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保障農(nóng)民工工資支付工作匯報(bào)稿篇一

(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu),。根據(jù)工作需要和人員變動情況,，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整

方案

(二)發(fā)表規(guī)章制度,。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實(shí)施

方案

(三)嚴(yán)格配置。《財(cái)政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,，新華區(qū)人民社會保障局高度重視,，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長發(fā)布批準(zhǔn)要求,，組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模整理,、大規(guī)模調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。

(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識,。

針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求,。自2017年以來,，以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機(jī)，在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,，共發(fā)行了6000多套宣傳資料,，積極營造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。

（二）

速妥善處理掛賬欠薪案件

2018年1月,，米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,，第一時(shí)間介入,。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運(yùn)用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》,，告知用工單位如不支付工資,，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場,，從而有效的達(dá)到對建筑企業(yè)的震懾作用,。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）,。

（三）詳細(xì)摸排,，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力

人社局牽頭,，成立了以鄉(xiāng)辦為主體,、住建局、城管局,、工信局,、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項(xiàng)工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查。

1,、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項(xiàng)目23個,，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進(jìn)行了為期15天的全區(qū)摸排，對項(xiàng)目的工資表,、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,，并與名民工面對面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金,、預(yù)儲金繳納,、實(shí)名制情況，并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查,。及時(shí)化解了華興太陽城,、風(fēng)尚國際、石油二部等6個項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題,，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資,。

2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,，為了確保不發(fā)生欠薪問題,，我局建議將企業(yè)是否按時(shí)發(fā)放工資列入項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題,。截止目前,，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況,。

3,、小街小巷改造項(xiàng)目和美麗街區(qū)改造項(xiàng)目等一系列政府重點(diǎn)工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,，由主管部門排查,，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。

（四）著力完善“三金”“三機(jī)制”“一入罪”制度體系??

一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,，由區(qū)財(cái)政列支,，專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲金,。二是強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制,，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強(qiáng)對惡意欠薪行為的打擊力度,。三是按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法,，人社、住建,、信訪,、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級人民檢察院備案,，加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度,。2017年3月，依據(jù)規(guī)定,，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,，并抄送同級人民檢察院,。所欠13.48萬元工資已全部追回,，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。

（五）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動用工管理,，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制,。

????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,，依據(jù)勞動保障法律,、法規(guī),，沒有勞動用工主體資格的施工隊(duì)和個人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包,、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,。二是推行銀行工資代發(fā)制度,。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶,。

???（一）勞動合同簽訂的有效率低,，農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄

一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動性,，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動合同帶來困難,。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識不強(qiáng),，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,，因此，雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性,。

（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪

一方面是工程尚未完工,，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付,，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,，鼓動農(nóng)民工上訪,，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資,、材料費(fèi)等包含在工程款內(nèi),，在剝離以上三項(xiàng)金額時(shí)，因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,，給追討工作帶來一定困難,。

（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強(qiáng)制措施

勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務(wù)院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),，但力度,、強(qiáng)度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為,，當(dāng)事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,，勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進(jìn)行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰,，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),，逃避處罰的，也只能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,，而勞動者被拖欠的工資也無法要回，長此下去,，客觀上縱容了企業(yè)違法,。

我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲金”的報(bào)批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé),，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),，某些建筑項(xiàng)目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè),。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進(jìn)行提前墊付,，制約施工單位的措施欠缺,。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對欠薪問題的執(zhí)法力度,，從而有效制約施工單位惡意欠薪,。

保障農(nóng)民工工資支付工作匯報(bào)稿篇二

根據(jù)國務(wù)院、省,、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委,、區(qū)政府的工作安排,，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作,。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn),。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日,，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會上區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動動員部署會,，由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人,、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會,，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù),、實(shí)施步驟和工作要求,，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動熱潮。

2,、加強(qiáng)欠薪摸排,。由于謀劃早、行動早,，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況,。全區(qū)共66個項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建,、重點(diǎn)工程處,、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門,。66個在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個，社會類項(xiàng)目9個,，涉及農(nóng)民工4002人,，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個項(xiàng)目分為三個等級：即無欠薪項(xiàng)目,、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，無欠薪項(xiàng)目是40個，一般欠薪項(xiàng)目26個,，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個,。

3、有力推進(jìn)工作,。一是實(shí)行周調(diào)度制,。在“冬季攻堅(jiān)行動”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會,，一個一個項(xiàng)目分析研判，提出解決問題具體措施,；二是周報(bào)告制,。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號情況,；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制,。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭,，公安,、人社、稅務(wù),、住建等部門參加,，集體會商、合力攻堅(jiān),。專項(xiàng)行動期間,，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,，對有能力支付而拒不支付工資的,，立案偵查2件。

4,、形成長效機(jī)制,。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機(jī)制的通知》,、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）,、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地,、各單位責(zé)任意識,。

一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立,、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百,；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項(xiàng)目,，其中有隱患的是26個，到目前為止,，一般隱患由18個銷號至1個，嚴(yán)重隱患由8個銷號至1個,，無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序,；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,，涉及農(nóng)民工1652人,，尤其是政府類投資項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,，維護(hù)了社會穩(wěn)定,。

1,、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,，尤其是政府類投資項(xiàng)目,，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前,，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶,。

2,、加大攻堅(jiān)力度,。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制,，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清,、工程造價(jià)清,、欠薪隱患清,。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”,。

3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任,。按照“屬地管理,、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé),、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則,，對存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保,，推動各鎮(zhèn)（社管中心）,、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),，推動各地,、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動配合的良好格局,；區(qū)解欠聯(lián)席會議加強(qiáng)對清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,。

4,、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動方案要求,，聯(lián)席會議成員單位組成督查組,，對清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,，力爭做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對重點(diǎn)部門,、重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,，年后對各鎮(zhèn),、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦,、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作,。

5,、維護(hù)社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制,，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,，強(qiáng)化部門聯(lián)動處置,。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí),，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案,。對企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級擴(kuò)大,。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊,；涉嫌犯罪的,，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,，以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化,、規(guī)范化。