為了確保事情或工作有序有效開展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

村級(jí)市域社會(huì)化治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，創(chuàng)新政治、法治,、德治,、自治、智治融合的社會(huì)治理方式,，努力建設(shè)更高水平平安滄州,。2020年,，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求,，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局,。2021年,，全力推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí)。年底前,，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。2022年，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù),，進(jìn)一步推動(dòng)科協(xié)系統(tǒng)社會(huì)治理現(xiàn)代水平的明顯提升,。

二

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，完善試點(diǎn)工作方案,，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效,。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）,。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí),。2021年底,，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）,。對(duì)未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。

（四）測(cè)評(píng)驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）,。對(duì)照實(shí)施方案對(duì)承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評(píng)。收集匯總相關(guān)資料,，迎接中央,、省考核組驗(yàn)收。

1,、市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會(huì)治理相關(guān)工作。推動(dòng)市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長(zhǎng)的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)和工作任務(wù)。（完成時(shí)限：2020年底）

2,、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用,。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用，按照市域社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織社會(huì)力量參與社會(huì)治理工作,。以試點(diǎn)工作為契機(jī)，深入指導(dǎo),、積極推進(jìn)所屬市級(jí)心理,、衛(wèi)生類學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，把條件成熟的學(xué)會(huì)做到應(yīng)建盡建,。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會(huì)的作用,，深入農(nóng)村,、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,，有針對(duì)性的做好科普宣傳工作,，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,，邀請(qǐng)法律專家以舉辦《民法典》講座,、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動(dòng),。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站,、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息,，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),，樹立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度,。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長(zhǎng),，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長(zhǎng),，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作。普及部部長(zhǎng)李會(huì)巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員,，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織,、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等具體工作,。各縣（市,、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí),。各縣（市,、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí),，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡,，宣傳在推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍。

村級(jí)市域社會(huì)化治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇二

為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）的工作部署，加快我市無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)物流業(yè)降本增效,，經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作，市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案,。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn),，特制定本方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)國家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無車承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求,，深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心,，以試點(diǎn)為載體,，圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、安全運(yùn)營監(jiān)管,、誠信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制,、稅收征管制度等方面,，探索完善適應(yīng)我市無車承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化,、規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展,，促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”,，降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。

（二）基本原則

——市場(chǎng)引領(lǐng),，問題導(dǎo)向,。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和無車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，針對(duì)天津無車承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,，有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點(diǎn)和探索，逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無車承運(yùn)人的行業(yè)管理制度,，破解無車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙,。

——多方聯(lián)動(dòng)，綜合施策,。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng),、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制,。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通，及時(shí)跟進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求,；加強(qiáng)與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),，在信用建設(shè)、稅收政策,、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施，協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。

——示范先行,，有序推進(jìn),。選取典型企業(yè)先行開展試點(diǎn)，通過示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā),、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)無車承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

通過開展試點(diǎn),，凈化物流市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境,，提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力，創(chuàng)新物流運(yùn)營模式,，培育一批理念創(chuàng)新,、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的無車承運(yùn)人,，為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障,。具體體現(xiàn)在：

物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,，運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新,、運(yùn)作高效,、服務(wù)規(guī)范的無車承運(yùn)人，引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化,、規(guī)范化發(fā)展,，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。

科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),，物流服務(wù)供給能力有所提高,。從事貨運(yùn)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用，車輛,、貨源,、站場(chǎng)等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升，對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配,，提升物流效率,，降低成本,，支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全,，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。在運(yùn)營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管,、誠信考核,、稅收征管等環(huán)節(jié)，探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，規(guī)范全市貨運(yùn)市場(chǎng)主體經(jīng)營行為,，為無車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。

（一）企業(yè)基本條件

1,、在天津市內(nèi)注冊(cè),，具有企業(yè)法人資格；

2,、實(shí)繳注冊(cè)資金在1000萬元及以上且已滿6個(gè)月,；

3、有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員,；

4,、有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度,；

5,、信用狀況良好，無不良記錄,。

（二）互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求

1,、已建具有無車承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái)，且已有效營運(yùn)6個(gè)月以上,；

2,、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或icp備案號(hào),；

3,、具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力,；對(duì)于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>

4,、平臺(tái)至少具有以下功能：

（1）面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車,、戶等基本信息查詢功能,；

（2）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能,；

（3）為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息,、交易,、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能；

（4）對(duì)交易過程,、車輛運(yùn)行過程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能；

（5）對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià),、投訴處理的信用管理功能,；

（6）歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能；

（7）其他功能,。

5,、具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件,；

6,、有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施；

7,、平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門監(jiān)測(cè)平臺(tái)的條件且承諾接入,。

（三）資源整合能力條件

1、具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力,，有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求,，能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車輛，運(yùn)輸組織集約化,、規(guī)?；潭容^高；

2,、有與其合作經(jīng)營的車輛,，且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。

（四）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件

1,、具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任,，建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本；

2,、保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全,，且具有相應(yīng)的賠付能力。

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)（單位）申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目,，應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料,。申報(bào)材料包括：

1、《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》,；

2,、《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》；

3,、營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼,、稅務(wù)登記證；

4,、銀行開具的資信證明,；

5、保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺(tái)運(yùn)營能力的辦公場(chǎng)所的證明,；

6,、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；

7,、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站icp備案號(hào),；

8、與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的運(yùn)輸合同范本,；

9,、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本,；

10,、利用平臺(tái)開展無車承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明；

11,、申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料（如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料）,；

12、申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度,；

13,、能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同,、運(yùn)輸軌跡,、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料；

14,、申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函,；

15、申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱號(hào)及獲得的專利獎(jiǎng)項(xiàng),；

16,、無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。

以上申報(bào)材料一式5份,，復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章,，同時(shí)提供電子文件。

（二）天津市道路運(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況,、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),，審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目,，并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。

（三）試點(diǎn)企業(yè)有以下情況,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運(yùn)經(jīng)營資質(zhì),；有違法行為的，依法嚴(yán)肅處置：

1,、試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的,；

2、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告,，未按期提交情況報(bào)告的；

3,、試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門定期檢查的,；

4、試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的,；

5,、試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。

（四）試點(diǎn)期結(jié)束,，市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國家稅務(wù)局組織專家對(duì)照審定的《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,，并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。

（一）啟動(dòng)階段（20xx年11月至12月）

申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》,，天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開無車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì),，各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審，后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審,，擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示，報(bào)交通運(yùn)輸部,。

（二）實(shí)施階段（20xx年12月至20xx年11月）

試點(diǎn)企業(yè)確定后,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為道路普通貨運(yùn)（無車承運(yùn)）,，有效期為1年,。總公司已取得無車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營許可證,，在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案,。

試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營新模式,，完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo),，切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè),、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（20xx年12月）

各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總,，上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),，天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。

第一階段：報(bào)名受理（12月1日前）,。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序,，結(jié)合自身的發(fā)展情況，向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請(qǐng),。逾期不再受理,。

第二階段：資格審查（12月14日前）。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請(qǐng)材料,，天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審,，并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單,，對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由,。

第三階段：專家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專家召開評(píng)審會(huì),，采取材料審查和現(xiàn)場(chǎng)審查相結(jié)合的方式,，對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選取我市無車承運(yùn)試點(diǎn),。

第四階段：正式報(bào)部,。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部,。

（一）培訓(xùn)宣貫,，統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無車承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào),，天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作,。通過組織召開無車承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專家授課的方式,，解讀試點(diǎn)政策,，正確理解并貫徹落實(shí)《意見》和《方案》。同時(shí),，通過統(tǒng)籌安排無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審,，摸底調(diào)查了解天津市無車承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀，本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序,，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

（二）研究政策，營造環(huán)境,。一是在了解掌握無車承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上,，充分運(yùn)用國家出臺(tái)的政策，加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作,，注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評(píng)價(jià),、稅收征管等方面遇到的困難,，在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法，確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn),。二是強(qiáng)化無車承運(yùn)人信用建設(shè)體系,，努力營造有序、誠信的貨運(yùn)環(huán)境,。研究制定無車承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度,，充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,，同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系，切實(shí)改善市場(chǎng)秩序,。

（三）跟蹤督導(dǎo),，加強(qiáng)監(jiān)管。無車承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì),、綠色,、效率等方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也存在誠信,、安全等方面的不確定性,。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn)，在試點(diǎn)工作的開展過程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度,，注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)，促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接,，監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào),，不斷完善系統(tǒng)，推進(jìn)實(shí)施期無車承運(yùn)的監(jiān)測(cè)工作,，有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展，確保行業(yè)監(jiān)管安全,。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制,，發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的，由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰，取消試點(diǎn)資格,，吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,，記入誠信考核體系。

（四）典型示范,，總結(jié)推廣,。鼓勵(lì)無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管,、信用建設(shè),、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破，并通過建立無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,，及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，強(qiáng)化總結(jié)推廣,，樹立無車承運(yùn)物流的典范,，帶動(dòng)全市無車承運(yùn)物流健康發(fā)展。

村級(jí)市域社會(huì)化治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇三

根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局,，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝,。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案,。

機(jī)械化土地深松作業(yè)，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力,，有效提升糧食增產(chǎn)能力,，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收的重要手段,。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,，打破堅(jiān)硬的犁底層，加厚松土層,，不僅可有效提高土壤的透水,，透氣性能，提高土壤蓄水保墑能力,，還因松土層的加厚,，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解。與深耕作業(yè)深翻土地相比較,，深松作業(yè)工作阻力小,，工作效率高，作業(yè)成本低,。同時(shí)深松時(shí)不反動(dòng)土壤,，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，土層分布，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料,，還可以保持地表的秸稈,，殘茬覆蓋，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失,。

實(shí)踐證明,，機(jī)械深松可使雨水，雪水下滲,，形成巨大的土壤水庫,，減少水土徑流，減少水分蒸發(fā),，使伏雨,、冬雪春用、旱用確保墑情,。一般說,，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%,?？捎行?shí)現(xiàn)天旱地不旱，減少灌溉次數(shù),。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì),，對(duì)中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的,，以糧食生產(chǎn)為主，平整耕地為重點(diǎn)的地方,，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植、規(guī)?；?jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施,，盡量集中成片。

（一）規(guī)范作業(yè)模式,，保證作業(yè)質(zhì)量,。

我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上,，要求基本無漏松,、深淺基本一致。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整,，土壤細(xì)膩,，基本沒漏松，深淺基本一致。

（二）明確補(bǔ)助對(duì)象,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序,。

農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對(duì)象為合作社，是定額補(bǔ)助,，補(bǔ)助為每畝元,，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助,，先公示后兌現(xiàn)的原則,。

我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上。明確作業(yè)任務(wù),，根據(jù)下達(dá)的任務(wù),，分到社區(qū)村。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督,。

每村要明確村內(nèi)一名干部為質(zhì)量監(jiān)督員,，對(duì)作業(yè)過程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢驗(yàn)和監(jiān)督，并接受上級(jí)工作人員的檢查督導(dǎo),，保證作業(yè)質(zhì)量和面積,，并設(shè)立深松作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和投訴電話，縣農(nóng)機(jī)局xx,，xx鎮(zhèn)政府xx

明確地塊,，在鎮(zhèn)政府、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下,，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級(jí)部門備案,。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積,、作業(yè)模式,、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)質(zhì)量,、收費(fèi)方式,、作業(yè)價(jià)格、個(gè)人支付,、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn),。

(四)有關(guān)保障措施。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組,。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。

村級(jí)市域社會(huì)化治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇四

為貫徹落實(shí)黨的

四中全會(huì)

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的

四中全會(huì)

在全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中,，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,，增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，依法規(guī)劃,、建設(shè)和管理城市,，確保我縣城市公共環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)和管理水平持續(xù)提升,。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。以提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)為中心,，開創(chuàng)“城市守護(hù)者”黨建品牌，深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,，以黨建引領(lǐng)市域社會(huì)治理,，整合各方資源公平公正、務(wù)實(shí)高效進(jìn)行城市管理,。

二是堅(jiān)持以人為本,。圍繞提高城市發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化干凈整潔平安有序城市環(huán)境,，聚焦全面小康城市品質(zhì),，科學(xué)合理規(guī)劃，突出時(shí)代,、地域和民族特色的原則,，牢固樹立為人民管理城市的理念。

三是堅(jiān)持依法治理,。堅(jiān)持依法規(guī)范,、執(zhí)法為民，堅(jiān)持行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法過程全記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，明確城市管理和執(zhí)法職責(zé)邊界,，制定權(quán)力清單，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,。

四是堅(jiān)持科學(xué)管理,。明確城市管理執(zhí)法的領(lǐng)域，具體實(shí)施范圍,，增強(qiáng)城市管理的科學(xué)性,、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),，變末端執(zhí)法為源頭治理,，從源頭上預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。

五是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,。整合城市管理資源,，優(yōu)化管理流程，逐步推行城市管理數(shù)字化的原則,，加強(qiáng)政策措施的配套銜接,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)配合，以網(wǎng)格化管理,、社會(huì)化服務(wù)為方向,，有序推進(jìn)相關(guān)工作,。

六是堅(jiān)持社會(huì)共治。制定相關(guān)公共政策和管理服務(wù)政策,，加強(qiáng)公眾監(jiān)督,，公開辦事內(nèi)容、程序,、制度,，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督；堅(jiān)持開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識(shí)教育,、環(huán)境意識(shí)教育和文明意識(shí)教育,，提高廣大居民整體素質(zhì)。

七是堅(jiān)持科技創(chuàng)新,。為城市治理和決策提供支持,，加快推動(dòng)云、網(wǎng),、端等數(shù)字基礎(chǔ)科技方式,，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與城市治理、民生服務(wù)深度融合結(jié)合,，提升市域社會(huì)治理的科學(xué)化,、精細(xì)化、智能化水平,。

推動(dòng)城市管理的數(shù)字化,、精細(xì)化和智慧化，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,，城市管理具有較為完備的社會(huì)治理體系,，具有解決社會(huì)治理中重大矛盾問題的資源和能力，有效的將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽,、解決在基層,，在城市管理方面實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。

通過全市上下齊心協(xié)力,，到2022年,，基本實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理理念、目標(biāo),、布局,、體制、方式,、政策、能力現(xiàn)代化,。頓利通過中央,、省委審核驗(yàn)收,，獲得“全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”稱號(hào)。

創(chuàng)建試點(diǎn)城市工作任務(wù)包括“共性,、區(qū)域特色,、特色和負(fù)面清單”四個(gè)方面，其中,，城建中心共涉及共性工作任務(wù)中3個(gè)板塊,、8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、15項(xiàng)分解任務(wù),、23項(xiàng)基本要求：

1.治理體制現(xiàn)代化板塊：4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、6項(xiàng)分解任務(wù)、16項(xiàng)基本要求,。

2.工作布局現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、3項(xiàng)分解任務(wù)、3項(xiàng)基本要求,。

3.治理方式現(xiàn)代化板塊：2項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),、3項(xiàng)分解任務(wù)、4項(xiàng)基本要求,。

創(chuàng)建試點(diǎn)城市歷時(shí)三年時(shí)間(2020年—2022年),，城市建設(shè)服務(wù)中心按照上級(jí)工作部署，積極開展工作,，確保創(chuàng)建市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作有序開展,。

（一）城市建設(shè)服務(wù)中心按照《市創(chuàng)建全國首批市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣實(shí)施方案》要求，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作小組,。

（二）是根據(jù)《市創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣任務(wù)分解表》,，結(jié)合本單位工作職能和特點(diǎn)對(duì)實(shí)施范圍明確的工作事項(xiàng)進(jìn)行全面的梳理，圍繞分解目標(biāo)任務(wù),、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善工作流程。

（三）是按照落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，全面實(shí)施創(chuàng)建,，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，組建相應(yīng)機(jī)構(gòu)或?qū)０?，制訂工作方案、政策意見和相關(guān)配套措施,，為全面創(chuàng)建試點(diǎn)城市提供助力,。

（四）是嚴(yán)把工作進(jìn)程，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,，按照任務(wù)分解階段制定的落實(shí)措施和思路,，全面實(shí)施創(chuàng)建,，針對(duì)創(chuàng)建遇到的問題開展專項(xiàng)調(diào)研，遇到難以解決問題要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)反映,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決,。

（五）積極配合上級(jí)創(chuàng)建試點(diǎn)城市考核辦法、工作月調(diào)度季通報(bào)等制度,，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)形成匯報(bào)材料,，進(jìn)行工作匯報(bào)；根據(jù)上級(jí)部門督查檢查意見,，針對(duì)問題和不足及時(shí)整改,，確保全面完成工作任務(wù)。

（六）要根據(jù)中央,、省委和市委政法委驗(yàn)收辦法,、評(píng)分細(xì)則等文件要求，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面查漏補(bǔ)缺,，就創(chuàng)建試點(diǎn)城市完成情況進(jìn)行總結(jié),、自我考評(píng)、材料歸檔,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)自評(píng)得分情況,，全面做好迎檢準(zhǔn)備。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市創(chuàng)建全國首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市縣城市建設(shè)服務(wù)中心工作小組,，工作小組辦公室設(shè)在局辦公室。各科室按照任務(wù)分工,，切實(shí)履行主體責(zé)任,，把創(chuàng)建試點(diǎn)城市擺上重要議事日程，周密安排部署,，認(rèn)真細(xì)化責(zé)任,，狠抓工作落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)同配合,，形成工作合力,。

（二）強(qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播電視,、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體作用,開設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)城市宣傳專欄,大力宣傳市域創(chuàng)建的方針,、政策和基層先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)工作成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化,。各科室在創(chuàng)建試點(diǎn)城市過程中,要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建成果,培樹先進(jìn)典型。

村級(jí)市域社會(huì)化治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作會(huì)議精神，《樂安縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問題為著力點(diǎn)，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，以傳承紅色基因,、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，探索具有湖溪特點(diǎn),、樂安特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安湖溪建設(shè)邁上新臺(tái)階,，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西,、描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會(huì)環(huán)境,。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用，統(tǒng)籌各方資源,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展,。

2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,。著力民生民安、聯(lián)防聯(lián)治,，檢視補(bǔ)齊社會(huì)治理工作短板弱項(xiàng),，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以問題倒逼各項(xiàng)措施落實(shí),，有針對(duì)性加強(qiáng)社會(huì)治理工作系統(tǒng)化,、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化,、智能化建設(shè)的能力水平，使人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù),、更有保障,。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力平安建設(shè),、社會(huì)治理一體推進(jìn),、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終,，激活全域全員主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性,，在社會(huì)治理體制優(yōu)化、平臺(tái)貫通,、要素融合,、能力建設(shè)、科技運(yùn)用等方面創(chuàng)新突破,，推動(dòng)試點(diǎn)工作向更大范圍,、更高層次,、更深程度發(fā)展，加快形成具有樂安特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑,。

4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn),。著力系統(tǒng)融合、開放共治,，一手抓工作任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí),，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握，打造以“五治融合”為出發(fā)點(diǎn),，平安建設(shè)為落腳點(diǎn),，體制保障為支撐點(diǎn)的試點(diǎn)工作格局，促進(jìn)市域社會(huì)治理制度設(shè)計(jì),、機(jī)制運(yùn)行、實(shí)踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,，有機(jī)統(tǒng)一,。

5.堅(jiān)持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體,，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基,、村(社區(qū))落細(xì)落實(shí)的市域社會(huì)治理鏈條,，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式,，細(xì)化治理單元,，凝聚政府、社會(huì),、公眾各類治理資源和工作合力,，推動(dòng)市域社會(huì)治理向系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理,、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展,。

(三)工作目標(biāo)

用六年左右時(shí)間,，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作要求，形成可復(fù)制,、可推廣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”,，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”，使湖溪成為全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),，為推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn),。

整個(gè)試點(diǎn)工作從2020年3月開始，至2025年底結(jié)束?？傮w分六年,、三個(gè)階段完成:

2020年-2021年為夯基壘臺(tái)階段，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得階段性,、突破性,、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市域社會(huì)治理體制,、布局,、方式、能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，市域社會(huì)治理體制機(jī)制基本建立健全;

2022年-2023年為全面達(dá)標(biāo)階段,，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成，政治,、法治,、德治、自治,、智治作用充分發(fā)揮,，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階，取得明顯的實(shí)踐成果,、制度成果,、理論成果，市域社會(huì)治理體系基本建成;

2024-2025年為鞏固提升階段,，確保市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化,，市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平更高,，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善,、社會(huì)治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會(huì)治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新,、社會(huì)治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化,，市域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全,、政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。

(一)完善市域社會(huì)治理體制

1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程，研究解決市域社會(huì)治理重大問題,，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,。落實(shí)黨委定期議穩(wěn)機(jī)制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機(jī)制，切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)管各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,，優(yōu)化社會(huì)治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,，形成矛盾聯(lián)調(diào),、問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

2.完善政府負(fù)責(zé)體制,。圍繞聯(lián)動(dòng)融合,、集約高效，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，從人力物力財(cái)力上保障市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的順利開展,。制定市域社會(huì)治理規(guī)劃，明確可量化,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置,、人員編制，提高社會(huì)治理能力和水平,。強(qiáng)化政府社會(huì)管理,、公共服務(wù)等職能，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度,、平臺(tái)建設(shè),，破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵性、保障性難題,。運(yùn)用績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,，推動(dòng)鄉(xiāng),、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé)，推動(dòng)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,，完善條塊協(xié)同,、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，完善各部門之間信息互通,、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理資源整合,、力量融合、功能聚合,、手段綜合,。

3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué),、環(huán)節(jié)完整,，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,，豐富有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐，加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè),，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。圍繞市域內(nèi)發(fā)展,、改革、穩(wěn)定重大問題,，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，廣泛增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力,。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項(xiàng)清單,，全面落實(shí)鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

4.完善社會(huì)協(xié)同體制,。圍繞開放多元、互利共贏,，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,，明確各群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理,。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合服務(wù)能力,，創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育、人才引進(jìn),、資金支持機(jī)制,，提升鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，推動(dòng)鄉(xiāng)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì),、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)服務(wù),、擴(kuò)大群眾參與,、豐富社區(qū)文化、促進(jìn)社區(qū)和諧,。完善政府購買服務(wù)機(jī)制,，讓社會(huì)組織有效承接社會(huì)治理具體事務(wù)。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作,。

5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé),、人人享有,，創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式,，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室,、個(gè)人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗(yàn)做法,，為更多有能力的社會(huì)公眾搭建參與平臺(tái),。廣泛開展平安樂安志愿者行動(dòng)，成立志愿者服務(wù)管理中心,，持續(xù)壯大志愿者隊(duì)伍,，健全志愿服務(wù)組織體系，壯大專職治安巡防員隊(duì)伍,。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施,，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,，正能量在網(wǎng)上聚合,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。

(二)健全市域社會(huì)治理布局

1.健全國家政治安全體系,。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平,，加強(qiáng)市域維護(hù)國家政治安全機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè),，增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國家安全意識(shí),。統(tǒng)籌市域公安、安全,、宣傳等資源,，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng),、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng),，依法加強(qiáng)境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動(dòng)的管理,。把防控邪教和天主教地下勢(shì)力等非法宗教活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機(jī)制,，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決切斷境外滲透渠道,。深入開展反邪教斗爭(zhēng),，深挖打擊邪教違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好涉邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置,，積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)基層反那落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建教宣傳教育,。和據(jù)學(xué)校思想政治工作,。確保不發(fā)生危事國家政治設(shè)和管理，愛和能理會(huì)大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,，不發(fā)生宗教極塔活動(dòng)和暴力想相活動(dòng),，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。

2.健全社會(huì)治安防控體系,。堅(jiān)持專群結(jié)合,、群防群治，堅(jiān)持人防物防技防有機(jī)統(tǒng)一,。提高社會(huì)治安防控立體化,、法治化、專業(yè)化,、智能化水平,。對(duì)突突出違法犯罪,，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持重拳出擊,、露頭就打,。咬定三年為期目標(biāo)不放松，緊盯涉黑涉惡重大案件,、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)、傳銷“清網(wǎng)”行動(dòng),、出租汽車客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治,、河道采砂聯(lián)合整治等行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè),，加強(qiáng)鐵路護(hù)路,、流動(dòng)人口管理、特殊人群服務(wù)管理工作,，預(yù)防青少年違法犯罪,，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控體系,，有效抵御意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透,，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),，全面落實(shí)依法處理,、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”要求，精準(zhǔn)引導(dǎo),、穩(wěn)妥處置各類輿情,。

3.健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解體系。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,、社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制,、矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“三老理事會(huì)”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對(duì)接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),，完善調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制,。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合,，訴調(diào)對(duì)接中心與訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù),。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制,、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì),，夯實(shí)基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小,，打早打小,，切實(shí)降低非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

4.健全公共安全保障體系,。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān),，以城市公共安全管理為重點(diǎn)，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)領(lǐng)域,。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、實(shí)時(shí)預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān),，依托綜治中心等體系,，建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái)，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制,，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化,、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式,。

5.健全市域公共服務(wù)體系,。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化,、便捷化,、精準(zhǔn)化。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,，完善居住證制度,，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),，推廣“最多跑一次”,、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法,，努力提高便捷高效的公共服務(wù),。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)游水,，精準(zhǔn)提供個(gè)佳化服務(wù),。建立完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，格通群眾對(duì)民生事項(xiàng),、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道,。

(三)創(chuàng)新市域社會(huì)治理方式

1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ),。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),，使其成為人民群眾的思想和行動(dòng)指南。鞏固“

不忘初心

2.發(fā)揮法治保障作用。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,，用法治規(guī)范社會(huì)行為,，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,，針對(duì)矛盾糾紛多元化解等本地社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施和監(jiān)督體系,，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制,，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系,，完善分業(yè),、分類、分眾法治宣傳教育機(jī)制,。完善公共法律服務(wù)體系,，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),，全面整合法律服務(wù)資源,，建成覆蓋全域、便捷高效,、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,，全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問,。

3.發(fā)揮德治教化作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到市域社會(huì)治理的各方面,、全過程,。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,，用身邊人身邊事傳遞社會(huì)正能量,。改進(jìn)見義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作，進(jìn)一步細(xì)化見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策,，及時(shí)表彰見義勇為行為,。在縣級(jí)層面健全跨部門、跨地區(qū),、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動(dòng),，增加守信紅利,、提高失信代價(jià)。在農(nóng)村全面推廣運(yùn)用道德“紅黑榜”做法,，提高村民道德涵養(yǎng),，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界，明確村(社區(qū))工作事項(xiàng),。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，用好自治章程、村規(guī)民約,、居民公約,，讓群眾的事情群眾辦。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,，推行村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委組織部備案管理,，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式,，因地制宜建立議事協(xié)商載體,，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。完善基層群眾自治機(jī)制,。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，100%的村(居)委會(huì)下設(shè)調(diào)解委員會(huì),、治安保衛(wèi)委員會(huì)等自治組織,。豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式,，健全基層議事協(xié)商制度，做到民事民議,、民事民辦,、民事民管，實(shí)現(xiàn)100%的村(居)落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”,。開展群眾說事,、民情懇談,、百姓議事等協(xié)商活動(dòng),，100%的村(居)建立民情理事會(huì)等議事協(xié)商載體。

5.發(fā)揮智治支撐作用,。突出政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理功能,，建優(yōu)建強(qiáng)“城市大腦”，拓展應(yīng)用場(chǎng)景,，織密織細(xì)城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”,，讓城市更聰明，治理更精致,，群眾更方便,。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓,。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通,、橫向集成,、分級(jí)運(yùn)用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合,。建立平安建設(shè)報(bào)告制度,，完善情報(bào)搜集、分析預(yù)警,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū),、校區(qū)、園區(qū),、小區(qū),、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感,。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用,，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),，推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),，及時(shí)跟蹤應(yīng)用撫州社會(huì)治理app,。推進(jìn)智慧法院、智慧檢務(wù),、智慧公安,、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機(jī)關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺(tái),。

(四)提升市域社會(huì)治理能力

1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力,。積極探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,、嵌入各類基層社會(huì)組織,，大力實(shí)施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的基層黨建工作格局,。依托樂安紅色資源優(yōu)勢(shì)，深化“

不忘初心

2.更新市域社會(huì)治理理念增強(qiáng)引領(lǐng)力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會(huì)治理的理念,。注重從制度層面破解市域社會(huì)治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動(dòng)市域各領(lǐng)域,、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理制度法規(guī)建設(shè),，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”,，提升市域社會(huì)治理法治化,、規(guī)范化水平。樹立共建共治共享理念,。堅(jiān)持“五治”融合推進(jìn)市域社會(huì)治理,，從治理主體、結(jié)構(gòu),、對(duì)象,、功能等要素加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、綜合施策,，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì),、市場(chǎng)三大主體的協(xié)同性治理,，經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,，規(guī)劃、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理,，生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局的全方位治理,，最終實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)市城治理隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力,。大力營造市域社會(huì)治理人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理專兼職隊(duì)伍建設(shè),，形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮政法干警在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員,、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,，大力發(fā)展社會(huì)治理工作隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍,，推動(dòng)網(wǎng)格員,、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)治理人才隊(duì)伍融合發(fā)展，使其成為社會(huì)治理不可或缺的重要力量,。組織開展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

4.夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)強(qiáng)化保障力,。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化,、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái),、村級(jí)綜治中心實(shí)體化操作平臺(tái)作用,，分級(jí)整合社會(huì)治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，整合基層黨建、綜治,、城管,、社保、環(huán)保,、民政等網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌管理，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實(shí)網(wǎng)格力量,，即1名網(wǎng)格長(zhǎng),、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼和志愿者激勵(lì)機(jī)制,，打造全縣統(tǒng)一,、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會(huì)治理網(wǎng)格,。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)功能,，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理信息綜合,、指揮調(diào)度,、聯(lián)動(dòng)處置體系。

(一)調(diào)研規(guī)劃,，動(dòng)員部署

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央,、省、市,、縣有關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)會(huì)議精神和要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開展調(diào)查研究，掌握社會(huì)治理現(xiàn)狀,，厘清短板弱項(xiàng),，明確試點(diǎn)方向。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，抽調(diào)精干力量組建工作專班,，研究制定試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《工作指引》，明確試點(diǎn)任務(wù)清單,、責(zé)任清單,。

2.通過召開專門會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署,，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，組建工作專班，結(jié)合實(shí)際,，制定本地本系統(tǒng)《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,、責(zé)任人員,。

(二)組織實(shí)施，督導(dǎo)評(píng)價(jià)

1.參照全省第一期試點(diǎn)工作和全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署安排,，同步啟動(dòng),、同步推動(dòng),、同步落實(shí),、同步考核本地本系統(tǒng)試點(diǎn)工作。要按照《實(shí)施方案》,，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、社會(huì)治理布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化,、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)事項(xiàng),，實(shí)施清單管理制度，加強(qiáng)任務(wù)舉措落實(shí),，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè),，抓實(shí)內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點(diǎn)目標(biāo)落地見效,。同時(shí),，切實(shí)建立與上級(jí)對(duì)口部門的常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)最新精神,，爭(zhēng)取政策支持,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)有方,、推進(jìn)有力,、落實(shí)有效,。

2.鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點(diǎn)辦)根據(jù)《工作指引》確定重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任主體明晰試點(diǎn)路徑,，把準(zhǔn)目標(biāo)方向,，壓實(shí)工作責(zé)任，拓展創(chuàng)新思路,。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通,。建立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào),、專報(bào)，定期印發(fā),，推介典型經(jīng)驗(yàn),。

3.鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級(jí)層面機(jī)制性,、保障性,、政策性事項(xiàng)，為高質(zhì)量試點(diǎn)成果競(jìng)相涌現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

(三)整改提高,，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)

1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專家對(duì)各地各有關(guān)單位試點(diǎn)工作開展集中性審核，通過交叉檢查,、問卷(訪談)調(diào)查,、資料清查、數(shù)據(jù)核查,、明察暗訪等多種形式,，幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時(shí)整改落實(shí)到位,。

2.充分運(yùn)用督查,、評(píng)估成果，加強(qiáng)問題整改,、建章立制,、特色總結(jié)、資料歸集,、成果展示等系列審核工作,，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復(fù)審驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記及組織委員任副組長(zhǎng),，其他班子成員,、各村各單位支部書記等為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室,，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全專項(xiàng)組,、社會(huì)治安專項(xiàng)組,、實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理專項(xiàng)組、特殊人群服務(wù)管理專項(xiàng)組,、社會(huì)心理服務(wù)專項(xiàng)組,、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組、校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組,、護(hù)路護(hù)線專項(xiàng)組,、多元化解專項(xiàng)組、“三項(xiàng)建設(shè)”（綜治中心實(shí)體化,、綜治信息化,、網(wǎng)格化建設(shè)）專項(xiàng)組等10個(gè)專項(xiàng)組，由相關(guān)部門牽頭成立,，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點(diǎn)工作,。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)縣委政法委要求,，結(jié)合實(shí)際,，制定本鄉(xiāng)《實(shí)施細(xì)則》，要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),，按年度設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù),，細(xì)化具體內(nèi)容，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能,、實(shí)施步驟和完成時(shí)限,。推行清單化整治，防風(fēng)險(xiǎn),、堵漏洞,、補(bǔ)短板，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型,。

(三)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，加大宣傳力度,，凝聚社會(huì)共識(shí)，激發(fā)各方力量支持參與試點(diǎn)工作的熱情和積極性,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,，形成你追我趕的生動(dòng)局面,，以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺(tái)階。

(四)強(qiáng)化督查考核,。建立臺(tái)賬管理制度,，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報(bào)送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度,，由8長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;建立定期會(huì)商制度,，對(duì)各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,，建立督查考核獎(jiǎng)懲問責(zé)“一條龍”機(jī)制,，真督、實(shí)查,、嚴(yán)考,，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí);組建工作指導(dǎo)組、工作督查組,，建立工作周報(bào)制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查，加快工作進(jìn)度,，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),。