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書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇一

縣委,、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議,，主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和省委,、市委農(nóng)村工作會議精神,，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù),。剛才,，會議表彰獎勵了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，稍后,，7個單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言,。在這里，我代表縣委,、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績,，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),。

去年是“”收官之年,，全縣上下認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇,，凝心聚力,，開拓創(chuàng)新,真抓實干，農(nóng)村改革全面深化,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),，精準(zhǔn)扶貧縱深開展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭,，全面完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù),。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅進(jìn)程,。省市縣“1+17”,、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實施,，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集錄入工作,，15個貧困村實現(xiàn)整體脫貧,，減少貧困人口2.3萬人。二是著力壯產(chǎn)業(yè),，增加了農(nóng)民群眾收入,。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬頭(只),，瓜類及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬畝,，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元,，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元,，同比增長12.1%。三是著力破瓶頸,，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件,。實施貧困村整村推進(jìn)項目19個，建成農(nóng)村通暢工程274公里,，完成農(nóng)村危房改造2500戶,。建成農(nóng)貿(mào)市場、便民市場12家,，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺”58個,，行政村幼兒園32所，實施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項目68個,。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個,，新增造林綠化8.02萬畝。四是著力促改革,，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動力,。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開。全縣通過轉(zhuǎn)包,、出租,、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬畝,，創(chuàng)建國家級,、省市縣級農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場210家,。五是著力強(qiáng)黨建,，提升了組織保障能力。深入開展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程,，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作,。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,、以縣級財政為主的村級保障經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制,，提高縣級財政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開展“百企幫百村”活動,，大力整頓軟弱渙散基層黨組織,，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

在充分肯定成績的同時,，我們必須清醒認(rèn)識到,，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多,、貧困面積大,、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大,、公共服務(wù)供給不足,、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出,，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元,，各種矛盾糾紛交織,，農(nóng)村社會風(fēng)險點增多;農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難等,。對這些問題,，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決,。

20xx年,，是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年,。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時期“三農(nóng)”工作的良好開局,，關(guān)系到脫貧攻堅決勝階段目標(biāo)的順利實現(xiàn),， 任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大,?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬噸以上,，農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%，實現(xiàn)2.95萬貧困人口,、34個貧困村穩(wěn)定脫貧,。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中,、五中全會及中央、省市農(nóng)村工作會議精神,，牢固樹立和深入貫徹“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征,，堅持問題導(dǎo)向,，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動力,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新的更大發(fā)展,。重點要抓好以下六個方面的工作：

一、全力推進(jìn)“一號工程”,，切實加快脫貧攻堅步伐,。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號工程”意識,把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要務(wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專項方案落地見效,，確保全年脫貧目標(biāo)順利實現(xiàn),，貧困群眾人均可支配收入增長15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè),。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向,，扎實推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模,、鑄鏈條,、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效,。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè),，改擴(kuò)建日光溫室5000畝,，塑料大棚3500畝,。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場20個,，各類畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬頭(只),，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè),，新增蘋果、枸杞,、文冠果等種植面積4.93萬畝,，瓜類種植面積0.8萬畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè),，在若笠,、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬畝,，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬畝,。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬畝,、測土配方施肥115萬畝,、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上,，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%,。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究,、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向,，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度,，示范,、輻射帶動全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度,，加快發(fā)展加工型,、營銷型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，深度開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品附加值,，最大限度地增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌,，積極融入國家“一路一帶”總體布局,，推動名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證,，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞,、靖遠(yuǎn)黑瓜籽,、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量,，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,，培育具有一定競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳,，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競爭力,。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制,。認(rèn)真落實“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺“8個準(zhǔn)”,、村村“5張圖”,、戶戶“3本賬”，確保扶貧對象進(jìn)出精準(zhǔn)動態(tài)管理,。加大金融扶貧力度,，建成村級便民服務(wù)中心30個，扶持發(fā)展村級農(nóng)民資金互助合作社176個,。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專項貸款工程,，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式,，投入專業(yè)合作社和龍頭企業(yè),，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,，力爭發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元,。三要扎實推動雙聯(lián)行動縱深開展。全面落實雙聯(lián)行動助推精準(zhǔn)脫貧,、駐村工作隊落實精準(zhǔn)脫貧,、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶,，推動省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實施,。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊臺賬,，廣泛動員社會各界積極參與扶貧開發(fā),，積極開展定點扶貧、民企隴上行,、扶貧愛心平臺建設(shè)等活動,，加強(qiáng)雙聯(lián)行動新典型,、新經(jīng)驗總結(jié)宣傳，推動雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展,。

二,、積極破解瓶頸制約，切實改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件,。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向,，積極凝練儲備和爭取實施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，進(jìn)一步夯實農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極爭取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪,、東灣大壩等5個集中安置點，搬遷貧困群眾2900戶,、1.2萬人,。加大危房改造力度，實施建檔立卡貧困戶危房改造1808戶,。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處,，解決37個貧困村、4.79萬人的安全飲水問題,。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè),，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項開工,，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段,、祖厲河綜合防治、百萬畝高效節(jié)水灌溉等重點項目實施,，全縣新增有效灌溉面積1萬畝,，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬畝，新修梯田1萬畝,。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實現(xiàn)27個貧困村通瀝青(水泥)路,。加大土地開發(fā)整理力度,，實施北灘糧窖等10個土地整理開發(fā)、土地復(fù)墾,、鹽堿地治理項目,，開發(fā)整理土地3.74萬畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，全力做好今年造林綠化工作,，實施好退耕還林,、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點生態(tài)工程,，重點抓好交通沿線,、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬畝,、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬畝,、義務(wù)植樹120萬株的任務(wù)。把5個美麗鄉(xiāng)村,、36個整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點,，嚴(yán)格對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項目整合,，全力實施好村莊環(huán)境整治,、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程,。進(jìn)一步加大對主干道路兩側(cè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度,。突出農(nóng)村面源污染治理,，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾,、廢棄物資源化再利用和無害化處理,，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用,，深入開展以臟亂差治理,、人畜分離為重點的環(huán)境突出問題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制,，努力打造干凈整潔,、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。

三,、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，切實提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅持用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合,、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8家,，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級以上家庭農(nóng)場5個,、專業(yè)合作社12個,。建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,，積極開展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù),。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn),、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,，加大生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度,。整合各類培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對接培訓(xùn)需求,，分層次組織開展到戶,、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn),。對接市場用工需求和勞動者意愿,，實施“點菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn),，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次,。依托縣級產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開展以村干部,、種植大戶,、養(yǎng)殖能手為重點的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。著力抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè),，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動物防疫,、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè),，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、收購,、儲藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬畝,，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上,。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任,，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

四,、均衡配置公共資源,，切實推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平,，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。緊抓試點縣機(jī)遇,，推動開展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃,。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,，高起點、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，推動建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn),。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點,，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè),、集聚人口,，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。教育方面,，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉,，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實縣域內(nèi)教師,、校長交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制,。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè),，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升,，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平,。社會保障方面,，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制,，逐步統(tǒng)一社會保障的項目和標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難,、看病貴等問題,。公共文化方面，加快實施“鄉(xiāng)村舞臺”工程,，推動縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化,。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò),，建成北灘,、興隆農(nóng)貿(mào)市場,。積極開展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動,，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè),，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點,。此外，要高度重視關(guān)愛農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體,，建立農(nóng)村“三留守”人員動態(tài)信息庫,，切實提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場和勞動力市場,，妥善解決農(nóng)民工住房,、就醫(yī),、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險等保障問題,，鼓勵引導(dǎo)有條件的群眾購房搬遷,，向中心鎮(zhèn)、縣城集中,，實現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化,。全面落實戶籍制度改革政策，實施流動人口居住證制度,，放開城鎮(zhèn)落戶限制,，重點解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶問題。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,，使進(jìn)城農(nóng)民無后顧之憂,、生活有多重保障。

五,、全面深化農(nóng)村改革,，切實激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署,，立足縣情,、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革,，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力,。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持市場導(dǎo)向,，以提質(zhì)增效為中心,，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),，大力發(fā)展適銷對路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證,，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級流轉(zhuǎn)服務(wù)站,、村級流轉(zhuǎn)服務(wù)點功能,，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑,。組建并發(fā)揮各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,，鼓勵和支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動農(nóng)村金融改革創(chuàng)新,。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系,，發(fā)展普惠金融，降低融資成本,，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面,，實現(xiàn)村級金融便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸,、婦小貸,、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭農(nóng)戶小額信貸增幅20%,。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán),、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模,，有效盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,，切實解決農(nóng)民貸款難,、貸款貴的問題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行,，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保,，由銀行放大貸款倍數(shù),，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。

六、著力加強(qiáng)組織保障,，切實維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,。要始終堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，切實做到認(rèn)識到位,、組織到位,、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障,。一要加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、黨委農(nóng)村工作綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點研究,，政策資金上重點傾斜,，干部配備上重點加強(qiáng)。建立健全督促檢查,、考核評價和激勵約束機(jī)制,，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實到人,、到項目資金,，防止跑冒滴漏。對工作成績突出的要表彰獎勵,，對工作不力,、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處,。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開展先鋒引領(lǐng)行動,，切實把基層黨組織班子建強(qiáng),，把黨員隊伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力,。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺作用。建立健全村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報酬待遇正常增長機(jī)制,，繼續(xù)抓好村活動場所建設(shè),，推動人、財,、物向基層傾斜,，切實提升基層黨建保障水平,。三要大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度,，每個村各級財政整合投入資金不少于20萬元,，資金總量不少于30萬元，通過資金互助合作社建設(shè),，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村,。同時，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動,，力爭年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實體,。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,，嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行,。深入開展農(nóng)村法治教育宣傳,，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán),，理性表達(dá)訴求,。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系,，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序,、危害農(nóng)民生命財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè),。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識,、法治意識、社會責(zé)任意識,，培育進(jìn)取精神,、誠信精神、科學(xué)精神,，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級文明戶創(chuàng)評活動,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化,，樹立健康文明新風(fēng)尚,。

同志們，做好新時期的“三農(nóng)”工作,，任務(wù)繁重,，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感,，求真務(wù)實,，開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，努力為“十三五”時期“三農(nóng)”工作開好局,、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇二

今天,，我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省,、市委經(jīng)濟(jì)工作,、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神,，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢,，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù),，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn),。前面,，馮縣長就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián),、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排,，這些意見都是經(jīng)過縣委會集中討論通過的，我完全同意,，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實,。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省,、市委相關(guān)會議精神,，圍繞堅持正確方向、問題導(dǎo)向,、為民取向,、破題指向，我講四點意見：

一,、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，切實提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

春節(jié)前中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班,，從黨和國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實,、理論與實踐相結(jié)合的角度,，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、貫徹新發(fā)展理念,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了努力方向,，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循,。

認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài),，是指經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，發(fā)展動力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。如何認(rèn)識新常態(tài),，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵,，強(qiáng)調(diào)，要注意克服三種傾向,。其一,，新常態(tài)不是一個事件，不要用好或壞來判斷,。有人問,，新常態(tài)是一個好狀態(tài)還是一個壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分,，我們要因勢而謀,、因勢而動、因勢而進(jìn),。其二,，新常態(tài)不是一個“萬能筐”，不要什么都往里面裝,。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，不要濫用新常態(tài)概念,，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài),、旅游新常態(tài),、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài),。其三,，新常態(tài)不是一個“避風(fēng)港”,，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài),，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事,，不是不要發(fā)展,，不是不要國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，而是要更好發(fā)揮主觀能動性,、更有創(chuàng)造精神地推動發(fā)展,。

理念是行動的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐,。黨的xx屆五中全會提出的創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路,、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的,、根本的,、核心的，抓住了創(chuàng)新,，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決,，要學(xué)會運(yùn)用辯證法,，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點抓好區(qū)域協(xié)調(diào),，以融合發(fā)展為重點抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),，以一體發(fā)展為重點抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),，以互促發(fā)展為重點抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益,。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件,，環(huán)境就是民生，青山就是美麗,，藍(lán)天也是幸福,，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清,、地綠的良好生活環(huán)境,，推進(jìn)人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,，以開放促改革,、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶,，注重內(nèi)外聯(lián)動,、實現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動力,、增添新活力,、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求,，共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好,，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感,。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn),，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體,，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼,，也不能相互替代,。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新,，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù),。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點在供給側(cè),，發(fā)力點在結(jié)構(gòu)性,，突破點在抓改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率,。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，有總量的問題,，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出,，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足,，實則有效供給不足,，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯配才是深層癥結(jié),。比如,，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,，同時大量關(guān)鍵裝備,、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口,。再比如,，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化,，群眾不買賬,。還比如，一些有大量購買力支撐的消費(fèi)需求在國內(nèi)得不到有效供給,，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購物,、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾,、名包名表,、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲,、馬桶蓋,、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸,。據(jù)國家統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前我國居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國不是需求不足或沒有需求,，而是需求變了,，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上,，帶來大量“需求外溢”,，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個意義上講,，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時,，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求,，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu),，才能實現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升,。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型,、動力要轉(zhuǎn)換,，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就,，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢,，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢,。

新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展,，必須堅定貫徹落實新理念、堅定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，這是一個從認(rèn)識層面到實踐層面的過程,，認(rèn)識跟得上，實踐上才能到位,、才能把握正確方向,。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項工作,，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃,、政策制定、任務(wù)落實的各方面,、全過程,，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位,、方法上對路,、工作上得力，牢牢把握工作的主動權(quán),。首要的就是要在思想上,、認(rèn)識上緊緊跟上時代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來,。就我縣而言,，全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整,，農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破,，農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn),，農(nóng)民增收難度不斷加大;財源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理,，財政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏,，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱,，整合資源聚集力量,、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均gdp,、城鄉(xiāng)居民人均收入,、節(jié)能降耗,、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測指標(biāo)差距較大,，在全市率先全面建成小康社會還有不少“短板”。從另一個角度看,，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長,，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢和長項,。我們要堅持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長項”并舉,，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,，以解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大牽引性,、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口,，以項目建設(shè)為支撐,，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實，把長項做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性,、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

二,、堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,，做好今年的工作至關(guān)重要,。我們要堅定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅持‘五個發(fā)展取向’,，立足‘五區(qū)基本定位’,，聚焦‘六個率先戰(zhàn)略’，實施‘六大突破行動’,，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，確保“十三五”發(fā)展開好局,、起好步,。

(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,。從國家層面來講,，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展,，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會公平,，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一,。國家深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,，加快推進(jìn)西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部傾斜，為我們拓展發(fā)展空間,、培育增長動能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利,。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸,，我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，結(jié)合實施“六大突破行動”,，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板,，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn),，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ),。我們要以重點項目建設(shè)為重大支撐，組織實施甘臨城際快速通道,、g30連霍高速張掖丹霞出入口,、國道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè),、紅山灣水庫建設(shè)等工程,，努力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，贏得發(fā)展先機(jī),、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向,，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè),，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級大突破,，全力拉長工業(yè)這條“四化同步”的短腿,。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢，構(gòu)建種植,、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合,、種養(yǎng)加一體,、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升,。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn),、河西民俗文化村,、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地,、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點旅游項目建設(shè),，努力推動旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎,，持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通,、共建共享，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板,，努力推動城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展,。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開展造林綠化,、防沙治沙,、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，努力推動城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善,。

(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口,，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期,。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要任務(wù),，堅持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁,，著力推動農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來,。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上,，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約,，必須貫徹落實新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)消費(fèi)升級需要,，大力推進(jìn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、品牌化營銷,，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌,，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮,，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場和消費(fèi)者需求,，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理,、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給,。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動作用的原料生產(chǎn)車間,，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種,、高原夏菜、高中檔肉牛,、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地,，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重,、良種良法配套,、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則,，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑,，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化,、水利化,、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和勞動生產(chǎn)率,。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌,，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,，推動綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模,，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益,。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平,。推動新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,，大力實施國家級玉米制種基地,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā),、農(nóng)村危舊房改造等項目工程,，加大農(nóng)村公路、水利,、電力、能源,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，推動義務(wù)教育,、就業(yè)服務(wù)、社會保障,、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌,、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革,，實施居住證制度,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，體現(xiàn)農(nóng)村特點、鄉(xiāng)土味道,、民俗風(fēng)情,，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點建設(shè)和改造提升,，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn),、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利,、田園風(fēng)光怡人,、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國家級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ),。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,，切實解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國土綠化行動,，著力打造村點出彩,、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境,。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化,，又需要農(nóng)民素質(zhì),、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向,，以貼近生產(chǎn),、方便農(nóng)民、鼓勵創(chuàng)業(yè)為目標(biāo),，加快實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,，建立健全教育培訓(xùn),、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體,、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實施農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計劃,，打造一批綜合素質(zhì)高,、生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民,。堅持讓農(nóng)民唱主角,，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶,、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場,，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點,，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效,。建成惠及全縣人民的小康，重點要打好脫貧攻堅戰(zhàn),。要把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”,，堅持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會保障有效銜接,、與“雙聯(lián)”行動深度融合,，嚴(yán)格脫貧攻堅“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶,、四到村,、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實提高脫貧實效,。要更加注重政策脫貧,，積極梳理、對接爭取上級扶貧攻堅的政策,，力爭更多扶貧項目納入上級“十三五”脫貧攻堅專項規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，抓好政策項目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧,，精心組織實施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項目,，加大貧困村社道路、水利、電力,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，切實改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件,。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧,，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種,、高原夏菜,、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，組織貧困群眾加入新型市場經(jīng)營主體和專業(yè)合作社,，更好地帶動貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧,，實施文化知識扶貧,、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧,、實用技能扶貧等扶貧項目,，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”,。要更加注重幫扶脫貧,，繼續(xù)實行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊,、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對后進(jìn)村,、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個全覆蓋”，對貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化,、精細(xì)化,、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),。要更加注重兜底脫貧,，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線,，提高報銷比例,，努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”,，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍,，對一二類低保對象全部實施社會保障兜底脫貧。

三,、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律,，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力活力

指出，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。改革本身就是最大的創(chuàng)新,，創(chuàng)新本身就包含著改革,，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的,。為此,，我們要堅持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為根本動力，以新的理念,、新的思路加大改革創(chuàng)新力度,，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實。

(一)堅持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙,。要堅持抓重點和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn),、重點突破和漸進(jìn)推動相銜接,，認(rèn)真落實中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點,，全面承接落實好財稅金融,、科技創(chuàng)新、土地制度,、擴(kuò)大開放,、文化教育、司法公正,、環(huán)境保護(hù),、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生,、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù),。要結(jié)合臨澤實際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾,，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革,、商事制度改革,、農(nóng)村社區(qū)化試點改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施接地氣,、見實效的改革舉措,，積極慎重探索開展一批自主性改革試點，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力,。縣委深改辦和各專項小組要按照“突出問題導(dǎo)向,、突出精準(zhǔn)發(fā)力,、突出完善制度、突出督察落實”的要求,，正確把握改革重點,、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研,、分解落實和分步推進(jìn),，列出時間表，明確責(zé)任人,，堅持項目化，推進(jìn)各項改革任務(wù)落細(xì)落小落實,。

(二)堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展擺在全局工作的核心位置,，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、先發(fā)優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展,。當(dāng)前,，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同,、跨界融合的新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動已成為未來發(fā)展的主旋律,。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢向創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)換,，是實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實抉擇，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實力的必由之路,。要堅持把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上,，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署,，全面落實縣委,、縣政府鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃,，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè),，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺,，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件,，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場主體,。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作,，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型,、具有引領(lǐng)性和成長性的企業(yè)發(fā)展,，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,，把亮點特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象,，著力打通科技向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道,，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂,、雙輪驅(qū)動面對面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動,，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次,、各領(lǐng)域蓬勃興起,。

(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。全縣全面深化改革暨實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動以來,，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比,，還存在很大差距,，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是部分單位對深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展認(rèn)識不足、理解不透,，就工作抓工作,，就項目抓項目，沒有深入挖掘重點工作和重大項目中的創(chuàng)新元素,，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對改革創(chuàng)新重視不夠,、思考不深、部署不力,，滿足于常規(guī)的工作方法和成效,，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點和突破口,，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想,，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大,，措施不力，典型的代表性不強(qiáng),、標(biāo)準(zhǔn)不高,、亮點不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃,，鼓勵改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心,。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢,、把握大勢,，堅決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法,，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來,，把精力傾斜到推動改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實改革創(chuàng)新任務(wù)上來,。各級各部門要迅速行動起來，堅持把問題想在前,、措施定在前,、工作干在前，動員全社會力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動實踐,。各專項小組近期要立即組織召開本組成員單位會議,，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題,、理清思路,、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出各專項小組今年全面深化改革和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略工作要點和重點打造培育的改革創(chuàng)新示范點,，努力推動各項改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根,、開花結(jié)果。

四,、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，著力推動各項工作落實

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢異常復(fù)雜,，中央和省,、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù),，切實加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保中央和省、市縣委各項決策部署落到實處,。

(一)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。要強(qiáng)化各級黨委對全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、組織實施和對重大部署的監(jiān)督執(zhí)行,。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措,、重要工作事項、重點建設(shè)項目和大額資金使用,，都要報告黨委集體研究審定或決策,，對組織實施工作要實行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向,、謀劃全局,、提出戰(zhàn)略、制定政策,、深化改革,、推動創(chuàng)新、調(diào)度資源,、營造環(huán)境,、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實發(fā)揮好縣委財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點工作的日常組織協(xié)調(diào),，及時分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點產(chǎn)業(yè)布局,、重大項目謀劃的決策意見和建議要求,。要建立完善各級各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項向上級黨委請示報告制度，把黨委對重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實到具體工作中,。

(二)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對新常態(tài),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實現(xiàn)“動力轉(zhuǎn)換”,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強(qiáng)化抓工作的辦法措施,。要鍛造創(chuàng)新的品格,，打破老思想、老辦法,、老經(jīng)驗,，摒棄舊思維,、舊模式、舊觀念,，推動思維方式,、行為方式、工作方式的變革,，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾,，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展,。要提升專業(yè)的素養(yǎng),，著眼形勢和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識學(xué)習(xí),，特別是對“五大發(fā)展理念”,、供給側(cè)改革等新理論，對去產(chǎn)能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補(bǔ)短板等新措施,，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20xx”等新知識,，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,，真正學(xué)懂弄通，爭當(dāng)善用專業(yè)思維,、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部,。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，增?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,，善于觀大勢,、謀全局、抓大事,，善于“彈鋼琴”,，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要加強(qiáng)對普通黨員干部的教育引導(dǎo),，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿,，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定,，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項工作,。要形成反思的習(xí)慣,，工作推進(jìn)過程中既要善于總結(jié)成績，凝聚人心,、鼓舞斗志,，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺,、敢于揭疤,，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性,，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn),，形成規(guī)律性的認(rèn)識。要提高解決問題的能力,，不管是制定工作方案,，還是推進(jìn)工作落實，都要堅持問題導(dǎo)向,，把解決問題作為前進(jìn)的動力而不是沉重的包袱,，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點和著力點,，抓住關(guān)鍵和要害,，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實管用的新舉措,，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,。

(三)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境,。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個最大政績，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個著力點和突破口,，治“四風(fēng)”頑疾,，樹嚴(yán)實新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài),、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境,、提供堅強(qiáng)保證。要落實從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,，結(jié)合實施“3783”主體責(zé)任體系,，拓展充實工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,，嚴(yán)格落實黨委的集體責(zé)任,、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任,，推動管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”,。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識,，堅決維護(hù)這個核心，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致,，經(jīng)常,、主動、真正地向黨中央看齊,、向看齊,、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項決策部署看齊,，堅決做到貫徹中央精神不打折扣,、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線,，堅持紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動,，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線,、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線,，切實發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個管黨治黨重器的作用,。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅起B(yǎng)清廉之德,，增益清廉之能,，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長鳴,，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣,，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境,，堅持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會治安綜合治理,，全面落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量,、平衡社會利益,、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為,，依靠法治解決社會矛盾和問題,，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障,。

(四)加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點在于推動工作落實,、開創(chuàng)發(fā)展新局面,。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個地方的膽識和氣魄;拿出什么樣的具體行動,，則能顯示一方干部群眾的境界和追求,。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實之間，最終要靠一級一級去干,、一項一項去落實,、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。這次會議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅等重點工作任務(wù),，我們要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量,、工作定責(zé)的形式,，把各項工作任務(wù)細(xì)化、量化,、具體化到部門,、到單位、到人頭,，明確分管領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門、配合單位、完成時限,，使每一個干部都有責(zé)任,、有壓力、有動力,，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬,，力戒“為官不為”的不良傾向,。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”,，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”,。各級黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實,、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天,，縣委,、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門單位,，希望大家認(rèn)真制定實施計劃,，按照進(jìn)度要求切實抓好落實。二是抓落實要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用,，堅持一線工作法,，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題,，推動整體工作落實,。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實的主力軍,，要切實履行職責(zé),，對既定的工作任務(wù)、確定的工作措施,、安排的硬性指標(biāo),，不推不拖、不等不靠,，集中精力抓緊抓好,、抓出成效。同時,，今年鎮(zhèn),、村將進(jìn)行集中換屆，各級干部要堅決克服換屆中的等靠思想,，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系,，既要扎扎實實地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松,，做到思想不散,、秩序不亂、工作不斷,，努力實現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實要加強(qiáng)調(diào)查研究,。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”,，各級干部要深入實際、深入基層,、深入群眾,，多層次、多方位,、多渠道地調(diào)查了解情況,，真正聽到實話、察到實情,、獲得真知,、收到實效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題,，切實提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實的質(zhì)量和效率,。四是抓落實要注重持之以恒。堅持問題導(dǎo)向,，注重從大處著眼,，從小處抓起，對重大項目,、重點部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底,，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神,，持續(xù)用力,、一抓到底，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”,，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”,，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展,。五是抓落實要充分凝聚合力,。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實為最終目的,，突破部門觀念和局部利益,，既各司其職、各負(fù)其責(zé),，又互相支持,、步調(diào)一致，做到心往一處想,，勁往一處使,，切不可以請示來推諉,，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延,，讓寶貴的時間在協(xié)調(diào)中流逝,，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計引來的項目在失職中夭折,。六是抓落實要強(qiáng)化督查問責(zé),。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績效考核相結(jié)合,、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求,，對重大決策、重要工作,、重點項目的落實情況,，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效,，及時掌握工作進(jìn)展情況,，及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題,，重點督查“不落實”的環(huán)節(jié)和問題,，重點追究“不落實”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé),，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律,、規(guī)矩辦事,，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法,，又對干部政治上激勵,、工作上支持、待遇上保障,、心理上關(guān)懷,，讓廣大干部安心、安身,、安業(yè),，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心,，積極作為,、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗,、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤,，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤,，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為,、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，激勵他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

決勝要有決心,，開局重在開頭,。開好局、起好步,，取決于齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)奮斗。各級黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新理念,，抓準(zhǔn)、抓住,、抓好工作重點,，做到胸中有數(shù)、落實有策,、行動有力,，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志,、只爭朝夕的緊迫勁頭,，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的更大的成績!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇三

省委農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是，深入貫徹中央和省委關(guān)于三農(nóng)工作的決策部署,，準(zhǔn)確把握四川三農(nóng)工作的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇,，全面落實新常態(tài)下四川三農(nóng)工作的新任務(wù)新要求。省委,、省政府高度重視這次會議,，東明書記作出重要指示，魏宏省長提出明確要求,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握,、全面落實,。

盤點20xx年,，全省糧食產(chǎn)量675億斤，農(nóng)村減貧129萬人,，農(nóng)民人均純收入8803元,，增長11.5%，農(nóng)村改革,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、新村建設(shè)取得明顯成效,，為發(fā)展改革穩(wěn)定大局奠定了基礎(chǔ),、做出了貢獻(xiàn)!在資源環(huán)境約束與市場競爭加劇的情況下，成績來之不易,。在此,，我代表省委、省政府,，對全省三農(nóng)戰(zhàn)線,、涉農(nóng)部門和關(guān)心支持三農(nóng)工作的各界人士，表示衷心感謝!

“民為邦本,，本固邦寧”,。多次強(qiáng)調(diào)，小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。全面建成小康社會，不能丟了農(nóng)村這一頭,。目前,，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,、信息化深入推進(jìn),，農(nóng)業(yè)依然是四化同步的短板，農(nóng)村依然是全面小康的短腿,。在新常態(tài)下,，三農(nóng)工作既面臨著新挑戰(zhàn)，也孕育著新機(jī)遇,。要認(rèn)清形勢,、主動作為，奮力開創(chuàng)三農(nóng)工作新局面,。

挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在,，一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨深層次制約。與全國一樣,，四川農(nóng)業(yè)也面臨一個“地板”,、兩個“天花板”,、兩個“緊箍咒”問題。一個“地板”,，指農(nóng)業(yè)投入品價格和生產(chǎn)要素成本居高不下,，利潤空間受到擠壓。兩個“天花板”,，指川豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格高于周邊省市,，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直抵“黃箱政策”上限，漲價空間已經(jīng)很小,。兩個“緊箍咒”,，指農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，四川人均耕地等資源低于全國水平,，中低產(chǎn)田土高達(dá)63%，有效灌面只有47%;面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。二是農(nóng)民持續(xù)增收面臨很大壓力,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縮減、過剩產(chǎn)能消化,，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，影響農(nóng)民工資性收入;農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求不足，影響農(nóng)民經(jīng)營性收入;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增長空間有限,，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入,。三是農(nóng)村投入受宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大。財政持續(xù)加大三農(nóng)投入的壓力不小,。同時,，經(jīng)濟(jì)增速放緩影響心理預(yù)期，工商企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資謹(jǐn)慎,，農(nóng)民自身投入也有減少傾向,。四是“誰來種地”“怎么種地”問題突出。我省人口老齡化快于全國,，農(nóng)村青壯年勞動力不足,，不僅制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，甚至使農(nóng)業(yè)有可能出現(xiàn)倒退的危險,。

此外,，四川還面臨一些特殊挑戰(zhàn)。一方面,，投入欠賬大,。農(nóng)田、水利,、電力,、交通,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低，全省還有2.3萬農(nóng)戶沒有用上電,，560個村不通公路,，470萬人沒有解決飲水安全。另一方面,，貧困人口多,。全省還有500萬貧困人口，占全國的6%,，貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平僅為全省的80%,。貧困面大、貧困程度深的狀況沒有改變,，因災(zāi)返貧,、因病致貧和貧困代際傳遞問題突出。

當(dāng)前,，深化改革如火如荼,，轉(zhuǎn)型發(fā)展浪濤洶涌。新常態(tài)孕育新機(jī)遇,。一是全面深化改革的機(jī)遇,。四川人素有敢為天下先的改革傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神。新一輪農(nóng)村改革在土地確權(quán)頒證,、放活土地經(jīng)營權(quán),、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面不斷突破，四川獲批新一輪國家農(nóng)村改革試驗區(qū)居全國首位,，改革必將為農(nóng)村開辟更為廣闊的發(fā)展空間,。二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇。新常態(tài)下,，城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化、信息化進(jìn)程不斷加快,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速成長,，一二三產(chǎn)業(yè)加速融合，農(nóng)業(yè)已由自然經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn),，擴(kuò)展到文化精神產(chǎn)品再生產(chǎn),，已由單純食物生產(chǎn)發(fā)展到全產(chǎn)業(yè)鏈價值開發(fā)。三是消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇,。隨著生活水平提高,，人們不僅要吃飽吃好、還要吃得安全、吃得營養(yǎng),、吃得健康,，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了市場空間，生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)大有可為,。四是工商資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,、投資飽和,、效益下降，城市工商資本把投資農(nóng)業(yè)作為新商機(jī),。鋼材和水泥等建材價格下降,，有利于降低農(nóng)村建設(shè)成本。五是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的機(jī)遇,。中央決定集中力量建設(shè)一批重大水利工程,，四川要搶抓機(jī)遇，上馬一批重大水利工程項目,，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，改善農(nóng)村條件。

應(yīng)對新挑戰(zhàn),、把握新機(jī)遇，我們要從省情農(nóng)情出發(fā),，把四化同步的短腿加長,、把全面小康的短板補(bǔ)齊。新常態(tài)下,，農(nóng)村改革不能畏首畏尾,，而要敢闖敢試;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能徘徊彷徨，而要加快推進(jìn);農(nóng)民增收不能絲毫松懈,，而要加力提速;新村建設(shè)不能裹足不前,，而要凱歌行進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型留出回旋余地，為改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定奠定堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)強(qiáng),，則中國強(qiáng);農(nóng)民富,，則中國富;農(nóng)村美，則中國美,。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來,，才能為中國強(qiáng)奠定基礎(chǔ);努力增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民富起來,，才能為中國富提供支撐;建設(shè)幸福美麗新村,，讓農(nóng)村美起來，才能為中國美增添光彩,。

當(dāng)前和今后一個時期,，三農(nóng)工作的主要任務(wù)是：深入貫徹中央和省委決策部署，按照“穩(wěn)糧增收,、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新驅(qū)動”的總要求，全面深化農(nóng)村改革,，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，全面推進(jìn)農(nóng)村法治，全面建成小康社會,，在提高糧食產(chǎn)能,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、增加農(nóng)民收入,、建設(shè)幸福美麗新村、推進(jìn)扶貧攻堅行動等方面取得新成效,。今年,，要確保農(nóng)民人均純收入增長10%、農(nóng)村減貧109萬人,。

下面,，我就貫徹落實好中央和省委一號文件精神，講五點意見：

一,、以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,，通過加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)逐步強(qiáng)起來

黨的指出,，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，構(gòu)建集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。集約化,，就是要改變粗放經(jīng)營方式,，以適度規(guī)模和較少投入獲得更高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出;專業(yè)化，就是要形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工體系，以提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量效益;組織化,，就是要把分散經(jīng)營組織起來,，以構(gòu)造有規(guī)模、有組織,、管理科學(xué)的合作形態(tài);社會化,，就是要形成社會化生產(chǎn)和科技服務(wù)支撐體系，以改造傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),。

汪洋副來川視察時指出,，要以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心，構(gòu)筑創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)組織方式兩個支撐,，守住不影響國家糧食安全、不破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,、不損害農(nóng)民切身利益三條底線,。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須堅決守住耕地紅線,，高度重視糧食生產(chǎn),，推進(jìn)糧經(jīng)飼復(fù)合經(jīng)營，挖掘糧食增產(chǎn)潛力,，確保糧食產(chǎn)量不滑坡,。努力探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的新路子。

加快由小規(guī)模經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,。小生產(chǎn)容納不了大科技。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須在適度規(guī)模經(jīng)營上做文章,，土地流轉(zhuǎn)是重要方式,，但不是唯一方式。既要引導(dǎo)經(jīng)營權(quán)向農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，也要支持農(nóng)戶通過土地股份合作,、土地托管,、訂單農(nóng)業(yè)等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，支持專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)共同發(fā)展。要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，一手抓政府公益性服務(wù),，一手抓經(jīng)營性服務(wù)主體培育，支持家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等開展社會化服務(wù)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司,、服務(wù)超市等新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體,。出臺具體政策，加快培養(yǎng)和切實用好職業(yè)農(nóng)民,，鼓勵大中專畢業(yè)生投身新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，讓職業(yè)農(nóng)民在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中大顯身手。

加快由單純依靠耕地向綜合利用資源轉(zhuǎn)變,。四川有林地3.6億畝,、草地3.1億畝、水域可養(yǎng)殖面積358萬畝,。要樹立大農(nóng)業(yè)觀,，既要糧豬安天下，還要念好山水經(jīng),，唱好林草戲,，打好果蔬牌，奏好交響樂,。念好山水經(jīng),，發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，利用川西高原,、盆周山區(qū),、大小涼山、烏蒙山區(qū),、秦巴山區(qū)的立體氣候和物種資源,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。唱好林草戲,，發(fā)揮林地和草地資源優(yōu)勢,，發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)，壯大優(yōu)質(zhì)茶葉,、木竹,、森林蔬菜、地道藥材,、木本油料,、草食牲畜等產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、品牌化經(jīng)營,。打好果蔬牌,，通過技術(shù)創(chuàng)新、品種培育和安全監(jiān)管,，提升果蔬產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)品檔次,。通過產(chǎn)地批發(fā)市場、冷鏈物流體系和市場營銷體系建設(shè),，提高產(chǎn)品市場占有率,，帶動果農(nóng)菜農(nóng)增收致富。奏好交響樂,，抓好資源綜合利用,，推動由種養(yǎng)業(yè)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)向全產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化排頭兵企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工,，注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷、配送和電子商務(wù),，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,。

加快由粗放型向資源節(jié)約環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。采取有力措施,，遏制資源環(huán)境惡化趨勢,。一要推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，大幅減少農(nóng)業(yè)投入品污染,。二要實施新一輪退耕還林,、退牧還草，讓不具有產(chǎn)業(yè)承載能力的區(qū)域休養(yǎng)生息,。三要制定支持政策,，引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。四要繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加強(qiáng)土壤污染治理,，不斷提升土地生產(chǎn)能力,。五要通過對重點區(qū)域綜合治理,，恢復(fù)受損的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。六要劃定永久性基本農(nóng)田,，嚴(yán)格水資源管理,，把耕地和水資源保護(hù)好,。

加快由要素驅(qū)動為主向科技創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)最終要靠科技解決問題,。要加快構(gòu)建頂天立地的科技創(chuàng)新與推廣體系,，組織科技攻關(guān)，確定一批重大科技創(chuàng)新專項,，組建專門隊伍開展科技攻關(guān),，確保在疫病防控、生物育種,、智能農(nóng)業(yè),、農(nóng)機(jī)裝備、生態(tài)環(huán)保,、糧食增產(chǎn)模式等方面取得重大成果,。要讓農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀,。要通過深化科技體制改革,，鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵他們在扶持種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實踐中建功立業(yè),，使創(chuàng)新的種子落地生根,，創(chuàng)新的大樹枝繁葉茂。要著力研發(fā)適合不同區(qū)域類型的農(nóng)業(yè)機(jī)具,，大力支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展,。

加快由自我發(fā)展為主向全面開放合作轉(zhuǎn)變。把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、社會資本下鄉(xiāng)的機(jī)遇,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新動力,。加快發(fā)展外向型,、開放型農(nóng)業(yè)，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)走出去,，辦好川臺農(nóng)業(yè)合作論壇，落地合作項目,，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢,。四川農(nóng)業(yè)博覽會要走市場化道路，整合展會資源,，辦成知名品牌,。要引導(dǎo)社會力量參與新農(nóng)村建設(shè),，引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn),、社會服務(wù),、文化體育、鄉(xiāng)村旅游,、休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。在投資促進(jìn)過程中，堅決反對資本圈地,，堅決制止坑農(nóng)害農(nóng),，堅決防止農(nóng)地非農(nóng)化和基本農(nóng)田非糧化。

加快推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。農(nóng)業(yè)“黃箱政策”接近上限,，“綠箱政策”還有空間。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置,，抓緊推進(jìn)農(nóng)田水利重大工程項目,。持續(xù)推進(jìn)省委確定的10個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目。同時,，積極向國家爭取新的重大項目,。當(dāng)前，農(nóng)田項目比較分散,，要建立統(tǒng)籌機(jī)制,，合理安排項目，把錢用在刀刃上,。要改革創(chuàng)新融資機(jī)制,，通過公私合營、特許經(jīng)營,、承包租賃等方式,，解決水利等基礎(chǔ)建設(shè)投資難題。要通過改革產(chǎn)權(quán)制度和運(yùn)管機(jī)制,，采取以獎代補(bǔ)等方式,，調(diào)動農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。

二,、以實現(xiàn)農(nóng)村全面小康為統(tǒng)領(lǐng),，通過助農(nóng)增收和扶貧攻堅，讓農(nóng)民盡快富起來

增收與脫貧是農(nóng)村全面建成小康社會的根本性任務(wù),。要長期堅持農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制,，更加突出貧困農(nóng)戶，更加突出增收門路,，推動增收與脫貧見到實效,。

助農(nóng)增收是三農(nóng)工作的中心任務(wù)。立國之道,，惟有富民,。四川城鄉(xiāng)居民收入比連續(xù)五年縮小，但農(nóng)民收入水平仍然太低,。農(nóng)民收入上不去,，就不可能平等分享現(xiàn)代化建設(shè)成果。必須適應(yīng)新常態(tài),、開辟新門路,，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富奔小康。

以農(nóng)興業(yè)助增收,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是永恒主題,。要通過調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu),、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，突出四川特色，提高比較效益,，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入,。積極培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展,、轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)農(nóng)民多元化增收。

提升勞務(wù)助增收,。工資性收入是農(nóng)民收入的大頭,。要定期研判農(nóng)民工就業(yè)形勢，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，支持農(nóng)民工提升技能,、穩(wěn)定就業(yè)、增加報酬,。抓住四川培育高端成長型,、新興先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，開辟更多就業(yè)崗位,，促進(jìn)農(nóng)民工充分就業(yè),。

盤活資源助增收。利用市場化,、資本化途徑,，激活農(nóng)村房屋,、土地等資源要素的內(nèi)在價值，使其產(chǎn)生租金,、紅利等收益,，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。提倡村集體和農(nóng)戶通過入股或合作等方式,，參與水電,、礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā),，組建農(nóng)房出租協(xié)會,、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，與工商資本合作,，盤活閑置農(nóng)房,，增加農(nóng)民收入。

扶貧濟(jì)困是社會主義的本質(zhì)要求,。由于歷史,、地理、社會等多方面因素影響,，貧困地區(qū)的深層次問題尚未根本解決,。必須以關(guān)于新時期扶貧開發(fā)的新思想為指導(dǎo)，以消除貧困為首要任務(wù),，以改善民生為基本目的,，以共同富裕為根本方向,，不斷開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面，努力打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)。

創(chuàng)新扶貧攻堅體制機(jī)制,。重在創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法,，注重把扶貧開發(fā)與統(tǒng)籌做好三農(nóng)工作,、提供基本公共服務(wù),、開展教育扶貧等結(jié)合起來，完善有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的政策措施,。落實精準(zhǔn)扶貧要求,，在戶建卡、村造冊,、鄉(xiāng)立簿,、縣歸檔的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)動態(tài)管理,，推動扶貧到戶,，扶真貧、真扶貧。落實好貧困地區(qū)考核方式,，引導(dǎo)貧困地區(qū)把工作重點放在扶貧開發(fā)上,。

激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動力。不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和扶貧對象的內(nèi)生動力,，貧困地區(qū)才具有可持續(xù)發(fā)展能力,。要支持貧困地區(qū)改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè),。“授人以魚,，不如授人以漁”,。要高度重視貧困家庭勞動力培訓(xùn)，抓好貧困戶子女教育培訓(xùn),，實現(xiàn)培養(yǎng)一個人,、脫貧一家人的目標(biāo)。

統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā),。推進(jìn)五大扶貧工程,，開展四大片區(qū)扶貧攻堅，同時解決好插花貧困和小區(qū)域貧困問題,，絕不能漏下一戶一人,。對條件惡劣、不宜居住的,，要制定異地扶貧搬遷計劃,，逐步把群眾搬遷出來，從根本上解決生存發(fā)展問題,。深入開展定點扶貧,、東西扶貧和干部駐村幫扶，開展扶貧公益活動,，充分調(diào)動社會各界扶貧的積極性,。

三、以建設(shè)幸福美麗新村為抓手,，通過改善生產(chǎn)生活條件,，讓農(nóng)村日益美起來

幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要堅持產(chǎn)業(yè)先行產(chǎn)村相融,，以業(yè)興家富人和村美為目標(biāo),，以改革創(chuàng)新為動力，全面實施扶貧解困,、產(chǎn)業(yè)提升,、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，把幸福美麗新村建設(shè)成傳統(tǒng)村莊的升級版,，而不是現(xiàn)代城市的克隆版,。新村建設(shè)要綜合發(fā)展，而不是單項突進(jìn);要各美其美,，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村,，而不是物的新農(nóng)村。

準(zhǔn)確把握建設(shè)改造保護(hù)要求,。把民居新建,、改造和保護(hù)性修繕結(jié)合起來，從實際出發(fā),，宜建則建,、宜改則改、宜保則保,，應(yīng)建必建,、應(yīng)改必改、應(yīng)保必保,?！敖ǜ谋！毕嘟Y(jié)合,，要有標(biāo)準(zhǔn),、有規(guī)劃、有任務(wù),、有要求,、有考核。要充分考慮村莊合并和就地就近城鎮(zhèn)化需要,，按照產(chǎn)村相融的要求統(tǒng)一規(guī)劃,，加快推進(jìn)新建工作。舊房改造不能簡單穿靴戴帽,，不能一味涂脂抹粉,。要保護(hù)好林盤，建設(shè)微田園,?！坝芰a后檐，桃李羅堂前,。曖曖遠(yuǎn)人村,，依依墟里煙”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院,、瓜果飄香,、柳揚(yáng)蛙鳴,、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中,，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”,、“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡,、身心愉悅的感覺,。“建改?！苯Y(jié)合,，不是標(biāo)準(zhǔn)降低了，而是要求更高了,。

加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。按照山水田林路園綜合治理、電氣通信網(wǎng)絡(luò)綜合配套的思路,，與扶貧開發(fā)相結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要落實好省政府向社會承諾的涉及三農(nóng)方面的民生大事,，確保事事有著落、件件辦到位,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是長期任務(wù),，要久久為功。切實保護(hù)好天然林資源,，提高天保工程森林管護(hù),、社會保險補(bǔ)助和森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔,、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)工作，總結(jié)推廣院落整治經(jīng)驗,，建設(shè)干凈整潔的農(nóng)村生活環(huán)境,。

突出抓好農(nóng)村文化建設(shè)。文化建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂,。要大力培育和踐行社會主義核心價值觀,。挖掘農(nóng)村文化，傳承鄉(xiāng)愁記憶,，承擔(dān)起耕讀文明代際傳遞的歷史責(zé)任,。抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)利用，開展傳統(tǒng)村落民居普查,，編制保護(hù)規(guī)劃,，打造一批文化價值突出、地域特色濃郁的傳統(tǒng)村莊院落。支持有條件的行政村編寫村史,?？偨Y(jié)推廣幸福美麗新村文化院壩試點經(jīng)驗，廣泛開展“結(jié)對子”“種文化”和群眾性文體活動,，讓廣大農(nóng)民群眾住上好房子,、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣,。

著力抓好農(nóng)村廉租房建設(shè)。農(nóng)村廉租房建設(shè)是與扶貧開發(fā)和全面小康緊密聯(lián)系的制度創(chuàng)新,?！氨谄骑L(fēng)生屋，梁頹月墮床”,。讓無房戶,、危房戶和住房困難戶住有所居、住得安全,，各級政府責(zé)無旁貸,。今年每個市(州)都要試點，在試點基礎(chǔ)上全面推開,?？h(市、區(qū))政府要擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,，確保責(zé)任落實,。各級新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源,，加快推進(jìn),。要結(jié)合扶貧開發(fā)，加大藏區(qū)新居,、彝家新寨,、巴山新居建設(shè)力度，探索烏蒙新居建設(shè),，體現(xiàn)地域特點,、民族特色、鄉(xiāng)村情趣和田園風(fēng)光,。

繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村示范縣建設(shè),。最近，省推進(jìn)辦對新農(nóng)村建設(shè)示范縣考核發(fā)現(xiàn),，有的片面理解“建改?！?，一味搞風(fēng)貌改造，放松了新建工作,。今年是第二輪新農(nóng)村示范建設(shè)的收官之年,，要保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，抓緊謀劃第三輪示范建設(shè)工作,，重點向貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,。

四、以全面深化農(nóng)村改革為動力,，通過體制機(jī)制創(chuàng)新,，讓農(nóng)村更加活起來

當(dāng)前和今后一個時期，深化農(nóng)村改革的主攻方向是：以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,。這一主攻方向,，符合中央精神，反映四川實際,。必須咬定青山不放松,，確保取得新突破。

統(tǒng)籌謀劃,。從全局出發(fā),，在四化同步進(jìn)程中找準(zhǔn)著力點,、選好突破口,，在利益格局調(diào)整中找準(zhǔn)平衡點、增強(qiáng)協(xié)調(diào)性,。任何一項改革都會牽一發(fā)而動全身,，要注重改革內(nèi)容的整體性和系統(tǒng)性。比如,，放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),，要確保耕地不減少、糧食不滑坡,、農(nóng)民利益不受損,，就必須與其它改革事項統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn),。

突出重點,。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，年底完成75%以上,，20xx年基本完成,。提高土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管服務(wù)水平,，切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，絕不允許強(qiáng)迫流轉(zhuǎn),。圍繞放活土地經(jīng)營權(quán),，在建立和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系上取得新進(jìn)展。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù),，在農(nóng)村信用社改革,、供銷合作社改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點,、農(nóng)村資金互助社試點等方面取得新成效,。扎實抓好改革試驗區(qū)建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)上尋求新突破,。

大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下,，大膽地闖,、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前,。要敢為人先,、主動作為，避免頂層設(shè)計依賴癥,。對改革實踐探索,，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定,，要試試再看,、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向,，在那些過去很少觸及還沒有破題的關(guān)鍵領(lǐng)域,，先行先試、超前探索,。

守住底線,。守住農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,，不論怎么改,，不能把農(nóng)村土地集體所有權(quán)改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線,。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),，落實所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán),、放活經(jīng)營權(quán),，承包制不能變,，農(nóng)民的承包權(quán)任何人都無權(quán)剝奪。守住保障農(nóng)民權(quán)益的底線,。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,，根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿,，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神,，絕不能違民意、背民心,、代民作主,、強(qiáng)制推動。

五,、以推進(jìn)農(nóng)村依法治理為保障,，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，讓農(nóng)村社會更和諧更穩(wěn)定

農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手,，是和諧穩(wěn)定的重要保障,。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式,，強(qiáng)化農(nóng)村依法治理,，形成遵紀(jì)守法、風(fēng)清氣正,、和諧有序的社會環(huán)境,。

強(qiáng)化法治意識。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志要學(xué)法懂法,、遵法用法,，樹立法治思維，增強(qiáng)法治精神,。各級黨委,、政府要善于利用法律法規(guī)推動工作,，在農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治良序,。要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育，無理不能取鬧,、有理依法訴求,，讓守法重德成為新生活、新時尚,、新風(fēng)氣,。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,。農(nóng)村空心化、人口老齡化對鄉(xiāng)村治理提出了新要求,，要選好帶頭人,，建強(qiáng)黨支部，發(fā)揮好依法治村的核心作用,。依法規(guī)范村兩委職責(zé)和村務(wù)決策程序,，健全村民自治制度，深化黨務(wù)公開,、村務(wù)公開,，把黨務(wù)和村務(wù)曬在陽光下。發(fā)揚(yáng)基層民主,，充分發(fā)揮群眾的主體作用,，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。

推動依法行政。要簡政放權(quán),，進(jìn)一步清理,、精簡和下放涉農(nóng)行政審批事項，建立涉農(nóng)行政職權(quán)職責(zé)目錄,，充分發(fā)揮市場的決定性作用,。要整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法,，堅決打擊假冒偽劣農(nóng)資,、不合格農(nóng)產(chǎn)品、破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等違法犯罪行為,。

保護(hù)農(nóng)民權(quán)益,。“君自故鄉(xiāng)來,，應(yīng)知故鄉(xiāng)事”,。要結(jié)合“走基層”活動，重點解決好土地流轉(zhuǎn),、新村建設(shè),、征地拆遷等方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)三資管理,，健全管理體制,，創(chuàng)新經(jīng)營方式，提高經(jīng)營收益,。當(dāng)前,，一些鄉(xiāng)村在使用財政涉農(nóng)項目資金過程中,，出現(xiàn)了有法不依、有章不循的現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了資金安全和政府形象,。要加強(qiáng)財政涉農(nóng)資金項目審計監(jiān)督，嚴(yán)防跑冒滴漏,，查處違法行為,。

要進(jìn)一步賦予農(nóng)民增收書記縣長負(fù)責(zé)制新內(nèi)涵，完善考評辦法,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,。各級黨委政府要認(rèn)真落實好“兩個重中之重”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要把農(nóng)民掛在心上,，把農(nóng)業(yè)抓在手上,，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動肩負(fù)起振興三農(nóng)的歷史重任,。今年,，省委要分別召開幸福美麗新村建設(shè)現(xiàn)場會、深化農(nóng)村改革匯報會,，以檢驗市州黨政的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和工作成效,。屆時，東明書記還要作重要講話,，大家要主動抓,、抓主動。全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要積極開展廉政文化,、法治文化創(chuàng)建活動,，使廉潔從政和依法行政成為植根內(nèi)心的修養(yǎng)、無需提醒的自覺,、以約束為前提的自由;要廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“三嚴(yán)三實好班子”,、爭當(dāng)“三嚴(yán)三實好干部”活動。要關(guān)心愛護(hù)三農(nóng)干部,，充實力量,，強(qiáng)化培養(yǎng)，提高水平,。要認(rèn)真落實黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正,、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀(jì)守法的政治生態(tài),。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，多為群眾辦實事、辦好事,，做農(nóng)民群眾的貼心人,。

同志們，做好三農(nóng)工作事關(guān)全川6000多萬父老鄉(xiāng)親的福祉,。我們一定要在中央和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,、扎實工作,，為四川農(nóng)村全面建成小康社會做出新貢獻(xiàn)!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇四

20xx年，是實施“”規(guī)劃的最后一年,，也是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī),，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局,、意義重大。各級各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會好中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神,，準(zhǔn)確把握其科學(xué),、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路,，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個根本立足點,，牢牢把握推動資源要素向農(nóng)村配置這個重要著力點，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個戰(zhàn)略著眼點,，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動這個關(guān)鍵切入點,，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省和市委,、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來,，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，毫不松本文來源于第一范文網(wǎng)范文中心:/懈抓落實,，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡,、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn),。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長5%,，糧食總產(chǎn)量增長7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值增長15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān),，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝,，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題,，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力113萬人,，實現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上,，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標(biāo),，著力抓好以下8個方面工作：

(一)加大對“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央,、省實施積極財政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇,，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點,，繼續(xù)把爭取項目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實,，準(zhǔn)確把握政策走向，做深,、做細(xì)前期工作,，篩選、規(guī)劃,、論證,、儲備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、改善農(nóng)村民生,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項目、好項目,，積極向上級匯報爭取更大的支持,。從20xx年起，市級財政將按照“總量持續(xù)增加,，比例穩(wěn)步提高”的要求,，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時,，市級財政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元,、市級救災(zāi)種子備荒資金150萬元,。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保對農(nóng)業(yè)總投入增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,。各級各相關(guān)部門要切實加大支農(nóng)資金整合力度,，集中使用,，重點突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高資金使用效率,。金融部門要切實加大服務(wù)“三農(nóng)”力度,，不斷增加信貸投入,、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點,、拓展小額信用貸款,，切實解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實抓好涉農(nóng)項目招商引資工作,，積極引導(dǎo)工商資本和社會資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，參與特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程,、客運(yùn)站點建設(shè),，在搞好20xx年未完工項目建設(shè)的同時，及早啟動20xx年計劃建設(shè)項目,，力爭實現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車,。加強(qiáng)重點水源工程建設(shè),，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪,、翠屏山,、仙馬、雙河水庫等重點水源工程建設(shè),，加快昭魯大型灌區(qū),、病險水庫除險加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度,，啟動建設(shè)胡家山水庫等水利工程,，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人,，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里,，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里,。加快中低產(chǎn)田地改造步伐,，各級各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項,、統(tǒng)一驗收,，分項負(fù)責(zé)、分別實施,、分類指導(dǎo)”的原則,，以及“田、水,、路,、林配套，節(jié)水,、節(jié)勞,、節(jié)資、高效,，能排能灌,、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項目資金,，強(qiáng)化督促檢查,，加快實施進(jìn)度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時,，各縣區(qū),、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭取20xx年度改造建設(shè)項目,，力爭項目規(guī)模達(dá)到26.5萬畝,。要緊緊抓住國家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,，把牧業(yè),、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇,，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實施力度,，力爭20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實施“森林云南”××行動戰(zhàn)略,，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作,，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè),、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成森林資源管護(hù)1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝,，對54.2萬畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù),。著力扶持10個特色集鎮(zhèn)和40個重點集鎮(zhèn)加快發(fā)展,，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點、民族特色,、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房,。同時，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。

(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作,。20xx年的糧食生產(chǎn),，面臨基數(shù)高,、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難,，各縣區(qū),、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號不能變,、要求不能降,、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動搖,、措施力度不減弱,、工作任務(wù)不放松，始終做到堅持不懈抓糧食,、千方百計奪豐收,，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。

一是進(jìn)一步落實責(zé)任,。貫徹糧食行政首長負(fù)責(zé)制,，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實和宣傳引導(dǎo),，充分調(diào)動地方政府抓糧,、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù),，各縣區(qū),、各級農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實到主產(chǎn)區(qū)域,，落實到主要作物,，落實到每個樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制,，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗,，探索更加行之有效的工作機(jī)制,，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬噸糧食增產(chǎn)計劃”的實施,。

二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力,。堅持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn),、提高效益為目標(biāo),，在加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高復(fù)種指數(shù),，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點區(qū)域,、重點作物,、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時,，努力提高糧食單產(chǎn)水平,。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、抗病力強(qiáng),、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范,、推廣工作,，提高以雜交玉米、雜交水稻,、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率,，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達(dá)92%以上,，推廣雜交水稻良種41萬畝,、覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程,，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒,，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年,，全市計劃實施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片,，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級100萬畝,、縣區(qū)200萬畝,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗,，在更大規(guī)模,、更廣范圍,、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模,、上層次,、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶,、縣區(qū)有核心示范區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點,，帶動大面平衡增產(chǎn),。同時，各級農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板,，及早研究技術(shù)方案,，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實施。

三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制,。繼續(xù)實行各級農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制,、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè),，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家,。繼續(xù)依托省農(nóng)大,、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。20xx年,，省政府重點選擇20類優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)啟動100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個縣區(qū),、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局,。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇,，立足優(yōu)勢,，突出重點，把握關(guān)鍵,，強(qiáng)化措施,，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破,。

一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),。及早啟動20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，全力抓好魯?shù)樾≌由祉椖浚訌?qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。努力擴(kuò)大規(guī)?；N植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實,，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù),。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點,，全面加強(qiáng)基地化建設(shè),，力爭50%以上煙葉實現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范,，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作,，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作,，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模,，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè),。加快畜禽優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化肉牛,、肉羊、禽類生產(chǎn),，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，加快建設(shè)以昭陽,、鎮(zhèn)雄、魯?shù)?、彝良,、威信為重點的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善,、巧家,、昭陽、鎮(zhèn)雄,、魯?shù)?、彝良為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富,、威信,、鎮(zhèn)雄、昭陽,、永善為重點的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū),。20xx年，重點實施好“四個一百”工程,，發(fā)展100個生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場小區(qū),、100個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村,、100個土雞養(yǎng)殖示范點,。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率,，嚴(yán)防重大動物疫病發(fā)生,，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是加快發(fā)展優(yōu)勢種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),。20xx年,，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝,、魔芋18萬畝,，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝,，蘋果面積達(dá)到26萬畝,，桑園面積達(dá)到25萬畝以上。重點組織實施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地,、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亍?萬畝種芋繁殖基地建設(shè),。重點抓好56萬畝核桃,、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝,、竹子10萬畝,、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝,、紅豆杉0.1萬畝,。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足××山區(qū)自然,、文化,、民族等資源優(yōu)勢,，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游,、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間,。

四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè),，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,。堅持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓,，在資金、土地,、信貸,、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動,，對服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持,。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè),，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場整合、改造,、升級,。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶,、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法,，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、批發(fā)市場,、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實施主要農(nóng)資主推公告制度,，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒,、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品,，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,，加大農(nóng)產(chǎn)品市場檢測和農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理,，確保生產(chǎn)安全,。認(rèn)真組織實施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,。

(五)堅持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出,。堅持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”,，加大工作力度,。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程,、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體,，加大培訓(xùn)力度,，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭20xx年累計輸出農(nóng)村勞動力113萬人,，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上,，務(wù)工凈收入65億元以上,。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助解決好社會保障,、依法維權(quán)等方面問題，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。

(六)加快推進(jìn)扶貧開發(fā),。堅持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場,、貧困農(nóng)戶為主要對象,，深本文來源于第一范文網(wǎng)范文中心:/入實施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對性的扶貧措施，整合扶貧項目和資金,，切實加大茅草房改造,、整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度,，力爭20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個行政村和700個自然村的整村推進(jìn),。積極開展集中連片開發(fā),，使貧困農(nóng)戶有1至2項穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項產(chǎn)業(yè),，帶動一方致富,。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確?！鞍岬贸?、穩(wěn)得住、能脫貧”,。積極向上爭取加大對鎮(zhèn)雄,、彝良、威信3個革命老區(qū)縣的扶持,，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題,。

(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民,。各級各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展,，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c,，切實鞏固“普九”成果,，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制,，推進(jìn)廣播電視村村通,、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室,、農(nóng)村電影放映,、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)，堅持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動,、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,，實施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上,。全面落實計劃生育各項措施,，確保人口自然增長率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè),。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，重點抓好農(nóng)村面源污染治理，實施好水保工程,、長治工程,、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項目,，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū),、重點項目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水,、河道疏浚,、農(nóng)村垃圾及污水處理試點，改善農(nóng)村人居環(huán)境,。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作,，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制,，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,。不斷建立健全動植物疫病監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防控制,、應(yīng)急處置體系,，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,，有效遏制重大動植物疫病發(fā)生和流行,。完善重大動物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對重大動物疫病實施免費(fèi)強(qiáng)制免疫,。

(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件,。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點的集體林權(quán)制度改革,，加快推進(jìn)配套改革,。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù),。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價廉的各種專業(yè)服務(wù),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財政獎補(bǔ)試點經(jīng)驗，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制,，擴(kuò)大試點范圍,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點治理，堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革,，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平,，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇五

20xx年,，我們要深入貫徹落實好上級黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù),，針對存在的困難和問題采取行之有效的工作措施,，切實推動農(nóng)口各項工作落到實處，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點,，扎實抓好脫貧攻堅任務(wù)落實。一是要堅持標(biāo)準(zhǔn),，補(bǔ)齊短板,。要緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”，堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn),，焦點不散,、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅工作,。近期,，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實施辦法》，待正式辦法印發(fā)后,，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板,，強(qiáng)化弱項,。二是要舉一反三，抓好問題整改,。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題,，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實，確保問題整改到位,。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧,，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點,，加快培育一批具有示范和帶動效應(yīng)的龍頭企業(yè),、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體,。要完善新型經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營中直接受益，實現(xiàn)對所有貧困戶全覆蓋,。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作,。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭,、五保戶,、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、兩項政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧,。五是要開展扶貧扶志行動,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”,，加強(qiáng)教育引導(dǎo),，推動貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息,、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心,。

(二)以抓好示范基地為重點,，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè),。以辣椒,、蔬菜、水果,、中藥材,、食用菌、花卉,、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點,，抓好“100個高品質(zhì)藥園、100個生態(tài)蔬菜種植園,、100個特色水果種植園,、100個花卉種植園、100個畜禽養(yǎng)殖園,、100個人工菌栽培園”六個“100工程”,，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實施,。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能,。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果,，大力推進(jìn)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上,。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,。啟動“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評比活動，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有機(jī)融合,。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項整治，提升檢測能力,，推行產(chǎn)地證明,、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視,，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作,，對因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動問責(zé)程序,。同時,，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興,。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范,、千村整治”行動，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，完成100個以上的示范村和1000個左右的整治村建設(shè)任務(wù),。

(三)以抓好水利投資為重點，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板,。一是要千方百計籌集水利建設(shè)資金,。要全力爭取中央和省支持，做好省級水利專項貸款申報工作;要加強(qiáng)與國開行,、農(nóng)發(fā)行,、農(nóng)行、中行等金融部門合作,，加大水利項目ppp模式建設(shè)力度,，以引入社會資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上,。二是要著力加快重大項目實施,。要爭取清水河大型水庫可研報告通過水利部報國家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作,。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度,，重點加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工,，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖,、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管,。要針對不同監(jiān)管對象采取不同的監(jiān)管方式,，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱,、水利安全生產(chǎn)等重點工作開展經(jīng)常性的明查暗訪,，推動行業(yè)監(jiān)管再上臺階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅決打好六大攻堅戰(zhàn)役,。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實施最嚴(yán)格水資源管理制度,，打好節(jié)約用水攻堅戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實推進(jìn)河(湖)長制工作,，打好河湖管理攻堅戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心,，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項目建設(shè),，打好水利扶貧攻堅戰(zhàn),，真正發(fā)揮水利對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革,。要深化以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為重點的農(nóng)村水利改革，通過完善水價形成機(jī)制,，進(jìn)一步鼓勵,、調(diào)動社會資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。

(四)以抓好國土綠化為重點,，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作,。一是要加快國土綠化步伐。加大營造林,、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理,、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù),、退牧還草等工程項目實施力度,，推動河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊,、“五采區(qū)”,、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被,，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝,，向上級爭取支持，力爭新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上,。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù),。全面落實停止天然林商業(yè)性采伐政策,，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林,，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù),，開展?jié)竦毓珗@,、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減,、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動植物保護(hù),。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。重點發(fā)展油茶、核桃,、八角,、草果、紅豆杉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育壯大林草龍頭企業(yè),，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),。按照構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求,，積極推動國家級自然保護(hù)區(qū)、石漠公園,、濕地公園,、森林公園等建設(shè)。

(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點,，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項工作,。一是要認(rèn)真貫徹落實好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù),，扎實推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū),、煙葉提質(zhì)增效,、煙葉資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個重點,，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營銷,，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場秩序維護(hù),。繼續(xù)深化“四個機(jī)制”建設(shè),，保持緝私打假高壓態(tài)勢，著力凈化“兩煙”市場，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

(六)以抓好改革發(fā)展為重點,，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革,，全面清理規(guī)范農(nóng)場國有土地承包租賃關(guān)系,，完成農(nóng)場社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點經(jīng)驗推廣,。抓住農(nóng)墾項目建設(shè)高峰年機(jī)遇,，大力組織實施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,，在盤活資源資產(chǎn),、加強(qiáng)農(nóng)場間合作、加大招商引資,、延長產(chǎn)業(yè)鏈,、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實推進(jìn)全州農(nóng)墾各項工作措施落實,。

(七)以抓好土壤改良工作為重點,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點工作,，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作,，爭取取得實效并逐步在全州推廣;扎實抓好科技成果轉(zhuǎn)換,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗基地項目建設(shè)。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇六

同志們：

這次會議是市委,、市政府決定召開的一次非常重要的會議,。說它重要，是因為黨的xx屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù),，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會主義新農(nóng)村是什么關(guān)系,，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實有效地開展好,，需要我們進(jìn)一步探討,。同時，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早,，至今已有三年的時間,，雖然積累了很多經(jīng)驗，但也面臨著一些困難和問題,，需要我們很好地研究解決,。會前，市委常委召開了會議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報,，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動員大會,，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù),，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識,，強(qiáng)化措施，扎實工作,，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平,，加快推進(jìn)全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才,，對106個文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰,，6個單位作了很好的發(fā)言。在此,，我代表市委,、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面,，根據(jù)市委常委研究的意見,，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個方面的問題,。

一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

去年以來,，全市各級各有關(guān)部門按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施,，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點工程之一，從農(nóng)村實際出發(fā),，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動,，社會各界支持幫扶的力度越來越大,，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動的影響越來越強(qiáng),，成效十分明顯,。據(jù)初步統(tǒng)計，去年,，106個文明生態(tài)村總投入8600萬元,，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米,，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞,，開挖整修下水道512公里,，新建體育廣場102個，新建衛(wèi)生廁所600個,，新建沼氣池293個,，拆除舊房4260間，取直道路320多條,，節(jié)約土地1000多畝,，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境,，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟,、亂,、差狀況得到徹底改變,，村道通暢,、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志,。二是有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展,，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成,，農(nóng)民收入明顯提高,。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí),、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動,。四是密切了黨群、干群關(guān)系,。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng),，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實事、解難題,，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情,，增長了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對黨和政府,、對黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng),。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作,，受到省委,、省政府的高度評價和社會各界的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗在全省推廣,，先后有20多個縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察,，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

黨的xx屆五中全會提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”要求,，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù),，關(guān)鍵在于結(jié)合實際,，大膽探索，勇于創(chuàng)新,，一步一步抓好落實,。我市這兩年的實踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,，完全符合中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,，完全符合落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求,，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢要求,、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項功在當(dāng)代,、利在千秋的“民心工程”,。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn),、生活中遇到的最現(xiàn)實,、最直接、最突出的問題,，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式,、改善人居環(huán)境,，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富,、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài),、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)全面進(jìn)步,，必須堅定不移地繼續(xù)抓下去,。各級各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村,、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性,，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的切入點和突破口，不斷強(qiáng)化措施,，加大力度,，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn),。

二,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

當(dāng)前,，全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作參與面越來越廣,，創(chuàng)建難度越來越大，創(chuàng)建工作中的各種新情況,、新問題不斷涌現(xiàn),。對此，各級必須以科學(xué)求實的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)工作,，找準(zhǔn)問

題,，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點,，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),。

(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點，切實提高農(nóng)民生活質(zhì)量,?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差,，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素,。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個問題入手,，下大氣力整治村容村貌,，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計，堅持先規(guī)劃后建設(shè),，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入,，有計劃有重點地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),。要堅定不移地實施好“五四三二一”工程,，重點抓好以村莊硬化、綠化,、亮化,、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程,，以改水,、改廁、改廚,、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程,，以通電、通自來水,、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程,，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場所，重點解決農(nóng)民在飲水,、行路,、用電等方面的困難，促進(jìn)形成生活便利,、環(huán)境優(yōu)美,、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前,，要抓住春季有利時機(jī),，發(fā)動群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮,。同時,，要搞好教育、衛(wèi)生和社會保障體系建設(shè),，全面提高農(nóng)民素質(zhì),，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線,，切實增加農(nóng)民收入,。各級要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo),，貫穿到創(chuàng)建工作的各個方面,，堅持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子,。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全的要求，突出比較優(yōu)勢和當(dāng)?shù)刭Y源條件,，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，堅持宜糧則糧、宜林則林,、宜牧則牧,、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村,。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式,，重點培植骨干龍頭企業(yè),，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場競爭的組織化程度,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠,。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì),，加快發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。

(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者,，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與,，創(chuàng)建活動很難推進(jìn),，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢,，與農(nóng)民群眾的發(fā)動程度不夠直接相關(guān),。各級各有關(guān)部門要始終堅持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動搖,，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動工作,，教育群眾自覺克服“等,、靠、要”的意識,，牢固樹立起“自己的家園自己建”,、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念,，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來,，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動起來,，鼓勵群眾積極主動地投入到創(chuàng)建工作中來,，踴躍獻(xiàn)計獻(xiàn)策，捐款捐物,，投資投勞,。要堅持以人為本，做到一切為了群眾,、緊緊依靠群眾,，各級黨員干部要堅持言傳身教，在創(chuàng)建活動中與群眾同甘共苦,，并肩作戰(zhàn),。要注意把創(chuàng)建工作中的各項重大事項和遇到的新情況、新問題,，及時交給群眾討論,，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾的過程,，變成群眾自覺參與,、自覺行動的過程。

(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施,，切實抓好人力物力保障,。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障,。要繼續(xù)按照“一個為主,，幾個一點”的原則，整合資源,，形成政府推動,、群眾參與、市場運(yùn)作,、社會協(xié)調(diào)的格局,，建立健全多元化的投入機(jī)制,。“一個為主”就是以村民自己投勞,、出資為主,。要認(rèn)真貫徹落實今年中央一號文件精神，鼓勵群眾自力更生,，艱苦奮斗,，主動捐資投勞，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),。要堅決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號,，不發(fā)動群眾而無所作為,。“幾個一點”就是市里獎一點,，區(qū)鄉(xiāng)財政補(bǔ)一點,，村集體拿一點，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點,，社會力量籌一點,。今年，市里決定,，按照每個驗收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn),，市財政兩年拿出624萬元以“以獎代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建,，各區(qū)(市),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點向文明生態(tài)村傾斜,，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè),、教育、衛(wèi)生,、文化,、體育、水利,、林業(yè),、交通、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項經(jīng)費(fèi)的捆綁使用,，更好地集中財力辦大事。要繼續(xù)實行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制,，按照“定單位,、定任務(wù),、定標(biāo)準(zhǔn)、定時間”的要求,，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題,，真正落實物資,、資金,、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場手段,，充分調(diào)動社會方方面面的積極性,，加大社會投入力度,，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面,。

(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點,，切實提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》,，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè),。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館,、文化站和村文化大院建設(shè),，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技,、文化,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，切實解決農(nóng)民看書難,、看戲難,、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題,，活躍群眾文化生活,。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，深入開展“破舊俗,、樹新風(fēng)”活動，抓好農(nóng)村道德評議,，開展“文明生態(tài)戶”,、“好媳婦、好婆婆”評選,。要采取多種方式加大對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度,，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇七

今天,，我們在這里召開全市分管農(nóng)業(yè)縣(市,、區(qū))長會議,，總結(jié)××年工作，交流××年思路,。剛剛過去的××年,，全市各地認(rèn)真貫徹中央、省委兩個號文件精神和中央,、省農(nóng)村工作會議以及全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會議精神,，積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有亮點,、有創(chuàng)新、有成效,。

××年“三農(nóng)”工作的主要成績及存在問題

回顧××年的“三農(nóng)”工作,，亮點很多，成效突出,，可喜可賀,。主要表現(xiàn)在六大方面。

一是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“三增”,。在各級重農(nóng)政策的有力驅(qū)動和糧價上揚(yáng)的拉動下,，農(nóng)民種糧的積極性明顯提高，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長的可喜局面,，全市糧食面積,、總量和效益實現(xiàn)“三增”。據(jù)統(tǒng)計,，全市糧食播種面積達(dá)萬畝,，同比增加萬畝，增;總產(chǎn)達(dá)萬噸,，同比增加萬噸,，增,。完成省糧食指導(dǎo)性計劃播種面積萬畝的和產(chǎn)量萬噸的,。農(nóng)民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長,。

二是農(nóng)業(yè)外拓發(fā)展較快,。據(jù)統(tǒng)計，今年外拓基地新增萬畝(不包括外拓承包山林萬畝),。全市累計外拓農(nóng)業(yè)基地萬畝(不包括外拓承包山林萬畝),，遍布全國多個省(市)、自治區(qū),，并且走出國門,，走向世界,。全省農(nóng)業(yè)“走出去”工作會議在我市召開，既是對我市農(nóng)業(yè)外拓工作的充分肯定,，也是對我市農(nóng)業(yè)外拓工作的極大推動,。

三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級各部門高度重視動物防疫工作,，尤其是禽流感防治工作,，重點抓好清查疫情、強(qiáng)化免疫,、嚴(yán)格檢疫,、堵截外源和落實聯(lián)場帶戶責(zé)任等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑我市動物疫病防范體系,。全市沒有發(fā)生重大動物疫情,，取得了禽流感防疫攻堅戰(zhàn)的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢頭,。

四是農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等工作成效突出,。預(yù)計全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,，增長%。農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長,。據(jù)統(tǒng)計局預(yù)計,，××年農(nóng)民人均純收入為元，同比增長,。農(nóng)民收入中,，一產(chǎn)收入的增幅明顯提高。工資性收入(勞動報酬)和財產(chǎn)性收入繼續(xù)保持較快增長,。農(nóng)村土地二輪延包工作順利實施,。“創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗,，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作扎實開展,，農(nóng)村社會穩(wěn)定基礎(chǔ)得到了有效加強(qiáng)。

五是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場進(jìn)展順利,。各地積極組織參加展銷會,、博覽會、推介會,，上海茶葉博覽會,、香港精品名茶博覽會、省農(nóng)博會、上海農(nóng)博會等,，大力推介我市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。新昌縣的“大佛龍井”,、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶,，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評為“十大市民最喜愛的品牌農(nóng)產(chǎn)品”，擴(kuò)大了品牌效應(yīng),。嵊州市,、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽、采茶賽暨名優(yōu)茶機(jī)械炒制演示活動,，諸暨市舉辦了香榧節(jié)和第四屆中國(國際)珍珠節(jié),。紹興縣舉辦了首屆蘭博會，共簽約農(nóng)業(yè)項目個,。

六是重點工程扎實推進(jìn),。“百千”工程和農(nóng)民培訓(xùn),、林業(yè),、水利等重點工程等有序開展、扎實推進(jìn),。全市新啟動建設(shè)示范村個,，累計達(dá)到個;新啟動環(huán)境整治村個，累計達(dá)到個,。全市各級投入村莊整治建設(shè)的資金已達(dá)億元,，累計投入達(dá)到億元，其中市縣兩級財政安排專項資金萬元,，累計達(dá)到億元,。××年,，全市共組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)萬人,，其中萬人通過人力資源市場、勞務(wù)輸出,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移率達(dá)%以上,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),。全市人工造林萬畝,，完成省下達(dá)計劃的,，封山育林萬畝，完成，四旁植樹萬株,，完成計劃的,。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資億元，新增灌溉面積萬畝,，改善灌溉面積萬畝,，改造中低產(chǎn)田萬畝;完成渠道砌坎公里，加固水庫座完成河道整治公里,。國家重點項目曹娥江大閘樞紐工程正式開工建設(shè),，已完成投資億元，完成土石方萬方,。

去年我市“三農(nóng)”工作成績來之不易,，是各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果,。在充分肯定成績的同時,，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小,。表現(xiàn)為市場化程度較低,，帶動能力不夠強(qiáng)，市場競爭力偏弱,。二是農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資還不多,。紹興農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)提升、提質(zhì),、高效,、環(huán)保、生態(tài),，引進(jìn)外資,、做大規(guī)模十分重要，雖然我們在這方面做了一些工作,，但引進(jìn)的外資項目不多,、規(guī)模也不大。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作比較薄弱,。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力較弱;水利設(shè)施尤其是水資源,、水環(huán)境、水質(zhì)量問題突出,，一方面是用水需求量在增加,，另一方面是污染源也在增加。如果不進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā),，水資源緊缺將同土地一樣,，成為制約紹興經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的重要因素;動物防疫體系尤其是基層的動物防疫體系不夠健全,，給動物防疫工作帶來較大的隱患。四是農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制還沒有建立起來,，農(nóng)民尤其是純農(nóng)戶增收難度依然較大,。五是糧食安全問題依然突出。六是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)比較緩慢,。全市新農(nóng)村建設(shè)很大程度還停留在典型示范上,，面上建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度比較緩慢。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇八

20xx年是深入貫徹落實黨的精神之年,，是實施十三五規(guī)劃,、深化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年。在鄉(xiāng)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，支部帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，以擼起袖子加油干,，撲下身子抓落實的工作作風(fēng),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，較好地完成了各項目標(biāo)任務(wù),，社會穩(wěn)定,，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)保持穩(wěn)中有升的良好發(fā)展態(tài)勢,。

20xx年工作開展情況

一,、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

在支部的帶領(lǐng)下，通過全村上下不懈努力,，我村經(jīng)濟(jì)從付增長轉(zhuǎn)換為平穩(wěn)發(fā)展,，20xx年集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。該項資金已全部投入到有效的民生工程,。

二,、民生工程

1、拓寬田間道路

我們村主要以農(nóng)業(yè)為主,，過去的田間道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化機(jī)器耕作的需求,，今年春季，經(jīng)村民提議,，村民代表會議決定,，投入資金4.5萬元，對田間道路進(jìn)行了拓寬整治,，改善了全體村民的生產(chǎn)條件,。

2、土地確權(quán)

在黨委,、政府的大力支持下,，完成了246戶,、1747.23畝的土地確權(quán)工作。因土地帶來的矛盾,、糾紛得到了有效的解決,。

3, 循環(huán)路連接線

在支村兩委的帶領(lǐng)下,，對循環(huán)路連接線進(jìn)行了硬化,共完成主要道路10條,，寬3米，長50米,共900平方米.投資4.5萬元,。

4,、環(huán)境整治

為了抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，根據(jù)鄉(xiāng)黨委,、政府的要求,，對我村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，支部利用每月10號的黨日活動,，全體黨員義務(wù)勞動,，對綠道兩側(cè)、桿塔廠,、門球場的白色垃圾,、雜草、建筑垃圾,，進(jìn)行了徹底的清理整治,。

5、水庫壩道路維護(hù)

水庫壩道路是我鄉(xiāng)西北片的主要交通要道,，道路以南100余平方米未進(jìn)行硬化,，為了保護(hù)水庫壩道路，投資5萬余元,，進(jìn)行了填平,、碾壓，對道路的保護(hù)起到了良好的效果,。

6,飲水工程

多年來,，飲水工程因資金問題 ，未能進(jìn)行一次性的全村水網(wǎng)改造,，只能分批分段的進(jìn)行,，根據(jù)村民的提議，今年秋季對村西的主管路進(jìn)行了更換整治200余米,，共投資1.7萬元,。

三、安全生產(chǎn)零事故

認(rèn)真落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,，建立健全安全生產(chǎn)“五覆蓋”網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任體系,，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各個村民小組，并與每家每戶簽訂責(zé)任書,，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,。

四、黨建引領(lǐng)得民心

一是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè),，按照新時期對黨建工作的要求,，緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，建立健全了黨員“三會一課”制度，通過學(xué)習(xí),，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮,，廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗員力進(jìn)一步高,。 二是深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,，不斷提高廉潔自律意識，自覺做到權(quán)為民所用,，情為民所用,，情為民所系，利為民所謀,。

20xx年工作打算

20xx年是全面建成小康社會的關(guān)鍵年,，為使群眾脫貧致富，一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)的步伐,。實施產(chǎn)業(yè)脫貧,，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，根據(jù)實際情況,，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益好、實力雄厚的企業(yè)入駐我村,，引領(lǐng)我村群眾致富奔小康,，助推脫貧攻堅邁上新臺階。二是抓好新時代講習(xí)所建設(shè),。農(nóng)民講習(xí)所作為助推脫貧攻堅的有效載體和有力推手,，通過開展各類“講”“習(xí)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,，提升農(nóng)民實用技能,，提升干部群眾脫貧攻堅的精氣神，轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念,，引導(dǎo)群眾主動尋找脫貧出路,，豐富新時代農(nóng)民講習(xí)所,，全面推進(jìn)全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。三是抓好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。繼續(xù)完善公共服務(wù)設(shè)施，大力鼓勵農(nóng)民開辦農(nóng)家超市,、農(nóng)家樂,，切實增加群眾收入;改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引八方來客,構(gòu)建美景如畫新農(nóng)村,。

總之,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的歷史起點上,，機(jī)遇前所未有,，任務(wù)光榮艱巨。在黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村黨員,、群眾，凝聚力量,，攻艱克難,，奮勇拼搏，為全面建成小康社會而不懈奮斗!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇九

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點對加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，提出了落實補(bǔ)貼政策,、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣,、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點任務(wù),，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實,，具體做好以下工作：

(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級。各地要樹立全程推進(jìn),、全面發(fā)展理念,，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項促全面,，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展,。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥,、水稻,、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,，加快果菜茶,、畜牧水產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板,，力爭今年再創(chuàng)建5個全程機(jī)械化示范縣,。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié),，著力提升水稻,、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平,，加快秸稈綜合利用,、畜禽糞污資源化利用、灌排,、植保,、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式,。三要扎實做好農(nóng)機(jī)深松整地工作,。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實好作業(yè)補(bǔ)助政策,，推進(jìn)信息化監(jiān)測全覆蓋,，力爭完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。

(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級,。今年中央財政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實施好補(bǔ)貼政策,。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo),。加快對秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣,，加大補(bǔ)貼力度,，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個品目中,，有7個品目為糞污資源化利用機(jī)具,。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點工作，支持發(fā)展大馬力,、高性能,、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼政策,，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備,。二要推進(jìn)政策高效實施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開,，規(guī)范補(bǔ)貼程序,，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù),，推廣現(xiàn)場“一站式”辦理+手機(jī)app遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼,。進(jìn)一步強(qiáng)化績效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實施,。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理,。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為，提高違規(guī)查處的震懾性,，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價,。

(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)升級,。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù),，不斷激活農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體,。精心實施農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力提檔升級工程,，重點抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項目實施,，引導(dǎo)政策,、資金,、技術(shù),、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。今年計劃從省財政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中安排資金1280萬元,，支持建設(shè)128個綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持,。各地要結(jié)合實際,，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項目,。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實建設(shè)用地政策,，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能,，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸,。三要抓好項目實施。各地要按照項目實施方案要求,，加強(qiáng)與財政等部門的溝通協(xié)調(diào),，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效,。

(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,，推進(jìn)安全管理升級,。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價”這個紅線,，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,。今年力爭再創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機(jī)”示范縣,。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點增面，鞏固提高,。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管,。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月,、“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，突出抓好重要農(nóng)時、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管,。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項整治工作,。目前我省在冊在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起,，死亡79人,，受傷237人。4月9日,，我廳和省廳,、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項整治工作,。各地要充分認(rèn)識變拖營運(yùn)的嚴(yán)重危害,，認(rèn)真貫徹落實文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門,，采取有力有效措施,，打好這場變拖專項整治工作攻堅戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患,，堅決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生,。

(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級,。各地要認(rèn)真抓好省實施意見的貫徹落實,，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動作為,，形成合力,，推動相關(guān)政策措施落細(xì)落實。一要推動“宜機(jī)化”改造,。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容,，讓田塊小并大、短并長,、陡變平,、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,。切實加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修,、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實相關(guān)政策,。落實設(shè)施農(nóng)用地,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策,，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織建設(shè)用地,，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營造良好作業(yè)環(huán)境,。

20xx年,，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局,，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處,，強(qiáng)化了工作職能,，穩(wěn)定了工作隊伍，做到了秩序不亂,、人心不散,、工作不斷。目前市,、縣兩級的機(jī)構(gòu)改革在扎實推進(jìn),，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革,，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府重視,，主動適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”,，積極抓好落實,、服務(wù)、研究這“三抓”,，努力實現(xiàn)干部素質(zhì),、工作質(zhì)量、業(yè)績評價這“三高”,。要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),，樹立為民、務(wù)實,、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng),，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實，推動各項工作落地生根,，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期完成,。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，任務(wù)艱巨,，使命光榮,。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,，以創(chuàng)新精神,、實干作風(fēng)、務(wù)實舉措,、奮斗出彩,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十

同志們：

我們這次市委農(nóng)村工作會議,，是深入貫徹落實中央號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,，推進(jìn)和深化深入百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動員大會，也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,，激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會,。會議雖然時間短，但主題鮮明,，意義重大,。市委,、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式，召開市委農(nóng)村工作會議,，就是要把市委,、市政府的安排部署一下子貫徹到基層，一桿子插到農(nóng)民群眾中,，降低會議成本,，減少傳達(dá)環(huán)節(jié)，加快信息傳遞,，廣泛地深入人心,。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生巨大地推動作用,。

剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,，緊扣中央和省委的精神，突出了農(nóng)民增收的主題,，緊密聯(lián)系了長治的實際,，強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識，提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,，特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,，重點強(qiáng)調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模,、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本,、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè),、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求，對有效增加農(nóng)民收入,，推進(jìn)和深化深化百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),，全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,，市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識上提到一個新的高度,，統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來,，而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平，切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重,，擺在全部工作的首要位置,。要聯(lián)系各自的實際，落實具體的措施,，圍繞百強(qiáng)調(diào)產(chǎn),，扭住農(nóng)民增收,，下大力氣，繼續(xù)爭取長治農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨(dú)秀的地位,。

常反堂副市長全面,、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，大家要根據(jù)講話的要求,，立足當(dāng)前,，迅速行動，真抓實干,，開拓創(chuàng)新,，不失時機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地落實好會議的要求,，全力以赴,，打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個戰(zhàn)役。范文先生版權(quán)所有

會上,，還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,，表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個人，表揚(yáng)和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的個龍頭企業(yè),，希望受表彰的單位和個人,，再接再厲，瞄準(zhǔn)百強(qiáng),，盯住小康,，做強(qiáng)做大，使輻射和帶動功能再上新的水平,。關(guān)于會議的貫徹落實問題,，說三點意見。

一,、提高認(rèn)識,，搶抓機(jī)遇，更新觀念,，爭先發(fā)展

今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，機(jī)遇良好，條件具備,，政策到位,。中央一號文件出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間,，注入了活力,，可以說農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機(jī),，按照市委,、市政府的要求,，借這次會議的東風(fēng)，趁熱打鐵,，立即組織市,、縣、鄉(xiāng)三級萬名干部到基層,，基本上是市級一千名,，縣級四千名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部,，迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮,，廣泛開展“思想觀念大解放、發(fā)財致富大討論”活動,，用一號文件啟發(fā)新的發(fā)展思路,，帶著感情激活農(nóng)民的增收能力，滿腔熱情地調(diào)動起群眾致富的愿望,，促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開手腳,，在理清思路中爭先發(fā)展，使這次會議精神真正變成全市上下上項目,、爭百強(qiáng),、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大動力,。范文先生版權(quán)所有

二,、突出重點，強(qiáng)化措施,，大膽突破,，落實項目

“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c,。我們要按照張書記的報告要求,，把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，用市場經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,，實現(xiàn)超常規(guī)地跨越,。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合,、重點突破,，率先發(fā)展頂天立地的新百強(qiáng);通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠,、利益保護(hù),，爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟(jì);通過小額貸款、擔(dān)保貼息,，加大啟動力度,，大力發(fā)展開花遍地的千園萬場，推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,，由農(nóng)村向城市集聚,，抓住項目，市場運(yùn)作,，在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,，創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強(qiáng),，戶戶都有增加收入的新項目，人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面,。

三,、求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù),，整體推進(jìn)

我們各級干部大都是農(nóng)民的兒子，都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意,，想辦法,，辦實事，多服務(wù),，適應(yīng)農(nóng)村形勢要求,，培育農(nóng)民增收項目，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。首要的是分期,、分批、分類,，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,，把培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算，深入開展引導(dǎo)性,、專業(yè)性,、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神,，熟悉黨在農(nóng)村中的各項政策,，帶上與時俱進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù),，深入農(nóng)村,，深入基層,，增進(jìn)與農(nóng)民的感情，增強(qiáng)自己的責(zé)任,，增添發(fā)展的動力,，把中央一號文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、

求真務(wù)實的實際行動,，走下去了解民情,，關(guān)注民生，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,，啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目,，走出去，引資金,，引技術(shù),，在推進(jìn)百強(qiáng)調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

同志們,，讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,，以新百強(qiáng)為新的支撐點，以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點,，按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署，解放思想,，更新觀念,，開拓進(jìn)取，真抓實干,，開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,，為全面建設(shè)小康長治做出各自的新貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十一

過去的一年,，是搶抓機(jī)遇,、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新,、推進(jìn)跨越的一年,，是攻堅克難、奠定基礎(chǔ)的一年,。一年來,，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅持以黨的精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”的各項要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手,，壓實“五級書記抓扶貧”責(zé)任,，聚焦重點區(qū)域、重點群體,，以夯實基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊伍,、增強(qiáng)服務(wù)功能,、豐富活動載體、完善工作機(jī)制為重點,，對照指標(biāo)找差距,，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板,，扎實推進(jìn)基層黨建各項工作,。

一、20xx年工作總結(jié)

一年來,，堅持點面結(jié)合,，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅,。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo),，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo),，突出“六個精準(zhǔn)”“七個一批”,，確立了健康扶貧、教育扶貧,、社會救助,、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造,、專項扶貧,、社會幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項脫貧攻堅任務(wù),，從20xx年至20xx年,，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底,，實現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),，20xx年與全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)。

一年來，聚焦農(nóng)村危房,，明確房屋等級,，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè),。委會始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實現(xiàn)“住有所居”的重要途徑,，聚焦“四類重點對象”，堅持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則,，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、村委會兩職具體抓、掛包職工共同抓,、村組干部層層抓的責(zé)任體系,，通過村民或村組申請，村委會排查摸底,，掛鉤工作組及駐村干部核查,，鄉(xiāng)級研究初定，縣級審批確定四個環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)確定對象,、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理,、強(qiáng)化竣工驗收,，采取自建、互建,、幫建,、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè),。截止目前,，全鎮(zhèn)實施危房改造235戶，其中修繕加固104戶,，拆除重建131戶,，開工、竣工,、入住率均100%,。

一年來，立足自身優(yōu)勢,，培育壯大產(chǎn)業(yè),，全面抓實群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本,、扶長遠(yuǎn),。封過村委會圍繞“穩(wěn)糧煙,、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路,，突出轉(zhuǎn)型升級,，推動融合發(fā)展。一是堅持因地制宜,、統(tǒng)一規(guī)劃,，在上箐、團(tuán)碑,、中村一帶種植附子100畝;在徐家,、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝,。同時構(gòu)建肉牛,、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭,，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,，組織群眾外出務(wù)工,，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計實現(xiàn)增收232萬元,。三是落實合作股份,。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實際,、村上尊重群眾為原則,，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的思路,，將封過村委會產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場進(jìn)行運(yùn)營管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅,。

一年來,，注重統(tǒng)籌兼顧，落實各項政策,，扎實有效推進(jìn)民生工程,。一是全面抓實健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病,、慢病核實篩查,，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者,，實現(xiàn)大病集中救治,，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實教育扶貧,。嚴(yán)格落實控輟保學(xué)“雙線十人制”,，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué),、流失,。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計及勸返后,，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名,，全面實現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實社保兜底工程,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來,、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平,，切實帶領(lǐng)廣大人民群眾實現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo),。經(jīng)村組干部多輪入戶核實，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶,，目前已通過公益性崗位,、社保政策兜底等方式解決。

一年來,，狠抓黨的建設(shè),，助力脫貧攻堅，扎實推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn),。始終抓牢基層黨組織建設(shè),，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動，打造脫貧攻堅前沿陣地,、戰(zhàn)斗堡壘,。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實村黨組織書記脫貧攻堅責(zé)任,，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”,，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè),。全村建有村級活動場所11個,，活動室建設(shè)全覆蓋。村小組活動室實現(xiàn)管理制度上墻,，定期組織村民開展學(xué)習(xí),、宣傳活動，將村小組活動場所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所,，激發(fā)群眾內(nèi)生動力,，有效發(fā)揮基層陣地聚人心,、促發(fā)展、助脫貧作用,。三是大力推行村規(guī)民約,。結(jié)合村情實際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗,，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上,，各村制定完善村規(guī)民約，營造人居環(huán)境提升良好氛圍,，動員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場所衛(wèi)生,，并從個人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生,、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手,，樹立環(huán)保意識、逐步改掉陋習(xí),，切實改善生產(chǎn)生活方式,，提升整體人居環(huán)境。四是扎實開展“雙講雙評”,。全村12個村小組全面開展了“講幫扶措施,，評幫扶成效;講脫貧情況，評內(nèi)生動力”的“雙講雙評”活動,。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評”活動達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作,，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，全面夯實了基層黨建治理基礎(chǔ)。

一年來,，不斷先試先行,，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境,。封過村委會始終堅持人居環(huán)境改善,，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營造,，實施公民道德建設(shè)工程,，督促村委會和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康,、科學(xué),、文明的生產(chǎn)生活方式,，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動員村民廣泛參與到整治行動中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備,、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障,、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動,，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個、焚燒爐17個,，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%,。

二、存在問題困難

一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng),。麻力上中下三個村小組入村道路沒有硬化,，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個村小組主路沒有路燈，晚上出行不便,，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家,、李家、自民新,、圖樹4個村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄,，希望給予資金增設(shè)。

二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,。特色產(chǎn)業(yè)底子薄,、規(guī)模小、效益低,，缺乏龍頭帶動,，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動能力不足,，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固,。

三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動力不強(qiáng)。專業(yè)合作社,、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會示范帶動力不強(qiáng),，作用發(fā)揮不明顯，帶動貧困戶增收致富力度不夠,。

四是部分村容村貌有待改善,。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小,，亂堆,、亂放、亂扔等問題不同程度存在,，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差,，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識還沒有全面形成,。

五是對照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板,，缺乏資金和項目,，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

春節(jié)剛過,，市委,、市政府決定召開全市農(nóng)村工作會議。這是在“十三五”發(fā)展新起點上,，進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議,，是全面落實五大發(fā)展新理念、推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一次關(guān)鍵會議,，是深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,、開啟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新征程的一次動員會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實中央農(nóng)村工作會議,、中發(fā)〔20xx〕1號文件和市委四屆七次,、八次全會精神，總結(jié)20xx年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，明確“十三五”發(fā)展思路和安排今年重點任務(wù),。剛才，6個區(qū)縣作了交流發(fā)言,，首次頒發(fā)了“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)獎”,。稍后，國清副書記還將作重要講話,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、抓好落實,。下面，我講四點意見,。

一,、回顧過去，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績斐然

20xx年是全市“三農(nóng)”工作砥礪前行,、再創(chuàng)佳績的一年,。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、供給側(cè)改革的新要求,、市場風(fēng)險加劇的新考驗,、破解體制機(jī)制障礙的新挑戰(zhàn)，市委,、市政府堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作“重中之重”,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,，大力推進(jìn)以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和延續(xù)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1168.67億元,，同比增長4.8%，高于全國平均水平0.9個百分點,。突出表現(xiàn)為“六個新”：

一是產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得新成效,。深入發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，全面實施7大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、完善供應(yīng)鏈、提升價值鏈,，搶抓“一帶一路”發(fā)展契機(jī),，推動柑橘等優(yōu)勢產(chǎn)品走出國門，進(jìn)口澳洲肉牛成功落地,，實現(xiàn)了走出去與引進(jìn)來“雙向互動”;深化三次產(chǎn)業(yè)融合,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1500億元及休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、森林旅游收入220億元,，形成了加工增值和旅游增收“雙擎聯(lián)動”;三級農(nóng)產(chǎn)品市場銷售1481億元，網(wǎng)上銷售突破100億元,，構(gòu)筑了線下與線上“雙輪驅(qū)動”,。7大產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值898億元，同比增長15.1%,，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力,。提質(zhì)發(fā)展糧食、蔬菜,、生豬等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了糧食穩(wěn)產(chǎn)、生豬穩(wěn)定,、蔬菜增量,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。

二是農(nóng)民收入邁上新臺階,。大力推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營促增收,，培育規(guī)模經(jīng)營主體26.2萬個，家庭經(jīng)營凈收入增長11%,，貢獻(xiàn)率達(dá)到38.6%,，超過工資性收入貢獻(xiàn);大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收，堅持“外輸”“回引”兩手抓,，累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力809萬人,，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)30余萬人;大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新促增收,，在35個區(qū)縣開展全程社會化服務(wù)試點，為農(nóng)戶節(jié)支11億元,。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到10505元,、同比增長10.7%，比城鎮(zhèn)居民高2.4個百分點;增速居全國第2,，高出全國1.8個百分點,。

三是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。重點改革專項扎實推進(jìn),，全面完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，實施量化確權(quán)試點403個;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建，共發(fā)展家庭農(nóng)場1.34萬家,，農(nóng)民合作社2.5萬家,，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3362家;創(chuàng)新農(nóng)村信息化機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,，農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革不斷深化，推動戶改常態(tài)化,，累計轉(zhuǎn)戶426.5萬人;拓展“地票”功能,，累計交易16.3萬畝;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資累計800億元。供銷社綜合改革全面啟動,。集體林權(quán),、國有林場改革扎實推進(jìn)，農(nóng)業(yè)水價,、水利建設(shè)管理,、投融資體制改革取得階段性成效。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)制不斷完善,，探索形成了多功能,、集約化、循環(huán)型,、復(fù)合型四大開發(fā)模式,。國家級綜合改革試點穩(wěn)步實施，永川,、梁平代表重慶在全國作了農(nóng)業(yè)財政投入股權(quán)化、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)經(jīng)驗交流,。市農(nóng)擔(dān)公司探索的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制得到農(nóng)業(yè)部肯定并在全國推行,。

四是脫貧攻堅打開新局面。出臺了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實施意見,，形成了“1+1+13”的政策體系,，組織領(lǐng)導(dǎo),、政策扶持、責(zé)任落實,、幫扶措施,、督促考核力度空前，全年投入市級以上財政專項扶貧資金40.1億元,，減貧95.3萬人,。產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶，明確了20條扶持政策,，在貧困區(qū)縣全面開展財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點,。整村脫貧富有成效，完成整村脫貧808個,，在177個貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，帶動1.3萬貧困戶戶均增收3萬元。社會扶貧全面發(fā)力,，498個市級扶貧集團(tuán)成員單位定點幫扶,，中央國家機(jī)關(guān)、山東省對口援建項目累計投入28億多元,。募集社會扶貧資金近26億元,。

五是社會事業(yè)取得新進(jìn)展。農(nóng)村教育持續(xù)加強(qiáng),，中小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃深入實施,，基本實現(xiàn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，高山中小學(xué)暖冬工程全面完成,。社會保障不斷完善,，實現(xiàn)低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋50%,。農(nóng)村文化日益豐富,，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)98.5%,、99%,，開展文化服務(wù)進(jìn)農(nóng)村13萬多場次，創(chuàng)建市級以上文明村鎮(zhèn)775個,。醫(yī)療衛(wèi)生加快改善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)88%,。農(nóng)村信息化快速發(fā)展,，信息化綜合服務(wù)平臺及體系基本形成，行政村光纖通達(dá)率75.9%。

六是美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌,。全力辦好農(nóng)村民生實事,，圓滿完成高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治,、危舊房改造,、“撤并村”衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化及鄉(xiāng)村公路建設(shè)等三年目標(biāo)任務(wù)，廣大農(nóng)村特別是貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善,。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加快實施,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田120多萬畝。加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展,，耕種收機(jī)械化水平達(dá)到42%,。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測防治，加快規(guī)模養(yǎng)殖場(區(qū))大中型沼氣建設(shè),，建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村570個,，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

20xx年農(nóng)村改革發(fā)展取得顯著成效,，為“”劃上了圓滿的句號,。過去五年，市委,、市政府帶領(lǐng)全市人民開拓進(jìn)取,，農(nóng)村工作系統(tǒng)攻堅克難，廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，農(nóng)民收入提前兩年實現(xiàn)翻番,，城鄉(xiāng)收入比由3.32:1縮小到2.59:1;現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)深入發(fā)展，總產(chǎn)值增長70%;農(nóng)村條件日益改善,，農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展邁出堅實步伐。這五年,，農(nóng)民得到實惠多,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、農(nóng)村面貌變化大,。

過去五年實踐,，得到了許多有益啟示，歸集起來,，主要是“六個牢牢堅持”,。一是牢牢堅持在統(tǒng)籌“四化”中加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。緊扣五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,，著力夯實農(nóng)村水利,、林業(yè)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施,，深化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建新型工農(nóng),、城鄉(xiāng)關(guān)系，在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展中謀劃和做好“三農(nóng)”工作,。二是牢牢堅持“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題的根本是利益問題，利益問題的關(guān)鍵是收入問題這條主線,。圍繞農(nóng)民增收謀思路,、出政策、抓改革,、促發(fā)展,，廣辟渠道，多措并舉,，努力縮小城鄉(xiāng)差距,。三是牢牢堅持把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作頭等大事。全面落實“十個精準(zhǔn)”,，把精力和資源聚向貧困地區(qū),、聚焦每個貧困人口，猛攻薄弱環(huán)節(jié),，精準(zhǔn)到戶到人,，絕不讓貧困戶在全面小康路上掉隊。四是牢牢堅持以現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)為核心加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。積極轉(zhuǎn)變方式,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、提質(zhì)增效，努力走出一條適合丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路子,。五是牢牢堅持以改革創(chuàng)新促發(fā)展,、求突破。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，完善城鄉(xiāng)資源要素流通融通機(jī)制,，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動、平等發(fā)展的有效機(jī)制,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。六是牢牢堅持以人民為中心,、以農(nóng)民為本的發(fā)展理念。圍繞民心所向,，尋良策,、辦實事、解難題,，努力改善農(nóng)村條件,、增進(jìn)農(nóng)民福祉，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，尊重農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造,，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保共享改革發(fā)展成果,。這些經(jīng)驗,，是在長期實踐中探索總結(jié)出來的，今后還要進(jìn)一步堅持和完善,。

過去一年及“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成績的取得,，靠的是黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),，靠的是市委,、市政府的高度重視，靠的是各區(qū)縣,、各部門的扎實工作,，靠的是廣大干部特別是農(nóng)民群眾的辛勤耕耘。在此,，我代表市政府,，向全市農(nóng)村工作系統(tǒng)廣大干部職工和農(nóng)民群眾，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的各界人士,，致以親切的慰問,，表示衷心的感謝!

二、展望未來,，農(nóng)村改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)

今年初,，視察重慶，充分肯定了黨的以來重慶各項工作取得的成績,，站在全局和戰(zhàn)略的高度為重慶把脈定向,，為我們進(jìn)一步做好各項工作指明了方向。站在新起點,，面對新機(jī)遇,，我們要全面貫徹黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和市委四屆七次,、八次全會精神,，按照 “十三五”農(nóng)村改革發(fā)展藍(lán)圖,，奮力開啟農(nóng)村改革發(fā)展新征程。

第一,，深刻認(rèn)識“十三五”責(zé)任擔(dān)當(dāng),。“十三五”是全面建成小康的決勝期,、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期,、深化農(nóng)村改革的攻堅期、五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深化期,。“四期疊加”,，要求我們必須切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,，齊心協(xié)力、勇挑重?fù)?dān),、克難攻堅,、決戰(zhàn)決勝。具體來講,，我們肩負(fù)“四大重任”,。

一是“全面建成小康”的重任。全面建成小康社會,，重點在農(nóng)村,，難點在農(nóng)業(yè)，成敗系于“老鄉(xiāng)”,。要用城鄉(xiāng)一體化的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化“三農(nóng)”,，努力拉長農(nóng)業(yè)“短腿”、補(bǔ)齊農(nóng)村“短板”,，特別是限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，確保廣大農(nóng)民群眾與全市人民一道邁入小康。

二是“收入趕上全國”的重任,。市委,、市政府明確提出，力爭“十三五”期末農(nóng)民收入趕上全國平均水平,。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的主線,，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力,，拓展非農(nóng)增收空間,，積極為農(nóng)民創(chuàng)造經(jīng)營性、工資性,、財產(chǎn)性,、轉(zhuǎn)移性增收機(jī)會,，努力形成全方位多渠道增收的強(qiáng)大合力。

三是“農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的重任,。在資源環(huán)境“緊箍咒”越繃越緊,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯的背景下，要把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑,，以發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營為核心,，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn),、資源利用和管理方式,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)體系,，走投入少,、見效快、產(chǎn)出高,、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,。

四是“縮小城鄉(xiāng)差距”的重任,。用足用活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)“金字招牌”，發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,，加大以城帶鄉(xiāng),、以工促農(nóng)力度，創(chuàng)新和拓展城市資本,、工商資本,、社會資本下鄉(xiāng)途徑，持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，不斷提高農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，探索直轄體制構(gòu)架下的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路,。

第二,，認(rèn)真謀劃“十三五”發(fā)展思路。當(dāng)前及今后一個時期,，全市“三農(nóng)”工作要認(rèn)真貫徹視察重慶重要講話精神,，牢固樹立五大發(fā)展理念，按照“十三五”規(guī)劃,，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,，抓改革,、建機(jī)制,，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)支撐,，促增收,、惠民生，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,，走一條“農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮”的發(fā)展路子,，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),。具體講，就是“一個統(tǒng)攬”“兩個目標(biāo)”“三個重點”,。

“一個統(tǒng)攬”,，就是以落實五大發(fā)展理念、實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，用新理念引領(lǐng)新發(fā)展，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、差異發(fā)展、共同發(fā)展,，實現(xiàn)全市一體化,、區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化,。

“兩個目標(biāo)”,，一是如期完成脫貧攻堅，二是如期全面建成小康社會,。到 20xx 年底,，實現(xiàn) 18 個貧困區(qū)縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧,、165.9萬農(nóng)村貧困人口越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線,，基本完成扶貧攻堅任務(wù);20xx 年打掃“戰(zhàn)場”、鞏固成果,。到20xx年,，工農(nóng)、城鄉(xiāng),、地區(qū)差距明顯縮小,，城鄉(xiāng)一體化格局基本形成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于西部領(lǐng)先水平,，力爭農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,、七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值分別達(dá)到2200億元,、1500億元，年均增長4.8%,、10.8%,。

“三個重點”，就是大力促進(jìn)農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村繁榮,。堅持以農(nóng)民增收為主線，調(diào)結(jié)構(gòu),、挖潛力,、拓空間、強(qiáng)扶持,，構(gòu)建全面持續(xù)增收長效機(jī)制;以農(nóng)業(yè)增效為核心,，夯實基礎(chǔ)、擴(kuò)大規(guī)模,、延伸鏈條,、提升質(zhì)量、做大品牌,，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，實現(xiàn)由數(shù)量增長為主向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;以農(nóng)村繁榮為根本，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快改善農(nóng)村生態(tài),，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，打造青山綠水、生態(tài)田園,、幸福家園,，促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)、持續(xù),、和諧,、穩(wěn)定發(fā)展。

第三,，切實把握“十三五”主要任務(wù),。歸納起來，主要是“五個全面推進(jìn)”：

一是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,。樹立大農(nóng)業(yè),、大食物觀念，圍繞人的有效需求進(jìn)行生產(chǎn),，著力調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本、補(bǔ)短板,。優(yōu)化區(qū)域布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，減少高耗低效滯銷農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用,，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè),。推進(jìn)農(nóng)村綜合性改革，夯實農(nóng)業(yè)供給側(cè)薄弱環(huán)節(jié),。

二是全面推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引入工業(yè)化理念,、現(xiàn)代化要素,、市場化機(jī)制，大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體,，規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，提高集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會化水平,。

三是全面推進(jìn)新型農(nóng)民培育，增強(qiáng)自我發(fā)展能力,。從解決“誰來種地”的問題入手,，分類開展生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型,、社會服務(wù)型等實用人才培訓(xùn),，加快培養(yǎng)一批有知識、懂技術(shù),、會經(jīng)營,、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。

四是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷提高綜合保障能力,。統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)配套，加快建成一批產(chǎn)品能進(jìn)能出,、水利能排能灌,、農(nóng)機(jī)能耕能收的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地,。

五是全面推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,。完善林業(yè)發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)水土流失綜合防治，加強(qiáng)石漠化治理,。努力改善農(nóng)村人居環(huán)境,，實施農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平,，加快形成生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

三,、精心組織,，統(tǒng)籌推進(jìn)20xx年重點工作

20xx年是“十三五”開局之年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作既要謀長遠(yuǎn),，又要抓當(dāng)前;既要系統(tǒng)推進(jìn),，又要點上突破。著力抓好六個方面工作,。

(一)以七大特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手,，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。切實把農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,。一是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中完善供應(yīng)鏈,。扎實推進(jìn)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和1000萬畝標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，集中連片打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,，在穩(wěn)定糧食,、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時,，市級層面重點打造柑橘,、榨菜、生態(tài)漁業(yè),、草食牲畜,、中藥材、茶葉,、調(diào)味品等7大特色產(chǎn)業(yè)鏈,，力爭綜合產(chǎn)值增長15%以上，支持各區(qū)縣發(fā)展1-3個區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),。鼓勵廣大農(nóng)民和各類經(jīng)營主體因地制宜,、自主選擇符合市場需求的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)以糧,、豬,、菜為主導(dǎo)的傳統(tǒng)供給結(jié)構(gòu)向特色多元供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是在培育品牌中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，按照品牌效應(yīng)不同，分類推進(jìn)品牌建設(shè),，重點培育公共品牌,、壯大特色品牌、復(fù)興傳統(tǒng)品牌,，特別是要深度挖掘巴渝傳統(tǒng)農(nóng)特產(chǎn)品,、加工技藝、農(nóng)業(yè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵,，對山城砣茶,、永川豆豉、黃花園醬油,、合川桃片,、白市驛板鴨等曾獲國際或國家級權(quán)威機(jī)構(gòu)評選認(rèn)定的傳統(tǒng)“老字號”品牌，要加大政策扶持力度,，加快打造一批市級名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家級品牌,。要堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),，按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,、基地園區(qū)化、全程機(jī)械化,、產(chǎn)品品牌化的要求,，加快推動特色效益農(nóng)業(yè)加快向中高端水平邁進(jìn)，實現(xiàn)以質(zhì)量贏得市場,、以規(guī)模滿足市場,、以品牌占領(lǐng)市場的目標(biāo),。三是在融合發(fā)展中提升價值鏈,。深化一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，一方面,，要加快拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)。重點發(fā)展休閑體驗農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游及森林康養(yǎng),，集中打造100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，引導(dǎo)農(nóng)民開展“第三次創(chuàng)業(yè)”，新培育鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體20xx家,，建設(shè)1000個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點,。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐,、提高科技貢獻(xiàn)率,。加快完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機(jī)制，切實調(diào)動農(nóng)業(yè)科研院(所)校,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及廣大科技人員的科研積極性,，加快生物育種、農(nóng)機(jī)裝備,、精深加工,、冷鏈物流、智能農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對提升價值鏈的重大作用。

(二)以“十個精準(zhǔn)”為遵循,，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅,。圍繞7個貧困區(qū)縣“摘帽”、885個貧困村整村“銷號”和59.3萬人越線脫貧目標(biāo),，重點落實“四個一批”：采取強(qiáng)有力措施,，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)項目，幫助有勞動能力的貧困農(nóng)戶增收脫貧一批;精準(zhǔn)實施教育扶貧,，促進(jìn)貧困勞動力及其子女就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批;精準(zhǔn)實施高山生態(tài)扶貧搬遷,，帶動山區(qū)貧困農(nóng)戶易地搬遷一批;精準(zhǔn)落實低保救助，實現(xiàn)無勞動能力的貧困農(nóng)戶政策“兜底”一批,。要層層落實“一把手”責(zé)任制,，市級部門要整合資源向貧困區(qū)縣、貧困村,、貧困戶傾斜,，做到精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)落地,、精準(zhǔn)增收,。本著實事求是的精神，堅持脫貧一批,、驗收一批,，堅決防止弄虛作假。完善對口幫扶和結(jié)對幫扶工作機(jī)制,，做到不脫貧,、不脫鉤,。要完善精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)項目財政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點,，每個貧困區(qū)縣按投入比例,，將股份量化到戶，增加農(nóng)戶股金收入,。創(chuàng)新用地政策,，在貧困區(qū)縣開展住房建設(shè)及農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施用地創(chuàng)新試點，支持貧困戶因脫貧需要的建房用地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地,、休閑農(nóng)業(yè)用地及設(shè)施用地。

(三)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加大涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整合配套力度，各區(qū)縣,、市級涉農(nóng)部門要緊扣兩個“1000萬畝基地”,，扎實推進(jìn)“五大工程”。一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,。全面完成永久基本農(nóng)田劃定工作,，大力開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鼓勵社會資本參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全年新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田120萬畝,。準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實中發(fā)〔20xx〕1號文件明確的“允許新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體將集中連片整治后新增加的部分耕地，按規(guī)定用于完善農(nóng)田配套設(shè)施”的精神,，加快制定完善農(nóng)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃,，借鑒工業(yè)園區(qū)發(fā)展理念，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，破解設(shè)施用地難的問題,。二是農(nóng)村水利配套工程。推進(jìn)40座重點水源和14個大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)建設(shè),，完善水利渠系配套,，新增有效灌面30萬畝，開展水土保持先建后補(bǔ)試點,。啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，優(yōu)先推進(jìn)貧困村飲水工程建設(shè)。三是農(nóng)村公路暢通工程,。新改建農(nóng)村公路9000公里,、村社便道4000公里,，進(jìn)一步完善和暢通交通網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)行政村100%通暢,，提高農(nóng)村客運(yùn)物流運(yùn)輸及農(nóng)機(jī)到田到地作業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)交通互聯(lián)互通一體化發(fā)展,。四是質(zhì)量安全保障工程,。按照“四個最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)重大動物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),，加快構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的全程可追溯體系,。完善農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)森林防火,、病蟲害防治及氣象,、地震、地質(zhì)災(zāi)害防御能力建設(shè),，抓好農(nóng)村生產(chǎn)生活安全,。五是農(nóng)機(jī)裝備提升工程。積極扶持和培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)加工企業(yè),，結(jié)合丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,，加強(qiáng)新型適用農(nóng)機(jī)具研發(fā)推廣，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、加工,、貯運(yùn)全程機(jī)械化示范應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化水平,。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范建設(shè)，打造一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化研究,、中試和生產(chǎn)基地,，引領(lǐng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(四)以增強(qiáng)內(nèi)生動力為目標(biāo),，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。堅持問題導(dǎo)向，樹立系統(tǒng)思維,，加強(qiáng)銜接配套,，最大限度釋放改革綜合效應(yīng)。著力推進(jìn)六個方面的改革任務(wù),。一是切實抓好信息化改革,。加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，實施農(nóng)村光纖村村通,，推進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，全面實施“電商進(jìn)鄉(xiāng)村”行動，開展“移動互聯(lián)網(wǎng)村”試點,，提速發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，力爭網(wǎng)上銷售達(dá)到150億元,。二是切實抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固深化確權(quán)頒證成果,，對符合條件的村全面推進(jìn)量化確權(quán)改革,，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員由農(nóng)民向股東轉(zhuǎn)變。三是切實抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),。大力培育適度規(guī)模經(jīng)營主體,，扶持發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶，新培育主體1.8萬個,，累計達(dá)到28萬個,。深入實施全程社會化服務(wù)試點，進(jìn)一步促進(jìn)降本節(jié)支,。四是切實抓好農(nóng)村金融創(chuàng)新,。加快發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社。鼓勵創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，完善信貸擔(dān)保和產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制,，積極防控和化解融資風(fēng)險，加快構(gòu)建商業(yè)金融,、政策金融,、合作金融、擔(dān)保融資等共同發(fā)力的農(nóng)村金融服務(wù)體系,。五是切實抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,。統(tǒng)籌深化戶籍、“地票”和社會保障等綜合性改革,，構(gòu)建常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,。全面啟動國有林場改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,，開展集體林業(yè)綜合改革試點示范,，加快探索林業(yè)碳匯交易，建立生態(tài)效益補(bǔ)償增長機(jī)制,。穩(wěn)妥實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，深化水利管理體制和投融資模式創(chuàng)新。深化供銷合作社綜合改革,，充分發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村流通中的重要作用,，努力將供銷合作系統(tǒng)打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備,、市場化運(yùn)行更高效的合作經(jīng)濟(jì)組織體系,。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場和商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村物流體系,。深入開展大足區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點,。進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展,。六是切實抓好各類試點示范。穩(wěn)步推進(jìn)永川,、梁平國家級綜合改革試點，堅持邊推進(jìn),、邊完善,、邊總結(jié)、邊推廣,，爭當(dāng)全國農(nóng)村綜合改革的探路者,、“排頭兵”?？v深推進(jìn)全市農(nóng)村綜合改革試點,，逐步擴(kuò)大范圍，盡快形成可復(fù)制,、能推廣的經(jīng)驗,。

(五)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),。按照提升地力,、生態(tài)安全、環(huán)境美好的要求,，扎實推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,。一是深入推進(jìn)森林綠化。按照國務(wù)院關(guān)于“將25度以上的坡耕地調(diào)整為非基本農(nóng)田”的部署,，開展25度以上坡耕地資源普查,，逐步有序調(diào)整為非基本農(nóng)田并實施退耕還林。在退耕還林過程中,，要注重與脫貧攻堅結(jié)合,，原則上發(fā)展經(jīng)果林、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林木,，做大林產(chǎn)經(jīng)濟(jì),，力爭到20xx年林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到1000億元。推進(jìn)長江流域生態(tài)屏障建設(shè),，積極開展國家森林公園,、農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建。扎實開展增殖放流,，持續(xù)改善三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境,。二是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。鼓勵新型主體發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),，大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)模式,、“稻魚同作”的生態(tài)模式,、“魚菜共生”的增殖模式、套種輪作的復(fù)合模式,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè),、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等融合配套。三是重拳治理面源污染,。加強(qiáng)面源污染監(jiān)測,，完善污染治理措施，實施化肥,、農(nóng)藥施用“零增長”行動,，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用和監(jiān)管，遏制亂用濫用的勢頭,。大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,，加強(qiáng)河流、湖泊生態(tài)治理,，開展生活污水治理,、垃圾集中處置、資源回收利用,，構(gòu)建良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。四是著力改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃,，彰顯農(nóng)耕文化，突出民族特色,，體現(xiàn)各美其美,，避免千村一面。實施“美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建,，建設(shè)一批農(nóng)民新村,，打造一批農(nóng)耕體驗園。

(六)以增進(jìn)農(nóng)民福祉為根本,，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療,、文化,、社保等各項社會事業(yè)，扎實開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和師資隊伍建設(shè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。優(yōu)化基層衛(wèi)生資源配置，完善“一鎮(zhèn)一衛(wèi)生院,、一村一室”的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。深入開展農(nóng)村法制教育宣傳普及,，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),，豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)涵。推進(jìn)農(nóng)村社會救助,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，切實保障農(nóng)村困難群眾基本生活，完善醫(yī)療救助制度,，逐步提高大病醫(yī)療保障水平,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村服務(wù)中心建設(shè),，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點,，建立重大事項村級協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)基層民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，著力構(gòu)建管理有序,、服務(wù)完善,、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。

四,、奮發(fā)有為,，不斷提升“三農(nóng)”工作水平

做好今年工作，確?！笆濉遍_好頭,、起好步，對于如期實現(xiàn)脫貧攻堅和小康目標(biāo)至關(guān)重要,。全市“三農(nóng)”工作系統(tǒng)要圍繞中心,、緊扣大局、扎實工作,，努力開創(chuàng)農(nóng)村改革發(fā)展新局面,。

第一，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,。進(jìn)入“十三五”發(fā)展的新階段,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨，既要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，又要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求,，還要應(yīng)對市場千變?nèi)f化的新趨勢。這就要求我們必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識,，要勇于創(chuàng)新,、敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新,，把創(chuàng)新貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的各個領(lǐng)域,、各個方面，以新的思路,、新的機(jī)制,、新的舉措、新的政策,，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展新的局面;必須增強(qiáng)改革意識,，要抓住制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵和要害，用改革的辦法突破體制機(jī)制障礙,，理順農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,，釋放改革紅利，激發(fā)農(nóng)村活力;必須增強(qiáng)開放意識,，要把現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展積極融入到國家實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略中來,，大力實施產(chǎn)品、資本走出去,，人才,、科技引進(jìn)來，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源雙向互進(jìn),、國內(nèi)國際資源優(yōu)勢互補(bǔ),，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村開發(fā)開放進(jìn)程;必須增強(qiáng)責(zé)任意識，農(nóng)口各級各部門要以“農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村繁榮”為己任，加強(qiáng)調(diào)查研究,，傾聽農(nóng)民心聲,，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,，切實把各方面資源聚合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的大局上來,。

第二，進(jìn)一步加大投入力度,。要統(tǒng)籌安排和有效激活財政投入,、金融投入、社會投入三個方面的資金。一是發(fā)揮財政投入的撬動作用,。要持續(xù)增加財政對“三農(nóng)”的投入,，確保“力度不減弱,、總量有增加”,。要創(chuàng)新財政投入機(jī)制，在向現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)傾斜,、向脫貧攻堅重點區(qū)域傾斜,、向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜、向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的同時,，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,，吸引更多社會資本投資農(nóng)村。二是發(fā)揮金融投入的支撐作用,。著力破解金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村不暢不順的問題,，發(fā)揮農(nóng)發(fā)行、國開行,、農(nóng)行,、郵儲銀行,、重慶銀行,、重慶農(nóng)商行、三峽銀行等主要涉農(nóng)銀行支農(nóng)作用,，加快創(chuàng)新貼近農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品,，大力發(fā)展農(nóng)村合作金融，完善產(chǎn)權(quán)抵押,、信貸擔(dān)保,、風(fēng)險防控機(jī)制，加快構(gòu)建多層次,、廣覆蓋,、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。三是發(fā)揮社會投入的引領(lǐng)作用,。要完善政策引導(dǎo)和激勵機(jī)制,，充分調(diào)動工商企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)主體的投資積極性,，將城市工商資本,、外來資本等“活水”引入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，投資新興產(chǎn)業(yè),、發(fā)展新型業(yè)態(tài),，帶動更多農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第三，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。加強(qiáng)“三農(nóng)”隊伍建設(shè),，以提升素質(zhì)、改進(jìn)服務(wù)為重點,，在關(guān)鍵領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位配齊配強(qiáng)懂農(nóng)知農(nóng)的干部，培養(yǎng)和引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)專家型人才,，強(qiáng)化基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè),，加強(qiáng)村干部培養(yǎng)，打造一支能干務(wù)實的農(nóng)村干部隊伍,。切實改進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式,，善于利用市場促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，善于運(yùn)用法制保障農(nóng)民權(quán)益,，善于采取群眾易于接受的辦法解決農(nóng)村問題,。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)真抓實干的作風(fēng)，對現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村信息化建設(shè)等,，不能運(yùn)動式推進(jìn)，防止壘大戶,、造盆景,。農(nóng)村工作系統(tǒng)要深入踐行“三嚴(yán)三實”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，健全涉農(nóng)資金規(guī)范化制度體系,，實施農(nóng)業(yè)項目規(guī)范化、制度化管理,。加大涉農(nóng)資金監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)資金腐敗案件，提高資金使用安全性和有效性,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理,，搞好村(居)委班子換屆審計，努力保持風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。

同志們，“十三五”藍(lán)圖已繪就,，今年的目標(biāo)已定,、任務(wù)已明。我們要按照中央和市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，發(fā)揚(yáng)“能打硬仗,、打贏勝仗”的精神，齊心協(xié)力,、攻堅突破,、決戰(zhàn)決勝，為實現(xiàn)脫貧攻堅,、全面建成小康社會目標(biāo)而不懈努力,。

書記在農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十三

根據(jù)中央和省委對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo),，以增加農(nóng)民收入,、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn),、新產(chǎn)業(yè),、新農(nóng)民、新風(fēng)貌,、新生活,、新機(jī)制)為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”(“五改”：改路,、改水,、改房,、改廁,、改灶;“四建”：建公共垃圾場、建醫(yī)療衛(wèi)生站,、建科技文化站,、建風(fēng)景果樹林;“三治”：治臟、治亂,、治散)為基本要求,，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難,、飲水難,、行路難、讀書難)”為重要任務(wù),，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”,、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動為載體,，全面落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予,、少取,、放活”的方針，尊重農(nóng)民,，依靠農(nóng)民,，整體規(guī)劃，分步實施,，因地制宜,，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。

根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實際,，今后我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年,，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù),，以上的村通過“文明村”驗收;全面實現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化,、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化,，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo),，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階;農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，依法管理、民主管理水平顯著提高,。

中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中,，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本,，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ),。為此,，我市在今后社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點,，著重在八個方面下功夫：

(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破,，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑,。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了,，農(nóng)村富余勞動力就有了出路,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會隨之發(fā)展,，農(nóng)村勞動生產(chǎn)率就會隨之提高,，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢和土地,、水資源等資源優(yōu)勢,，通過增加投入、政策引導(dǎo),、招商引資等措施,，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項目,、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢企業(yè)配套的項目,，以及技術(shù)起點高和附加值高的項目。按照“區(qū)域布局,、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),、科技牽動、規(guī)模經(jīng)營”的思路,，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群,，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破,，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平,。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了,，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口,，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,。要通過貫徹落實相關(guān)政策，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,，集約利用土地資源,，完善配套功能設(shè)施，放寬入戶門檻,，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施,，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模,，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭“”期間,，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上,，每個中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬人以上,，并形成吸引萬勞動力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理,、設(shè)施配套,、功能齊全、環(huán)境整潔,，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題,。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財政體制改革等農(nóng)村綜合改革,，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。認(rèn)真落實省批準(zhǔn)的《××市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實施方案》,，扎實推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作,。市里明天專門召開會議，對這項工作進(jìn)行部署,。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)和財政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員,，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增,。建立完善各級政府責(zé)任明確、財政分級投入,、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長,、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對縣(區(qū)),、縣(區(qū))對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配關(guān)系,，充分調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源的積極性,。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法,，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融,、農(nóng)業(yè)保險,、戶籍、社會就業(yè)等其他各項改革,。加快征地制度改革,，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”,。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作,。加大對農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度,。

(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平,。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，突出××特色,，打造名優(yōu)品牌,，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜,、甜玉米、馬鈴薯,、韭黃,、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實現(xiàn)年均以上的增長,。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模,，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。做好科技,、種苗和流通服務(wù)，鼓勵發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”,，推進(jìn)××農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值,。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥,、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工,，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路,，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，拓寬農(nóng)民增收渠道,。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化,，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變,，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變,，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度,，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件,，開辟增收途徑,。因地制宜地實行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對貧困村實行易地扶貧,，對喪失勞動能力的貧困群眾實行救助制度,。通過采取以上措施，力爭農(nóng)民收入年均增長以上,。

(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，改良土地,，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本,、節(jié)約土地,、惠及大眾”的原則，足額落實各級政策扶持資金投入建設(shè),，同時,，通過發(fā)動社會捐助、村民“以工代資”和“以獎代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐,。積極推進(jìn)農(nóng)村電力,、飲水、通信,、科技,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境,。

(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平,。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量,、實現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實抓好建設(shè)“綠色生態(tài)××”各項工作部署和要求的落實,，扎實推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動,，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林,，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù),。大力實施“五改四建三治”工程，整治村容村貌,，力爭到年,，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù),。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神,，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,。

(六)從教育和技能培訓(xùn)突破,，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平,。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高,、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長緩慢的根本原因之一,。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗,。要加大基礎(chǔ)教育投入,，落實義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,、提高農(nóng)村教育質(zhì)量,。實施好“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化,、學(xué)技術(shù),，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù),，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競爭力,，培育有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，力爭到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長到以上,。同時,，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求,，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班,、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑,，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類人才的需求,。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校,、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施,，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn),、文明示范鎮(zhèn)”和“星級文明戶”活動，堅持開展以送戲,、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動,，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國,、守法,、誠信、知禮”教育活動,，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平,。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動,，倡導(dǎo)健康,、文明、科學(xué)的生活方式,，塑造新鄉(xiāng)風(fēng),、村風(fēng)、民風(fēng),，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度,。

(七)從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,。貧困農(nóng)民最低生活無保障,、看病難、住房難、飲水難,、行路難,、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求,。要落實政府補(bǔ)貼政策,，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,。擴(kuò)大農(nóng)村社會保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，有條件的地方要積極探索和實行農(nóng)民社會養(yǎng)老保險,。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度,，加快農(nóng)村道路,、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè),，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題,，各縣(區(qū))財政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造,，這是省給我們下的硬任務(wù),，必須不折不扣地完成。同時,，力爭到年底前,，全市納入低保的群眾實現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題,，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造,，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造,，從今年秋季開始,，實行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題,，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高,。

(八)從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平,。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治,，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制,。全面實行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”,，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度,，實行“村(組)會計選聘和代理制”,，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán),、參與權(quán),、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點的行之有效的規(guī)章制度,，不斷提高農(nóng)村民主管理水平,。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育,，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作,，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,，遏制重大惡性案件和群體性事件,，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。