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楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇一

一、工會經(jīng)審工作取得的成績

1,、強(qiáng)化經(jīng)審組織建設(shè)

縣總工會和大部分基層工會在換屆選舉時,，堅持經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察、同時選舉,、同時報批,，經(jīng)審會主任按同級副職配備，經(jīng)審委員一般為3-5人,，經(jīng)審組織比較健全?？h級經(jīng)審會注重選配審計局,、稅務(wù)局、財政局等具有專業(yè)職稱的人員擔(dān)任經(jīng)審委員,。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會和358個基層工會全部建里了經(jīng)審組織,。基層組織建設(shè)情況大至為以下二種模式,，一是職工人數(shù)多的單位,，成立經(jīng)費(fèi)審查委員會，經(jīng)審委員配備為3至5人,。二是職工人數(shù)相對較少的工會,，在選舉工會委員會的同時，選舉產(chǎn)生1名經(jīng)審員,，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù),。注重加強(qiáng)對經(jīng)審干部的培訓(xùn)，能積極組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)審干部參加上級工會及其他有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，大部分能堅持定期對基層經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn),。

2、完善經(jīng)審制度建設(shè)

縣總工會經(jīng)審會向全縣基層工會印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會關(guān)于加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》、《關(guān)于對下級工會經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)督辦法》,、《關(guān)于對計提撥解工會經(jīng)費(fèi)實(shí)施審查審計監(jiān)督的規(guī)定》,、《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》,、《經(jīng)審工作檔案管理制度》,、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等,，通過各項(xiàng)制度的健全完善來規(guī)范工會經(jīng)審工作,，推動了工會經(jīng)審工作經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化建設(shè)。

3,、全面開展經(jīng)審監(jiān)督

一是縣總工會經(jīng)審會每年都要對本級工會財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行審查,。二是對重大財務(wù)事項(xiàng)如維修、裝修辦公樓,、購置固定資產(chǎn)和大額資金的運(yùn)行等,，進(jìn)行事前、事中,、事后全過程監(jiān)督,。三是開展下審一級及經(jīng)費(fèi)計撥審計工作，每年對基層單位常規(guī)審查審計保持在個以上,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。四是開展對“送溫暖”資金和幫扶助學(xué)資金的專項(xiàng)審計，確保專項(xiàng)資金用于困難職工身上,。五是進(jìn)行離任主席審計,。

4、率先進(jìn)行經(jīng)審考核

為推動全縣工會組織規(guī)范化建設(shè),，2012年7月,，縣委辦公室、縣人民政府辦公室印發(fā)了《縣基層工會組織考核實(shí)施意見》,，我縣總工會在全市工會系統(tǒng)率先對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會,、行業(yè)工會聯(lián)合會和基層工會每年進(jìn)行工作考核，其中工會財務(wù)和審計工作部分占25分（總分100分）,，強(qiáng)化了工會財務(wù)和經(jīng)審工作,。

二、工會經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗(yàn)

我們的工會經(jīng)審工作經(jīng)驗(yàn)主要有三點(diǎn)：

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視

無論什么工作只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能抓好,、抓出成效,。我縣總工會領(lǐng)導(dǎo)們非常重視工會經(jīng)審工作，大會小會強(qiáng)調(diào),，定期研究解決工作中的問題,，營造了良好的氛圍，引起了各級工會的重視,，把經(jīng)審列為重要工作來抓,，尊重和支持經(jīng)審組織的依法審查監(jiān)督職權(quán)，解決工作中的遇到的困難和問題,，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、辦公設(shè)備等,，為其工作創(chuàng)造良好的條件。

2,、常抓不懈

在經(jīng)審組織建設(shè)方面,，無論哪一級工會換屆，事先要求經(jīng)審會與同級工會委員會同時考察,、同時選舉,、同時報批，代表大會閉會期間,，經(jīng)審會成員出現(xiàn)缺額,，督促盡快補(bǔ)選，保持組織健全,。在經(jīng)審制度建設(shè)方面,，除執(zhí)行上級工會的有關(guān)規(guī)定外，我們有根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了比較詳細(xì)的規(guī)章制度,，如《工會經(jīng)費(fèi)審查委員會議事規(guī)則》、《工會經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》,、《經(jīng)審工作檔案管理制度》,、《工會經(jīng)審工作信息制度》、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等,，使整個經(jīng)審工作有章可循,。在審查審計方面，堅持定時定向和隨時審查審計相結(jié)合,、不間斷,。

3、照章辦事

經(jīng)審是一項(xiàng)原則性,、政策性很強(qiáng)的工作,，只有照章辦事,，才能充分發(fā)揮其審計監(jiān)督職能。我們每年兩次對本級總工會以及50%以上基層工會的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行情況,、收管用情況,、專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行認(rèn)真審計，對查出的問題按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理,，做到有錯必糾,、違章必究，嚴(yán)肅了工會財務(wù)紀(jì)律,，促進(jìn)了工會經(jīng)濟(jì)活動規(guī)范運(yùn)作,，促進(jìn)了工會系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇二

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng),。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標(biāo),、建設(shè)項(xiàng)目有安排,、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù),、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”,，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性和可操作性。要重點(diǎn)對村莊人口總量,、設(shè)施布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢,、生態(tài)保護(hù),、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究，確保通過整治達(dá)到空間布局合理,、資源配置優(yōu)化,、公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光優(yōu)美,、生活富裕和諧的目標(biāo),。

（二）堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,，需要政府給予一定資金支持,。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金,、項(xiàng)目爭跑力度,，研究完善本級財政配套資金支持措施,。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用,，用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步加大獎補(bǔ)力度,。引入市場化運(yùn)營機(jī)制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,，拓寬投入方式,，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅持標(biāo)本兼治,。要充分發(fā)揮群眾主體作用,，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境,。堅持整治與保護(hù),、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜,，循序漸進(jìn),，不急于求成，不大拆大建,、不重復(fù)建設(shè),。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N,、鄉(xiāng)土特色,、自然風(fēng)貌為主，不求園林化,，但求生態(tài)化,。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅,、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷,、生態(tài)建設(shè)等因素,，合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾,、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi),。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治,、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受,。

（四）堅持示范帶動。借鑒x區(qū)佛道坪村,、趙家岸村,，x區(qū)南溝村，x縣黃連河村等典型模式,，突出地域特色,、產(chǎn)業(yè)特色、文化特色和建筑風(fēng)格特色,，努力打造文化旅游型,、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型的典型樣板,，做到“縣縣有品牌,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板、村村有特色”,?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加快示范輻射帶動,，堅持由點(diǎn)到線,、由線向面、全域推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致,、線上美麗、面上干凈”的整治目標(biāo),。

（五）堅持常態(tài)治理,。通過完善政策,、建立制度，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制,。夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,，強(qiáng)化督查考核,、表彰問責(zé),，建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,，配套村規(guī)民約,，建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行,，探索源頭減量,，形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理機(jī)制,。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán),、維護(hù)權(quán),，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。

（六）堅持合力推進(jìn),。落實(shí)聯(lián)席會議制度,，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃,、垃圾治理,、污水處理、廁所革命五個專班及其成員單位的協(xié)同作用,，及時召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會議,，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法。利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、融媒體等多種宣傳手段,，加強(qiáng)先進(jìn)典型,、工作成效等方面的宣傳，營造良好氛圍,。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動自覺,，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo),。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇三

縣級工會在工會組織體系中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié),，為進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級工會經(jīng)審工作的指導(dǎo)，探索縣級工會經(jīng)審工作新途徑新辦法，福州市總工會經(jīng)審辦針對當(dāng)前縣級工會經(jīng)審工作現(xiàn)狀，對全市范圍內(nèi)縣級工會經(jīng)審組織建設(shè)、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè)以及經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的情況展開了調(diào)研,。

一、縣級工會經(jīng)審組織情況

（一）縣級工會組織建設(shè)情況,。我市12個縣（市）、區(qū)工會中,，全部按照經(jīng)審會與同級工會委員會“三同時”的原則組建經(jīng)審會,，組建率達(dá)100%,；所有縣（市）、區(qū)工會按照“縣級以上工會經(jīng)審會委員人數(shù)不少于同級工會委員會委員人數(shù)的20%,，最低不少于5人”的原則選舉經(jīng)審委員，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,；有11個縣（市）、區(qū)工會經(jīng)審會主任按縣級工會副職配備，占91.7%,；所有縣（市）,、區(qū)工會82名經(jīng)審會委員中,，審計,、財會專業(yè)人員占60%,。各縣（市）、區(qū)工會在經(jīng)審會的組建,、經(jīng)審干部的配備方面，切實(shí)做到組織健全,，人員落實(shí),，為推動縣級工會經(jīng)審工作的全面開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ),。

（二）縣級工會制度建設(shè)情況。各縣（市）,、區(qū)工會認(rèn)真落實(shí)全國總工會,、省總工會、市總工會下發(fā)的各項(xiàng)制度,。積極落實(shí)市總工會制定的經(jīng)審會主任年度述職制度，堅持每年向同級工會黨組匯報經(jīng)審工作,，積極爭取工會領(lǐng)導(dǎo)的支持,，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感。全市12個縣（市）,、區(qū)工會中,，都根據(jù)要求，執(zhí)行了全國總工會8個審計操作規(guī)程,，制定了內(nèi)部會議制度或議事規(guī)則,，制定了對下一級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。同時,，市總工會每年對縣（市）,、區(qū)工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核。目前我市有11個縣（市）,、區(qū)工會經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)達(dá)到a級單位,，達(dá)標(biāo)率占91.7%。通過不斷規(guī)范完善縣（市）,、區(qū)工會經(jīng)審工作制度,，創(chuàng)新經(jīng)審工作方式，建立起經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制,。

（三）縣級工會經(jīng)審干部培訓(xùn)情況,。各縣（市）、區(qū)工會根據(jù)《福州市工會經(jīng)審干部2011-2015年教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,，積極組織經(jīng)審干部參加由市總工會舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn),，同時選派經(jīng)審干部參加省總工會、省市內(nèi)審協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，進(jìn)一步提升了經(jīng)審干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),。

（四）縣級工會審計整改落實(shí)情況。2011年,，各縣（市）,、區(qū)工會對市總工會提出的64條審計整改意見，整改55條,，整改率達(dá)86%,；2012年,，提出的40條審計整改意見，整改37條,，整改率達(dá)93%,；2013年，提出的52條審計整改意見,，整改49條,，整改率達(dá)94%；2014年,，提出審計意見49條,，已整改47條，整改率達(dá)到96%,。審計整改率逐年提升,。各縣（市）、區(qū)工會在積極整改落實(shí)上級工會整改意見的同時,，還通過建立“特邀審計員”制度,，借助社會審計力量，不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會,、基層工會進(jìn)行計撥工會經(jīng)費(fèi)和財務(wù)收支情況的審計,，構(gòu)建經(jīng)審監(jiān)督工作的新格局，實(shí)現(xiàn)充實(shí)審計隊伍與提升審計公信力的“雙贏”,。

二,、縣級工會經(jīng)審工作存在的問題

（一）經(jīng)審組織不夠健全,。一是縣級工會經(jīng)審會主任絕大部分是由同級工會副主席兼任的,，由于他們本身分管的工作比較多，沒有過多的精力過問經(jīng)審工作,，致使經(jīng)審工作受到一定的影響,；二是受內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制限制，大部分縣級經(jīng)審會未設(shè)立經(jīng)審辦公室,，有的只是配備了兼職的經(jīng)審干部,，致使經(jīng)審工作開展不夠規(guī)范。

（二）經(jīng)審工作制度建設(shè)亟待加強(qiáng),。近年來工會經(jīng)審工作制度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展,，但還需要不斷完善。經(jīng)審工作制度本身還存在缺陷,，缺乏剛性,、強(qiáng)制性，對不接受審計監(jiān)督或經(jīng)審監(jiān)督不力的,，缺少制約措施和問責(zé)手段,。另外各地制度建設(shè)發(fā)展不平衡,，特別是縣級以下工會經(jīng)審組織，存在上級有章不知道遵循,、本級又無章可循的現(xiàn)象,，導(dǎo)致經(jīng)審監(jiān)督出現(xiàn)隨意性、盲目性,，造成審計監(jiān)督職能缺失,。

（三）經(jīng)審工作水平不高。雖然各縣（市）,、區(qū)工會的內(nèi)部審計工作水平在逐年提高,，但和政府審計部門工作水平相比還存在一定差距。政府審計部門在對同級縣（市）,、區(qū)工會進(jìn)行審計時,，往往會發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計人員未發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不平衡,。受各種因素的影響,，不同地區(qū)的工會經(jīng)審工作開展情況不夠平衡，在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備,、工作開展、經(jīng)費(fèi)保證等方面存在較大的差別,，導(dǎo)致總體的審計職能作用發(fā)揮不夠,。

（五）部分基層工會經(jīng)審會未發(fā)揮作用。部分基層工會的經(jīng)審會形同虛設(shè)或經(jīng)審委員沒有發(fā)揮作用,，存在有組織無人員,，有人員無制度，有制度無內(nèi)容,，有內(nèi)容走形式的情況,，甚至存在未設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)專戶的情況?？h級工會對此類基層工會的審計往往無法正常開展,。

（六）經(jīng)審干部整體素質(zhì)還須提高。工會經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性,、專業(yè)性較強(qiáng)的工作,，經(jīng)審干部沒有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，就難以有效開展工作,。近些年來,，各級工會雖然加大了干部培訓(xùn)工作力度，但經(jīng)審干部隊伍仍然難以適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求,，高素質(zhì)的專業(yè)人才少,，一些兼職人員責(zé)任意識不強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識缺乏,、專業(yè)水平不高,，因而常常出現(xiàn)“不愿審、不想審,、不敢審,、不會審”的情況。

三,、對加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審工作的對策及建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)審干部隊伍建設(shè),。配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部是經(jīng)審工作能否順利開展的前提，縣級工會應(yīng)積極爭取本縣（市）,、區(qū)委組織部門的支持,，落實(shí)經(jīng)審辦人員編制，配備專職經(jīng)審干部,。并保證有一定比例的經(jīng)審委員具有審計或財務(wù)專業(yè)知識,，同時建立和完善“特邀審計員”制度，不斷充實(shí)工會經(jīng)審力量,，從而確?？h（市）、區(qū)經(jīng)審工作的順利開展,。

（二）提高經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì),。經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計工作質(zhì)量的高低。因此,，經(jīng)審干部必須具備良好的專業(yè)知識和職業(yè)道德,，上級工會應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班，分批次地組織縣（市）,、區(qū)工會經(jīng)審干部學(xué)習(xí)新的財會,、審計知識,。并組織經(jīng)審干部到政府審計部門或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí),、參與審計工作，掌握政府審計的審計尺度,、審計重點(diǎn),、審計方法，將政府審計的工作模式在各縣（市）,、區(qū)工會加以推廣,，從而將縣（市）、區(qū)工會經(jīng)審工作提升到新的水平,。

（三）加大對基層工會的政策宣傳力度,。各級工會應(yīng)當(dāng)組織人員深入機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位，進(jìn)一步加強(qiáng)對《工會法》,、《會計法》,、《工會會計制度》、《中國工會審計條例》等法律法規(guī)的宣傳,。督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)及時劃撥工會經(jīng)費(fèi),，指導(dǎo)和推動基層工會建立健全獨(dú)立規(guī)范的財務(wù)管理制度，設(shè)立工會經(jīng)費(fèi)專戶,，對工會經(jīng)費(fèi)進(jìn)行?？顚Ｓ茫⒁?guī)范使用工會經(jīng)費(fèi),。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo),，不斷提高縣級工會經(jīng)審工作水平。針對不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不夠平衡的狀況,，市總工會經(jīng)審會要對縣（市）區(qū)總工會經(jīng)審工作進(jìn)行分類指導(dǎo),，從大處著眼，從小處入手,，從建章立制抓起,，幫助解決經(jīng)審工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，推動縣（市）區(qū)總工會和基層工會經(jīng)審工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（五）建立機(jī)制,，不斷完善縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)。一是建立經(jīng)審工作考評機(jī)制,。把縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)作為縣級工會工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，制定切實(shí)可行的考核辦法，做到年初有安排,，年中有檢查,，年底有考評。二是建立調(diào)研機(jī)制,。市總工會經(jīng)審會要經(jīng)常深入縣級工會,，了解經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)開展情況，幫助解決中存在的問題,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，不斷提高縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化水平。三是建立激勵機(jī)制,。每年由經(jīng)審會表彰經(jīng)審工作先進(jìn)單位和個人,，以此推動審干部的積極性，推動縣級工會經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。

工會經(jīng)審工作是工會工作的重要組成部分,，縣級工會經(jīng)審工作作為工會經(jīng)審工作的重要環(huán)節(jié),，是確保上級工會政令暢通、及時反饋下級工會,、基層工會基本訴求的重要樞紐,。上級工會要不斷加強(qiáng)對縣級工會經(jīng)審工作的指導(dǎo)，不斷探索縣級工會經(jīng)審工作的新途徑新方法,。同時不斷加強(qiáng)縣級工會經(jīng)審組織建設(shè),、制度建設(shè)、干部隊伍建設(shè),，切實(shí)解決縣級工會經(jīng)審工作存在的問題,，進(jìn)一步提高縣級工會經(jīng)審工作水平，充分發(fā)揮縣級工會經(jīng)審組織在促進(jìn)工會經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)作,、工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展中的保駕護(hù)航作用,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇四

（一）社會養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。%,，%,。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。事實(shí)上，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大,，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看,，大部分為失能、半失能的老人,，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧,。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收住老人xxx人,，x/x以上的老人為失能,、半失能人員。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中,，入住的失能,、半失能老人占比xx%。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,。全市已建住宅小區(qū)中，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺。以xx縣為例,，xx縣共有xx個城市社區(qū),，已建成住宅小區(qū)xx個，住戶xxxxx戶,，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米,。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米,，尚缺xxxx平方米,。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠，我市老舊小區(qū)適老化改造工作,，只是增加樓梯扶手,、斜坡道等無障礙設(shè)施，無法滿足老年人多層次,、個性化的改造需求,。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善,，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足,。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高,，服務(wù)內(nèi)容單一,。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，可提供日托,、康復(fù)護(hù)理的有xx家,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足,，運(yùn)營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn),，多元化的服務(wù)模式尚未形成，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距,。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足,，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展,，不能滿足高齡,、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求。

（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位,。根據(jù)要求,，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付）,，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房,。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位,，個別縣區(qū)財政向敬老院撥付xx萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠,，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電,、用水、用氣居民價格優(yōu)惠政策,。

（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng),，在服務(wù)資源整合,、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上,。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家，開設(shè)老年人綠色通道的xxx家,，占比x.x%,，開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家，占比x.x%,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化,。

（六）養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大,，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大,，專業(yè)知識不足，護(hù)理技能單一,。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右,，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護(hù)人員xx歲,，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%,，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低,，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右,，城區(qū)xxxx元左右。護(hù)理人員隊伍不穩(wěn)定,，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上,，人難招,、人難留的問題突出。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇五

近年來,，特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來,，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革,，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝,，總產(chǎn)量x萬公斤,，完成任務(wù)的x%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元,，完成任務(wù)的x%,；預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入x元，同比增長x%,。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個，共x公里,，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個,，共x公里，截止201x年底xx縣x個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車,。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個，新增耕地x畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金x余萬元建起了x個集建身,、休閑,、娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。201x年對村級辦公場所、黨員活動室,、圖書閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個,，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送,，零差價銷售給村民,。

2,、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效。一是201x年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會x場,，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人；二是公開招聘公益性崗位x人，見習(xí)崗位x人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位x人,，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人。同時,，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,，為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,，建成x個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶，帶動就業(yè)人數(shù)x人,。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力x人,，帶動x人脫貧,。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動,。從20xx年開始,，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無到有,、從小到大、從少到多,、從弱到強(qiáng),，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,，從比較低級到相對高級的嬗變過程,。基本形成了休閑度假,、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型,。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,，其中x個魅力莊園,、x個精品莊園、x個規(guī)模莊園,，累計投資x億元,。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面,。

1,、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,，全縣確權(quán)發(fā)包方x個,，去年共完成x個村x個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶,、面積x畝,，簽訂合同x份,。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。201x年,，投資x余萬元建成了縣、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201x年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度,，規(guī)范交易行為。截至目前,，在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn)x萬畝,，其中承包地面積約x萬畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。

3,、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法,，全縣組建水利,、林業(yè),、國土三類工隊x支，吸納貧困勞動力x人,，累計下放各類工程投資額x萬元,。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式,，去年累計投放扶貧小額貸款x億元,，涉及建檔立卡貧困戶x戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),，201x年新栽植x萬畝,，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)x畝,，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)x個,、百畝雜糧示范片x個,，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝，總面積達(dá)x萬畝,，總產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x萬元。中藥材產(chǎn)業(yè),，鼓勵大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝,，總面積達(dá)x萬畝,，產(chǎn)量x萬公斤，產(chǎn)值x萬元,。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼,、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只）,，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭（只）,，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益,，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家）,，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃,、住,、玩、土,、特,、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3,、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止201x年x月底,，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計x個，正常經(jīng)營x個,。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個,，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個，林業(yè)x個,，畜牧業(yè)x個,，其他x個，年產(chǎn)值超過x億元,。自201x年開始發(fā)展以來,，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年,，xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人,，專業(yè)技能型x人。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成x個電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店x個,，占全縣行政村的比例x%,，基本形成了縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育一麻袋,、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,，培育農(nóng)村電商帶頭人x人,，發(fā)展電商和微商x戶，帶動了勞動就業(yè)x余人,，核桃,、茶葉、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元,，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元,。

（四）人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1,、改善生態(tài)環(huán)境,。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm,，x個村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上,。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2,、改善生活條件,。創(chuàng)建省級宜居示范村x個、市級宜居示范村x個,，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第x輪園林村建設(shè)、污水處理,、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資x億元,。全縣建成垃圾填埋場x座,，其中無害化垃圾填埋場x座，簡易垃圾填埋場x座,，覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類，村收集、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng),。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動,，圍繞拆違、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3、改善生產(chǎn)條件,。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林x萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),，解決了x萬人飲水安全等問題,；實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個，新增耕地x畝,；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝,；全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)x萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。

4,、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,，目前已完成x共x個村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人，資金投入x萬元,。我縣累計改造衛(wèi)生廁所x座,，無害化衛(wèi)生廁所x座，衛(wèi)生廁所普及率為x%,，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。

近年來,，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持,、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢。

1,、實(shí)施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動，組織全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個行政村兩委主干深入連壁村,；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,，全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,，累計有x萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺,，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”,、困難留守兒童助學(xué)行動,、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高,；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會,，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng),。201x年,，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201x,，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”,。201x年，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,。近年來,，先后有x個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂,，將剪紙,、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽,、象棋比賽、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn),，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面,。

始終把“x大攻堅工程、x項(xiàng)專項(xiàng)行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓,，大力發(fā)展核桃,、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、光伏,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧,；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期、東長義,、易居苑小區(qū)x個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置x戶，x人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧,；構(gòu)建了“以國家免,、獎、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力x人,，輸出貧困勞動力x人,；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。201x年又有x萬人可脫貧,，x個貧困村退出，脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝,。預(yù)計到201x年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),，堅持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動全面過硬,。一是提升組織力,。培育x個基層黨組織示范點(diǎn)，整頓x個軟弱渙散村級黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,，通過資源開發(fā),、股份經(jīng)營等模式，x個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人,，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,，新建村級活動場所x個,、修繕x個，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),，其中x平米以上達(dá)x個。

2,、平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了x個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時,、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,，就地化解x余件,，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對一般問題當(dāng)場咨詢化解,，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來,，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議,，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍）,，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人,；完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人,；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事,、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇六

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式,，引導(dǎo)全社會關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作,，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費(fèi)觀念,，增進(jìn)老年人對社會的認(rèn)同感和信任感，鼓勵更多的老年人主動融入社區(qū)大家庭,，樂于接受服務(wù),。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會化、市場化為背景,，有效利用國家和社會提供的相關(guān)資源,，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實(shí)可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃,。堅持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,，積極推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,，努力提升老年人的獲得感,、幸福感。

（二）著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備,。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，按照“立足實(shí)際、需求導(dǎo)向,、合理布局、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動場所,，有效落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策,。統(tǒng)籌資源配置，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施配備,，加強(qiáng)社區(qū)老年人活動場所與社區(qū)文化,、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接,，不斷滿足老年人活動需求,。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作,，改善老年人居家生活環(huán)境,。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源,，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給,。

（三）突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“助餐,、助浴,、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展,，制定服務(wù)流程,、實(shí)際操作、服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序,。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管,、資源鏈接,、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,。加強(qiáng)信息資源整合,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力,，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效,。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給，更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào),，引入專業(yè)社會組織,、專業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化,，切實(shí)滿足老年人多樣化居家服務(wù)需求,。

（四）不斷加大養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付的要求,，加大對各地各部門養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管力度,。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電,、用水,、用氣、用熱享受居民價格政策,。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制,，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單,，形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制,，健全獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

（五）持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展,。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,、考核,、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局,，鼓勵社會力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源,，提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù),、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法,，做實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，強(qiáng)化簽約履約,，保障簽約老年人就醫(yī)取藥,。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè),，構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式,，探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專區(qū)，推動xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展,。

（六）高度重視養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè),。加大養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度，引導(dǎo)高職院校在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)計劃制定,、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展深入合作。開展對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥知識專業(yè)教育,，探索在xx高校和職業(yè)院校教育規(guī)劃中增設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)。針對養(yǎng)老服務(wù)管理人員,、基層養(yǎng)老服務(wù)工作人員,、社會服務(wù)組織開展分類培訓(xùn)，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)分級分類培訓(xùn)體系,。探索建立職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機(jī)制,，強(qiáng)化職業(yè)保障,，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)隊伍人難招、人難留問題,。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理員隊伍及服務(wù)老年人的家政人員規(guī)范化培訓(xùn),，提高專業(yè)護(hù)理技能和服務(wù)水平

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇七

為了進(jìn)一步落實(shí)公司工會經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高工會經(jīng)費(fèi)審查工作的質(zhì)量和水平,，促進(jìn)公司工會經(jīng)審工作的開展,，按照上級工會的《基層工會創(chuàng)建合格經(jīng)審會考核評分表》的具體要求，公司從組織建設(shè),、制度建設(shè),、等方面，進(jìn)行了認(rèn)真的自查,。自查得分96分,。

一、構(gòu)建工會經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)

一年來,，公司堅持以人為本,，不斷增強(qiáng)經(jīng)審委員的大局意識、使命意識,、責(zé)任意識,、監(jiān)督意識、服務(wù)意識,，促進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,，加強(qiáng)工會資產(chǎn)的管理，堅持做到“三同時”,，公司經(jīng)審委共3人,，與公司工會委員會同時考察、同時選舉,、同時報批,，經(jīng)審委員人數(shù)占同級工會委員比例不低于20%。經(jīng)審隊伍專兼結(jié)合,，在經(jīng)審委員中具有財務(wù)人員有1人,，超過30%。經(jīng)審委主任參加或列席工會委員會會議,，并參與工會經(jīng)費(fèi)及重大經(jīng)濟(jì)活動研究決策,。工會全委會每年聽取經(jīng)審工作匯報，并及時研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問題,。經(jīng)審日常工作由工會兼職人員負(fù)責(zé),。

二、加強(qiáng)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度

堅持把提高經(jīng)審隊伍素質(zhì)作為促進(jìn)工會經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑，始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作,。特別是今年以來,，隨著國家和上級單位對工會經(jīng)費(fèi)管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高,，一些工會干部和經(jīng)審人員存在知識結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢,、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象,，公司經(jīng)審委通過自學(xué),、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式,，不斷強(qiáng)化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力,。同時，強(qiáng)化法律,、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,，達(dá)到了對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,，使經(jīng)審干部明確了新時期工會經(jīng)審工作的精神實(shí)質(zhì),，掌握了工作要領(lǐng)。

三,、健全完善經(jīng)審制度建設(shè)

按照上級工會工作要求,，進(jìn)一步完善了公司經(jīng)審工作會議制度、工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計制度等,，確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時,，真正做到工作有目標(biāo)、辦事有程序,、審查有依據(jù),，促進(jìn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、制度化,、法制化,。

四、不斷提高經(jīng)審工作意識

一方面,，實(shí)行工會經(jīng)審工作信息化,。把工會經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束、自我管理的載體,，強(qiáng)化預(yù)算,、實(shí)行、決算的管理力度,，將工作計劃,、會議內(nèi)容,、審計工作、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺賬,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化、實(shí)時動態(tài)管理,。另一方面,，全面把控經(jīng)審工作的時代特色。堅持把中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求,、上級公司關(guān)于工會經(jīng)審管理的新文件,、新精神、新要求落到實(shí)處,，注重分析薄弱環(huán)節(jié),，借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn)，采取走出去,、請進(jìn)來的做法,，不斷完善公司在工會經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理方面的制度和保證措施，有力的堵塞了管理漏洞,，強(qiáng)化了制度約束力,。

五、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)務(wù)審計

公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況,。在有追加預(yù)算或臨時性重大開支,，必須經(jīng)工會經(jīng)審委審查通過。并每兩年對工會資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計,。每年及時,、如實(shí)的向市公司工會上報工會年度資產(chǎn)負(fù)債表與財務(wù)預(yù)、決算報表,。并按照市公司經(jīng)審委審計意見督促工會財務(wù)整改,。通過實(shí)務(wù)審計，公司工會的審計監(jiān)督意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng),，有效地推動了工會經(jīng)審工作的全面開展,。

六、經(jīng)審工作中的幾點(diǎn)體會

回顧一年來的工作,，我們深刻體會到,，做好工會經(jīng)審工作，必須自覺融入工會工作全局,，在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用,；必須嚴(yán)格履行經(jīng)審監(jiān)督制度，保證經(jīng)審工作規(guī)范化運(yùn)行,；必須強(qiáng)化經(jīng)審干部隊伍素質(zhì)建設(shè),，全面提升履職能力。

我們也清醒地認(rèn)識到，我公司工會經(jīng)審工作與新形勢,、新任務(wù)的要求還有一定差距,，還存在一些亟待解決的問題。為此,，我們在下一步的工作中將著重做好以下三個方面：一是強(qiáng)化全局意識,，提升經(jīng)審工作的服務(wù)層次。增強(qiáng)全局意識,，圍繞市公司工會工作的統(tǒng)一部署開展工作,，保證經(jīng)審工作始終緊貼工會工作全局。著眼于宏觀服務(wù),，立足于微觀監(jiān)督,，積極拖動經(jīng)審工作由財務(wù)收支審計為主向通過財務(wù)收支審計促進(jìn)管理效益轉(zhuǎn)變；由實(shí)施審計監(jiān)督為主向?qū)徲嫳O(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,。充分發(fā)揮經(jīng)審組織“審,、幫、促”的作用,，促進(jìn)工會工作可持續(xù)發(fā)展上見成效,。

二是突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮審查審計監(jiān)督作用,。努力把工會全部經(jīng)濟(jì)活動置于有效的監(jiān)督之下,，監(jiān)督質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督效果不斷增強(qiáng),，讓工會經(jīng)費(fèi)的使用在公開,、透明、合規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)方面取得長足進(jìn)步,。

三是提高經(jīng)審人員素質(zhì)，為經(jīng)審工作提供保證,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)審人員的教育培訓(xùn),，培養(yǎng)堅持原則、扎實(shí)肯干的工作作風(fēng),，提升審計能力,、協(xié)調(diào)能力，在審計工作中堅持客觀公正,、實(shí)事求是,，促進(jìn)經(jīng)審工作的整體水平。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇八

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)核桃,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地,、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地,，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地,、核桃園區(qū)建設(shè),，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育,、衛(wèi)生,、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全、社會秩序井然,、精神面貌良好,、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來玩,、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路,、旅游廁所,、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力,，為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4、突出項(xiàng)目帶動,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項(xiàng)目，精心編制,、包裝項(xiàng)目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高,、市場份額多,，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過幫助解決信貸、技術(shù),、信息,、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人,。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè),、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,，推廣太陽能、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。

6,、全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會,。集中力量攻堅深度貧困,，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個貧困村,、38053名貧困人口全部脫貧,，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人,；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險（基本醫(yī)療保險、大病保險,、補(bǔ)充醫(yī)療保險）,、三救助（個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助,、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對低保,、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強(qiáng)保障,；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時,，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房,、樹,、村、穩(wěn)”七方面問題,。同時,，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),，確保與全國全省全市同步邁入小康社會,。

7,、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇,；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職,；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠,、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,，不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評選表彰活動,，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9,、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用,，整合資源,，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題,，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，促進(jìn)工作順利開展,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會治理的啟示 市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇九

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜,，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高,，易受市場沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫,。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作,，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4,、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除x個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人居生存環(huán)境。同時,，部分村民環(huán)保意識薄弱,，對生活污水的危害性認(rèn)識不足,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長,，甚至無經(jīng)濟(jì)回報,，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象。

5,、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,，鏈條短,，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng),，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6,、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足,。一是管理不規(guī)范,。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度,。成員賬戶不健全,、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到x%,。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,，合作社的章程,、制度流于形式,，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動不深入、載體不豐富,、機(jī)制不健全,、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,，近年來承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。