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城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇一

這次會議規(guī)模不大,但很重要,。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極,、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān),、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地,、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志,、世平同志講了很好的意見,我非常贊成,。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段,。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的,。需要我們研究、把握的東西很多,。借此機會,我談三個問題:

一,、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考,。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè),、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題,、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大,、潛力就大,、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實,。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好,。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣,。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫,、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考,。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了,。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了,。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi),、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去,。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備,。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊,。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了,。對城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動,。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識,。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán),、管理權(quán),、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段,。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡,。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn),、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展,。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二,、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好,。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題,。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題,。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重,。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的,、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制,、新機制,。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器,。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題,?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點,。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興,、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等,。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制,、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標(biāo)”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策,、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”,。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好,。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局,。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),、行為的規(guī)范等等這些都在市里,。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán)。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事,。因此,要從根本上進行改革,。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫,、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革,。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰,、亂罰現(xiàn)象,。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行,?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一,、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二,、嚴(yán)格執(zhí)法,。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進行嚴(yán)肅查處,。第三,、規(guī)范執(zhí)法,。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚,、執(zhí)法依據(jù)是不是充分,、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范,。第四,、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的,。要公平,、公正執(zhí)法。第五,、文明執(zhí)法,。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗,。

三,、認(rèn)真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育,。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識,、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師,、威武之師,。

第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制,。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退,。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí),。

第三,必須堅持依法行政,。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通,、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合,、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設(shè),。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃,、拿、卡,、要的壞作風(fēng),。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓,、務(wù)實,、廉潔,、公正、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán),。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與,。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識,、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作,。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”,。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣。

實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下,、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措,。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé),、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ),。“萬丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患,。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題,。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點,、難點問題,。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況,、新問題,不斷探索,、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市,、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越,、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇二

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委十屆十一次全委(擴大)會議和市十二屆人代會精神,，全面啟動20xx年各項工作之際,，市城市管理行政執(zhí)法局在這里召開哈爾濱市城市管理行政執(zhí)法工作會議，值此,，我代表市政府向給予我市綜合執(zhí)法工作極大關(guān)注和支持的省政府法制辦,、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)表示衷心地感謝!向在綜合執(zhí)法一線奮力拼搏的全體執(zhí)法人員致以親切地問候!向在執(zhí)法工作中取得突出成績，受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀!在城市管理領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬行姓幜P權(quán)制度,，開展綜合執(zhí)法,，是國家深化行政體制改革的重大舉措，是推進依法治國方略的實際步驟,。實施這項改革,，對使城市管理工作逐步走上法制化,、規(guī)范化軌道，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展具有重要的意義,。為順應(yīng)國家行政體制改革的發(fā)展方向,，20xx年，市委,、市政府作出了深化城市管理體制改革,，實行城市管理綜合執(zhí)法的重大決策。綜合執(zhí)法隊伍成立以來,，認(rèn)真貫徹落實市委,、市政府的工作部署，充分發(fā)揮職能作用,，卓有成效地開展了城市環(huán)境秩序整治執(zhí)法工作,，依法推進城市管理，在查處無證商販等各類占道經(jīng)營,，整治已撤銷市場攤區(qū)“回潮”,、拆除私搭濫建、查處濫砍濫伐樹木,、治理拉運殘土沿街撒落,、打擊各種亂貼亂畫、整治噪聲及燒烤污染等許多方面都取得了明顯成效,，城市管理難點和違法違章“頑癥”初步得到了治理,，為改善我市城市環(huán)境面貌做出了積極貢獻。特別是集中打擊制販假證團伙,，保綠護綠,，解放大樹，集中整治校園周邊環(huán)境等執(zhí)法工作,，在社會上產(chǎn)生了很大影響,，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的廣泛認(rèn)可。在這里,，我代表市政府向在執(zhí)法工作中埋頭苦干,、扎實工作，付出很大辛勞的廣大執(zhí)法人員表示衷心地感謝和崇高的敬意!

今年,，是深入貫徹xx大精神,，全面建設(shè)小康社會的第一年，也是完成“十五”計劃的關(guān)鍵一年,，市委,、市政府確定了全面實施生態(tài)型園林城市建設(shè)，打造世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出要樹立“環(huán)境興市”的理念,，堅持依法管理城市,，全面開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。市委,、市政府對綜合執(zhí)法工作提出了更高,、更嚴(yán)格的要求，你們肩負(fù)的任務(wù)很重,。我希望全體執(zhí)法人員不辜負(fù)市委,、市政府的信任和全市人民的期望，腳踏實地,，積極進取，不斷提高城市管理綜合執(zhí)法工作水平,，全面完成市委,、市政府賦予的各項任務(wù)。剛才,，柏成同志在工作報告中對今年執(zhí)法工作進行了全面部署,，我完全贊同。下面,，我再提幾點要求,。

一是要進一步加強思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保綜合執(zhí)法隊伍沿著正確的軌道健康發(fā)展,。城市管理綜合執(zhí)法隊伍是代表政府履行職責(zé)的行政執(zhí)法主體,，自身建設(shè)得好壞，不僅影響城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的成效,，而且直接關(guān)系到政府的形象和威信,。實事求是地講，我們這支隊伍在這方面還確實需要下一番功夫,，少數(shù)人還存在野蠻執(zhí)法等不文明執(zhí)法,、不依法行政現(xiàn)象，這就要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，切實加強隊伍的思想建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè),，著力抓好為人民服務(wù)宗旨教育,、法制教育、職業(yè)道德教育和廉政教育,，增強執(zhí)法人員的大局意識,、責(zé)任意識和廉政意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)的良好作風(fēng),。今天是毛澤東同志向全國人民發(fā)出“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”號召的紀(jì)念日,，我們要牢記毛澤東主席的號召,，全心全意為人民服務(wù)。一定要把隊伍建設(shè)抓實,、抓好,，建設(shè)成一流隊伍，標(biāo)桿隊伍,，保證國家和市里確立的相對集中行政處罰權(quán)制度落到實處,。

二是要嚴(yán)格做到依法行政、文明執(zhí)法,，樹立隊伍的良好形象,。作為執(zhí)法隊伍，嚴(yán)格依法辦事是對你們的根本要求,，既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,、依法行政，又要文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法,。要建立規(guī)范化管理體系和激勵約束機制，從嚴(yán)管理隊伍,，對執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出,、成績顯著的，要及時給予表彰獎勵;對執(zhí)法違法,、越權(quán)執(zhí)法和不文明執(zhí)法的,，要嚴(yán)肅查處，直至清出執(zhí)法隊伍,。市執(zhí)法局下發(fā)的“七條禁令”很好,，希望廣大執(zhí)法人員按照“七條禁令”嚴(yán)格要求自己，約束自己,，同時也希望執(zhí)法局對違反“七條禁令”的人員要嚴(yán)肅處理,，通過對個別害群之馬的查處，來嚴(yán)肅我們隊伍的紀(jì)律,，同時更重要的是來樹立我們這支隊伍在廣大市民中的形象,。要建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受社會各方面的監(jiān)督,，把執(zhí)法工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,，促進城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

三是要加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高依法行政能力,。綜合執(zhí)法隊伍相對集中七個方面的行政處罰權(quán)，職責(zé)范圍很廣，適用的法律,、法規(guī)非常多,，對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平要求相當(dāng)高。雖然在幾年的執(zhí)法工作中,，綜合執(zhí)法隊伍始終堅持開展法律,、法規(guī)知識培訓(xùn)，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力不斷增強,，但隨著執(zhí)法工作不斷深入,，對執(zhí)法人員的執(zhí)法水平要求也會越來越高。必須不斷加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，廣泛開展崗位練兵,，進一步提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證法律,、法規(guī)的正確實施,。

四是要繼續(xù)加大執(zhí)法力度，創(chuàng)造良好城市環(huán)境秩序,。幾年來，綜合執(zhí)法隊伍在城市環(huán)境整治中付出了很大努力,，也吃了很多辛苦,，執(zhí)法工作取得了很大成效，但城市管理任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,。廣大執(zhí)法人員要樹立長期作戰(zhàn)的思想,，繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻的工作精神,，以解決制約城市發(fā)展和影響人民群眾生活的突出問題為重點,，嚴(yán)格查處城市管理中的各種違法、違章行為,，使城市環(huán)境質(zhì)量進一步提檔升級,。同時，要按照確定的職責(zé)范圍,，全面履行職能,，把行政執(zhí)法工作抓好、抓實,、抓出成效,，把各項執(zhí)法工作任務(wù)切實落到實處，不能出現(xiàn)管理上的空檔和漏洞,。要做到職責(zé)履行到位,，任務(wù)落實到位，責(zé)任明確到位，不斷鞏固和提高城市建設(shè)與環(huán)境整治成果,。

前不久,，國務(wù)院作出了《關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》，把實施相對集中行政處罰權(quán)制度作為行政體制改革的重要內(nèi)容大力推進,。我市作為國家批準(zhǔn)的首批開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的試點城市,，切實搞好這項工作，不僅是城市管理綜合執(zhí)法隊伍的責(zé)任,，更是我們各級政府及有關(guān)職能部門要合力抓好的一件大事,。希望各區(qū)政府要繼續(xù)加強對相對集中行政處罰權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究和解決工作中遇到的各種困難和問題,。政府各部門要積極支持,、密切配合城市管理綜合執(zhí)法工作，共同搞好城市管理,，確保相對集中行政處罰權(quán)工作健康發(fā)展,。

同志們，今年城市管理任務(wù)已經(jīng)明確,，綜合執(zhí)法隊伍肩負(fù)的工作十分艱巨,。希望城市管理綜合執(zhí)法隊伍按照市政府的要求，積極探索,、勇于實踐,，頑強拼搏、埋頭苦干,，全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作,，為改善城市面貌，建設(shè)生態(tài)型園林城市,，促進我市經(jīng)濟和社會發(fā)展做出更大的貢獻,。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇三

同志們：

新春伊始，萬象更新,。今天,，我們在這里隆重集會，既是x年度總結(jié)表彰會,，也是x年工作的誓師大會,。剛才，我們對x年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰,，在此,，我代表局黨委，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,，我講三點意見,。

一,、x年工作回顧

x年，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo)，按照“抓隊伍,、健機制,、夯基礎(chǔ)、求突破”的思路,，外樹形象,，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善,，執(zhí)法水平有新提高,，管理工作有新突破，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換,。通過全局上下的共同努力,，取得了前所未有的好成績。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位,，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一,，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進入優(yōu)秀行列，并且在同組別中排名第一,，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位,、溫嶺市“實干論英雄”先進集體。這幾個榮譽分量足,、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我局工作的肯定,，也為我們做好下一步工作,，增添了巨大動力。

一年來,，我們抓隊伍,、樹形象，煥發(fā)隊伍活力

一是完善人事管理制度,。制定了“雙向選擇實施方案”,、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇,，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象,，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學(xué)趕超的氛圍,。

二是充實一線力量,。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑,，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人,，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法,，將力量向一線傾斜、問題在一線解決的理念落實到位,。

三是強化制度管理,。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式，年終被評為先進集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評為“優(yōu)秀”,，不占單位名額,。同時，將考核結(jié)果與獎金,、待崗機制結(jié)合起來,，有效提高了工作效能和執(zhí)行力。

一年來,，我們健機制,、嚴(yán)考核，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機制,。以前置管理,、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”,， 強化“隊員要上街,、上街要管事、管事要有效”的意識,，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度,，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上、中午及傍晚時段重點管理;學(xué)校周邊實行上,、下學(xué)時段重點管理;人流密集和商廈,、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實行定點協(xié)同管理，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30,。

二是調(diào)整考核制度,。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點,，突出紀(jì)律和執(zhí)行力,，將定量下降到40%，定性提高到60%;調(diào)整考核方式,，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變,，減少中隊精力牽制。

三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。進一步落實重大案件集體商量制度,、行政處罰案件主辦人制度,、案件三級審核制度、行政處罰公開制度,，強化辦案人員責(zé)任,，提高案件辦理質(zhì)量，提高執(zhí)法透明度,。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，細化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程,，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度,。加強了和供電,、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系,，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,。

一年來，我們夯基礎(chǔ),、破難題,，改善城市面貌

一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動,、“市容清爽行動”,、戶外廣告專項整治、“僵尸車”清理,、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治,，通過每周全局2次聯(lián)合行動，各中隊3次小整治,，對占道經(jīng)營,、流動攤點、校園周邊食品安全,、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性,、高強度管控,。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段,，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個,。咪表平均亮燈率保持在88%以上，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上,。借助智慧城管平臺,，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”,，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中,，從一,、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴(yán)寒天氣下,，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式,，高強度整治，個別人員工作時間全天長達15個小時,，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的品質(zhì),。

二是以重點工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。強化垃圾終端處理，x年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn),、有序,。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰,，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電,，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工,，并投入試運行,，設(shè)計日處理滲濾液400噸，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級排放提升為一級排放,。兩個項目的招商引資工作出色,，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%。投入1100萬元,，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行升級改造,，新增各類車輛17臺，提高機械化清掃保潔水平,。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化,、常態(tài)化管理，市民滿意率明顯提高,。生活垃圾無害化處理率達100%,，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率,、收費額居臺州市首位,。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯,，城南污水管網(wǎng)建設(shè)、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好,。環(huán)衛(wèi)方面立案154件,，結(jié)案率100%，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理,，形成長效機制,。

三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡,，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務(wù)的246.3%,，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%,，城中村改造完成158.6萬平方米,、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米,、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗,、1193.2畝，其中今年完成供地89宗,、735畝,，完成臺州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中,，我局全程參與,、全力配合，發(fā)揮了積極作用,。全年,，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，),，罰沒款金額達1129萬元,，辦理行政許可957件，辦結(jié)滿意率達100%,。

一年來,，我們求突破、勇改革,，推進工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革,。《溫嶺市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過,，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設(shè)置方案,，按照“全額保障,、梯次推進,、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則,，分三批次設(shè)立基層中隊。目前,，城北,、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員,，參照澤國合署辦公模式,，開展城管執(zhí)法工作。

二是重構(gòu)內(nèi)部運行機制,。進一步理順規(guī)劃,、市容、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系,，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負(fù)責(zé),，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一、二中隊,，人員,、車輛等作相應(yīng)調(diào)整，以此進一步充實城區(qū)市容,、環(huán)衛(wèi)管理力量,，全力助推“多城同創(chuàng)”工作。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系,。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺,，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查、全球眼視頻監(jiān)控,、移動車載視頻監(jiān)控,、96310行政執(zhí)法熱線、政務(wù)微博,、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題,，受理群眾舉報投訴。推廣使用“微信工作法”,，分別建立局規(guī)劃,、市容、環(huán)衛(wèi),、舉報投訴等微信工作群,，推進考核督查工作?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進水平,，智慧城管中心被省住建廳評為“x年度先進集體”，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“x年省級校外示范性實習(xí)基地”。全年,，共受理各類城市事,、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%,，完成臺州市考核任務(wù)的191%,。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

四是深化建筑垃圾處置管理,。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點,、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程,，全年共消納渣土85.3萬方,，泥漿90.5萬方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過半,，預(yù)計今年4月可完工通行,。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預(yù)存款比例,，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔r,，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存政策,，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),。新細則將于今年5月份組織實施。

五是破解歷史遺留問題,。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設(shè)的歷史遺留問題,，經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見,，遵從“法不溯及既往”原則,、“實體從舊、程序從新”原則,，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點,，對違法建設(shè)的處罰范圍、幅度等進行了明確,。

同志們,，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰祝@得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導(dǎo)向,，得益于破難攻堅行動的強勁東風(fēng),，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻。在此,，我代表局黨委,，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、x年工作指導(dǎo)思想和工作要求

x年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年,，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年,，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢,，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想，即全面貫徹落實黨的,、xx屆五中全會精神和省,、市決策部署，圍繞一個目標(biāo),，做到兩個借助,，實施三項舉措，實現(xiàn)四大提升,，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城,。

一個目標(biāo)，就是爭先保位,。在全局上下的共同努力下,，x年，我局取得了建局以來年終考核的最好成績,，不僅被評為優(yōu)秀，更是同組中的第一名。同志們要意識到,，考核成績的提升,，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān)，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位,，在社會上的形象,。打江山難，守江山更難,。每個單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近,，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢,。今年,，要想保住“優(yōu)秀”，必須緊盯考核目標(biāo)不放松,，堅定信心不氣餒,。一是考核項目化分解。今年,，我們要實行工作項目化管理制度,，通過科學(xué)設(shè)定項目任務(wù)、嚴(yán)格實施定期考核、強化考核結(jié)果運用等措施,，將每項任務(wù)細化解到每個人,，每個項目都要明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,、工作進度及完成時限。二是項目目標(biāo)化推進,。在制定月工作重點的基礎(chǔ)上,，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度,。全年都要自加壓力,、對標(biāo)推動，每季分析各項工作在全市各單位,、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況,，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時,，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,，進一步完善考核流程、強化操作應(yīng)用,，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、難易程度、工作量大小等級科學(xué)設(shè)置分值,，考評結(jié)果進一步公開化,、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實,。要突出考核個人的工作努力程度,，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵,、職務(wù)晉升相掛鉤,，通過完善考核指標(biāo)、優(yōu)化考核程序,、強化結(jié)果運用,，進一步彰顯“以實干論英雄”。

兩個借助,，就是借助“多城同創(chuàng)”,，借助聯(lián)合執(zhí)法。對我局來說,，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇,，也是光榮而艱巨的歷史使命,，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握,、如何作為,，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動,，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面,，我們必須善于借機、借勢,、借力,不斷提高部門影響力,，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢,。目前，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間,，市委,、市政府對我們寄予厚望，社會各界對我們高度關(guān)注,，我們必須以“踏石留印,、抓鐵有痕”的勁頭抓落實。將“疏堵結(jié)合,，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路,，以疏為輔”的特殊時期整治辦法，堅持“老虎蒼蠅一起打”,，對長期存在的市場,、公園周邊占道經(jīng)營、越門經(jīng)營行動給予嚴(yán)厲打擊,，配合全天候市容管控體系,，確保整治成果不反彈，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化,、精細化,、長效化。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力,。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來,，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果。我們要借鑒成功經(jīng)驗,，在市容整治上,，要組建街道、公安,、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上,，要借助“三改一拆”行動，繼續(xù)落實以拆為主的思路,，全面拆除存量違法建筑,，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建。同時,，落實部門函告制度,，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢。

三大舉措,，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題,，以創(chuàng)新思維突破工作障礙，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局,。一是以專項行動帶動面上工作推進,。市級層面，要以開展“三改一拆”,、“四邊三化”,、“五水共治”、“交通治堵”,、“城市美化”等專項行動為抓手,，重點解決城市管理中的難點、亂點問題,。在局內(nèi)部,，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告,、店招店牌,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角,、亂搭亂建等專項整治,，一個階段確定一個主題，做到實施一項,、鞏固一項,。在做好專項行動的同時，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合,，與營造社會共管氛圍相結(jié)合,，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”,。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終,，才能讓管理的效果最優(yōu)化。目前,，我們的管理行為有點矯枉過正,，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”,，造成違法成本過低，增加了管理難度,。今年,，要將管理與處罰有機結(jié)合，有步驟,、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作,，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰,、亂扔垃圾,、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的,，要適用簡易程序,，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為,，按照經(jīng)營工具的類型,、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶,，要盡快立案辦理,，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果,。三是用群眾方式解決社會治理問題,。城市管理工作必須依靠群眾，發(fā)動群眾,，為了群眾,。要搭建與市民群眾交流的平臺，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用,，不定期開展城管志愿者活動,。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑，發(fā)放便民聯(lián)系卡,，通過微博,、微信、論壇等手機應(yīng)用強化“隨手拍”對城市管理的作用,，以群眾的舉報投訴推動工作的開展,，如在處置城區(qū)存量違法建筑時，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督,，達到自拆的目的,，減輕我們的工作壓力,。要建立群眾意見征詢制度，定期深入征詢意見建議,，對群眾不滿意的事列表建檔,、逐一排查解決，逐步營造群眾參與到位,、公眾監(jiān)督有力,、社會共管共建的城市管理氛圍。

三,、x年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

x年,，我們的工作任務(wù)主要為四大提升。

(一)加大市容管控力度,，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào),，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市這篇文章,，堅持以治促管,、以控促管、以創(chuàng)促管,，建立健全市容環(huán)境,、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序,。

1.有序管理治擁堵,。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場,、學(xué)校周邊,、戶外廣告、城市“牛皮癬”,、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治,。聯(lián)合交警部門、建設(shè)規(guī)劃部門,，狠抓人行道停車序化管理,，規(guī)范主街道人行道停車秩序，進一步挖掘,、整合人行道停車資源,，完成咪表卡與市民卡對接工作，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固,、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營,、非法施工、亂搭建等占道行為,，減少城區(qū)擁堵點,。

2.無縫管理保長效,。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇,，建立全天候,、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日,、早中晚等薄弱環(huán)節(jié),。雙休日和夜間，整合城區(qū)一,、二中隊人員力量,，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責(zé)任制度,，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū),，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強合力,。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式,，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元),，強化“馬路式辦公”,，落實街長制，實行定人,、定崗,、定時、定標(biāo),、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機制,，做到工作重心在一線,、監(jiān)督檢查在一線,、服務(wù)基層在一線。

(二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理,，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶,，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)，要加強垃圾清掃,、收集,、運輸、處置等各個環(huán)節(jié)的管理,，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化,、精細化、專業(yè)化,。

1.增強垃圾終端處置承載能力,。東部垃圾處理中心投入試運行,，生活垃圾無害化處理率達100%。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范,，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作,，建設(shè)市糞便無害化處理中心。

2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。努力推進城西市容服務(wù)站建設(shè),，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè)，及時完成44座公廁改造提升,，加快推進東部垃圾專用道建設(shè),，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代,，進一步提高道路機掃率,、灑水率。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式,。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),，開展垃圾分類試點工作。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作,，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰,。改革環(huán)衛(wèi)考核方式，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度,，推行規(guī)范化,、精細化考核管理。生活垃圾處理費征收達800萬元,。

4.進一步規(guī)范建筑渣土處置,。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司,，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑,，規(guī)范建筑垃圾長效管理。

(三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法,，提升行政執(zhí)法效能

依法行政,、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線。今年,，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時,，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。

1.“三改一拆”抓深化,。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實行“一戶一檔”，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法,，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝,，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝,，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能,、規(guī)模、密度,，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率,。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化,、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn),，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處,、有力遏制違法建設(shè)行為,，又要尊重歷史、區(qū)別對待,，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦,，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度,，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn),、早制止、早查處,，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài),。

3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會,、案件評審會,、法制課堂、案卷評比等法制培訓(xùn)載體,，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定,，強化以辦案質(zhì)量、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向,，規(guī)范執(zhí)法流程,，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設(shè),，完善管理體制,，加大硬件投入，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),，狠抓教育督查,，整肅行政執(zhí)法隊伍。

(四)加強自身內(nèi)部建設(shè)，提升隊伍綜合能力

打鐵還需自身硬,。加強隊伍自身建設(shè),，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。我們必須把握當(dāng)前形勢,，始終保持清醒,，不斷增強隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力,、凝聚力,。

1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革。按照“一次批復(fù),、三年實施”的要求,，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，分步,、合理,、平穩(wěn)推進職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé);進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系,，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，加大對各鎮(zhèn)街道、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度,，設(shè)立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層,、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層、執(zhí)法保障重點在基層的要求,，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量,，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制。

2.全面推行即辦制,。在前天的全市效能建設(shè)大會上,，徐書記指出，今年我市要全面推行即辦制,，簡單事立即辦,、復(fù)雜事限時辦、特殊事緊急辦,，堅決破除“工作不推不動,，甚至推而不動”壞習(xí)慣，以虎口奪食,、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實,。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神，對我局的各類事項逐項進行梳理分類,，明確即辦事項,、限辦事項、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件,、辦理時限,、責(zé)任人員等，列出所有事項的清單,，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表,，向社會公開，接受群眾監(jiān)督,。要健全完善一次性告知制度,、首問責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度,，為推行即辦制提供支撐,。

3.實施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作,，將上級年度目標(biāo)考核內(nèi)容,、黨代會報告任務(wù)、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責(zé)任制,，逐項明確目標(biāo)任務(wù),、進度安排、完成時限,、工作標(biāo)準(zhǔn),、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,，分解到每個單位，每個具體責(zé)任人,，并列入各單位目標(biāo)考核,。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實施月檢查,、季點評,、年度總評的督導(dǎo)制度，實行分工包干負(fù)責(zé)制,，分管單位工作落實情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實行全面掛鉤,，同獎懲，同問責(zé),。

4.建設(shè)舉報投訴統(tǒng)一受理平臺,。完善智慧城管綜合指揮平臺，整合來信來訪,、12345市長熱線,、96310舉報投訴熱線,、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報等信訪受理渠道,，由統(tǒng)一指揮平臺處置,，明確舉報、投訴,、信訪辦理機制,，落實首問責(zé)任。加強問題采集的針對性和有效性,，提升網(wǎng)格化管理的查,、督、辦無縫對接效果;進一步提高單兵,、車載等各類科技裝備的配備,，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng)、智能視頻分析系統(tǒng),，不斷提升城市日常運行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動平臺,，為公眾咨詢、投訴,、建議提供便捷渠道,，實現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化。

5.強化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作,。加強對外宣傳,，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙、電視,、微信,、微博、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,，并創(chuàng)出特色,、創(chuàng)出影響。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通,，做好宣傳的主題設(shè)計和整體策劃,，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”,。積極開展輿情應(yīng)對,，加強網(wǎng)評員,、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè),，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源,，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。

6.加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。夯實思想政治基礎(chǔ),，增強干部職工宗旨意識和責(zé)任意識,，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心,。把“三嚴(yán)三實”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程,，推動隊伍廉潔自律、令行禁止,、昂然向上,。加強關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,，重點加強隊伍執(zhí)行力,、機關(guān)作風(fēng)效能、行政執(zhí)法推進,、重大項目,、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,。

同志們,，任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感,，全力以赴抓推進,、抓落實。在新的一年里,，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度、奮發(fā)有為的工作作風(fēng),，戮力同心,，開拓創(chuàng)新，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家,。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇四

同志們：

我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關(guān)系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題,。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。

這次會議規(guī)模不大,但很重要,。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極,、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉(zhuǎn)變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設(shè),切實承擔(dān),、履行好綜合執(zhí)法的職責(zé);新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地,、準(zhǔn)確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志,、世平同志講了很好的意見,我非常贊成,。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應(yīng)充分考慮。

今天這個掛牌儀式,標(biāo)志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段,。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的,。需要我們研究、把握的東西很多,。借此機會,我談三個問題:

一,、要處理好城市規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系

今天,城區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考,。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設(shè),、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題,、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大,、潛力就大,、后勁就大,。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實,。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關(guān)鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展,。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣,。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧,。對這個問題,要很好地研究思考,。第二,市里在城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權(quán)?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權(quán)沒有放,實際上規(guī)劃的主動權(quán)在區(qū)里,等于是放了,。區(qū)里不論搞什么建設(shè),可以先拿意見,市里只是個認(rèn)可問題,雖然審批權(quán)沒放,但主動權(quán)在區(qū)里,關(guān)鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權(quán),都放到區(qū)里了,。管理權(quán)下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi),、綠化、市政等一系列管理權(quán)都要放下去,。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準(zhǔn)備,。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊,。不把這些權(quán)放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了,。對城市規(guī)劃、建設(shè),、管理,、監(jiān)督這一套相關(guān)的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領(lǐng)導(dǎo)到分工領(lǐng)導(dǎo)都要下一番功夫。否則,就要被動,。下一步市直部門主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)制定規(guī)劃,、政策,、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認(rèn)識,。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了?，F(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設(shè)權(quán),、管理權(quán),、執(zhí)法權(quán)下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段,。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡,。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn),、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展,。這就是事物發(fā)展的辯證法。

二,、要把握好城市管理執(zhí)法體制改革的方向

城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好,。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題,。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題,。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當(dāng)一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務(wù)還很重,。我們的領(lǐng)導(dǎo)同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的,、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制,、新機制,。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器,。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標(biāo)準(zhǔn)問題,。總的講,實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn),在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興,、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點,。檢驗改革成功與否,應(yīng)用這個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興,、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩,。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等,。

之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制,、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標(biāo)”,。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應(yīng)該說從體制上已經(jīng)解決了,。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行,、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”,。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權(quán)在市局,。具體講,城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里,。市行政執(zhí)法局行使決策權(quán),區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權(quán),市督查大隊行使監(jiān)督權(quán),。三權(quán)為什么分開啊?老百姓說,你們又當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),又當(dāng)運動員,又當(dāng)裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事,。因此,要從根本上進行改革,。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫,、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革,。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰,、亂罰現(xiàn)象,。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認(rèn)真執(zhí)行,?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設(shè),要把隊伍建設(shè)放到重中之重的位置。

要實現(xiàn)的5個具體目標(biāo)是:第一,、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權(quán)集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二,、嚴(yán)格執(zhí)法,。做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。要對各類違法行為,進行嚴(yán)肅查處,。第三,、規(guī)范執(zhí)法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為,。如:執(zhí)法的事實是不是清楚,、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī),、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范,。第四,、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的,。要公平,、公正執(zhí)法。第五,、文明執(zhí)法,。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標(biāo),需要大家在實踐中認(rèn)真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗,。

三,、認(rèn)真解決好推進改革中的主要問題

城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設(shè)始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。

第一,加強思想政治教育,。加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和各項有關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),要牢固樹立責(zé)任意識,、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認(rèn)識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師,、威武之師,。

第二,大力加強制度建設(shè)。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制,。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退,。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴(yán)格,違反者要清退出公務(wù)員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認(rèn)真學(xué)習(xí),。

第三,必須堅持依法行政,。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通,、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合,、相互促進的好局面。

第四,切實加強廉政建設(shè),。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員要牢固樹立有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃,、拿、卡,、要的壞作風(fēng),。領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,切實建設(shè)成為開拓,、務(wù)實,、廉潔、公正,、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設(shè)的主動權(quán),。

第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責(zé)任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識,、法制意識,、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”,。這方面應(yīng)該很好總結(jié)經(jīng)驗,大力完善推廣,。

實行城市管理相對集中處罰權(quán),是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),順利推進這項改革舉措,。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持,。各級領(lǐng)導(dǎo)要分工負(fù)責(zé)、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎(chǔ),?！叭f丈高樓平地起”,基礎(chǔ)打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題,。當(dāng)前的重點,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難,、循序漸進的原則,集中解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝,。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索,、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展,。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結(jié)實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越,、建設(shè)新泉城”做出應(yīng)有的貢獻。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇五

同志們：

今天市委,、市政府在這里召開中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動員大會,，目的就是要對中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進行再動員，大力推進綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作,，以實現(xiàn)創(chuàng)“國家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開好這個動員大會,，會前,，楊市長主持召開了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會，研究解決有關(guān)問題,，并對啟動綜合執(zhí)法工作提出了明確要求,，宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強力推進此項工作,，這足以說明此項工作的重要性,，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅決的。今天的會,，既是動員會,，也是誓師會。剛才,，定明常務(wù)副市長宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實施方案》,，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,、迎新春佳節(jié)”活動及今年春季綠化工作兩個戰(zhàn)役作了工作部署,，希望大家認(rèn)真落實。袁州區(qū)政府,、市城管局,、市公安局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言,，都講得不錯,。希望會后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法,，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面,，按照楊市長專題研究綜合執(zhí)法的會議精神，我在這里談幾點意見,。一,、把握時局，統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識開展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性

目前,，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義,，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生,、城市規(guī)劃、城市綠化,、市政公用事業(yè),、房地產(chǎn)、環(huán)境保護,、公安交通,、文化市場、衛(wèi)生,、交通運輸,、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對集中,，實行統(tǒng)一執(zhí)法,。

我市實行城市管理綜合執(zhí)法,，主要取決于以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運會后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要,。兩年多來,，為了迎接農(nóng)運會，我們開展了迎農(nóng)運,、創(chuàng)“三城”工作,，在同志們的共同努力下，去年,，我們?nèi)〉昧耸〖壩拿鞒鞘?、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善,，品味迅速提升,，農(nóng)運會期間得到全國各地朋友交口稱贊。那么,，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委,、市政府提出的新課題，也是市委,、市政府必須回答的問題,。對于這個問題，宋書記,、楊市長在農(nóng)運會之前就在思考,，要求有關(guān)部門研究這個問題，并組織有關(guān)部門到全國其他城市進行了考察,。那么,，對外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國其他城市的經(jīng)驗,，從我市實際出發(fā),，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現(xiàn)“國家生態(tài)園林城”這個更市制創(chuàng)建目標(biāo),。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須先要達到創(chuàng)建國家級的文明,、衛(wèi)生,、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機制了,，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制,，也就是說，要形成“內(nèi)外結(jié)合,、法德并舉,、三位一體、四級聯(lián)創(chuàng)”這么一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升,，確?！皣疑鷳B(tài)園林城”這個總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)。其中,，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力,，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證,。沒有綜合執(zhí)法作保障,，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位,，也難以實現(xiàn)創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo),。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法,，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個必然要求,。

第二、實行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求,。城市是經(jīng)濟,、社會發(fā)展的基本載體。一個城市的管理水平體現(xiàn)了這個城市的經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步和文明的程度,。城市要發(fā)展，就必須加快推進城市化進程,。在加快城市化的進程中,，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強城市管理,。城市管理跟不上,，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會落空,。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛,，人氣不旺，沒有足夠的人群聚居在這里,，怎么能成為城市?因此,，必須要創(chuàng)造一個讓人民得以安居樂業(yè)的良好生活、居住環(huán)境,。另外,，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟的發(fā)展，必須要推進工業(yè)化,。沒有一個良好的投資,、生產(chǎn)環(huán)境,，招商引資時就沒有人愿意光顧。農(nóng)運會之后,，我們招商引資的形勢更好,，主要還是因為宜春的城市環(huán)境變美了，知名度更大了,。過去別人說到宜春,，不知道在哪里。現(xiàn)在問起新余在哪里?人家會說在宜春旁邊,。通過農(nóng)運會的強勢宣傳,，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了,，才有可能順利招商引資,，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營造一個良好的投資環(huán)境,，要形成一個良好的人居環(huán)境,，要構(gòu)筑一個和諧的社會，靠什么?靠管理,，尤其要靠城市管理,。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無章,，必須走向依法治市,、依法管理的軌道，走上規(guī)范化,、法制化路子,。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法,，就是一種有效舉措,，也是城市發(fā)展的必然要求。

第三,，實行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機制改革的必然選擇,。原來城市管理的部門多，行政執(zhí)法的部門也多,，但往往由于部門多,，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭著辦,、無利的都不干，“三個和尚沒水喝”,。同時也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法,、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端,。針對這些弊端,，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對集中行政處罰權(quán),。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執(zhí)法,，實施了相對集中執(zhí)法權(quán)的試點工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮,，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路,。顯然，這種改革有利于加大依法治市,、依法行政的力度,，也有利于建立一個“精簡、統(tǒng)一,、高效”的城市管理機制,，更有利于維護群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個代表”重要思想,，這是一項城市管理的改革,，也是國務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇,。

正是基于以上原因,，市委、市政府高度重視這項工作,，并進行了充分研究和論證,。楊市長也特別關(guān)注這項改革，作出了深入思考,。今天,，他在百忙中特意趕到會上來，這也說明了他對綜合執(zhí)法這項工作寄予很高的期望,。因為它是一項實踐性工作,，也是一個新鮮事物，而且只能做好,，不能辦壞,，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責(zé)任感,，切實把這項工作做好抓實,。

二、明確職責(zé),，相互配合,，共同推進城市管理綜合執(zhí)法工作

首先,，要更新觀念，樹立大局意識,。城市管理綜合執(zhí)法是一個系統(tǒng)工程,，尤其是一個新生事物，正處于改革試點過程之中,，可以說是一種并不很成熟,、很完善的城市管理機制。從全國來看,，行政執(zhí)法權(quán)相對集中的范圍各不相同,，有“7 1”、“8 1”,、“12 1”等多種模式,。而我們推行的“17 1”模式，范圍更廣,，也更科學(xué),，實施管理不夠，扎根基層,，貼進現(xiàn)實,，這在全國也是首創(chuàng)。當(dāng)然,，還需要不斷完善,，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委,、市政府也應(yīng)高度重視,。楊市長明確指出城管綜合執(zhí)法支隊成立后，在工作經(jīng)費上財政必須給予絕對保證,，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,，不能走以前的老路。我們過去執(zhí)法一直強調(diào)“收支兩條線”,，但是在全國相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消,，都留了不少尾巴，至少有返還,，只是返還比例越來越少,。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定,，經(jīng)費上由財政保證,，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前,，市委,、市政府正在醞釀推進事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊已經(jīng)確定為今年重點保障單位,，每年都要千多萬元經(jīng)費支持，這在財力緊張的情況下,，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持,，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果,，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型,。所以說我們各部門單位要從講政治大局的高度來認(rèn)識綜合執(zhí)法問題,，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無條件地服從綜合執(zhí)法行為,。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動地配合好這項工作,，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門轉(zhuǎn)移出來的只是執(zhí)法權(quán),，分離出去只是執(zhí)行工作,，決不是不再讓你們管這個事情，相反,，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來,，努力把行政執(zhí)法工作做得更好,。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因為推行綜合執(zhí)法,，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作,。綜合執(zhí)法的平臺在街道，對街道做發(fā)各項工作都是有利的,，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊解決困難,，多做落實工作，確保這支隊伍真正發(fā)揮作用,。宣傳,、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度,，營造一個濃厚的氣氛,。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，盡量把聲勢造大,，做到家喻戶曉,，讓市民明確我們在做什么,，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項工作,，先自己做好,，然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人。城市管理就是市民為主體,，社會參與,，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去,，主動報道,，積極組織?？偠灾?，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好,、配合好,、服從好綜合執(zhí)法這項工作的開展。

第一,、要明確各自的職責(zé)權(quán)限,。一是理順好市、區(qū)兩級的關(guān)系,，從轉(zhuǎn)變政府職能入手,，實行管理重心下移，完善兩級政府,、三級管理,，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理,。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù),。街道的主要精力要放在城市管理上,，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上,，理順條與塊的關(guān)系,，做到以塊為主，條塊結(jié)合,，立足社區(qū),，強化城區(qū)。

撤地設(shè)市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來,，但市委,、市政府的思路很清晰，宋書記,、楊市長多次強調(diào)要把市本級這個“心”做強做大,，要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導(dǎo)作用,，堅決把“心”搞起來,。除了市本級，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置,。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù),，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區(qū)和街道,，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作,。目前市委,、市政府、城管委,、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件,，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力,，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強,。

第二，各個部門要理順職責(zé),，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門,，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無效,。對于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，決不姑息手軟,。

第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系,，健全運行機制,，做好工作銜接。首先,，開展城管綜合行政執(zhí)法后,，有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執(zhí)法機構(gòu)就是維護職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍,。原來幾個人,、幾十個人，現(xiàn)在增至幾百人,，行政執(zhí)法只會搞得更好,，在省里也肯定會有位置。原來沒辦法執(zhí)的事,，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位,，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無法執(zhí)行到位的,，僅僅靠這些人也是管不到位的,，前腳執(zhí)了法，后腳又來了,。因此,，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會削弱職能部門的管理力度,，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略,。其次，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，內(nèi)強素質(zhì),、外塑形象，樹立執(zhí)法為民,、執(zhí)法利民的思想,，加強隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì),。執(zhí)法隊員不僅要有較高的綜合素質(zhì),，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識,，還要有扎實的工作作風(fēng),，同時要注重執(zhí)法隊伍形象，要敢于得罪人,。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來看,，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測評的時候排位就會往后靠,，原因就在于管理的事多,，得罪的人肯定也多。當(dāng)然,，不能排除在執(zhí)法過程中,，確實有少數(shù)同志沒能做到公正,、公平執(zhí)法，以致影響不夠好,，所以別人一想到這些,，就會以偏概全，測評的時候就打叉,。其實老黃牛似的無私奉獻的執(zhí)法工作人員也很多,，市民看到的只是壞印象。因此,，新隊伍一開始就要注意形象,，不要讓人家形成定型思維，先入為主,，務(wù)必進一步強化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識,，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū),，不為權(quán)勢所動,，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序,，從小事抓起，從平時抓起,，打牢基礎(chǔ),，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法,，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為,。對損害隊伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅處理,。同時，要抓好監(jiān)督機制建設(shè),，把廉潔,、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監(jiān)督機制,，規(guī)范執(zhí)法行為,，使執(zhí)法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰(zhàn)斗力,，最終把隊伍建設(shè)成為一支“政治可靠,、思想合格、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊伍。

三,、全民動員,、齊抓共管，切實把綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機結(jié)合起來

實行城市管理綜合執(zhí)法,，開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實施市民自治,，是城市創(chuàng)建工作的一個有機整體,。20xx年啟動的“迎農(nóng)運、創(chuàng)三城”,，歷時一年多,，取得了顯著成效。指揮部,、專項組,、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級負(fù)責(zé),、三級監(jiān)管”的運行機制得到了充分發(fā)揮,，“政府組織，社會參與,，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn),。農(nóng)運會結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運行機制,，是一種承前啟后的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制,，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合,、德法并重、三位一體,、四級聯(lián)創(chuàng)”十六個字,。四級聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市,、區(qū),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會四級聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思,，幫助,、指導(dǎo)、督促,、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,，幫助,、指導(dǎo)、督促,、抓落實四項職能齊抓并行是另一層意思,，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理,，又要依靠市民自治,，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市,，做大做強中心城區(qū),。今天我們在些召開城市管理綜合執(zhí)法動員大會，正式啟動城市管理綜合執(zhí)法的同時,，還要以此為契機,，動員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮,，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實效,。

一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來。綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺都是在街道和社區(qū),，工作的范圍與對象是相同的，內(nèi)容也基本相同,，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機結(jié)合起來,，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作,、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役,，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來抓,，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來,，動員起來,，實現(xiàn)無隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進,，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機與活力,，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來,。城市綜合執(zhí)法是他律性管理,，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理,，切實提高管理水平,，必須堅持他律和自律有效結(jié)合,，缺一不可，光有他律,，沒有自律,，你管不過來;光有自律，沒有他律,，自律不會做好,。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強城市綜合執(zhí)法的過程中,，各個街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè),，這也是個新鮮事物，形式可以多樣,。我們靈泉,、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人,，方便千百家”的口號,。一些退休老黨員、老同志和下崗,、低保人員在自愿,、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來參加巡邏隊,，這對督促,、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護社會治安都起到了較大的促進作用,，是我們綜合執(zhí)法的有力補充和延伸,。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化,，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來支撐,。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中,，市民自治是基礎(chǔ),，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動力，綜合執(zhí)法是保證,。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來,，才能取得實效。

四,、精心組織,，狠抓落實，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役

剛才胡琳副市長就活動的有關(guān)工作進行了了具體部署,，按照市委,、市政府的要求,，為了給廣大市民營造一個優(yōu)美、整潔,、安全,、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委,、市政府決定開展“啟動綜合執(zhí)法,、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役,。各部門,、各單位尤其是7個牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長具體布置和要求,，認(rèn)真抓好落實,。城管綜合執(zhí)法支隊年前要對違章違規(guī)行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊一起對違章違規(guī)清理整頓,，站好最后班崗,，把工作做好，該作處理的要處理好,，不能把遺留問題移交到執(zhí)法支隊,。

同志們,，經(jīng)過農(nóng)運會籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅忍不拔,、不畏艱難,、事在人為,、負(fù)重奮進,、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神,，這是一種敢于勝利的紅土地精神,，是一種善于協(xié)作的大團隊精神,，是一種忠于職守的鏍絲釘精神,，是一種甘于奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中,，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神,，打好生態(tài)牌,、維護好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園,，乘勢而上,，進一步提高素質(zhì)和城市品位,，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺,，把各項事業(yè)不斷推向前進,，再創(chuàng)宜春新的輝煌,。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇六

同志們：

新春伊始，萬象更新,。今天,，我們在這里隆重集會,，既是20xx年度總結(jié)表彰會，也是20xx年工作的誓師大會,。剛才,，我們對20xx年度獲得各級先進的集體和個人進行了表彰，在此,，我代表局黨委,，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,，我講三點意見。

一,、20xx年工作回顧

20xx年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局以“兩美溫嶺”建設(shè)為總目標(biāo),，按照“抓隊伍,、健機制、夯基礎(chǔ),、求突破”的思路,，外樹形象,，內(nèi)練素質(zhì)，努力實現(xiàn)市容市貌有新改善,，執(zhí)法水平有新提高,，管理工作有新突破,，隊伍精氣神有新轉(zhuǎn)換。通過全局上下的共同努力,，取得了前所未有的好成績,。我局首次被評為臺州城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)考核優(yōu)秀單位，首次在臺州市揚塵防治和城市環(huán)衛(wèi)保潔考核強縣市板塊中獲得第一,，首次在溫嶺市年度目標(biāo)考核中進入優(yōu)秀行列,，并且在同組別中排名第一,，三改一拆辦公室被評為臺州市三改一拆考核優(yōu)秀單位,、溫嶺市“實干論英雄”先進集體,。這幾個榮譽分量足,、含金量高，充分體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對我局工作的肯定,，也為我們做好下一步工作,，增添了巨大動力,。

一年來，我們抓隊伍,、樹形象,，煥發(fā)隊伍活力

一是完善人事管理制度。制定了“雙向選擇實施方案”,、“正式在編人員管理辦法”和“編制外人員管理暫行辦法”，對除中層干部以外的在冊工作人員進行雙向選擇,，無法落實崗位的2名編制外人員被定為待崗對象,，在單位內(nèi)部營造了爭先進位、比學(xué)趕超的氛圍,。

二是充實一線力量,。探索市容管理政府買服務(wù)新途徑,，聘請16名保安人員充實到城市管理一線，加強市容重難點的管理;聘用8名退伍軍人,，全部分配到中隊參與一線執(zhí)法,，將力量向一線傾斜,、問題在一線解決的理念落實到位。

三是強化制度管理,。調(diào)整年終評先評優(yōu)分配方式,，年終被評為先進集體的各單位主要負(fù)責(zé)人直接被評為“優(yōu)秀”,，不占單位名額,。同時，將考核結(jié)果與獎金,、待崗機制結(jié)合起來，有效提高了工作效能和執(zhí)行力,。

一年來,，我們健機制、嚴(yán)考核,，提升工作效能

一是健全勤務(wù)機制,。以前置管理,、現(xiàn)場管控為重點，推行“馬路式辦公”,， 強化“隊員要上街、上街要管事,、管事要有效”的意識,，街面“見管率”有效提升;建立錯時上班制度，菜場及農(nóng)貿(mào)市場周邊實行早上,、中午及傍晚時段重點管理;學(xué)校周邊實行上,、下學(xué)時段重點管理;人流密集和商廈、超市等易發(fā)生亂設(shè)攤現(xiàn)象的地段實行巡查管理;城鄉(xiāng)結(jié)合部實行定點協(xié)同管理,，市容執(zhí)法時間從8小時內(nèi)延伸至早上6：30—晚上9：30,。

二是調(diào)整考核制度,。結(jié)合執(zhí)法部門、半軍事化管理的自身特點,，突出紀(jì)律和執(zhí)行力,，將定量下降到40%,，定性提高到60%;調(diào)整考核方式,，月考核從明查向暗訪轉(zhuǎn)變，減少中隊精力牽制,。

三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。進一步落實重大案件集體商量制度、行政處罰案件主辦人制度,、案件三級審核制度、行政處罰公開制度,，強化辦案人員責(zé)任,，提高案件辦理質(zhì)量,，提高執(zhí)法透明度。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，細化,、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格違法建設(shè)案件辦理流程,，理順和規(guī)劃部門的關(guān)系，建立部門函告制度,。加強了和供電,、供水、銀監(jiān)和市場監(jiān)管等部門的聯(lián)系,，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平,。

一年來，我們夯基礎(chǔ),、破難題,，改善城市面貌

一是以專項整治推進市容頑癥治理。組織開展了“城市美化”行動、“市容清爽行動”,、戶外廣告專項整治,、“僵尸車”清理、兩路兩側(cè)整治等全市性的市容環(huán)境大整治,，通過每周全局2次聯(lián)合行動,，各中隊3次小整治,，對占道經(jīng)營、流動攤點,、校園周邊食品安全,、禽流感防控、夜燒烤夜排擋等進行連續(xù)性,、高強度管控,。大力推進交通治堵，調(diào)整城區(qū)一二級咪表泊車的收費時間段，城區(qū)增設(shè)咪表泊位300個,。咪表平均亮燈率保持在88%以上,，平均日周轉(zhuǎn)率達5.8以上。借助智慧城管平臺,，建設(shè)“智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)二期”,，已對1177個停車位實行智能管理。在臺州市局的季度市容考核中,，從一,、二季度的全市倒數(shù)第一躍升到全市第二，工作得到臺州市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,?！岸喑峭瑒?chuàng)”工作開始后，在嚴(yán)寒天氣下,，同志們保持“白+黑”“ 5+2”的連續(xù)作戰(zhàn)模式，高強度整治,，個別人員工作時間全天長達15個小時，充分發(fā)揚了城管人特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的品質(zhì)。

二是以重點工作建設(shè)提升環(huán)衛(wèi)保潔水平,。強化垃圾終端處理,，20xx年實現(xiàn)全市生活垃圾終端處置平穩(wěn)、有序,。東部垃圾處理中心于2月19日投入試運行,，污泥處理設(shè)施建設(shè)受到省里表彰,，可實現(xiàn)溫嶺市生活垃圾將實現(xiàn)100%焚燒發(fā)電,，全市污水處理廠產(chǎn)出污泥實現(xiàn)100%無害化處理。市垃圾滲濾液處理廠改擴建二期工程如期完工，并投入試運行,，設(shè)計日處理滲濾液400噸,，排放標(biāo)準(zhǔn)從三級排放提升為一級排放。兩個項目的招商引資工作出色,，爭取省級財政補助資金占臺州同類項目的46%,。投入1100萬元，對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進行升級改造,，新增各類車輛17臺,，提高機械化清掃保潔水平。環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)網(wǎng)格化,、常態(tài)化管理,，市民滿意率明顯提高。生活垃圾無害化處理率達100%,，征收生活垃圾處理費950萬元，收費率,、收費額居臺州市首位,。五水共治城區(qū)河道保潔工作成效明顯，城南污水管網(wǎng)建設(shè),、太平環(huán)衛(wèi)基地等環(huán)衛(wèi)工程進展良好,。環(huán)衛(wèi)方面立案154件，結(jié)案率100%,，逐步推行環(huán)衛(wèi)依法治理,，形成長效機制,。

三是以創(chuàng)建無違建縣市推進“三改一拆”行動。全市共拆除各類違法建筑738.98萬㎡,，完成臺州市下達300萬㎡拆違任務(wù)的246.3%,，拆違總量全臺州第一;舊住宅區(qū)改造完成173.8萬平方米、完成率為316%,，城中村改造完成158.6萬平方米,、完成率為288.4%，舊廠區(qū)改造完成128.4萬平方米,、完成率為284.4%;全市拆后利用已完成供地125宗,、1193.2畝，其中今年完成供地89宗,、735畝,，完成臺州市考核指標(biāo)的122.5%;完成無違建鎮(zhèn)(街道)6個,。在各鎮(zhèn)街道的拆違過程中，我局全程參與,、全力配合，發(fā)揮了積極作用,。全年,，我局共辦結(jié)行政處罰案件38831件(其中一般程序案件825件，),，罰沒款金額達1129萬元,，辦理行政許可957件,，辦結(jié)滿意率達100%。

一年來,，我們求突破,、勇改革，推進工作創(chuàng)新

一是探索綜合行政執(zhí)法改革,?！稖貛X市綜合行政執(zhí)法工作實施方案》已經(jīng)市長辦公會議通過，初步制定了綜合行政執(zhí)法基層中隊設(shè)置方案,，按照“全額保障,、梯次推進、穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則,，分三批次設(shè)立基層中隊,。目前，城北,、橫峰的執(zhí)法中隊已開始運行,，鐵路新區(qū)已派遣執(zhí)法人員，參照澤國合署辦公模式,，開展城管執(zhí)法工作,。

二是重構(gòu)內(nèi)部運行機制。進一步理順規(guī)劃,、市容,、環(huán)衛(wèi)各項工作的條塊關(guān)系，太平街道主城區(qū)規(guī)劃工作劃歸直屬中隊負(fù)責(zé),，城區(qū)三中隊的車輛抄告工作按區(qū)塊劃并至城區(qū)一,、二中隊，人員,、車輛等作相應(yīng)調(diào)整,，以此進一步充實城區(qū)市容、環(huán)衛(wèi)管理力量,，全力助推“多城同創(chuàng)”工作,。

三是建立內(nèi)部監(jiān)管體系。完善智慧城管“一線一網(wǎng)一平臺”城市管理監(jiān)督指揮平臺,，通過智慧城管專業(yè)采集人員巡查,、全球眼視頻監(jiān)控、移動車載視頻監(jiān)控,、96310行政執(zhí)法熱線,、政務(wù)微博、公眾微信平臺等多渠道發(fā)現(xiàn)城市管理問題，受理群眾舉報投訴,。推廣使用“微信工作法”,，分別建立局規(guī)劃、市容,、環(huán)衛(wèi),、舉報投訴等微信工作群，推進考核督查工作,?！爸腔鄢枪堋苯ㄔO(shè)繼續(xù)保持全省先進水平,，智慧城管中心被省住建廳評為“20xx年度先進集體”,，我局榮獲全省城管執(zhí)法系統(tǒng)唯一一家的建設(shè)行業(yè)“20xx年省級校外示范性實習(xí)基地”。全年,，共受理各類城市事,、部件問題案件38204件，結(jié)案率99.85%,，完成臺州市考核任務(wù)的191%,。工作得到省住建廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

四是深化建筑垃圾處置管理,。東部新區(qū)新規(guī)劃渣土消納點,、泥漿消納點，啟用城南坦嶼涂建筑泥漿泵送工程,，全年共消納渣土85.3萬方,，泥漿90.5萬方。擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程施工過半,，預(yù)計今年4月可完工通行,。修訂《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》，降低了預(yù)存款比例,，運輸費價格從定價變?yōu)樾畔r,，允許渣土異地回填或堆放，積極響應(yīng)房地產(chǎn)去庫存政策,，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),。新細則將于今年5月份組織實施。

五是破解歷史遺留問題,。為妥善處置20xx年10月1日前個人建房和公建項目違法建設(shè)的歷史遺留問題,，經(jīng)過反復(fù)討論、征求專家意見,，遵從“法不溯及既往”原則,、“實體從舊、程序從新”原則,，按辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的時間節(jié)點,，對違法建設(shè)的處罰范圍,、幅度等進行了明確。

同志們,，一年來我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，這得益于市委市政府“實干論英雄”的工作導(dǎo)向，得益于破難攻堅行動的強勁東風(fēng),，更得益于全局干部職工的拼搏奉獻,。在此，我代表局黨委,，向過去一年來在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二,、20xx年工作指導(dǎo)思想和工作要求

20xx年，是第十三個五年規(guī)劃實施的開局之年,，也是綜合行政執(zhí)法改革深入推進之年,，“多城同創(chuàng)”工作正在如火如荼地開展。面對新形勢,，今年城管執(zhí)法工作確定了“一二三四”的指導(dǎo)思想,，即全面貫徹落實黨的、xx屆五中全會精神和省,、市決策部署,，圍繞一個目標(biāo)，做到兩個借助,，實施三項舉措,，實現(xiàn)四大提升，全力助推溫嶺建設(shè)山海宜居美城,。

一個目標(biāo),，就是爭先保位。在全局上下的共同努力下,，20xx年,，我局取得了建局以來年終考核的最好成績，不僅被評為優(yōu)秀,，更是同組中的第一名,。同志們要意識到，考核成績的提升,，不僅跟每個人的年終考核獎息息相關(guān),，更關(guān)系到本單位在領(lǐng)導(dǎo)和各部門中的地位，在社會上的形象,。打江山難,，守江山更難。每個單位的考核分?jǐn)?shù)都非常接近，去年我們?nèi)〉玫谝幻畲笫堑靡嬗跂|部垃圾焚燒發(fā)電項目爭取上級資金獲得的加分,，其他考核內(nèi)容沒有絕對的優(yōu)勢,。今年，要想保住“優(yōu)秀”,，必須緊盯考核目標(biāo)不放松,，堅定信心不氣餒。一是考核項目化分解,。今年,，我們要實行工作項目化管理制度，通過科學(xué)設(shè)定項目任務(wù),、嚴(yán)格實施定期考核,、強化考核結(jié)果運用等措施，將每項任務(wù)細化解到每個人,，每個項目都要明確責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,、工作進度及完成時限。二是項目目標(biāo)化推進,。在制定月工作重點的基礎(chǔ)上,，各單位要“掛圖作戰(zhàn)”，每月匯報項目化工作進度,。全年都要自加壓力,、對標(biāo)推動，每季分析各項工作在全市各單位,、全臺州城管執(zhí)法系統(tǒng)中的排名情況,，爭取各項工作各階段都要進入前三位。同時,，要發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用,，進一步完善考核流程、強化操作應(yīng)用,，考核指標(biāo)按業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、難易程度、工作量大小等級科學(xué)設(shè)置分值,，考評結(jié)果進一步公開化,、公平化。三是目標(biāo)責(zé)任化落實,。要突出考核個人的工作努力程度,，在組織中發(fā)揮的績效成績，考核成績與個人獎勵、職務(wù)晉升相掛鉤,，通過完善考核指標(biāo),、優(yōu)化考核程序、強化結(jié)果運用,，進一步彰顯“以實干論英雄”,。

兩個借助，就是借助“多城同創(chuàng)”,，借助聯(lián)合執(zhí)法,。對我局來說，“多城同創(chuàng)”工作是千載難逢的重大機遇,，也是光榮而艱巨的歷史使命,，時代考卷已經(jīng)擺在面前，如何把握,、如何作為,，關(guān)系著溫嶺在創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國文明城市能否贏得主動,，關(guān)系著城管執(zhí)法工作能否就此打開新局面,，我們必須善于借機、借勢,、借力,不斷提高部門影響力,，贏得社會美譽度。一是向“多城同創(chuàng)”借勢,。目前,，離4月20日國家衛(wèi)生城市提名城市考核驗收只有50多天的時間，市委,、市政府對我們寄予厚望,，社會各界對我們高度關(guān)注，我們必須以“踏石留印,、抓鐵有痕”的勁頭抓落實,。將“疏堵結(jié)合，以疏為主”的市容管理方式調(diào)整為“以堵開路,，以疏為輔”的特殊時期整治辦法,，堅持“老虎蒼蠅一起打”，對長期存在的市場,、公園周邊占道經(jīng)營,、越門經(jīng)營行動給予嚴(yán)厲打擊，配合全天候市容管控體系,，確保整治成果不反彈,，逐步實現(xiàn)市容管理規(guī)范化,、精細化、長效化,。

二是向聯(lián)合執(zhí)法借力,。目前60人的聯(lián)合執(zhí)法隊伍自1月份組建以來，在“多城同創(chuàng)”工作中取得了良好效果,。我們要借鑒成功經(jīng)驗,，在市容整治上，要組建街道,、公安,、市場監(jiān)管和行政執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法隊伍，以“秋風(fēng)掃落葉”之勢持續(xù)推進環(huán)境衛(wèi)生集中整治;在規(guī)劃執(zhí)法上,，要借助“三改一拆”行動,，繼續(xù)落實以拆為主的思路，全面拆除存量違法建筑,，以鎮(zhèn)街道的力量嚴(yán)控新增違建,。同時，落實部門函告制度,，保持多部門聯(lián)合打擊違法建筑的高壓態(tài)勢,。

三大舉措，就是針對城管執(zhí)法工作中的棘手問題,，以創(chuàng)新思維突破工作障礙,，形成城市管理和行政執(zhí)法工作新格局,。一是以專項行動帶動面上工作推進,。市級層面，要以開展“三改一拆”,、“四邊三化”,、“五水共治”、“交通治堵”,、“城市美化”等專項行動為抓手,，重點解決城市管理中的難點、亂點問題,。在局內(nèi)部,，也要開展占道經(jīng)營、戶外廣告,、店招店牌,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、衛(wèi)生死角,、亂搭亂建等專項整治,，一個階段確定一個主題,，做到實施一項、鞏固一項,。在做好專項行動的同時,，要注重與日常監(jiān)管相結(jié)合，與營造社會共管氛圍相結(jié)合,，從而以點帶面,實現(xiàn)全面覆蓋,。二是將“以管代罰”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芰P結(jié)合”。宣傳教育必須與“罰”同步進行并堅持始終,，才能讓管理的效果最優(yōu)化,。目前，我們的管理行為有點矯枉過正,，從被詬病的“以罰代管”變成了“以管代罰”,，造成違法成本過低，增加了管理難度,。今年,，要將管理與處罰有機結(jié)合，有步驟,、有計劃地開展相對集中行政處罰權(quán)工作,，增強執(zhí)法力度。對在公共場所隨地吐痰,、亂扔垃圾,、車窗拋物等違法行為，證據(jù)完整的,，要適用簡易程序,，現(xiàn)場給予處罰;對無照經(jīng)營、占用城市道路等行為,，按照經(jīng)營工具的類型,、占用城市道路的面積等規(guī)范自由裁量幅度后予以處罰，特別是菜場周邊屢教不改的經(jīng)營戶,，要盡快立案辦理,，以違法成本的提高達到自覺糾正行為的效果。三是用群眾方式解決社會治理問題,。城市管理工作必須依靠群眾,，發(fā)動群眾，為了群眾,。要搭建與市民群眾交流的平臺,，發(fā)揮城管志愿者隊伍作用，不定期開展城管志愿者活動,。尊重和依靠人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，探索市民參與城市管理的新機制和新途徑,，發(fā)放便民聯(lián)系卡,，通過微博、微信,、論壇等手機應(yīng)用強化“隨手拍”對城市管理的作用,，以群眾的舉報投訴推動工作的開展，如在處置城區(qū)存量違法建筑時,，要引導(dǎo)群眾相互監(jiān)督,，達到自拆的目的，減輕我們的工作壓力,。要建立群眾意見征詢制度,，定期深入征詢意見建議，對群眾不滿意的事列表建檔,、逐一排查解決,，逐步營造群眾參與到位、公眾監(jiān)督有力,、社會共管共建的城市管理氛圍,。

三、20xx年城市管理行政執(zhí)法工作主要任務(wù)

20xx年,，我們的工作任務(wù)主要為四大提升,。

(一)加大市容管控力度，提升城區(qū)市容市貌

“多城同創(chuàng)”是今明兩年工作的主基調(diào),，要全力做好創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,、全國文明城市這篇文章，堅持以治促管,、以控促管,、以創(chuàng)促管，建立健全市容環(huán)境,、戶外廣告等標(biāo)準(zhǔn)體系，大力整治城市環(huán)境和秩序,。

1.有序管理治擁堵,。持續(xù)開展以占道經(jīng)營、馬路市場,、學(xué)校周邊,、戶外廣告、城市“牛皮癬”,、街景立面為重點的市容環(huán)境專項整治,。聯(lián)合交警部門,、建設(shè)規(guī)劃部門，狠抓人行道停車序化管理,，規(guī)范主街道人行道停車秩序,，進一步挖掘、整合人行道停車資源,，完成咪表卡與市民卡對接工作,，城區(qū)新增咪表位300個;鞏固、擴大地下停車空間歸位整治成果;大力整治無證經(jīng)營,、非法施工,、亂搭建等占道行為，減少城區(qū)擁堵點,。

2.無縫管理保長效,。把節(jié)假日、8小時外納入日常管理范疇,，建立全天候,、立體化市容管控體系，消除節(jié)假日,、早中晚等薄弱環(huán)節(jié),。雙休日和夜間，整合城區(qū)一,、二中隊人員力量,，對轄區(qū)內(nèi)市容管理重難點開展聯(lián)合執(zhí)法。建立和落實區(qū)域交界處責(zé)任制度,，杜絕中隊之間交界處等執(zhí)法盲區(qū),，使街面市容秩序始終保持在較高水平。

3.網(wǎng)格管理強合力,。建立科學(xué)規(guī)范的執(zhí)法網(wǎng)格化日常管控模式,，把服務(wù)網(wǎng)格建至村居、社區(qū)(單元),，強化“馬路式辦公”,，落實街長制，實行定人,、定崗,、定時、定標(biāo),、定責(zé)的“五定”管理和車輛巡查相結(jié)合的網(wǎng)格化管理機制,，做到工作重心在一線、監(jiān)督檢查在一線,、服務(wù)基層在一線,。

(二)強化環(huán)衛(wèi)綜合管理,，提升環(huán)衛(wèi)保潔水平

環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù),，要加強垃圾清掃,、收集、運輸,、處置等各個環(huán)節(jié)的管理,，不斷實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化、精細化,、專業(yè)化,。

1.增強垃圾終端處置承載能力。東部垃圾處理中心投入試運行,，生活垃圾無害化處理率達100%,。城南垃圾焚燒發(fā)電廠運維管理進一步規(guī)范，啟動城南垃圾填埋場封場和環(huán)境整治工作,，建設(shè)市糞便無害化處理中心,。

2. 加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力推進城西市容服務(wù)站建設(shè),，完成城南專用道改造和城南垃圾填埋場規(guī)范化建設(shè),，及時完成44座公廁改造提升，加快推進東部垃圾專用道建設(shè),，新增一批環(huán)衛(wèi)車輛,，完成黃標(biāo)環(huán)衛(wèi)車輛更新?lián)Q代，進一步提高道路機掃率,、灑水率,。

3.創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理模式。建設(shè)環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng),，開展垃圾分類試點工作,。試行“垃圾不落地”執(zhí)法工作，對重點區(qū)域亂扔垃圾行為進行處罰,。改革環(huán)衛(wèi)考核方式,，實行環(huán)衛(wèi)工人星級評比制度，推行規(guī)范化,、精細化考核管理,。生活垃圾處理費征收達800萬元。

4.進一步規(guī)范建筑渣土處置,。完成擔(dān)嶼涂造田造地施工便道工程，籌建市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司,，城南擔(dān)嶼涂建筑渣土消納場投入使用;組織實施《溫嶺市建筑渣土(泥漿)處置管理實施細則》;探索裝潢垃圾處置新途徑,，規(guī)范建筑垃圾長效管理,。

(三)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效能

依法行政,、規(guī)范執(zhí)法是城管執(zhí)法工作的生命線,。今年，我們在繼續(xù)深入推進“三改一拆”工作的同時,，要著力提升管理執(zhí)法質(zhì)量,，推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

1.“三改一拆”抓深化,。大力推進“無違建”市創(chuàng)建工作,嚴(yán)格實行“一戶一檔”,，摸清存量違建底數(shù)，進一步明確和細化存量違法建筑處置辦法,，完成拆違360萬平方米;加快推進拆后利用,拓寬拆后土地利用渠道, 完成項目供地1000畝,，復(fù)耕1000畝，覆綠1000畝,，鼓勵社會資本積極投資拆后大發(fā)展;合理布置拆后利用項目的功能,、規(guī)模、密度,，提高拆后利用項目的利用率和產(chǎn)出率,。

2.執(zhí)法工作抓質(zhì)量。進一步細化,、完善行政處罰標(biāo)準(zhǔn),，有效壓縮自由裁量空間;完善違法建筑分類處置辦法，既要嚴(yán)厲懲處,、有力遏制違法建設(shè)行為,，又要尊重歷史、區(qū)別對待,，對符合補辦手續(xù)要求的要給予補辦,，對需要拆除的，要動員一切力量堅決予以拆除;建立動態(tài)巡查制度,，做到對違法建筑早發(fā)現(xiàn),、早制止、早查處,，將新增違法建筑扼制在萌芽狀態(tài),。

3.執(zhí)法隊伍抓規(guī)范。落實法制例會,、案件評審會,、法制課堂、案卷評比等法制培訓(xùn)載體，提升執(zhí)法隊員素質(zhì);落實法制員管理規(guī)定,，強化以辦案質(zhì)量,、大要案數(shù)量為主要標(biāo)的的考核導(dǎo)向，規(guī)范執(zhí)法流程,，逐步提升執(zhí)法效率;推進基層中隊規(guī)范化建設(shè),，完善管理體制，加大硬件投入,，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),，狠抓教育督查，整肅行政執(zhí)法隊伍,。

(四)加強自身內(nèi)部建設(shè),，提升隊伍綜合能力

打鐵還需自身硬。加強隊伍自身建設(shè),，是做好城管執(zhí)法工作的基礎(chǔ),。我們必須把握當(dāng)前形勢，始終保持清醒,，不斷增強隊伍的執(zhí)行力,、戰(zhàn)斗力、凝聚力,。

1.穩(wěn)步推進綜合行政執(zhí)法改革,。按照“一次批復(fù)、三年實施”的要求,，結(jié)合“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),，分步、合理,、平穩(wěn)推進職權(quán)劃轉(zhuǎn)工作,，明確劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門職責(zé);進一步理順市鎮(zhèn)(街道)兩級政府行政執(zhí)法職責(zé)關(guān)系，在加強主城區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，加大對各鎮(zhèn)街道,、開發(fā)區(qū)的執(zhí)法管理力度，設(shè)立基層執(zhí)法中隊;按照執(zhí)法力量配置重心在基層,、執(zhí)法任務(wù)執(zhí)行在基層,、執(zhí)法保障重點在基層的要求，城鄉(xiāng)均等化配置執(zhí)法力量,，逐步建立城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法管理體制,。

2.全面推行即辦制。在前天的全市效能建設(shè)大會上,，徐書記指出,，今年我市要全面推行即辦制，簡單事立即辦、復(fù)雜事限時辦,、特殊事緊急辦,，堅決破除“工作不推不動,，甚至推而不動”壞習(xí)慣,，以虎口奪食、猛虎撲食的干勁和狠勁抓好落實,。我們要深入貫徹落實徐書記的講話精神,，對我局的各類事項逐項進行梳理分類，明確即辦事項,、限辦事項,、急辦事項劃分及具體流程、辦事要件,、辦理時限,、責(zé)任人員等，列出所有事項的清單,，形成各類事項辦事規(guī)范一覽表,，向社會公開，接受群眾監(jiān)督,。要健全完善一次性告知制度,、首問責(zé)任制、ab崗位工作制等行之有效的配套制度,，為推行即辦制提供支撐,。

3.實施工作項目化管理。結(jié)合我局中心工作,，將上級年度目標(biāo)考核內(nèi)容,、黨代會報告任務(wù)、政府工作報告完成情況等工作全部實行項目責(zé)任制,，逐項明確目標(biāo)任務(wù),、進度安排、完成時限,、工作標(biāo)準(zhǔn),、具體措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位,，分解到每個單位，每個具體責(zé)任人,，并列入各單位目標(biāo)考核,。建立各線領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，實施月檢查、季點評,、年度總評的督導(dǎo)制度,，實行分工包干負(fù)責(zé)制，分管單位工作落實情況和各線領(lǐng)導(dǎo)實行全面掛鉤,，同獎懲,，同問責(zé)。

4.建設(shè)舉報投訴統(tǒng)一受理平臺,。完善智慧城管綜合指揮平臺,，整合來信來訪、12345市長熱線,、96310舉報投訴熱線,、網(wǎng)絡(luò)投訴舉報等信訪受理渠道，由統(tǒng)一指揮平臺處置,，明確舉報,、投訴、信訪辦理機制,，落實首問責(zé)任,。加強問題采集的針對性和有效性，提升網(wǎng)格化管理的查,、督,、辦無縫對接效果;進一步提高單兵、車載等各類科技裝備的配備,，建設(shè)戶外廣告監(jiān)管系統(tǒng),、智能視頻分析系統(tǒng)，不斷提升城市日常運行管理能力;建設(shè)面向市民的便民服務(wù)及互動平臺,，為公眾咨詢,、投訴、建議提供便捷渠道,，實現(xiàn)城市管理服務(wù)便民化,。

5.強化信息宣傳和輿論引導(dǎo)工作。加強對外宣傳,，繼續(xù)鞏固現(xiàn)有的報紙,、電視、微信,、微博,、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，并創(chuàng)出特色,、創(chuàng)出影響,。加強與各級各類媒體的聯(lián)系溝通,，做好宣傳的主題設(shè)計和整體策劃，持續(xù)傳播溫嶺城管執(zhí)法“正能量”,。積極開展輿情應(yīng)對,，加強網(wǎng)評員、網(wǎng)監(jiān)員和新聞發(fā)言人隊伍建設(shè),，整合全局網(wǎng)絡(luò)資源,，營造溫嶺城管執(zhí)法清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

6.加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。夯實思想政治基礎(chǔ),，增強干部職工宗旨意識和責(zé)任意識，增強做好綜合執(zhí)法工作的自信心,。把“三嚴(yán)三實”的新要求,貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)的全過程，推動隊伍廉潔自律,、令行禁止,、昂然向上。加強關(guān)鍵崗位,、重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,，重點加強隊伍執(zhí)行力、機關(guān)作風(fēng)效能,、行政執(zhí)法推進,、重大項目、行政許可審批等環(huán)節(jié)的檢查督查力度,，確保全年不發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確,號角已經(jīng)吹響,現(xiàn)在我們需要的是以時不我待的緊迫感,、舍我其誰的使命感,，全力以赴抓推進、抓落實,。在新的一年里，讓我們始終保持昂揚向上的精神狀態(tài),、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，戮力同心,，開拓創(chuàng)新,，為溫嶺建設(shè)山海宜居美城而不懈努力!

謝謝大家。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇七

同志們:

新年伊始,，我們召開這次全市群團工作會議,主要是以黨的十八大精神為指導(dǎo),，回顧總結(jié)過去一年的工作,，安排部署新一年的任務(wù),，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,、創(chuàng)新實干,，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展再立新功。剛才,，工會,、共青團,、婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志對新一年的工作作了安排部署,，大家要抓好落實。

過去的一年,，全市各級群團組織緊緊圍繞市委中心工作,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在推動經(jīng)濟發(fā)展,、促進和諧穩(wěn)定,、維護群眾權(quán)益等方面取得了新的成績。一是服務(wù)大局的能力不斷增強,。各級群團組織精心設(shè)計工作載體,，組織開展了一系列獨具特色、富有成效的活動,。市總工會以“當(dāng)好主力軍,、建功_”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”為載體,，廣泛開展重點工程,、重大項目勞動競賽和職工職業(yè)技能大賽。團市委深入推進青年創(chuàng)業(yè)計劃和青工技能振興計劃,，扶持1547名青年成功創(chuàng)業(yè),。市婦聯(lián)大力實施“巾幗增收倍增行動”，舉辦了首屆婦女創(chuàng)業(yè)大賽,，為婦女創(chuàng)業(yè)提供信貸助推資金2.3億元,，“環(huán)境治理進萬家”的經(jīng)驗做法在全省婦聯(lián)系統(tǒng)推廣。市科協(xié)組織開展了一系列科技服務(wù),、科學(xué)普及和學(xué)術(shù)交流活動,，搭建起科技人員與政府,、企業(yè)、公眾之間交流互動的平臺,。二是在促進社會和諧上發(fā)揮了積極作用,。各級群團組織突出維權(quán)這一基本職能，千方百計為群眾排憂解難,。工會系統(tǒng)深入開展“送溫暖”,、“金秋助學(xué)”活動，救助困難職工9萬多人,，幫助1995名困難職工子女圓了上學(xué)夢,。各級共青團組織開展關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動，啟動了“蒲公英小屋”愛心援建項目,，惠及__多名農(nóng)民工子女,。市婦聯(lián)系統(tǒng)通過維權(quán)熱線、網(wǎng)上維權(quán)信箱等渠道,，接待和調(diào)處了近千件來信來訪案件,。市科協(xié)建立起“科技專家?guī)臁保芮新?lián)系服務(wù)科技工作者,，大力推薦優(yōu)秀科技人才，選樹的典型鐘路華同志被中國科協(xié)評為全國優(yōu)秀科技工作者,。三是創(chuàng)出了一些富有特色的活動品牌,。市總工會開展“百家特困職工家庭幫扶行動”，對特別困難的職工每月給予生活救助,。團市委以紀(jì)念建團90周年為契機,，策劃了一系列特色鮮明的主題活動，新建了市青少年事務(wù)服務(wù)中心,，為各類青年社會組織,、青少年群體提供服務(wù)。婦聯(lián)系統(tǒng)的婦女兒童家園建設(shè),、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查,、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童等工作，在全省會議上作了典型介紹,。市科協(xié)開通的“科技專家建議直通車”受到廣大專家普遍歡迎,。對于群團組織的工作，市委是滿意的,。在此,，我代表市委向大家并通過你們，向全市各級群團組織和廣大群團工作者表示衷心的感謝!

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,，是為提前全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年,。近期召開的市委十二屆三次全體會議和市人大,、政協(xié)“兩會”，對今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出安排部署,，總的就是按照“落實年,、突破年”的要求，緊緊圍繞主題主線,，堅持“穩(wěn)定增勢,、提速轉(zhuǎn)型、爭先進位”的工作基調(diào),，進一步深化改革開放,、強化創(chuàng)新驅(qū)動、注重統(tǒng)籌發(fā)展,，突出業(yè)化,、城鎮(zhèn)化“兩化并進”，以大項目建設(shè)為引領(lǐng),，集中突破工業(yè)發(fā)展,、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟,、突破文化產(chǎn)業(yè),、突破生態(tài)建設(shè)，加快構(gòu)建民生保障體系,，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。要完成既定的目標(biāo)任務(wù)，就必須充分發(fā)揮群團組織的優(yōu)勢和作用,，把廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,，把推動改革發(fā)展的強大力量充分凝聚起來。各級群團組織要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命,，按照“工作思路與黨委同步,，任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求，立足”黨政所需,、群眾所盼,、群團所能”，充分發(fā)揮組織群眾,、引導(dǎo)群眾,、服務(wù)群眾的作用，最大限度地調(diào)動各界群眾推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。

一,、在學(xué)習(xí)宣傳十八大精神上走在前面。黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,，描繪了全面建成小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),，為黨和國家事業(yè)進一步發(fā)展指明了前進方向。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好十八大精神,，是各級各部門首要的政治任務(wù),。群團部門要帶頭學(xué)習(xí)十八大精神，掌握精神實質(zhì),，真正學(xué)深學(xué)透,，真正成為指導(dǎo)推動工作的思想武器和行動指南。十八大報告提出“支持工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲,，維護群眾合法權(quán)益”,，強調(diào)要“普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神,，提高全民科學(xué)素養(yǎng)”等,。這些部署要求，既為做好新形勢下的群團工作指明了方向,，也賦予了群團組織新的使命,，一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好,、貫徹落實好,。各級群團組織要在抓好部門自身學(xué)習(xí)的同時，充分發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢,，扎實做好對群眾的宣講工作。要緊密聯(lián)系各界群眾的實際,，采取報告會,、演講會、座談會,、知識競賽等行之有效的活動形式,，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式和聽得懂,、愿意聽的話組織宣講,，真正在宣傳和普及十八大精神上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二,、在推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展上有新作為,。服務(wù)發(fā)展是群團工作的核心任務(wù)。各級群團組織要強化圍繞中心,、服務(wù)大局意識,，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，為實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展獻計出力,。要圍繞突破工業(yè)發(fā)展,、突破城市建設(shè)、突破縣域經(jīng)濟,、突破文化產(chǎn)業(yè),、突破生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建民生保障體系等重點工作,，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點,。要圍繞促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力,，積極開展各類崗位建功,、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)活動,，進一步激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)造的智慧和熱情,。要圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,，積極協(xié)調(diào)各方面的資源和力量投向農(nóng)村,、強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)民,，更大力度推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，增創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢。要圍繞建設(shè)“美麗濟寧”,，強化節(jié)能減排和環(huán)境保護,，開展一系列生態(tài)文明主題宣傳活動，增強群眾生態(tài)環(huán)保意識和資源節(jié)約意識,，促進資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會建設(shè)。同時,，還要發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,，圍繞制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重點難點問題，組織開展有針對性的調(diào)查研究,，集中群眾智慧,，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展積極建言獻策。

三,、在促進社會和諧穩(wěn)定上多做貢獻,。維護好所代表群眾的利益，是群團組織的重要職責(zé)。各級群團組織一定要牢記宗旨,、一心為民,，更多地為群眾辦實事、做好事,、解難事,，更好地發(fā)揮在惠民生促和諧中的獨特作用。一要做好引導(dǎo)群眾的工作,。深入研究新形勢下群眾思想觀念的發(fā)展趨勢和特點,，積極做好教育群眾、引導(dǎo)群眾,、提高群眾素質(zhì)的工作,。深入開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳教育，大力實施公民道德建設(shè)工程,，培育形成知榮辱,、講正氣、作奉獻,、促和諧的良好社會風(fēng)尚,。以承辦省運會為契機，圍繞創(chuàng)建全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市,，積極開展迎省運、講文明、樹新風(fēng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)活動,，充分展現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)人民的良好精神風(fēng)貌。二要做好服務(wù)群眾的工作,。把促進群眾創(chuàng)業(yè)、擴大群眾就業(yè)擺在更加突出的位置，發(fā)揮各自優(yōu)勢，千方百計為擴大就業(yè)多想辦法,、多出實招、多做工作,，重點做好大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、見習(xí)和援助工作,，做好農(nóng)民工,、下崗失業(yè)人員、困難職工,、單親婦女,、殘疾人的就業(yè)培訓(xùn)工作，提高他們的就業(yè)能力和市場競爭能力。深入開展“送溫暖工程”,、“希望工程”,、“春蕾計劃”等活動，讓困難群體切實感受到黨和政府的溫暖,。三要做好維護群眾合法權(quán)益的工作,。進一步強化群團工作的維權(quán)職能，切實當(dāng)好群眾利益的代表者,、維護者,。要積極反映群眾訴求和愿望，及時協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改制,、土地征用,、城市拆遷等過程中涉及群眾權(quán)益的問題，及時協(xié)調(diào)解決好安全生產(chǎn),、勞動保護,、拖欠農(nóng)民工工資等群眾反映的突出問題。要著力做好困難群眾的幫扶工作,，主動配合有關(guān)部門,，調(diào)動社會力量和資源，幫助家庭經(jīng)濟困難大學(xué)畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè),，對子女上學(xué)困難的家庭實施資助,，對勞模、烈軍屬,、孤寡老人等實施救助,，推進扶貧濟困工作經(jīng)常化,、制度化,。要著力維護群眾民主權(quán)利，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑,，創(chuàng)新民主參與形式,，積極推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開,、村務(wù)公開和職代會制度,，保證群眾享有更廣泛、更切實的民主權(quán)利,。

四,、在創(chuàng)新載體打造品牌上有新突破。創(chuàng)新是群團工作的活力之源,，也是這些年我市群團工作出成績,、出亮點、出品牌的根本所在。要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面,，努力打造具有濟寧特色的活動品牌,，形成群團工作的新亮點、新優(yōu)勢,。一要創(chuàng)新工作理念,。自覺破除因循守舊、被動應(yīng)付的思想觀念,，跳出就群團工作抓群團工作的思維定式,，樹立圍繞發(fā)展主題謀劃群團工作，圍繞經(jīng)濟建設(shè)推進群團工作,，圍繞社會和諧開展群團工作的全新理念,，集中精力、集中力量推出一批典型,，使群團工作每年都有新亮點,，每年都有新變化。二要抓好特色工作,。在鞏固提升現(xiàn)有工作品牌基礎(chǔ)上,，堅持“大局所需、群眾所盼,、群團所能”,，進一步創(chuàng)新活動載體，努力推出更多社會影響力大,、群眾參與度高的品牌,。工會組織，要認(rèn)真研究工會工作面臨的新情況,、新問題,，積極適應(yīng)勞動關(guān)系的新變化，努力在推進企業(yè)落實工資集體協(xié)商制度上實現(xiàn)新突破,，為維護職工合法權(quán)益,、促進社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要堅持黨建帶工建的工作思路,，依法推動企業(yè)普遍建立工會組織,，最廣泛地把包括農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工等在內(nèi)的職工群眾組織到工會中來,，努力實現(xiàn)工會組織的全覆蓋和工會工作的全覆蓋,。共青團組織，要在團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量的同時,，認(rèn)真落實好省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，把開展好普法宣傳、新交規(guī)宣傳作為一個重要任務(wù),，努力為建設(shè)平安濟寧,、法治濟寧作出新貢獻。婦聯(lián)組織,，要重點圍繞推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、創(chuàng)建全國文明城市，深化拓展環(huán)境治理進家庭,、文明新風(fēng)進家庭活動,，為建設(shè)“美麗濟寧”、提升鄉(xiāng)村文明程度作出新貢獻,?？茀f(xié)組織，要重點圍繞推動形成以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,，深化拓展集聚人才,、打造平臺、科技攻關(guān)系列活動,，為增強我市區(qū)域創(chuàng)新能力作出新貢獻,。三要創(chuàng)新工作機制。整合群團組織的陣地,、人才,、活動載體等資源，通過群團組織聯(lián)席會議等形式,，建立起“大群團”整體聯(lián)動機制,，做到重大活動相互支持、相互配合,，協(xié)調(diào)行動,、優(yōu)勢互補，真正形成群團工作的整體合力,。

五,、在群團組織自身建設(shè)上狠下功夫。要自覺適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,，以改革創(chuàng)新精神加強群團組織自身建設(shè),，不斷增強群團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。一要創(chuàng)新群團組織設(shè)置方式,。適應(yīng)經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)變化和社會群體分布的新情況，積極探索基層群團組織建設(shè)的有效途徑,，健全完善以黨建帶群團組織建設(shè)的工作機制,，進一步抓好城市社區(qū),、農(nóng)村、街道和“兩新”組織的群團組織建設(shè),，積極探索多種組織設(shè)置形式,，不斷擴大群團的組織覆蓋、活動覆蓋和工作覆蓋,。二要完善群眾工作長效機制,。要在現(xiàn)有群眾工作體制機制基礎(chǔ)上，進一步健全完善群團組織負(fù)責(zé)人定期接待群眾,、聯(lián)系基層,、社情民意調(diào)查研究、群眾意見建議征集,、群眾訴求反饋等制度,，加快形成社會化的維權(quán)機制、市場化的服務(wù)機制,、經(jīng)?；膸头鰸C制，拓展服務(wù)群眾的領(lǐng)域和渠道,，提高服務(wù)群眾的能力和水平,。三要塑造群團組織的良好形象。群團工作最突出的特點是直接和群眾打交道,，最大的優(yōu)勢在于密切聯(lián)系群眾,。各級群團組織要認(rèn)真落實中央和省市委改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定要求,，堅持“眼睛向下,、重心下移”，更多地到基層去,、到群眾中去,，始終保持與群眾密切聯(lián)系，使群團干部成為群眾的貼心人,，使群團組織成為群眾的“溫馨之家”,。

群團工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要進一步加強對群團工作的領(lǐng)導(dǎo),，把群團工作擺上重要位置,，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要重視關(guān)心群團工作，分管負(fù)責(zé)同志要定期聽取群團工作匯報,，及時研究解決群團工作中的重大問題,，支持他們依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要重視加強群團組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),，把政治素質(zhì)好,、群眾公認(rèn),、熱心群團工作、善于做群團工作的干部,，充實到群團組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,，加大群團組織干部與黨政機關(guān)干部的雙向交流力度，使群團組織成為選拔干部,、培養(yǎng)干部、輸送干部的陣地,。要進一步改善群團工作的環(huán)境和條件,，加大在經(jīng)費投入、陣地建設(shè),、人員配備,、待遇落實等方面的支持力度，有針對性地為群團組織解難題,、辦實事,，更好地滿足群團組織服務(wù)群眾的需要。要大力營造關(guān)心支持群團工作的濃厚氛圍,，通過廣播,、電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，大力宣傳群團工作的先進人物、先進典型,，努力擴大群團組織的社會影響力;各級各部門都要為群團組織提供支持和幫助,，進一步形成黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持,、群團牽頭組織,、有關(guān)部門密切配合、社會各界廣泛參與的群團工作新格局,。希望全市各級群團組織繼續(xù)團結(jié)帶領(lǐng)廣大群團干部,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想,、改革創(chuàng)新,、扎實工作，努力開創(chuàng)我市群團工作新局面,，為推進全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,，為提前全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

新春佳節(jié)就要到了，這里給大家拜個早年,，祝大家新春愉快,，在新一年里取得新的更大成績,。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇八

同志們：

今天，我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,，目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,，讓大家充分認(rèn)識公司當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，克服麻痹思想,，做到警鐘長鳴,、常抓不懈，扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作,。

一,、 公司上半年安全工作的基本情況

今年初以來，公司全體職工都能憑著高度的責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,，順利地完成了上級和公司下達的工作任務(wù),，安全生產(chǎn)天數(shù)到今天已經(jīng)超過了2個一百天的好成績，這全靠大家的努力,，特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果,。我在這里還要特別多謝生產(chǎn)一線的同志，你們辛苦了,，公司感謝你們,。

從年初至今反映的安全情況來看，公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,，但形勢也不容樂觀,。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“五一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,，將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,，有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”，還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),，員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,，加大反違章力度，保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過貫徹落實錯峰輪休保供電工作,，保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行,。另外公司加強對線路設(shè)備的運行管理，完成了全鎮(zhèn)桿塔的警示色編號工作;公司為防止外力破壞,，對路邊電纜分支箱加裝防撞反光欄及圍網(wǎng);每月對各f進行一次紅外線測溫;加強對員工的自身保護,，特別是生產(chǎn)一線員工的自身防護，防高溫,、防中暑,，做到勞逸結(jié)合，合理安排開,、收工時間,，防止意外發(fā)生;公司為了防止雷擊對絕緣線路供電造成影響,，準(zhǔn)備安排在一定距離內(nèi)進行加裝避雷器安裝工程。在通過一系列措施落實和活動開展,，公司的安全工作水平得到進一步提高,，從而實現(xiàn)無重大設(shè)備、電網(wǎng)事故和人身傷亡事故發(fā)生,，確保了電網(wǎng)的安全運行和電力生產(chǎn)的順利進行,。 但，是否沒有出人身事故,、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故,、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故，就是安全生產(chǎn)呢?我個人認(rèn)為,，隱患不除，不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,，不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想,、安全意識淡薄，不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,，不能說是安全生產(chǎn),。所以，我們必須清醒地認(rèn)識到,，目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、交通安全意識仍有待提高,。今年上半年以來,，公司有些員工發(fā)生了輕微交通事故，說明這些員工還未能做到安全駕駛,、文明駕駛,，我們在交通安全管理工作上還存在漏洞，部分員工交通安全意識還有待提高,。

2,、人為責(zé)任事故仍然存在，人的不安全行為得不到有效控制,。前段時期,，有些營業(yè)所在執(zhí)行強制性錯峰工作中，采取帶負(fù)荷拉開10kv線路刀閘方法進行壓負(fù)荷,，結(jié)果發(fā)生了搶弧,，幸未造成人員傷亡。操作人員嚴(yán)重違反了《安規(guī)》關(guān)于“嚴(yán)禁帶負(fù)荷拉刀閘”的規(guī)定,，事件暴露了工作人員對規(guī)程認(rèn)識不夠和安全意識淡薄的現(xiàn)狀,。

3,、電力設(shè)施被盜情況嚴(yán)重。今年1—6月份共發(fā)生電力設(shè)施被盜案件121宗,，平均每月20宗,，被盜電力線長度11802米，折合損失25.3萬,。電力設(shè)施被盜頻繁,，不僅造成大量財物損失，還嚴(yán)重影響到電網(wǎng)穩(wěn)定運行和正常供電,。這說明我們的設(shè)備管理者工作未真正到位,，也缺乏一套長效的防范機制。

4,、高壓線行下違章建筑情況嚴(yán)重,。在今年4—5月，公司開展線行下違章建筑整治期間,，共處理違章建筑有40宗,，情況十分嚴(yán)重，存在極大安全隱患,。因此,，我們員工在日常工作中、在設(shè)備巡查過程中,，一定要細致,、留心，加強對違章建筑的檢查整治及上報工作,。

5,、電力負(fù)荷增長迅猛，電力供應(yīng)能力和用電需求矛盾突出,。當(dāng)前我鎮(zhèn)兩變電站的輸電能力已接近極限,，各條10kv線路也接近滿負(fù)荷運行，實行負(fù)荷調(diào)整變得十分困難,，使得電網(wǎng)安全風(fēng)險更大,。

6、臨時工地和邊遠地區(qū)種養(yǎng)場,，線路亂拉亂接非常嚴(yán)重,，用小于62電線進行架空連接，和對地不夠距離,、用竹,、木桿代替水泥桿進行架設(shè)十分普遍，嚴(yán)重危及人身電網(wǎng)安全。

二,、針對公司當(dāng)前安全生產(chǎn)情況,，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，提出下半年安全生產(chǎn)工作意見 我們在充分認(rèn)識當(dāng)前公司安全生產(chǎn)形勢下,，如何采取強有力措施,，實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制,。

下面,，我講幾點意見：

1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,，在任何情況下都要堅持“安全第一,、預(yù)防為主”的方針不動搖，我們要對集體和人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，高度認(rèn)識安全生產(chǎn)重要性,，要清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),，安全工作搞不好什么也談不上好的理念,，加強“兩票三制”管理，嚴(yán)禁無票作業(yè),，堅決與“違章、麻痹,、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭,。電力企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),，我們的責(zé)任重于泰山,，全體員工必須從講政治的高度，充分認(rèn)識做好安全工作的重要性,，要始終把安全工作放在第一位,，務(wù)必抓好抓落實。

2,、要進一步提高執(zhí)行力,，杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,，要保證百分百執(zhí)行工作紀(jì)律和各項規(guī)程規(guī)定要求,，特別是在“兩票”方面要做到 “三個百分百”——即百分百有票操作，百分百正確填寫,，百分百正確執(zhí)行,。

3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確,，責(zé)任清晰,，獎罰分明。各班組安全責(zé)任人必須做到思想到位,、責(zé)任到位,、工作到位，并按“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，逐步完善安全管理工作，做到開工前有安全交底會,，收工后有安全總結(jié)會,。只有責(zé)任到位，工作才能到位,，因而對安全責(zé)任制落實得好的給予表揚,、獎勵，落實不到位的必須給予批評,、處罰,，確保安全管理工作具體到人、落到實處,。

4,、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),，所以各部門負(fù)責(zé)人要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng),，按照“嚴(yán),、細、實”的要求抓好安全工作,。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,，要結(jié)合具體情況，及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,，并有針對性地對本班員進行責(zé)任感,、安全意識和安全技能的培訓(xùn)，各班組要認(rèn)真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件,，做到有則改之,、無則加勉，增強員工責(zé)任感和事故防范能力,。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴(yán),、失之于寬,，所以希望各部門負(fù)責(zé)人做好安全工作帶頭人，培養(yǎng)出一支人人講安全,、人人愛安全,、遵章守紀(jì)、戰(zhàn)斗力強,、招之則來,、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍,。

5,、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，強化安全管理,，杜絕違章行為,。加大對各用電戶的自發(fā)電檢查力度，防止倒供電危及人身及電網(wǎng)運行安全,。歷來血的教訓(xùn)都說明,，事故背后往往潛在較多的違章行為，違章違紀(jì)是造成事故的直接原因,，往往出大問題就是由小問題引起,。對違章作業(yè)的責(zé)任人，決不能袒護,，造成事故的,，更要嚴(yán)肅處理，否則不利于徹底吸取教訓(xùn),，不利于改進工作，不利于糾正違章,，做到人人講安全,、人人是安全員。要做到有效控制事故,，便要求我們做到事前不放過,，在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,，要加大批評教育和改進力度,，否則難以杜絕違章事故發(fā)生。

6,、加強交通安全管理工作,。《交通安全法》已于去年5月1日正式實施，各班組要組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí),，提高員工交通安全意識,，做到懂法、守法,。駕駛員必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī),，執(zhí)行“三檢”制度，禁止酒后開車,、超速行車,、無證駕車、開英雄車,、斗氣車,，做到文明駕駛，確保行車安全,。

7,、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴(yán)重性,，我們要繼續(xù)加強《電力法》,、《電力設(shè)施保護條例》宣傳和加大整治力度，除各部門加強對線路的巡查外,，還應(yīng)多想辦法,，主動爭取政府和有關(guān)部門以及當(dāng)?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭殡娏€路創(chuàng)造綠色通道,，以及做好電力設(shè)施防盜工作,。

8、各掛點領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到生產(chǎn)一線班組,，同學(xué)習(xí),、同分析、同勞動,，共同解決在生產(chǎn)生活中存在的不安全因素,。要徹實負(fù)起所負(fù)責(zé)的班組的安全工作，務(wù)必要抓好安全工作這條生命主線,，使安全這條主線永遠保持安全高效運行,，把安全工作這個關(guān)口往前移，使安全基礎(chǔ)進一步得到夯實,。

同志們,，在今年余下時間，公司將全面開展安全性評價工作,、全面開展危險點分析及預(yù)控工作,、開展無違章先進班站競賽活動以及開展管理人員與生產(chǎn)班站掛鉤共建安全班站等活動,，安全生產(chǎn)任務(wù)將更加繁重、壓力將更大,，我們只要齊心協(xié)力,、同心同德、本著對集體和對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，踏踏實實地工作,，按照“完善、規(guī)范,、鞏固,、提高”的總體要求，我相信今年安全生產(chǎn)工作一定能夠交出一份滿意的答卷,。請同志們時刻記住安全工作只有起點沒有終點,，下半年的安全工作拜托大家了。

我講話完了,，謝謝大家!

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇九

同志們:

這次會議目的是認(rèn)真分析我縣邊防工作形勢,，進一步完善邊防工作協(xié)作機制，統(tǒng)一思想,、明確職責(zé),，加強配合、形成合力,，推動我縣邊防工作再上新的臺階,。剛才，縣委,、政府常務(wù)副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神,、總結(jié)講評了x年我縣邊防工作情況，并安排部署了x年邊防工作任務(wù);并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵,。下面,，我講幾點意見。

一,、統(tǒng)一思想,、認(rèn)清形勢，不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識 邊防是國家安全的重要屏障,，是反恐怖,、反分裂,、反顛覆的一線陣地,，也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶,。沒有鞏固,、穩(wěn)定的邊防,，就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線,，在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng),，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此,，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要,。近年來，在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導(dǎo),、支持和幫助下,，縣邊防委員會，縣人民武裝部,，公安武警,，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū),、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關(guān)邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署,，團結(jié)協(xié)作、扎實工作,，有力地鞏固了邊防,。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線,，經(jīng)受住了復(fù)雜形勢,、艱苦環(huán)境和艱巨任務(wù)的考驗，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定,、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動,、促進民族團結(jié)和支援邊疆建設(shè)等方面做出了積極貢獻，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障,。

當(dāng)前及今后一個時期,，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾凸顯的時期,。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，天下并不太平，影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在,。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化,、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在,，直接對我邊境安全與穩(wěn)定構(gòu)成潛在的威脅,。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，并大肆進行滲透破壞,，潛入潛出,，也使我們的邊防工作面臨嚴(yán)峻的考驗,。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施,，邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大,，使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求,?！斑厪妵蝗瑁叿€(wěn)國不憂”,，這一點勿庸置疑,。面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要站在國家長治久安,、地區(qū)安全穩(wěn)定,、各民族共同興旺發(fā)達的高度，統(tǒng)一思想,、認(rèn)清形勢,，時刻保持頭腦清醒，切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識,，切實增強做好邊防工作的責(zé)任感和緊迫感,，緊密結(jié)合我縣實際，進一步強化新形勢下的邊防工作,，努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境,。

二,、加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促邊防工作再上新臺階 邊防工作是一項系統(tǒng)工程,，綜合性強,、涉及面廣，需要方方面面的協(xié)作與配合,。長期以來,，我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，共同“管邊,、控邊,、建邊”，這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色,，也是一套行之有效的做法,，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，縣有關(guān)部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制，正確處理好主管與共管的關(guān)系,，突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用,，加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階,。

第一,，要自覺適應(yīng)新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復(fù)雜的國際和周邊形勢下,，軍,、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想,，更新觀念,，強化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想,，把是否有利于邊防建設(shè)的發(fā)展,，有利于邊境管控能力的提高，有利于解決邊防工作中的實際問題,，作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點,。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學(xué)習(xí)、堅持依法管邊控邊的基礎(chǔ)上,，主動適應(yīng)新形勢,、研究新情況、解決新問題,，不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法,、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力,，共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定,。

第二，要抓好邊防工作制度的落實,。各涉邊部門(單位)要認(rèn)真落實邊防工作有關(guān)制度,，切實履行好職責(zé)，努力形成地方,、部隊,、民兵在邊境管理、邊境控制,、邊防建設(shè)實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面,，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平,。需要指出的是,，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實施,，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍,、地,、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,、依法管理,、軍民聯(lián)防”的原則，明確職責(zé),、理順關(guān)系,，加強協(xié)作、密切配合,，抓好各項措施的落實,，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。

第三,，要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡(luò),。當(dāng)前，按照管理職責(zé)劃分,，我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€,、警管片、兵民管點”的管理體制,，軍警兵民“四位一體”,，構(gòu)成了堅固的邊防線。但是,，由于管理范圍和權(quán)限等因素制約,，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題,，一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率,。這次會議結(jié)束后，縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關(guān)方面對如何加強邊防信息共享,、協(xié)調(diào)行動的意見之后,，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行,，并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度,。今后，我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告,，縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位),，加快形成信息暢通、反應(yīng)靈敏、行動迅速,、配合有力,、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用,。

三,、加強邊境管理，全力以赴做好社會穩(wěn)定工作

今年是黨的“”召開后的開局之年,，是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時,，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”,，以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動,，企圖擴大其國際社會影響,。新疆作為反恐怖、反分裂,、反顛覆的前線陣地,，我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠，各級黨委,、政府,，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責(zé),。當(dāng)前,，要重點抓好以下幾項工作。

一是要認(rèn)真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,，進一步加大邊境地區(qū)反分裂,、反滲透、反顛覆專項打擊力度,。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏,，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動,，形成“一線查,、二線堵”的管控體系。

二是要認(rèn)真組織開展邊境管理區(qū)巡察,、督查工作,，進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系?？h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察,，各有關(guān)部門也要經(jīng)常組織專門力量，對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察,、督查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要抓緊制定應(yīng)對措施，確保一旦發(fā)生問題,，能夠迅速果斷處置,。

三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度?？h邊防辦,、司法局等部門要結(jié)合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展，采取設(shè)立“邊境管理區(qū)”警示牌,、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單,，以及組織開展相關(guān)法律法規(guī)知識宣講等方式，對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā),、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育,，進一步提高其國防意識和法制觀念，增強其知法,、懂法,、愛邊、守邊的自覺性和主動性,。各有關(guān)單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動,，并且要“看好自己的門、管好自己的人”,，堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧,、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。

四,、進一步加強黨委,、政府對邊防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工協(xié)作,、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制,，這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗,，也是一項基本的組織制度,。加強新時期邊防工作，必須始終堅持黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個關(guān)鍵和根本,，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局,，形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后,，各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當(dāng)好參謀和助手,，尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時,，要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策，以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定,?？h邊防委員會成員單位要緊密結(jié)合各自的工作特點，從實際出發(fā),，加強制度和機制建設(shè),，真正做到任務(wù)明確、分工合理,、責(zé)任到位,，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用,。

需要強調(diào)的是,，我縣邊防哨卡點多、線長,、面廣,，大部分處于人煙稀少的山區(qū)，地形復(fù)雜,、條件艱苦,。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠,，給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難,。目前，邊防一線部分連隊,、公安邊防派出所吃水,、用電、取暖,、通信,、洗澡等“五難”問題依然存在。對此,，各級黨政及邊防部隊要高度重視,，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建,、突出重點,、注重效益”的原則,，采取“軍地結(jié)合、防管結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合”的方法,，強化邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關(guān)的問題作為重點,，有計劃,、有重點、分層次,、分步驟地解決邊防實際困難,，不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件,，為鞏固邊防做出積極努力,。

同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作,，責(zé)任重大,、使命光榮。讓我們在縣委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū),、地區(qū)關(guān)于邊防工作的各項安排部署,，團結(jié)一致，同心協(xié)力,，共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城,，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。

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城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇十

今天,，在中央黨校見到大家,，我感到非常親切，因為兩年前我也曾在這里學(xué)習(xí),，我們一起在這里同窗共讀,，也算是同學(xué)了。這一次同志們從各地來到中央黨校,，度過了10天緊張,、充實而愉快的學(xué)習(xí)培訓(xùn)生活，今天就要結(jié)業(yè)了,。在此,，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)向同志們和專題研討班的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向給予此次專題研討班大力支持、提供熱情周到服務(wù)的中央黨校表示衷心感謝,。

這次研討班是在殘疾人事業(yè)“”取得良好開局,，殘疾人兩個體系建設(shè)繼續(xù)深入推進的形勢下舉辦的,，目的是進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)，增強在新形勢下領(lǐng)導(dǎo)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力,。這次專題研討班有兩個突出的特點：

一,、這個研討班的規(guī)格高，中國殘聯(lián)成立二十多年來第一次與中央黨校聯(lián)合舉辦專題研討班,。中央黨校是培訓(xùn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府,，有著近80年的光輝歷史，在提高干部的理論素養(yǎng),、戰(zhàn)略思維,、黨性修養(yǎng)等方面具有獨特的優(yōu)勢，能到中央黨校接受培訓(xùn)是一個寶貴的機會,，也是很光榮的,。另一方面，參加此次專題研討班的學(xué)員都是現(xiàn)任省級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)同志,，其中有22個省級殘聯(lián)的黨組書記,、理事長，占學(xué)員總數(shù)的三分之二,，學(xué)員的規(guī)格是歷次研討班最高的,。另外，我們這個班還有8位殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,，在一個班同時培訓(xùn)這么多殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和殘疾人領(lǐng)導(dǎo)干部,，充分體現(xiàn)了中央黨校對殘疾人事業(yè)的支持和關(guān)心,。

二,、這次專題研討班確定的主題是推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。圍繞這個主題,，研討班授課內(nèi)容既有中國特色社會主義理論,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強和創(chuàng)新社會管理,，又有殘疾人康復(fù),、社會保障、殘疾人社會組織發(fā)展等專題講座,，使理論學(xué)習(xí),、社會發(fā)展與殘疾人工作有機結(jié)合，針對性非常強,。大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了回良玉副總理,、鄧樸方名譽主席關(guān)于殘疾人工作的重要講話精神，針對目前殘疾人兩個體系建設(shè)中的前沿問題,、重點難點問題進行深入思考,。

根據(jù)同志們的反映,，我們認(rèn)為這次專題研討班辦的很及時、很成功,。對同志們深入貫徹落實中央文件精神,，把握殘聯(lián)工作方向，全心全意為殘疾人服務(wù),，都會起到重要的指導(dǎo)作用,。

親愛的同志們，這次的培訓(xùn)班就要結(jié)束了,，但是我想,，我們的學(xué)習(xí)路途并沒有結(jié)束，學(xué)習(xí)是一生都要堅持的事情,，勤奮學(xué)習(xí)的精神永遠不能放棄,。每一個黨員干部更應(yīng)該堅持學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中樹立遠大理想、堅定人生信仰,、豐富理論知識,、提升人生境界。通過學(xué)習(xí)進一步嚴(yán)格要求自己,，做到廉潔勤政;通過學(xué)習(xí)增強憂患意識,、責(zé)任意識和緊迫意識;通過學(xué)習(xí)做一個高尚的人，時刻提醒自己,，全心全意為事業(yè)服務(wù),。把好作風(fēng)、好傳統(tǒng)帶到工作中去,，時刻維護黨員干部的良好形象,，保持黨的純潔性。

校長指出,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系,，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任,、一種精神追求,，自覺做到愛讀書讀好書善讀書，積極推動學(xué)習(xí)型政黨,、學(xué)習(xí)型社會建設(shè),。

希望大家學(xué)習(xí)結(jié)束后，能按照校長的要求,，繼續(xù)保持高昂的學(xué)習(xí)熱情,，深入思考當(dāng)前工作中的新情況、新問題,，進一步提高思想認(rèn)識,，認(rèn)真研究和解決工作中的困難,，完成好“”各項任務(wù)，推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展,，讓8500萬殘疾人兄弟姐妹過上美好生活!

最后,，我祝同志們學(xué)習(xí)進步，工作順利!我也愿和你們一起,，再一次衷心感謝中央黨校,，感謝親愛的老師們!

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇十一

同志們：

今天，縣委,、縣政府 組織召開的這次城市建設(shè)工作會議,，主要是 總結(jié)1-7月全縣城市建設(shè)工作，安排部署今年后幾個月的工作,，動員全縣上下特別是建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工解放思想,、銳意進取、自我加壓,、負(fù)重拼搏,，以更大氣魄、樹更高目標(biāo),、鼓更大干勁,，推動全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)新跨越。下面,，我就1-7月全縣建設(shè)工作及今年后幾個月的工作講三點意見,。

一、充分肯定1-7月全縣建設(shè)工作取得的成績,，進一步增強推進建設(shè)事業(yè)上臺階的信心和決心

1-7月,，我們克服了建設(shè)資金短缺，工作中矛盾突出等困難,，排除干擾,，攻艱破難,，扎實苦干,，開創(chuàng)了城市建設(shè)工作新局面。城鎮(zhèn)化水平提高1個百分點,，城鎮(zhèn)人口增加1.13萬人,，其中縣城增加0.65萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)增加0.48萬人;城鎮(zhèn)面積擴大1.3平方公里,，其中縣城面積擴大0.8平方公里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積擴大0.5平方公里，城鎮(zhèn)在縣域 經(jīng)濟中的龍頭作用明顯加強,。

(一)市政道路建設(shè)有了新的突破,。今年,，我們重點實施了縣城柔性路面改造和*儀進出口道路建設(shè)、復(fù)興橋建設(shè),。目前,，外貿(mào)公司至東門口、畜牧局至外貿(mào)公司路面已完成油化,，景陽大道路正在抓緊施工,，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設(shè)也在加緊進行,，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結(jié)束,。*儀進出口道路已完成水穩(wěn)層鋪設(shè)，即將進行油化,，垮拱橋半幅橋面建設(shè)即將完成,。復(fù)興橋已完成橋墩建設(shè)，近幾天將實施橋面鋪設(shè),。三星路至川北身心醫(yī)院,、煙草公司至司法局宿舍、希望小學(xué)南側(cè)等道路已貫通,。

(二)舊城改造與新區(qū)開發(fā)取得了明顯成效,。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作,，正實施基礎(chǔ)建設(shè);城東新區(qū)成功實現(xiàn)土地拍賣,，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設(shè)工程;疾控中心即將完成主體工程,，公安110指揮中心已啟動建設(shè);天勝國際大酒店完成主體工程,、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業(yè)營運,。三星佳苑,、陽光花園啟動建設(shè)，正加緊施工,，南苑小區(qū)已建成5萬余平方米,。

(三)城市品位有了較大提高。對景陽大道,、翠屏路,、西干道、外西街至磨子街,、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換,，實現(xiàn)一街一景，縣城更加亮麗;全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網(wǎng)得到進一步整治;對翠屏公園進行了全面綠化,，完成了塔樓主體工程建設(shè),，正實施塔樓裝修，公園停車場,、步行道,、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施全部建成;全面完成了寶珍廣場建設(shè)，正式對市民開放,。

(四) 建筑質(zhì)量安全 管理水平有了較大改觀,。深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序，加大建筑綜合執(zhí)法工作力度,，及時查處違規(guī)行為,，全縣建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn);依法加強招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理,、工程造價和工程質(zhì)量管理,，施工許可證核發(fā)率、工程招投標(biāo)率均達到了100%,。加強建筑安全監(jiān)督管理,，落實安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和全員負(fù)責(zé)制，全縣沒有發(fā)生一起重特大建筑安全事故;流二橋片區(qū)房產(chǎn),、國土,、稅費清理取得了較好的成效。

(五)建設(shè)中的矛盾得到了有效化解,。堅持以人為本,，妥善處理建設(shè)中的各種矛盾。居民反映的城市建設(shè)中的問題絕大部分得到解決,，沒有引發(fā)新的矛盾和出現(xiàn)大的集中上訪事件,。**大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除,，統(tǒng)建大樓完成外裝修,，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設(shè),，工業(yè)經(jīng)濟區(qū)安置區(qū)已完成土地平整和道路等配套設(shè)施建設(shè),。在城東新區(qū)開發(fā)中，妥善處理舊房拆遷,、征地安置中的各種問題,，沒有發(fā)生一起上訪事件。

同志們,，1-7月全縣城市建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題,。一是市政工程建設(shè)進度較慢,，新區(qū)開發(fā)力度不夠;二是城市建設(shè)資金短缺，制約作用仍然十分突出;三是建筑市場和房地產(chǎn)市場不夠規(guī)范,，還存在少數(shù)違規(guī)違法行為,。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施,，認(rèn)真加以解決,。

二、突出重點,，硬化舉措,，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面

今年的后幾個月，是城市建設(shè)的關(guān)鍵時期,，前幾個月沒有完成的目標(biāo),，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此,，各有關(guān)單位和建設(shè)系統(tǒng)的全體員工要以飽滿的熱情,、時不待我的精神、百分之百的精力,、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去,，全力開創(chuàng)城市建設(shè)工作新局面。

(一)在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫,。一是著力加強道路建設(shè),。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿(mào)公司、外貿(mào)公司至東門口柔性路面改造掃尾工程,，完成人行道磚鋪;9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標(biāo)工作,，完成*儀進出口道路建設(shè);年底前建成垮拱橋、復(fù)興橋,，完成紙市下街道路基工程;加快工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路建設(shè),，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。二是強力推進新區(qū)建設(shè),。加快翠屏公園塔樓裝修,，力爭年底前全面完成; 文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%;啟動建設(shè)老年活動中心;加強城東新區(qū)建設(shè)力度，年底前要建成流二橋,，居民安置房要完成基礎(chǔ)工程;9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程,，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫(yī)院要啟動建設(shè);天勝國際大酒店要在10月1日前試營業(yè);加速推進三星佳苑,、陽光花園建設(shè)進度,，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎(chǔ)工程。加強舊城改造力度,，鹽市街幾戶房屋要在近期內(nèi)依法拆除,，啟動新房建設(shè);紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設(shè)工程的50%,。完善舊城改造道路,、綠化、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè),，提高舊城改造的檔次,。三是大力實施城市“亮點”建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)園林城市目標(biāo),，繼續(xù)開展秋季綠化植樹活動,，實施城郊綠化、城市綠化,、環(huán)城綠化和山頂綠化,，改造城區(qū)綠帶，增加城郊綠地,，點綴山頂綠意,。重點對西干道進出口道路、景陽大道,、工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路進行綠化建設(shè),，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化,、屋頂綠化,、垂直綠化,、立體綠化,。啟動火車站至北門橋,、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程,。完成縣城南門河治理工程,。

(二)在規(guī)范土地經(jīng)營上下功夫。一是要高度壟斷土地一級市場,，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性建設(shè)用地實行招拍掛,。嚴(yán)禁零星分散批地，嚴(yán)禁場外交易和隱形交易,，堅決堵住政府土地收益流失的口子,。凡違法用地者，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，決不姑息遷就,。要結(jié)合土地市場清理整頓工作,，抓好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,，滿兩年未動工開發(fā)的,，政府依法收回土地使用權(quán),。二是要強化政府監(jiān)管,，完善土地出讓機制。對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件,，降低標(biāo)準(zhǔn)出讓,，每一宗國有土地的出讓條件要經(jīng)國土、規(guī)劃,、建設(shè),、 財政、項目業(yè)主及縣委,、縣府領(lǐng)導(dǎo)審查一致后才能對外公布,。三是取消經(jīng)營性土地出讓優(yōu)惠政策，實行市場化運作,。除工業(yè)用地和公共設(shè)施用地外,，其它房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)用地必須按市場方式運作。根據(jù)國家有關(guān)法律,，取消現(xiàn)在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優(yōu)惠辦法,，出售土地必須實行現(xiàn)款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現(xiàn)象,。今后,，要嚴(yán)格按照國土資源法和國土資源部的規(guī)定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關(guān)規(guī)費,。

今年我縣發(fā)生了**小區(qū)違法供地事件,。國土部門要以**小區(qū)事件為教訓(xùn)，慎行,、慎言,、慎思，以**小區(qū)事件為反面教材,，反思,、自省、自警,。要進一步完善管理制度,，規(guī)范土地交易程序，加強干部作風(fēng) 教育,，在依法供地,、依法管地上履好職,，樹好形象。特別是對國有土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā),、利用,，一要實行全程陽光操作，公開,、公正,、公平，對重大項目的立項,、運作一定要經(jīng)班子領(lǐng)導(dǎo)集體決策,，逐級上報審批，公開招,、拍,、掛,，堅決杜絕暗箱操作,，個人說了算,。同時,，我們也要清醒認(rèn)識到,，**小區(qū)違法供地現(xiàn)象只是個別現(xiàn)象,，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現(xiàn)象抹殺我們的成績,，打擊我們的士氣,，動搖我們執(zhí)法的意志，只要我們行得端,，坐得正,，就不會再發(fā)生類似事件,。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛(è)傳訛，對 社會議論要正確解釋，不能參與非議,。

(三)在整頓規(guī)范建筑市場秩序上下功夫,。一是繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全建設(shè)行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機構(gòu),，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機制,。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,，重點對違反法定建設(shè)程序、轉(zhuǎn)包和違法分包等問題開展專項整治,。對群眾反映強烈,、社會危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲,，保證公平競爭的市場 環(huán)境,。深入實施《**縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作有關(guān)重要事項的決定》和《**縣招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，推進建設(shè)事業(yè)的健康 發(fā)展。二是全面開展“三個清理”工作,。去年底至今年初,，我們在流二橋片區(qū)試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造,、房地產(chǎn)開發(fā)和土地出讓中的各種問題,，對歷史遺留問題進行了初步解決。今后幾個月,，要繼續(xù)在城區(qū)內(nèi)開展“三個清理”，重點清理建設(shè)工程稅費繳納,、證照辦理、執(zhí)行法律法規(guī)方面的情況,，徹底解決歷史遺留問題,。這項工作面寬量大，各有關(guān)部門一定要加強協(xié)調(diào)配合。三是繼續(xù)實施建筑業(yè)信用管理制度,。去年,，建設(shè)局制訂了建筑企業(yè)信用管理制度,，在執(zhí)行過程中取得了一定成效,，今后,，按照市場經(jīng)濟發(fā)展和與國際接軌的要求，要繼續(xù)重點強化信用檔案的管理工作,。對企業(yè)的市場行為,、質(zhì)量安全情況等全部納入信用記錄檔案,，各類違法違規(guī)行為，經(jīng)查實處理后,，進行不良行為記錄,，作為企業(yè)投標(biāo)、晉級,、評優(yōu)的重要依據(jù),，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業(yè)的信用狀況,，通過市場調(diào)節(jié)機制,，讓失信者失去市場。四是加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督,。要本著“事前預(yù)控,、事中跟蹤、事后服務(wù)”的原則,，夯實質(zhì)量基礎(chǔ),。要著力抓好建筑企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保證、工程質(zhì)量評價指標(biāo),、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證“三大體系”建設(shè),，認(rèn)真執(zhí)行施工圖審查、竣工驗收備案,、工程 保險“三項制度”,，大力開展施工現(xiàn)場規(guī)范化管理、建筑企業(yè)內(nèi)部管理,、建筑工程質(zhì)量管理“三個專項”整治,。工程監(jiān)理單位、質(zhì)檢站要切實履行職責(zé),，對建設(shè)全過程進行監(jiān)督,，對市政工程，凡監(jiān)理單位監(jiān)管不到位,，可以采取扣減監(jiān)理費和撤換監(jiān)理單位的方法進行處罰,，質(zhì)檢站執(zhí)法不嚴(yán)的，堅決處罰責(zé)任人,。積極探索工程安全監(jiān)管方式的改革,，把工作重心從施工現(xiàn)場安全抽檢,，轉(zhuǎn)移到引導(dǎo)企業(yè)建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目的綜合驗收和竣工備案制管理,，查處房屋未 經(jīng)驗收就投入使用的行為,。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動,，推進安全管理工作上臺階,。

(四)在依法行政上下功夫。樹立法制觀念,，使經(jīng)營城市的各項政策與現(xiàn)行法律,、法規(guī)相適應(yīng)。加強城市資產(chǎn)經(jīng)營的制度建設(shè)和監(jiān)管 審計,，從嚴(yán)核算城市資產(chǎn)經(jīng)營成本和收益,，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產(chǎn)經(jīng)營收益,。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資工程招投標(biāo)制度,，形成多方參與、各方監(jiān)督,、擇優(yōu)選擇的招投標(biāo)氛圍,。嚴(yán)格執(zhí)行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工 合同和工程進度支付工程款,，切實維護建設(shè)各方權(quán)益,。加強規(guī)劃、土地,、建設(shè)等方面的行政執(zhí)法力度,，確保經(jīng)營城市健康發(fā)展。

(五)在加快小城鎮(zhèn)建設(shè)上下功夫,。積極探索“城鎮(zhèn)化道路”,，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐。全面完成2―3個場鎮(zhèn)的規(guī)劃修編,。相關(guān)部門要指導(dǎo),、等18個省、市,、縣試點小城鎮(zhèn)科學(xué)設(shè)置場鎮(zhèn)商業(yè)區(qū),、住宅區(qū)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)型,、商貿(mào)型,、旅游觀光型小城鎮(zhèn)。建成東升鎮(zhèn)鎖水文明新村,。狠抓各項政策措施的落實,，消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，增強中心鎮(zhèn)的載體功能和輻射功能。下大力氣規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)管理,。各村建所要切實履行好職責(zé),，多加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的溝通,，對村鎮(zhèn)建房要管到位,，杜絕出現(xiàn)管理空檔。國土部門要對小城鎮(zhèn)建設(shè)用地進行清理,，對未完善用地手續(xù)的,，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善用地手續(xù)，對征地農(nóng)民補償未到位的,，要及時補償?shù)轿?，堅決杜絕普嶺鄉(xiāng)征地糾紛類似事件再發(fā)生。

(六)在化解矛盾上下功夫,。城市建設(shè)過程中不可避免地會遇到各種矛盾,。我們要以人為本，以構(gòu)建和諧社會為宗旨,，盡最大努力化解矛盾,，維護群眾利益，解決群眾疾苦,。一是妥善解決群眾反映的問題,。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音,，事事有處理,。對有依有據(jù)、合理合法的要求,，相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,，及時協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現(xiàn)象;對建設(shè)過程中群眾不理解或有誤會的,，要耐心做好解釋工作,，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持;對無理取鬧,、胡攪蠻纏,，阻擾建設(shè)施工的，經(jīng)多次做思想工作無效的,，要依法采取措施,，給予嚴(yán)厲處罰,。我們堅決不能因為維護穩(wěn)定而畏手畏腳，只要我們有理有據(jù),，就要大膽地開展工作,，大膽地處理問題，請你們相信,，縣委,、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,。年底是“雙拖”矛盾爆發(fā)的集中期,，我們要提前想辦法，添措施,，堅持前清后防,、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,，確保在規(guī)定的時間內(nèi)解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,。對已有的工程款拖欠，要分清責(zé)任,，分頭把關(guān),，各司其職，認(rèn)真解決,。對新建工程,，重點把好三關(guān)：一要把好施工許可關(guān)。嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的近三年開發(fā)項目未拖欠工程款證明,，同時全面實行施工許可公示制度,，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協(xié)議的建設(shè)單位，一律不予核發(fā)施工許可證,。二要把好過程關(guān),。凡有拖欠的開發(fā)項目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋預(yù)(銷)售手續(xù),。三要把好驗收關(guān),。建設(shè)單位竣工驗收前，必須提供建設(shè),、施工,、監(jiān)理單位的支付工程款認(rèn)可證明，否則不得組織竣工驗收,，建設(shè)行政主管部門不予竣工備案,。另一方面，要嚴(yán)格項目審批，加大市場監(jiān)管和曝光力度,，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制,。對拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)，實行招標(biāo)投標(biāo)一票否決制,。凡因業(yè)主拖欠工程款致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,，要嚴(yán)肅追究業(yè)主責(zé)任。對建筑企業(yè)惡意拖欠或克扣農(nóng)民工工資的,，堅決清出建筑市場。

三,、強化保障,，務(wù)求實效，千方百計完成今年各項城建任務(wù)

按照今年確定的城建目標(biāo),，后幾個月的任務(wù)非常艱巨,，我們一定要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，真抓實干,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實實抓好各項工作的落實,。

(一)要明確責(zé)任抓落實,。要逐級建立工作責(zé)任制，將縣委,、縣政府確定的城市建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)再逐級分解,，落實到部門、落實到單位,、落實到項目,、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，要繼續(xù)實行目標(biāo)管理考核和獎懲制度,。建設(shè)系統(tǒng)的各個部門,、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責(zé)。要著力解決好相互推諉扯皮的問題,。

(二)要圍繞重點抓落實,。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務(wù),，我們既要統(tǒng)籌兼顧,，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事,、破難題上,。要精心整理包裝土地，大力招商引資,，確保土地出讓收入有更大的成效,。城建部門要加強與金融部門的銜接,，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入,，破解建設(shè)資金瓶頸問題,。要組織好房產(chǎn)、國土,、稅費清理工作,，進一步理順建筑市場秩序，兌現(xiàn)解決好歷史遺留問題,。

(三)要排除障礙抓落實,。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的,，合法的,，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統(tǒng)一,、認(rèn)識不到位而影響我們的工作,，不能因極少數(shù)人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那,，猶豫不前,，要沖破阻力，破除干擾,，把縣委,、縣政府確定的重大工作落到實處。同時,，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協(xié)調(diào)解決力度,。我們的工作往往因為一個環(huán)節(jié)卡殼，而影響整個工作,，造成被動,。對這類問題，要善于發(fā)現(xiàn),，及時解決,。

(四)要嚴(yán)格督辦抓落實。工作安排部署以后,，是否落實,，效果怎么樣，有什么新的情況和問題,，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態(tài),。對重點項目要強化調(diào)度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦,?？h委、政府目標(biāo)辦,、建設(shè)局等要協(xié)調(diào)配合,，不定期對重點工程、群眾反映的 熱點,、難點問題等進行督辦,，抓住幾個不落實的典型，通報批評,，嚴(yán)厲處罰,。特別是后幾個月，對重點工程要每半月通報進度,，及時發(fā)現(xiàn)和處理建設(shè)過程中存在的具體問題。

(五)要立足和諧抓落實,。必須要堅持以人為本,，正確處理好城建工作中的各種利益關(guān)系，切實維護人民群眾的合法權(quán)益,。必須要堅持依法行政,，城市建設(shè)中一切工作要嚴(yán)格按法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為,，不能以行政命令替代法定程序,。

(六)要強化行風(fēng)建設(shè)抓落實。各級各有關(guān)部門特別是城建部門要以“樹行業(yè)新風(fēng),、讓人民滿意”為主題,，繼續(xù)實施“提速工程”，進一步轉(zhuǎn)變職能,，提高辦事效率;實施“誠信工程”,，深化和完善社會服務(wù)承諾制度，確保承諾兌現(xiàn);實施“創(chuàng)新工程”,，不斷完善行風(fēng)建設(shè)運行機制,。要積極推進 職業(yè)道德建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，大力組織開展精神文明創(chuàng)建活動,，積極爭創(chuàng)各級文明單位,、青年文明號、文明示范崗,。要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照廉政建設(shè)的各項規(guī)定，對黨員干部要嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格要求,、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)禁陷入非法利益格局,。城建城管部門要大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì),，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān),、學(xué)習(xí)型單位。要根據(jù)形勢發(fā)展,，不斷改進工作方式和方法,，善于綜合運用行政、法律和經(jīng)濟的手段領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)工作,。

同志們,，我們面臨的任務(wù)光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現(xiàn)了一些不好的現(xiàn)象而泄氣,，也不能因為有困難而退縮,，各級各部門一定要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，繼續(xù)發(fā)揮有條件要上,，沒有條件創(chuàng)造條件也要上的精神,，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結(jié)帶領(lǐng)廣大職工,，迎難而上,，加快發(fā)展，努力實現(xiàn)全縣城市建設(shè)與管理工作的新跨越,。

城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿篇十二

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們,，各位老師們大家上午好：

大家好!我叫顧崴，很榮幸能作為老師代表在此發(fā)言,，感謝中心校領(lǐng)導(dǎo)對我信任,，感謝學(xué)校對我的栽培。我是20xx年招教來到咱們韓集工作的,，現(xiàn)在林洼學(xué)校教4年紀(jì)語文兼班主任工作,。

上學(xué)期我們班共有60名同學(xué)，其中36名學(xué)生參加鎮(zhèn)質(zhì)量測試,。在這次鎮(zhèn)質(zhì)量檢測中,，孩子們以平均分92.5分，優(yōu)秀率百分之百的成績,，總評全鎮(zhèn)第一,。欣慰之余,，我想這點成績，離不開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對我工作的支持與鼓勵,、離不開老師們的幫助和孩子們自己的努力,，更不開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對韓集教育事業(yè)的重視及中心校的正確領(lǐng)導(dǎo)，總之一句話：豐收的果里大家都有功勞,，只不過讓我來摘這個果子而已,。在此，我真誠的向你們說聲謝謝!關(guān)于我工作學(xué)習(xí)上的一點微薄體會也希望在此能與大家分享,，不足之處還望在座的各位多多指教,。

老師的工作是既瑣碎又繁忙的。我常想:如果讓林黛玉教學(xué)她一定會整天哭哭啼啼,，如果讓李逵當(dāng)老師他一定會把大手一揮“俺干不了”,。這當(dāng)然是說笑話，但從中不難看出,，當(dāng)老師若是沒有點耐心和細心恐怕是不行的,。

我個人認(rèn)為當(dāng)個好老師，除此之外,，還需要發(fā)自內(nèi)心的關(guān)愛班級的每一個學(xué)生,，學(xué)生才會愛你，這樣你講的學(xué)生才愛聽,，你說的學(xué)生才愛做。如此何愁成績不提高呢?

其三要有上進心,，如果一個人工作沒有上進心，沒個奮斗目標(biāo),，那么就會迷茫,、懈怠。記得我剛到蔣店學(xué)校教五年級語文,，那里學(xué)生基礎(chǔ)很差,，我鼓勵學(xué)生說“我們一起努力進鎮(zhèn)里前10名”結(jié)果第一學(xué)期考了鎮(zhèn)里素質(zhì)測試第6名，第二學(xué)期平均分全鎮(zhèn)第一名,，總評第3名,。上個學(xué)期我來到林洼學(xué)校教4年級語文，剛開始我還有點壓力,，恐怕萬一有點疏忽,，孩子們成績下降了，愧對學(xué)校,、孩子和家長,。于是每天早起晚歸,，認(rèn)真?zhèn)湔n、講課,、批作業(yè),、改作文、閱試卷,，不怕大家笑話,，就這樣一學(xué)期，我把校長發(fā)給我的100根紅筆芯都用完了,。

第四要經(jīng)常與家長聯(lián)系,，互相了解孩子在家和在校的情況，好有針對性的教育孩子,。必須要讓家長知道孩子健康的成長是需要家庭和學(xué)校共同教育的,。光是靠學(xué)校教育，那是遠遠不夠的,。

第五上課要講究效率,，向課堂40分鐘要成績。教師要上好每一節(jié)課,，提高課堂效率.高效的課堂效果要比老師課外輔導(dǎo)兩個小時都重要,，而上好一節(jié)高效課、那就要精心備課,，查相關(guān)資料,，寫好教案。我這個人記性不太好,，所以我常常把要講的東西寫在書上,，以便課上講解，每一篇課文都被我寫的密密麻麻,。 第六,、好的團隊，是我們成長的動力與源泉,。在韓集工作兩年來,，特別是來到林洼學(xué)校后，教師們那種無私奉獻的精神,、對工作的兢兢業(yè)業(yè),，無時無刻都再感動著我。特別是我們的馬校長,，都快臨近退休的人了,，工作卻事必躬親，認(rèn)認(rèn)真真以身作責(zé),，身為校長還擔(dān)任兩個年級的數(shù)學(xué)課,，課間時從沒回辦公室或家里休息過,，盡管他的家就住在學(xué)校，他一直在校園巡視,，關(guān)注學(xué)生的課間活動以防安全;他對待老師,，無論工作上還是生活上都照顧得無微不至。俗話說“學(xué)高為師,，身正為范,，身教勝于言傳”，有這樣的校長帶領(lǐng)著我們,，老師們又怎能不盡心,、不用心、不專心,、不放心,、不開心的工作呢?老師們對學(xué)生個個視生如子，循循善誘,、誨人不倦從學(xué)習(xí)到生活,，從家庭到學(xué)校，從身體到心里,，路上行路安全,，無時無刻、點點滴滴老師們都要考慮周全,。學(xué)生們有一點點進步,，他們臉上就堆滿歡笑，學(xué)生們有一點點瑕疵,，他們千方百計給他們抹掉;工作上老師們勤勤懇懇,，任勞任怨，不講條件,，不計報酬。多少個日日夜夜,，多少個春冬寒暑,，他們沒有遺憾，沒有抱怨,，有的只有對學(xué)生對教育事業(yè)滿腔的熱愛和奉獻,。工作雖然很累，但苦中也會有甜的,，看到孩子們一天天的進步成長,，家長們欣喜的面龐，他們就感到無比欣慰,。是啊,， “不經(jīng)歷風(fēng)雨怎么見彩虹,，沒有誰能隨隨便便成功”，是啊,，正是他們的不懈地努力,，我們林洼學(xué)校的教學(xué)成績、綜合評定在全鎮(zhèn)才一直名列前茅,。因此我為在這樣的學(xué)校工作而榮幸,，為自己是林洼教師隊中的一員而自豪!

第七重視德育教育。王毓珣教授說：“三流的教師教知識,，二流的教師教方法,，一流的教師教思想?！蓖踅淌诘倪@句話對我震動很大,。因此，在傳授學(xué)生知識的同時,，我時刻反?。河袥]有教給學(xué)生可以伴隨一生的深刻思想，有沒有教給他們做人的道理,，有沒有培養(yǎng)他們樹立正確的人生觀,，自己的言行有沒有給學(xué)生有益的影響?在傳授學(xué)生知識的同時，我更注重對他們品德的培養(yǎng)與教育,。在我所帶的班級同學(xué)之間關(guān)系融洽,，團結(jié)互助，幾乎沒有爭吵的現(xiàn)象,，更別說打架了,。

總之，在以后的工作中,，我一定會在縣教育局,、鄉(xiāng)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，以強烈的責(zé)任感和飽滿的工作熱情,，恪盡職守,，認(rèn)真履行好工作職責(zé)!最后引用韓校長發(fā)表在工作群里的一段很幽默的話來勉勵大家：“工作是我的江山，學(xué)生是我的子民,，作業(yè)是我的奏折,，朕要做一代明君，朕要上朝嘍”,。

以上,，我的這些體會，可能讓你們貽笑大方了吧!謝謝大家!我的發(fā)言完畢,。