抓成果轉(zhuǎn)化，分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,，認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,，研究更具針對性和可操作性的意見建議。

(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面

1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況

一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,，整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,，進一步提高領導干部思想認識，熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求,。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求,。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,，對確定為漏報的人員一律要求限期補報,，并給予嚴肅批評，要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,，個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,，要求書面說明差異情況，嚴格采取不同處理措施,。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,，增派素質(zhì)過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,，實現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調(diào)查核實”,，真正實現(xiàn)專人查詢、專人比對,、專人調(diào)查,、專人處理。

2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況

一是開展專項整治,。認真核查,、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題，并以案為鑒,、舉一反三,，制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》，利用3個月時間分五個階段,，在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動，并將工作情況及時報告省紀委,，得到省紀委領導的批示肯定,。二是劃定紀律紅線。結(jié)合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》，把紀律和規(guī)矩挺在前面,、嚴起來,，并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。三是盯緊重要節(jié)點,。緊盯元旦、春節(jié),、五一,、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數(shù)”,，發(fā)文明確紀律要求,，釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,，聘請第三方機構(gòu)開展明察暗訪,，堅持暗訪、查處,、追責,、曝光“四管齊下”，持續(xù)發(fā)力整治,，持之以恒糾正“四風”,。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴,、12366熱線,、地稅門戶網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,，在__地稅“清風城”廉政網(wǎng)站建立作風投訴舉報平臺,，暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮地稅干部職工,、廣大納稅人,、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。

3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況

一是嚴抓民主集中制落實,。省局黨組率先垂范,，全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定，嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,，重申要求“三重一大”事項須經(jīng)集體研究決定,、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督,。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,，加強對各基層單位的主要負責人經(jīng)濟責任審計,、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,，切實把各級一把手管好管到位,。

4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況

一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩,、作表率”主題教育,。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體，舉辦“三紀”教育培訓班,，各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》報告會,，邀請省紀委有關負責同志作專題輔導，全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,，組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題,。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,，選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,，增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育,。省局班子以上率下,，深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容，要求各級認真對照檢查,，從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,，共有24547條問題整改實現(xiàn)完全銷號，完全銷號率達97.3%,。四是加強隊伍思想動態(tài)分析,。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》，根據(jù)上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,，開展“為官不為,，為官慢為”等4個專項整治，并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,，進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性,。

5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況

一是完善有關稅種管理辦法，堅決防止虛收空轉(zhuǎn),。制定出臺《關于臨時占用和未經(jīng)批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,，著力規(guī)范臨時占用耕地和未經(jīng)批準占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見，明確要求：對于大額的,、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報,，各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗，防止只申報契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,，省局明確：土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,，不能申報土地使用稅,。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,，認真梳理排查外部審計、檢查,、內(nèi)部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,，并針對問題提出整改措施，整改結(jié)果由一把手簽字確認,。三是嚴格落實征管規(guī)程,，提高納稅人遵從度。加強事前提醒,，在每月申報納稅期結(jié)束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,，今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理，對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅,、繳納稅款的,，依規(guī)依法進行核準或?qū)徟?加強事后監(jiān)管，對未按規(guī)定期限申報納稅的,，及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,，對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金，今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條,、《責令限期改正通知書》56485份,，加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,，深化征管數(shù)據(jù)篩查,。依托__地稅稅收風險預警系統(tǒng)，對5個高風險單位下達預警通知,，督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點數(shù)據(jù)篩查,，密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動，下發(fā)了488條疑點數(shù)據(jù)要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,，對繳納稅款超過50萬元的,，由市局進行監(jiān)控，超過100萬元的要做重點監(jiān)控,。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計的重點,，認真開展自查與督察。六是加強以查促管,，堵塞征管漏洞,。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》，開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,，明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標準,，發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行,。

(四)選拔任用干部方面

1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況

一是堅持在每次干部選拔中,，實行提前發(fā)布提醒,、會上提出要求、舉報電話公布等措施,，切實強化監(jiān)督和警示,。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體,、線索清楚的舉報件,，嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作，都須明確具體的負責人和責任人,，查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查,、敷衍塞責的，追究具體負責人和責任人的責任,。三是嚴肅處理拉票行為,。明確提出，民主推薦實施前發(fā)現(xiàn)并查實拉票的,，不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現(xiàn)并查實的,，取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實的，取消任用資格;同時均予以通報批評,，記錄在案,。

2.關于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況

一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,，招考過程接受社會,、媒體和考生的監(jiān)督，確保招錄公開,、公平,、公正。二是加強干部調(diào)配管理,。在省局機關有空編的前提下,，探索公開遴選的方式選調(diào)干部，經(jīng)過自愿報名,、筆試,、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,，主要著眼于解決夫妻長期兩地分居,、家庭困難等情形，且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,，杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生,。三是從嚴實行任職回避制度,。明確要求：基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市,、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系,、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的,，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察,、審計、財務等工作,。

3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況

一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,，進行認真調(diào)查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責,。二是全面開展工作紀律,、工作作風問題自查自糾和專項整治，將其作為紀律教育月的一項重要內(nèi)容,，加強對違規(guī)行為的問責和懲戒,。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查，嚴肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀律和作風問題,，進一步加強內(nèi)部管理,。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標，嚴格實行績效管理,。

4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況

一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,。完善了對干部推薦提名、考察,、醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施，落實違規(guī)用人問題督查制度,，根據(jù)新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,，制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》，明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,，強化對違反程序,、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究，并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作,。二是完善風險防控措施,。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程，逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,，找準盲點,、漏洞,，制定更具體、更細化的防控措施,，形成以敏感崗位為點,、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風險防控機制,。

5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況

一是把好人事干部入口關,。按照“公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,，嚴格進行資格審查和綜合考察,。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,，先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,，培訓100余人，并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網(wǎng)上考試,。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,，不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質(zhì)。

6.關于協(xié)稅員隊伍龐大,、素質(zhì)參差不齊,、發(fā)案不少問題的整改情況

一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,，省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,，推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理,。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,，要求各地進一步完善配套制度和管理機制，嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,，按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案,。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,，與稅務干部的培訓同研究,、同部署、同開展,、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點,，編制專門的協(xié)稅員教材。

巡視整改是全省地稅認真總結(jié)、深刻查擺,、改進工作的重要契機,。當前，省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數(shù)已整改到位,，整改工作取得了明顯的階段性成績,，地稅干部隊伍精神面貌明顯變化，規(guī)范管理,、改進作風,、推動工作的成效十分明顯，今年1-10月,，全省地稅累計組織稅費收入8158億元,，同比增長15.7%，其中稅收收入5676億元,，同比增長16.8%,，省級收入1131億元，同比增長11.1%,。下一步，我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,，在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,，敢于擔當嚴格落實“兩個責任”，堅持舉一反三,、標本兼治,，進一步加強領導班子和干部隊伍建設，不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效,。

(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作,。對已經(jīng)完成的整改任務，適時組織開展“回頭看”,，堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,，按照既定目標和措施，不松勁,、不減壓,，直至見到成效;對需要長期整改的任務，緊盯不放,，打好持久戰(zhàn),。

(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督,、公開曝光和懲戒問責力度，持之以恒糾正“四風”,。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，做到有案必查、有腐必反,、有貪必肅,。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度,，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風,。

(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,，更加注重預防,，以問題為導向，倒查制度漏洞,，圍繞黨風廉政建設,、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),，加大制度建設力度,，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機制，構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機制,。

(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展,。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機，認真落實省委,、省政府的決策部署,，深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,，以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”__地稅工作,，主動服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在稅收現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,，為我省實現(xiàn)“三個定位,、兩個率先”目標做出應有的貢獻。

巡察報告存在的主要問題篇四

巡視工作是加強黨內(nèi)監(jiān)督的重要舉措,。巡視工作的根本目的在于通過發(fā)現(xiàn)問題和推動解決問題,，促進被巡視地區(qū)和單位改進工作。黨的十七大以來,，我省巡視工作堅持圍繞中心,、服務大局,，不斷強化發(fā)現(xiàn)和推動解決問題的責任意識，始終把主要時間和精力用在發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視地區(qū)和單位黨組織領導班子存在的突出問題上,，取得了一定的成效,。

巡視制度實施以來，我省巡視工作在狠抓問題整改落實上,，通過不斷探索和總結(jié),，已逐步建立一些相關的規(guī)章制度和辦法，并在實踐運用中收到了較好的效果,。但就一個地區(qū)或一個單位而言,，落實這些制度和辦法的執(zhí)行力相差甚遠，工作成效表現(xiàn)不一,，群眾的滿意度高低有別,。

一是消極懈怠、聽之任之,。少數(shù)地區(qū)或單位領導對巡視反饋意見和整改建議不是以積極認真的態(tài)度去抓好整改,，而是認為對本地區(qū)或本單位的巡視工作已經(jīng)結(jié)束，巡視組的監(jiān)督壓力不復存在,，表現(xiàn)出對需自身整改的問題消極對待不給力;對涉及體制機制需上級部門和相關橫向部門協(xié)調(diào)整改的問題主動作為不借力;對巡視辦移交給本地區(qū)或單位的案件嚴肅查處不用力,，從而導致整改工作難免流于形式、走過場,。

二是半抱琵琶,、乍改還羞。少數(shù)地區(qū)或單位在問題整改落實中,，出于上級要求不得不整改，但又缺乏完全徹底的工作氣概,，整改中表現(xiàn)出一種含含糊糊,、羞羞答答的精神狀態(tài)，不能嚴格按照整改要求公開公示整改內(nèi)容,，只做表面功夫秀整改,，實質(zhì)上是一種暗箱操作，導致群眾對問題整改落實情況無從知曉,，得不到群眾的認可,。

三是主體不明、責任不清,。巡視組對一個地區(qū)或單位巡視后提出整改的內(nèi)容,、意見和建議往往是多方面的，按照整改意見落實才能收到應有的整改成效,。而實際中,，少數(shù)地區(qū)或單位在整改中出現(xiàn)主體不明、責任不清的現(xiàn)象時有發(fā)生，該管的事能推則推,，不該攬的權(quán)能攬則攬,，導致整改工作隔岸觀火，甚至相互踢球,、推諉,，落實不到位，貽誤整改時機,，失信于民,。

四是機制缺失、重巡輕改,。重巡輕改是巡視整改問題落實中一種非主觀反映,。所謂“重巡”是從制度層面上對巡視發(fā)現(xiàn)問題作出了明確的、嚴格的要求,，它對巡視人員來說,，發(fā)現(xiàn)不了問題或發(fā)現(xiàn)了問題沒有如實反映就是失職、瀆職,，是要受到責任追究的;“輕改”則是對問題整改落實缺乏有力的監(jiān)督檢查和完備的整改機制,，整改能否到位，從制度層面上指出的則只是一種“盡責觀念”,，而且這種所盡之“責”究竟是由巡視辦來負還是由巡視人員或被巡地區(qū)或單位領導來負,，在實際中責任往往相互交融，難以區(qū)分,。在這種“盡責觀念”軟規(guī)定的制度面前,，因為“法不責眾”，任何一方都不會受到追責,，從而導致少數(shù)地區(qū)或單位真改假改一個樣,，改多改少一個樣的狀況在所難免。

一是受體制機制的影響與制約,。巡視發(fā)現(xiàn)問題和巡視整改問題是有所區(qū)別的,。巡視發(fā)現(xiàn)問題是巡視制度賦予巡視人員的責任和權(quán)利，巡視整改問題則受到體制機制制度的影響,，巡視辦或巡視人員只能通過督促和依靠被巡視地區(qū)或單位去整改,，在整改落實過程中會受到一定的制約。

二是缺乏有力的剛性制度保證,。從對一些地區(qū)或單位的巡視情況來看,，后一輪巡視的問題仍然是前輪巡視的問題，問題老生常談,，就是不見整改,。關鍵在于缺乏剛性制度的有效監(jiān)督和約束,，對一些弄虛作假的整改行為缺少嚴格的問責機制，從而導致整改問題失去真實性,。

三是責任主體責任意識不強,。對一個地區(qū)或單位，因整改內(nèi)容所屬范疇不同,，其整改的責任意識在不同主體身上也表現(xiàn)出不同的反映,。對少數(shù)被巡視地區(qū)或單位的領導來說，有的因存在因循守舊,、缺乏改革創(chuàng)新精神不愿整改,，有的因求穩(wěn)怕亂、缺乏整改勇氣不敢整改;對橫向協(xié)調(diào)配合部門來說,，因涉及多個部門協(xié)調(diào)配合,，整改周期長、責任重,，難以形成合力,，不敢擔當、相互推諉,，從而使整改工作長期擱置不前,。

四是缺乏科學有效的方式方法?？茖W的方法對推動問題的整改落實會起到事半功倍的效果,。在少數(shù)地區(qū)或單位問題整改落實不到位有的也并非主觀上不想整改，而是不會整改,。其表現(xiàn)在方式方法上缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抓不住問題的主要矛盾，特別是對一些落實科學發(fā)展觀和群眾關心的社會熱點問題,，缺乏科學統(tǒng)籌,、綱目不分，顧此失彼,、方向不明,。

一是必須加強問題整改落實的制度建設,。制度管長遠,，是基礎，是依法行政的重要保證,。當前少數(shù)地區(qū)或單位存在的問題整改工作不落實,、監(jiān)督檢查的結(jié)果無人負責處理、責任難被追究等現(xiàn)象,，其關鍵是在問題整改落實環(huán)節(jié)上缺少完備的制度體系和規(guī)范,，缺乏制度保障,。為切實解決目前整改中存在的這些問題，當務之急是建立和出臺一些規(guī)范整改落實工作有關程序性與實體性相匹配的法規(guī)制度,，明確細化責任主體,、整改目標、由誰來負責整改落實的監(jiān)督檢查,、由誰負責處理監(jiān)督檢查的結(jié)果,、由誰實施責任追究等，在制度層面上防止出現(xiàn)空白地帶,。要將整改工作的每一項職責,、任務落實到具體的責任部門和人員頭上，賦予他們相應的權(quán)力,，明確承擔相應的責任,，真正做到問題整改的責任主體受監(jiān)督、負責任,，同時也能更好地加強對監(jiān)督者的不作為或慢作為的監(jiān)督和問責,，使監(jiān)督者受監(jiān)督、負責任,，杜絕問題整改落實無人負責,、不敢負責、難以問責的現(xiàn)象,，避免對問題整改所負責任出現(xiàn)死角,，確保問題整改落實到位。

二是必須堅持對問題整改落實情況公開化,、透明化,。公開是促進問題整改落實的最好良藥。公開不僅是一種方法,，更反映各級責任人對待整改的態(tài)度,。如果把問題藏著、掖著,、拖著,，是不會取得整改成效的。對待問題的整改落實,，各級領導必須要敢于公開整改內(nèi)容,、整改結(jié)果，自覺接受群眾監(jiān)督,。要將整改工作的全過程納入黨務,、政務公開范圍，及時公開整改內(nèi)容和結(jié)果,，接受群眾監(jiān)督,，整改結(jié)果要以群眾滿意為標準,。特別是對觸及領導干部和領導班子自身建設的問題，切不可諱疾忌醫(yī),，要敢于揭短亮相,，當好整改表率。對于移交給本地區(qū)或本單位的案件問題,，要敢于亮劍,，一查到底。要堅決防止和克服家丑不可外揚的護短心理,，從嚴律己,、從嚴治黨。

三是必須強化督辦檢查實行嚴格問責,。開展督辦檢查和嚴格問責,，是保證問題整改落實的重要手段和措施。督辦檢查的內(nèi)容主要針對由巡視辦移交給被巡視地區(qū)和單位進一步調(diào)查處理的事項,。對涉及黨風廉政建設及省委管理干部違紀違法問題線索的,，移交省紀委監(jiān)察廳處理;對涉及干部選拔任用和執(zhí)行民主集中制等方面的問題，移交省委組織部處理;對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方面的問題,，移交省委,、省政府有關職能部門處理。對被巡視地區(qū)和單位進一步調(diào)查處理的事項,，巡視辦除通過現(xiàn)行的回訪方式開展督辦外,，還應當在該地區(qū)或單位開展整改期間，實行動態(tài)跟蹤督辦檢查,，可采取適時電話督辦,、發(fā)函催辦、聽取匯報,、實地查看等方式,，對有關部門督辦事項辦理情況進行督辦檢查。對超過整改時限,，有條件整改而沒有整改到位的事宜,，應由巡視辦建立跟蹤督辦問責制，強化督辦問責,。巡視辦對督辦事項應建立檔案,，實行統(tǒng)一管理。根據(jù)督辦檢查的結(jié)果,，對整改不及時,、不到位事項的主要責任人,，要實行嚴格問責,，以保證巡視工作的嚴肅性和權(quán)威性,，確保巡視問題整改落實取得實效。

四是必須強化巡視成果的管理運用,。巡視成果是指巡視組通過巡視了解掌握的被巡視地區(qū)或單位黨組織領導班子及其成員的總體情況,、存在的主要問題及原因分析、發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索,、提出的整改意見和建議等,。充分運用好巡視成果應重點體現(xiàn)在被巡視地區(qū)、單位黨組織或者有關主管部門對移交事項中應當解決且具備解決條件的,，要及時解決;對涉及體制機制或者其他比較復雜需要較長時間解決的問題,，要積極研究，制定可行方案逐步加以解決,。紀檢監(jiān)察機關要對移交的案件線索及時進行核實,，對涉及領導干部廉潔自律方面傾向性、苗頭性問題認真糾正處理;對落實黨風廉政建設責任制方面存在的問題及時督促整改,。組織人事部門應當將被巡視地區(qū)或單位黨組織領導班子及其成員的總體評價,、民主測評情況等，作為調(diào)整班子和選配干部的重要參考依據(jù),。另一方面,，還應當認真吸納巡視意見，巡視組在一個地區(qū)或單位巡視期間,，紀檢監(jiān)察機關對被巡視地區(qū)或單位黨組織領導班子及其成員進行立案調(diào)查的,，應按有關規(guī)定向巡視組組長通報情況，組織部門對其黨組織領導班子及其成員提出人事調(diào)整方案時,，應聽取巡視組意見,。尊重巡視成果，把巡視成果運用到各項具體工作的落實之中,，保證巡視成果發(fā)揮應有的成效,。

巡察報告存在的主要問題篇五

在縣委、縣府,、縣紀委監(jiān)察局及上級相關部門的堅強領導下,，按照上級的文件精神，我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設及村務監(jiān)督委員會的選舉工作?，F(xiàn)將近期開展工作情況匯報如下：

切實把“以人為本,、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心,、深化教育為基礎,、權(quán)力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,，建成了懲防體系基本框架,，以構(gòu)建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設,。

一是落實教育引導機制，注重源頭治理,。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度,、黨員三會一課制度、黨員遠程教育管理制度等九項制度,。加強氛圍營造,，利用多種方式相結(jié)合進行廣泛宣傳，加強制度創(chuàng)新,，使風險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?，針對廉政風險點建章立制，形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”,。

二是健全民主管理機制,，著力治標治本。以四議兩公開一監(jiān)督為基礎,，堅持村支部議事和村支部民主決策等制度,。著力治本抓源頭，強化重點,，針對重點部位和關鍵環(huán)節(jié),，進一步完善了諸如首問首辦責任制度、財務管理制度和公開服務承諾制度等13項制度,。健全“三資”管理制度,，在農(nóng)村全面推行“村財鎮(zhèn)代管”制度，深化村(居)政務,、村務公開,，通過多種形式，切實保障群眾知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善村(居)民自治機制,，推行村(社區(qū))重大事項-1-

票決制,，發(fā)揮村(居)民的主體作用，提高村(居)民自治能力,，實現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,，使得村級民主管理機制得到進一步的提升，民主氛圍更加濃厚,。

三是構(gòu)建監(jiān)督治理機制,，實現(xiàn)監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，筑牢勤政廉政的制度防線,。健全基層干部監(jiān)督管理制度,，嚴格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,，實行村務監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務公開制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項制度,，推行鎮(zhèn)級紀委領導給村(居)“兩委”負責人上廉政黨課、個別交心談心的做法,，切實做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,。

四是注重運行保障機制,，強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設領導小組,，結(jié)合黨風廉政建設責任制和目標考核制度,，為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護航。建立村級后備干部人才庫,、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才庫,，組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊等，加強科學技術(shù),、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣,。打造群眾參與平臺，堅持群眾路線,，落實村民代表大會制度,，充分調(diào)動群眾參與村務民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性,。打造檢查考核平臺,，完善農(nóng)村基層黨風廉政責任制考核和目標管理等考核評比機制，做到檢查考核經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化,。

半年來,，我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神，認真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,，把推行村務監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,，加強領導、精心組織、強化措施,、狠抓落實,，有力地促進了村務監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務監(jiān)督委員會的換屆選舉,，建立了村務監(jiān)督委員會制度,，村務公開民主管理逐步趨于規(guī)范。

(一)主要做法

1,，制定工作方案,。利用各種形式做好機構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,，按照村務監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,，健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。

2,，明確工作職責,。一是對村干部在管理村務過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。

3,，創(chuàng)新工作方式,。村務監(jiān)督委員會設立舉報電話，采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理,。

4,，健全工作制度。一是建立會議通報制度,。村務監(jiān)督委員會全體會議一般由村務監(jiān)督委員會主任召集,，每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度,。把每月的第一天定為“答詢”日,，與群眾面對面溝通，認真傾聽群眾心聲,，及時化解基層矛盾,，妥善解決群眾關心的問題。三是建立述職測評制度,。每年至少對村干部進行一次滿意度測評,。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡,、村務監(jiān)督委員會民情信息辦理單,、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫，做到有理可依,，有據(jù)可查,。

(二)取得的成效

1,，改善干群關系，促進社會和諧發(fā)展,。實行村務公開,，把村財務置于群眾的監(jiān)督之下，清了集體的“家底”,，亮了干部的“箱底”,，明了群眾的“心底”，密切了干群關系,。

2,，促進干部廉潔自律，做好廉政監(jiān)督,。干群關系緊張是一個重要原因,，就是少數(shù)干部辦事不公,，甚至以權(quán)謀私,，通過村務公開，群眾對干部實行有效監(jiān)督,，從制度上保證了干部的清正廉潔,。

3，消除不安定因素,，促進社會的穩(wěn)定,。實行村務監(jiān)督制度、民主管理,，有效化解了矛盾,，凝聚了人心。

4,，增強群眾參政意識,，促進民主政治建設。全面實行村務監(jiān)督制度,，讓村民了解和參與村事務的管理,，把村里的事交給村民去辦，進一步增強了農(nóng)民群眾當家作主和參政議政的意識,。

(三)存在的問題

我鎮(zhèn)在推行村務監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,，但也存在一些突出問題，一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,，少數(shù)村的干部對開展村務監(jiān)督委員會制度工作的重要性認識不足,，工作缺乏積極性和主動性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內(nèi)容不夠完善,，存在圖形式走過場現(xiàn)象,。

(四)對策及建議

為進一步健全我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會制度,，規(guī)范民主決策機制，切實抓好村務監(jiān)督工作,，今后,，我鎮(zhèn)要把村務監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項長期任務，深入推進,，常抓不懈,，使村務監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?。

1，要更加重視基層組織建設,，使農(nóng)村基層組織真正成為村務監(jiān)督工作的組織者,、推動者和實踐者?；鶎狱h組織要圍繞中心,、服務大局，拓寬領域,、強化服務,，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。要建立健全村民委員會,、村民小組、村務監(jiān)督小組,、等群眾性自治組織,，有序開展村務監(jiān)督實踐活動。

2,，要更加重視制度建設,，為推行村務監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī),。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),，以實際、實用,、實效為原則,，進一步完善村務監(jiān)督制度、民主決策制度,、民主管理制度,，做到凡是需要公開的村務工作和被列入村務監(jiān)督工作范圍的都要依法建制，有制可依,，按制辦事,。

3,，更加重視開展村務監(jiān)督和民主管理實踐活動，在實踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì),。嚴格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,，廣泛動員和組織群眾參與村務監(jiān)督和民主管理實踐，在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當家作主的能力,，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,，把黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結(jié)合起來,。