隨著社會一步步向前發(fā)展,，報(bào)告不再是罕見的東西,，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

部門調(diào)研報(bào)告如何寫篇一

篇1：公司調(diào)研報(bào)告范文

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,，企業(yè)之間的競爭也日益嚴(yán)峻。如何在這樣激烈的競爭中,，保存實(shí)力,、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。而企業(yè)文化,，就像拯救企業(yè)的靈水一樣,，地位愈加突出。那么,，什么是企業(yè)文化呢?很多企業(yè)干部和員工對企業(yè)文化的概念依然很模糊,，他們普遍狹窄的認(rèn)為企業(yè)的墻報(bào)、廣播和業(yè)余文化生活就是企業(yè)文化,。其實(shí)企業(yè)文化的范圍很廣,，而遠(yuǎn)不是這么簡單。那什么是企業(yè)文化呢?

為了更好的了解企業(yè)文化的本質(zhì)及其作用,，本人于x年x月至x月x日通過訪問法,，資料搜集法對xxxx科技有限公司進(jìn)行調(diào)查?？傮w來說企業(yè)文化,，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的要求有獨(dú)到的見解,。然而企業(yè)的文化管理方面的存在一些問題,，就這些問題而展開分析，并提出改進(jìn)的建議,。

一,、xx市xx科技有限公司概況

xxxx科技有限公司成立于1年，位于xx市福田區(qū)益田路,，法定代表人是劉某某,，注冊資本(萬元)1，公司的經(jīng)營范圍：興辦實(shí)業(yè)(具體項(xiàng)目另行申報(bào));服裝設(shè)計(jì)，國內(nèi)商業(yè),、物資供銷業(yè)(不含專營,、專賣、?？厣唐?;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成;弱電工程設(shè)計(jì);計(jì)算機(jī)軟件,、硬件產(chǎn)品的開發(fā)與設(shè)計(jì);微波產(chǎn)品、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)及銷售(不含限制項(xiàng)

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二、公司企業(yè)文化的簡要介紹

(一)以品質(zhì)為基礎(chǔ)

公司逐步健全推行質(zhì)量保證體系,，在管理上堅(jiān)持：優(yōu)秀人才,、優(yōu)秀品質(zhì)、優(yōu)秀服務(wù),。產(chǎn)品的質(zhì)量是我們的誠信,。推行：零缺陷服務(wù)，為用戶提供滿意度,。

(二)以創(chuàng)意為發(fā)展

勇于創(chuàng)新,，創(chuàng)新是高科技公司的靈魂，是企業(yè)保持旺盛生命力的基礎(chǔ),，是取得競爭優(yōu)勢、立于不敗之地的法寶,。時(shí)刻虛心學(xué)習(xí),、永遠(yuǎn)大膽創(chuàng)新，是每一個(gè)員工的責(zé)任,。

(三)以成果分享為共同目標(biāo)

一個(gè)成功的企業(yè),，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評,，而管改進(jìn)自我,，以優(yōu)秀的成果造福客戶,。服務(wù)客戶,、服務(wù)社會。

一個(gè)企業(yè)的文化體現(xiàn)在管理上,。對于以上企業(yè)文化的分析,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化在管理方面的存在一些問題：

三、xxxx科技有限公司企業(yè)文化管理問題及其原因

(一)企業(yè)的管理制度不夠健全

企業(yè)文化中可以看出,，對于企業(yè)利益與品質(zhì)的保證較多的,，相對而言對與員工利益的保證就十分欠缺。比例過分的失調(diào)，很顯然只有的體制實(shí)行起來,，不能靈活應(yīng)對,，涉及范圍太校現(xiàn)在市場發(fā)展迅速,，而企業(yè)不能夠與時(shí)俱進(jìn),，對于制度給予相應(yīng)的改善。陳舊的制度導(dǎo)致員工工作缺乏動(dòng)力,，也使得許多員工也抱著混口飯吃的態(tài)度工作,。很

——文章來源網(wǎng)，僅供分享學(xué)習(xí)參考 多員工認(rèn)為自己在公司的發(fā)展空間小,，不能夠很好的體現(xiàn)自身的價(jià)值,，在企業(yè)文化中也提到了“優(yōu)秀人才”但是根據(jù)調(diào)查很多人都沒有受企業(yè)任何專業(yè)的培訓(xùn),。這也暴露的體制不能夠很好實(shí)施的缺點(diǎn)。

(二)公司員工對企業(yè)文化認(rèn)識不足

很多公司員工認(rèn)為企業(yè)文化,，那是公司高層的事情,，與自己沒有多大的利益關(guān)系。也不會想花時(shí)間在這上面。更多是考慮與自己利益相關(guān)的事情,。公司在企業(yè)文化上的宣傳力度很欠缺,，在調(diào)查過程中也有高層說到：現(xiàn)在工作繁忙,，很難有時(shí)間去做文化建設(shè)的宣傳和配合工作,，對于如何宣傳企業(yè)文化感到束手無策,。還有些人認(rèn)為企業(yè)子要效率好,，那么企業(yè)文化就會自然形成。這也是現(xiàn)在階段絕大多公司的想法,。

(三)在建立企業(yè)文化上沒有良好的溝通平臺

公司自身對于企業(yè)文化的了解十分的欠缺,，以利益為第一，員工對企業(yè)目標(biāo)缺乏具體的了解,，沒有形成企業(yè)的共同價(jià)值觀,，危機(jī)而感缺乏，企業(yè)的歸屬感不強(qiáng),，時(shí)常表現(xiàn)出持才傲物,、工作上由于分工不太合理，出現(xiàn)了互相推工作的情況,，經(jīng)常以“很忙”來拒絕參加院內(nèi)的文娛活動(dòng),，同事間往往只存在工作關(guān)系，缺乏潤滑,。中層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理能力問題突出，院中層領(lǐng)導(dǎo)班子成員大多是由專業(yè)技術(shù)拔尖的員工擔(dān)任,，他們的普遍特點(diǎn)是工作壓力、工作責(zé)任越來越多,，管理任務(wù)繁忙，對于管理上的知識沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和研究。所以導(dǎo)致了企業(yè)與員工矛盾重重,。

三、完善xx市xx科技有限公司的企業(yè)文化管理的建議

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(一)企業(yè)管理制度的完善

管理制度要形式多樣,，機(jī)制靈活,，卻又不失威信,。涉及企業(yè)本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高,，貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，同時(shí)要取得全體員工的一致認(rèn)可，追蹤全球最新技術(shù),、經(jīng)營管理理念,。給予員工不斷的培訓(xùn)、深造機(jī)會,，激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新活力,。堅(jiān)持以人為本，廣為接納和儲備具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的科技人員,，形成良好的人才知識結(jié)構(gòu),，為企業(yè)創(chuàng)造更多財(cái)富。

(三)加強(qiáng)對于企業(yè)文化的宣傳

首先明確企業(yè)的奮斗目標(biāo)，召集員工對于企業(yè)文化的共同學(xué)習(xí),，使其對于企業(yè)文化有深入的了解,。不定期詢問員工意見，還可以同時(shí)創(chuàng)業(yè)企業(yè)文化特色如: 人本文化特,、色整體文化特色,、創(chuàng)新文化特色、求實(shí)文化特色,、服務(wù)文化特色等，讓員工參與其中,。找到屬于自己的文化特色,。使企業(yè)文化深入人心。

(三)建立雙向溝通的模式,，讓員工與企業(yè)間形成良好溝通

企業(yè)對于自身的文化要有深入的了解,。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業(yè)的看法,，認(rèn)真的考慮或者采取接納,。讓員工對于企業(yè)有較強(qiáng)的歸屬感，企業(yè)對于員工給予更多積極的關(guān)注,，可以公開的鼓勵(lì)員工,，挖掘他們的潛在的能力。在節(jié)假日給予適當(dāng)?shù)膯柡?。開展各種活動(dòng),，拉近員工與企業(yè)之間的距離。良好的溝通與合作使企業(yè)內(nèi)運(yùn)作順暢,，增加效益,。

以上是我通過對于xxxx科技有限公司在企業(yè)文化方面調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認(rèn)識到企業(yè)文化實(shí)質(zhì)是以企業(yè)管理哲學(xué)

——文章來源網(wǎng),，僅供分享學(xué)習(xí)參考 和企業(yè)精神為核心,，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創(chuàng)造性的人本管理理論,。優(yōu)秀的企業(yè)文化應(yīng)該是以人為本,、以價(jià)值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機(jī)結(jié)合,。一個(gè)企業(yè)具有良好的企業(yè)文化才能在現(xiàn)在商業(yè)場上立于不敗之地,。

篇2：項(xiàng)目部調(diào)研報(bào)告(樣板)

調(diào)研內(nèi)容：

1、安全資料管理,；

2,、檢查表格的使用及公司制度的執(zhí)行情況；

3、起重設(shè)備的檢查,、驗(yàn)收流程情況,。

調(diào)研結(jié)果：

一、安全資料管理：

該項(xiàng)目部安全資料由資料員高華偉負(fù)責(zé)整理,，經(jīng)查閱資料發(fā)現(xiàn),，存檔較為完整，建立了文件目錄,；隨機(jī)詢問了部分人員,，對安全資料內(nèi)容基本知悉。

不足之處及建議：建議各項(xiàng)安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式,。

二,、檢查表格的使用管理:

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢,。檢查表格比較通俗易懂,，知道各項(xiàng)工作檢查哪些內(nèi)容，但是有個(gè)別檢查表格未填寫驗(yàn)收日期,。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時(shí)間,。項(xiàng)目部在自檢過程中，認(rèn)真執(zhí)行公司的各項(xiàng)管理流程及規(guī)章制度,。

不足之處及建議：部分檢查表格的責(zé)任人簽字,、日期填寫不明確；建議以后責(zé)任人簽字時(shí)有證的人員和實(shí)際檢查,、操作人員都簽字,。

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三,、起重設(shè)備的檢查,、驗(yàn)收流程情況：

經(jīng)現(xiàn)場和項(xiàng)目部人員對接了解，項(xiàng)目部大部分管理人員對起重設(shè)備的了解不夠,，對起重設(shè)備檢查不到位,。起重設(shè)備只有公司、分公司,、項(xiàng)目部的日常安全巡查和月度檢查等,。其他時(shí)候沒有檢修過。

不足之處及建議：加強(qiáng)起重設(shè)備專業(yè)知識的直觀培順,。起重設(shè)備的檢修不到位,，起重設(shè)備在使用過程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查、檢修,。請專業(yè)維修人員定期對起重設(shè)備進(jìn)行檢修檢查,；以防因起重設(shè)備故障引發(fā)事故的發(fā)生,。

存在問題：項(xiàng)目部缺少機(jī)械專業(yè)管理人員。

解決方案：項(xiàng)目部招聘或培順專業(yè)機(jī)械管理技術(shù)人員,。

項(xiàng)目部評價(jià)：該項(xiàng)目部總體來說比較好,，在檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)亮點(diǎn)：

1、廢品鋼筋頭的利用,。

2,、考勤制度實(shí)行利用班前會點(diǎn)名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好,。

3,、安全員分樓不分家互相監(jiān)管。

提報(bào)人：

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部門調(diào)研報(bào)告如何寫篇二

**縣部門項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告

按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室下發(fā)的《關(guān)于組織開展部門項(xiàng)目調(diào)研工作的通知》的要求,，我縣農(nóng)開辦對我縣部門項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，具體情況如下：

一,、部門項(xiàng)目管理存在的主要問題和不足

部門項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施過程中，承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門缺乏與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的溝通,。部門項(xiàng)目是為發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供示范、服務(wù),、保障作用,，經(jīng)國家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)，由農(nóng)口部門組織實(shí)施,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,。但是具體操作管理過程中，由于承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施的農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)部門缺乏溝通,，導(dǎo)致農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)不能及時(shí)掌握部門項(xiàng)目的申報(bào),、實(shí)施動(dòng)態(tài)。不能更好的監(jiān)管部門項(xiàng)目按時(shí),、保質(zhì),、保量的完成。

二,、調(diào)整優(yōu)化部門項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的具體建議

加大節(jié)水配套改造項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持力度,。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目比較受歡迎,。優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目和新型合作示范項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),，在技術(shù)、資源,、政策,、產(chǎn)品質(zhì)量,、市場競爭等方面都具有較大優(yōu)勢。項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)相對較小,、可行性更大,，因此優(yōu)勢特色示范項(xiàng)目相對來講更加受歡迎。因此可以適當(dāng)加大對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的扶持力度,。

三,、完善部門項(xiàng)目管理機(jī)制建議：

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目組織實(shí)施部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，避免部門項(xiàng)目的組織實(shí)施與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)脫軌的情況發(fā)生,。

（二）落實(shí)責(zé)任部門,，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題,。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施前就要根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人,，要對每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，對項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo),、多人管理,，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理,。

（三）實(shí)行統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃,，統(tǒng)一規(guī)范路,、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循,。

（四）統(tǒng)一管理程序,。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制,，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的,，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的實(shí)行不驗(yàn)收、不報(bào)賬,、不撥款,。

四、縮短部門項(xiàng)目管理流程,。

合理下放部門項(xiàng)目的評審和調(diào)整變更批復(fù)權(quán)利,根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的類別,、性質(zhì)等合理適當(dāng)?shù)南路挪块T項(xiàng)目的評審權(quán)利。并結(jié)合項(xiàng)目的具體工程,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、投資金額等因素,，適當(dāng)下放項(xiàng)目調(diào)整、變更批復(fù)的權(quán)利,。

2016年3月30日 **縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

部門調(diào)研報(bào)告如何寫篇三

公安部門調(diào)研報(bào)告

派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位,，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題,，就顯得相當(dāng)重要,，下面是小編為大家搜集了關(guān)于公安部門調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒,。

公安部門調(diào)研報(bào)告范文(一)

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)” 之一,，是提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威及公信力的基礎(chǔ)性工程。近年來,，各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，增強(qiáng)了民警規(guī)范執(zhí)法意識，提高了執(zhí)法辦案水平,。但受執(zhí)法環(huán)境,、民警素質(zhì)等多種因素的制約和影響，在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中還存在著一定的問題,。筆者結(jié)合丹江口市實(shí)際,，就縣級公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)思考和體會。

一,、當(dāng)前存在的主要問題

(一)面對新的治安形勢和執(zhí)法環(huán)境，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo),、民警主動(dòng)應(yīng)對不夠,，思想認(rèn)識上有偏差。當(dāng)前,，我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯,、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特殊歷史時(shí)期,，影響國家安全和社會穩(wěn)定的新情況,、新問題很多，治安形勢更加復(fù)雜,。同時(shí),，人民群眾法律意識和維權(quán)意識明顯增強(qiáng)，社會對公權(quán)力的制約力度明顯加大,，對公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格,、公正、文明執(zhí)法提出了更新,、更高的要求,。對以上變化,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)識不夠，應(yīng)對不夠,，主要存在三個(gè)偏差：一是認(rèn)識上有偏差,。認(rèn)為執(zhí)法是公安機(jī)關(guān)的“權(quán)力”，用權(quán)意識強(qiáng),，規(guī)范意識差,，重法律效果，忽視社會效果,。少數(shù)民警談“以往” 眉飛色舞,，談“現(xiàn)在” 垂頭喪氣，束手無策,。二是部署上有偏差,。沒有將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為全局性、基礎(chǔ)性,、長遠(yuǎn)性的工作來抓,，認(rèn)為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是法制部門的事情，沒有形成全警參與,，齊抓共管的工作局面,。三是落實(shí)上有偏差。片面認(rèn)為抓執(zhí)法規(guī)范化會束縛公安機(jī)關(guān)的手腳,，是在自找麻煩,、自尋煩惱，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)口頭上表示支持,，但內(nèi)心存在抵觸心理,，“作表面文章”、“喊口號” 可以,，抓落實(shí)不夠,。

(二)沒有處理好長期性與階段性關(guān)系，開展執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一,、思路不清,。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程,，不可能一蹴而就,、一勞永逸，必須長期堅(jiān)持,，分步推進(jìn),。但一些單位和部門沒有處理好長期規(guī)劃與階段性目標(biāo)的關(guān)系，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)思想不統(tǒng)一,，目標(biāo)不明確,，思路不清晰,。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)不是從本單位實(shí)際出發(fā)，制定有針對性,、可操作性強(qiáng)的措施,，而是今天一個(gè)方案，明天一個(gè)措施,，對實(shí)際工作沒有起到促進(jìn)作用,，突出問題依然存在。甚至有的單位還存在有方案不落實(shí),，有措施不執(zhí)行,，應(yīng)付差事的現(xiàn)象，這已成為基層公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因,。

(三)少數(shù)民警學(xué)習(xí)不夠,，自身素質(zhì)與執(zhí)法規(guī)范化要求有較大差距。公安執(zhí)法主體是民警,，關(guān)鍵在民警,。民警執(zhí)法素質(zhì)的高低,直接決定著執(zhí)法質(zhì)量的好壞。雖然法律對案件的實(shí)體,、程序和證據(jù)等相關(guān)要求有明確規(guī)定,，但在執(zhí)行中往往受到民警個(gè)體素質(zhì)的影響，執(zhí)法質(zhì)量也往往差別較大,。究其原因,，一是部分民警執(zhí)法思想陳舊。存在慣性思維,，不能與時(shí)俱進(jìn),，憑經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法。在具體的執(zhí)法活動(dòng)中,，還存在著忽視違法犯罪嫌疑人員權(quán)利，甚至有辱罵,、體罰現(xiàn)象,。部分民警

信息化應(yīng)用水平低下，不會打字,，不會查詢,，網(wǎng)上辦理案件要靠別人代勞。二是部分民警學(xué)法用法不夠,。對法律知識一知半解,，對新法律、新程序,、新知識不愿學(xué),、學(xué)不進(jìn),、學(xué)不精，在工作中對案件定性不準(zhǔn),，適用法律不當(dāng),，取證不及時(shí)全面，程序不到位,。三是少數(shù)民警宗旨意識淡薄,。一些民警在執(zhí)法活動(dòng)中，思想上不貼近群眾,，感情上不尊重群眾,，工作上不依靠群眾，不能爭取群眾的支持配合,，調(diào)查難,、取證難，造成案件證據(jù)不足,，久拖不決,。還有的民警工作責(zé)任心不強(qiáng)，不講程序,，不重細(xì)節(jié),，消極應(yīng)付，以致授人以柄,，陷入被動(dòng),。

(四)執(zhí)法制度建設(shè)尚不健全，存在落實(shí)不夠問題,。近年來,，各地在建立健全執(zhí)法制度上做出了努力，出臺了相關(guān)規(guī)章制度,。但是,，一方面一些突出執(zhí)法問題的解決尚未形成制度，如涉案財(cái)物管理制度,、法制員考核制度等,。另一方面因領(lǐng)導(dǎo)重視程度、注意力的轉(zhuǎn)移以及職責(zé)分工的變換,，使得許多制度抓一陣放一陣,，未能形成長效機(jī)制。如,，法制員跟班培訓(xùn)制度實(shí)行了一段時(shí)間,，因人員緊張、督辦不力等原因沒能堅(jiān)持下去。在月查季考上,，人為因素干擾較大,，沒能起到應(yīng)有的把關(guān)審核作用。在執(zhí)法檔案建設(shè)上,，由于沒有“嚴(yán)格過程記載,、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控、嚴(yán)格考核激勵(lì),、嚴(yán)格責(zé)任追究”,，與實(shí)際執(zhí)法管理工作脫節(jié)，利用率較低,，使得這個(gè)本來很好的制度變成了基層民警的負(fù)擔(dān),，引起普遍反感和抵制。

(五)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督乏力,，存在把關(guān)不嚴(yán),，責(zé)任追究不到位現(xiàn)象。一是案件審核把關(guān)不嚴(yán),。雖然實(shí)行了“三級五審” 案件審核機(jī)制,，但是各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用并未得到有效發(fā)揮，存在標(biāo)準(zhǔn)不高,，把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象,，致使部分問題案件“過五關(guān)，斬六將”,，突破監(jiān)督圈,。主要表現(xiàn)為民警辦案水平不高，把握案件的能力不強(qiáng),。法制員責(zé)任心不強(qiáng),，怕麻煩，審核積極性不高,。單位領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)流于形式,，過于依賴法制部門審核。法制部門因職能不斷拓展,，工作任務(wù)繁重,，法制民警忙于事務(wù)，法律知識更新不夠,審核出來的案件質(zhì)量難以得到保障,以致案件天天在審,問題月月通報(bào),，考評年年進(jìn)行,，但執(zhí)法問題仍屢糾屢犯,。二是責(zé)任追究不到位,。執(zhí)法責(zé)任制提得多，落實(shí)少，籠統(tǒng)規(guī)定多,，具體規(guī)范少,，對執(zhí)法質(zhì)量瑕疵案卷、問題案卷沒有具體明確的追責(zé)規(guī)定,，板子舉得高,，但打不到具體人。執(zhí)法過錯(cuò)得不到及時(shí)有效的警示,，以致少數(shù)民警大錯(cuò)不犯,、小錯(cuò)不斷。三是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門職能缺位,，監(jiān)督效能弱化,。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)怕“露丑”，存在老好人思想,，不敢大膽監(jiān)督,，遇到矛盾繞著走。執(zhí)法監(jiān)督部門工作不主動(dòng),，除非因上級督辦或群眾上訪投訴,，捂不住、蓋不

嚴(yán)了才去查處,，使得一些本來可以通過提醒和內(nèi)部監(jiān)督就能解決的問題,，最后往往要付出慘重代價(jià)。

二,、存在問題的主要原因

以上問題的存在,，筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)思想認(rèn)識不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警認(rèn)為執(zhí)法是“權(quán)力”,，自己有絕對自主權(quán),，想怎樣就怎樣，以致隨意執(zhí)法,、不作為,、亂作為。有的認(rèn)為執(zhí)法就是“擺平”,，只要當(dāng)事人不追不鬧,，程序上、法律適用上無所謂,，以致問題案卷,、“口頭案卷” 多，經(jīng)不起檢驗(yàn),，存在較高的信訪,、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、民警廉潔執(zhí)法意識不強(qiáng),，在執(zhí)法辦案中追求個(gè)人私利,，有利益的偏著辦，無利益的拖著辦,，有的辦人情案,、關(guān)系案，嚴(yán)重影響執(zhí)法公正和執(zhí)法效率,，削弱了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,。

(二)教育培訓(xùn)不到位。培訓(xùn)機(jī)制不健全,，對學(xué)習(xí)效果要

求不高,，對參訓(xùn)民警約束不嚴(yán)，民警既無壓力也無動(dòng)力,，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣,，學(xué)習(xí)氛圍不濃。有的單位忙于事務(wù),，平時(shí)不組織學(xué)習(xí),，在集中培訓(xùn)時(shí)不支持、甚至阻撓民警參訓(xùn),。同時(shí),，貼近民警執(zhí)法活動(dòng)的培訓(xùn)較少，培訓(xùn)內(nèi)容與工作實(shí)際存在脫節(jié),，民警法律知識得不到更新,，執(zhí)法水平得不到提高，嚴(yán)重影響到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。

(三)獎(jiǎng)懲落實(shí)不到位?，F(xiàn)有的考評方式單一，“虛” 指標(biāo)多,，“硬” 指標(biāo)少,，考評過程不透明，考評標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，執(zhí)法考評流于形式,，甚至暗箱操作，以致少數(shù)單位熱衷于“公關(guān)”,，不愿費(fèi)力去抓執(zhí)法質(zhì)量,，影響了基層單位抓執(zhí)法規(guī)范化的積極性。在單位內(nèi)部考評中,，能干事,、想干事的民警容易出現(xiàn)干事越多扣分越多的現(xiàn)象,，嚴(yán)重挫傷民警工作積極性。同時(shí),，對考核結(jié)果的運(yùn)用上失之于寬、失之于軟,，執(zhí)法責(zé)任沒落到實(shí)處,，執(zhí)法過錯(cuò)沒有得到真正追究，一些單位領(lǐng)導(dǎo)和民警頭腦里沒有一個(gè)“怕” 字,，執(zhí)法考評的作用沒有得到真正體現(xiàn),。

三、推進(jìn)縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策

(一)深入開展宗旨意識教育,，在統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識上下功夫。一是要認(rèn)真開展宗旨教育,。通過中心組學(xué)習(xí),、集中教育整訓(xùn)，進(jìn)一步樹立“執(zhí)法是公安工作生命線” 的意識,，深刻認(rèn)識到公安機(jī)關(guān)公信力要通過規(guī)范執(zhí)法來體現(xiàn),，信訪案件要通過規(guī)范執(zhí)法來預(yù)防，群眾滿意度要通過規(guī)范執(zhí)法來提升,，切實(shí)提高干部,、民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識，營造領(lǐng)導(dǎo)抓,、抓領(lǐng)導(dǎo),，警種抓、抓警種,，全警參與的氛圍,，讓領(lǐng)導(dǎo)、民警自覺成為本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推動(dòng)者,、實(shí)踐者,。二是要深入開展警示教育。要通過真實(shí)案例總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，以案說法,，讓廣大民警認(rèn)識到規(guī)范化建設(shè)不是束縛民警的手腳，而是通過規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)來提高公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,，爭取群眾廣泛支持,，有效維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要措施,，既是公安工作發(fā)展的必然趨勢,，也是維護(hù)民警合法權(quán)益的實(shí)際需要,，從根本上扭轉(zhuǎn)思想認(rèn)識上的偏差。

(二)加強(qiáng)調(diào)研,，理清思路,，在查找問題、落實(shí)整改上下功夫,。要深入調(diào)研,，對本單位執(zhí)法工作全面把握，正確判斷,，制定切合實(shí)際的執(zhí)法規(guī)劃,、措施，并一抓到底,，長期堅(jiān)持,。要從解決突出問題入手，找準(zhǔn)癥結(jié),。認(rèn)真分析研究本單位執(zhí)

法中的突出問題,，圍繞接處警、受立案,、涉案財(cái)物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，有針對性的解決問題。要認(rèn)真分析梳理涉警信訪案件,，作為判斷掌控本部門執(zhí)法維穩(wěn)情況的“晴雨表”,，在全力化解的同時(shí)，分析研究規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)的對策,，切實(shí)抓好整改,，努力提高群眾滿意度。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn),，培養(yǎng)執(zhí)法人才,，在提高民警執(zhí)法能力和水平上下功夫。一是以考促學(xué),。根據(jù)上級要求和縣級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)際,，制定法律知識學(xué)習(xí)計(jì)劃、考核標(biāo)準(zhǔn),，分階段考試考核,。組織民警積極參加網(wǎng)上學(xué)法考試、執(zhí)法等級考試和司法考試,，對取得優(yōu)異成績的民警給予一定獎(jiǎng)勵(lì),，并作為評優(yōu)升職的依據(jù)之一。二是以培促學(xué),。建立民警輪訓(xùn)制度,，保證民警每年能參加一次集中培訓(xùn),。在培訓(xùn)方式上要結(jié)合實(shí)際，克服大轟隆上陣,，一刀切的培訓(xùn)模式,，避免會的不愿聽，能力差的聽不懂的問題,，保證培訓(xùn)效果,。三是跟班帶學(xué)。選派法制員,、辦案骨干到法制室短期跟班培訓(xùn)，提高案件審核水平,。組織執(zhí)法辦案民警到法院旁聽庭審,，通過觀摩案件控、辨,、審全過程,，找出存在的問題和不足，進(jìn)一步強(qiáng)化證據(jù),、程序意識,，提高辦案水平。四是信息領(lǐng)學(xué),。以全面推廣應(yīng)用警綜平臺為契機(jī),，深入開展執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)應(yīng)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到案件網(wǎng)上錄入,、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上監(jiān)督,，提高

信息化應(yīng)用水平,。五是建立法制人才庫。挑選各單位執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)骨干和法制人才進(jìn)人才庫,，由法制,、政工部門跟蹤考核，動(dòng)態(tài)管理,。對入庫人才優(yōu)先培訓(xùn),，優(yōu)先交流，優(yōu)先提拔,，形成良性循環(huán),，提高民警學(xué)業(yè)務(wù)、當(dāng)骨干的積極性,。

(四)健全執(zhí)法制度體系,，完善執(zhí)法考評機(jī)制,，在規(guī)范流程上下功夫。要完善細(xì)化考評制度,。制定出臺教導(dǎo)員,、法制員考核細(xì)則，實(shí)行量化考評,，進(jìn)一步落實(shí)初級審核把關(guān)責(zé)任,。制定具體的案件評查評分標(biāo)準(zhǔn)，完善考評方式,，簡化考評程序,，依托省警綜平臺，大力推行網(wǎng)上考評,，最大限度地弱化主觀因素,，力求考核公開公正，并把日?？荚u,、個(gè)案考評情況作為年度考評成績的重要依據(jù)。要完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度規(guī)定,。從接處警,、辦理行政、刑事,、勞動(dòng)教養(yǎng)等案件的程序規(guī)定入手,，進(jìn)一步完善審核審批、涉案財(cái)物管理,、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,，形成健全完備的執(zhí)法流程體系。在抓制度建設(shè)的同時(shí),，狠抓落實(shí),，實(shí)行規(guī)則面前人人平等，切實(shí)提高制度,、考核的權(quán)威性,。

(五)加大內(nèi)部監(jiān)督力度，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,，在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是發(fā)揮有效做法,。要充分發(fā)揮三級五審制的層層監(jiān)督把關(guān)優(yōu)勢,。堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),，誰主辦,、誰負(fù)責(zé),，誰審核、誰負(fù)責(zé),，每一級責(zé)任都落實(shí)到位,，切實(shí)減少執(zhí)法問題發(fā)生。二是抓好內(nèi)部監(jiān)督,。要樹立監(jiān)督既是對執(zhí)法大局負(fù)責(zé),，也是對監(jiān)督對象負(fù)責(zé)的理念，摒棄老好人思想,，大膽監(jiān)督,，將執(zhí)法問題的苗頭性、萌芽性問題及時(shí)指出,、制止,。同時(shí)，內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督部門不參與內(nèi)部測評,，使監(jiān)督的同志放下包袱,、沒有顧慮,。三是實(shí)行人性化執(zhí)法監(jiān)督,。對執(zhí)法辦案中屢糾屢犯的錯(cuò)誤，堅(jiān)決予以考評通報(bào),，并按有關(guān)規(guī)定處理,。對一些因認(rèn)識上、能力上的原因?qū)е碌腻e(cuò)誤,，實(shí)行

公安機(jī)關(guān)窗口單位,，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題,，就顯得相當(dāng)重要,。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效,，但是,，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素,。為此,，通過對當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究,。

一,、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效

1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動(dòng)中有章可循,，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高,，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)的需要,，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事,、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動(dòng)制定出各項(xiàng)工作流程,，受到了市局肯定，對我局規(guī)范執(zhí)法行為,、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用,。

2、推廣在開展專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范,，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)

達(dá)到了整體推進(jìn)的效果,。

3,、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率,，節(jié)約司法資源,，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù),，會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率,，節(jié)約司法資源,，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。這一制度的落實(shí),，節(jié)約司法資源，提高辦案效率,，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度,，通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦” 專欄，對被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員,，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少,，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。

5,、實(shí)行“周通報(bào)月考評” 制度,，對各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評,，建立執(zhí)法檔案,，及時(shí)指出辦

案過程中存在的問題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核,。對各單位獎(jiǎng)懲逗硬,，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量,。

二,、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素

1、法治觀念不強(qiáng),，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差,。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng),，在執(zhí)法活動(dòng)中存在推諉,、拖延，造成執(zhí)法不公,、執(zhí)法不規(guī)范,。

2、基層民警數(shù)量少,，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,。趕著鴨子下水,，匆忙上陣執(zhí)法,，對公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對案件辦理認(rèn)識模糊,，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免,。分局新增民警較多，辦案人員新手較多,，素質(zhì)參差不齊,，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序,，在平時(shí)的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場,，對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范,、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究以上問題的存在,，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度,，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下入手：進(jìn)一步提高民警的法治觀念,，增強(qiáng)服務(wù)意識,、訴訟意識。

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部門調(diào)研報(bào)告如何寫篇四

部門預(yù)算調(diào)研報(bào)告

為了加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,，促進(jìn)我市部門預(yù)算工作,，4月中旬和5月中旬，在市人大常委會楊愛金副主任的帶領(lǐng)下,，財(cái)經(jīng)委和市政府辦公廳,、財(cái)政局、審計(jì)局的同志前往廣州,、南寧,、廈門等地調(diào)研部門預(yù)算工作。調(diào)研前,，調(diào)研組一行根據(jù)審查監(jiān)督中遇到的問題和部門預(yù)算編制中反映的難點(diǎn),，詳細(xì)擬定了調(diào)研提綱。調(diào)研過程中,，與當(dāng)?shù)厝舜筘?cái)經(jīng)委,、財(cái)政局、審計(jì)局座談探討,、溝通交流,，還詳細(xì)察看了部門預(yù)算編制指南、總預(yù)算草案,、部門預(yù)算報(bào)表等相關(guān)材料,，收集了各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法。調(diào)研結(jié)束后,，結(jié)合外地經(jīng)驗(yàn),，調(diào)研組一行就如何改進(jìn)我市部門預(yù)算編制和預(yù)算審查監(jiān)督工作，進(jìn)行了反復(fù)的研究討論,，最后形成調(diào)研報(bào)告,。

外地經(jīng)驗(yàn)

廣州市

一,、規(guī)范預(yù)算編制，預(yù)算公開,、透明,。

1、早部署,、早報(bào)送,。政府及財(cái)政部門重視預(yù)算編制工作，對年度計(jì)劃,、預(yù)算安排早研究,、早部署。部門預(yù)算編制從7月開始,，11月底完成各項(xiàng)報(bào)審程序,。在人代會召開前45天將總預(yù)算草案、部門預(yù)算報(bào)送財(cái)經(jīng)委,，保證人大有充足的初審時(shí)間,。

2、細(xì)編制,。預(yù)算要求細(xì)化到具體項(xiàng)目和用款單位,，科目細(xì)化到項(xiàng)，每個(gè)部門都有一本厚厚的預(yù)算,。涉及多個(gè)單位使用的資金,，列入牽頭單位的部門預(yù)算。

3,、建章立制,。制定一系列管理辦法，規(guī)范預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn),、程序,、項(xiàng)目申報(bào)條件，使編制工作有章可循,，減少人為因素,。在公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的制定上,，根據(jù)部門實(shí)際制定了定額“兩類六檔”標(biāo)準(zhǔn),，對編制少于30人的單位，允許標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)上提一檔,，使編制更為合理,、準(zhǔn)確。明確將事業(yè),、后勤,、臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，避免預(yù)算執(zhí)行中擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出上,，出臺了《項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》,，明確項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、審核程序,，要求部門的預(yù)算項(xiàng)目必須從項(xiàng)目庫中遴選,，項(xiàng)目的初選、可行性論證等前期準(zhǔn)備工作必須在預(yù)算編制開始前完成,，解決了項(xiàng)目“誰該上,，怎么上”的問題。

4,、實(shí)行“陽光財(cái)政”,。目前除國家安全局外，全市113個(gè)一級預(yù)算單位的預(yù)算全部提交人代會審議,。人代會期間,，預(yù)算全部公開，內(nèi)容簡明清晰,，除印制厚達(dá)805頁的預(yù)算表外,，還發(fā)給代表每人一張?jiān)敿?xì)的數(shù)據(jù)光盤，會后不收回,。在每個(gè)代表團(tuán)會議室還配備裝有部門預(yù)算數(shù)據(jù)庫的電腦,，供代表查詢，并配有專職人員介紹情況,，即時(shí)解答代表提出的疑問,。

二、創(chuàng)新人大審查監(jiān)督的方式,、內(nèi)容,。

1、專題審議部門預(yù)算,。人代會期間,，除對所有的部門預(yù)算進(jìn)行集中審議外，今年還重點(diǎn)選擇教育,、衛(wèi)生2個(gè)部門的部門預(yù)算進(jìn)行專題審議,，參加專題審議的對象除財(cái)經(jīng)委委員外，每個(gè)代表小組分別派兩名代表參加,。

2,、啟動(dòng)預(yù)算修正案。人代會審議中,，代表可以對預(yù)

算提出修正案,，由財(cái)經(jīng)委對修正案進(jìn)行審議后,，報(bào)大會主席團(tuán)審議決定。

3,、預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況掛鉤,。在審查部門下年度預(yù)算時(shí)，將部門上年度的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況送交大會,，作為審查的參考,，促使部門預(yù)算編制更加符合實(shí)際情況。

4,、探索預(yù)算績效監(jiān)督,。監(jiān)督重點(diǎn)由真實(shí)性、合法性審查向效益性審查深化,。今年以提高資金使用效益為重點(diǎn),，開始啟動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目支出績效情況的監(jiān)督，將“就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)支出績效情況”列為常委會聽取的議題,。

5,、組建專家?guī)臁３闪⒘?0個(gè)專家組成的預(yù)算監(jiān)督專家?guī)?，由高校,、?cái)政、稅務(wù),、審計(jì)等部門和會計(jì)師事務(wù)所的專家組成,，參與財(cái)經(jīng)委的預(yù)算監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督力度,。

6,、實(shí)行在線監(jiān)督。人大財(cái)經(jīng)委與財(cái)政局聯(lián)網(wǎng),，設(shè)置實(shí)時(shí)在線預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng),，對支出進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

三,、強(qiáng)化代表的培訓(xùn),，突出體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。2006年預(yù)算審查中,，新聞媒體提出預(yù)算本子“外行看不懂,，內(nèi)行看不清”，代表審查預(yù)算“憑印象”,。為了讓代表看懂預(yù)算,、審準(zhǔn)預(yù)算，廣州市人大人代室在代表培訓(xùn)中強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督知識的培訓(xùn),，邀請廣東省人大,、高校和財(cái)政、審計(jì)部門的專家授課,，詳細(xì)講解要領(lǐng),。通過培訓(xùn)，代表審議質(zhì)量得到提高,，現(xiàn)在代表的審查細(xì)化到每個(gè)項(xiàng)目,。

南寧市

一、規(guī)范項(xiàng)目支出編制和結(jié)余資金管理,，重視預(yù)算的論證,、溝通。

1,、對項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行“準(zhǔn)入制度”,。要求凡是1萬元以上的項(xiàng)目支出都要列入部門預(yù)算，資金要細(xì)化到用款單位和項(xiàng)目,。制訂了《南寧市市本級項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》,，明確規(guī)定了預(yù)算項(xiàng)目的申報(bào)條件、程序和部門項(xiàng)目庫,、財(cái)政項(xiàng)目庫的建立等,，項(xiàng)目支出的編制規(guī)范、有序,，避免了隨意性,。

2、加強(qiáng)結(jié)余資金的管理,，預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況有機(jī)結(jié)合,。要求部門要將歷年結(jié)余編入預(yù)算，統(tǒng)籌安排,；上年結(jié)余較大的部門,，下年度預(yù)算從緊從嚴(yán)控制；新增項(xiàng)目支出,，先動(dòng)用部門上年凈結(jié)余,，對結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未使用的予以凍結(jié)。2006年起,，財(cái)政局每年都組織清理結(jié)轉(zhuǎn),，避免資金沉淀。

3,、加強(qiáng)預(yù)算的論證,，體現(xiàn)與部門互動(dòng)。財(cái)政局內(nèi)部設(shè)立預(yù)算編審服務(wù)中心,、由各相關(guān)處室組成的預(yù)算聯(lián)審小組,，建立初審,、聯(lián)審、復(fù)審,、平衡性審核機(jī)制,。在預(yù)算編制中，注意與部門交流和互動(dòng),，財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室與部門召開碰頭會進(jìn)行溝通,、交流。部門預(yù)算“二上”后,，市政府成立審核小組進(jìn)行審核,，還邀請重點(diǎn)支出部門的領(lǐng)導(dǎo)參與。

二,、實(shí)行綜合封閉式審查,，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。預(yù)算審查中除了一般的會議審查外,，采取綜合封閉式審查的方式,，強(qiáng)化監(jiān)督力度。封閉式審查以財(cái)經(jīng)委為主,，邀請部分人大代表,、廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院、財(cái)政廳,、審計(jì)廳,、市審計(jì)局、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及部分城區(qū)財(cái)經(jīng)工委的專家參加,，集中10天,，對部門預(yù)算進(jìn)行封閉式審查，審查的重點(diǎn)是每個(gè)部門的專項(xiàng)支出預(yù)算安排情況,。審查過程中,，有關(guān)部門、財(cái)政局列席會議,，回答詢問,。在審查的基礎(chǔ)上，匯總審查意見反饋財(cái)政局,，要求財(cái)政局認(rèn)真研究后書面答復(fù)財(cái)經(jīng)委。

三,、嚴(yán)格審查程序,。預(yù)算法要求預(yù)算草案要在大會前一個(gè)月報(bào)送人大財(cái)經(jīng)委，實(shí)際操作中，實(shí)行“能快不慢”的做法,，要求財(cái)政局在人代會前40天—1個(gè)月報(bào)送,，保證人大有足夠的時(shí)間初審。初審中,，注意提前介入預(yù)算編制,，參與預(yù)算編制的全過程,。同時(shí),，在送審材料的要求上，逐年細(xì)化,、公開,，除自收自支單位外，部門預(yù)算全部報(bào)送人大審查,。大會期間,，除將總預(yù)算和部門預(yù)算匯總表印發(fā)全體代表外，還將詳細(xì)的部門預(yù)算表放在陳列室,，專門供代表查閱,。

廈門市

一、嚴(yán)格預(yù)算編制程序,，細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制,。

1、嚴(yán)格編制程序,。預(yù)算編制從7月份開始,，由政府統(tǒng)一部署，政府常務(wù)副市長親自參加,。8月10日前,，部門編報(bào)收支預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)局辦公會議研究通過,、部門一把手簽字后“一上”上報(bào)財(cái)政局,。9月10前，財(cái)政部門進(jìn)行初審下達(dá)“一下”建議數(shù),。9月30日前,，部門根據(jù)“一下”的建議數(shù)編制正式預(yù)算草案，送財(cái)政局會稿后報(bào)分管副市長,，經(jīng)分管副市長同意簽字后,，方可“二上”。10月31日前,，財(cái)政局審核各部門預(yù)算草案,，報(bào)市政府審定。

2,、重視預(yù)算的細(xì)化,。一是財(cái)政資金細(xì)化到部門預(yù)算的比率不斷提高,。除土地收支預(yù)算由市土地開發(fā)總公司編制外，財(cái)政資金基本細(xì)化分解到部門預(yù)算中,，2008年細(xì)化比率達(dá)70%,，2009年準(zhǔn)備把預(yù)算內(nèi)基建的償債支出列入市發(fā)改委的部門預(yù)算，細(xì)化比率可達(dá)85%,。剩余15%未列入部門預(yù)算的資金主要是：社保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,、預(yù)備費(fèi)、預(yù)留調(diào)資,、中央及省駐廈單位的補(bǔ)助,、稅務(wù)補(bǔ)助、大型外資企業(yè)的稅收扶持等,。二是細(xì)化部門預(yù)算編制,。在部門預(yù)算編制中，要求資金盡量要細(xì)化到具體項(xiàng)目,、用款單位,，項(xiàng)目支出細(xì)化率要達(dá)到70%，其余30%的待分配資金,，必須在預(yù)算年度的上半年落實(shí)到具體項(xiàng)目,。

3、實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目事前績效審核,。制定“專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評辦法”,，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證、競爭優(yōu)選機(jī)制,。部門200萬元以上項(xiàng)目,，要求在預(yù)算編制部署后20天內(nèi)，經(jīng)市財(cái)政局審核中心進(jìn)行事前績效審核,，由審核中心組織考評,、打分，分出“優(yōu),、良,、及格、不及格”四個(gè)等級,，等級為“優(yōu)”的優(yōu)先列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫,，“良”和“及格”的，其分值作為項(xiàng)目安排次序的重要依據(jù),，未達(dá)到“及格線”的,，不得列入年度預(yù)算或項(xiàng)目庫。500萬元以上的重大項(xiàng)目經(jīng)績效評估后，必須報(bào)送預(yù)算評審委員會審議是否排入年度預(yù)算,。

二,、強(qiáng)化預(yù)算約束，加大財(cái)政監(jiān)管力度,。

1,、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行。督促部門要嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,，人員支出,、項(xiàng)目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調(diào)整,，確需調(diào)整的要報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn),。

2,、嚴(yán)格控制預(yù)算追加,。下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格控制財(cái)政預(yù)算追加的通知》，要求各部門打足預(yù)算,，不留缺口,，對預(yù)算年度中可以預(yù)見的支出，必須納入年初部門預(yù)算,。上半年財(cái)政原則上不受理部門的預(yù)算追加申請,。經(jīng)批準(zhǔn)追加的預(yù)算經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，年終應(yīng)全額上繳市財(cái)政,。

3,、加強(qiáng)對支出進(jìn)度的監(jiān)管。督促部門按序時(shí)進(jìn)度支出,，對預(yù)算支出進(jìn)度慢的單位由財(cái)政局予以通報(bào),。支出進(jìn)度低于規(guī)定進(jìn)度10%以上的單位，不予受理預(yù)算追加申請,。實(shí)行專項(xiàng)資金結(jié)余扣減制度,，對專項(xiàng)支出年底未完成進(jìn)度的，2004年按結(jié)余額扣減3%用于全市統(tǒng)籌,，2005年扣減比例提高到20％,，2006年起則全部收回財(cái)政。

4,、推行決算審簽,。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》，推行部門決算要經(jīng)過審計(jì),，審計(jì)結(jié)果必須經(jīng)審計(jì)局局長簽字認(rèn)可的制度,。每年對年初人大初審的幾個(gè)部門的決算進(jìn)行審簽，審簽的重點(diǎn)是部門年終清理結(jié)算的情況、部門決算編制情況,、收支效益情況,、部門決算與預(yù)算的差異情況等，解決預(yù)算與決算“兩張皮”的問題,。

5,、加快配套改革。穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付,、政府收支分類,、政府采購等各項(xiàng)改革。除一般預(yù)算外,，基金也逐步納入國庫集中支付,。建立財(cái)政資金在線監(jiān)控系統(tǒng)，推行公務(wù)卡結(jié)算,，加快了撥款進(jìn)度和資金運(yùn)行的透明度,。

三、人大預(yù)算審查監(jiān)督突出三個(gè)亮點(diǎn)：

1,、先審部門預(yù)算,、后審總預(yù)算。在審查政府總預(yù)算前,，要求先完成對部門預(yù)算的實(shí)質(zhì)性審查,，并以此作為審查總預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ)。大會期間所有部門的預(yù)算作為參閱件發(fā)給全體代表,，部門預(yù)算的審查意見也作為總預(yù)算審查報(bào)告的附件印發(fā)大會,。每年重點(diǎn)抽取幾個(gè)部門的預(yù)算，在“二上”前組織集中審查,，五年內(nèi)對政府成員單位輪審一遍,。審查中，成立以財(cái)經(jīng)委為

主的預(yù)算審查組,，邀請國家會計(jì)學(xué)院教授,、審計(jì)局、人大相關(guān)委員會的人員參加,，分工審查部門預(yù)算,。

2、建立對部門預(yù)算的編制,、執(zhí)行,、決算的全程監(jiān)督。預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后,，對預(yù)算審查中重點(diǎn)抽查的部門的預(yù)算執(zhí)行情況,，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，部門年中追加經(jīng)費(fèi)的報(bào)告要求抄報(bào)財(cái)經(jīng)委。同時(shí),，切實(shí)發(fā)揮部門決算審簽的作用,，決算審查中要求審計(jì)局結(jié)合市人大年初提出的部門預(yù)算審查意見書，對這些部門的決算進(jìn)行審計(jì),，提出決算審簽報(bào)告,，在人大審查決算時(shí)一并提交常委會，為審查決算提供參考,。

3,、嚴(yán)格控制預(yù)算變更。制訂《廈門市預(yù)算審查批準(zhǔn)監(jiān)督條例》,，對預(yù)算收支增,、減總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額3%的，農(nóng)業(yè),、教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、社會保障資金需要調(diào)減的，類級科目預(yù)算支出資金增,、減額超過年初預(yù)算10%的，均要求政府編制預(yù)算變更草案報(bào)人大審批,。

下一步工作的意見,、建議

一、對部門預(yù)算編制工作的意見,、建議,。

1、加強(qiáng)政府對預(yù)算編制的領(lǐng)導(dǎo),。部門預(yù)算編制作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，需要政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府要重視和加強(qiáng)預(yù)算工作,，牽頭組織部署預(yù)算編制,。要提早研究年度工作計(jì)劃，督促部門加強(qiáng)前期論證,，解決工作計(jì)劃滯后于預(yù)算編制的問題,，立足計(jì)劃、編實(shí)預(yù)算,。要規(guī)范編制程序,，部門預(yù)算“一上”前要經(jīng)過各部門辦公會議研究通過,、部門一把手簽字；“二上”前,，部門預(yù)算經(jīng)財(cái)政會稿后要報(bào)政府分管副市長,，經(jīng)分管副市長同意簽字后方可“二上”，“二上”后的部門預(yù)算要經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過,。

2,、改進(jìn)預(yù)算編制工作，促進(jìn)科學(xué)理財(cái),。一要建章立制,，規(guī)范預(yù)算編制。要完善現(xiàn)行的預(yù)算編制辦法,，合理制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范事業(yè)編制和臨時(shí)人員的經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。建立預(yù)算項(xiàng)目的“準(zhǔn)入機(jī)制”,，強(qiáng)化項(xiàng)目支出的事前評審論證,，未經(jīng)充分論證的項(xiàng)目不能列入預(yù)算。建立部門,、財(cái)政兩級項(xiàng)目庫,，對項(xiàng)目分輕重緩急、擇優(yōu)遴選,，實(shí)行滾動(dòng)管理。提高預(yù)算編制透明度,，加強(qiáng)財(cái)政與部門的溝通交流,，使預(yù)算得到充分論證。二要細(xì)化預(yù)算編制,。財(cái)政專項(xiàng)資金要盡可能細(xì)化到部門預(yù)算,，對涉及多個(gè)部門的資金要列入牽頭單位的預(yù)算，逐年提高專項(xiàng)資金細(xì)化到部門的比率,，2009年細(xì)化率要達(dá)到70%,，2010年細(xì)化率要達(dá)到80%。目前無法細(xì)化到部門的土地支出要細(xì)化到具體項(xiàng)目,。部門的預(yù)算要細(xì)化到用款單位和具體項(xiàng)目,，預(yù)算編制中細(xì)化比率要達(dá)到70%，剩余30%要在預(yù)算年度的上半年細(xì)化,，沒有細(xì)化的要收回財(cái)政,。三要統(tǒng)籌結(jié)余資金。要認(rèn)真研究解決當(dāng)前結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大的問題,，加大對歷年結(jié)轉(zhuǎn)的清理,，合理控制財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模,。加強(qiáng)對部門結(jié)余資金的管理，部門結(jié)余要編入部門預(yù)算,，統(tǒng)籌安排,；上年結(jié)余較多的部門，下年度預(yù)算要從緊從嚴(yán)控制,；新增項(xiàng)目支出,，要先動(dòng)用部門上年凈結(jié)余；結(jié)轉(zhuǎn)達(dá)一定年限的資金要收回財(cái)政,，防止資金沉淀,。四要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化部門責(zé)任,。預(yù)算編制基礎(chǔ)在部門,。各部門要著力加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證，列入預(yù)算的項(xiàng)目必須經(jīng)過充分論證,。要摸清家底,，實(shí)事求是，把預(yù)算編準(zhǔn),、編實(shí),。

3、實(shí)行“陽光財(cái)政”,，提高預(yù)算透明度,。一要按法定時(shí)間報(bào)送材料。對預(yù)算的初步審查,，是預(yù)算法賦予人大常委會的職責(zé),，也是批準(zhǔn)預(yù)算的必經(jīng)程序。政府及財(cái)政部門要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算法,、監(jiān)督法等法律法規(guī)，在人代會召開前一個(gè)月將總預(yù)算草案,、部門預(yù)算報(bào)送人大初審,，保證人大有充足的時(shí)間初審。二

要細(xì)化預(yù)算內(nèi)容,，保障代表的知情權(quán),。要逐步細(xì)化送交代表審查的材料，四次大會擬將2009年部門預(yù)算匯總表與總預(yù)算印發(fā)財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會全體委員,，會后不收回,。要配置安裝有部門預(yù)算信息數(shù)據(jù)庫的電腦，供代表查詢,。今后逐步做到將部門預(yù)算匯總表,、部門預(yù)算全部信息數(shù)據(jù)印發(fā)全體代表,、向社會公布。

4,、積極推進(jìn)部門預(yù)算的配套改革和管理,。一要完善配套改革。加快國庫集中支付,、政府采購,、政府收支分類等配套改革，形成合力,，促進(jìn)部門預(yù)算改革的深化,。二要在預(yù)算編制中啟動(dòng)績效考評。積極探索項(xiàng)目事前績效評審,，在資金分配環(huán)節(jié)引入評審論證,、競爭優(yōu)選機(jī)制，對項(xiàng)目設(shè)立績效目標(biāo),，年終決算時(shí)進(jìn)行績效目標(biāo)考評,，強(qiáng)化部門的支出責(zé)任。三要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,。加強(qiáng)對資金使用情況的追蹤問效,，重視和強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督工作，積極推進(jìn)績效審計(jì),、部門決算審簽,。建立健全部門內(nèi)部控制機(jī)制，對財(cái)政資金使用量大的重點(diǎn)部門要設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),。大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計(jì),，提高審計(jì)監(jiān)督的時(shí)效性。

二,、對人大預(yù)算審查監(jiān)督的意見,、建議。

1,、創(chuàng)新審查監(jiān)督方式,，強(qiáng)化實(shí)質(zhì)性審查。改進(jìn)預(yù)算審查方式,，在審查預(yù)算中探索實(shí)行封閉式審查,。由財(cái)經(jīng)委、人大代表,、專家組成初審小組,，在審查總預(yù)算草案的同時(shí)，每年重點(diǎn)抽取5家左右的部門預(yù)算,，在“二上”前集中進(jìn)行封閉審查,，重點(diǎn)審查部門專項(xiàng)安排情況,。審查中，財(cái)政局,、有關(guān)部門列席會議回答詢問,。審查后，形成初審意見交財(cái)政局研究,、修改,，根據(jù)財(cái)政局的反饋情況，財(cái)經(jīng)委對初審意見進(jìn)行修改形成審查意見,，審查意見將作為附件交大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)審查委員會,，作為審查部門預(yù)算的參考。預(yù)算經(jīng)大會通過后,，將跟蹤監(jiān)督這幾個(gè)部門的預(yù)算批復(fù)和執(zhí)行的情況,。年度決算中，要求審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)或決算審簽,，審計(jì)意見將作為審查決算和下年度部門預(yù)算的參考,。實(shí)現(xiàn)對部門預(yù)算“編制—批復(fù)—執(zhí)行—決算”的全過程監(jiān)督。今后在條件成熟的情況下,，人代會除對總預(yù)算,、部門預(yù)算草案進(jìn)行集中審查外，還將重點(diǎn)選擇

一,、兩家部門的預(yù)算提交大會專題審議,。

2、加大代表培訓(xùn)力度,，充分發(fā)揮代表在預(yù)算審查中的主體作用,。大會審查時(shí)間短、內(nèi)容多,。為了讓代表看懂預(yù)算,、審準(zhǔn)預(yù)算，建議人代室在代表培訓(xùn)中要加強(qiáng)預(yù)算審查知識的培訓(xùn),，加強(qiáng)代表的相關(guān)資料配備,，使代表掌握預(yù)算審查的必備知識，提高審查質(zhì)量,。近期上海人大出版了《地方人大預(yù)算審查監(jiān)督簡明讀本》一書，建議印發(fā)給代表人手一冊,。通過培訓(xùn),，在代表中組建一支熱心參與預(yù)算監(jiān)督、比較熟悉預(yù)算工作,、善于發(fā)現(xiàn)問題的審查隊(duì)伍,。大會期間,，積極發(fā)揮這些代表在代表團(tuán)、代表小組審議中的帶頭,、引導(dǎo)作用,。大會閉會期間，財(cái)經(jīng)委將組織這些代表參與日常的預(yù)算審查監(jiān)督工作,，加強(qiáng)實(shí)踐,。今后條件成熟，建議對這部分代表開展進(jìn)一步的深度培訓(xùn),。

3,、重視人大預(yù)算監(jiān)督的配套建設(shè)。為加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督力量,，建議建立預(yù)算審查專家?guī)?，邀請省?cái)政廳、審計(jì)廳,、部分高等院校等方面的專家參與,。同時(shí)考慮到目前部分縣、區(qū)人大中有一部分領(lǐng)導(dǎo)長期從事過財(cái)政,、審計(jì)工作,，具有相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，市人大相關(guān)委員會對政府各口的業(yè)務(wù)較為熟悉,，擬從中抽取部分人員,，組成人數(shù)約30人的專家?guī)欤瑓⑴c財(cái)經(jīng)委的預(yù)算審查監(jiān)督,。今年年底對2009年預(yù)算進(jìn)行初審前,，將組織專家開展首期培訓(xùn)，集中封閉培訓(xùn)一周,。今后根據(jù)審查需要,，定期不定期組織專題培訓(xùn)，提高監(jiān)督的針對性,。逐步建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),，實(shí)行人大財(cái)經(jīng)委、審計(jì),、財(cái)政三家聯(lián)網(wǎng),，對

預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行在線實(shí)時(shí)、全程監(jiān)督,，提高監(jiān)督的時(shí)效性,。

部門調(diào)研報(bào)告如何寫篇五

2011年以來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)的文化宣傳工作始終堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大精神和省第十次黨代會,、市第十次黨代會和縣十次黨代會精神為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新載體,，豐富內(nèi)涵,，貼近實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè),，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的影響力,、吸引力和感染力，圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和社會穩(wěn)定工作,，為全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，建設(shè)“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧xx”提供了強(qiáng)有力的思想保證,、輿論支持和精神動(dòng)力,。

一、深入開展各項(xiàng)思想實(shí)踐活動(dòng),，全面貫徹中央,、省、市,、縣重大會議精神

近年,，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹各級黨委、政府的重大會議精神,，把學(xué)習(xí)好,、宣傳好、落實(shí)好各項(xiàng)會議精神作為一個(gè)政治任務(wù)來抓,。我鎮(zhèn)還不斷地深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會,，定時(shí)召開班子會議深入探討各種新思想、新觀點(diǎn),、結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略思想,。通過學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第六次黨代會和縣十次黨代會精神以及汪洋書記在第四屆僑博會的講話精神,，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,，激發(fā)全鎮(zhèn)干部職工和群眾的積極性和創(chuàng)造性，集中精力將我鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作推上一個(gè)新的臺階,。

同時(shí)高度重視理論培訓(xùn)工作,。鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)村兩級的理論學(xué)習(xí)十分重視，以支部為單位，多形式,，多層次地開展理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。組織開展村干部培訓(xùn),，逐步增強(qiáng)村干部在新時(shí)期實(shí)行民主管理的能力,。

今年組織了村委干部參加“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放,、努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”宣講團(tuán)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課,。

二、切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作,，提高縣第十屆黨代會精神的宣傳效果

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；按照“凝聚人心,、宣傳典型,、展示成就、共謀發(fā)展”的宣傳工作總目標(biāo),，充分利用鎮(zhèn)內(nèi)外宣傳媒體,，全方位、多角度,、高效率,、立體化地做好宣傳工作，宣傳我鎮(zhèn)在縣第九屆黨代會以來各條戰(zhàn)線所取得的輝煌成就,，全面宣傳第十屆黨代會所確立的奮斗目標(biāo)和今后的工作任務(wù),。配合縣宣傳部門積極營造團(tuán)結(jié)、向上,、奮進(jìn),、熱烈的濃厚氛圍，激發(fā)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性,，為建設(shè)幸福某縣,，當(dāng)好全市爭當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵的主力軍，提供有力的思想和輿論支持,。

而我鎮(zhèn)在做宣傳輿論工作時(shí),，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定,、鼓勁,、正面宣傳的方針，圍繞中心,，服務(wù)大局,，唱響主旋律，打好主動(dòng)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效,。

1,、加強(qiáng)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的輿論導(dǎo)向,，對社會出現(xiàn)的一些群眾關(guān)注現(xiàn)象及時(shí)作出反應(yīng),，正面宣傳黨的政策、法規(guī),，引導(dǎo)群眾,，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧,、穩(wěn)定,。

2、圍繞鎮(zhèn)黨委,、政府的中心工作,，采用電視、宣傳欄,、宣傳車,、橫匾、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,，為鎮(zhèn)開展的計(jì)生,、殯改、“雙融雙建”及各項(xiàng)中心工作等活動(dòng)創(chuàng)造濃烈的輿論氛圍,。

三,、深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

今年來，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以提高群眾的素質(zhì)為根本,，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)社會公德,、職業(yè)道德建設(shè),，努力使全鎮(zhèn)形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會氛圍。

1,、大力宣傳黨今年來各項(xiàng)重大會議精神和重大政策,，結(jié)合市委提出的“雙融雙建”活動(dòng)，對活動(dòng)中出現(xiàn)典型事例,、好人好事進(jìn)行正面宣傳,，密切黨群、干群關(guān)系,。開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，以各單位學(xué)校為陣地,，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，讓干部,、學(xué)生樹立社會主義榮辱觀,，做“愛國、守法,、誠信,、知禮”的現(xiàn)代公民,并通過廣播、宣傳欄等進(jìn)行宣傳,。

2、開展豐富多彩的文體活動(dòng),。結(jié)合第四屆僑博會這一盛事,，中心小學(xué)在“六?一”國際兒童節(jié)舉辦了小學(xué)生歌詠比賽；某鎮(zhèn)中學(xué)舉辦了主題為“我為汕尾僑博會加油”的演講比賽等,；英豪中學(xué)舉辦了豐富多彩的文娛體育活動(dòng),；某鎮(zhèn)社區(qū)舉辦了中秋燈謎活動(dòng)。

3,、積極組織參加某縣縣元宵彩車巡游活動(dòng),，彩車設(shè)計(jì)充分彰顯了某鎮(zhèn)服裝專業(yè)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，向全縣展現(xiàn)了我鎮(zhèn)的風(fēng)采,，同時(shí)取得了不錯(cuò)的成績,。

四、認(rèn)真清理整頓文化市場

2011年我鎮(zhèn)對文化市場進(jìn)行了一次規(guī)模較大的清理整頓,。成立鎮(zhèn)文化市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。我們運(yùn)用了宣傳車、張貼標(biāo)語,、懸掛橫幅和電視廣播等進(jìn)行宣傳,，取得了良好的宣傳效果。同時(shí),，經(jīng)

過認(rèn)真細(xì)致調(diào)查摸底,，掌握了具體情況后，再采取聯(lián)合行動(dòng)重拳出擊和小規(guī)模個(gè)別行動(dòng)等形式,，今年清理取締了黑網(wǎng)吧2間,；電子游戲機(jī)室3間，拆除游戲機(jī)75部,?；旧蟽艋宋益?zhèn)的文化市場。下來我們將做好鞏固清理整頓工作成果,，繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)一個(gè),，打擊一個(gè)，取締一個(gè),。

2011年,，我鎮(zhèn)在宣傳思想工作方面做了大量的工作，也取得了一些成績,，但與上級的要求,，還有一定的距離與不足之處，我們將更加努力做好宣傳思想工作,，為我鎮(zhèn)構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮更大作用,。

工作中存在的不足：

一是思想認(rèn)識不足。有的沒有認(rèn)識到宣傳工作的重要作用所在,，認(rèn)為宣傳就是上上街頭,、跑跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、趕趕集會,、搞搞圖片展覽,、發(fā)發(fā)宣傳資料而已。

二是工作流于形式,。有的不認(rèn)真按照上級規(guī)劃部署落實(shí)工作,，走過場、應(yīng)景式的工作較多,。

三是宣傳內(nèi)容僵化,。有的宣傳內(nèi)容十分空泛，講的無非是些法律條文或人人都知的大道理,，缺乏針對性和感染力,。

四是宣傳的制度不落實(shí)，缺乏連貫性,。目前有許多地區(qū)都建立了宣傳教育制度,，但宣傳教育卻缺乏連貫，上級部門要來檢查了,，趕緊搞搞形式,，過后又偃旗息鼓，宣傳工作沒有深入到群眾中去,，制定的制度沒有按要求落實(shí)到位,。

五是宣傳的經(jīng)費(fèi)沒有保障，投入不足,。經(jīng)費(fèi)不足與宣傳缺乏連續(xù)

性息息相關(guān),，宣傳工作作為一項(xiàng)長期的日常性工作，必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障,，由于經(jīng)費(fèi)不足,，基層在宣傳中經(jīng)常存在等,、靠的思想。

關(guān)于如何做好宣傳工作,，個(gè)人覺得可以做如下改進(jìn)：

一是以民為本,，建設(shè)一支高素質(zhì)的宣傳干部隊(duì)伍。做好宣傳工作,，關(guān)鍵在人,，在于一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通,、敬業(yè)奉獻(xiàn)地宣傳隊(duì)伍,。宣傳人員沒有強(qiáng)烈的事業(yè)和責(zé)任感，是萬萬不能做好的,。在宣傳干部的任用上,，應(yīng)加快改革現(xiàn)有的管理制度，通過法定的程序,，選聘優(yōu)秀的宣傳人才充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，此外還要通過系統(tǒng)的培訓(xùn),，提高宣傳人員的綜合素質(zhì),。做好宣傳工作，應(yīng)當(dāng)首先從宣傳部的系統(tǒng)培訓(xùn)抓起,，上級宣傳部門要加強(qiáng)對基層干部的業(yè)務(wù)宣傳指導(dǎo),。

二是正視現(xiàn)實(shí)，認(rèn)真規(guī)劃,。宣傳要搞好宣傳工作,，首先必須研究群眾的心態(tài)，分析影響宣傳效果的因素,，找出影響宣傳工作深入開展的各種消極心理,。然后在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計(jì)方案,，以激發(fā)群眾的熱情,。同時(shí)，也可借鑒其它行業(yè)宣傳工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，并嚴(yán)格按照媒體傳播規(guī)律辦事。

三是周密部署,，形成合力,。要注意將宣傳整合入全縣的整體宣傳計(jì)劃之中。在進(jìn)行專項(xiàng)大型宣傳活動(dòng)時(shí),，要充分發(fā)動(dòng)宣傳部門的力量,，專門研究部署,，制定出包括宣傳主題、人員安排,、后勤保障等內(nèi)容在內(nèi)的活動(dòng)實(shí)施方案,。

四是因地制宜，方式多樣?，F(xiàn)代社會的生活節(jié)奏很快,，電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)是群眾獲取信息的主要渠道,，因此，在開展傳統(tǒng)的宣傳活動(dòng)的同時(shí),，要充分利用這些傳媒,。此外，一些形式新穎的方式,，諸如舉

辦知識競賽,、結(jié)合地方文化特色開展各種有利于精神文明建設(shè)的專場文藝演出、制作公益廣告等等,，就很容易吸引住群眾,，讓他們在潛移默化中接受宣傳。

五是精心謀劃,，豐富內(nèi)容,。要在宣傳的內(nèi)容上狠下功夫，做到重點(diǎn)突出,，并使之符合當(dāng)前的工作形勢的發(fā)展與需要,。當(dāng)前，在圍繞縣的第十屆黨代會的核心精神與第九屆以來取得得輝煌成果,，既對重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳的同時(shí),，還應(yīng)針對目前工作中的最新動(dòng)態(tài)精心策劃切合實(shí)際且內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)。

六要開展評估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。對每一次宣傳活動(dòng)，都不能一宣了之,，而應(yīng)該注意加以觀察,，進(jìn)行宣傳效果評估。即要注意對宣傳活動(dòng)開展之后的回饋工作,，以綜合評估該次宣傳活動(dòng)的效果,，并從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，用以指導(dǎo)下一次的宣傳活動(dòng),。