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行政復(fù)議決定書篇一

被申請(qǐng)人：(名稱，地址)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。請(qǐng)求__________________________________________________。

申請(qǐng)人稱：________________

被申請(qǐng)人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________,。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。

(本決定為最終裁決,，請(qǐng)于__________年______月______日前履行,。)

________年_______月______日

(蓋章)

行政復(fù)議決定書篇二

正安縣人民政府行政復(fù)議決定書

正府行復(fù)決〔20xx〕4 號(hào)

申請(qǐng)人：

徐霜，男， 1991 年6月7日生,，漢族,，初中文化，貴州省正安縣人,，住正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)小米莊村中保組,。

被申請(qǐng)人：正安縣公安局。法定代表人：陳倫,，局長(zhǎng),。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人 20xx 年4月14日作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定，于20xx 年4月22日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審查終結(jié)。申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。 申請(qǐng)人稱：20xx年4月7日,，申請(qǐng)人受人欺騙，因好奇心理在安場(chǎng)街上吸食毒品被被申請(qǐng)人查獲,，被申請(qǐng)人認(rèn)定申請(qǐng)人吸食毒品,，并作出行政拘留 15 日的處罰。雖然申請(qǐng)人一時(shí)好奇吸毒,，但并未成癮,，且自己家庭具有管教能力，不應(yīng)強(qiáng)制隔離戒毒,。20xx 年4 月21日,，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人送到遵義市強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒，其作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,，所以,，請(qǐng)求縣人民政府撤銷正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定。被申請(qǐng)人答復(fù)稱：20xx 年 4 月 7 日 14 時(shí)許,，被申請(qǐng)人接到群眾舉報(bào),在遵義至道真縣二級(jí)公路安場(chǎng)鎮(zhèn)境內(nèi)路段上將吸毒的申請(qǐng)人抓獲,，通過調(diào)查并當(dāng)場(chǎng)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行檢測(cè)，確定申請(qǐng)人為吸毒,，對(duì)申請(qǐng)人作出拘留15日的行政處罰,。被申請(qǐng)人通過進(jìn)一步調(diào)查，申請(qǐng)人吸毒已達(dá)到注射的程度,，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第一款第(二)項(xiàng)之規(guī)定,，被申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條之規(guī)定，作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分,，量處適當(dāng),，請(qǐng)求予以維持。 本府審理查明：20xx 年4月7日,，被申請(qǐng)人接到舉報(bào),，報(bào)警人稱申請(qǐng)人在吸毒。被申請(qǐng)人接到報(bào)警后,，現(xiàn)場(chǎng)將申請(qǐng)人帶至派出所詢問,，并對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，證明申請(qǐng)人具有吸毒行為,。20xx 年4月7日,，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出拘留 15 日的處罰決定后，經(jīng)被申請(qǐng)人進(jìn)一步調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒,。被申請(qǐng)人于 20xx 年 4 月 14 日依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定,，對(duì)申請(qǐng)人作出正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。 以上事實(shí)，有申請(qǐng)人陳述,、證人證言,、書證、鑒定結(jié)論在卷佐證,。足以認(rèn)定,。 本府認(rèn)為：申請(qǐng)人具有吸毒史，且至案發(fā)時(shí)仍在吸食毒品,，其違法行為處于連續(xù)狀態(tài),，已經(jīng)吸毒成癮。申請(qǐng)人有采取注射方式吸毒的行為,，符合《吸毒成癮認(rèn)定辦法》第八條第(二)項(xiàng)關(guān)于吸毒成癮嚴(yán)重的認(rèn)定,，被申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》第三十八條第二款、第四十七條第一款之規(guī)定作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第 42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,，認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),。為此,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本府決定如下：維持被申請(qǐng)人作出的正縣公(法)強(qiáng)戒決字[20xx]第42 號(hào)強(qiáng)制隔離戒毒決定,。

如不服本復(fù)議決定,，可以自收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

二○一一年五月十九日

行政復(fù)議決定書篇三

申請(qǐng)人：蘭，男,，x年11月4日生,，漢族，律師事務(wù)所律師,，住x市司法局家屬樓,。

被申請(qǐng)人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號(hào),。法定代表人：胡,，局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng),，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。

申請(qǐng)人稱：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù),。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí),，申請(qǐng)人只是在場(chǎng),，并且還勸阻親屬哄鬧，沒有將誰(shuí)打傷,、抓傷(系親屬所為),。二、處罰缺乏法律依據(jù),?！堵蓭煼ā穼?duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三,、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰,，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四、處罰過重和顯失公平,、公正,。申請(qǐng)人最終積極挽回影響,，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重,。對(duì)于相類似的事件,，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公,。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌,。

被申請(qǐng)人稱：一,、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí),。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二,、處罰合法,，處罰得當(dāng)、公平公正,，不存在處罰過重,。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持，而且情緒失控,，言語(yǔ)過激,，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過激,，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不存在公報(bào)私仇,。三,、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請(qǐng)人處理程序合法,，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù),，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。

經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，x年8月7日下午,，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí),，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作,，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí),，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,，言語(yǔ)過激,。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師,，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德,，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷,，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語(yǔ)過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽證會(huì),。x年5月6日,，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。申請(qǐng)人不服,，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議,。

另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證,。x年1月1 7日,，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元，目前已執(zhí)行完畢,。

以上事實(shí)有許云帆,、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》,、申請(qǐng)人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳,、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請(qǐng)人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí),。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員,，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定,。

對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。

行政復(fù)議決定書篇四

申請(qǐng)人：易××,。

委托代理人：董××。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路,。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》,，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

被申請(qǐng)人辯稱：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè),。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確,、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。

綜上,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層,。80年代末,、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》,，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì),。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知,、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇五

申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××,。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長(zhǎng)。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng)，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

被申請(qǐng)人辯稱：

一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批，系違法建設(shè),。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確,、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代,，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

二,、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。

綜上，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》,，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》,，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì),。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號(hào)《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。

如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇六

申請(qǐng)人：易××。

委托代理人：董××,。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××，局長(zhǎng),。

地址：株洲市嵩山路,。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),，我廳受理后依法進(jìn)行了審查,。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》,，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代,，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

被申請(qǐng)人辯稱：

一,、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法,、處罰依據(jù)充分,。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。

綜上,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層。80年代末,、90年代初,，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》,，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利,。20xx年1月24日,，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì)。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日,，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米,。20xx年1月18日,，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,，依法進(jìn)行了調(diào)查、告知,、聽證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理,。

如對(duì)本復(fù)議決定不服,，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書篇七

申請(qǐng)人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，所在地址，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號(hào),。

法定代表人：陳吉祥,，總經(jīng)理。

委托代理人：徐濤,，該公司項(xiàng)目經(jīng)理,。

委托代理人：趙聯(lián)族，該公司法律顧問,。

被申請(qǐng)人：哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址,，哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號(hào)。

法定代表人：李忠祥,，主任,。

委托代理人：于險(xiǎn)峰，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任,。

委托代理人：孫晶,，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào)),，向哈爾濱市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案,，本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1.撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書格式不規(guī)范,，而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請(qǐng)求就因此導(dǎo)致申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失予以國(guó)家賠償,。

申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人基于對(duì)被申請(qǐng)人行政行為的信賴，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為,，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢,，撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決，必然造成申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購(gòu)買房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。被申請(qǐng)人作出的具體行政行為程序違法,、沒有法律依據(jù),，濫用職權(quán),，應(yīng)予以撤銷。

申請(qǐng)人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1,、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》復(fù)印件;證據(jù)2,、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議,、黑龍江省高級(jí)人民法院駁回申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號(hào))、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書復(fù)印件,、哈爾濱市中級(jí)人民法院民事判決書(20xx哈民一初字第42號(hào)),、黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(20xx黑民一終字第262號(hào));證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本,、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書〉進(jìn)行更正的說明》,。

被申請(qǐng)人稱：1.被申請(qǐng)人撤銷該直接發(fā)包通知書，并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息,，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn),，自行協(xié)商達(dá)成一致,，不因被申請(qǐng)人撤銷該通知而失效，也不因被申請(qǐng)人撤銷該通知而否定其存在的事實(shí),。因此,，被申請(qǐng)人撤銷“通知”，并沒有撤銷建設(shè),、施工單位簽章達(dá)成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請(qǐng)人處備案時(shí)提供的工程造價(jià),，只是暫定價(jià)格，不是雙方結(jié)算價(jià)格,。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關(guān)聯(lián),無(wú)論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無(wú)關(guān);4.被申請(qǐng)人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為,，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求，對(duì)華僑公司直接發(fā)包行為不予備案,，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息,，無(wú)論是否予以備案，建設(shè),、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱,、規(guī)模、結(jié)構(gòu),、造價(jià),、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃、土地,、規(guī)劃,、建設(shè)審批),，建審手續(xù)可以補(bǔ)辦，不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》,、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“20xx30012—20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請(qǐng)人發(fā)文實(shí)施的，并由被申請(qǐng)人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請(qǐng)人,。綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為華僑公司沒有必要申請(qǐng)撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)文件,。

被申請(qǐng)人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明,、關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正的說明;證據(jù)3.關(guān)于對(duì)20xx30012-20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》整改意見的請(qǐng)示,、《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書,、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗,。

經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí)：被申請(qǐng)人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號(hào)20xx30012— 20xx30017)的文書,，文書內(nèi)容為：“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工,，工程形象已達(dá)主體工程平口,。鑒于上述情況,，我辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)其行為進(jìn)行處罰，我辦予以備案,?！痹撐臅€登記了建設(shè)、施工雙方提供的工程規(guī)模,、造價(jià)等相關(guān)信息(其中：20xx30016號(hào)文書,，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價(jià)為：934.96萬(wàn)元;項(xiàng)目經(jīng)理為：賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為：馮玉寶;工長(zhǎng)為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，均對(duì)其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn)),。

20xx年6月，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請(qǐng)人下達(dá)了立案通知書,，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》,，執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)復(fù)查,，20xx30012— 20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問題,，文書內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知，而是針對(duì)工程建設(shè)單位,、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見,，作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見,，屬于履行職責(zé)行為,，但該文書確實(shí)存在形式上的瑕疵,。《直接發(fā)包通知書》中所登記的工程名稱,、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料,，均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào),，其真實(shí)性由建設(shè)單位,、施工單位自行負(fù)責(zé)，與被申請(qǐng)人的具體行政行為無(wú)關(guān),，經(jīng)核查后被申請(qǐng)人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對(duì)規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》,，20xx年7月11日被申請(qǐng)人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告》，提出將對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進(jìn)行更正,，并于20xx年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書>進(jìn)行更正的說明》,，內(nèi)容為“對(duì)編號(hào)為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正，文書題目更正為《執(zhí)法意見書》,?！钡牵姓姓?zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請(qǐng)人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù),，要求予以撤銷,。被申請(qǐng)人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求，于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷20xx30012 —20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為,，并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請(qǐng)人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議,，請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的具體行政行為,。哈爾濱市人民政府法制辦將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)，要求本機(jī)關(guān)依法受理,。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，符合法律規(guī)定,。被申請(qǐng)人撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為,，并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、造價(jià),、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

維持被申請(qǐng)人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為,。

申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定,，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。

哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)

年三月二十三日

行政復(fù)議決定書篇八

行 政 復(fù) 議 決 定 書

申 請(qǐng) 人：趙某

被申請(qǐng)人：廣州市開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,，于20xx年9月13日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,，本局已依法予以受理。

申請(qǐng)人訴稱：

一,、申請(qǐng)人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒,，雙眼結(jié)膜出血，摔頭振動(dòng)后,，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇,，不認(rèn)定工傷;賴主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。

二,、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告,、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見與一年前頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴主任又叫去大醫(yī)院檢查,，但要排多天才等來,，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班，不管,，不能上班你更不管,。請(qǐng)問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這種病,，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》,。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭,，不摔不會(huì),，就那一次吧?！邦^外傷”,、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果,，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍,，確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長(zhǎng)從報(bào)工傷至今天,，是連接,，沒有停時(shí)間，時(shí)間長(zhǎng)也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長(zhǎng),。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長(zhǎng)時(shí)間,。

三、6月23日,，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性,?！赌X外傷后綜合征》是工傷，如果不是中生,，這樣我們不會(huì)申請(qǐng)工傷,。去找單位講：廠以兩次申請(qǐng)。

四,、關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》的增補(bǔ)決定,，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí),，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見認(rèn)定,。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院)，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù),，也害了每一個(gè)公民,。所以存在，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤,，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道,，請(qǐng)調(diào)查)，廠職工單位調(diào)查,。

申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,、《疾病診斷證明書》、《病歷》,、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等,。

被申請(qǐng)人答稱：

我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請(qǐng)趙某工傷認(rèn)定一案，申請(qǐng)中稱：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí),，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒,，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺不舒服回家休息，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血,、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血,、反射性癲癇”做過關(guān)聯(lián)性鑒定,，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無(wú)關(guān)聯(lián)性,，趙某為此向貴局申請(qǐng)過復(fù)議,，后貴局維持了我局的認(rèn)定。

20xx年6月20日,，申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地,，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn),，有頭痛、頭昏不適,，數(shù)天后門診就診,，診斷為“頭外傷，雙眼結(jié)膜下出血”,，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天,，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性?；颊哂?0xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門診,，主訴“腦外傷后頭暈1年余，伴發(fā)作性暈厥一次”,，門診診斷“腦外傷后綜合征”,，除此外，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來反復(fù)門診就診治療頭暈頭痛的記錄,。結(jié)合病史,、發(fā)病特點(diǎn)，以及慢性頭外傷后綜合征多見于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律,，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性,。

據(jù)此，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》,，并依法分別同年9月1,、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

被申請(qǐng)人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,、《申請(qǐng)書》,、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等。

本局經(jīng)審理后查明：

20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右,，申請(qǐng)人在工作時(shí)突然暈倒,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血,、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),，被申請(qǐng)人依法受理并展開調(diào)查,，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請(qǐng)人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷,，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),。

20xx年6月20日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，被申請(qǐng)人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定,。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào)),，其技術(shù)意見為：趙某“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。

被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》,，并依法分別同年9月1,、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。

本局認(rèn)為：

被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》,，所認(rèn)定的事實(shí)清楚,、適用法規(guī)正確、程序合法,、符合法定管理權(quán)限,，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書》中提出的主張，于法無(wú)據(jù),。對(duì)此,，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,。

申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，就被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

20xx年十月二十四日

行政復(fù)議決定書篇九

20xx年行政復(fù)議決定書范本

發(fā)布時(shí)間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機(jī)版申請(qǐng)人：易××,。

委托代理人：董××,。

被申請(qǐng)人：株洲市規(guī)劃局。

法定代表人：××,，局長(zhǎng),。

地址：株洲市嵩山路。

申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。

復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》,，并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請(qǐng)人稱：被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清,、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代,，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。

被申請(qǐng)人辯稱：

一,、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚、程序合法,、處罰依據(jù)充分,。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,，被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會(huì),，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人，對(duì)申請(qǐng)人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確、程序合法,。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。

二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng),。

綜上,，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》，駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求,。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層,。80年代末,、90年代初，申請(qǐng)人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日,，被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請(qǐng)人陳述,、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利,。20xx年1月24日，被申請(qǐng)人舉行聽證會(huì),。鑒于處罰告知書沒有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日，被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米,。20xx年1月18日，被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認(rèn)為：申請(qǐng)人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知,、聽證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理,。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書范文二

行政復(fù)議決定書

申請(qǐng)人： 張某等七人

被申請(qǐng)人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),，于20xx年3月9日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該決定書,，本局已依法予以受理,。

申請(qǐng)人訴稱：

張某父母已經(jīng)去世，未婚未育,，申請(qǐng)人系張某的兄弟姐妹,。

20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作，工作崗位是雜工,。該公司并未為張某購(gòu)買工傷保險(xiǎn),。20xx年1月26日早上7時(shí)許張某打卡來上班。20xx年1月26日下午4時(shí)許,，申請(qǐng)人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱,，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療,。20xx年1月30日20時(shí)許,，張某經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。20xx年2月13日,，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭,、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡,。

20xx年6月19日,，申請(qǐng)人一簽收被申請(qǐng)人作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》，該認(rèn)定書認(rèn)定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷,。20xx年7月3日,，申請(qǐng)人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,，分別于20xx年8月11日、11月16日進(jìn)行開庭審理,。在20xx年11月28日,，廣州市增城區(qū)人民法院認(rèn)為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間,、地點(diǎn),，以及被申請(qǐng)人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法，因此做出行政判決如下：撤銷被申請(qǐng)人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,，被申請(qǐng)人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定,。

上述判決后，被申請(qǐng)人并未上訴,，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》,，該認(rèn)定書認(rèn)定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。

申請(qǐng)人認(rèn)為,，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定,，人民法院判決被告重新作出行政行為的，被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為,。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時(shí)間為20xx年1月26日16時(shí)30分,，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時(shí)39分的錄像，那么張某死亡時(shí)間應(yīng)該在20xx年1月26日14時(shí)39分至16時(shí)30分,，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知,，在工廠門口、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像,，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像,。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料,，而在申請(qǐng)人一簽收穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》時(shí),，被申請(qǐng)人曾告知申請(qǐng)人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認(rèn)定為非工傷。但是申請(qǐng)人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像,，在行政訴訟開庭審理過程中也主動(dòng)提到該錄像,，申請(qǐng)人認(rèn)為該錄像也不能完整、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時(shí)間,、地點(diǎn),，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效死亡應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷。

現(xiàn)申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,，向貴局提起行政復(fù)議,，撤銷被申請(qǐng)人作出的具體行政行為，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益,。

申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),、《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),、“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》、《病歷》等,。

被申請(qǐng)人答稱:

一,、我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后,，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》,，所以該決定書是符合法律程序的。

二,、我局的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的。

1,、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》后,，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某,、潘某的證詞及該公司對(duì)張某死亡的意見書,。

2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國(guó))有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄,，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況,。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條之規(guī)定,，并沒有認(rèn)定或視同工傷的情形,。

綜上所述，我局作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》程序合法,，認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的，請(qǐng)給予維持,。

被申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》,、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》、《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào)),、《調(diào)查筆錄》,、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號(hào))、《送達(dá)回證》等,。

本局查明：

死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司,，任雜工一職。20xx年1月26日下午4時(shí)左右,，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍,，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無(wú)效后死亡,。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式,，向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)。

被申請(qǐng)人受理后即展開調(diào)查,，并于20xx年6月16日作出認(rèn)定死者張某為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)),。申請(qǐng)人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號(hào)”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)”《工傷認(rèn)定決定書》,，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認(rèn)定,。

被申請(qǐng)人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認(rèn)定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號(hào)),，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請(qǐng)人提供了證人證言及相關(guān)意見書,。

被申請(qǐng)人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后,，于20xx年2月24日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四,、十五條的規(guī)定，再次作出不認(rèn)定,、不視同張某在宿舍休息時(shí)昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),，并分別于20xx年2月25日、3月23日依法送達(dá)死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司,。

本局認(rèn)為：

死者張某20xx年1月26日下午16時(shí)左右,，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)月30日死亡的情形，不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四,、十五條的規(guī)定,。被申請(qǐng)人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確,、程序合法,、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書》中提出應(yīng)認(rèn)定張某為工傷等主張,，卻無(wú)任何有效證據(jù)予以證明,。對(duì)此，本局不予采信,。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請(qǐng)人20xx年2月24日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))。

申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，就被申請(qǐng)人作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗增人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào))，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。

二○一六年五月三日

行政復(fù)議決定書篇十

申 請(qǐng) 人：陳炳昌等

住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村

被申請(qǐng)人：廈門市環(huán)境保護(hù)局

住 所：福建省廈門市小學(xué)路158號(hào)

法定代表人：王文杰,，局長(zhǎng)

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。本機(jī)關(guān)依法受理,，現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù)，重新做出對(duì)《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù),。

申請(qǐng)人稱,，批準(zhǔn)廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請(qǐng)人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評(píng)價(jià)完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的,，事實(shí)是環(huán)評(píng)時(shí)未聽取公眾的反對(duì)意見,。被申請(qǐng)人批復(fù)同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤，嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人利益,。

被申請(qǐng)人稱,，被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格,、程序合法;適用法律準(zhǔn)確,。申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。

經(jīng)審理查明：

被申請(qǐng)人于20xx年8月11日受理國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請(qǐng),。國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請(qǐng)人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。20xx年8月12日，被申請(qǐng)人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示,，公示期10個(gè)工作日,。20xx年8月14日，被申請(qǐng)人對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,。20xx年9月6日,，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請(qǐng)人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”,、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,，被申請(qǐng)人依法具有對(duì)本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政許可職權(quán),。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條及第十七條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定,，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請(qǐng)人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，適用依據(jù)正確,。

綜上所述,，本機(jī)關(guān)認(rèn)為，被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)),，認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定如下：

維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)),。

如對(duì)本復(fù)議決定不服，可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟,。

行政復(fù)議決定書篇十一

申請(qǐng)人：陳繼浩,，男，1977年6月21日出生,，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。

被申請(qǐng)人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局,，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào),，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長(zhǎng),。

申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服,，于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請(qǐng)書表述不清,，提交的申請(qǐng)材料不全,，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正,。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料,，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理,。另,，被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”。現(xiàn)已審理終結(jié),。

申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定,。對(duì)該違法行為予以立案查處。

申請(qǐng)人稱：由于至今申請(qǐng)人只是通過電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書的書面材料,，也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由,，所以無(wú)法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素,。但申請(qǐng)人認(rèn)為：第一,，被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為,，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù),，請(qǐng)致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào),。20xx年12月17日接到工作人員電話,，讓申請(qǐng)人提交書面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人,。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系,，但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定，尚無(wú)結(jié)果,。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午,，電話聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案，并向申請(qǐng)人告知了理由,。申請(qǐng)人索要書面決定,，但被拒絕。第二,，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為,。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定,。

被申請(qǐng)人稱：20xx年12月16日,，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條,，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn),，要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料,，12月30日,，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié),，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件,。被申請(qǐng)人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒有要求用戶購(gòu)買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù),，要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,，屬附條件的贈(zèng)與行為,，并不是有獎(jiǎng)銷售行為。因此,，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,，對(duì)于“用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn)”的廣告用語(yǔ)，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正,，不予行政處罰,。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，20xx年2月25日予以撤案,。綜上所述，請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng),。

經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55,，被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話舉報(bào)，稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條,，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬(wàn),。要求查處，并回復(fù)”,。12月17日10:10,，被申請(qǐng)人工作人員電話告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書面郵寄材料,。12月17日,，被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處,，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日,，被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，決定予以立案調(diào)查,。但沒有將立案情況告知申請(qǐng)人。

經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查,，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司,。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(dòng)(亦稱“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日,，由淘寶(中國(guó))軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬(wàn)元,，購(gòu)買了17721104注雙色球福利彩票。

據(jù)申請(qǐng)人稱,，20xx年12月11日晚,，每個(gè)安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示,，該廣告第一頁(yè)內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開電腦上淘寶首頁(yè) 掃碼分錢 用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn)”,，其中“掃碼分錢”字樣特別突出,，而且字號(hào)特大?！?2月12日0點(diǎn)”和“500萬(wàn)”都以顯著方式標(biāo)注,。第二頁(yè)標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”,。此外,，還有彩票開獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?；顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注,，但活動(dòng)規(guī)則無(wú)顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。

12月11日21:50,，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開搶!一次可獲百萬(wàn)’的活動(dòng)通知”,。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢 一次可獲百萬(wàn)元”,，但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容,。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”,、“參與方式”,、“彩票開獎(jiǎng)時(shí)間”,、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容,。

20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人,，對(duì)“掃碼分錢”活動(dòng)作了說明,，但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷售類型的營(yíng)銷活動(dòng)范圍,，不受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限制,。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”,，打印人注)‘掃碼分錢’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶,，淘寶網(wǎng)成立10余年來，沒有用戶的支持不會(huì)有今天的成就,，…本活動(dòng)自始至終,，均未向參與活動(dòng)的用戶收取任何費(fèi)用，不屬于銷售行為,。2,、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購(gòu)買后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶，淘寶沒有獲得任何的直接利益,。3,、為了確定回饋對(duì)象,，需要用戶…簽到，無(wú)需進(jìn)行任何其他附加的行為,，用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票,，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶是一視同仁的，先到先得,，送完為止,。”

被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為,，有獎(jiǎng)銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的,，是獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒有要求用戶購(gòu)買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù),，而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為,，因此,，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。據(jù)此,，被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定,，對(duì)該案予以銷案。

本局認(rèn)為,，按照《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所稱的有獎(jiǎng)銷售,，是指經(jīng)營(yíng)者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎(jiǎng)品)的引誘方式,，促銷其商品(包括服務(wù))的行為,。不論向商品的購(gòu)買者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品,，只要經(jīng)營(yíng)者以促銷商品為目的,，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售，受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條調(diào)整”的解釋,，被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為,。

在“掃碼分錢”活動(dòng)中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國(guó))軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯,，其聲稱該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶” 、“淘寶沒有獲得任何的直接利益”,。眾所周知,，用戶是商家直接的交易對(duì)象，也是商家獲取利潤(rùn)的唯一源泉,，回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群,，保住自己獲取利潤(rùn)的來源渠道,。很顯然，商家回饋用戶不是搞慈善,，而是真真切切地商業(yè)促銷活動(dòng),。回饋用戶當(dāng)然不能取得“任何直接利益”,，但必然能取得潛在或者間接的利益,。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”,、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容,，也足以證明其促銷引誘的特征。

因此,，被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由,，將其排斥在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持,。

此外,，被申請(qǐng)人作出立案和銷案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定,，告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷案的決定,。存在程序瑕疵，本局予以指正,。

經(jīng)審查,，被申請(qǐng)人作出的銷案的決定，事實(shí)不清,，證據(jù)不足,，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定,，本局決定：

撤銷被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定,，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果,。

申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定,，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條,、第二十五條第二款的規(guī)定,，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。

杭州市工商行政管理局

20xx年5月23日

行政復(fù)議決定書篇十二

申請(qǐng)人：(公民：姓名,，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)

被申請(qǐng)人：(名稱，地址)

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。請(qǐng)求__________________________________________________,。

申請(qǐng)人稱：________________

被申請(qǐng)人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。

(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行,。)

________年_______月______日