在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中,，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想,，聚集在一塊,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧,。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇一

今年是我行實施趕超戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，各行要及早籌劃,，狠抓措施落實，加快推進(jìn)當(dāng)前各項工作,，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ),。

(一)、堅持“南水北礦”營銷戰(zhàn)略不動搖,，加快優(yōu)質(zhì)客戶貸款投放,。年初以來，全行貸款投放形勢明顯好于往年,，到月底,，全行共發(fā)放水電項目貸款、貼現(xiàn),、個人和扶貧貼息貸款萬元,，同比多放萬元，但余額僅增加萬元,，形勢還是逼人。各行,，各行要在規(guī)范操作,、防范風(fēng)險的前提下，結(jié)合各自實際,，按照“抓大,、拓中、不放小”,、“好為標(biāo)準(zhǔn)”的營銷思路,，加大優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的營銷力度，力爭早投放,、早見效,。一要加快對己開發(fā)和己儲備優(yōu)質(zhì)客戶貸款的投放，尤其是承擔(dān)，“南水北礦”項目的市分行公司業(yè)務(wù)部和相關(guān)支行,，只要是上級行己審批,，限定性條款己落實的貸款,，就要盡快投放到位,。公司業(yè)務(wù)部要與文縣支行密切配合，力爭麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位,，并想重點區(qū)域和客戶重點，因地制宜開展?fàn)I銷,。××等個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的縣,，千方百計拚搶新上項目和新增客戶，努力拓展一批規(guī)模較大,、層次較高、實力較強(qiáng)的企業(yè)法人客戶,?！量h支行要按照“有大抓大,、無大抓小”的要求,，把優(yōu)質(zhì)個人貸款作為營銷重點，努力改變貸款投放徘徊不前的局面,。三要大力發(fā)展低風(fēng)險業(yè)務(wù),，認(rèn)真抓好個人貸款的營銷，對存單質(zhì)押,、縣城營業(yè)門面房抵押、工資履約,、優(yōu)質(zhì)個人經(jīng)營性貸款,，只要收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好,，融資背景真實,、風(fēng)險控制措施落實,，操作規(guī)范的,，就要大膽營銷，加快投放進(jìn)度,，并要在規(guī)范操作,、落實擔(dān)保,、杜絕風(fēng)險的前提下，將產(chǎn)權(quán)明晰,、管理規(guī)范,、成長型好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做為營銷重點,，積極予以支持,。四要主動營銷票據(jù)貼現(xiàn)和保證金承兌匯票業(yè)務(wù),?！痢恋刃薪衲暌行峦黄?。五要充分利用我行經(jīng)營扶貧貸款這一優(yōu)勢，認(rèn)真做好扶貧貸款投放,，努力提高農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)對全行利潤的貢獻(xiàn)率,。

(二)、要以開展“春天行動伴你成長”活動為契機(jī),，繼續(xù)加大資金組織工作力度,。今年，省分行雖然從計劃考核上對資金組織工作力度有所減弱,，但我們面臨的形勢卻不容樂觀,，資金總量小，人均占有量低,，這些都制約著全行的發(fā)展,。為此，我們要認(rèn)真按照郭行長提出的“降低成本抓存款”的要求,，繼續(xù)把資金組織工作做為促進(jìn)全行發(fā)展的首要工作,，牢牢抓住不放松,，做大總量不動搖,。一要牢固樹立效益導(dǎo)向和主動負(fù)債的理念,，堅持在負(fù)債業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)資金實力,。二要以按照總分行統(tǒng)一部署,，認(rèn)真組織開展“金鑰匙春天行動”營銷活動，繼續(xù)營造“內(nèi)爭名次,，外搶份額”的資金營銷氛圍,，在努力降低資金成本的前提下，確保存量,、增量和市場份額大幅度領(lǐng)先,。與此同時,，要大力實施“伴你成長”品牌戰(zhàn)略，通過全方位的營銷宣傳活動,，向客戶傳播我行的品牌形象,，增強(qiáng)員工的品牌認(rèn)同感，規(guī)范全行品牌和產(chǎn)品的宣傳管理,，努力形成全系統(tǒng)品牌合力,，使我行的新品牌和新服務(wù)形象深入人心。三要以新產(chǎn)品為重點,，加快負(fù)債業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,，以個人存款穩(wěn)定增長為基礎(chǔ)，加大對銀行卡,、企業(yè)存款等成本低,，流動性好的負(fù)債業(yè)務(wù)的營銷。今年,，各行個月以下低成本存款和穩(wěn)定性較好的個人存款增量占比要力爭達(dá)到以上,，對成本高的同業(yè)存款,、協(xié)議存款要一律停辦;四要加強(qiáng)存款的真實性管理,，堅決杜絕單純?yōu)橥瓿纱婵钪笜?biāo)而提高或變相提高經(jīng)營成本的行為，凡發(fā)現(xiàn)存款不實,，變相提高經(jīng)營成本的行為,，經(jīng)查實后要對縣支行一把手和經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

(三)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù),，努力提高人均中間業(yè)務(wù)占比,。去年我行在中間業(yè)務(wù)計劃完成上名次雖然靠前，但人均占比太低,，差距十分明顯,。中間業(yè)務(wù)作為全行業(yè)務(wù)收入的增長點，要求各行,、各部門要堅持資產(chǎn),、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的思路,，立足各自實際,，認(rèn)真分析，加強(qiáng)市場調(diào)查,，根據(jù)不同客戶的需求,，有重點地開展中間業(yè)務(wù)營銷工作。一要牢牢把握銀行卡全面收費(fèi)的有利因素,，改善用卡環(huán)境,，全面推動銀行卡業(yè)務(wù)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，市分行個人業(yè)務(wù)部、計劃會計部要加強(qiáng)與上級行主管部門的聯(lián)系,，率先在,、縣兩級行機(jī)關(guān)員工中做好貸記卡的營銷工作，由內(nèi)向外逐漸推展,，不斷擴(kuò)大銀行卡銷售品種和銷售范圍,，迅速提高卡手續(xù)費(fèi)對中間業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率。二要深挖保險代理業(yè)務(wù)潛力,，努力擴(kuò)大保險代理業(yè)務(wù)收入,。各行要在認(rèn)真總結(jié)前兩年保險代理營銷的基礎(chǔ)上，精選代理公司,，深挖保險代理潛力,，提高代理質(zhì)量，降低代理成本,，堅決禁止以提高獎勵手段,，不計成本來發(fā)展保險代理業(yè)務(wù)。三要認(rèn)真做好基金銷售,、銀證通,、網(wǎng)上銀行等高收益業(yè)務(wù)營銷工作，并繼續(xù)擴(kuò)大代收費(fèi),、代寄庫業(yè)務(wù),。

(四)、認(rèn)真做好信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”工作,。按照省分行《實施方案》要求,，信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”只能在生產(chǎn)環(huán)境下按增量貸款逐筆錄入,，無捷徑可走，時間緊,，任務(wù)重,，能否按期完成,，直接關(guān)系到全行數(shù)據(jù)上線集中處理的統(tǒng)一部署,，各行要高度重視,。武都、宕昌、西和、禮縣,、康縣等扶貧貸款較大的行，更要做到人員,、設(shè)備到位,，責(zé)任到人，在確保進(jìn)度和質(zhì)量的前提下,，按期完成工作任務(wù),。對因組織安排不到位,，未按期完成工作進(jìn)度或工作質(zhì)量不過關(guān)的,，市分行將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任,。

(五),、集中精力，及早抓好不良貸款清收下降工作,。當(dāng)前,，全行的不良貸款占比高、清收難度大,，己成為制約我行發(fā)展的最大難題,，尤其實行經(jīng)濟(jì)資本計劃管理以后，今年省分行的考核指標(biāo)中的分?jǐn)?shù)與不良貸款清降有關(guān),，不良貸款如果降不下來,，全行的總體收入、資源配置和員工的個人收入就會直接受到影響,。加之今年省分行下達(dá)清收計劃任務(wù)十分繁重,，希望各行回去后要緊密圍繞市分行確定的清收處置重點，采取強(qiáng)有力的措施,，立即部署,，及早展開清降工作。一要堅持實施領(lǐng)導(dǎo)掛點清收,，各行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范,，帶頭抓清收處置工作。各行“一把手”作為清收工作主責(zé)任人,，要對清收處置全面負(fù)責(zé),。不良貸款占比以上的××、××,、××等四個縣支行行長的工作重點和主要集力,，要放在清收處置上。圍繞加大責(zé)任和義務(wù),，市分行決定對各縣分管清收工作的副行長績效工資兌現(xiàn)提高個百分點,，與清收任務(wù)的完成進(jìn)度掛鉤，以促進(jìn)清收工作的全面完成,。二要積極創(chuàng)新清收舉措,，加強(qiáng)同地方政府的合作，借助政府的力量，不斷加大清收力度,，要在清收“散小差”貸款上下功夫,，通過完善賣斷清收、委托清收等辦法,，力爭年內(nèi)將千元以下“散小差”全部撤據(jù)銷戶,。力爭早收、搶收,、快收,、快見效。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵機(jī)制,。各行要在繼續(xù)推行“萬元含量工資”成功做法的基礎(chǔ)上,，積極創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分調(diào)動清收人員的積極性和創(chuàng)造性,。但清收人員工資低線,，不能低于下崗人員。四要靈活運(yùn)用債務(wù)重組,、減免息等政策,，加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果,。西和支行抵債資產(chǎn)今年要處置完畢,，康縣支行的待處理抵債資產(chǎn)爭取在兩年內(nèi)處置完畢。五要在強(qiáng)化風(fēng)險分類管理的基礎(chǔ)上,，高度重視非信貸不良資產(chǎn)的清收,，切實提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同時,，要認(rèn)真管理好存量正常貸款,，努力提高到期貸款收回率，降低借新還舊率,，展期率和新增貸款不良率,。六要加大個人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險防范。按照省分行要求,，今年要成立個人信貸業(yè)務(wù)審查審批中心。個人貸款有潛力的××,、××兩個縣支行要在一季度成立個貸中心,，其它行也要積極創(chuàng)造條件，爭取在年內(nèi)全部成立,。各行要充分利用信貸管理系統(tǒng)的網(wǎng)上功能進(jìn)行基層網(wǎng)點資料的網(wǎng)上傳遞,，提高審批效率。市分行信貸管理部、個人業(yè)務(wù)部兩個部門要根據(jù)風(fēng)險防控能力對縣支行個人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地授權(quán),。根據(jù)我行風(fēng)險控制能力,，無論是扶貧貸款還是個人消費(fèi)經(jīng)營性貸款及其它個人信貸業(yè)務(wù)一律由縣支行集中辦理，各營業(yè)網(wǎng)點不得擅自辦理信貸業(yè)務(wù),，基層營業(yè)網(wǎng)點辦理的質(zhì)押貸款也要報請縣支行審查審批后才能發(fā)放,。七要加強(qiáng)清收隊伍建設(shè)。一季度市分行清收支行要掛牌成立,，×縣和×縣支行的資產(chǎn)經(jīng)營部要與信貸部脫離,，成立獨(dú)立的資產(chǎn)風(fēng)險經(jīng)營管理部，全面承擔(dān)不良資產(chǎn)清收任務(wù),。

(六)切實抓好財務(wù)會計工作,。首先，要重視利潤計劃的完成,。今年的利潤計劃分值占比相當(dāng)大,，完成的好壞直接影響著每一個員工的收入水平，尤其是人均利潤率貢獻(xiàn)率,，每提高一個百分點,，就會增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潛力,，認(rèn)真研究思考,，想方設(shè)法提高利潤對全行的貢獻(xiàn)率。其次,，要重視財會監(jiān)管和委派會計主管制度的落實,。各行要按要求，配齊財會監(jiān)管員和會計主管,，并切實相關(guān)待遇,。

(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范,，安全保衛(wèi)工作,，積極營造和諧的經(jīng)營環(huán)境。一要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè),。要通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、建立廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)臺賬等措施,，不斷加大對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處群眾信訪舉報案件，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和遵紀(jì)守法意識;二要切實抓好員工思想教育工作,。各行要積極開展行情教育和金融改革形勢教育,，讓員工真正體會到改革的必要性和緊迫性,，明確改革的目的、方向和基本途徑,。在員工教育和經(jīng)營管理中堅決避免工作方法簡單,，粗暴的作法，積極引導(dǎo)員工認(rèn)識到我行由于家底薄,、基礎(chǔ)差，改革難度非常大，不要一味地向其他銀行看齊，而是要更多地從全行的發(fā)展出發(fā)，正確對待改革中的利益得失,，讓他們理解并支持改革,。同時，要加強(qiáng)警示教育,，促使廣大員工筑牢思想道德防線,。三要重視崗位輪換和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。人力資源管理部要對各行崗位輪換情況進(jìn)行全面督查,，凡按規(guī)定應(yīng)輪換崗位而未輪換的,，要追究行長責(zé)任。工作要及早籌備,，積極準(zhǔn)備參加省分行舉辦的第六屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽。四要暢通行情民意信息渠道,。各行要在召開今年工作會議時,，同時進(jìn)行行務(wù)公開制度，落實員工的知情權(quán),，完善民意信息傳遞渠道,，做好信訪工作，充分發(fā)揮民意信息傳遞民情,、溝通上下及服務(wù)經(jīng)營決策的作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到員工之中交心談心,，及時準(zhǔn)確把握員工思想動態(tài),，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)為各位員工和離退休干部做好事，辦事實,，力爭把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),，減少信訪件,。五要切實抓好安全保衛(wèi)和各類案件防范工作。要認(rèn)真抓安全責(zé)任制的落實,，加強(qiáng)安全防范,，特別對槍支和庫房的管理,，切實確保全行財產(chǎn)和員工人身安全。要整章建制,，標(biāo)本兼治,，堵塞漏洞，消除隱患,，從制度上對違規(guī)違紀(jì)行為予以約束,，杜絕各類經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件的發(fā)生。

同志們,，今年的各項工作任務(wù)相當(dāng)繁重,，但是，市分行黨委相信,，只要各行解放思想,，與時俱進(jìn)，搶抓商業(yè)銀行改革機(jī)遇,，真正把會議精神貫徹到位,、工作任務(wù)部署到位、各項措施落實到位,，真正以開拓創(chuàng)新,，扎實苦干，頑強(qiáng)拚搏的精神,，投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營之中,，就一定能夠全面完成今年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越,。

謝謝大家!

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇二

同志們：

市委,、市政府高度重視三農(nóng)工作。會前,，市委常委會專門聽取市統(tǒng)籌辦關(guān)于貫徹省委農(nóng)村工作會議精神和全市農(nóng)村工作情況的匯報,，今天又召開農(nóng)村工作暨第六輪“三萬”活動動員會議進(jìn)行部署和安排?；仡櫸沂薪鼛啄甑摹叭r(nóng)”工作,，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力,，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo),。前不久,，市委召開六屆十次全會，圍繞小康社會建設(shè)和農(nóng)村貧困人口脫貧統(tǒng)籌推進(jìn),，研究了一系列政策和措施,，并組織貫徹和落實,，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了深刻明顯變化。這些成績的取得是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市上下共同奮斗的結(jié)果，也是“三農(nóng)”戰(zhàn)線人員辛勤努力的結(jié)果,。在此我代表市委、市政府表示忠心的感謝,。下面我就如何開展新形勢下的“三農(nóng)”工作講幾點意見,，供大家參考：

一、正確認(rèn)識“三農(nóng)”形勢,，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的自信,。“三農(nóng)”工作好不好一般可從五個角度去評價：一要看領(lǐng)導(dǎo)層是否真重視;二要看農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì);三要從黨的根本屬性出發(fā)和從政治上看是否保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益;四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化;五要看“三農(nóng)”投入力度是否加大,。研究“三農(nóng)”工作不能局限于單一某個方面,。農(nóng)民畢竟占大多數(shù)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村社會是國家基礎(chǔ)和薄弱環(huán)節(jié),。我們黨歷來把“三農(nóng)”工作作為重中之重。過去十分突出,，未來還將突出,，為此傾斜了大量力量。我市320個村每村選派村“第一書記”幫助工作,，在農(nóng)村換屆中開展“三清”,，連續(xù)5年開展“三萬”活動，這些措施都加強(qiáng)了黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。我們要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的新變化,，如提出生態(tài)農(nóng)業(yè)主題之前，就意識到鄂州面積小,、人均資源少,、農(nóng)村環(huán)境約束壓力大，城市化率比較高,，而且農(nóng)村老齡化問題十分突出,。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少,，剩下的基本是老人和孩子,。鄂州農(nóng)業(yè)何去何從?一方面人均土地資源少，平均不足1畝,，還有許多地方不足0.3畝,，面積小難以推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;另一方面化肥,、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格普遍上漲，價格變化壓縮了農(nóng)民增收空間,。這幾年,，我們加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，建立了392個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，市四大家領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭掛點,，真抓實干，目前已摸索出了一條新路,。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本,，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。通過深化改革推動農(nóng)村社會進(jìn)步,，激活了農(nóng)村資源要素,。目前土地流轉(zhuǎn)率達(dá)34%以上。關(guān)于土地流轉(zhuǎn),，一定要堅持避免三種不良傾向,，一是少數(shù)人把土地當(dāng)資源占用;二是租用大片土地，市場需求什么就種什么,，導(dǎo)致土地“非糧化”,、“非農(nóng)化”現(xiàn)象;三是以較低價格獲取土地，把農(nóng)民排除在土地增值之外,。圍繞解決好這一問題我們鄂州大膽進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試,，探索農(nóng)民帶地入股，有效解決了土地流行轉(zhuǎn)中三大不足,。一是農(nóng)民土地拆股進(jìn)行分紅,，二是新主體進(jìn)入生產(chǎn)后確保了糧食生產(chǎn)，三是農(nóng)業(yè)地價“炒”起來了,。如“梁稻”有機(jī)稻基地,，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝300元收入,，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收,，收入十分可觀。這幾年我們在推動農(nóng)村社會進(jìn)步中還投入了大量精力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,，如將梁子湖500平方公里區(qū)域退出一般工業(yè),，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，取得了明顯效果。今后梁子湖美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還要加大力度,，不搞大拆大建,，突出山水鄉(xiāng)愁特色，展現(xiàn)水墨景觀,。我們鄂州農(nóng)民這幾年收益不淺,，如在全省率先做實失地農(nóng)民保險個人賬戶，在全省率先打通新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保體制,，在全省率先實現(xiàn)村級衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全收集全處理，在全省率先推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水全收集全覆蓋全處理,。這幾年,，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè),，以“第一書記”為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),，極大地促進(jìn)了“三農(nóng)”工作開展,。我們深深地體會,，只有充分認(rèn)識“三農(nóng)”工作新形勢并增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展定力,，以五大發(fā)展理念指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，才能贏得“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。

二,、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,，用新發(fā)展理念引領(lǐng)“三農(nóng)”工作。站在新起點上做好“三農(nóng)”工作,，對于實現(xiàn)“十三五”美好藍(lán)圖十分重要,。目前，我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面,、不深刻,，還有不自覺的地方，因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢,，把吻合的部分堅持下去,，不符合的部分迅速停止下來。未來“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵在于是否真正貫徹五大發(fā)展理念并切實抓好貫徹落實,?！笆濉逼陂g中央對“三農(nóng)”基本要求是：加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，努力實現(xiàn)產(chǎn)品產(chǎn)出高效、產(chǎn)品質(zhì)量安全,、資源節(jié)約和環(huán)境友好,。大力推進(jìn)貧困人口脫貧致富奔小康，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機(jī)制,。農(nóng)民收入要在2010年基礎(chǔ)上翻一番,。促進(jìn)農(nóng)民增收同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，實施山水林田湖生態(tài)修復(fù)，構(gòu)筑國家民族生態(tài)安全屏障,。具體要按照五大發(fā)展理念,，結(jié)合我市實際，幫好五篇文章：

創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng),。創(chuàng)新是動力和源泉,也是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵和必然選擇,。近幾年我們通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，形成了“三農(nóng)”發(fā)展新動力,?！笆濉睍r期山水田林湖都要確權(quán),，只有這樣才能激活農(nóng)村發(fā)展要素。下一步,，我們要做足土地文章,，做好集休經(jīng)濟(jì)文章，做深農(nóng)村資源文章,。與此同時還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新,，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度,，提升規(guī)?；?jīng)營水平。什么是規(guī)?；?jīng)營?一定要把握好“度”,。只有發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命性變化，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要,。我們要通過“三權(quán)分置”,，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，從而實現(xiàn)服務(wù)主體的再生和創(chuàng)新,。我們要認(rèn)識科技創(chuàng)新帶來的動力,，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技要素和人才。現(xiàn)在我市承接了省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地項目,，引進(jìn)了許多水產(chǎn)科研項目,，希望各級各部門抓緊抓好抓實。

協(xié)調(diào)惠農(nóng),。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最大的問題,，大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化是解決好這個問題的有效舉措。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大,，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。我國有近7000萬人口處在貧困線下,。中央提出要補(bǔ)好這塊短板,，大力實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。我們鄂州自加壓力,，提出農(nóng)村人口5100元的貧困線,，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計這部分人口不是因病、因災(zāi)就是因?qū)W致貧,。下一步,，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,。

綠色興農(nóng),。讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠起來，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展,。我們要深刻理解習(xí)總書記提出的“我們既要金山銀山,，更要綠水青山;綠水青山其實就是金山銀山”的論斷。去年,，將梁子湖生態(tài)文明公司改為“山水鄉(xiāng)愁”公司,，根本一條就是要“看得見山，望得見水,，記得住鄉(xiāng)愁”,。農(nóng)田是濕地，農(nóng)作物是植被,。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是維系人類生存的第一需求,。假如我們不能加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，農(nóng)業(yè)就可能毀于一旦,。象牛奶添加三聚青胺,、大米鎘超標(biāo)等等就是深刻教訓(xùn)。未來鄂州農(nóng)業(yè)發(fā)展,，一定要把生態(tài)安全牢牢抓在手上,。尤其是農(nóng)業(yè)投入品一定要嚴(yán)格把關(guān)。與此同時,，我們還要大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。

開放助農(nóng),。農(nóng)產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)是事實,。水稻工廠化育秧水平較高,，但單產(chǎn)難提高,。鐵皮石斛、番茄雖然實現(xiàn)工廠化生產(chǎn),，但效益不高,。我們不能單一考慮進(jìn)口或出口農(nóng)產(chǎn)品，而是要統(tǒng)籌利用好國內(nèi)國外兩種資源和兩個市場,。發(fā)展鄂州農(nóng)業(yè),，一方面要多生產(chǎn)比較效益高的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，依托順豐物流走出去,，拓展國外市場;另一方面還要積極引進(jìn)來,，學(xué)習(xí)借鑒以色列經(jīng)驗，大力提高設(shè)施農(nóng)業(yè)水平,。

共享富農(nóng),。說到底是實現(xiàn)共同富裕,。池湖生態(tài)園在建設(shè)中推行土地入股，成功探索一條混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,。太和有機(jī)稻堅持集體,、企業(yè)、農(nóng)民股份共存,，從根本上保證了農(nóng)民共享權(quán)利,，實現(xiàn)了共同富裕。以后在工作中要大力發(fā)展這種聯(lián)合經(jīng)濟(jì)形態(tài),，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根。

三,、統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”工作的幾個主要問題,不斷促進(jìn)“三農(nóng)”的新發(fā)展,。堅持抓重點抓特色抓優(yōu)勢，通過重點帶動一般,。變有限資源為無限發(fā)展優(yōu)勢,。第一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的最佳路徑,，必須一如既往、不遺余力地抓下去,。市,、區(qū)兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭辦好生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引入社會資本激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,，鼓勵農(nóng)民帶地入股,，開辟增收新途徑。做大做強(qiáng)“梁心”番茄,、“梁道”大米,、“梁鱻”水產(chǎn)等品牌，打造全國性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全島,。第二，深化農(nóng)村改革,。今年要把八大新區(qū)尤其是航空都市區(qū)作為重點,，采取更多、更靈活的政策,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家落戶城鎮(zhèn),，讓他們就地就近轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民,，切實享受到城鎮(zhèn)居民同等待遇。在全面完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展股份合作,，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，拓展規(guī)模經(jīng)營范圍,，采取“保底收益+按股分紅”等方式,，讓農(nóng)戶分享更多加工銷售環(huán)節(jié)的收益。推廣張遠(yuǎn)村“內(nèi)置金融”模式,，采取確權(quán)不確地方式,，對土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營管理機(jī)制,。通過股權(quán)量化到戶，讓集體組織成員長期分享資產(chǎn)收益,，割斷農(nóng)民與土地的臍帶,，為村集體組織成員進(jìn)城安家落戶并退出村集體提供保障。

第三,，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，集中力量加快農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,，把污水治理與黑臭水體整治,、中小河流整治相結(jié)合，保護(hù)湖泊河流,，讓水變綠變清,。加強(qiáng)土壤污染防治，控制農(nóng)村面源污染,。全面完成“綠滿鄂州”建設(shè)任務(wù),，鼓勵農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比照梁子湖區(qū)政策創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),，推廣綠色建材,，建設(shè)節(jié)能農(nóng)居，全面消除土坯房,。加強(qiáng)秸稈,、畜禽糞污資源化綜合利用，推進(jìn)農(nóng)村大中小型沼氣工程和農(nóng)村清潔能源建設(shè),。加快推動文明村鎮(zhèn),、“十星級文明戶”創(chuàng)建，把社會主義核心價值觀的要求貫穿到各項創(chuàng)建活動始終,，推動核心價值觀走進(jìn)基層,、走進(jìn)群眾,。以“曬家風(fēng)、樹新風(fēng),、創(chuàng)十星”為載體,，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和村容整潔，建設(shè)“美麗田園,、道德鄉(xiāng)村”,。

第四，研究農(nóng)村政策,。緊緊圍繞去產(chǎn)能,、去庫存、降成本,、補(bǔ)短板,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革?！叭ギa(chǎn)能”重點是要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、效益偏低的問題，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色經(jīng)濟(jì)作物,?！叭齑妗敝攸c是加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品庫存量，推動加工轉(zhuǎn)化;“降成本”主要是要通過發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,、減少化肥農(nóng)藥不合理使用,、大力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù);“補(bǔ)短板”重點是補(bǔ)齊我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不強(qiáng)的短板,，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置,。通過土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等方式發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,。積極爭取國家農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點,，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，落實風(fēng)險補(bǔ)償基金,。加快四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè),，實現(xiàn)信息向上連通、左右互通,、上下貫通,。全面開展農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，重點對開發(fā)區(qū)、新區(qū)等園中村集體資產(chǎn)進(jìn)行股權(quán)化改革,，盤活集體資產(chǎn)，增加農(nóng)民收入,。探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有償退出機(jī)制,，助推失地農(nóng)民市民化。發(fā)展農(nóng)村普惠金融,，降低融資成本,，全面激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈條。推進(jìn)新型農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社試點,，推動金融與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合,。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。完善幫扶資金投入和整合使用監(jiān)管機(jī)制,，強(qiáng)化區(qū)級責(zé)任主體地位,，確保財政扶貧資金使用更加精準(zhǔn)有效。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度,，定向施策,，打通項目到戶渠道，推進(jìn)生態(tài)扶貧,、資產(chǎn)收益扶貧,，在有條件有意愿的地方實行光伏發(fā)電扶貧工程。各級各部門干部要按照“四包六定”制度,，盡快與貧困戶結(jié)成對子,，強(qiáng)化干部包保責(zé)任的落實。加大考核權(quán)重,，把扶貧攻堅納入黨政干部考核體系,。實行最嚴(yán)格的督查考核問責(zé)，確保脫貧攻堅政策盡快落地,。完善精準(zhǔn)脫貧驗收責(zé)任制,，防止“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,，確保脫貧成效精準(zhǔn),、真實、可靠,，經(jīng)得起檢驗,。

第五，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動計劃,，出臺政策支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。盡快達(dá)成與京東集團(tuán)的農(nóng)村電子商務(wù)合作協(xié)議?？偨Y(jié)推廣華容區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)試點經(jīng)驗,，按照“政府主導(dǎo)、商務(wù)主管,、供銷主推”模式,，加快發(fā)展以“淘鄂州”、“淘浪”電子商務(wù)平臺為龍頭,、區(qū)級電子商務(wù)運(yùn)營(服務(wù))中心為依托,、村級綜合服務(wù)社為終端、倉儲物流配送體系為支撐的農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系,，加強(qiáng)電商技術(shù)人員和示范戶培訓(xùn),，通過示范戶的示范帶動，引導(dǎo)千家萬戶實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,。

四,、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供堅強(qiáng)保障,。近幾年,，我們大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，各方面的保障機(jī)制完善了,，保障水平也提高了,，但是基層黨組織班子和干部隊伍建設(shè)水平還不夠高，制度建設(shè)還存在一些漏洞,。有的村黨組織軟弱渙散,，班子不強(qiáng)，制度不落實;有的村黨組織帶頭人素質(zhì)不高,、能力不強(qiáng),，說話沒人聽、辦事沒人跟,，甚至還有偷偷吸毒的,、大搞封建迷信的;有的村民主管理制度不落實，財務(wù)管理不嚴(yán),，群眾意見很大;少數(shù)基層干部漠視群眾,、作風(fēng)不正，甚至違紀(jì)違法,，出現(xiàn)“小官巨貪”,、微腐敗現(xiàn)象等等。這些問題嚴(yán)重制約農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,，影響黨的農(nóng)村政策和決策部署的落實,，必須下大力氣解決,。要壓實基層黨建工作責(zé)任制。發(fā)揮區(qū)級黨委“一線指揮部”作用,，實現(xiàn)整鄉(xiāng)推進(jìn),、整區(qū)提升。建立市區(qū)鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單制度,。以市區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī),，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨委書記，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委思想,、作風(fēng)、能力建設(shè),。要打開視野,、不拘一格，選好育好用好管好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,，強(qiáng)化基層黨組織書記和班子成員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),，從嚴(yán)從實加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,，認(rèn)真抓好選派“第一書記”工作,。要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。各級黨委特別是區(qū)級黨委要切實履行農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任,，對不落實責(zé)任和不履行監(jiān)管職責(zé)的要嚴(yán)肅問責(zé)。著力轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng),，解決不作為,、亂作為問題，加大對農(nóng)民群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度,，重點查處土地征收,、涉農(nóng)資金、扶貧開發(fā),、“三資”管理等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng),、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問題,。要結(jié)合實際,，對癥下藥，建立巡察工作制度,，什么問題突出就解決什么問題,，堅決遏制基層不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

同志們,，農(nóng)業(yè)是充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè),，農(nóng)村是可以大有作為的廣闊天地,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心,、攻堅克難,、真抓實干,，奮力開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,，為爭創(chuàng)全省踐行“五大發(fā)展理念”的先行示范區(qū)和“一元多層次”戰(zhàn)略體系的重要一極，作出新的更大貢獻(xiàn)!

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全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇三

同志們:,。

這次全市農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實中央,、全省農(nóng)村工作會議精神,圍繞實現(xiàn)“突破菏澤”戰(zhàn)略目標(biāo),全面安排部署今年的農(nóng)村工作,動員全市上下認(rèn)清形勢,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。剛才,陳光書記的講話非常重要,對做好今年的農(nóng)村工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性,希望各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實,。根據(jù)會議安排,下面我就加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講以下三個問題。

一,、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

去年以來,全市上下認(rèn)真貫徹落實來菏澤視察時關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要講話和省委,、省政府加快菏澤發(fā)展現(xiàn)場辦公會議精神,按照中央、省委一號文件的要求,狠抓了發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的一系列措施落實,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村社會穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值136億元,比上年增長7.4%;農(nóng)民人均純收入2653元,增長19.9%,是1997年以來增長最快的一年。

―――糧食和主要農(nóng)作物喜獲豐收,。糧食總產(chǎn)達(dá)到317.2萬噸,其中夏糧總產(chǎn)208萬噸,創(chuàng)1997年以來最高水平;棉花,、油料、瓜菜總產(chǎn)分別達(dá)到27.4萬噸,、31.1萬噸和1042.5萬噸,分別比上年增產(chǎn)20.4%,、10.1%和7.6%。

―――農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。高效作物面積達(dá)到997萬畝,優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到490萬畝,。全市植樹造林120萬畝,新發(fā)展農(nóng)田林網(wǎng)104.1萬畝,農(nóng)林間作65.6萬畝。牛,、羊,、豬年末存欄分別達(dá)到84.6萬頭、914.1萬只和312.6萬頭;肉類總產(chǎn)45.6萬噸,增長16.1%,。畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)中的比重進(jìn)一步提高,。

―――農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速發(fā)展,。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到2萬多家,其中年銷售收入過500萬元的達(dá)到240家,過億元的龍頭企業(yè)增加到29家,國家和省級龍頭企業(yè)達(dá)到7家;建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)23個,示范基地24個,面積100萬畝,其中有4個示范基地被確定為國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

―――農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著,。大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、新型農(nóng)民“四個一”科技培訓(xùn),、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)和“西輸東接”工程,全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力20余萬人,新增有組織的勞務(wù)輸出29.3萬人。

―――黨的各項惠農(nóng)政策得到較好落實,。農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利,全市共減少農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)3.4億元;對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策落實到位,共發(fā)放小麥直補(bǔ)資金1.18億元;實施良種補(bǔ)貼面積100萬畝,補(bǔ)貼資金1000萬元;落實大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼50萬元,。以上政策使農(nóng)民人均增收、減支60多元,。

―――農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善,。對農(nóng)業(yè)的投入明顯增加,農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村扶貧取得新的成效。新建鄉(xiāng)村公路4544公里;新打,、配套,、維修機(jī)井1萬多眼;疏挖溝渠742.5公里;治理河道1050公里,增加有效灌溉和排澇面積258萬畝;新增農(nóng)機(jī)總投入4億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到66%;投資9700萬元對115座市管河道一類危橋進(jìn)行了全部改造。按期完成了東明黃河灘區(qū)19個村的移民遷建任務(wù),東明黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)進(jìn)展順利,。

同時,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在許多困難和問題:農(nóng)民收入水平較低,與全省,、全國平均水平仍有很大差距;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次較低,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,骨干龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,帶動能力弱;農(nóng)業(yè)投入不足,抗災(zāi)能力仍然較差;農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展滯后,路,、水,、電、醫(yī),、學(xué)等基礎(chǔ)條件還有待于進(jìn)一步改善,。對此我們要引起高度重視,下大氣力加以解決,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前,發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨著從未有過的良好條件和寶貴機(jī)遇,。首先,各級黨委,、政府高度重視“三農(nóng)”工作,都相應(yīng)出臺了一系列加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的政策措施。我省在上年農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的基礎(chǔ)上,今年將再降低2個百分點;國家繼續(xù)實施對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策,并將增加良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼;中央和各級新增財政支出及固定資產(chǎn)投資都將進(jìn)一步向農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民傾斜,并專項設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金;省里還將進(jìn)一步降低對我市涉農(nóng)固定資產(chǎn)投資的地方資金配套比例,加大對農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療,、文化建設(shè),、社會救助等方面的投入。二是“突破菏澤”戰(zhàn)略的實施,為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。省委,、省政府將對我市實行一系列特殊扶持政策,并組織東部八個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市對口支援我市八個縣,為各縣園區(qū)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供了良好條件,。三是隨著我市工業(yè)化進(jìn)程的加快,將對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的帶動作用,。去年以來,市委、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,遵循經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,把加快工業(yè)化進(jìn)程作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,。工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),將更加有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值,加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收,從而實現(xiàn)以工促農(nóng),統(tǒng)籌發(fā)展,。根據(jù)中央把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求,我市作為農(nóng)業(yè)大市,更應(yīng)高度重視“三農(nóng)”工作。充分利用政策機(jī)遇和各種有利條件,奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,。

二,、明確任務(wù),強(qiáng)化工作措施,。

20xx年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,抓好各項支農(nóng)政策落實,深化農(nóng)村各項改革,努力增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)投入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。主要發(fā)展目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值比上年增長6%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上,力爭達(dá)到3000元,。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)要求,要突出抓好以下六個方面的工作:,。

(一)搞好糧食生產(chǎn),確保糧食安全。糧食問題事關(guān)國家安全,、社會穩(wěn)定和人民群眾的生活保障,。作為農(nóng)業(yè)大市,糧食生產(chǎn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中具有舉足輕重的地位。各級各部門都要從講政治,、顧大局,、保障人民群眾基本生活需要出發(fā),切實抓好糧食生產(chǎn)。一是依法保護(hù)基本農(nóng)田,穩(wěn)定糧田面積,。要按照中央“五不準(zhǔn)”的要求,實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,把基本農(nóng)田落實到戶,、到地塊,并加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保基本農(nóng)田總量不減少,質(zhì)量不下降,用途不改變,。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實種糧直補(bǔ)和各項鼓勵糧食生產(chǎn)的政策,調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,使全市糧田面積穩(wěn)定在850萬畝以上,。二是加快優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)。認(rèn)真組織實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程,、糧食“雙增工程”和“豐收計劃”,建立高產(chǎn)樣板田,搞好中低產(chǎn)田開發(fā),提高單位面積糧食產(chǎn)量和種糧效益,。三是大力推廣良種良法綜合配套增產(chǎn)技術(shù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),通過舉辦培訓(xùn)班,、開展技術(shù)講座、發(fā)放明白紙等多種形式,引導(dǎo)農(nóng)民更新品種,、優(yōu)化布局,、改善品質(zhì),推廣深耕深翻、秸桿還田,、配方施肥等先進(jìn)栽培技術(shù),提高糧食生產(chǎn)的科技含量,確保全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上,。

(二)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益的重要途徑,也是拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,進(jìn)而提高農(nóng)民收入水平的重要措施,。各級要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資結(jié)合起來,著力做好以下工作:一是加快培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞畜牧,、林業(yè),、果蔬花卉三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),采取多種形式,大力培育各種加工型,、市場型,、科技型的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),全面落實對龍頭企業(yè)的各項扶持政策,盡快培植一批規(guī)模較大、市場影響力較強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè),年內(nèi)新增省級龍頭企業(yè)4家以上,增加規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)60家以上,。要充分利用鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,激活民間投資,著眼于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,按照特色產(chǎn)品,、中小企業(yè)和專業(yè)市場配套推進(jìn)的模式,發(fā)展特色板塊經(jīng)濟(jì),形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),。要搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目策劃,用好的項目吸引市外優(yōu)勢企業(yè)來我市投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品加工,提升全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,。同時,要按照“民辦、民管,、民受益”的原則,鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展,大力培育各類社會中介服務(wù)組織,特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,完善龍頭企業(yè)與合作組織多元化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力。二是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),。要在穩(wěn)定糧棉油生產(chǎn),、提高種植效益的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展林草、果蔬,、花卉,、中藥材和水產(chǎn)養(yǎng)殖等高效產(chǎn)業(yè),通過優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加科技含量,提高產(chǎn)出效益;特別是要以發(fā)展“兩羊兩牛”為重點,積極探索林牧結(jié)合,、規(guī)?；曫B(yǎng)的路子,通過典型帶動、政策推動,、企業(yè)拉動,進(jìn)一步提高規(guī)模經(jīng)營水平,在林牧業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破,。三是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。市委,、市政府確定,通過3年的努力,到20xx年底,全市建成糧食,、棉花、油料,、瓜菜,、用材林、果品,、花卉,、中藥材、肉牛,、奶牛,、肉羊、瘦肉型豬等12大農(nóng)林牧生產(chǎn)基地,。從今年開始,各級要精心組織,搞好規(guī)劃,突出特色,加快實施,。各縣區(qū)要按照市委、市政府的要求,結(jié)合本縣區(qū)產(chǎn)品優(yōu)勢和加工優(yōu)勢,因地制宜地制定優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,與推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)密切結(jié)合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,、疫病防治體系建設(shè),。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,進(jìn)一步提高我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌質(zhì)量和市場競爭力,。

(三)加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),提高社會化服務(wù)水平,。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展嚴(yán)重滯后于農(nóng)村市場化的進(jìn)程,已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要因素,。當(dāng)務(wù)之急是加快建立完善以下六大服務(wù)體系,。一是科技服務(wù)體系。要按照中央一號文件要求,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革,。政府農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要切實承擔(dān)起病蟲害預(yù)測預(yù)報,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測認(rèn)證,、農(nóng)民技術(shù)教育等公共服務(wù)職能,在定編、定崗,、定員,、定責(zé)的基礎(chǔ)上,由財政提供基本經(jīng)費(fèi)保障。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員利用現(xiàn)有設(shè)施吸納社會資本,發(fā)展經(jīng)營性服務(wù)組織,按自愿,、有償?shù)脑瓌t為農(nóng)民提供科技服務(wù),。大力發(fā)展各類市場化的科技服務(wù)組織,建立和完善多渠道、多形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究推廣和服務(wù)體系,形成以政府投入為主導(dǎo),社會力量廣泛參與的多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機(jī)制,。二是農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,。充分利用國家農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,加快發(fā)展專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,提高機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。把廣大農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來,。三是信息服務(wù)體系,。各級政府要切實承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的職能,加快建立起我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品供求信息系統(tǒng)。盡快開通“菏澤農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)”,并與國內(nèi)主要農(nóng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行鏈接,形成完善的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系,使信息的收集,、整理,、發(fā)布做到經(jīng)常化,、制度化和科學(xué)化,。充分利用廣播、電視,、報紙等多種形式,及時,、有效地將相關(guān)信息直接傳遞給農(nóng)民。四是農(nóng)產(chǎn)品流通體系,。要加大政策扶持力度,鼓勵物流配送和連鎖超市等各類物流企業(yè)直接從事農(nóng)產(chǎn)品收購,、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)民生活資料經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織,促進(jìn)農(nóng)村社會化分工。要加快各類農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),開辟我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城市,、入超市的綠色通道,。對在我市境內(nèi)整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛發(fā)放綠色通行證,降低或免除車輛通行費(fèi),確保大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷在我市暢通無阻。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證體系,。有關(guān)部門要抓緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、儲藏,、保鮮,、運(yùn)輸?shù)荣|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),盡快建立起與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證工作,為我市農(nóng)產(chǎn)品開拓國內(nèi)外市場提供有效服務(wù),。六是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,。要切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)市場監(jiān)管,對制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的環(huán)境,。

(四)強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移。只有減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民。在我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、城市化水平低、吸納勞動力就業(yè)容量較小的情況下,大規(guī)模地發(fā)展勞務(wù)輸出,加快勞動力向市外轉(zhuǎn)移就業(yè),是增加農(nóng)民收入最直接、最有效,、最具潛力的路子,。經(jīng)過多年努力,我市勞務(wù)輸出已形成相當(dāng)規(guī)模,但普遍存在外出務(wù)工人員技術(shù)層次低、有組織輸出比重低的狀況,導(dǎo)致務(wù)工待遇低,工作不穩(wěn)定,自身權(quán)益得不到應(yīng)有的保障,。因此,今年必須在加大勞動技能培訓(xùn)和有組織輸出上下功夫,。要加快整合現(xiàn)有教育資源,對公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校實行財政撥款與招生數(shù)量、培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)狀況掛鉤,充分調(diào)動他們開展勞務(wù)培訓(xùn)和搞好輸出就業(yè)的積極性,對招生數(shù)量大,、培訓(xùn)質(zhì)量高,、輸出就業(yè)效果好的職業(yè)教育院校進(jìn)行重點支持,促進(jìn)快速膨脹。同時,鼓勵支持社會資本,、民間資本進(jìn)入職業(yè)技術(shù)教育,發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,提高辦學(xué)質(zhì)量,培育我市的勞務(wù)品牌,。要充分利用省政府組織“西輸東接”和“南下北上”進(jìn)行勞務(wù)推介的機(jī)遇,組織好我市勞務(wù)推介活動。在外出務(wù)工人員比較集中的地方建立勞務(wù)輸出管理服務(wù)機(jī)構(gòu),實行勞務(wù)派遣,完善跟蹤服務(wù),建立起我市勞務(wù)輸出的大通道,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對勞務(wù)市場的監(jiān)管,整頓勞務(wù)市場秩序,依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,。力爭今年全市新增勞務(wù)輸出30萬人,其中有組織勞務(wù)輸出20萬人以上,職業(yè)培訓(xùn)10萬人以上。充分發(fā)揮我市人力資源優(yōu)勢,真正把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為我市農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

(五)努力加大投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件,對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平具有不可替代的重要作用。近年來,在省委,、省政府的大力支持下,我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,但由于歷史欠帳太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后仍然是我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約因素,。今年要通過各種方式進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),。去年,由于農(nóng)田水利設(shè)施不配套,我市普遍遭受漬澇災(zāi)害,。要在去年農(nóng)田水利建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善排灌體系。要搞好平原水庫和井泉建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)旱澇保收能力,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰產(chǎn)權(quán),明確責(zé)任,充分調(diào)動各方面投資建設(shè)和管好農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施的積極性,提高農(nóng)田水利設(shè)施的利用效率,。同時搞好人畜飲水和節(jié)水灌溉工程建設(shè)。要利用好省里的扶持政策,加快建設(shè)進(jìn)度,力求年內(nèi)全面解決在冊人口缺水問題,。要強(qiáng)化節(jié)水意識,注重水資源的節(jié)約利用,加快節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),大力推廣渠道防滲,、噴灌、滴灌,、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),。二是加快農(nóng)村公路改造步伐。今年我市計劃改造農(nóng)村公路4100公里,力爭實現(xiàn)村村通,。要管好用好上級補(bǔ)助資金,切實加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,真正使之成為民心工程,。要進(jìn)一步加大危橋改造力度,。確保完成投資7200萬元改造危橋167座的任務(wù)目標(biāo),經(jīng)過連續(xù)三年的努力,對全市所有窄危橋全部進(jìn)行改造,從根本上改善農(nóng)村交通條件。三是加大村莊規(guī)劃建設(shè)工作力度,。結(jié)合落實耕地保護(hù)政策和村村通工程的實施,全面開展村莊規(guī)劃,切實加強(qiáng)宅基地管理,有效解決“空心村”問題,。同時完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生活環(huán)境。要進(jìn)一步加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,。落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵是在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,認(rèn)真落實中央關(guān)于新增財政收入主要用于農(nóng)村的規(guī)定,大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),提高農(nóng)村的教育,、衛(wèi)生、文化發(fā)展水平和社會保障水平,。一是進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,。繼續(xù)完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入,鞏固提高“普九”成果。在積極爭取上級支持的同時,千方百計籌措資金,加大中小學(xué)危房改造力度,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。大力發(fā)展靈活多樣,、實用高效的農(nóng)村民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育,、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,進(jìn)一步提高農(nóng)民素質(zhì),。建立健全貧困家庭學(xué)生就學(xué)救助制度,逐步做到使農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)接受義務(wù)教育。二是切實加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,。進(jìn)一步加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,。積極穩(wěn)妥地搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,探索建立與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制和管理辦法。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,逐步擴(kuò)大試點范圍,引進(jìn)市外資金,、技術(shù)和管理經(jīng)驗,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力,拓寬發(fā)展空間,。進(jìn)一步探索建立以大病統(tǒng)籌為主的互助合作醫(yī)療制度和貧困家庭醫(yī)療救助制度相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)民看病難問題。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),。要繼續(xù)開展好文化下鄉(xiāng)活動,加快推進(jìn)農(nóng)村有線電視“村村通”工程,豐富農(nóng)民群眾的文化生活,。大力倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、遵紀(jì)守法,、健康文明的新風(fēng)尚,反對封建迷信和各種陳規(guī)陋習(xí),鏟除邪教和非法宗教生存的土壤,。四是搞好農(nóng)村特困群體的社會救助工作。各級要從立黨為公,、執(zhí)政為民的高度,采取切實有力措施,努力為群眾排憂解難,。要關(guān)心困難群眾、受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,完善救助救濟(jì)制度,千方百計幫助他們解決實際困難,。要認(rèn)真做好農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作,積極探索建立農(nóng)村社會保障制度,使廣大農(nóng)民像城里人那樣能夠老有所養(yǎng),。

(六)認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。近年來,國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展先后制定出臺了一系列扶持政策,是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn),使我們深切感受到了黨和國家對農(nóng)民的關(guān)心,、對農(nóng)業(yè)的支持和對農(nóng)村工作的重視,。我們一定要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,抓好每一項農(nóng)村政策的落實。一是深入落實好農(nóng)村土地承包政策,。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上,按照三十年不變的要求,繼續(xù)做好土地延包工作,積極負(fù)責(zé)地解決好農(nóng)民反映的土地問題,。同時,按照積極穩(wěn)妥的方針和“依法,、自愿、有償”的原則,結(jié)合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步完善農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,創(chuàng)新流轉(zhuǎn)服務(wù)的形式和機(jī)制,穩(wěn)步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。二是嚴(yán)格落實好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,。要按照“減輕、規(guī)范,、穩(wěn)定”的原則,認(rèn)真抓好各項政策的落實和制度的完善,堅持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)工作制度和“一票否決”制度,嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)價格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報刊費(fèi)用“限額制”,、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”,。在今年取消“兩工”以后,各級要特別注意搞好“一事一議”籌資籌勞制度的規(guī)范完善,切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。監(jiān)察,、物價等部門要切實加強(qiáng)對涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,對于違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的要從嚴(yán)查處,。三是認(rèn)真落實好支農(nóng)惠農(nóng)的各項政策,。重點抓好種糧直補(bǔ)和今年農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個百分點的政策落實,無論有多大困難、有多少理由,都不準(zhǔn)打折扣,確保按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)定的時間落實到村,、到戶、到人頭,。同時,還要逐項落實好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,、良種補(bǔ)貼和國有土地純收益的20%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和基本農(nóng)田建設(shè)的政策,要把工作做深做細(xì),確保讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。四是要組織落實好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村扶貧政策,。充分利用國家加大農(nóng)業(yè)投入和省重點支持菏澤農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的機(jī)遇,積極爭取國家和省農(nóng)業(yè)投入,加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),合理開發(fā)利用土地后備資源,。加大農(nóng)村扶貧工作力度,嚴(yán)格扶貧開發(fā)項目和資金管理,建立健全項目法人制、監(jiān)理制和項目法人責(zé)任追究制度,提高資金使用效益,。

三,、立足當(dāng)前,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

一年之計在于春,。今年春脖子短,氣溫回升較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大忙季節(jié)已經(jīng)到來,。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要著眼全年,立足當(dāng)前,突出抓好麥田管理、春耕備播,、植樹造林和畜牧業(yè)生產(chǎn),。

1.抓好麥田管理。今年我市小麥苗情基礎(chǔ)較好,一類苗占45%以上,比常年多20個百分點,二類苗占39%以上,。但也有近百萬畝麥田受到不同程度地凍害和病蟲害,更大面積的麥田還存有后期倒伏危險,。針對當(dāng)前苗情特點,為確保各類麥田均衡增產(chǎn),要廣泛發(fā)動群眾,集中抓好以劃鋤、蓄墑,、保水,、提溫為中心的早春麥田管理,因苗實施促控措施,。同時要做好病蟲害的預(yù)測預(yù)報工作,搞好技術(shù)指導(dǎo),把病蟲害降到最低限度。

2.抓好春耕備播,。由于受市場的影響,農(nóng)民種植糧,、棉、油的意向比去年有較大的變化,。據(jù)市農(nóng)業(yè)局調(diào)查,20xx年農(nóng)民種植棉花的意向較20xx年減少兩成以上,種植玉米意向增加近三成,。各縣區(qū)要在尊重農(nóng)民意愿的前提下,認(rèn)真分析市場變化動態(tài),做好產(chǎn)前信息服務(wù),指導(dǎo)群眾不失時機(jī)地做好春耕備播,備好良種、化肥,、農(nóng)藥,、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等,。尤其要抓住時機(jī)搞好棉花技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用好無土育苗技術(shù)和抗蟲雜交品種高效栽培技術(shù),努力提高種棉效益,。

3、抓好春季植樹造林,。春季是植樹造林的關(guān)鍵季節(jié),要著眼于把林業(yè)培育成我市的富民產(chǎn)業(yè),、立市產(chǎn)業(yè),、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),抓好今年春季造林,。做到規(guī)劃早制定、政策早落實,、措施早到位,重點搞好速生豐產(chǎn)林工程,、農(nóng)田林網(wǎng)工程、綠色通道完善工程,、林牧結(jié)合工程,、名優(yōu)果品花卉工程和圍村林改造等六項工程。各縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要據(jù)此搞好規(guī)劃設(shè)計,并把造林綠化任務(wù)落實到地塊和路段,。要提前搞好種苗調(diào)劑方案,切實加強(qiáng)造林質(zhì)量管理,努力提高造林成活率。各有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署和各自的職責(zé),認(rèn)真抓好落實,。林業(yè)部門要搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。水利,、河務(wù),、交通、公路,、城建等部門,要按照規(guī)劃要求,搞好各自管轄范圍的綠化,。市政府?dāng)M于4月上旬對今春造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。

4、抓好春季畜牧生產(chǎn),。春季是畜禽繁殖旺季,畜牧部門要及時制定好良種推廣計劃,配套搞好良種畜禽的春繁春配工作,同時完善配種站點建設(shè),搞好良種推廣服務(wù),。春季也是動物疫病的高發(fā)季節(jié),要堅持“預(yù)防為主”的方針,重點抓好高致病性禽流感和牲畜口蹄疫的防控工作。世界衛(wèi)生組織認(rèn)為,目前世界各國正面臨著高致病性禽流感疫情大流行的潛在威脅,。有關(guān)專家指出,如果禽流感病毒變異,獲得在人際間傳播能力,其影響力將大大超過非典,。為確保我市畜牧業(yè)的健康發(fā)展,要下大氣力抓好疫苗免疫注射工作,確保家禽免疫率達(dá)到100%,從根本上杜絕高致病性禽流感的發(fā)生和傳播。市,、縣,、鄉(xiāng)都要把防疫經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,并建立健全縣、鄉(xiāng),、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)和程序化免疫制度,。使我市真正成為畜牧無疫區(qū)。

同志們,今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)非常繁重,。全市各級各部門一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,知難而進(jìn),扎實苦干,全力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。

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全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇四

同志們：

“三農(nóng)”問題歷來是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一個重大問題,，也是我們黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題,。重視“三農(nóng)”問題不是一句口號,，而是一種歷史責(zé)任，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然需要,。當(dāng)前，全區(qū)上下一定要認(rèn)清形勢,，統(tǒng)一認(rèn)識,，增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的的責(zé)任感和使命感。

(一)要迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”問題的正確判斷上來,。胡錦濤在十六屆四中全會上作出了“兩個趨向”的重要論斷,，中央連續(xù)兩年以1號文件專發(fā)“三農(nóng)”工作的文件，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作從過去長時期的“基礎(chǔ)地位”,，到近幾年的“首要位置”,，再到現(xiàn)在全黨工作的“重中之重”，充分表明我國“三農(nóng)”問題的大環(huán)境正發(fā)生著三個深刻變化：一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機(jī)遇期,。我國已經(jīng)初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實力，國家對“三農(nóng)”的支持有增無減,。二是國家將在規(guī)劃制定,、體制改革、工作部署等方面進(jìn)行必要的調(diào)整，把農(nóng)村的發(fā)展全面納入國家現(xiàn)代化進(jìn)程,。各種優(yōu)惠政策,、配套項目、改革措施等,，都可能向農(nóng)村傾斜,，有利于實現(xiàn)一二三產(chǎn)互動,、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是國家將努力消除妨礙城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙。建立城鄉(xiāng)資源合理配置，基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,，打破千百年來難以突破的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。所以，我們要在這種大背景,、大格局,、大變化中，看到希望,，增添信心,，乘勢而上，加快**農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,。

（二）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委三屆五次全委會的具體要求上來,。市委三屆三次全委會提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破的總體要求和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化,，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略,。區(qū)委三屆五次全委會按照市委部署,，將農(nóng)民增收作為區(qū)委今年及今后一個時期六大工作重心之一。這一思路的提出,，順應(yīng)了**農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,，也指明了今年及今后一個時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題和目的。各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會,，振奮精神,、凝聚人心，真抓實干,；要準(zhǔn)確定位,，培育產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收,；要調(diào)整思路,，明確重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。我相信,，只要我們一年接著一年干，一屆接著一屆抓,，**農(nóng)業(yè)一定會有大的變化,。

（三）要迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到當(dāng)前**農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇上來。目前,，無論是從宏觀還是微觀來看,，我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展正進(jìn)入千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。一是政策機(jī)遇,。今年中央一號文件在27個領(lǐng)域出臺了更直接,、更有力,、更有效的政策支持,，國家在去年投入450億元的基礎(chǔ)上，增加投入360億元,；省上也在去年的基礎(chǔ)上增加投入lo億元,，其中財政新增投入9500萬元，市上也正在制定支農(nóng)政策,，如此大力度扶持農(nóng)業(yè),，這是歷史上沒有的。二是政治機(jī)遇,。胡錦濤視察鳳埡山時對鳳埡山模式給予了充分肯定,，指示“將鳳埡山建成**的旅游勝地”，這既是重大的政治任務(wù),，也是難得的發(fā)展機(jī)遇,。三是發(fā)展機(jī)遇。近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了較好的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，同時隨著今年農(nóng)業(yè)稅全部取消等各項惠農(nóng)政策的落實,，出現(xiàn)了農(nóng)民投身農(nóng)業(yè),、業(yè)主投入農(nóng)業(yè)、干部搶抓農(nóng)業(yè)的大好形勢,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇,。為此，我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識,，善于搶抓機(jī)遇,、敢于爭取機(jī)遇、巧于創(chuàng)造機(jī)遇,，推進(jìn)嘉陵農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。

二、把握重點,，突出增收主題,。

今年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要圍繞農(nóng)民增收這個主題，重點抓好“兩園三帶”,，即鳳埡山觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園和大樹桂花園畜禽養(yǎng)殖園以及以金鳳,、白家為重點的紅薯產(chǎn)業(yè)帶，以木老,、大樹及國道212線為重點的伏季水果產(chǎn)業(yè)帶,，以嘉陵江、吉安河為重點的龍竹業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,；打響“四大品牌”即“扁擔(dān)姑娘”,、“橋龍黑山羊”、“天冠冬菜”農(nóng)業(yè)品牌）建設(shè),加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力,。

（一）大力實施“農(nóng)民增收”工程，確保農(nóng)民人均增收200元以上,。一是抓增糧促增收,。突出抓好三個10萬畝基地建設(shè)。即以金寶,、桃園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝玉米基地建設(shè),；以李渡、金鳳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻基地建設(shè),；以河西,、李渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點的10萬畝優(yōu)質(zhì)花生基地建設(shè)。大力提高糧食產(chǎn)量,、品質(zhì)和效益,，以增糧促增收,。二是骨干產(chǎn)業(yè)促增收。認(rèn)真落實胡錦濤“把鳳埡山打造成南充旅游勝地”指示精神,，按期打通鳳木路,，對沿線產(chǎn)業(yè)抓緊實施。依托大樹桂花園畜牧科技園,，壯大“嘉陵黑山羊”品牌,，做強(qiáng)畜牧經(jīng)濟(jì)；依托天生集團(tuán)品牌,，做強(qiáng)薯業(yè)經(jīng)濟(jì),；借助天冠冬菜品牌和河西萬畝胡蘿卜基地，做強(qiáng)菜業(yè)經(jīng)濟(jì),；抓好鳳埡山,、木老、一立萬畝優(yōu)質(zhì)伏季水果基地建設(shè)和成南高速公路沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊帶動建設(shè),，做強(qiáng)果業(yè)經(jīng)濟(jì),；以四川龍竹股份有限公司落戶我區(qū)契機(jī)，做強(qiáng)竹業(yè)經(jīng)濟(jì),。三是搞好勞務(wù)開發(fā)促增收,。堅持服務(wù)引導(dǎo)，大力推廣“白家村勞務(wù)輸出”模式,，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地和暢通的勞務(wù)輸出渠道,；搞好勞務(wù)定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和后續(xù)服務(wù),，擴(kuò)大成建制勞務(wù)輸出規(guī)模,，繼續(xù)打造“嘉陵保姆”等家政服務(wù)品牌。四是落實政策促增收,。認(rèn)真落實全部取消農(nóng)業(yè)稅及附加,，兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)和退耕還林政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革和停止兩工等扶農(nóng),、助農(nóng),、惠農(nóng)政策，促使農(nóng)民增收,。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工業(yè)化、帶動城鎮(zhèn)化,，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈,。深入理性地分析現(xiàn)階段的“三農(nóng)”問題并不簡單地是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身的問題,，實質(zhì)是一個工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和市場化水平不高的問題,，這才是根源所在，也是突破點所在,，為此,，我們要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，延長農(nóng)民增收長效產(chǎn)業(yè)鏈條,。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。今后一段時間，我們要堅持走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)之路，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成一大批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的大型種植基地和養(yǎng)殖園區(qū),。要大力培育龍頭企業(yè)和業(yè)主,，采取合作經(jīng)營、股份經(jīng)營等辦法,，積極建立公司(業(yè)主)聯(lián)基地,、基地帶農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)民增收,。二是帶動農(nóng)村工業(yè)化,。要進(jìn)一步做大國基、天冠,、天生,、龍竹公司等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)展一批基礎(chǔ)雄厚,、輻射面廣,、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的精深加工率,，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，增加附加值。三是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中；通過培育農(nóng)村專業(yè)市場,、營銷經(jīng)紀(jì)人,、個體工商戶、家庭工業(yè)等民營經(jīng)濟(jì),，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二,、三產(chǎn)業(yè)；與此同時,，要加快以產(chǎn)業(yè)為重點的農(nóng)民新村建設(shè),，建設(shè)一批有產(chǎn)業(yè)支撐,、交通方便、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代文明新村,。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，為實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收提供持久動力。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平和農(nóng)業(yè)競爭力的重要保證,，也是衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力的主要標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),，應(yīng)著力在以下三個方面努力,。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，增強(qiáng)科技推廣和科技創(chuàng)新能力,。各地要按照強(qiáng)化公益性職能,、放活經(jīng)營性服務(wù)的原則，逐步建立政府引導(dǎo),、市場主導(dǎo)的新型農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系,；鼓勵技術(shù)人員適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極自主創(chuàng)業(yè),、合作創(chuàng)業(yè),，參與龍頭企業(yè)返聘，形成技術(shù)人才競爭態(tài)勢,；積極開展市校,、科農(nóng)聯(lián)姻，不斷推出有突破性的主導(dǎo)品種和主推技術(shù),。二是建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,，增強(qiáng)民間資本參與農(nóng)業(yè)開發(fā)能力。既要千方百計爭取國家立項投入,、積極引導(dǎo)信貸投入,、穩(wěn)步提高地方財政支農(nóng)資金的.法定比重，又要發(fā)揮國家項目資金,、財政支農(nóng)資金的導(dǎo)向性作用,，激活民間資金的投入。今年,，我們要推行農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)專案申報前集中審定制度,，使不同渠道的政府性農(nóng)業(yè)投入，向重點生產(chǎn)基地,、文明新村配套傾斜,。對實施的項目加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁資金截留,、挪用,，實現(xiàn)投入一塊，見效一片,，帶活一方,。三是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,。要堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合,，進(jìn)一步加大工作力度,，著力抓好以農(nóng)田,、水利,、交通,、生態(tài),、農(nóng)村沼氣為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，做到產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施配套到哪里,，文明新村建設(shè)到哪里,，農(nóng)民富裕到哪里。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織保障。

農(nóng)村工作是我們工作的重中之重,。市委明確要求縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓農(nóng)業(yè),，為此，各級黨政一定要做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓,，相關(guān)部門配合抓，進(jìn)一步開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面,。

首先,，要圍繞總體要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年“三農(nóng)”工作的重點是促進(jìn)農(nóng)民增收,。各級黨委和政府要認(rèn)真按照市委和區(qū)委的部署,，按照實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村安全穩(wěn)定這一總體要求,，把加快發(fā)展各地特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為促進(jìn)農(nóng)民增收的根本措施,，加快觀念,、方法、手段和職能的轉(zhuǎn)變,，做到工作思路更寬,，工作要求更嚴(yán),，工作責(zé)任更強(qiáng)，工作合力更大,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作,、服務(wù)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

其次,，要圍繞改革創(chuàng)新加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨許多新課題，各級干部必須要樹立先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念,，始終圍繞加工抓產(chǎn)業(yè),，圍繞產(chǎn)業(yè)抓配套，圍繞鏈條抓工作,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)大的突破,。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，想問題,、作決策,、辦事情，充分尊重農(nóng)民意愿,，尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,，決不能蠻干而錯位，也不能放任不管而缺位,。要經(jīng)常深入一線,，尋找問題，解決問題,，在解決問題中推進(jìn)工作,。特別是在農(nóng)業(yè)稅全免的新形勢下，基層干部要改變工作方法,，真正把心思和精力放在興產(chǎn)業(yè),、促增收、保穩(wěn)定上來,。

第三,，要圍繞落實責(zé)任加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工委,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要切實擔(dān)負(fù)起“三農(nóng)”工作直接責(zé)任人的責(zé)任,，集中時間和精力，全力以赴抓好“三農(nóng)”工作,。要經(jīng)常深入一線解決實際問題,，與村社干部共同研究促進(jìn)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督促班子成員做好掛村包組工作，切實履行抓“三農(nóng)”工作的責(zé)任,。各級各部門特別是涉農(nóng)部門要把支農(nóng)服務(wù)舉措落實到位,，做好傳技術(shù)、授經(jīng)驗,，解難題,、釋民惑,、遞信息,、拓市場等方面的工作，搞好良種,、化肥,、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)資的儲備,、調(diào)運(yùn)和供應(yīng),，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。

第四,，要圍繞夯實基礎(chǔ)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)“三農(nóng)”工作，必須夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ),。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)村干部腳踏實地、致力發(fā)展,，心系群眾,、一心為民，不怕困難,、奮發(fā)向上,，敢抓善管、公道正派,，處處以自己的模范行為影響和帶動廣大干部群眾更快更好地走上致富路,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，全面提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們,，農(nóng)業(yè)興,，百業(yè)旺；農(nóng)村穩(wěn),，大局定,；農(nóng)民富，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，意義重大,，任務(wù)艱巨。我們要在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，解放思想，振奮精神,，開拓進(jìn)取,，扎實工作，為推動**經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階而努力奮斗,。

謝謝大家,！

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇五

同志們：全縣農(nóng)村工作會議開了一天半，上午就要結(jié)束了,。昨天,，x縣長回顧總結(jié)了2004年農(nóng)村工作情況，對新一年工作進(jìn)行了全面部署,；黃副書記就新一年計生工作作專題講話,，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。在分組討論中,，大家緊緊圍繞加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,，提出了很好的意見和建議。剛才,，縣委,、縣政府又表彰了一批農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個人,，在全縣樹立了榜樣,，希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)。這次會議規(guī)模較大,，內(nèi)容豐富,，安排緊湊，主題明確,，重點突出,，經(jīng)過與會同志的共同努力，會議開得很好,，達(dá)到了預(yù)期目的,，既提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想,，又明確了任務(wù),，堅定了信心,，是一次總結(jié)成績、鼓舞士氣,、謀劃發(fā)展的會議,。過去的一年，我縣以鄧小平理論和”三個代表“重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會精神，圍繞全面建設(shè)小康社會,、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都目標(biāo),，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，組織實施”大城關(guān)“發(fā)展戰(zhàn)略,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，實施項目帶動戰(zhàn)略，積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,、干旱、缺電,、缺工及能源,、原材料價格上漲、運(yùn)力成本提高等不利因素的挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)快速增長，全縣生產(chǎn)總值60.03億元,，增長15%,，人均gdp近2萬元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破百億元大關(guān),，達(dá)102.52億元,；財政總收入4.7798億元，增長17.04%,；自營出口近億美元,。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，連續(xù)第三次被評為”全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣“,，首次榮獲”省級科技普及先進(jìn)縣“,；高考萬人上本科線人數(shù)比例繼續(xù)位居全市各縣(市、區(qū))首位,；計生工作達(dá)省級二類先進(jìn)縣水平,，被評為省級計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣；省級文明縣城創(chuàng)建順利通過省初評,；社會治安綜合治理被市評為先進(jìn)單位,，實現(xiàn)市綜治先進(jìn)”五連冠“,；山自然保護(hù)區(qū)升格國家級自然保護(hù)區(qū)通過專家組評審。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng),，圓滿完成縣級班子換屆,，調(diào)整充實縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，切實加強(qiáng)各級黨組織執(zhí)政能力建設(shè),，為全縣改革和發(fā)展大局提供堅強(qiáng)的政治和組織保證,。過去的一年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得顯著成效,，是近年來”三農(nóng)“發(fā)展形勢最好,，農(nóng)村改革創(chuàng)新力度最大，農(nóng)民得到實惠最多的一年,。一年來,，各級各部門把”三農(nóng)“工作作為全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大扶持,，加快改革，積極創(chuàng)新工作機(jī)制,，千方百計解決好”三農(nóng)“問題,，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo),。歸納起來，主要有八個方面的突破：一是糧食生產(chǎn)有較大突破,。狠抓撂荒地復(fù)耕,，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性增長，實現(xiàn)基本自給目標(biāo),；加強(qiáng)糧食儲備,，確保糧食安全。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有較大突破,。積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),，農(nóng)場化、林場化經(jīng)營實現(xiàn)良好開端,；立足特色農(nóng)業(yè),，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，綜合效益不斷提高,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有較大突破,。去年財政總收入增長超30%以上的有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增長超50%以上的有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有經(jīng)常性財力明顯增強(qiáng),。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大突破,。省道206線石山至上涌路段提級改造路基工程基本完工，全縣通村公路硬化村數(shù)達(dá)141個,，硬化率達(dá)73.4%,；全面完成”六千“水利工程年度建設(shè)任務(wù)，在全省率先通過全國水電農(nóng)村電氣化縣達(dá)標(biāo)驗收,。五是農(nóng)民增收有較大突破,。落實農(nóng)民增收措施，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，農(nóng)民人均純收入4315元，增長10.5%,，成為”九五“以來增收最快的一年,。六是農(nóng)村社會保障有較大突破。完善農(nóng)村最低生活保障制度,，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，大力開展社會救助,，建設(shè)老年公寓,，不斷解除困難群眾后顧之憂。七是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有較大突破,。深化戶籍制度改革，實行城鄉(xiāng)居民同等待遇,，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué),，加快”幸福家園“、”安居工程“,、”職工公寓“建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。八是創(chuàng)建寬裕型小康社會有較大突破,。龍潯鎮(zhèn)被市確定為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn),，陽山村被市確定為寬裕型文明村。這些成績的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)一致,、齊心協(xié)力,、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,，更是與長期奮斗在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作第一線的廣大農(nóng)村干部群眾的不懈努力分不開的,。借此機(jī)會，我代表縣委,、縣政府向你們,，并通過你們向廣大農(nóng)村干部群眾致以衷心的感謝和誠摯的問候,！在看到成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多不足,，尤其是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中還存在不少困難和問題,，主要有：城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高,，農(nóng)民收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)村社會一些不穩(wěn)定的因素仍然存在等,。對此,，我們必須予以高度重視，采取有效措施,，認(rèn)真加以解決,。2005年，是實施”十五“計劃的最后一年,，也是謀劃”十一·五“規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，對于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，具有十分重要的意義,。各級各部門要認(rèn)真貫徹中央、省,、市農(nóng)村工作會議精神,，按照縣委、縣政府的工作部署,，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，自覺把”三農(nóng)“工作納入”全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都“總體目標(biāo)中,，進(jìn)一步拓寬”三農(nóng)“工作思路,，創(chuàng)新”三農(nóng)“發(fā)展舉措，夯實”三農(nóng)"工作基礎(chǔ),，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國,、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神,，分析形勢，交流經(jīng)驗,，突出問題導(dǎo)向,，明確目標(biāo)任務(wù),，推動全市農(nóng)村基層黨建工作再上新臺階。今天上午,，大家實地考察了x縣農(nóng)村基層黨建工作情況,。剛才，x個單位分別作了交流發(fā)言和表態(tài)發(fā)言,，都各具特色,，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面,，根據(jù)市委常委會研究的意見,，講三個問題：

農(nóng)村黨員x人，占黨員總數(shù)的x%,，比全省高x個百分點,。“三農(nóng)”工作仍然是我們的重要組成部分,，把黨的組織資源,、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源,、發(fā)展優(yōu)勢,、發(fā)展活力，關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織把擔(dān)子挑起來,，把責(zé)任扛起來,。

近年來，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹“黨要管黨,、從嚴(yán)治黨”要求,，在壓實黨建責(zé)任、加強(qiáng)組織建設(shè),、創(chuàng)新服務(wù)載體、強(qiáng)化工作保障上進(jìn)行了積極探索與有益實踐,，形成了“一平臺兩中心”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班，“黨建帶群建,、合力抓創(chuàng)建”等一批有特色,、有亮點的的做法和經(jīng)驗，為全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)注入了新的生機(jī)和活力,。這次全省農(nóng)村基層黨建工作會議,，南片x市現(xiàn)場考察了廣德和寧國的x個村，郎溪縣在會上作書面交流發(fā)言,，體現(xiàn)了省委對我市農(nóng)村基層黨建工作的充分肯定,。

但是,，我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，面對農(nóng)村組織形式多樣化,、社會階層多元化、人口流動頻繁化,、社會治理復(fù)雜化的新情況新變化,，如何與時俱進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新，對我們提出了新的更高要求,。從這次農(nóng)村基層黨建工作專題調(diào)研來看,，一些地方仍存在許多不相適應(yīng)的地方，突出反映在：抓基層黨建責(zé)任落實不夠,，農(nóng)村基層黨組織帶頭人“人難選”,，農(nóng)村黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠，村務(wù)公開不規(guī)范具體,，村級集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),，基層基礎(chǔ)保障較弱，村級事務(wù)多,、機(jī)構(gòu)牌子多,、臺賬資料多問題仍較突出，少數(shù)基層干部作風(fēng)不正,。這些問題制約著農(nóng)村基層黨組織功能的發(fā)揮,，影響著黨在群眾心目中的威信和形象，我們必須下決心解決,，全面提升我市農(nóng)村基層黨建工作水平,，為推動農(nóng)村改革發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)保證,。

當(dāng)前和今后一個時期,，我市農(nóng)村基層黨建工作總的思路是，深入貫徹落實黨的十九大,、十九屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，堅持問題導(dǎo)向,，突出改革創(chuàng)新,，提高服務(wù)能力，使每個黨員都始終成為一面旗幟,，每個黨組織都始終成為一個戰(zhàn)斗堡壘,，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。具體工作就是緊緊圍繞省委提出的“六大目標(biāo)”,，立足我市實際,，拿出務(wù)實管用舉措，以重點工作突破帶動農(nóng)村基層黨建整體水平提升,。

第一,，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)為重點，著力鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的,，是黨章,、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。這次全國農(nóng)村基層黨建工作座談會特別強(qiáng)調(diào),，無論農(nóng)村利益格局如何調(diào)整,、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)如何變化，各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育壯大,，黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位一時一刻不能動搖,。對此我們要高度重視，堅決防止片面強(qiáng)調(diào)村民自治,，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會組織的自主性,，弱化、虛化農(nóng)村基層黨組織作用的現(xiàn)象,確保黨的路線方針政策和中央,、省市委決策部署在基層全面貫徹落實,。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，最重要的體現(xiàn)在政治引領(lǐng)上。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村群眾堅定不移地跟黨走,，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活,、嚴(yán)明組織紀(jì)律,，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部增強(qiáng)黨的意識、紀(jì)律意識,、責(zé)任意識，做到在平常工作中“看得出來”,、關(guān)鍵時刻“站得出來”,、危急關(guān)頭“豁得出來”，真正給農(nóng)民群眾作表率,、立標(biāo)桿,。二要強(qiáng)化對群眾的教育引導(dǎo),。切實加強(qiáng)思想教育，堅持用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育,，在解決“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題,，把群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。三要強(qiáng)化對村級各種組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。村民自治組織,、經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織、服務(wù)組織等各種組織都要自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下唱好群英會,，打好合力牌，擰成一股繩,。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé),、主動作為，切實擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，真正使村黨組織成為村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,、成為村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心,。

第二,，以選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記為重點，著力推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織骨干隊伍建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,，關(guān)鍵在于黨員干部隊伍，特別是有個好的村黨組織書記,。實踐證明,，選好用好一個人，能夠強(qiáng)化一個班子,，帶好一支隊伍,，富裕一方百姓，這其中重點抓好“選,、建,、育、管,、用”五個環(huán)節(jié),。一要抓選拔。要拓寬選人視野，注重從本村優(yōu)秀的現(xiàn)任村干部,、致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官中,，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，積極探索從退下來的領(lǐng)導(dǎo)干部中選一部分人回到所在的村當(dāng)黨組織書記,，解決人才短缺問題,。要嚴(yán)把政策關(guān)，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位,，同時要具備有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，有規(guī)矩意識和法治意識,。做到在能人中選好人,，在好人中選能人。對黨組織軟弱渙散村,，按照省委提出的內(nèi)選與外返,、橫掛與豎聯(lián)、上掛與下派相結(jié)合的辦法,，選出一個好的村黨組織書記,，以村黨組織書記隊伍建設(shè)推動軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升。二要建隊伍,。立足優(yōu)化結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)活力，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),。制定和落實好農(nóng)村黨員發(fā)展計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出務(wù)工農(nóng)民工中優(yōu)先發(fā)展黨員,，尤其要重視培養(yǎng)發(fā)展x后,、x后青年農(nóng)民這支新生代力量，真正把農(nóng)村中優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來,。三要強(qiáng)培訓(xùn),。市委已經(jīng)明確，從今年開始每年組織x名左右的村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn),，x年內(nèi)把全市的村黨組織書記輪訓(xùn)一遍,。各縣市區(qū)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要加強(qiáng)對村黨組織書記和村“兩委”成員的培訓(xùn)，切實提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改革創(chuàng)新,、依法辦事,、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。四要嚴(yán)管理,。要嚴(yán)肅組織生活，既要念好“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員等“老三篇”，又要結(jié)合實際創(chuàng)新手段方式,，推動組織生活經(jīng)?；?yán)肅化,。要堅持靠制度管人,、靠制度約束，健全落實村干部“小微權(quán)力清單”,、黨風(fēng)廉政建設(shè),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、不合格黨員退出機(jī)制等制度,，推廣黨員“紅黃榜”管理做法,，確保農(nóng)村基層黨員干部守住底線、不碰紅線,。五要重使用,。加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、領(lǐng)導(dǎo)干部,、事業(yè)編制人員以及推薦“兩代表一委員”的力度,，打通上升通道，讓他們有干頭有盼頭,，既有責(zé)任感,，又有榮譽(yù)感?？h一級要建立村黨組織書記備案管理辦法,，探索村干部隊伍專職化管理，建立村級后備干部人才庫,，不斷補(bǔ)充新鮮血液,，確保基層黨組織建設(shè)后繼有人,。

第三,，以提升服務(wù)能力為重點，加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè),。服務(wù)功能是基層黨組織的“根”,。不服務(wù)好群眾,，群眾的切身利益問題、發(fā)家致富問題得不到解決,，群眾就不會跟黨走,。要把服務(wù)作為農(nóng)村基層黨組織的鮮明主題，更好地服務(wù)改革,、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生、服務(wù)群眾,、服務(wù)黨員,。一要建好服務(wù)平臺。要進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村“一平臺兩中心”建設(shè),，拓展鄉(xiāng)村政務(wù)代辦和便民服務(wù)輻射功能,，這其中政務(wù)代辦不是什么都辦，有些確需農(nóng)民群眾自己辦理的,，可以帶著他們辦,，在辦的過程中了解政策。要豐富完善“雙培雙帶”先鋒工程,、鄉(xiāng)村干部走村聯(lián)戶,、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動黨員“雙向帶動”,、黨員議事會和承諾制,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)值班等服務(wù)載體，認(rèn)真執(zhí)行結(jié)對幫扶等聯(lián)系服務(wù)群眾的各項制度,，不斷滿足農(nóng)民群眾多樣化的服務(wù)需求,。二要提高群眾工作能力。服務(wù)群眾重要的是要解決好與群眾的感情問題,，提高與群眾打交道的能力水平,。群眾工作是一門大學(xué)問，要善于從群眾的角度看問題,，現(xiàn)在,，一些基層干部抱怨群眾不講理、不守法,、不服管,，而群眾卻反映基層干部政策說不清、矛盾理不清,、利益扯不清,。因此，要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),，要和群眾能坐在一起,、說到一起,、吃在一起，堅持把服務(wù)重心放在幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件上,，放在提高鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)質(zhì)量上,，放在增加農(nóng)民收入上，使服務(wù)項目與群眾需求緊密對接,，讓老百姓的所急所難,、所愁所盼都有人管、有人幫,。三要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。整頓軟弱渙散黨組織是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的重要舉措,，是打造服務(wù)型黨組織的前提條件,。要堅持常抓不懈，每年按一定比例倒排確定整頓對象,，實施動態(tài)管理和分類施治,，明確時間表，抓住主要矛盾,，解決突出問題,，做到組織整頓和紀(jì)律整頓相結(jié)合、派人與選人相結(jié)合,、治軟和治貧相結(jié)合,、輸血和造血相結(jié)合。對已經(jīng)整頓的,，要跟蹤問效,、鞏固提高、防止反復(fù),，形成常態(tài)化機(jī)制,。確保整頓后的村黨組織有一個好的帶頭人、好的發(fā)展思路,、好的工作制度,、好的服務(wù)載體、好的保障機(jī)制,。四要創(chuàng)新黨組織設(shè)置,。目前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會已發(fā)生深刻變化,，基層黨組織設(shè)置必須與時俱進(jìn),，努力實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋,。要加大在農(nóng)村社區(qū),、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織力度,，認(rèn)真解決基層單位黨組織不健全的問題，做到應(yīng)建盡建,，真正將基層黨組織的“毛細(xì)血管”有效延伸到群眾身邊,。

第四，以加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督為重點,，加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制?，F(xiàn)在，村務(wù)財務(wù)不公開,、村務(wù)決策不透明,，已經(jīng)成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的一個重要因素，成為發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的一個源頭,。黨的十九屆三中,、四中全會提出要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,。近年來,，我市村一級都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，有的地方還成立了村民理財小組,、村務(wù)理事會,。但從運(yùn)轉(zhuǎn)情況來看，黨務(wù)村務(wù)公開都不夠規(guī)范,，民主決策,、民主管理也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的雖然設(shè)立了村務(wù)監(jiān)督委員會,，但對監(jiān)督什么,、怎么監(jiān)督?jīng)]搞清楚，工作效果不明顯,。要按照中央要求和省委部署,，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，重點是要加強(qiáng)村務(wù)決策,、村務(wù)公開,、村級資源資產(chǎn)資金管理、工程項目建設(shè),、惠農(nóng)政策措施落實等監(jiān)督,，完善村務(wù)情況分析、監(jiān)督工作報告和評議考核三項制度,，繼續(xù)抓好“四議兩公開”,、村務(wù)聯(lián)席會議等制度落實,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容、權(quán)限和程序,，做到“凡是群眾關(guān)心的,、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開,，村級重大項目,、重大決策都要讓村民參與，而且要真公開,、真參與,，切忌不能忽悠群眾、糊弄群眾,，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見,、權(quán)力管得住、村民做得了主,。這里面必須明確，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督,，是村級工作運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新,，不是村級管理體制的變革，村務(wù)監(jiān)督應(yīng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，不能把村務(wù)監(jiān)督委員會,、村委會和村黨組織搞成“三駕馬車”，偏離制度設(shè)計初衷,。

第五,，以強(qiáng)化保障為重點，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ),。抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),，必須有實實在在的保障，推動人往基層走,、錢往基層投,、政策往基層傾斜,。要健全以財政投入為主,、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，保證每個村都有基本的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾的專項經(jīng)費(fèi),。這不僅僅是錢的問題,，也是個政治問題。把錢花在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上,，是用得其所,。這次,，市委帶頭落實黨委書記領(lǐng)辦農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新項目工作，主要由我,、x市長,、x副書記領(lǐng)辦，重點是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作力量,、村干部報酬待遇,、村級活動場所、村級組織清牌減負(fù)和村干部隊伍專職化管理等基層保障問題,，縣鄉(xiāng)黨委書記也要確定領(lǐng)辦項目,，而且三級不得重復(fù)。

更要轉(zhuǎn)變觀念,，鼓勵,、激勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，和家人在一起,，擔(dān)起照顧孩子,、老人的家庭責(zé)任。

三,、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，真正把農(nóng)村基層黨建責(zé)任落到實處。

農(nóng)村基層黨建不僅僅是農(nóng)村基層的事,，而是各級黨委要共同承擔(dān)的“主業(yè)”,。要牢固樹立重視基層、強(qiáng)基固本的思想,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格責(zé)任落實，確保農(nóng)村基層黨建各項任務(wù)落到實處,。

各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門和單位要結(jié)合各自職能,，積極支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。特別是要多把一些惠民實事交給基層組織去做,，讓辦好事,、辦實事的過程，成為基層組織凝聚和引導(dǎo)群眾的過程,，成為基層干部樹立形象,、增加威信的過程。要繼續(xù)完善市縣直單位聯(lián)村包戶,、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶,、選派村黨組織第一書記等制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建互融共進(jìn)、整體提高,，真正形成齊抓共管,、多方支持的工作合力。

二是典型引路,，發(fā)揮示范效應(yīng),。典型是最直接、最直觀的教材,。樹立一個典型能帶動一批,，樹立一批典型能推動整個面上工作。要堅持把典型帶動作為加強(qiáng)基層黨建工作的重要抓手,，著力培育和打造一批叫得響,、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型,，發(fā)揮典型示范帶動效應(yīng),。最近，為深入學(xué)習(xí)我省x名優(yōu)秀縣委書記先進(jìn)事跡,，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,，市委決定在全市組織開展“雙學(xué)雙提”活動，即：學(xué)先進(jìn),、提振精氣神,，學(xué)經(jīng)驗、提升執(zhí)行力,，努力在全市形成學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，積極向上,、干事創(chuàng)業(yè),、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍。市委決定,，由組織部牽頭編寫《農(nóng)村基層黨建典型讀本》,，既要有成功的案例，也要有失敗的案例,，作為培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部的教材,。要尊重基層首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索,，及時總結(jié)工作中出現(xiàn)的特色亮點,，把具有普遍意義的做法上升到制度層面固定下來、堅持下去,，努力培育“一招鮮”的黨建品牌,。各級宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀農(nóng)村基層干部的先進(jìn)事跡。各級黨委,、政府要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村基層干部,，改善他們工作生活條件，在全社會營造關(guān)心基層,、支持基層的良好環(huán)境,。

三是督查考核，強(qiáng)化責(zé)任追究,。黨建責(zé)任能不能落實,，關(guān)鍵要做好督查考核和責(zé)任追究。要建立基層黨建工作集中督查制度,，每年集中一段時間,，對基層黨建重點任務(wù)進(jìn)行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題,，抓好整改落實,。要全面建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓農(nóng)村基層黨建問題、任務(wù),、責(zé)任“三個清單”,，分年度查實找準(zhǔn)問題，逐項定目標(biāo),、定單位,、定人員、定時限,，促進(jìn)任務(wù)落地,。進(jìn)一步深化基層黨建責(zé)任書運(yùn)用，落實縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度,，真正述出責(zé)任,、評出壓力、考出動力,。要強(qiáng)化考核問責(zé),，對黨建工作突出、基層群眾擁護(hù)的要優(yōu)先提拔使用,。對履行農(nóng)村黨建責(zé)任不到位,、抓落實不力的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，既要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的責(zé)任,，也要追究縣委書記、組織部長的責(zé)任,。

農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)繁重,、責(zé)任重大、使命光榮。我們要深入貫徹落實中央和省委部署要求,，腳踏實地,、銳意進(jìn)取，扎實做好各項工作,，為推動全市農(nóng)村基層黨建工作整體上水平做出新的更大貢獻(xiàn),！

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇七

同志們：

這次會議，是我市在落實省委,、省政府關(guān)于要重視和抓好社會保險工作的文件精神,，并針對當(dāng)前我市社會保險工作擴(kuò)面形勢比較嚴(yán)峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴(kuò)面征繳工作任務(wù),。下面,，我講兩點意見：

一、對我市今年以來社會保險擴(kuò)面征繳工作的評價,。

從掌握的統(tǒng)計數(shù)字來看,，去年我市社會保險擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效，但沒有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù),，今年的情況則更加不容樂觀,。因此，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因,，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實施的一些措施不符合實際,，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡單化,、片面化，工作方式方法不對路,、不對頭,；三是個別鎮(zhèn)、區(qū)還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來,，或者說在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣,，受這個因素影響,，產(chǎn)生了企業(yè)漏報瞞報員工人數(shù)，或者在年審時假減員,。

二,、對今后工作的意見。

1．再認(rèn)識,。我們實施社會保險覆蓋全社會,，主要原因有三個：一是依法行政。我市要吸引投資者前來投資，關(guān)鍵在于有一個強(qiáng)有力的,、能夠依法行政的政府,。從這個意義上說，能不能推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作,，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容,。二是營造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前,，我市原來的公有企業(yè),、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營企業(yè),、個體工商戶的參保率較低,，客觀上造成了不平等競爭，因此,，政府必須依法推進(jìn)社會保險工作,，促使企業(yè)全員參保，營造公開公平的發(fā)展環(huán)境,。三是維護(hù)社會的穩(wěn)定,。維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的.合法權(quán)益,，使員工能夠享受到社會保險,。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定,、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業(yè)沒有為員工購買社會保險,，侵害了員工的合法權(quán)益。

從依法行政,、營造公平發(fā)展環(huán)境,、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面來看，實施社會保險都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容,，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會保險工作,。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營者,、甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部對社會保險制度還不是很理解,。有些人認(rèn)為，社會保險制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān),，影響了投資環(huán)境的改善,，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實上,，建立社會保險制度是任何一個國家,、政府都必須承擔(dān)的工作,，國家和省出臺多項社會保險的政策，就是為了將原來由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老,、病,、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險,，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地,、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力,，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險,。投保社會保險雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益來看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇,，另一方面卻沒有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例,，社會保險基金的缺口由政府負(fù)擔(dān)。

2．再發(fā)動,。在社保工作的發(fā)動和宣傳問題上,，不能只面對企業(yè)經(jīng)營者，還要讓整個員工隊伍參與進(jìn)來,，使員工自覺保護(hù)自身的權(quán)益,。為了達(dá)到這個目的，宣傳的發(fā)動面必須要面向全社會,，市的新聞媒體要及時報道有關(guān)社會保險的新聞,，特別是要制作一些社會大眾能夠接受的綜合性報道，從法理,、道理,、政策、人情,、效果等多方面進(jìn)行宣傳,。與此同時，要充分運(yùn)用正反兩面的典型,，以正面典型為主,，對落實社保政策比較好的企業(yè)要予以表揚(yáng)；對拒不購買社會保險的企業(yè),，予以曝光,。

3．再檢查,。各鎮(zhèn),、區(qū)要對已登記,、參保的企業(yè)和人數(shù)作一次系統(tǒng)的分析，分類站隊,。社保局的下屬單位要將情況向各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處報告清楚，使各鎮(zhèn),、區(qū)掌握各自開展社會保險工作的全局情況,。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)行重點突擊抽查,，強(qiáng)行入軌,。這次會議之后，各鎮(zhèn),、區(qū)要高度重視社會保險工作,，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo),，對各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動監(jiān)察機(jī)制,，依法實施全員參保,。今后，各鎮(zhèn),、區(qū)不能再簡單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式,，要通過組建常規(guī)性的勞動監(jiān)察隊伍，將勞動監(jiān)察,、依法參保貫穿于日常工作,，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會保險擴(kuò)面成果,。為此,，未有組建勞動監(jiān)察隊伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊伍,，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動監(jiān)察行動,，加大行政執(zhí)法力度，以“對象就是任務(wù)”為目標(biāo),，依法要求企業(yè)全員參保,。

4．再落實。各有關(guān)部門也要密切配合,，定期公布參保,、登記和參保率的情況，特別是要在報紙,、電視上以鎮(zhèn),、區(qū)為單位公布已買保險的單位和參保人數(shù),，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會保險覆蓋面方面,，除了促使企業(yè)和個體工商戶依法參保外,，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作,。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，社保部門可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過溝通解決,。另外,，社保工作部門要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動地聯(lián)系企業(yè),，與企業(yè)建立良好溝通模式,，多為企業(yè)辦好事、辦實事,，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實際需要,，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率,，及時整改,，符合規(guī)定的要及時理賠，提高社會公信力,，將政府親民,、愛民的信息傳播開去，使全社會都理解和支持社會保險工作,，努力完成今年社會保險擴(kuò)面征繳的任務(wù),。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇八

這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村基層黨建的重要指示,，安排部署當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村基層黨建工作,。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次對農(nóng)村基層黨建工作作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)“黨的工作最堅實的力量支撐在基層,，最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之舉,。無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)如何變化,，無論經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖,、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱,。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障,。”總書記的這些重要論述,，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，是我們抓好農(nóng)村基層黨建的重要遵循,。

有的基層黨支部有制度不執(zhí)行,，有的有制度不符合實際，也根本執(zhí)行不了,，當(dāng)擺設(shè),；

有的黨組織不發(fā)揮作用，常年不組織活動,，黨的領(lǐng)導(dǎo)淡化,、弱化,，甚至邊緣化,；

有的黨員長期游離在組織之外，不參加組織生活,，不發(fā)揮黨員作用,；

基層干部不作為亂作為、基層治理弱化,、社會矛盾較大的有x個,；

活動沒場所、服務(wù)無經(jīng)費(fèi),、基層基礎(chǔ)保障水平低的有x個,；

換屆選舉拉票賄選問題突出、宗族宗派勢力干擾,，多次選舉未成功的還有x個,，這些村還普遍存在的一個問題，就是帶領(lǐng)群眾致富能力弱,。

一,、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用主要體現(xiàn)在：確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到貫徹落實,，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各種組織，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村各項工作,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)美好生活?，F(xiàn)實的問題是，有的村黨支部不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，有的村委會脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),，還有家族、宗派勢力制約黨的領(lǐng)導(dǎo),，這種現(xiàn)狀必須改變,。發(fā)揮好核心作用，要做好以下幾個方面的工作,。

一要發(fā)揮好政治引領(lǐng)作用。要牢牢把握中國特色社會主義這個大方向,，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個目標(biāo),，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾堅定不移跟黨走,，推動黨的路線方針政策在農(nóng)村落地生根。要嚴(yán)肅組織生活,，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,，基層黨組織至少每季上一次黨課,、開展一次集中活動，每年至少召開一次***和組織生活會,，開展一次民主評議黨員,。要引導(dǎo)農(nóng)村黨員站在黨的立場說話，在宗族勢力干擾村務(wù),、侵占惠農(nóng)補(bǔ)貼等歪風(fēng)邪氣,、腐敗問題面前，敢于挺身而出,，旗幟鮮明斗爭,，在重大任務(wù)和困難面前，能夠沖得上去,、頂?shù)蒙先?。要突出抓好黨員學(xué)習(xí)教育，區(qū)縣委組織部門每個季度要編輯一本政策讀本,，把中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè),，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利、畜牧,、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策,，及時發(fā)放到村黨支部，傳達(dá)給廣大黨員,。要定期摘編一些黨的知識,、農(nóng)業(yè)科技知識、致富經(jīng)等,，匯集成知識集錦,，供農(nóng)民黨員學(xué)習(xí)。

二要發(fā)揮好致富引導(dǎo)作用,。農(nóng)民最盼望的是過上富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富,。要引導(dǎo)黨員群眾大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè),，xx村黨支部經(jīng)過幾年的努力，建成了xx交易市場,，xx種植成為富民產(chǎn)業(yè),，輻射帶動周邊xx多戶農(nóng)民，戶均年增收超過xx萬元,，就是很好的例子,。要帶頭領(lǐng)建合作社，提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,，增加農(nóng)民收入,。宏偉鎮(zhèn)清泉村黨支部領(lǐng)建水稻合作社，共吸納xx個村的村民入社,，去年水稻每斤比市場價高一毛錢,，平均每戶農(nóng)民多收入xx元。鄉(xiāng),、村兩級領(lǐng)導(dǎo)要通過走出去,，學(xué)習(xí)典型的先進(jìn)經(jīng)驗，培養(yǎng)出自己的典型,，引導(dǎo)農(nóng)民致富,。

三是發(fā)揮好深化農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用。目前,，全市土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝,，占家庭承包面積的x%。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營,，讓更多的農(nóng)民去從工從商。對土地確權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等容易引發(fā)矛盾的工作,，基層黨組織要多做答疑解惑,、化解糾紛、理順關(guān)系的工作,。土地是農(nóng)民的命根子,，基層黨組織一定要堅守不改變土地用途，不損害農(nóng)民利益的紅線,，積極探索農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股,，長期享受利潤分紅，避免一次性買斷,，造成農(nóng)民長期失利,。凡是涉及到農(nóng)民利益的改革，基層黨組織一定要引起高度重視,，確保每一項改革政策都讓農(nóng)民受益,。

四要發(fā)揮好對群眾教育引導(dǎo)作用。人心是最大的政治,，人心的凝聚,，既靠物質(zhì)力量，也靠精神力量,，靠深入細(xì)致的思想政治工作,。教育引導(dǎo)群眾聽黨話跟黨走，是基層黨組織核心責(zé)任,。我們要把黨的思想政治工作這個傳統(tǒng)和優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)下去,，在幫助群眾“富口袋”的同時“富腦袋”，讓農(nóng)民在物質(zhì)富裕的基礎(chǔ)上,，精神更加富有,。要改變“傳聲筒”式的機(jī)械傳達(dá),、簡單粗暴的強(qiáng)行灌輸，或者用給錢給物代替思想政治工作的作法，多用身邊人身邊事生動的例子,、通俗易懂的群眾語言,、喜聞樂見的形式,，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德,，培育文明道德風(fēng)尚，鞏固農(nóng)村思想文化陣地,。鄉(xiāng),、村要定期召開“社情民意分析會”，引導(dǎo)群眾正確對待改革發(fā)展中的熱點,、難點問題,，合法理性地表達(dá)訴求,。要推行文明健康生活方式，重點抓好農(nóng)村黨員參賭,、迷信,、信教等問題的整改。

五要發(fā)揮好服務(wù)群眾貼心人作用,。習(xí)近平總書記在接見百名縣委書記時強(qiáng)調(diào):要做政治的明白人,、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人和班子的帶頭人,。村黨支部離群眾最近,，一定要做群眾貼心人，知道群眾想什么,、要什么,、希望我們干什么。村干部要堅持輪流“坐班”制,，保證群眾能夠在第一時間找到人,、辦成事。要真心對待群眾,，答應(yīng)群眾的事,，一定要兌現(xiàn)承諾,。要關(guān)心關(guān)注農(nóng)村弱勢群體生活,，扎實做好扶貧幫困工作，引導(dǎo)貧困農(nóng)民加入合作社,，在土地上有塊收益,。同時，要精準(zhǔn)發(fā)力,，幫助他們找準(zhǔn)“窮根”,，能干什么就有針對性扶持他們干點什么，多渠道脫貧致富,。區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“農(nóng)事村辦”、“聯(lián)包助幫”等活動為載體,，重點抓好農(nóng)村泥草房改造,、飲水安全、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實關(guān)注群眾的基本生活需求,。

六要發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。建立村務(wù)監(jiān)督委員會,，目的是加強(qiáng)對村務(wù)決策,、執(zhí)行、公開的監(jiān)督，推進(jìn)基層民主管理,，保障村民管理自己事務(wù)的合法權(quán)益,。村務(wù)監(jiān)督委員會可由黨支部成員或黨員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，其他成員可由村民理財小組成員或責(zé)任心強(qiáng),、具有監(jiān)督能力的村民擔(dān)任,。村務(wù)監(jiān)督委員會要自覺接受村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，對村民會議和村民代表會議負(fù)責(zé),，村委會也要自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督,。要重點加強(qiáng)對村務(wù)決策、村務(wù)公開,、村級資源資產(chǎn)資金管理,、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督,。要把加強(qiáng)耕地保護(hù),、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督作為一項重大任務(wù)，真正抓實抓好,。村務(wù)監(jiān)督委員會定期向村黨組織,、村民會議或村民代表會議報告工作，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向黨組織反映,。每年村民會議或村民代表會議對村務(wù)監(jiān)督委員會工作進(jìn)行評議,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況進(jìn)行考核。

七要發(fā)揮好對各種組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要高度關(guān)注基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織,、自治組織,、群團(tuán)組織、社會組織發(fā)展變化的特點,，加強(qiáng)指導(dǎo)和管理,，使各類基層組織按需設(shè)置、按職履責(zé),、有人辦事,、有章理事，既種好自留地,、管好責(zé)任田,，又唱好群英會、打好合力牌,。農(nóng)村基層黨組織是各種村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，無論哪種組織都要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照法律和各自章程開展工作。現(xiàn)在有些村級組織脫離黨的領(lǐng)導(dǎo),，各種組織也各干各的,，有的還相互沖突。這是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力,、掌控力不強(qiáng)造成的,。農(nóng)村基層黨組織要敢于負(fù)責(zé)，主動作為,，把各種組織的力量擰成一股繩,，共同帶動農(nóng)民致富。上級黨組織和相關(guān)主管部門也要為基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提供有力支持,。

二,、堅持問題導(dǎo)向，著力解決基層黨組織存在的突出問題,。

我們要把發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題作為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的出發(fā)點和落腳點，抓住主要矛盾,，拿出管用的措施,，在破解重點難點問題上有所突破。

有的班子成員服務(wù)意識不強(qiáng),，不為村民辦事,；

有的村黨支部書記年齡偏高、思想觀念陳舊,，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取精神,；

有的村后備人才不足,，選任村干部“矬子里拔大個”,。要對軟弱渙散黨組織整頓持續(xù)用力，今年我們又確定了x個農(nóng)村軟弱渙散黨組織,，要落實區(qū)縣委常委包保責(zé)任,，一村一策，突出解決好班子不勝任,、管理混亂等問題,。對鄉(xiāng)村組織難以解決的，要派駐專門工作組,。以后每年還要按照10%比例倒排后進(jìn)村,，進(jìn)行整頓提高。要選好用好農(nóng)村黨組織的帶頭人,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好,、群眾擁護(hù)、有凝聚力,、愿意為群眾辦事的黨員選拔為村黨支部書記,，選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)鄉(xiāng)村班子，提高村“兩委”班子成員的交叉比例,，對選不出村支書的薄弱村要及時選派第一書記,。縣區(qū)每年要對每名村干部至少培訓(xùn)一次,。要加大對村干部的監(jiān)督,，切實糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。要落實“一定三有”,，加大從優(yōu)秀村黨組織書記中選用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,、事業(yè)編制人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度，注重發(fā)現(xiàn),、宣傳,、表彰優(yōu)秀村干部。

外出務(wù)工農(nóng)民x人中黨員x人,，集中務(wù)工工地x個,，尚未建立黨組織；

合并村屯x個,，黨組織也是簡單合并,，運(yùn)行不暢；

跨村跨鄉(xiāng)的,，原則上由其主要生產(chǎn)經(jīng)營場所所在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理,，或由區(qū)縣組織部門確定隸屬關(guān)系。要堅持“建管并重”,，規(guī)范開展組織生活,，加強(qiáng)黨員教育管理，使每個黨組織都發(fā)揮作用,，每名黨員,、特別是流動黨員都納入黨的組織。

有“三聯(lián)一掛”任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部要積極幫助農(nóng)村解決資金,、項目等方面的問題,；

組織部門要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況，作為兌現(xiàn)村干部績效補(bǔ)貼的重要依據(jù),，讓村“兩委”成員把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入上來,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)組織委員，保證有專職干部抓黨建,，實現(xiàn)有人管事,、有錢辦事,、有章理事、有地議事,、有責(zé)問事,。

依托淘寶、京東等平臺,，幫助農(nóng)民集中購買商品,。要通過發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富,，方便群眾生活,。

三、

自覺服務(wù)大局,，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,。

我們市60歲以上農(nóng)村黨員x多人，占農(nóng)村黨員總數(shù)x%,，有的農(nóng)村黨支部長年不開展組織活動,，黨員也基本不發(fā)揮作用。發(fā)揮好黨員作用,，重點要抓好以下工作,。

一要組織經(jīng)常性的活動。要制定和落實好農(nóng)村黨員發(fā)展計劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有的優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，尤其是要在80后、90后的青年農(nóng)民中培養(yǎng)入黨積極分子,，發(fā)展黨員指標(biāo)要重點向黨員隊伍老化的村屯傾斜,。要建設(shè)好黨員活動室、農(nóng)家書屋,，切實把村級陣地建成“黨員之家”,。要豐富活動內(nèi)容，充分利用好遠(yuǎn)程教育這個平臺,，多組織一些有針對性,、實用性的培訓(xùn),，比如,，農(nóng)村法律知識、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù),、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn),，讓黨員想學(xué)、愿學(xué),、樂學(xué),。黨員要帶頭參加黨員活動日,、黨性分析等活動，帶頭參加市委開展的“雙培雙增”,、無職黨員設(shè)崗定責(zé),、承諾踐諾等活動。推廣勃利縣黨員生產(chǎn)互助服務(wù)隊經(jīng)驗,，開展一些方便黨員參與,，具有地方特色的活動。要積極參與x先鋒網(wǎng),、黨建qq群,、微信公眾平臺組織的各類學(xué)習(xí)研討活動，把黨組織活動拓展到互聯(lián)網(wǎng)上,，建立開放式的組織活動體系,，吸引更多的農(nóng)民黨員參與。

二要聯(lián)系服務(wù)群眾,。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢,，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。農(nóng)村黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)量高低,，直接影響著黨在群眾中的威信和地位,。在多數(shù)農(nóng)村的黨員干部中，不同程度地存在黨員聯(lián)系服務(wù)群眾少,、走過場的問題,。要以“聯(lián)片包戶”活動為總抓手，每名黨員都要建立一個黨員服務(wù)區(qū),，包一片或聯(lián)幾戶農(nóng)民,，定期深入農(nóng)民家中，聽一聽群眾有什么要求,，有什么困難,，能夠幫助解決的及時幫助解決，不能解決的及時向上級反映,。比如,，黨員養(yǎng)殖大戶聯(lián)系養(yǎng)殖小戶、種糧大戶聯(lián)系種糧小戶,、特長農(nóng)業(yè)種植戶聯(lián)系非特長農(nóng)業(yè)種植戶等,。當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人已經(jīng)成為一個突出的社會問題，黨員要帶頭與他們結(jié)成幫扶對子,，定期到家里看一看,，幫助他們解決好各種困難,，讓他們生活得踏實、安全,、無憂,。

三要帶頭致富。黨員先進(jìn)性的一個重要表現(xiàn),，就是要帶頭發(fā)家致富,。如果我們的黨員都債臺高筑、生活窘迫,，黨的形象如何樹立,、黨的威望如何維護(hù)？農(nóng)村黨員一定要多動腦筋,、多下功夫,，通過正當(dāng)勞動合法途徑，在致富路上先行一步,。要帶頭示范,，積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展綠色,、特色種植,、養(yǎng)殖。要抓住我省正在大力推進(jìn)“三減”,、甚至是“三不用”的機(jī)會,，大力發(fā)展綠色、有機(jī),、無公害農(nóng)產(chǎn)品,，靠質(zhì)量、靠品牌占領(lǐng)市場,、提高效益,。要帶頭闖市場，從事農(nóng)產(chǎn)品中介,、代理,、經(jīng)紀(jì)等行業(yè)。我們身邊也有許多帶頭致富的黨員,，像xxx率先走上了致富路,。要富而思源，先富起來的黨員,，要在產(chǎn)品,、項目、資金,、技術(shù)等方面幫助農(nóng)民加快發(fā)展,，走共同富裕道路。

對一些有特殊困難的黨員,，給予最低生活保障和衣被,、糧食、資金等方面照顧,。積極開展送溫暖活動,，建立起黨內(nèi)結(jié)對幫扶機(jī)制，組織全市各級干部,、有幫扶能力的黨員,，與農(nóng)村困難黨員結(jié)成幫扶對子，開展黨內(nèi)幫扶結(jié)對活動,。要鼓勵參政議政,，村級組織決議重大事項時，可以把黨員代表召集到一起,，共同開會來研究決定,，特別是要把那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的農(nóng)村黨員通過法定程序推薦,、選舉為各級“兩代表一委員”,，讓他們積極建言獻(xiàn)策，反映農(nóng)民的心聲,。要注重榮譽(yù)激勵,，每逢重大節(jié)日，組織開展黨員活動,，表彰優(yōu)秀黨員,，宣傳黨員先進(jìn)事跡。

四,、把黨建工作扛在肩上,，切實擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀,，把抓好黨建作為最大的政績。我們要增強(qiáng)管黨治黨意識,，切實抓好農(nóng)村基層黨建工作,。

一要定期研究部署工作。市委每年要召開一次基層黨建工作會議,，對農(nóng)村基層黨組織工作進(jìn)行專題研究部署,。要重點推進(jìn)軟弱渙散黨組織整頓工作。近期，市委調(diào)整了市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建聯(lián)系點和軟弱渙散黨組織整頓工作聯(lián)系點,，各位市級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任,，經(jīng)常深入聯(lián)系點，及時指導(dǎo)工作解決問題,。市委組織部要按省委要求,，研究制定加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的實施意見。區(qū)縣委要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用,，每半年至少召開1次常委會,、基層黨建工作會，專題研究部署基層黨建工作,，區(qū)縣委書記保證有10天以上的時間,，到基層指導(dǎo)黨建工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委更要負(fù)起管黨責(zé)任,，至少每半年向區(qū)縣常委會報告一次農(nóng)村基層黨建工作,，遇有重大問題，要隨時請示匯報,。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村的直接責(zé)任,，落實好分片包村、入戶走訪,、駐村服務(wù)等制度,，特別是對重點村、老大難村,，黨委書記和班子成員要直接包,，限期解決問題。要進(jìn)一步推進(jìn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革,，市縣不該管的不管,，能下放的下放，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)必要的人權(quán),、事權(quán),、財權(quán)。要把更多的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策措施交給基層黨組織去實施,，讓基層干部去為群眾辦好事,、辦實事，樹立他們的形象,，增加他們的威信,。

對使命感不強(qiáng)、得過且過混日子的,，要約談問責(zé),；

對缺乏責(zé)任感,、頂著拖著不干、工作無進(jìn)展的,，要進(jìn)行組織調(diào)整,。

三要充分發(fā)揮市縣部門幫建作用。抓好農(nóng)村基層黨建,，是全黨的事,，必須全黨動手,、部門聯(lián)動,、統(tǒng)籌推進(jìn)。要深入推進(jìn)“聯(lián)包助幫”“農(nóng)事村辦”等活動,，各單位負(fù)責(zé)人每半年要到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聯(lián)系點,、黨建聯(lián)系點調(diào)研一次，了解掌握新農(nóng)村建設(shè)和黨組織建設(shè)進(jìn)展情況,，每年都要力所能及地幫助聯(lián)系的村屯解決2至3個實際問題,。各涉農(nóng)部門要推動政策、資金,、資源下移,，積極支持農(nóng)村基層黨建，要堅持開展送科技下鄉(xiāng)活動,，把特色種養(yǎng)殖技術(shù)和信息送到田間地頭,。財政部門要加大對基層黨建經(jīng)費(fèi)的保障力度，確保足額,、及時拔付到位,。群團(tuán)組織要加強(qiáng)農(nóng)村配套組織建設(shè)，以黨建帶工建,、帶婦建,、帶團(tuán)建，推動基層群團(tuán)組織為農(nóng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn),。宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村基層黨建工作的先進(jìn)典型和優(yōu)秀農(nóng)村黨員的先進(jìn)事跡,，形成全社會關(guān)心、支持基層黨建濃厚氛圍,。組織部門要選用優(yōu)秀人才,，充實基層組織員、組織委員隊伍,。同時,，加強(qiáng)對幫建活動的考核并及時通報表彰。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇九

同志們：

2004年是黨中央,、國務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作的一年,，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效的一年,。全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹中央各項政策,，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一核心,，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,。2004年,，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46億元，農(nóng)業(yè)增加值23.44億元,，比上年分別增長17％和6.2％,；鎮(zhèn)街財政收入實現(xiàn)3.19億元，同口徑增長30.5％,；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4006元,，同比增長16.6。

一是糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,。認(rèn)真貫徹落實中央“一號文件”精神,，高度重視糧食生產(chǎn)，通過減免農(nóng)業(yè)稅和發(fā)放糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼資金等一系列政策措施,，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的種糧積極性。全市糧食播種面積144.2萬畝,、單產(chǎn)達(dá)477.9公斤,、總產(chǎn)達(dá)68.9萬噸，分別比上年增長4.6,、13.8和18.8,。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥30萬畝，優(yōu)質(zhì)專用玉米20萬畝,。我市被評為“全國十大糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市）”,，是山東省唯一獲此殊榮的縣（市）。

二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,。繼續(xù)擴(kuò)大以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物種植面積,，蔬菜播種面積發(fā)展到90萬畝，其中春秋兩季馬鈴薯種植面積突破60萬畝,，各類保護(hù)地栽培面積達(dá)到50萬畝,。畜牧產(chǎn)業(yè)化扎實推進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞大棚發(fā)展到270個,，年出欄合同雞兔3600萬只,，我市被列為“全國出口肉雞標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”,。盈泰集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入15.7億元、利稅1.2億元,分別增長37.5,、23.6,。全市畜禽存欄折合達(dá)到36萬頭標(biāo)準(zhǔn)畜，出欄80萬頭標(biāo)準(zhǔn)畜,，同比分別增長30,、32。嚴(yán)格落實各項預(yù)防措施,，取得了防治高致病性禽流感的階段性重大勝利,。林果產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，完成成片造林4.1萬畝,，栽植各類樹木650余萬株,，全市森林覆蓋率達(dá)到22.6,；果樹總面積達(dá)到20萬畝,，其中鮮果14.5萬畝，大棚果突破4000畝,。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不斷提高,。以我市被確定為全國“第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、省“出口農(nóng)產(chǎn)品綠卡行動計劃試點縣”等為契機(jī),，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),，全市規(guī)劃建設(shè)了七大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，總面積達(dá)20萬畝,，其中五個示范基地已通過省級無公害產(chǎn)地認(rèn)證,。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,，對部分超市的蔬菜,、無公害綠色食品開展定期檢測；在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地設(shè)立了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測站”,。大力實施農(nóng)產(chǎn)品“品牌”戰(zhàn)略,，全市新注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)5個，申報無公害品牌認(rèn)證9個,。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn),。堅持把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，在棗莊市率先成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會,，會員發(fā)展到120多家,。盈泰集團(tuán)、東谷面粉,、恒源油脂,、恒仁淀粉,、大宗生物等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展壯大。全市新上各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)53家,，總數(shù)發(fā)展到631家,，實現(xiàn)年產(chǎn)值43.2億元，其中國家級龍頭企業(yè)1家,，省級6家,，棗莊市級12家，滕州市級10家,，固定資產(chǎn)100萬元以上的龍頭企業(yè)94家,。積極培植農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，全市共發(fā)展運(yùn)銷,、加工,、種養(yǎng)專業(yè)大戶等各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織320家，總數(shù)達(dá)到3025家,。農(nóng)民的組織化程度日益提高,。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，整合各項支農(nóng)資金,，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)條件得到較大改善,。毫不放松地抓好了水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完成多層次投資1.89億元，擴(kuò)大和改善灌溉面積5萬畝,，綜合治理水土流失面積6.2平方公里,，鋪設(shè)各類吃水管道58.2公里，解決了20個缺水村2.6萬人的飲水問題,。馬河水庫除險加固主體工程竣工,，河庫聯(lián)網(wǎng)、小流域綜合治理等工程進(jìn)展順利,，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成效顯著,，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抗御旱澇災(zāi)害的綜合能力。

六是招商引資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,。不斷拓寬招商領(lǐng)域,，創(chuàng)新招商方式，招商引資成效顯著,。2004年,，各鎮(zhèn)街共引進(jìn)各類項目447個，增長29,；合同利用外資97.8億元,，占全市合同利用外資總額的80％,；實際到位資金47.8億元，占全市實際到位資金總額的78,。一大批由各鎮(zhèn)街引資的投資規(guī)模大,、科技含。

量高的'項目順利實施,。深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大競賽活動,，民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全市完成民營經(jīng)濟(jì)增加值140億元,，增長33.3,；實現(xiàn)稅收6.5億元，增長46,；新發(fā)展民營企業(yè)1285家,，增長44；新發(fā)展個體工商戶8564戶,，增長43,。

七是農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移成效顯著。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,，堅持致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路,，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，組織實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,、“青春創(chuàng)業(yè)行動”。經(jīng)省陽光工程辦公室認(rèn)證的11家學(xué)校成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主陣地,。全年對2萬農(nóng)民實行了技能培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移7.2萬人,，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到95以上,。目前全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30多萬人，其中向外地大中城市轉(zhuǎn)移13萬人,。

八是農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展,?？萍肌⑽幕?、衛(wèi)生,、法律“四下鄉(xiāng)”活動深入開展，農(nóng)村文明一條街,、文明生態(tài)村建設(shè)初見成效,。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，校舍危房改造步伐加快,，新建校舍1.8萬平方米,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作大力推進(jìn),，在14處鎮(zhèn)街啟動實施，參保人數(shù)達(dá)到38.5萬人,。完成小城鎮(zhèn)拆遷12.7萬平方米,，開工建設(shè)小康屋1400套?！按宕逋üこ獭蓖瓿捎不佊?67公里,，全市92％的村實現(xiàn)了村村通油路，鄉(xiāng)村交通狀況明顯改善,。積極抓好農(nóng)村特困人口救助,，實施了首批農(nóng)民危房改造。農(nóng)村稅費(fèi)改革成果進(jìn)一步鞏固,，共減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4510萬元,，人均減輕負(fù)擔(dān)37元。大力加強(qiáng)社會治安綜合治理,，農(nóng)村社會治安形勢日趨穩(wěn)定,。加強(qiáng)了鎮(zhèn)街調(diào)解中心建設(shè)，認(rèn)真解決群眾來信來訪,，理順情緒,，化解矛盾，有力促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定,。計劃生育,、環(huán)境保護(hù)和土地管理等各項工作都取得了長足發(fā)展。

在充分肯定成績的同時,，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在著許多困難和問題，主要是：農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不高,，農(nóng)民整體收入水平還比較低,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于第一產(chǎn)業(yè),；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營雖然有了較大進(jìn)展,，但多數(shù)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，帶動作用不強(qiáng),；農(nóng)技推廣體系面臨的知識老化和人才流失等問題越來越突出,，新品種、新技術(shù)的普及率有待提高,；“三路三渠”等農(nóng)田基本設(shè)施出現(xiàn)不同程度地老化,，農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移較慢等,。對此,，我們必須高度重視，充分認(rèn)識解決農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要性,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取有效措施,，認(rèn)真加以解決,。

二、明確任務(wù)目標(biāo),，突出工作重點,，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。

2008年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo),，銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。今年中央又一次把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為一號文件的主題,，即將在我市召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會議,，必將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。我們一定要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市百萬農(nóng)民,，搶抓機(jī)遇,，乘勢而上，奮力拼搏,，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階,。2008年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大、十六屆三中,、四中全會精神為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹中央一號文件和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持“多予,、少取,、放活”的方針，進(jìn)一步加大資金投入和科技支持力度,，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn),、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展,?？偟娜蝿?wù)目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長6％,，農(nóng)民人均純收入增長6以上。圍繞上述目標(biāo),，全市上下要立足實際,，挖掘潛力，切實增強(qiáng)主動性和自覺性,，進(jìn)一步加大工作力度,，落實關(guān)鍵措施，全面完成各項任務(wù)目標(biāo),。

（一）穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力,，確保糧食安全。緊緊抓住近兩年來糧價較高的有利時機(jī),，落實糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等扶持政策，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,，抓好糧食生產(chǎn),，確保全市基本農(nóng)田80萬畝，糧食播種面積120萬畝,，糧食總產(chǎn)60萬噸的“三條底線”,。嚴(yán)格保護(hù)耕地，保證基本農(nóng)田總量不減少,、質(zhì)量不下降,、用途不改變。繼續(xù)實施“沃土工程”,，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，改造中低產(chǎn)田，推廣測土配方施肥,，推行有機(jī)肥綜合利用,、秸稈還田等措施，努力培肥地力,。實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程,，搞好良種繁育基地建設(shè),，加大良種良法的推廣力度,，重點引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米等種植效益好的新品種,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)小麥和專用玉米的種植面積,，分別達(dá)到40萬畝和20萬畝。

（二）進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。堅持以市場為導(dǎo)向，按照產(chǎn)品特色化,、生產(chǎn)規(guī)?；①|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求,，以發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高產(chǎn)、高效經(jīng)濟(jì)作物為重點,，引導(dǎo)農(nóng)民不斷加大調(diào)整力度,，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),。培植壯大北部精細(xì)蔬菜,、東部名特果品,、中西部優(yōu)質(zhì)糧油三大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，鞏固擴(kuò)大馬鈴薯,、毛芋頭、黃姜,、西紅柿等優(yōu)勢作物種植規(guī)模,，確保全年馬鈴薯播種面積達(dá)到60萬畝，發(fā)展加工型新品種2000畝以上,。積極發(fā)展蔬菜保護(hù)地栽培,，力爭新建高標(biāo)準(zhǔn)冬暖大棚500個。繼續(xù)抓好果樹“三園”建設(shè)工程,，進(jìn)一步提高果品產(chǎn)量,、品質(zhì)和效益。充分利用湖區(qū),、庫區(qū)和礦區(qū)塌陷地等水面,，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。堅持把全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、搶占國內(nèi)外市場的關(guān)鍵措施來抓,，在搞好20萬畝無公害蔬菜基地建設(shè)的基礎(chǔ)上,，培育發(fā)展有機(jī)食品基地1000畝,，力爭三年內(nèi)達(dá)到10000畝,。進(jìn)一步發(fā)揮盈泰集團(tuán)的龍頭帶動作用,，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,，規(guī)劃新建標(biāo)準(zhǔn)化雞、兔養(yǎng)殖大棚200個,。實施品牌戰(zhàn)略,，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度,，力爭綠色和無公害品牌總數(shù)突破20個,。加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。重點開發(fā)完善農(nóng)產(chǎn)品供求和推介服務(wù)系統(tǒng),、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng),、農(nóng)業(yè)科技信息聯(lián)合服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng),，使農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向農(nóng)村和農(nóng)戶延伸,。

（三）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,。按照“扶優(yōu),、扶強(qiáng)、扶大”的原則,，抓住“壯大實力,、增強(qiáng)競爭力、提高帶動力”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),，積極搞好資金協(xié)調(diào)和信息服務(wù),，扶持重點龍頭企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。畜牧產(chǎn)業(yè)以盈泰集團(tuán),、春藤食品公司等為龍頭，擴(kuò)大肉雞,、肉兔,、肉牛,、生豬規(guī)模化養(yǎng)殖,。重點實施好盈泰集團(tuán)肉熟食加工車間建設(shè)和肉兔產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項目,，力爭盈泰集團(tuán)實現(xiàn)銷售收入30億元、利稅2.4億元,、出口創(chuàng)匯5000萬美元,。糧油產(chǎn)業(yè)以東谷面粉公司、益康食品公司等為龍頭,，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥,、專用玉米和花生、大豆生產(chǎn),。蔬菜產(chǎn)業(yè)以蔬菜批發(fā)市場,、海豐冠都食品公司等為龍頭，帶動發(fā)展精細(xì)蔬菜生產(chǎn),。林果業(yè)以瓜果批發(fā)市場,、果脯廠、果汁廠,、木材加工園區(qū)等為龍頭帶動高效優(yōu)質(zhì)林果業(yè)生產(chǎn),。花卉產(chǎn)業(yè)以惠豐種業(yè)有限公司,、姜屯顏樓花卉產(chǎn)銷基地為龍頭,，開發(fā)建設(shè)近郊型花卉產(chǎn)業(yè)帶，力爭高效花卉基地發(fā)展到5000畝,。同時,，因地制宜發(fā)展新的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家以上,。大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,，落實好發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織基金，完善金融,、稅收和用地等方面的扶持政策,，鼓勵多形式發(fā)展，培育一批經(jīng)濟(jì)效益好,、組織化程度高,、輻射帶動力強(qiáng)的大戶和典型。力爭全年新發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織300家以上,，總數(shù)達(dá)到3400家,。

（四）實施科技興農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣建設(shè),。堅持以科技為先導(dǎo),，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,、建立農(nóng)業(yè)科技推廣體系為內(nèi)容，提高全市農(nóng)業(yè)科技水平,。加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)人才隊伍,。建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,，在不斷完善市、鎮(zhèn),、村農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，深化推廣體制改革，大力支持推廣單位和科技人員興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè),，從事科研成果的開發(fā)和推廣,，進(jìn)行高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)；大力鼓勵龍頭企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科研,，參與成果開發(fā),、應(yīng)用和推廣，使之逐步成為科技成果開發(fā)的主體,。抓住我市被農(nóng)業(yè)部確定為全國農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程試點市的機(jī)遇,，建立健全科技人員直接到戶、良種良法直接到田,、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，提高科技在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率。落實農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,，積極引進(jìn)推廣新型機(jī)械,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,。

（五）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。堅持以人為本,，樹立生態(tài)理念,，推行清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用資源,，促進(jìn)綠色消費(fèi),，以爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城和環(huán)保模范城為目標(biāo)，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),。堅持生態(tài)林保護(hù)和經(jīng)濟(jì)林開發(fā)并舉,，實現(xiàn)道路兩側(cè)林帶化、非基本農(nóng)田林地化,、平原林網(wǎng)化,，進(jìn)一步搞好高速公路兩側(cè)可視山頭的綠化,。充分利用澇洼地、采礦塌陷地,、河灘渠道等非基本農(nóng)田,，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)山林防火,，確保林木安全,。抓好微山湖濕地保護(hù)和紅荷風(fēng)景區(qū)配套建設(shè)，啟動實施龍山,、蓮青山,、黃蓮山生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。加快文明生態(tài)村建設(shè)步伐,，確保32個村通過棗莊市驗收,，做好級索鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn),、東郭鎮(zhèn),、濱湖鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家或省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。實施小流域綜合治理,，加強(qiáng)荊泉水源地治理和保護(hù),，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè),，通過推廣過腹還田,、青貯氨化、沼氣生產(chǎn)等技術(shù)實現(xiàn)秸桿,、畜禽糞便等綜合利用,，提高農(nóng)村能源利用率。通過實施南水北調(diào)沿湖區(qū)“兩減三?！惫こ毯筒∠x害綜合防治等多種措施,，有效降低和控制農(nóng)業(yè)污染，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的生態(tài)條件,。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,，放開搞活民營經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心來抓,，進(jìn)一步廣泛動員,，加大工作力度，力求更大突破,。繼續(xù)搞好赴外組團(tuán)招商,，廣泛開展專業(yè)隊伍招商，創(chuàng)新招商方式,，提高招商效率,。進(jìn)一步解放思想,，放開搞活，優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量,、擴(kuò)規(guī)模上檔次。全年民營經(jīng)濟(jì)增加值完成160億元,，增長20,；新發(fā)展民營企業(yè)1200家，新發(fā)展個體工商戶8400戶,。按照“積極引導(dǎo)、相對集中,、龍頭帶動,、群體發(fā)展”的原則，下大氣力抓好木材加工,、機(jī)械制造、精細(xì)化工,、紡織服裝,、農(nóng)產(chǎn)品加工、旋轉(zhuǎn)接頭,、玻璃加工,、塑料制品、鑄造,、童車等特色產(chǎn)業(yè)的升級,，真正形成區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。進(jìn)一步完善信用擔(dān)保體系,，解決民營企業(yè)的資金瓶頸問題,。繼續(xù)深入開展民營企業(yè)發(fā)展大競賽和幫包活動，組織好民營企業(yè)評議部門服務(wù)質(zhì)量活動,，努力營造有利于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多渠道培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,，以繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為重點，以提高村鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量,、有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力為目的,，大力加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資5億元,，完成開發(fā)建設(shè)面積30萬平方米。積極搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，不斷提高鎮(zhèn)村環(huán)境質(zhì)量,。堅持致富農(nóng)民必須減少農(nóng)民的思路，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,。要充分利用農(nóng)廣校,、鎮(zhèn)街黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等陣地,，搞好對農(nóng)民的教育培訓(xùn),，提高農(nóng)民的實用技術(shù)和勞動技能,，增強(qiáng)其就業(yè)能力。建立健全農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)體系,，成立農(nóng)村勞動力培訓(xùn)協(xié)會,，發(fā)展勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)，完善勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò),，組織批量有序輸出,，堅定不移地促進(jìn)農(nóng)村勞動力向外地大中城市轉(zhuǎn)移，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力8萬人,，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6萬人以上,。積極搞好對農(nóng)民工的跟蹤服務(wù)，著重解決好拖欠工資,、勞動環(huán)境差等突出問題,，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（八）不斷加大投入,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。良好的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件,。各級各部門要緊緊圍繞“路、水,、電,、醫(yī)、學(xué)”等方面,，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，力爭全年完成多層次投資1.8億元,，擴(kuò)大改善灌溉面積4萬畝，治理水土流失面積6平方公里,。突出抓好馬河水庫除險加固四期,、南四湖東堤滕州段治理、河庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)水,、荊泉水源地保護(hù)治理等10項重點工程建設(shè),，積極抓好南水北調(diào)工程滕州市截污導(dǎo)流、莊里水庫,、戶主水庫除險加固等工程的籌建工作,。抓住中央和省級財政大幅度增加農(nóng)業(yè)項目投入的機(jī)遇，積極爭取各級補(bǔ)助資金,，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和重點項目建設(shè),，突出抓好“世行三期”土地治理項目建設(shè)，集中抓好中低產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,。進(jìn)一步加快公路建設(shè)步伐,，重點抓好滕濱旅游專線建設(shè)，著手啟動滕州至龍陽,、東郭至濱湖,、東郭至木石、黨山至馬河等縣鄉(xiāng)道路建設(shè),；繼續(xù)實施“村村通”工程,，完成400公里硬化鋪油，全面實現(xiàn)“村村通”目標(biāo),；積極實施村村通客車工程,，力爭96的村通客車。抓好村村通自來水工程,，力爭通過兩年的努力,，全市80以上的村用上安全衛(wèi)生的自來水；繼續(xù)加快人畜飲水解困工程建設(shè),，解決20個山區(qū)半山區(qū)吃水困難村的吃水問題,。高度重視農(nóng)村教育工作，加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度,，拆除中小學(xué)危房1.5萬平方米,，新建校舍3.5萬平方米；實施農(nóng)村中小學(xué)“三新”（新桌,、新凳,、新講臺）工程，解決農(nóng)村學(xué)生自帶桌凳上學(xué)問題,。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，力爭覆蓋面達(dá)到80以上。搞好農(nóng)村計劃生育,，開展“少生快富扶貧工程試點”,，切實穩(wěn)定低生育水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障和特困戶救濟(jì)制度,，建立健全農(nóng)村社會保障體系,。積極實施失地農(nóng)民基本生活保障制度，解決被征地農(nóng)民的長久生計問題,。高度重視農(nóng)村社會穩(wěn)定,，做好群眾來信來訪和矛盾調(diào)處工作，認(rèn)真解決土地征用,、房屋拆遷,、采煤塌陷地治理和補(bǔ)償?shù)壬婕叭罕娗猩砝娴膯栴},，保護(hù)好群眾的合法權(quán)益。扎實開展經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作,，切實幫助解決實際困難和問題,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

（九）認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項政策,，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民的積極性,。認(rèn)真落實減負(fù)和土地承包政策，全面取消農(nóng)業(yè)稅,，嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟耙皇乱蛔h”等籌資籌勞辦法,。規(guī)范涉農(nóng)稅收、價格,、收費(fèi)公示制度,，重點治理農(nóng)民建房、中小學(xué)就學(xué),、農(nóng)民外出務(wù)工等方面的亂收費(fèi)問題,。堅持農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制和“一票否決”制，落實村干部工資統(tǒng)籌,。鞏固村級財務(wù)管理長效機(jī)制成果,，全面實行村級財務(wù)管理人員聘任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督,。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證》，進(jìn)一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。對二輪土地承包政策落實情況進(jìn)行全面檢查,，對隨意收回農(nóng)戶承包土地、違規(guī)預(yù)留機(jī)動地,、二輪延包不規(guī)范及其他違反政策的,，加大執(zhí)法執(zhí)罰力度，予以堅決糾正,，并追究責(zé)任。在農(nóng)戶自愿,、有償?shù)那疤嵯?，依法開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

三,、落實責(zé)任,，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)各項工作措施的落實,。

面對今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù),，各級各有關(guān)部門要站在實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的高度,，切實加強(qiáng)和改進(jìn)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，以新的作風(fēng),、新的舉措，狠抓各項工作措施落實,，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保證,。

一要高度重視,，落實責(zé)任,。各級一定要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在重要位置,，集中時間,，集中精力，堅決打好以糧食生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等為重點的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體戰(zhàn),。各鎮(zhèn)街要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,，研究制定更加細(xì)致,、更加具體的措施和辦法,。尤其是對標(biāo)準(zhǔn)化雞兔大棚建設(shè),、優(yōu)質(zhì)小麥種植,、勞動力轉(zhuǎn)移以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展等任務(wù)目標(biāo)，要一一進(jìn)行分解,，層層落實,，并嚴(yán)格獎懲，一抓到底,。各級領(lǐng)導(dǎo)同志,，特別是各鎮(zhèn)街的主要負(fù)責(zé)同志，要深入基層,，搞好指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實工作,，及時解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中遇到的困難和問題，確保把各項任務(wù)落到實處,。

二要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，搞好服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,，政府是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的組織者,、指導(dǎo)者和服務(wù)者,。要牢固樹立全心全意為農(nóng)民群眾服務(wù)的意識，增進(jìn)同農(nóng)民的感情,。要改進(jìn)工作方式方法,，把工作的著力點放到組織、服務(wù),、扶持,、引導(dǎo)、示范上,，更好地運(yùn)用政策,、法律和信息，組織帶領(lǐng)農(nóng)民搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。尤其要圍繞一家一戶辦不了、辦不好的事情,，超前運(yùn)籌,，環(huán)環(huán)緊扣，為群眾提供物資,、技術(shù),、信息、銷售等全方位,、系列化服務(wù),。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織技術(shù)人員深入田間地頭,，及時解決群眾的技術(shù)難題,，把最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果迅速有效地傳授到農(nóng)民手中。

三要密切配合,，形成合力,。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)民群眾的所思、所盼,、所急,、所需，履行好職能作用,，努力在全市形成支持農(nóng)村工作,、關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力,。農(nóng)業(yè)和科技部門要重點搞好良種引進(jìn),、種苗供應(yīng)和指導(dǎo)工作；農(nóng)機(jī)部門要搞好機(jī)械調(diào)度,、維修和技術(shù)培訓(xùn),；水務(wù)和氣象部門要密切關(guān)注水情,、雨情變化，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的服務(wù),；財政金融部門要積極籌措資金,，全力支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；工商,、供銷,、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門要搞好市場管理,，嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣,、坑農(nóng)害農(nóng)行為；宣傳部門和新聞單位要加大宣傳力度,，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。各部門都要充分發(fā)揮職能作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

同志們,，做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，意義重大,，任務(wù)艱巨,。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實各級農(nóng)村工作會議精神,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想,，開拓創(chuàng)新,，只爭朝夕，扎實苦干,，努力完成今年農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的各項任務(wù),，為全面建設(shè)小康社會,，加快滕州向大市、名市,、強(qiáng)市跨越而努力奮斗,。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十

同志們：

這次會議，是我市在落實省委,、省政府關(guān)于要重視和抓好社會保險工作的文件精神,，并針對當(dāng)前我市社會保險工作擴(kuò)面形勢比較嚴(yán)峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴(kuò)面征繳工作任務(wù),。下面,，我講兩點意見：

一,、對我市今年以來社會保險擴(kuò)面征繳工作的評價。

從掌握的統(tǒng)計數(shù)字來看,，去年我市社會保險擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效,，但沒有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂觀,。因此,，必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因,，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴(kuò)面征繳機(jī)制,；二是目前實施的一些措施不符合實際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡單化,、片面化,，工作方式方法不對路、不對頭,；三是個別鎮(zhèn),、區(qū)還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來，或者說在工作上有所放松,；四是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣，受這個因素影響,，產(chǎn)生了企業(yè)漏報瞞報員工人數(shù),，或者在年審時假減員。

二,、對今后工作的意見,。

1．再認(rèn)識。我們實施社會保險覆蓋全社會,，主要原因有三個：一是依法行政,。我市要吸引投資者前來投資，關(guān)鍵在于有一個強(qiáng)有力的,、能夠依法行政的政府,。從這個意義上說，能不能推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳工作,，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容,。二是營造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前,，我市原來的公有企業(yè),、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營企業(yè),、個體工商戶的參保率較低,，客觀上造成了不平等競爭,，因此，政府必須依法推進(jìn)社會保險工作,，促使企業(yè)全員參保,，營造公開公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會的穩(wěn)定,。維護(hù)社會穩(wěn)定的一個重要方面,，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的.合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會保險,。但要引起我們注意的是,，當(dāng)前影響社會穩(wěn)定、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業(yè)沒有為員工購買社會保險,，侵害了員工的合法權(quán)益,。

從依法行政、營造公平發(fā)展環(huán)境,、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面來看,，實施社會保險都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會保險工作,。但是,，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營者、甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部對社會保險制度還不是很理解,。有些人認(rèn)為,，社會保險制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善,，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè),。但事實上，建立社會保險制度是任何一個國家,、政府都必須承擔(dān)的工作,，國家和省出臺多項社會保險的政策，就是為了將原來由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老,、病,、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險,，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地,、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力,，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險,。投保社會保險雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益來看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作,，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例,，社會保險基金的缺口由政府負(fù)擔(dān),。

2．再發(fā)動。在社保工作的發(fā)動和宣傳問題上,，不能只面對企業(yè)經(jīng)營者,，還要讓整個員工隊伍參與進(jìn)來，使員工自覺保護(hù)自身的權(quán)益,。為了達(dá)到這個目的,，宣傳的發(fā)動面必須要面向全社會，市的新聞媒體要及時報道有關(guān)社會保險的新聞,，特別是要制作一些社會大眾能夠接受的綜合性報道,，從法理、道理,、政策,、人情、效果等多方面進(jìn)行宣傳,。與此同時,，要充分運(yùn)用正反兩面的典型，以正面典型為主,，對落實社保政策比較好的企業(yè)要予以表揚(yáng),；對拒不購買社會保險的企業(yè)，予以曝光,。

3．再檢查,。各鎮(zhèn),、區(qū)要對已登記,、參保的企業(yè)和人數(shù)作一次系統(tǒng)的分析，分類站隊,。社保局的下屬單位要將情況向各鎮(zhèn)政府,、區(qū)辦事處報告清楚，使各鎮(zhèn),、區(qū)掌握各自開展社會保險工作的全局情況,。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)行重點突擊抽查,，強(qiáng)行入軌,。這次會議之后，各鎮(zhèn),、區(qū)要高度重視社會保險工作,，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人,，加強(qiáng)對擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查,，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況,。要進(jìn)一步建立健全勞動監(jiān)察機(jī)制，依法實施全員參保,。今后,，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式,，要通過組建常規(guī)性的勞動監(jiān)察隊伍,，將勞動監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作,，形成常規(guī)性的依法稽查工作,，保證社會保險擴(kuò)面成果。為此,，未有組建勞動監(jiān)察隊伍的鎮(zhèn),、區(qū)必須迅速組建隊伍，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動監(jiān)察行動,，加大行政執(zhí)法力度,，以“對象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保,。

4．再落實,。各有關(guān)部門也要密切配合，定期公布參保,、登記和參保率的情況,，特別是要在報紙、電視上以鎮(zhèn),、區(qū)為單位公布已買保險的單位和參保人數(shù),，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會保險覆蓋面方面,，除了促使企業(yè)和個體工商戶依法參保外,，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作,。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，社保部門可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過溝通解決,。另外,，社保工作部門要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式,，多為企業(yè)辦好事,、辦實事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實際需要,，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,，提高辦事效率，及時整改,，符合規(guī)定的要及時理賠,，提高社會公信力，將政府親民,、愛民的信息傳播開去,，使全社會都理解和支持社會保險工作，努力完成今年社會保險擴(kuò)面征繳的任務(wù),。

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全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十一

區(qū)委組織部：

根據(jù)區(qū)通知要求,，我街道組織專人按照文件有關(guān)精神對街道“兩委會”換屆選舉工作進(jìn)行了自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:。

我街道有3個村(_村,、_x村,、_村)“兩委會”進(jìn)行了換屆選舉。我街道根據(jù)各村實際,，從2011年x月x日開始至2012年x月x日結(jié)束,，順利地完成了3個村“兩委會”換屆選舉，新產(chǎn)生了x名農(nóng)村黨(總)支部委員,，其中,，任黨(總)支部書記3名;x名村委會委會，其中,，任村委會主任3人,。在“兩委會”x名成員中，有x人連選連任,，2名書記,、2名村主任,、2名女委員連選連任,，_村__既連選連任，又繼續(xù)實現(xiàn)了“一肩挑”,。從換屆選舉的結(jié)果來看,，新一屆干部素質(zhì)高、年齡輕,、能力強(qiáng);從x個月的工作實踐看,，達(dá)到了“組織放心,，群眾滿意”的目標(biāo)。

在參加完區(qū)委換屆安排動員大會后,，街道黨工委非常重視,，及時召開了專題會議，學(xué)習(xí)文件,，提高認(rèn)識;明確職責(zé),，落實責(zé)任;研究村情，制定對策,，保證換屆工作按照計劃實施,。

一是成立了由街道黨工委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和派出所負(fù)責(zé)人員,，下設(shè)指導(dǎo)組,、宣傳組、督查組,、文秘組等,。

二是認(rèn)真制定了全街道村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會換屆工作的實施方案，并結(jié)合區(qū)實施細(xì)則和街道實際,，制定了x街道基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作實施細(xì)則和第八次村民委員會換屆選舉工作實施細(xì)則,，明確了換屆選舉中每一步的具體要求和時限，為村“兩委會”選舉工作的順利實施提供了堅強(qiáng)的組織保證,。

三是進(jìn)一步完善政務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作制度,。充分發(fā)揮各村民監(jiān)督委員會作用，各村進(jìn)行換屆前原任干部都向黨員群眾公示了政務(wù)村務(wù)情況,，自覺接受監(jiān)督,。在換屆進(jìn)行時，老一屆班子向大會總結(jié)了3年來的工作,，候選人向大會公開施政承諾和施政計劃,，交由選民討論，接受選民挑選,。

這次農(nóng)村“兩委會”換屆選舉工作關(guān)系到加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),，提高黨的執(zhí)政能力和今后三年農(nóng)村工作的大局，街道黨工委在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,，按照分管領(lǐng)導(dǎo)組織,，包村科室操作，村黨(總)支部實施,，原村黨(總)支部書記為第一責(zé)任人的要求實施,，重點用黨的十七大精神統(tǒng)一廣大黨員、群眾的思想，依照方案嚴(yán)格實施,。一是先后組織街道干部,、村黨支部書記進(jìn)行動員、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，正確領(lǐng)會上級有關(guān)精神,，明確程序、牢記時限,、嚴(yán)格步驟,、嚴(yán)守紀(jì)律等。二是各村又分別召開支委會,、黨員大會,、村民代表會、村民大會等,，學(xué)習(xí)文件,，廣泛統(tǒng)一思想認(rèn)識。三是采取多種形式,，因村制宜,，利用宣傳橫幅、標(biāo)語,、黑板報等渠道抓好宣傳引導(dǎo),，有的放矢，解決思想認(rèn)識問題,，營造了一個良好氛圍,。

在換屆選舉中，街道把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格依法辦事,，充分發(fā)揚(yáng)民主貫穿換屆換屆選舉全過程，嚴(yán)格把好“五關(guān)”,，確保換屆工作公開,、公平、公正和民主,，使選民的權(quán)利得到有效保障,。

一是選民登記關(guān)。各村在包村科室干部的全程參與下,，進(jìn)村入戶對黨員和村民進(jìn)行登記核實,，保證不漏一人，不增一人,，并及時進(jìn)行公示,，保證群眾監(jiān)督。

二是財務(wù)審計關(guān),。嚴(yán)格按照村財街管的要求,，由街道組織專人對3個村三年來的財務(wù)帳目進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果張榜公示,，既解除了個別村民的疑慮,，也還干部清白，保證選舉順利實施,。

三是資格審定關(guān),。街道黨政辦和社會事務(wù)科對各村推薦提名和競爭人員情況，結(jié)合市,、區(qū)文件規(guī)定,，及時進(jìn)行資格審查，對初步候選人選,、候選人,、選舉時間、公示時間等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，保證步步依法實施,。

四是嚴(yán)把投票關(guān)。不管是支部選舉還是村委會選舉都由村黨組織統(tǒng)一組織實施,，街道干部全程參與監(jiān)督,，發(fā)票、收票,、計票等重要環(huán)節(jié)都由街道干部負(fù)責(zé),，保證公正公平，未出現(xiàn)任何問題,。

五是新老交接關(guān),。我街道只有_x村“兩委會”班子成員變化大，_村,、_村“兩委會”班子成員基本沒有變化,。在_x村新班子產(chǎn)生后，街道領(lǐng)導(dǎo)逐個和新當(dāng)選成員談話外,，還及時找落選干部談話,，征求大家意見建議，消除隔閡,，維護(hù)了團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定,，特別是在春節(jié)前夕，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，帶著慰問禮品,，到每個落選村干部家中看望走訪,，收到較好效果，既保證了班子的順利交接,，也保證了換屆工作的順利實施,，還保證了地區(qū)的和諧穩(wěn)定。

全市農(nóng)村工作會議上的講話稿篇十二

隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,農(nóng)村也在發(fā)生著深刻變革,基層黨員干部的民主法治意識逐漸增強(qiáng),基層黨建工作的服務(wù)對象多元化,、工作問題復(fù)雜化,、利益主體差異化等問題日益突出。下面是本站小編給大家整理的全市農(nóng)村基層黨建工作會議上的講話,，僅供參考,。

同志們：

市委召開這次現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，目的是回顧近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況,，交流農(nóng)村基層黨建工作的經(jīng)驗，研究部署今后一段時期全市的農(nóng)村黨建工作,，全面提升農(nóng)村基層黨的建設(shè)整體水平,。這次會議也是推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，旨在通過加強(qiáng)農(nóng)村黨建,，使農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員永葆先進(jìn),、爭創(chuàng)一流，在推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展中積極作為,。今天,，我們實地參觀了永濟(jì)、導(dǎo)子兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作現(xiàn)場,，觀看了全市鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動專題片,，對全市農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀有了一些感性認(rèn)識;剛才，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又從不同側(cè)面,、不同角度交流了工作做法和經(jīng)驗,，講得都非常好，值得我們認(rèn)真借鑒和推廣,。等下,，市委袁書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。下面,，我就近幾年來全市農(nóng)村黨建工作情況和下階段的農(nóng)村黨建工作思路，先講三點意見：

近幾年來,，全市各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央和省市委要求,，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推動新農(nóng)村建設(shè)這一中心任務(wù),，解放思想,、與時俱進(jìn),，積極探索農(nóng)村黨建工作新路子,，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1,、班子建設(shè)成效顯著,。認(rèn)真貫徹落實《干部選拔任用工作條例》，堅持唯德才,、重實績,、看公論，多看一貫表現(xiàn),、關(guān)愛一線干部,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了有序的調(diào)整。20xx年,，按“選舉程序合法,、班子結(jié)構(gòu)合理、當(dāng)選成員合格”目標(biāo),，采取以點帶面,、梯次推進(jìn)方式，全面完成了全市623個行政村的村兩委換屆,，共精減干部197名,，平均年齡較上屆降低5.4歲，高中學(xué)歷以上干部增加421名,，實現(xiàn)了82%的村至少有一名女性干部,。20xx年，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),，積極穩(wěn)妥的完成了53個社區(qū)(居)的換屆選舉,。兩次組織難度大、牽涉面廣,、程序復(fù)雜的選舉工作因部署周密,、組織有力，均順利完成,，一大批素質(zhì)好,、作風(fēng)正,、懂經(jīng)濟(jì)、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選拔到村級組織領(lǐng)導(dǎo)崗位,。與此同時,，我們加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓(xùn)力度，去年,，舉辦了近20xx年來規(guī)模最大,、內(nèi)容最豐富、形式最活潑的一次基層黨組織書記培訓(xùn),，培訓(xùn)基層黨組織書記800余人,，有力提升了基層黨組織書記的素質(zhì)。

2,、黨員管理不斷規(guī)范,。全面實行發(fā)展黨員預(yù)審制、公示制和票決制,，發(fā)展黨員工作走向了制度化,、規(guī)范化的軌道。兩年來,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處立足實際，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班70期,，按標(biāo)準(zhǔn),、按程序發(fā)展黨員20xx名。在積極發(fā)展黨員的同時,，以永濟(jì)鎮(zhèn)為示范點,，積極探索建立流動黨員管理機(jī)制，至今年5月底,，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共澄清外出務(wù)工流動黨員底子2356人,，其中永濟(jì)鎮(zhèn)6個“創(chuàng)業(yè)者”支部工作經(jīng)驗被省委、衡陽市委推介,。率先在衡陽地區(qū)成立了市委“兩新”工委,，加大了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處“兩新”黨組織的建設(shè)和管理力度，在亮源鄉(xiāng)的日森源菇業(yè),、大市鄉(xiāng)的新五豐,、余慶鄉(xiāng)的中達(dá)鐵合金有限公司等“兩新”組織成立了65個黨組織，輻射26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,，新發(fā)展黨員66名,，基本實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)工作延伸到哪里，黨組織就建到哪里的目標(biāo),。

3,、活動陣地得到鞏固,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處強(qiáng)化了遠(yuǎn)程教育站點的建,、管、用,，去年,，全市共完成449個遠(yuǎn)程教育與文化共享工程站點建設(shè),，創(chuàng)建市級示范站點105個，衡陽市級示范站點5個,，依托站點舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、煤礦安全生產(chǎn)等培訓(xùn)11期,，培訓(xùn)農(nóng)民工6800余人次,、礦工770余人。采取爭取上級撥,、本級財政配,、面向社會籌三類途徑，投入資金900多萬元,，全面完成了35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的“五小”設(shè)施建設(shè),，營造了拴心留人的良好環(huán)境，有力遏止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“走讀風(fēng)”;投入資金1714.3萬元,，完成了164個村級組織活動場所建設(shè),，平均面積達(dá)161.6平方米，較好的解決了村級組織“無處理事”的難題,。在去年衡陽市組織的驗收工作中,，我市的“五小”工程建設(shè)和村級組織活動場所建設(shè)因標(biāo)準(zhǔn)高,、質(zhì)量好，得到了驗收組的充分肯定,。

4,、大學(xué)生村官管理富有成效。不僅按上級要求全面落實了大學(xué)生村官工資,、養(yǎng)老保險等各項保障性政策,，而且從大學(xué)生村官中培養(yǎng)了“衡陽市勞動模范”1人，“耒陽市十佳創(chuàng)業(yè)青年”2人,，今年4月,，通過村評、鄉(xiāng)評,、市評三級考評方式,，完成了對40名大學(xué)生村官的考核定級工作，激發(fā)了大學(xué)生村官在農(nóng)村的工作熱情,。在今年的全省選調(diào)生和公務(wù)員考試中,，有5人考上了選調(diào)生，12人入圍公務(wù)員面試,。

5,、干部作風(fēng)明顯優(yōu)化。雙管齊下,，力促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，一方面，嚴(yán)格按照“一定三有”要求,，切實保障村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),，及時足額落實好村干部待遇，激發(fā)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),，村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由20xx年村均2.8萬元,，提高到20xx年的村均4萬元，增幅達(dá)43%,。同時,，全市離任村主職干部生活補(bǔ)助由每月30元提高到60元。另一方面,，深入開展鄉(xiāng)村兩級黨組織書記“雙述雙評”活動,，促動了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)造了系列可推介傳承的寶貴經(jīng)驗,。余慶鄉(xiāng)堅持以制度管人理事,，讓鄉(xiāng)村干部人人有事干、個個有壓力，形成了工作合力;導(dǎo)子鄉(xiāng)全面實施“村為主”工程,，夯實了村級工作基礎(chǔ);永濟(jì)鎮(zhèn)重拾農(nóng)村工作“四件寶”,，展示了鄉(xiāng)村干部的新形象。蔡子池,、水東江,、余慶、遙田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處還將“雙述雙評”活動范圍擴(kuò)大至各村兩委班子成員,，評議結(jié)果直接與村干部待遇掛鉤，增強(qiáng)了村級干部的工作責(zé)任感,，推動了工作的落實,。據(jù)統(tǒng)計，兩年來,，我市共結(jié)成黨員幫帶對子8000多對,，有862名困難黨員和3866個貧困家庭通過基層黨組織和黨員幫帶實現(xiàn)了脫貧致富。在今年6月20日我市發(fā)生的洪災(zāi)中,，蔡子池,、灶市、水東江,、五里牌,、大市,、遙田,、新市、肥田,、永濟(jì),、南京、大和等耒水,、舂陵江沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)村兩級黨員干部以務(wù)實的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾積極抗洪救災(zāi)，樹起了新時代黨員干部的光輝形象,。

6,、主題教育影響深遠(yuǎn)。扎實組織開展了第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，活動緊扣科學(xué)發(fā)展主線,、突出實踐特色、切合農(nóng)村實際,，推出了“耒陽發(fā)展大家談”,、“黨員干部‘五帶頭’”、“聯(lián)系困難家庭、幫扶困難群眾”,、黨員干部“四個一”(同讀一本書,、同聽一堂課、同看一場戲,、同唱一首歌)等系列活動載體,，解決事關(guān)發(fā)展、民生,、穩(wěn)定的熱點難點問題20xx多個,。我市的活動多次得到省、衡陽市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評,，經(jīng)驗多次被《農(nóng)村黨建》,、《湖南日報》、紅網(wǎng)等媒體推介,。今年5月,，又全面啟動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，旨在鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果,，引導(dǎo)基層黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展,，建設(shè)新農(nóng)村中發(fā)揮好先鋒模范作用。永濟(jì)鎮(zhèn)的黨員宣誓承諾,、導(dǎo)子鄉(xiāng)的無職黨員“亮身份,、樹宗旨意識;亮崗位、樹責(zé)任意識;亮承諾,、樹模范意識”的“三亮三樹”活動等均彰顯了自身特色,。全市創(chuàng)先爭優(yōu)的一些好的做法多次被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng),、紅網(wǎng)和《湖南日報》,、《衡陽日報》推介。6月23日,，省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動督查組一行蒞臨耒陽,，檢查了蔡子池街道辦事處、大金村,、永濟(jì)鎮(zhèn),、永濟(jì)村和“兩新”組織綠海糧油等單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況，聽取了市直機(jī)關(guān),、“兩新”組織,、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)4個指導(dǎo)組的匯報,，與永濟(jì)鎮(zhèn),、肥田鄉(xiāng)的部分基層黨支部和黨員進(jìn)行了座談。評價我市的創(chuàng)先爭優(yōu)活動：“領(lǐng)導(dǎo)非常重視，部署周密,，書記親自抓,，行動快，工作實,，質(zhì)量好,，值得肯定?！?/p>

隨著社會改革的不斷深入,，當(dāng)前我市農(nóng)村黨建工作中的新問題也隨之出現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：

第一,，思想的不重視在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中客觀存在,。少數(shù)基層黨組織負(fù)責(zé)人對農(nóng)村基層黨建工作不重視。這一現(xiàn)象從當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中可以明顯看出,，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部思想上重視的基層黨組織,，創(chuàng)先爭優(yōu)活動不僅有形式，而且有內(nèi)容,，更有成效,。而思想不重視的基層黨組織，則把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為硬任務(wù),，把抓黨建工作看成軟指標(biāo),，認(rèn)為抓黨建可有可無，可緊可松,?；谶@樣一種錯誤的思想認(rèn)識，一些人對黨建工作部署得多,，抓落實的少,，工作停留在開開會、發(fā)發(fā)文件,、喊喊。

口號,。

第二,，創(chuàng)新的不主動在少數(shù)單位客觀存在。不少單位在農(nóng)村黨建工作中,，總是按照習(xí)慣的思維定式去思考問題,，用老辦法處理問題，不愿創(chuàng)新,、不敢出新,，黨建和組織工作跟不上形勢發(fā)展的步伐。比如村集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題如何解決、村兩委關(guān)系如何理順,、農(nóng)村黨員的先進(jìn)性如何有效體現(xiàn),、如何管理好流動黨員，等等,，這些都亟需我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

第三,，班子的不團(tuán)結(jié)在少數(shù)單位中客觀存在。從我們了解的情況看,，全市農(nóng)村基層組織班子運(yùn)行總體良好,，值得肯定。然而,，好的主流背后,，不和諧的因素客觀存在。個別單位一把手家長作風(fēng)盛行,，喜歡唱“獨(dú)角戲”,，“一言堂”現(xiàn)象比較突出;少數(shù)單位班子成員不夠團(tuán)結(jié)，工作上貌合神離,，互不支持,、互不買帳、互拖后腿,，甚至無視黨的原則與紀(jì)律,，唱“對臺戲”、“恩怨戲”,，內(nèi)耗嚴(yán)重,。如果這些不和諧因素得不到有效化解，勢必影響到農(nóng)村黨建工作的深入推進(jìn),，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，影響到農(nóng)村社會大局的和諧穩(wěn)定。

第四,，作風(fēng)的不扎實在少數(shù)黨員中客觀存在,。在我市鄉(xiāng)村兩級的黨員干部隊伍中，少數(shù)人組織紀(jì)律性不嚴(yán),，進(jìn)取精神不強(qiáng),，工作熱情不高，工作干勁不足,，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和事業(yè)心,，工作飄浮，作風(fēng)不扎實,。特別是有個別同志不講黨性,、不講原則,、不顧大局、不重形象的黨員,，在帶領(lǐng)群眾致富等工作上的作用發(fā)揮明顯不夠,，但在帶頭違反計劃生育政策、帶頭違規(guī)建房,、帶頭參與賭博,、帶頭破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面卻發(fā)揮了不該有的“模范”作用。5月下旬至6月上旬,，市委以“加強(qiáng)基層組織,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)”為主題,，組織開展了一次大型調(diào)研活動,，從調(diào)研情況看，我市農(nóng)村基層黨組織的個別村組干部,，不僅不能帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，而且存在背后暗中策劃、指使群眾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行徑,，影響極為惡劣,。

第五，管理的不規(guī)范在少數(shù)單位中客觀存在,。少數(shù)單位黨員發(fā)展,、教育、管理不夠規(guī)范,，全市黨員隊伍年齡老化,、能力弱化的局面也還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變?；鶎狱h組織在發(fā)展黨員工作中兩極分化,，要么搞批量發(fā)展，要么多年不發(fā)展,，同時,，不少單位還存在發(fā)展黨員程序不規(guī)范和把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。尤其是農(nóng)村黨員發(fā)展這一塊表現(xiàn)比較突出,，群眾舉報的也比較多,。在黨費(fèi)的管理工作上，少數(shù)單位臺帳零散不全,，隨意擺放，損毀丟失現(xiàn)象嚴(yán)重;在流動黨員的管理上,，今年4月組織部就下發(fā)了通知,，要求各單位務(wù)必在6月初全面澄清底子,，但到今天為止，仍有個別單位存在底子不清,、去向不明,、與流動黨員聯(lián)系不密切的現(xiàn)象。在村級活動場所的管用上,，存在脫節(jié)和滯后的現(xiàn)象,。此外，在遠(yuǎn)程教育站點的管理方面,，我市有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少數(shù)村,，也存在管理混亂的情況，這些村的遠(yuǎn)教設(shè)備有的束之高閣,，有的被搬放到了村干部家中,，使得遠(yuǎn)程教育站點作用得不得有效的發(fā)揮。

對于以上問題,，我們務(wù)必引起高度重視,，并在今后的工作中加以認(rèn)真研究，切實加以解決,。

20xx年上半年即將過去,，對照年初的工作目標(biāo)，上半年的黨建工作任務(wù)基本完成,，但是,，下半年還有很多工作要做，任務(wù)仍然十分繁重,，下階段,，要著力抓好如下幾項工作：

一要突出抓好管黨責(zé)任制的落實?！皥猿贮h要管黨,、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平”,，是黨的xx屆四中全會概括總結(jié)的黨建基本經(jīng)驗之一,。在今年“6·21”就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)講話中深刻指出：“各級黨委要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，強(qiáng)化黨委管黨建,、書記抓黨建的責(zé)任?！备鬣l(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要切實從戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識“黨要管黨”的重要性,，認(rèn)識到抓好農(nóng)村黨建工作是鞏固黨在農(nóng)村根基的必然要求,，是推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然舉措,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要明白“不抓經(jīng)濟(jì)工作要誤大事，不抓黨建工作要出大事”的道理,，務(wù)必把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究,、同部署、同落實,，徹底杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”現(xiàn)象,，努力克服黨建工作說起來重要、干起來次要,、忙起來不要的現(xiàn)象,。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織書記是黨建工作第一責(zé)任人、分管副職是直接責(zé)任人的意識,，牢固樹立起“抓好黨建工作是本職,、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作是不稱職”的思想,，忠誠履職,，全面落實農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的各項措施，把工作落到實處,。

二要突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央部署的一項重要的政治活動，也是近兩年我市黨建工作的一項中心任務(wù),，主要目的是通過活動開展,，進(jìn)一步提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的先鋒模范意識,，從而實現(xiàn)“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾,、加強(qiáng)基層組織”的總體目標(biāo),。從今年5月19日我市啟動這項活動以來，進(jìn)展相當(dāng)順利。但是我們也應(yīng)該看到，這項活動在我市開展得并不平衡，少數(shù)單位一把手的政治敏銳性不強(qiáng)，責(zé)任意識不強(qiáng),，對活動目的認(rèn)識不清，不能站在講政治,、顧大局的高度看待創(chuàng)先爭優(yōu)活動，明顯存在應(yīng)付的跡象,。對此,，我們一定要認(rèn)真廓清思想迷霧，切實提高思想認(rèn)識,，堅持做到因地制宜,、重點突出,、扎實推進(jìn),，確?；顒尤〉脤嵭А８鬣l(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處黨組織書記要率先垂范,，做到親自動員、親自部署,、親自辦點,，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,、全面負(fù)責(zé)、全程把關(guān),，打造一批“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員隊伍好,、工作機(jī)制好,、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”先進(jìn)黨組織,，培育一批“帶頭學(xué)習(xí)提高,、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾,、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,。當(dāng)前,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要搶抓建黨89周年的契機(jī)，在開好民主生活會的同時,，搞好建黨89周年的宣傳,、慶祝、表彰活動,，并組織對村(居)黨支部工作情況進(jìn)行一次集中點評,，以實打?qū)嵉墓ぷ魍苿觿?chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

三要突出抓好村級班子建設(shè),。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村黨建工作的關(guān)鍵所在,。當(dāng)前，重點要從四個方面抓好村級班子建設(shè),。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),，增強(qiáng)動力。要組織農(nóng)村基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“6·21”講話精神,，牢固樹立大局意識,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨建工作的動力。二是加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè),，形成合力,。在村(居)黨組織中深入推行“4+2”工作法，進(jìn)一步建立完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開制度,，最大限度聚集集體智慧,，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政水平,。三是選好配強(qiáng)村兩委班子，提升戰(zhàn)斗力,。要突出選準(zhǔn)人,、用好人，注重在先富能人,、退伍軍人,、大中專院校畢業(yè)生中選拔村兩委班子成員，同時要注重發(fā)揮20xx,、20xx年選聘至我市的40名大學(xué)生村官的作用,，實現(xiàn)村務(wù)管理的最優(yōu)化。四是創(chuàng)新體制機(jī)制,，增強(qiáng)活力,。要繼續(xù)建立完善“雙述雙評”等考評辦法，把作風(fēng)硬不硬,、政績實不實,，作為村級干部的首要考評內(nèi)容，通過定目標(biāo),、定責(zé)任,、定獎懲措施，形成優(yōu)勝劣汰的長效機(jī)制,。同時,，切實做到關(guān)心和愛護(hù)村干部，讓他們經(jīng)濟(jì)上有甜頭,、事業(yè)上有奔頭,。

四要突出抓好黨員隊伍管理。目前,，我市黨員比例低于全國黨員比例的平均水平,。因此，我們要根據(jù)我市農(nóng)村黨員隊伍數(shù)量偏少,、年齡偏大,、文化程度偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu),，慎重發(fā)展”的方針，有計劃,、有步驟,、按程序大力發(fā)展一批思想政治素質(zhì)高、致富帶富能力強(qiáng)的青年黨員,，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu),。要嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展“三審制”,，杜絕村級黨組織突擊發(fā)展或長期不發(fā)展黨員的情況發(fā)生,。對黨費(fèi)臺帳,、黨員檔案的管理,，要采取有效措施防蟲、防潮,、防盜,，管理人員異動要及時辦好移交手續(xù),，避免因管理不到位而造成檔案損壞或丟失,。要針對我市是勞務(wù)輸出大市的特點,，進(jìn)一步把流動黨員管理納入正常軌道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要借鑒永濟(jì)鎮(zhèn)黨委的成功經(jīng)驗,，在外出黨員比較集中的地方,，組建流動黨組織，一方面,，確保全市所有黨員流而不失,、流而有系、流而有為,，另一方面，要通過流動黨組織,，延伸黨員教育,、政策宣傳、計生管理,、招商引資的觸角,，形成一個輻射全國的流動黨員管理網(wǎng)絡(luò)。要積極推廣導(dǎo)子鄉(xiāng)農(nóng)村無職黨員“三亮三樹”設(shè)崗定責(zé)經(jīng)驗,，讓無職黨員在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺上,，發(fā)揮出更加積極的作用。

五要突出抓好黨建陣地建設(shè),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處要把村級組織活動陣地建設(shè)擺在重要議事日程，納入全鄉(xiāng)黨建工作重點范籌,。要遵循“建,、管,、用”并舉的原則，進(jìn)一步加大遠(yuǎn)程教育站點建設(shè),，未聯(lián)入因特網(wǎng)的站點必須盡快與電信部門聯(lián)系,，力爭在7月底前保證全市100%的站點入網(wǎng)，讓黨員干部盡早的接受遠(yuǎn)程教育,。要加大村級活動場所建設(shè)力度,，對于已經(jīng)列入湖南省20xx年村級活動場所建設(shè)項目的23個村，要盡快完成前期申請,、報批程序,，并抓緊時間與建設(shè)、國土,、規(guī)劃等部門聯(lián)系,，進(jìn)行科學(xué)選址，多方籌措資金,，迅速啟動建設(shè),，確保年底前全面竣工，并高質(zhì)量,、高標(biāo)準(zhǔn)通過衡陽市驗收,，為農(nóng)村開展辦公議事、黨員活動,、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)、文體娛樂提供理想場所,。

同志們,，按照時代要求抓好農(nóng)村黨建工作，既是責(zé)任和使命,，也是機(jī)遇和挑戰(zhàn),，我們一定要牢固樹立機(jī)遇意識、大局意識和責(zé)任意識,，以更堅定的信心,、更優(yōu)良的作風(fēng)、更扎實的工作,，全力推動我市農(nóng)村基層黨建工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新的跨越,，再創(chuàng)新的輝煌!

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學(xué)習(xí)了荊門經(jīng)驗,，又拉練檢閱了各地黨建工作成果,。剛才，有關(guān)地方的負(fù)責(zé)同志介紹了他們一些新探索,、好作法,。等一會,，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關(guān)會議精神,，進(jìn)一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點意見,，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量,。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權(quán)重,，從而進(jìn)一步堅定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認(rèn)識到,，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重,，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重,。這是因為基層黨建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用,，而且一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此,，從某種意義上講,，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力,、抓戰(zhàn)斗力,、抓生產(chǎn)力。習(xí)強(qiáng)調(diào),，農(nóng)村工作千頭萬緒,，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)如何變化,，無論各類經(jīng)濟(jì)社會組織如何發(fā)育成長,，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱,。觀大勢、知大局,，我認(rèn)為,，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關(guān)”,。

1,、要從推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局,，農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著重大使命與責(zé)任,。全面建成小康社會,，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,?！稗r(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部”,。要如期建成小康社會,，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”,，農(nóng)村基層黨組織責(zé)任重于泰山,、使命無比光榮。全面深化改革,，特別是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復(fù)雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識,、推動改革落地的各項具體工作,。全面依法治國，推進(jìn)農(nóng)村治理法治化,，增強(qiáng)干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng),，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠(yuǎn)、路難又艱辛,。全面從嚴(yán)治黨,，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計,，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個,，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%,，這么龐大的黨組織和黨員隊伍,，如果抓不好、管不嚴(yán),、出問題,，全面從嚴(yán)治黨要求就難以得到有效貫徹落實,。

2,、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來,，全市上下緊緊圍繞“解時代命題,、建農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”這一主題,，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化,。但是，也必須清醒地看到,，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況,、新問題，亟待我們認(rèn)真研究,、加以破解,。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織,、服務(wù)組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領(lǐng)其健康發(fā)展;如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢,，利益訴求各不相同,，如何調(diào)整這些利益訴求關(guān)系;如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出,，如何提高黨員教育管理的實效性,、針對性;如隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征用,、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升,，如何維護(hù)好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題,，關(guān)鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用,。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)的實際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性,。習(xí)多次強(qiáng)調(diào),，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。農(nóng)村基層組織是帶有政權(quán)性質(zhì)的組織，直接關(guān)系黨的執(zhí)政根基,。從仙桃的情況來看,，我們在農(nóng)村的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方,。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高,、能力不強(qiáng),，說話沒人聽,、辦事沒人跟;有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂,、財務(wù)管理不嚴(yán),，群眾意見很大;有的基層干部作風(fēng)不正、漠視群眾,，黨員游離于組織之外等等,。這些問題如果不認(rèn)真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。基礎(chǔ)不牢,，地動山搖,。因此，我們務(wù)必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎(chǔ),、管長遠(yuǎn),、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊,，以久久為功的姿態(tài)和作風(fēng)抓實抓牢抓出成效來,。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力,。前不久,，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的總思路,、總要求,、總抓手，持續(xù)用力,，抓住不放,，積小為大，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級,?！半p五”是指在推進(jìn)“五個基本”建設(shè)基礎(chǔ)上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”,?！拔鍌€基本”就是指健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍,、開展基本活動,、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領(lǐng)功能,、強(qiáng)村富民功能、服務(wù)群眾功能,、鄉(xiāng)村治理功能和促進(jìn)和諧功能,，這是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待,?！拔鍌€基本”是前提、是保障;“五個功能”是目的,、是體現(xiàn),。“五個基本”重在強(qiáng)要素,、打基礎(chǔ),，“五個功能”旨在強(qiáng)核心、增活力,。怎么貫徹落實好“雙五”要求,，在具體工作中，我認(rèn)為要突出抓好以下“三個五”：

1,、把握“五個重點”,，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多,，關(guān)鍵是要抓住重點,、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升,。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設(shè)置的,，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷演進(jìn),，各類經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展,，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多,，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此,，我們一定要以變應(yīng)變,，主動適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化、新趨勢,，打破以往黨組織單一設(shè)置模式,，加大在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的工作力度,，做到組織網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,、無遺漏。二是要選準(zhǔn)班長,。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領(lǐng)頭雁”,。實踐證明,，有個好支書，支部就強(qiáng),，發(fā)展就快,，黨在群眾中的凝聚力、影響力,、號召力就大,。因此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè),，在選優(yōu)配強(qiáng)村支書上花力氣,、下功夫、見成效,。一方面,，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來,、引回來,、用起來;另一方面，要加強(qiáng)教育培訓(xùn),，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力,、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力,、化解矛盾能力和帶領(lǐng)群眾能力,。三是要管好干部。要把從嚴(yán)治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中,，通過建立村支書“小微權(quán)力清單”,，加強(qiáng)任期和崗位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促使他們愿干事,、能干事,、不出事。對不勝任,、不作為和亂作為的干部要及時采取措施,，加以調(diào)整,。四是要提升后進(jìn)。這是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措,。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的,，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經(jīng)常性任務(wù)，必須常抓不懈,。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個,，整頓一個,，驗收一個，銷號一個,，持久用力,，轉(zhuǎn)化后進(jìn)。五是要建強(qiáng)隊伍,?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此,，我們必須認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,，把“從嚴(yán)從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育,、管理的各個環(huán)節(jié),，始終保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動,，采取設(shè)崗定責(zé),、設(shè)星創(chuàng)優(yōu)、設(shè)紅黑榜等辦法,，組織黨員開展志愿服務(wù),，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事,、參與公益事,、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,。

2,、突出“五大任務(wù)”，鞭策黨員干部建功立業(yè),。今年,，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“”謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年,。新班子要有新氣象,，新周期要有新作為,。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為,，我認(rèn)為,，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責(zé)、建功立業(yè)：一是在帶領(lǐng)群眾致富奔小康中建功立業(yè),。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活,，農(nóng)村黨組織的根本任務(wù)是帶領(lǐng)群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一,、完全契合,。因此，我們要通過抓好基層黨建工作,，來進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力,，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢,。二是在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中建功立業(yè)。推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧,、不落一人”,，黨委和政府有責(zé)任，對口幫扶部門有責(zé)任,，村級組織更是責(zé)無旁貸,，且是責(zé)任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目,、政策資金落地到位的基礎(chǔ)上,，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾盡快脫貧出列,，兌現(xiàn)我們的黨的政治承諾,。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中建功立業(yè)?？v觀農(nóng)村發(fā)展變化,，一些先進(jìn)村、紅旗村都是集體經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)的村,。經(jīng)濟(jì)強(qiáng),，則事好辦。因此,，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作和增強(qiáng)基層組織服務(wù)功能的一件大事、要事來抓,，堅持因地制宜,，分類施策,，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。四是在聯(lián)系服務(wù)群眾中建功立業(yè),。這些年，各地通過整合資源資金,，新擴(kuò)改建了一大批黨員群眾服務(wù)中心,，并不斷完善便民服務(wù)體系建設(shè)，為我們加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ),。今后,，我們要繼續(xù)堅持把服務(wù)群眾作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務(wù)群眾有機(jī)結(jié)合起來,，努力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。要持續(xù)推進(jìn)村級黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”和“420”便民服務(wù)體系建設(shè)，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務(wù)需求,。五是在維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè),。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn),。農(nóng)村基層黨組織是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”,。各級黨(工)委一定要重心下移，督促基層組織加強(qiáng)對群眾的宣傳教育,，積極主動地用先進(jìn)思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地,。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真落實好“四必到四必訪”制度,。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，善于運(yùn)用各種方式方法，調(diào)處矛盾,，化解糾紛,，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),。

3,、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴(yán)密的制度體系和工作機(jī)制來保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn),。否則,，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今,，學(xué)外安內(nèi),，各地要積極引導(dǎo)村級組織著力構(gòu)建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度,。這項制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高,，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件,。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后,，村主職干部原則上要實行全職化管理,、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來,。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部村部坐班值日,，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結(jié)前段工作,，研究安排下段任務(wù),。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動,，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題,。我們準(zhǔn)備學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度,，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學(xué)習(xí)教育、通報重大事項,、組織民主議事,、推動工作落實、聯(lián)系服務(wù)群眾,、民主評議黨員等方面內(nèi)容,，“一月一主題”，組織開展黨員學(xué)習(xí)日,、書記黨課日,、民主議事日、黨內(nèi)評議日,、政策宣講日,、志愿服務(wù)日、溫暖關(guān)愛日等一系列活動,，并以此為抓手重塑從嚴(yán)組織生活的新常態(tài),。三是推行村務(wù)監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，推進(jìn)基層治理法制化,、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務(wù),。村務(wù)監(jiān)督委員會是加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的有效載體,。去年,，我們抓住村“兩委”換屆契機(jī)，基本上都建立起了村務(wù)監(jiān)督委員會,。各地要按照“定好位,、定好責(zé)、定好人”的要求,，切實保障村務(wù)監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實,。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機(jī)制的創(chuàng)造性實踐,，較好地體現(xiàn)了把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制、黨內(nèi)基層民主機(jī)制和農(nóng)村村民自治機(jī)制有機(jī)結(jié)合,、融為一體的要求,。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、公共建設(shè)項目,、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟(jì)、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題,，都要規(guī)范運(yùn)用這一制度來決策,，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度,。從市委對各地巡查情況來看,，很多村干部出問題，主要是出在財務(wù)帳務(wù)管理上,。痛定思痛,，我們一定要從源頭抓起，切實加強(qiáng)村級財務(wù)帳務(wù)管理制度建設(shè),，進(jìn)一步重申和強(qiáng)調(diào)“雙代管,、零招待”要求，重點在“不準(zhǔn)搞什么,、搞了怎么辦”上進(jìn)行硬約束,、嚴(yán)規(guī)范、重處理,。

第三,，要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實。抓好農(nóng)村基層黨建工作,，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負(fù)責(zé)同志真正把責(zé)任扛在肩上,、工作放在心上、任務(wù)抓在手上，以嚴(yán)的態(tài)度,、實的作風(fēng)和硬的措施切實抓好基層黨建責(zé)任制落實,，以此推動各項工作部署和任務(wù)措施落地生根、開花結(jié)果,。

1,、要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好黨建是最大的政績,，抓不好黨建是最大的失職,。在去年黨的群眾路線教育實踐。

活動總結(jié),。

大會上,，習(xí)提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記,、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴(yán)治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任?以實際行動回答好這“三問”,，我認(rèn)為是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、講規(guī)矩,、講紀(jì)律的重大表現(xiàn),。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責(zé)任人”,，一定要敏銳見識,，保持清醒頭腦，牢記主責(zé),，抓住主線,，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建,。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究,，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),，重大事項要親自督辦。各地黨(工)委要發(fā)揮“龍頭”作用,，堅持守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),，特別是黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”,，抓好分管領(lǐng)域的黨建工作。要堅持問題導(dǎo)向,，每年抓住幾項重點工作,，突破幾個難點問題，真抓實干,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，步步為營,，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階,。

2,、要強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)。就是要傾注更多的精力,、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作,，形成抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號和工作取向,。要進(jìn)一步調(diào)整充實基層黨建工作力量,，各地黨(工)委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜,。今后,，專職黨(工)委副書記和黨(工)委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè),，花主要精力抓好基層黨建工作,。要強(qiáng)化投入保障機(jī)制建設(shè)，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費(fèi)保障和村組干部待遇政策,，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費(fèi)的投入力度,。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信,，對一些部門和單位安排給村里的任務(wù),，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求,，督促其提供必要的工作條件,。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實,，“好事”讓給村黨組織去做,，“好人”讓給村干部去當(dāng)。

3,、要強(qiáng)化考核運(yùn)用,。各地要充分運(yùn)用好黨建責(zé)任制考核“指揮棒”的作用。一方面,，要訂好責(zé)任清單,，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”,，把基層黨建工作任務(wù)進(jìn)行分解落實,，確保一項一項去推進(jìn)、一件一件抓落實。另一方面,，要進(jìn)一步完善考評辦法,，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進(jìn)一步強(qiáng)化述的針對性,、評的科學(xué)性,、考的有效性。對存在的問題,，要逐一列出整改措施和時限要求,，集中力量，重點攻克,，防止“年年提問題,、年年是問題”，避免“一述了之”,、流于形式,。同時，還要強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,，把基層黨建工作情況作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),，對抓黨建不力的，還要核查問責(zé),、誡勉談話,，甚至作出相應(yīng)的組織處理。

同志們,，抓好農(nóng)村基層黨建工作,，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,、使命光榮,。我們一定要按照中央和省市委的要求，進(jìn)一步理清工作思路,，突出任務(wù)重點,，落實過硬舉措，不斷開拓進(jìn)取,，真正做到抓有所為,、為有所成,、成有所就,，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強(qiáng)堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證,。

同志們：

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議,，內(nèi)容非常豐富，開的非常扎實。前天,，按照全省農(nóng)村基層黨建工作會議“外學(xué)浙江、內(nèi)學(xué)荊門”的要求，我們組織組織委員到荊門參觀學(xué)習(xí),，參觀的同志們感覺收獲很大,，對荊門經(jīng)驗有了更深入直觀的感受和體會。歸納總結(jié)荊門經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“五個方面”：一是荊門市農(nóng)村基層黨建工作通過連續(xù)幾年整縣整鄉(xiāng)抓提升,，初步實現(xiàn)由點到面,、全面提升的轉(zhuǎn)變。不是簡單地搞幾個亮點,、抓幾個典型,，而是整線整鎮(zhèn)整片地推進(jìn)，創(chuàng)造的經(jīng)驗可復(fù)制,、可推廣,。二是嚴(yán)格按“五務(wù)合一”要求推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級，堅持把黨員群眾服務(wù)中心與農(nóng)資超市,、衛(wèi)生室,、活動廣場全部整合到一個平臺，所有新建黨員群眾服務(wù)中心建筑面積不低于500平方米,，活動廣場不低于1000平方米,，做到“30年不落后，50年還管用”,。三是因地制宜探索加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方法和載體,，緊緊圍繞“中國農(nóng)谷建設(shè)”、“柴湖振興發(fā)展”兩大省級戰(zhàn)略,，結(jié)合實際打造了“中國農(nóng)谷帶頭人”論壇,、“村支書敲農(nóng)門”、建立“1310”服務(wù)體系等一系列特色黨建工作品牌,。四是大投入強(qiáng)化基層黨建保障,，把經(jīng)費(fèi)保障作為全市衡量基層黨建工作的硬指標(biāo)，持續(xù)加大財力投入,，他們4年來用于農(nóng)村黨建的財政投入由1個多億元增長到4個多億元,。五是層層壓實基層黨建工作責(zé)任，通過建立市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建承諾考評機(jī)制,，全市上下黨建氛圍好,，層層都有壓力和責(zé)任。

昨天,，我們又分3個組對全市農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行拉練,，拉練的效果也比較好,。從拉練情況來看，全市“420”便民服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展順利,、成效初顯,。主要表現(xiàn)在五個方面：一是各地高度重視“420”便民服務(wù)體系建設(shè)。各地黨委都能把“420”便民服務(wù)體系建設(shè)擺上重要議事日程,，認(rèn)真研究,、精心部署，加大人力物力財力投入力度,，廣泛宣傳營造氛圍,，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。前年我們在通?？阪?zhèn)初步試點,，今年在胡場鎮(zhèn)河口村、干河街道王老村召開現(xiàn)場會,，現(xiàn)在彭場鎮(zhèn)挖溝村又后來居上,，后浪趕前浪，一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,、特色鮮明的示范點已經(jīng)形成,。二是因地制宜探索了符合具體實際的“420”便民服務(wù)體系。各地結(jié)合各村實際,，認(rèn)真梳理服務(wù)類別,、設(shè)置服務(wù)項目、規(guī)范服務(wù)流程,，并在人社,、體育、文化,、金融等部門的大力支持下,，積極推進(jìn)各項服務(wù)措施落地見效?！?20”便民服務(wù)體系是開放式的,，是可以延伸的。各地根據(jù)實際積極充實調(diào)整具體服務(wù)項目,，有的突出產(chǎn)業(yè)服務(wù),，有的突出就業(yè)服務(wù)，有的突出家政服務(wù)等,，初步形成了各具特色,、比較全面的服務(wù)體系，基本上滿足群眾的服務(wù)需求,，基本上達(dá)到群眾辦事不出村,。三是改造提升了一批黨員群眾服務(wù)中心。參與試點創(chuàng)建的62個村中,，有一半的試點村對黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建,，其中，新建22個,，改擴(kuò)建9個,。一批基礎(chǔ)較差的黨員群眾服務(wù)中心得到重新修繕，一些長期閑置的黨員群眾服務(wù)中心重新得到使用,，一些荒草叢生的活動場地得到修繕和拓展,，發(fā)生了很大的變化。四是“420”便民服務(wù)體系功能得到較好發(fā)揮,。各地注重“420”便民服務(wù)體系建設(shè)的實效性,，在使用上狠下工夫，采取組織群眾參加服務(wù)體驗活動,，堅持坐班值班,、全程代辦和上門走訪等制度，使服務(wù)得到有效落實,，受到群眾歡迎,，黨員群眾服務(wù)中心正逐漸成為黨在農(nóng)村執(zhí)政的象征、服務(wù)群眾的平臺,、黨員群眾的精神家園,。五是村干部服務(wù)能力得到了較好提升。各試點村將“420”便民服務(wù)體系建設(shè)作為一件大事,，安排專人負(fù)責(zé),，村干部結(jié)合各自工作，積極學(xué)習(xí)相關(guān)政策,、熟悉服務(wù)流程,、了解網(wǎng)絡(luò)操作，相當(dāng)一部分村干部對業(yè)務(wù)知識對答如流,，對電腦操作熟練掌握,，進(jìn)一步鍛煉提高了能力素質(zhì)?？傮w來講,，“420”便民服務(wù)體系建設(shè)出現(xiàn)四個可喜變化：第一，觀念轉(zhuǎn)變了,，各地按照服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的要求,，大幅度壓縮辦公面積，大幅度增加服務(wù)場地面積,，黨員群眾服務(wù)中心不僅僅是村里的辦公樓,，而且成為了服務(wù)群眾的場所;第二,，硬件改善了;第三，黨員群眾服務(wù)中心的功能拓展了;第四,，村干部的精氣神得到提振,，河口村、王老村,、挖溝村“420”體系建設(shè)運(yùn)行起來后,，村干部的精氣神都不一樣了，感覺很有成就感,。當(dāng)然,，這次拉練中也發(fā)現(xiàn)了一些需要改進(jìn)完善的地方：一是有些服務(wù)項目沒有完全落地生根。有的是文體服務(wù)設(shè)施不到位,，有的是電腦網(wǎng)絡(luò)不通暢,，還有少數(shù)村干部對政策業(yè)務(wù)不熟悉，有些服務(wù)項目浮在表面,。二是硬件建設(shè)還需要進(jìn)一步優(yōu)化完善,。有的是缺少廣場、醫(yī)務(wù)室等配套設(shè)施,，有的是功能室布局設(shè)置不合理或模糊交叉,，有的是空間利用不充分，使陣地服務(wù)作用還不能得到完全有效地發(fā)揮,。三是總體上還存在不平衡,。少數(shù)地方把精力集中在個別點、個別村甚至個別服務(wù)項目上,，不能全方位推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè),，有的感覺反差比較大;有少數(shù)地方整體基礎(chǔ)比較差，只是簡單地掛幾個牌子,、添幾臺電腦,、照搬幾個服務(wù)項目，工作流于形式,。我們要高度重視,，在下段工作中采取針對性措施，切實加以改進(jìn)和提高,。

剛才,，李書記作了重要講話，深刻闡述了抓好農(nóng)村基層黨建的重大意義,，指明了今后一段時期全市農(nóng)村基層黨建的總要求,、總方向、總思路,，提出了下段農(nóng)村基層黨建的“三個五”安排,，即把握“五個重點”,、突出“五大任務(wù)”、健全“五項制度”,。這“三個五”是對中央,、省委會議精神的高度概括和準(zhǔn)確貫徹?！拔鍌€重點”是“五個基本”的仙桃化，是練內(nèi)功;“五大任務(wù)”是“五個功能”的具體化,，這是在練好內(nèi)功后,，提出的打出去、用起來,、發(fā)揮作用的要求;“五項制度”是落實好“雙五”的重要保障,。貫徹落實好李書記重要講話精神，我認(rèn)為其切入點和具體抓手就是要實施“五大工程”,。

1,、要實施“三級聯(lián)動”工程，層層傳導(dǎo)農(nóng)村基層黨建責(zé)任壓力,。從20xx年初開始,，我們就率先探索基層黨建工作責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，形成了以“定責(zé),、履責(zé),、查責(zé)、問責(zé)”為主要內(nèi)容的基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制,得到了省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，并在全省推廣,。各地要繼續(xù)堅持從嚴(yán)落實基層黨建三級聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，通過常態(tài)化推進(jìn),、經(jīng)常性督導(dǎo),、個性化考核、示范帶創(chuàng)建等四大工作機(jī)制,，進(jìn)一步壓實責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力。根據(jù)全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神,，下段我市在落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任上,，要重點抓好三項工作。一是完善“一單兩點”,?！耙粏巍本褪屈h建責(zé)任清單，建立農(nóng)村基層黨建責(zé)任清單和年度重點項目清單,，明確市鎮(zhèn)村三級抓農(nóng)村基層黨建具體責(zé)任和工作任務(wù);“兩點”就是黨建聯(lián)系點和示范點,，市委書記將重點抓1個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要重點抓1個村，市鎮(zhèn)兩級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要分別建立1個農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點,，并努力把聯(lián)系點辦成示范點,。二是建立“一書兩冊”?！耙粫本褪屈h建任務(wù)指導(dǎo)書,，各地黨(工)委要根據(jù)全市農(nóng)村基層黨建年度重點項目清單，結(jié)合實際列出具體項目,，年終嚴(yán)格考評結(jié)賬,，使任務(wù)指導(dǎo)書成為工作。

責(zé)任書,。

;“兩冊”就是村黨組織工作手冊和黨員手冊,，省委組織部將統(tǒng)一下發(fā)“兩冊”模板，市委組織部將根據(jù)省里下發(fā)的模板,，結(jié)合我市實際,，把年度工作要求和任務(wù)細(xì)化、量化,、具體化,，記錄在冊、動態(tài)管理,，使工作手冊成為工作準(zhǔn)則,。三是堅持“一查兩走”?！耙徊椤本褪敲侩p月一次農(nóng)村基層黨建工作督查,，從20xx年開始，市鎮(zhèn)兩級通過每兩月同步開展一次工作督查,，有力推進(jìn)了農(nóng)村基層黨建各項工作任務(wù)落地見效,。今后要繼續(xù)堅持這一做法，做到督查頻率不變,、督查力度不減,。“兩走”就是根據(jù)省委提出的“三個走遍”要求(市州委書記任期內(nèi)要走遍轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，縣委書記要走遍所有行政村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有自然村和困難戶)，結(jié)合我市實際,，我們提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要走遍所有村民小組和困難戶,，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要走遍包掛村的所有農(nóng)戶，全面深入了解基層情況，幫助解決具體困難,。

2,、要實施“頭羊培育”工程，著力建設(shè)一支全職化村干部隊伍,。在這里我強(qiáng)調(diào)兩點：一是注重能力提升,。近些年，各地都比較重視選優(yōu)配強(qiáng)村支部書記這項工作,，從多個渠道下深水選好書記,、找好書記，效果很明顯,。剛才?河鎮(zhèn)在交流發(fā)言中談到,，從能人中選書記、從在外人員中選書記,、從大戶中選書記,，這些新選任的“能人”書記,，思想素質(zhì)不錯,，有回報家鄉(xiāng)的感情，有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,，想干成幾件事,，也有能力做成一些事。但是,，支部書記要開展工作,，還是有一些方法和技巧的，如做群眾工作的方法,、抓支部建設(shè)的方法等,。各地不僅要把“能人”請回來，還要指導(dǎo)和幫助他們干好,。組織集中培訓(xùn)是幫助新任支部書記提升能力很重要的途徑,，但是讓支部書記在“干中學(xué)、學(xué)中干”效果會更好,，支部書記會更有收獲和體會,。長?口鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)定期把村支部書記組織起來座談，既聽工作匯報,，又有談心交流,，給支部書記教方法、提要求,、鼓士氣,。這個經(jīng)驗就不錯。二是健全激勵保障機(jī)制。今年,，根據(jù)省委“比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工資水平確定村主職干部報酬”的要求,，市委決定全面推行村干部“基本報酬+績效報酬”的結(jié)構(gòu)報酬制，基本報酬為主職干部每人每月1800元,，副職干部每人每月800元,，按月上卡發(fā)放;績效報酬由各地根據(jù)村干部年度業(yè)績考核結(jié)果確定不同檔次，年終一次性發(fā)放,。請各地高度重視,，嚴(yán)格按照市委要求，把村干部報酬待遇不折不扣地迅速落實到位,。市委組織部將對各地村干部報酬待遇落實情況開展一次專項檢查,。

3、要實施“便民服務(wù)”工程,，確保實現(xiàn)農(nóng)民辦事不出村,。要堅決按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村,，明年6月底前實行全覆蓋,。一是建好服務(wù)平臺。開展“420”便民服務(wù),，建好陣地是基礎(chǔ),。要進(jìn)一步加大投入力度，持續(xù)推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心提檔升級,，既要保證面積達(dá)標(biāo),，又要健全廣場、衛(wèi)生室兩大配套設(shè)施,。二是拓展服務(wù)項目,。要按照要求因村制宜,、細(xì)化指導(dǎo),，逐村制定實施方案，既有規(guī)定動作,，又有自選動作,，既統(tǒng)一推進(jìn)，又體現(xiàn)特色,。三是落實服務(wù)機(jī)制,。要認(rèn)真落實村干部坐班值班制度、全程代辦制度,、上門走訪制度,、督查考核制度,，以規(guī)范的制度確保便民服務(wù)落地,。四是擴(kuò)大服務(wù)隊伍。服務(wù)群眾不僅是村干部的責(zé)任,，普通黨員也要積極參與、主動服務(wù),。我們將在全市推行“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度,，既營造從嚴(yán)規(guī)范組織生活新常態(tài)、進(jìn)一步落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活,，又可以把廣大農(nóng)村黨員組織發(fā)動起來。要堅持一月一主題,，每月都開展,，每次活動時間不能少于半天。組織部門和各地黨(工)委要加強(qiáng)檢查督辦力度,，“一月一督查,、一季一通報,、半年一評議,、一年一考核”，確?！包h員每月固定活動日”落到實處,。五是提升服務(wù)質(zhì)量。黨員群眾服務(wù)中心要參照市,、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理,，不能僅滿足于配齊設(shè)施，更重要的是提升服務(wù)質(zhì)量和效果,。設(shè)施配齊了不會用,，群眾來辦事還是辦不了，會被群眾罵,。村干部要實行ab角,，人人都要學(xué)會使用，一個人不在時另一個人可迅速上手,。要注重服務(wù)細(xì)節(jié),。服務(wù)要以人為本，要人性化。很多村的服務(wù)制度和流程雖然已經(jīng)上墻,，但是老百姓看不懂,，這就要求各地將服務(wù)精細(xì)化，如三伏潭鎮(zhèn)將辦事要填的表格模板放在臺上,，方便群眾照著填,，就是人性化的做法。我們只要有“以人為本”這個理念,、這個想法,，就能將心比心，為群眾提供一個好的服務(wù)環(huán)境,。

4,、要實施“后進(jìn)整頓”工程，全面提升農(nóng)村黨建整體水平,。市委堅持把集中整頓后進(jìn)村作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的重要抓手,，每年一批、滾動整治,，持續(xù)用力,、久久為功。20xx年以來,，全市確定了171個軟弱渙散村,，其中20xx年80個、20xx年63個,、20xx年28個;171個軟弱渙散村中有34個直接躍升為一類,，137個升為二類，轉(zhuǎn)化合格率100%;共投入整頓資金1730萬元,，新建黨員群眾服務(wù)中心38個,、改擴(kuò)建25個。今年,，在全市確定28個軟弱渙散村,，由市委組織部直接調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)抓整改,。年初各地嚴(yán)格按照“七個一”措施進(jìn)行整頓,，5月份又安排28個市直科局對口幫扶，由局長任“第一書記”,，并派1名市直單位年輕后備干部駐村聯(lián)絡(luò),，共同整頓、合力施治,，取得了較好成效,。下段,，要堅持在“常長”二字上下功夫，持續(xù)用力抓好軟弱渙散村集中整頓工作,，確保整頓工作不反彈,、不回潮。一是整頓目標(biāo)不能變,。這次集中整頓的后進(jìn)村都是三類支部,，要堅持把晉位升級作為集中整頓的重要目標(biāo)，通過集中整頓來推動后進(jìn)村向二類支部晉級,、向一類支部躍升,。目前，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為二類支部的,，要向一類支部努力,，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為一類支部的，要向市級示范點努力,。二是整頓專班不能撤,。28個市直科局“一把手”繼續(xù)包掛現(xiàn)有后進(jìn)村，要堅持每月到包掛村調(diào)研指導(dǎo)整頓轉(zhuǎn)化工作,。對在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成整頓任務(wù)的,，整頓專班不準(zhǔn)撤離所駐軟弱渙散村;對完成整頓任務(wù)的，整頓專班繼續(xù)在所駐軟弱渙散村工作一段時間,，鞏固提升整頓轉(zhuǎn)化成果,。三是扶持力度不能減。這次后進(jìn)村集中整頓,，各部門共幫助調(diào)整充實村主職干部7人,，副職干部25人，爭取項目和幫扶資金390多萬元,。下段,，重點是抓好幫扶項目的落地生根,，確保幫扶資金發(fā)揮作用,、取得實效。四是督導(dǎo)檢查不能松,。要采取專項檢查,、明察暗訪、情況通報等措施,，把督導(dǎo)檢查貫穿整頓工作始終,。市委組織部將開展后進(jìn)村集中整頓檢查驗收工作，對重視不夠,、措施不力,、整改不到位的全市通報,。

5、要實施“集體增收”工程,，切實增強(qiáng)村“兩委”強(qiáng)村富民的實力底氣,。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是推動村級發(fā)展的最大引擎。近幾年來,，我們通過深入推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)“1590”工程,，全市現(xiàn)有21個村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破50萬元，有136個村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10―50萬元,。但當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大問題,。有的不穩(wěn)定，有的有反彈,，有的甚至還是“空殼村”,、薄弱村，壓力很大,。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)探索,，出硬招、用實招,，走出一條發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好路子,。省委組織部明確要求：通過三至五年努力，到“十三五”期末,，90%以上的村集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上,。對照省里要求，結(jié)合我市實際,，要堅持因村施策,，特別是要以土地流轉(zhuǎn)為突破口，推動全市所有村集體經(jīng)濟(jì)年收入穩(wěn)定在5萬元以上,，向10萬元以上目標(biāo)邁進(jìn),。力爭到“十三五”期末，90%以上的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上,。對村級集體經(jīng)濟(jì)年收入5萬元以下的薄弱村,、“空殼村”，要實行“一村一策”,、集中攻堅,、實現(xiàn)清零。要因村制宜,，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)與培育農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與盤活資源資產(chǎn),、與土地流轉(zhuǎn),、與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃,、項目實施,、人才培訓(xùn)、資金支持等方面,，對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行全方位支持,，增強(qiáng)村級造血功能，確保順利實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)“脫貧”,。

同志們,，農(nóng)村基層黨建工作任務(wù)艱巨、使命光榮,。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話和全國,、全省農(nóng)村基層黨建工作會議精神，特別是學(xué)習(xí)好,、貫徹好,、落實好今天啟斌書記的講話精神，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢,，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作新局面，為推動農(nóng)村改革發(fā)展,、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)組織保證!