無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇一
xx年醫(yī)保局組建以來,，圓滿的完成了各項目標任務(wù),，取得的一定的成績:一是建立了三級醫(yī)保扶貧檔案及臺賬，做到了建檔立卡貧困人口參保率100%,，傾斜政策落實落地100%;二是在開展打擊欺詐騙保維護基金安全專項行動中,，嚴肅查處了一批違規(guī)行為，凈化了醫(yī)療環(huán)境;三是第二批國家組織藥品集中采購擴圍工作已全面開展,，個別藥品降幅達96%,，平均降幅達50%以上。四是優(yōu)化便民服務(wù),，簡化辦事程序,，縮短結(jié)報時限，方便群眾辦事;推行“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保服務(wù)”,，實現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公,。這些成績的取得,，離不開大家的辛勤努力和工作創(chuàng)新，離不開鎮(zhèn)辦,、部門的大力配合,。在此，我謹代表市委,、市政府,，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!成績來之不易，但我們也要清醒地認識醫(yī)保工作中的短板和不足,，基金收支,、醫(yī)保信息化建設(shè)、醫(yī)保支付方式改革,、藥品集中帶量采購,、欺詐騙保治理等方面，還存在需要改進的問題,。希望大家認清形勢,，制定切實可行的措施，全面推進各項工作,。
一是加強醫(yī)保制度建設(shè),。進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險,、醫(yī)療救助制度,，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均補助標準，同步調(diào)整個人繳費標準,。規(guī)范大病保險籌資標準,，科學(xué)合理地安排、分配醫(yī)療救助資金,，按照市醫(yī)保工作安排意見,，積極謀劃我市按疾病診斷分組付費試點工作，完善醫(yī)保支付方式改革,，提升醫(yī)療保障水平,。執(zhí)行藥品集中采購和使用工作，通過以藥改醫(yī)推動我市醫(yī)保,、醫(yī)藥,、醫(yī)療的“三醫(yī)聯(lián)動”發(fā)展，不斷提高整體性,、系統(tǒng)性和協(xié)同性,。
二是強化醫(yī)?；鸨O(jiān)管,。醫(yī)療基金關(guān)系到醫(yī)保政策平穩(wěn)運行,，關(guān)系到千家萬戶的利益。要把管好用好醫(yī)?；?、嚴打醫(yī)保違法違規(guī)行為作為醫(yī)保工作的重要任務(wù)，始終保持高壓嚴打態(tài)勢,。要敢于對行業(yè)陋習(xí)和“潛規(guī)則”下手開刀,，深挖嚴查一批頂風(fēng)作案、內(nèi)外勾結(jié),、欺詐騙保的人和事,，對不收手的要堅決查處一批，立案一批,，關(guān)停一批,。要常態(tài)化開展嚴打欺詐騙保專項行動，堅持露頭就打,，通過開展專項行動,，在全市醫(yī)療行業(yè)形成“不敢騙、不能騙,、不愿騙”的良好氛圍,。
三是鞏固醫(yī)保扶貧工作成效。今年是全面決戰(zhàn)決勝脫貧的總攻之年,，從中央到省市市多次召開專題會議,，要求各級提升政治站位，脫貧工作越到最后,，作風(fēng)應(yīng)更加務(wù)實,，不搞數(shù)字脫貧，要繼續(xù)發(fā)揮好醫(yī)保扶貧政策的兜底功能,，確?！懊撠毑幻撜摺保乐挂虿》地毎l(fā)生,。要做好醫(yī)保扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接,，對現(xiàn)有醫(yī)保扶貧政策進行再分類、再完善,，充分發(fā)揮醫(yī)保扶貧在健康扶貧的托底作用,。
四是改進醫(yī)保信息化建設(shè)。面對醫(yī)保工作發(fā)展的新形勢,，不斷轉(zhuǎn)變工作觀念,，樹立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”的新思路，不斷擴寬網(wǎng)上醫(yī)保業(yè)務(wù)辦理范圍,，高效,、便捷、快速地提供醫(yī)保服務(wù),。要通過各種形式和渠道開展培訓(xùn)和宣傳,，盡快提升業(yè)務(wù)技能和管理手段，簡化,、優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程,，全面推進醫(yī)療保障公共服務(wù)標準化建設(shè)。
五是推進醫(yī)保應(yīng)急機制建設(shè),。隨著國際疫情形勢快速升級和國內(nèi)全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐加快,，外防輸入形勢嚴峻,，全市醫(yī)保系統(tǒng)對疫情防控工作不能有一絲一毫的放松,。要繼續(xù)把“兩個確?！币?確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī),、確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治)執(zhí)行好,，做好疫情保障預(yù)案,，為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障,，建立起全市應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)療保障的長效機制,。
一要堅持黨建引領(lǐng),。醫(yī)保系統(tǒng)要始終旗幟鮮明講政治，強化“一手抓黨建,，一手抓業(yè)務(wù)”,，兩手抓，兩手都要硬,。要堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，把中省市各項決策部署抓實抓細抓落地，持之以恒加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，為全市醫(yī)療保障事業(yè)提供堅強政治保障,。
二要持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。要持續(xù)深化“放管服”改革,，深入開展醫(yī)療保障領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)行動,，強化為民服務(wù)理念，提高公共服務(wù)水平,，提升經(jīng)辦服務(wù)能力,，下大氣解決好群眾關(guān)注的難點問題，切實把好事辦好,、實事辦實,。
三是鍛造過硬隊伍,。要著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通,、擔當作為,、干凈務(wù)實、能打硬仗的醫(yī)療保障干部隊伍,，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象,，讓醫(yī)保系統(tǒng)干部職工把心思用在“真干事”上,，把本事體現(xiàn)在“能干事”上，把水平體現(xiàn)在“干成事”上,，在推進工作中擔當作為,，在狠抓落實中開拓創(chuàng)新，在為民服務(wù)中實現(xiàn)價值,。
一,、安全生產(chǎn)工作要常抓不懈。安全生產(chǎn)工作事關(guān)發(fā)展,、事關(guān)穩(wěn)定,、事關(guān)全局，時刻不能放松,。各單位要以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神為引領(lǐng),，認清安全生產(chǎn)等各項安全工作面臨的嚴峻形勢，切實提高安全生產(chǎn)等各項安全工作的政治站位,，增強安全生產(chǎn)等各項安全工作的責任感,、使命感。要嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任制,，針對疫情期間“五一”節(jié)假日安全工作特點,，全面排查隱患、全力整改問題,，全心扛起責任,，突出行業(yè)重點，緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),，促進安全防范措施全面落實到位,。要結(jié)合疫情防控，實現(xiàn)醫(yī)療用車,、?；饭芸亍㈦姎饣馂?zāi),、特種設(shè)備管理等隱患排查治理工作的規(guī)范化,、常態(tài)化、長效化，努力維護安定和諧的就醫(yī)環(huán)境,。
二,、切實做好假期疫情防控工作。當前我國疫情防控向好態(tài)勢進一步鞏固,，但無癥狀感染,、零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情風(fēng)險仍然存在，國際疫情發(fā)展形勢依然嚴峻,，常態(tài)化防控工作十分繁重,。衛(wèi)健系統(tǒng)要從思想上高度重視，堅決克服懈怠,、僥幸心理;要提高政治站位,，強化底線意識，夯實工作責任,，做到防松懈,、防麻痹、防厭戰(zhàn),、防疏漏,，慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合疫情防控的新情況,、新變化,，進一步完善假日疫情防控工作方案、應(yīng)急預(yù)案,，確保一旦出現(xiàn)問題,，能夠第一時間處置解決。針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險點早作準備,，采取更有針對性和實效性的防控措施,，把各項防控措施落實落細落具體;嚴防院內(nèi)交叉感染，全面提升院感防控水平,，全面提升衛(wèi)生健康治理能力,，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟社會秩序全面恢復(fù)提供有力保障,。
三,、扎實做好應(yīng)急工作?！拔逡弧奔倨谑且咔榉揽爻B(tài)化以來第一個“戰(zhàn)役”,，各醫(yī)療單位務(wù)必要有清醒的認識，堅決不能因為節(jié)日麻痹大意,、放松警惕,。要全面落實工作責任,，始終繃緊神經(jīng)，把責任細化到各個領(lǐng)域,、貫通到各個環(huán)節(jié),、落實到各個崗位;嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班等制度,，加強預(yù)警監(jiān)測,，做好應(yīng)急準備，確保信息暢通,、反應(yīng)迅速,、處置得當，確保假日期間全市社會大局和諧穩(wěn)定,。
我的講話到此結(jié)束，謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇二
同志們：
縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作會議,，主要目的是認真貫徹落實省市關(guān)于做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度市級統(tǒng)籌的決策和部署,，分析當前我縣居民基本醫(yī)療保險工作面臨的形勢，研究部署今后一個時期我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療工作,，切實動員全縣各級各個相關(guān)部門,，精心組織，全力以赴把這件關(guān)系民生的大事做實做好,，確保年內(nèi)全面完成今年的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保任務(wù),。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的進展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實施做了表態(tài)發(fā)言,，我完全同意,。下面，我再強調(diào)幾點意見,。
20xx年7月全縣實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點會議之后,，縣勞動保障、民政,、教育,、財政、信用合作社等有關(guān)部門通力協(xié)作,，加強調(diào)度,，緊張有序地推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，順利完成了完善配套措施,、建立信息系統(tǒng),、培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員等一系列工作任務(wù)，并于20xx年8月1日正式啟動實施,。截至今年上半年已有6922名城鎮(zhèn)居民先后參保,，412名參保人員享受住院醫(yī)藥費報銷137.67萬元,，人均報銷額達3341.50元，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難,、看病貴”的問題,，真正使城鎮(zhèn)居民從這項工作中得到了實惠，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。同時,，也鍛煉了一支精干的經(jīng)辦隊伍，形成了成功的經(jīng)驗做法,，夯實了工作基礎(chǔ),，營造了良好的輿論氛圍，為我們今后的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作奠定了重要基礎(chǔ),。對此縣委,、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的,。在這里,，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝!按照中央和省市關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度列入近年要著力做好的關(guān)系民生的實事內(nèi)容,，省,、市連續(xù)幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進行嚴格考核。從今年9月份開始,，市政府正式將城鎮(zhèn)基本居民醫(yī)療保險納入市級統(tǒng)籌,，標志著全市“人人有保障”的基本醫(yī)療保障制度框架已經(jīng)建成。當前,，我縣正處于社會發(fā)展轉(zhuǎn)型時期,，社會結(jié)構(gòu)在深刻變動，利益格局在深刻調(diào)整,，特別是在全面建設(shè)小康社會的進程中,，人民群眾向往幸福、追求幸福,、創(chuàng)造幸福的愿望更加迫切,，實現(xiàn)和諧發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更加艱巨,。加快實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,，進一步完善城鎮(zhèn)醫(yī)療保障體系，是促進社會公平正義,、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,，更是當前落實科學(xué)發(fā)展觀的一項政治性任務(wù)。全縣各級各相關(guān)部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致,，要充分認識到搞好這項工作,，對于維護群眾切身利益,、加快構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展都具有十分重要的意義,。
第一,，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本,，堅持以人為本，就是要切實解決好廣大群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,，努力為廣大人民群眾提供基本公共服務(wù),，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民辦實事的具體體現(xiàn),。目前,，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度已經(jīng)建立，覆蓋范圍不斷擴大,，保障能力也在逐步提高,，廣大群眾從中得到了實惠,，這就是我們堅持以人為本,、落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。
第二,，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,。構(gòu)建和諧社會，必須統(tǒng)籌兼顧,、正確處理發(fā)展中的利益關(guān)系,，更加注重讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。從醫(yī)療保障方面來看,，如果不能很好地解決廣大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障需求,，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩(wěn)定,。只有加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度,，最大限度的將這一群體納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民病有所醫(yī),，才能體現(xiàn)公平,，才能實現(xiàn)發(fā)展成果共享，才能促進社會和諧穩(wěn)定,。
第三,，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是解決民生問題的實際行動,。高度關(guān)注民生，積極解決民生問題,，是縣委縣政府當前工作的一個重要任務(wù),。民生問題涉及群眾的就業(yè)、就學(xué),、就醫(yī),、社會保障等諸多方面，其中醫(yī)療保障是目前人民群眾較為關(guān)心的一個熱點問題,。隨著人民生活水平的日益提高,，醫(yī)療保障問題已上升為人民群眾的迫切需求，要求解決醫(yī)療保障的愿望越來越強烈,，社會各方面的呼聲也越來越高,。建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度，充分反映了人民群眾的呼聲和要求,，反映了他們的實際需要,。因此，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，解決城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保障問題,，緩解群眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現(xiàn)和實際行動,。
第四,，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容,。就我市來看,，目前以養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè),、工傷、生育保險為主要內(nèi)容的社會保障制度正在逐步建立完善,，服務(wù)社會的能力也在進一步增強,。但在醫(yī)療保障方面還存在覆蓋范圍小、保障層次低的問題,。加快推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,，進一步擴大醫(yī)療保險覆蓋范圍，提高保障層次,，對于完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用,。對此，全縣各級各有關(guān)部門要進一步提高認識,，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感,，真正把落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作作為一項政治任務(wù)來抓,，作為服務(wù)人民群眾的一項神圣而又光榮的使命來抓。
當前我縣正在推進實施的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫(yī)保老人,、少年兒童和其他城鎮(zhèn)居民無條件地納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保障范圍，盡而實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的全覆蓋,。但從實施兩年來的情況看,，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入,，廣大城鎮(zhèn)居民政策知曉率低,，一些居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多,，目前全縣參保人,，占應(yīng)參保總?cè)藬?shù)的62%,。二是工作進展不平衡,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及基層學(xué)區(qū),、學(xué)校所屬居民人口參保率還不到50%,。三是由于城鎮(zhèn)居民流動性強和居住分散,，我們目前的管理基礎(chǔ),、服務(wù)能力還不能完全適應(yīng),。這些問題的產(chǎn)生,，具有主觀的、也有客觀的原因,，究其實質(zhì),，主要還是我們工作沒有做到家,，工作不實的問題,。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門和單位要從全縣的大局出發(fā),，全力以赴地把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作做實做細,。按照市上的總體要求，我縣20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作任務(wù)是：年底前低保人員,、重度殘疾人員和中小學(xué)在校學(xué)生(包括幼兒園兒童)全部參保,，其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民95%以上參?！，F(xiàn)在已進入9月份,，時間很緊,，任務(wù)很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)單位要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施,，狠抓落實,，圓滿完成城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保擴面工作任務(wù)。
(一)加強輿論宣傳,，提高廣大城鎮(zhèn)居民的政策知曉率,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險涉及的對象和范圍分布面廣、情況復(fù)雜,，做好宣傳動員是此項工作順利推進的首要條件和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，縣社保中心要印發(fā)宣傳資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)部門要根據(jù)各自的行業(yè)特點,，制定出切實可行的宣傳方式。要拓寬宣傳渠道,，采取廣大居民喜聞樂見的形式,，充分利用網(wǎng)站、會議,、電視,、報刊、街頭咨詢,、上門發(fā)放宣傳單等多種形式,，大力開展全方位、多渠道,、立體式的宣傳,，重點宣傳實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的重大意義、目標要求,、具體政策,、重要舉措、成功經(jīng)驗和受益典型等,，真正使城鎮(zhèn)居民掌握政策,，感受到醫(yī)保的好處，消除思想疑慮,，提高參保的積極性,，真正形成家喻戶曉,、人人皆知的氛圍,。要積極引導(dǎo)居民樹立互助共濟的團結(jié)合作精神,，積極主動參保，形成全社會廣泛參與和支持的良好工作格局,。
(二)加快工作進度,，做到應(yīng)保盡保。要明確重點人群,，中小學(xué)在校學(xué)生及未成年人,、勞動年齡段沒有工作和穩(wěn)定收入的城鎮(zhèn)居民，是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作的重點,。要采取有效措施,，充分發(fā)揮社區(qū)和學(xué)區(qū)、學(xué)校等平臺的作用,，集中力量推進參保擴面,。特別要積極借鑒兄弟縣區(qū)成功做法，以在校中小學(xué)生和城鎮(zhèn)流動人口為突破口加快擴面進程,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是由政府組織實施,，個人繳費和財政補助相結(jié)合，以保障大病醫(yī)療需求為主的一種社會醫(yī)療保險制度,，極大地提高家庭抵御重大疾病風(fēng)險的能力,，給家庭幸福和健康編織一張安居樂業(yè)的保障網(wǎng)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險簡單地說是采取居民出一點,，政府補助一點的辦法建立的廣覆蓋在醫(yī)療保障制度,，按年度繳費?？h社保中心,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、學(xué)區(qū),、學(xué)校要積極教育和引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民在充分理解醫(yī)療保險政策的基礎(chǔ)上，全力督促做好參保工作,，集中時間,，集中精力加快參保進度。在摸清各自轄區(qū)應(yīng)參保對象底子的基礎(chǔ)上,，主動出擊,。中小學(xué)以學(xué)校為單位參保，其他居民以家庭為單位參保,。教育局要有一名領(lǐng)導(dǎo)專抓此項工作,，并要經(jīng)常深入各學(xué)區(qū)和學(xué)校檢查指導(dǎo)中,、小學(xué)生的參保登記工作，對參保進度慢或?qū)⒈９ぷ鞑环e極的要采取有力措施,，督促其按時完成任務(wù),。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要抓住開學(xué)初這一時機,，積極做好在校學(xué)生的參保登記和保險費征繳工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)都要指定專人，進村入戶開展工作,。對于參保有困難和行動不便的居民,，工作人員要及時上門講解政策，現(xiàn)場辦理參保手續(xù),，做到工作到家,，服務(wù)到家。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會在辦理城鎮(zhèn)居民最低生活保障業(yè)務(wù)時,，同時也要辦理居民的醫(yī)療保險參保手續(xù),，以減少重復(fù)勞動，提高工作效率,。今年有效工作時間不足一個季度,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),、學(xué)區(qū),、學(xué)校要加大力度，加快進度,，確保9月底前全縣的85%以上的城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險,。11月底前全面完成參保任務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，不留尾巴,。
(三)要強化保險基金管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金是醫(yī)療保險的“生命線”,，切實管好用好基金是做好這項工作的重中之重,。要充分借鑒其他社會保障基金監(jiān)管的做法和經(jīng)驗，綜合采取措施,，使基金一開始就納入制度化,、規(guī)范化的管理軌道，切實做到管理規(guī)范,、支出合理,。財政、社保等部門要嚴把收,、管,、支三個關(guān)口,，切實做到應(yīng)收盡收，管理規(guī)范,，支出合理,。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金要按照以收定支，收支平衡,，略有節(jié)余的原則建立,，實行收支“兩條線”管理,，?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人都不得截留,、擠占和挪用,。縣社保中心負責將收繳的個人繳費全部及時轉(zhuǎn)入財政專戶管理,，縣財政部門要按參保人數(shù)將補助資金及時足額劃入財政專戶,。財政、社保部門要積極向省,、市有關(guān)部門匯報銜接,，爭取省、市財政補助資金及時到位,。要嚴格執(zhí)行《慶陽市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點實施方案》,，認真解決參保對象住院醫(yī)療待遇，并要定期向社會公布基金收支,、結(jié)余情況,，自覺接受社會監(jiān)督、財政監(jiān)督,、審計監(jiān)督,，做到堅持原則不動搖，履行程序不變通,，執(zhí)行政策不走樣,。
(四)要提升服務(wù)能力和水平。經(jīng)過近兩年的努力,，我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險管理已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ),，但是面對較為分散的城鎮(zhèn)居民，管理基礎(chǔ)薄弱,、管理能力跟不上等問題仍然比較突出,。提升城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的服務(wù)水平，提高城鎮(zhèn)居民的參保積極性,，是我們下一步的工作重點,。一是要加強社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè),。進一步完善社區(qū)醫(yī)療保險公共服務(wù)和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理服務(wù)流程,，提高經(jīng)辦能力和服務(wù)水平,，為居民辦理參保登記手續(xù)提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),。同時,，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，引導(dǎo)居民到社區(qū)就醫(yī)看病,。二是要提升居民醫(yī)療保險管理服務(wù)信息化水平,。進一步完善醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)，用現(xiàn)代化的手段,、科學(xué)的管理來增強管理和服務(wù)能力,，提高工作效率。三是要及時結(jié)算城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇,。凡是符合條件的參保對象,，經(jīng)辦機構(gòu)要及時協(xié)調(diào)醫(yī)院為他們提供醫(yī)療服務(wù)，同時認真做好待遇的審核,、結(jié)算,，真正使居民受益，真正解決居民的困難,，進而提高周圍人群的參保積極性,，帶動更多的人參保。三,、強化措施確保全面完成今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面的目標任務(wù)
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一件大事,、一件好事，但也是一件難事,。因為它涉及的人群復(fù)雜,，管理難度大，需要銜接的方面很多,，包括政策的銜接,、措施的銜接、部門工作的銜接等等,。我們要充分估計到工作的艱巨性和復(fù)雜性,，知難而進，用科學(xué)的態(tài)度,，嚴謹細致的工作方法,，抓好每一個環(huán)節(jié)。各級各相關(guān)部門要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織,、明確責任,、落實措施、大力推進,，真正把這件好事辦好,，實事做實。
一要加強領(lǐng)導(dǎo),，精心部署,。我們今年的工作任務(wù)很重，時間很緊,，能否如期實現(xiàn)工作目標,，既關(guān)系群眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次考驗,。各級各有關(guān)部門一定要增強大局意識和責任意識,，把這項工作擺在突出位臵,，列入重要議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實施工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社保中心、教育局,、民政局等相關(guān)職能部門要按照目標任務(wù)的要求,，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面工作納入年度目標考核，層層分解,，逐級落實,，并嚴格考核獎懲，落實好年終獎罰兌現(xiàn),。各目標責任單位,，要制定工作計劃，明確工作步驟,，確定工作進度,，加快完成的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的進度。早抓,，就容易掌握主動,，盡快完成任務(wù);晚抓，就會陷入被動,，就有完不成任務(wù)的風(fēng)險,。
二要加強協(xié)作，密切配合。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是一個系統(tǒng)工程,，需要各級各有關(guān)部門密切配合,，形成合力。人事勞動保障局作為牽頭單位,，要切實擔負起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責;財政局要負責落實配套補助資金,，按照要求做好省市財政配套補助資金的申請撥付工作，保證城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需的必要工作經(jīng)費;公安局要配合社區(qū)做好城鎮(zhèn)居民的戶籍認定,，并及時提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);教育局要按照統(tǒng)一部署,，將城鎮(zhèn)中小學(xué)在校學(xué)生全部納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險范圍;民政局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和社區(qū)居委會切實做好各自轄區(qū)城鎮(zhèn)低保居民人口的參保登記和繳費工作;衛(wèi)生局要加強對定點醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，為城鎮(zhèn)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要根據(jù)統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)城鎮(zhèn)居民人數(shù)，認真做好轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民的參保繳費工作,，確保完成分配的城鎮(zhèn)居民參保繳費任務(wù),。
三要加強督查，狠抓落實,。這次會議后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動起來,，確保工作進度,，保證此項工作有計劃、有步驟進行,，確保這次會議取得實實在在的效果,。也就是這次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、民政局,、教育局要迅速行動起來，盡快督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦,、社區(qū),、學(xué)區(qū)、學(xué)校完成各自轄區(qū)的城鎮(zhèn)居民參保對象的核定,，做到一個不漏,，各基層單位要依據(jù)各自實際，不論采取什么措施,，要邊核定邊收繳,，工作力度一定要加大，一定要有加快進展,，要在完成的數(shù)據(jù)上有大的突破,，要趕9月日，也就是本次會議之后的10天之內(nèi)完成應(yīng)參保任務(wù)的80%以上，并將核定和收繳進度,、收繳保險費的數(shù)額及時報送縣社保中心,，由縣社保中心統(tǒng)一掌握評比，對動勁不大,，進展不快的要在全縣通報批評,。縣委,、縣政府今年將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門的目標管理責任制考核范疇，年終進行綜合考核,，兌現(xiàn)獎懲,。縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作納入政府專項督查內(nèi)容,，開展各種定期,、不定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題,、找準差距,、協(xié)調(diào)解決，及時推廣好的經(jīng)驗,，及時進行通報,，以表彰先進，鞭策落后,，共同推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險擴面工作?？h社保中心要抓緊建立月報制度,，及時了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位的工作進展情況,，對工作進展慢的要會同有關(guān)部門組織精干力量深入實地進行重點督促指導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要積極探索建立各自系統(tǒng)有效的考核激勵機制，充分調(diào)動方方面面的積極性,，切實把這項工作做實,、做好。
另外,，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險今年也要實行市級統(tǒng)籌,，《慶陽市城鎮(zhèn)職工大病互助醫(yī)療保險實施辦法》也已出臺并實施。除統(tǒng)籌層次提高外,，報銷比例也做了較大的提高,，基本醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用最低可報銷80%，最高可報銷93%，最高限額達3萬元,。大病醫(yī)療互助最高可報銷20萬元,。這樣，基本醫(yī)療保險和大病醫(yī)療互助兩項最高可報銷23萬元以上,。請同志們回去后認真做好宣傳工作,，通過各種形式的宣傳，以激發(fā)廣大職工的參保積極性,。同時,，9月份各單位也要把社保基金財政代扣代繳作為一項重要工作抓緊抓好,。即：行政,、事業(yè)單位勞動合同制工人8%的養(yǎng)老金，事業(yè)單位職工1%的失業(yè)金以及行政,、事業(yè)單位在職職工2%的醫(yī)療金必須在發(fā)放9月份工資時一次代扣到位,，不留死角。具體由各單位在造9月份工資表時一次造清,，由基層財政所和縣財政局會計核算中心負責扣回并轉(zhuǎn)入地稅局基金收入專戶,。對于不按時代扣的單位，縣財政局停撥該單位工資,，以督促其按時代扣代繳,。
同志們，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一項民心工程,，群眾關(guān)心,、社會關(guān)注，意義重大,、影響深遠,，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感,，以更加堅定的信心,、更加有力的措施、更加扎實的作風(fēng),，全面完成今年的目標任務(wù),，為保障人民健康、努力在率先發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展上爭當先鋒，為構(gòu)建和諧寧縣作出新的更大貢獻!
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇三
同志們：
各區(qū)(縣)和市級有關(guān)部門要按照方案要求,，早安排,、早部署,，把握目標進度，確保按時完成各項工作目標,。下面,，我就下一步醫(yī)改工作再講五點。
(一)加快基本醫(yī)療保障制度建設(shè),，擴大和提高覆蓋面和水平
一是逐步擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面,。今年，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保率要穩(wěn)定在以上,，新農(nóng)合參合率要保持在%,，城鎮(zhèn)居民參保率要達到%;二是逐步提高保障水平。城鎮(zhèn)居民補助和新合補助要分別提高到每人每年120元和110元;三是逐步擴大和提高報銷范圍和比例,。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額，要達到當?shù)芈毠つ昶骄べY,、居民可支配收入,、農(nóng)民純收入6倍左右的標準;將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入報銷范圍;四是進一步規(guī)范基本醫(yī)療保障基金管理,，完善基金監(jiān)督管理和內(nèi)控制度,，提高基金使用透明度;五是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，加大籌資水平和救助力度;六是提高基本醫(yī)療保障管理服務(wù)水平,。探索建立城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療保障管理制度,，整合基本醫(yī)療保險經(jīng)辦管理資源。開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌前期準備工作,，啟動新農(nóng)合門診統(tǒng)籌。
(二)落實國家基本藥物制度,，滿足群眾基本用藥需求
做好自流井區(qū)和高新區(qū)的5個社區(qū)和富順縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展基本藥物制度試點的實施方案,，要確保試點基層醫(yī)療機構(gòu)在今年2月份以前全部配備使用國家基本藥物及補充目錄藥品，實行零差率銷售,，其他醫(yī)療機構(gòu)按比例使用。所有公立醫(yī)院基本藥物全部實行網(wǎng)上采購,。要改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制,，增設(shè)藥事服務(wù)費，調(diào)整部分技術(shù)服務(wù)收費標準,，進一步完善財政投入補償機制,，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。對鄉(xiāng)村醫(yī)生因?qū)嵤┧幤妨悴盥输N售而減少的收入,，給予適當補償,，穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍,。國家基本藥物和補充目錄藥品全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例要明顯高于其他非基本藥物,。要強化對基本藥物的質(zhì)量監(jiān)督管理,，確保用藥安全。
(三)健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，方便群眾看病就醫(yī)
一是進一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面完成沿灘區(qū)人民醫(yī)院等3個縣級醫(yī)院機構(gòu)建設(shè),，積極爭取大安區(qū)人民醫(yī)院,、貢井區(qū)中醫(yī)院2個縣級醫(yī)院中央投入并加快實施，做好7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和榮縣樂德鎮(zhèn)等3個中心衛(wèi)生院以及180個村衛(wèi)生室項目資金爭取和建設(shè)工作,，逐步建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,。加大城市牽手農(nóng)村、醫(yī)院牽手社區(qū)“雙牽手”工程力度,，對口支援110個基層醫(yī)療機構(gòu),，覆蓋率達100%。二是加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),。繼續(xù)加強衛(wèi)生人才工作,，加大臨床衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的引進和補充力度，力爭今年市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位引進碩士和緊缺專業(yè)人才100名,面向社會公招高校應(yīng)往屆畢業(yè)生200名,，使衛(wèi)生人才編制嚴重不到位的問題逐步緩解,。三是探索和推進專科醫(yī)師培訓(xùn)試點,，推進全科醫(yī)師,、社區(qū)護士崗位培訓(xùn)。推進管理和運行機制改革,，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員向基層流動,，落實優(yōu)惠政策引導(dǎo)大學(xué)生到基層衛(wèi)生單位就業(yè)。四是改革醫(yī)療基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制,。實行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的運行成本以服務(wù)收費和政府補助作為補償,，藥品收入不再作為補償渠道。五是轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制,。進一步加大基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)崗位設(shè)置,、全員聘用、收入分配,、績效考核,、雙向轉(zhuǎn)診和鄉(xiāng)村巡回醫(yī)療等運行機制改革。加大適宜技術(shù),、適宜設(shè)備和基本藥物,、中醫(yī)藥的推廣力度,。
(四)促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化,，最大限度地預(yù)防疾病
一是開展居民健康檔案,、健康教育,、免疫規(guī)劃、傳染病防治,、兒童保健,、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健,、慢性病管理,、重性精神疾病患者管理共9類59項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。二是繼續(xù)實施以結(jié)核病,、艾滋病,、免疫規(guī)劃為重點的國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率達75%,，治愈率達85%以上,。基礎(chǔ)免疫疫苗調(diào)查接種率達92%,，二類疫苗接種率提高10%,。三是完成7000個農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造。四是進一步增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力,。五是完善公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制,，今年要確保人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費不低于15元，今年不低于20元,。
(五)推進公立醫(yī)院改革,，提高醫(yī)療服務(wù)水平
按照省上公立醫(yī)院改革“8+2”的基本框架，三年內(nèi),，我市要開展八個方面的工作,。一是明確政府部門職能，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一,、屬地化和全行業(yè)的公立醫(yī)院管理體制;二是優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)與布局,，提高基本醫(yī)療服務(wù)可及性和公平性;三是完善公立醫(yī)院補償政策，維護公立醫(yī)院公益性質(zhì);四是調(diào)整服務(wù)價格,，改變以藥養(yǎng)醫(yī);五是規(guī)范醫(yī)院管理,，促進公立醫(yī)院科學(xué)發(fā)展;六是健全監(jiān)管機制，建立以醫(yī)院評審為抓手,、與醫(yī)院目標考核、醫(yī)院等級復(fù)查和抽查相結(jié)合的“三位一體”的考評體系;七是強化人才建設(shè),，增強公立醫(yī)院發(fā)展的可持續(xù)性;八是開放醫(yī)療服務(wù)市場,，堅持公開,、公平原則，鼓勵社會資本投入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,，擴大服務(wù)供給,，建立多元辦醫(yī)格局。同時,，我市還將選擇1至2個醫(yī)院在建立法人治理結(jié)構(gòu),、探索政事分開、改革人事制度,，建立激勵與約束機制等方面進行探索,。
同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作意義重大,，影響深遠,，任務(wù)艱巨。希望大家加強對黨中央,、國務(wù)院關(guān)于醫(yī)改的一系列政策文件的學(xué)習(xí),，進一步統(tǒng)一思想、提高認識,，認真貫徹好這次全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神,，按照市委、市政府的工作部署,，以強烈的政治責任感和歷史使命感,，本著對人民群眾生命健康高度負責的態(tài)度，精心組織,、扎實工作,，把這項惠民工作抓好抓實!
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇四
在**委、**政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過多年的努力,，我**建立了以五種社會保險為主體的社會保障制度體系。明年實施兩個新的保險制度以后,，將使我**職工和居民的社會保障提升到新水平,，為建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系奠定堅實基礎(chǔ)。
（一）堅持以人為本,，更加關(guān)注民生,，不斷加強社會保險制度體系建設(shè)
按照**委、**政府的總體部署,，各部門,、各區(qū)縣和管委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本,，高度關(guān)注民生,，不斷加強社會保險制度建設(shè),。經(jīng)過多年的努力，我**已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,、城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度、城鎮(zhèn)職工工傷保險制度和城鎮(zhèn)職工生育保險制度,，初步形成了完整的社會保險制度體系框架,。社會保險覆蓋范圍斷擴大，由城鎮(zhèn)職工逐步擴展到農(nóng)籍職工,、農(nóng)村居民,、外來務(wù)工人員、港澳臺人員和外國人,；建立了單位和個人共同繳費,、政府適度補貼的社會化籌資模式，參保人員各項待遇逐步提高,；現(xiàn)代化管理服務(wù)體系逐步健全,，基金管理規(guī)范、運行平穩(wěn),。我**社會保險制度的改革與發(fā)展,，對建立完善的社會保障制系，促進經(jīng)濟發(fā)展,，構(gòu)建和諧社會,，發(fā)揮了重要作用。
（二）建立兩個保險制度,，是完善社會保險制度體系的重大舉措**第九次黨代會確定了進一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放,，實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的奮斗目標。同時確定了加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的總體目標,，要求建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度。在養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷和生育等五項社會保險制度中,，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險是基本的重要的制度安排,。我**已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，有350萬職工參加了保險,；已經(jīng)建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，有325萬農(nóng)村居民參加了合作醫(yī)療；在此基礎(chǔ)上建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，有177萬符合參保條件的城鎮(zhèn)居民,；由此將形成覆蓋800多萬城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度,，為建立全民醫(yī)療保險制度打下了基礎(chǔ)。我**已經(jīng)建立的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度,，有329萬職工參加了保險；在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度,，有268萬符合參保條件的農(nóng)村居民,，由此將形成覆蓋600萬城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的養(yǎng)老保險制度，為健全養(yǎng)老保險制度體系打下了基礎(chǔ),。建立兩個保險制度,，對加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，不斷提高城鄉(xiāng)職工和居民的社會保障水平,，具有重大意義和重要作用,。
（三）深入貫徹落實**第九次黨代會精神，全面做好實施兩個保險的工作
當前,，全**人民正在深入貫徹落實**第九次黨代會精神,，推進濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升,、各區(qū)縣加快發(fā)展三個層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、聯(lián)動發(fā)展，這對我們進一步做好勞動保障工作,，不斷完善社會保障制度體系,，提出了更高的要求，創(chuàng)造了更好的條件,。各部門,、各區(qū)縣和管委會一定要深入貫徹落實**第九次黨代會精神，從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),，堅持以人為本,，更加關(guān)注民生，搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會統(tǒng)籌,，解決群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題,，全面做好實施兩個保險制度的工作,，使人民群眾享有基本的社會保障，共建共享和諧社會發(fā)展成果,。
**委,、**政府批準實施的兩個保險制度，明確了指導(dǎo)思想、主要目標,、基本原則,、保障范圍、籌資水平和費用支付等政策和原則,。兩個保險制度的設(shè)計,，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會保障制度可持續(xù)發(fā)展的政策原則，我們要認真研究并準確把握,。
（一）堅持較低標準起步,，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機制
世界各國現(xiàn)有三種社會保障制度模式。一是強制儲蓄模式,。優(yōu)點是建立個人賬戶,，個人積累個人使用，當期積累未來使用,，有政府強制和個人自愿雙重約束,。問題是不能實現(xiàn)社會共濟，長期儲蓄由于特殊原因可能轉(zhuǎn)化為即時消費,。二是社會福利模式,。優(yōu)點是建立統(tǒng)籌賬戶，政府積累全民使用,，當期積累未來使用,，有政府稅收和預(yù)算制度安排。問題是以重稅維持高福利政策,，難以兼顧公平和效率,，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是社會保險制度,。優(yōu)點是以單位和個人繳費為主,，政府給予適當補助，建立統(tǒng)賬結(jié)合基金制度,，當期積累當期使用或未來使用,。問題是由于生產(chǎn)力不發(fā)達，短期難以建立全國統(tǒng)籌共濟制度,，社會保障整體水平不高,。我國現(xiàn)行制度是第三種模式，能夠較好地適應(yīng)現(xiàn)階段生產(chǎn)力條件下的社會保障制度建設(shè)要求,。
我**的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，學(xué)生兒童和成年居民年籌資標準分別為100元和560元，在一個年度內(nèi)分別發(fā)生的18萬元和10萬元以下的醫(yī)療費用納入報銷范圍,，在三級,、二級和一級醫(yī)院就醫(yī)的基準報銷比例均為50％,、55％和60％。上述由籌資數(shù)額而決定的支付標準,，我**與經(jīng)濟發(fā)展同等城**大體相當,，與京滬相比標準較低。
我**農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度基本相同,，均以上年社會平均工資總額為基數(shù)繳費,，差別在于繳費和待遇不同。城鎮(zhèn)職工的繳費比例為28％,，其中單位和個人分別繳費20％和8％,。農(nóng)籍職工的繳費比例為8％，其中單位和個人分別繳費6％和2％,。據(jù)測算，如果農(nóng)籍職工按上年職工月平均工資基數(shù)的8％繳費,，繳足15年至60歲退休時,，每月可領(lǐng)取430元養(yǎng)老金，繳費和保障水平都比較適宜,。
我**農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險的籌資標準,，是以20**年月發(fā)放125元養(yǎng)老金為基礎(chǔ)確定的。據(jù)測算,，30歲開始參保要連續(xù)繳費30年,，每年繳費456元，共繳費13680元,，其中政府補貼2052元,；40歲開始參保要連續(xù)繳費20年，每年繳費783元,，共繳費15660元,，其中政府補貼2741元；50歲開始參保要連續(xù)繳費10年,，每年繳費1785元,，共繳費17850元，其中政府補貼3570元,。
我**農(nóng)村老年人生活補助費,，按照年齡段劃分為三個標準，分別為每人每月補助30元,、40元和50元,。
總體上看，我**兩個保險制度的起步標準不高,。之所以作這樣的制度設(shè)計,，目的在于適應(yīng)當前生產(chǎn)力發(fā)展和生活水準要求，堅持較低標準起步，先把制度建立起來,，擴大覆蓋面,，提高參保率，使經(jīng)濟效益一般的企業(yè)以及中低收入的職工和居民都能參加保險,，建立基本保障和可持續(xù)發(fā)展機制,。
（二）堅持全**統(tǒng)一管理，總體考慮相關(guān)各項制度安排
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險,，均實行全**統(tǒng)籌管理,。分別建立兩種保險基金，分別納入基金財政專戶,，統(tǒng)一管理和單獨核算,，以統(tǒng)一政策制度，提高管理效率,。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金,，按照“以收定支、收支平衡,、略有結(jié)余”的原則籌集和支付,，遵循社會保險大數(shù)法則，以增強基金社會共濟和化解風(fēng)險能力,?；I資水平、保障標準與我**經(jīng)濟發(fā)展水平,、各方承受能力相適應(yīng),，從較低標準起步，保障大病和門診特殊病醫(yī)療需求,，逐步提高保障水平,。堅持自愿參保原則，以家庭繳費為主,，政府給予適當補助,。發(fā)揮政府補貼作用，引導(dǎo)群眾積極參保,，以擴大覆蓋面,、提高參保率。
農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保障制度總的原則是,，以家庭養(yǎng)老為主,，多種養(yǎng)老方式并存，制度模式與當前生產(chǎn)方式相結(jié)合,；實行較低標準起步,、廣泛覆蓋,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、與城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接,；全面覆蓋農(nóng)籍職工和農(nóng)村居民,，適應(yīng)農(nóng)村城**化和保險社會化發(fā)展需求，逐步完善養(yǎng)老保險制度體系,。其中三項制度的具體原則是：農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老費由單位和職工共同負擔,，建立個人賬戶和儲備金，個人賬戶實行完全積累模式,；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險以個人繳費為主,，政府給予適當補貼，實行個人賬戶完全積累模式,；農(nóng)村老年人基本生活費補助,，實行由政府統(tǒng)一發(fā)放，個人不繳費的保障模式,。
（三）堅持搞好制度銜接,，為整合完善制度體系創(chuàng)造條件
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，適用于本**非農(nóng)業(yè)戶籍的學(xué)生兒童,，以及其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)成年居民。與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度銜接和配套,，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保險和合作醫(yī)療制度體系,，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件。同時考慮與原有公費醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度的關(guān)系問題,；與正在推進的醫(yī)療衛(wèi)生,、藥品生產(chǎn)流通和社會保障制度體系改革相互銜接，相互促進,。
農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度,，包括農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村老年人基本生活費補助制度,。與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度一起,，構(gòu)成覆蓋城鄉(xiāng)職工和農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險制度體系，為未來整合完善制度體系創(chuàng)造條件,。農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險,，可向城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換。農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險,，可向農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)換,。建立農(nóng)村老年人基本生活費補助制度，對本制度實施前60歲以上老年人發(fā)給生活費補助,，作為建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度的過渡性制度安排,。
從現(xiàn)在開始至明年全面實施兩個保險制度,，只有三個月的準備時間。實際上,，很多工作要在今年年底之前做好,。兩個保險制度面向企業(yè)、職工和居民,，要逐步覆蓋符合參保條件的400多萬人,。總體上看,，確實是時間緊,、任務(wù)重、難度大,。各部門,、各區(qū)縣和管委會一定要按照**委、**政府的總體部署,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責任，堅決做到把好事辦好辦實,。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，切實搞好服務(wù)
有關(guān)部門工作職責。勞動保障部門負責全**兩個保險制度的組織實施工作,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責全**兩個保險制度的經(jīng)辦工作,。農(nóng)委、衛(wèi)生,、教育,、民政和殘聯(lián)、公安,、財政等部門以及經(jīng)辦銀行,，要圍繞實施兩個保險制度，認真履行各自的職責,，同時要加強協(xié)調(diào)配合,，共同做好各項工作。各部門的工作重點是,，面向各區(qū)縣和管委會,，加強工作指導(dǎo)，搞好總體協(xié)調(diào),，落實各項政策,，全面推動工作。各部門的工作難點是,，堅持集中統(tǒng)一管理,，努力提高工作效能,，組織實施并不斷完善政策制度，及時研究解決工作中遇到的新情況和新問題,。
各區(qū)縣和管委會工作職責,。各區(qū)縣和管委會負責本地區(qū)兩個保險制度的組織實施工作。工作重點是,，面向企業(yè)和職工以及社區(qū)和居民,，加強工作指導(dǎo)，搞好宣傳動員,，執(zhí)行統(tǒng)一政策,，切實搞好服務(wù)，組織實施參保,。工作難點是,，組織街道社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，發(fā)揮街鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)中心及社區(qū)勞動保障工作站作用,，面向企業(yè)和職工以及家庭居民開展工作,，把各項政策與實際相結(jié)合，及時研究解決工作中遇到的新情況和新問題,。
各部門,、各區(qū)縣和管委會要深刻認識到，建立兩個保險制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重大舉措,，政府部門一定要堅持以人為本,，面向參保對象搞好服務(wù)；搞好兩個保險制度的工作重點在基層,，工作難點也在基層，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)一定要重心下移,，面向基層搞好服務(wù),，為搞好社會服務(wù)創(chuàng)造條件。因此,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實工作責任；堅持以人為本,，切實搞好服務(wù),；針對工作難點，制定制度辦法,，全面搞好兩個保險制度的組織實施工作,。要下大力量加強基礎(chǔ)和基層工作，加強經(jīng)辦管理和服務(wù)平臺建設(shè),，通盤考慮機構(gòu)建設(shè),、隊伍建設(shè),、素質(zhì)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)費保障等各項能力建設(shè),，并且立足于組織現(xiàn)有的機構(gòu)和人員做好工作,。
（二）區(qū)分難易程度，積極穩(wěn)妥做好工作
各部門,、各區(qū)縣和管委會,，要區(qū)分兩個保險制度中各項保險的難易程度，準確把握政策原則,，積極穩(wěn)妥地做好工作,。
一是，農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險,，帶有一定的強制性,。由企業(yè)和職工繳費，繳費比例不是很高,。工作對象主要是企業(yè),，已有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的工作基礎(chǔ)?？傮w上看,，組織實施的難度不大。要制定工作計劃,，落實工作責任,，積極推動企業(yè)繳費參保，盡快擴大覆蓋面,，努力提高參保率,。
二是，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,，實行自愿參保原則,。由參保家庭繳費，政府給予一定數(shù)額的補助,，自費數(shù)額不是很大,，而且可以借鑒新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作經(jīng)驗。但工作對象是每個家庭,，而城鎮(zhèn)居民家庭的情況比較復(fù)雜,。總體上看,，組織實施的難度較大,。要積極做好宣傳工作，發(fā)揮政府補貼作用,，引導(dǎo)群眾自愿參保,，逐步擴大覆蓋面,，努力提高參保率。
三是,，農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險,，實行自愿參保原則。由參保人員繳費為主,，政府給予一定的補助,。工作對象是農(nóng)村家庭居民，而農(nóng)村居民家庭的情況比較復(fù)雜,，長期以來一直依托土地為生,，依靠家庭直系親屬關(guān)系養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念較重,。農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展不平衡,，農(nóng)村居民家庭收入來源和生活水平差別大，農(nóng)民生活水準一般不高,。有些區(qū)縣已經(jīng)實行了老年人生活費補助制度,；我**要在實行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度以后，對制度實施前的農(nóng)村老年人實行生活費補助制度,?？傮w上看，組織實施的難度較大,。要積極做好宣傳工作,，學(xué)習(xí)借鑒外地建立農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度的經(jīng)驗，發(fā)揮政府補貼作用,，講清楚政府補貼的方式和環(huán)節(jié),，以及各地推行此類制度的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)群眾自愿參保,。各區(qū)縣可在條件較好的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥地推行新制度,，逐步積累經(jīng)驗后再擴大覆蓋面。
四是,，農(nóng)村老年人生活費補助，由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織發(fā)放,。已經(jīng)建立農(nóng)村老年人生活費補助制度的區(qū)縣,，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度，現(xiàn)有的農(nóng)村老年人生活費補助發(fā)放辦法,，按**政府文件規(guī)定執(zhí)行,。凡未建立農(nóng)村老年人生活費補助制度的區(qū)縣，要積極穩(wěn)妥地推行農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險制度,，不再單獨新建農(nóng)村老年人生活費補助制度,。
（三）突出工作重點,，全面做好工作
突出工作重點，全面做好工作,。各部門,、各區(qū)縣和管委會要從貫徹落實**第九次黨代會精神、促進科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的高度,，把推行兩個保險制度納入重要的議事日程,，安排好今年年底和明年全年的工作計劃，加強領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，超前安排，扎實推進,，特別注重做好今年的各項工作,，為明年全面推行新制度打好基礎(chǔ)，堅決做到把好事辦好辦實,。實施兩個保險制度,，需要制定一系列配套的實施辦法，要盡快制定并實施,，以推動各項工作,。主要是，統(tǒng)賬財務(wù)管理核算,、社險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦,、銀行經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)辦、補助資金管理等基本制度,；參保資源調(diào)查,、申報登記、資格審核,、繳費標準認定,、基金征收、待遇審核支付,、社會保障卡發(fā)放等工作制度,；定點醫(yī)療機構(gòu)和定點藥店管理、醫(yī)療費用結(jié)算,、增加兒童用藥目錄,、兒科診療項目和兒童醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄等醫(yī)療保險制度；系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、管理軟件升級,、醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等信息化建設(shè)工作。勞動保障部門要會同有關(guān)部門加快制發(fā)各項實施辦法，同時搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全面掌握政策制度,，確保制度順利實施。
搞好政策宣傳,，引導(dǎo)群眾參保,。兩個保險制度都是新制度，因此要搞好宣傳工作,，做到嚴格準確,、簡明易懂。宣傳的重點是,，農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險帶有一定強制性的原則,，企業(yè)和職工應(yīng)當依法繳費參保；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行自愿參保原則,，引導(dǎo)群眾認識參保的好處,，在自覺基礎(chǔ)上自愿參保；農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險實行自愿參保原則,，引導(dǎo)群眾樹立社會保障觀念,，在自覺基礎(chǔ)上自愿參保；農(nóng)村老年人基本生活費補助制度是過渡性制度,，體現(xiàn)了黨和政府對老年人的關(guān)懷,，家庭要繼續(xù)承擔贍養(yǎng)和關(guān)愛老年人的責任。要采取通俗易懂和喜聞樂見的形式,，使群眾有一個逐步認識和接受的過程,，提高宣傳的受眾面和有效性，爭取社會理解和支持兩個保險制度建設(shè),。
嚴格工作紀律,，強化監(jiān)督檢查。一是,，積極組織實施農(nóng)籍職工基本養(yǎng)老保險制度,，不得以改善投資環(huán)境和降低企業(yè)成本等為名，拖延和阻礙制度實施,。二是,，組織實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險，要堅持實行自愿參保原則,；各部門,、各區(qū)縣和管委會要積極組織推動工作。要在政府部門辦公地點和經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)場所之內(nèi)開展工作,，嚴格限制入戶工作，嚴格禁止入戶收款，嚴格禁止采用政策制度規(guī)定以外的方式辦理基金征收和待遇支付等資金收付工作,。三是,，按照政策規(guī)定及時足額發(fā)放農(nóng)村老年人基本生活費，做到不錯不漏不重,。四是,，按照**政府關(guān)于加強財政資金和公共資金管理的規(guī)定，確定代辦銀行,、訂立服務(wù)合同,，嚴格執(zhí)行繳費直接入庫、資金直接撥付,、集中開設(shè)賬戶,、資金封閉運行等制度，確保資金安全完整,。勞動保障,、財政、監(jiān)察,、審計等部門要切實加強監(jiān)督,、監(jiān)察和審計，確保制度和資金依法規(guī)范運行,，杜絕違紀違規(guī)問題發(fā)生,。
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇五
市委、市政府決定,，從現(xiàn)在起到2009年,，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，這是一項造福農(nóng)民的大好事,，也是踐行“三個代表”重要思想,，加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會奮斗目標中的一項重要指標,，2002年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%,，要實現(xiàn)全面小康,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上，可以說,，任務(wù)艱巨而繁重,。因此，認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施,，更是各級黨委政府義不容辭的責任,。剛才，王潤亮市長作了動員報告,，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求,，市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言,，講得都很好,。下面，我再強調(diào)三點意見,。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”,、“民心工程”，這一工作能否做好,，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,，直接關(guān)系到富民強市目標的實現(xiàn)，直接關(guān)系到改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局。
1,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益,，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項民心所向,、民心所系,、民心所盼的工作。改革開放以來,，我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施,，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高,。但從總體上看,，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大,，農(nóng)民參保率不高,，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大，抗風(fēng)險能力差,，導(dǎo)致農(nóng)民因病致貧,、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病,。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點,，一個家庭一人得病,，全家不安，往往是傾其所有,，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力,。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上,，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風(fēng)險的能力,，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望,，也是保障農(nóng)民健康,、保護農(nóng)村生產(chǎn)力，促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施,。群眾利益無小事,，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好,，把實事辦實,，真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。
2,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,，是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措,。全面建設(shè)小康社會,，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力,。人是生產(chǎn)力中最活躍的,、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先,、兩步走”目標,，首先必須努力提高勞動者的素質(zhì)。勞動者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì),、文化技術(shù)素質(zhì),、身體健康素質(zhì)三個方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ),，沒有健康的身體,，一切都是空談。沒有健康就沒有小康,，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康,。我們要建設(shè)的小康社會,，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡,，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失,。許多農(nóng)民生不起病,，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題,。這個問題得不到妥善解決,，難以充分調(diào)動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性,，難以營造一個安定團結(jié)的政治局面,，難以為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務(wù),，更是一項重要的政治任務(wù)。當前,，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中,，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題,，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設(shè)成果,。
3,、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是密切黨群,、干群關(guān)系的重要途徑,。同志曾明確指出，密切黨群,、干群關(guān)系是立黨之本,、成事之基。只有時時刻刻關(guān)心群眾的冷暖,、疾苦和安危,，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題,，黨和政府才能取信于民,，群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作,，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局,，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位,，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，切實建立農(nóng)民健康保障體系,，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關(guān)心,，我們就會取信于民,，黨群、干群關(guān)系就會融洽起來,。所以說,，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動,，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑,，勢在必行,。
到2009年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村,，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度,，時間緊迫，任務(wù)艱巨,，各級各部門必須振奮精神,、開拓進取，把各項政策,、措施落實到位,，切實抓緊、抓好,、抓實,、抓出成效。
1,、抓好宣傳發(fā)動,。要加大宣傳力度，努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍,，切實消除農(nóng)民心中的疑慮,。既要注重宣傳內(nèi)容的針對性，充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么,，在觀望什么,，并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施,、辦法的宣傳,；又要注重宣傳形式的多樣性,，采用喜聞樂見的形式，充分利用市,、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄,、專訪、專題報到宣傳和板報到村,、資料到戶的宣傳,，力爭有最大的覆蓋面。同時,，要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作,，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組,、組長與黨員包戶的責任制,；還要加強這些人員的培訓(xùn)，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法,，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白,、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動,，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性,，確保2004年全市參保率達90％以上，2009年全市參保率達95％以上,。
2,、抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵,。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導(dǎo),、支持,，農(nóng)民自愿參加，個人,、集體和政府多方籌資,，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央,、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務(wù)的內(nèi)容,，是非做不可的的一項重要工作,。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元,、我市財政補助每人每年15元的情況下,，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度,，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位,。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加,，有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展,。這里還要強調(diào)一點，哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,，市里的資金就不安排,。換一句話說，哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的,，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權(quán)利,，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職,。
3,、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”,，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松,，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行,。因此，我們在基金管理上必須設(shè)置一條“高壓線”,，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理,，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費,、辦公費,，違者嚴肅查處。同時,，市財政,、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督,，定期公布基金使用情況,。在基金運行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法,，強化管理措施,，提高基金管理的安全性和使用效益,。
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，是當前一項重要工作,，也是市委,、市政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,，認真履行職責,，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展,。
1,、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣,、政策性強,，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程,，及時研究解決工作中存在的問題,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,。各級黨委、政府要加強督促檢查,，及時通報情況,，促進工作落實。要切實落實領(lǐng)導(dǎo)責任,，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標,，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容進行考核，對工作做得好的給予獎勵,，對工作失職的追究責任,。
2、建立健全機構(gòu),。目前,，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打?qū)嵉暮檬?，實事要有專人抓才能抓實,。各?zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求,，抓緊成立合管會,，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效,。
3,、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行,，必須層層建立工作責任制,，逐級分解任務(wù)，落實具體措施,，形成一級抓一級,、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作,。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,，加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度建立的指導(dǎo)和管理；財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費,；審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計,；紀檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度,，組織,、宣傳、教育,、工商,、稅務(wù)、民政,、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務(wù),，切實做到各司其職，各負其責,，相互支持,，密切配合,，齊心協(xié)力做好這項工作,。
同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,，功在當代,，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，心為民所系,，利為民所謀，進一步振奮精神,，扎實工作,、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，實現(xiàn)“兩率先,、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻,。
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇六
各位領(lǐng)導(dǎo),，同志們：
今天,，區(qū)管委會在這里召開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動動員大會，充分表明了區(qū)黨工委、管委會對醫(yī)療保險工作的重視,。讓群眾“病有所醫(yī)”是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,，也是區(qū)黨工委、管委會關(guān)注民生,、惠民愛民,、落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重大舉措,，與廣大人民群眾的切身利益休戚相關(guān)。
剛才,，領(lǐng)導(dǎo)們對這項工作已經(jīng)進行了全面部署。后謝鄉(xiāng)作為基層單位一定要按照區(qū)黨工委,、管委會的統(tǒng)一部署,，提高認識,，積極配合，抓好落實,，組織好全鄉(xiāng)符合條件人員的參保工作，推動全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作順利開展,。
建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是市委、市政府繼推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后,，為解決群眾看病難,、看病貴問題采取的又一項重大舉措,，是一項造福民眾的崇高事業(yè)，是一項惠及千家萬戶的民心工程,，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定,。我們一定要充分認識做好這項工作的重大現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義,，深入領(lǐng)會文件精神，準確把握醫(yī)療保險工作的內(nèi)容,、目標和要求，進一步增強做好這項工作的責任感,。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),，積極宣傳，努力營造良好的工作氛圍城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作涉及千家萬戶,，時間緊、任務(wù)重,、要求高,，后謝鄉(xiāng)黨委,、政府將迅速把這項工作納入重要議事日程，作為當前的頭等大事來抓,。鄉(xiāng)黨委將按照區(qū)黨工委、管委會的要求,，成立工作小組，明確主抓勞動和社會保障的領(lǐng)導(dǎo)為此項工作的具體責任人,，并迅速對此項工作進行安排,，集中時間和抽調(diào)人員抓好落實，同時要加強宣傳,、營造氛圍,。要采取群眾喜聞樂見的形式,，深入開展政策宣傳和輿論宣傳,，要力爭做到“三個講透”：一是要把實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的目的、意義講透,，讓廣大城鎮(zhèn)居民知道好處;二是要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的具體內(nèi)容講透，讓廣大城鎮(zhèn)居民掌握政策;三是要把政府支持和資金管理,、報銷辦法講透,，讓廣大城鎮(zhèn)居民消除疑慮,。尤其是要把帳算清楚，使城鎮(zhèn)居民知道參保能夠得到哪些實惠,、能化解哪些風(fēng)險。要通過宣傳,，讓廣大群眾充分認識到這項工作是關(guān)系千家萬戶的利民惠民工程，從而提高群眾參保的積極性和主動性,。要通過深入細致地工作，引導(dǎo)群眾自愿參保,，絕不能采取簡單粗暴的方式，搞強制參保,。
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險是一個系統(tǒng)工程，后謝鄉(xiāng)各有關(guān)部門將協(xié)調(diào)一致,，緊密配合,，整體推進,，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作有序穩(wěn)步實施。鄉(xiāng)勞動保障所作為牽頭單位,，負責組織傳達有關(guān)政策,、實施方案和配套措施,，并切實擔負起組織實施和業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責,。鄉(xiāng)民政辦負責做好參保群體的調(diào)查摸底，對符合參保條件的人員要及時核發(fā)有關(guān)證件,，確保他們能夠及時得到政府的醫(yī)療補助。鄉(xiāng)衛(wèi)生辦負責醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理,，建立健全衛(wèi)生行業(yè)標準體系,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
四、深入細致,，認真組織，切實抓好各個環(huán)節(jié)的落實做好城鎮(zhèn)居民參保工作,，落實患病家庭的醫(yī)療保險待遇，讓患病群眾得到醫(yī)療保障,，需要我們做大量細致的工作。細節(jié)決定成敗,。我們一定要按照實施方案的要求，做好符合條件人員的參保登記,、基礎(chǔ)信息錄入、代收醫(yī)療保險費,、參保對象的審核確認,、相關(guān)醫(yī)療管理服務(wù)等各項工作，讓群眾做到應(yīng)保盡保,。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作是改善民生的一項重要舉措，我們一定要按照區(qū)黨工委,、管委會的要求，以高度的使命感,、責任感和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，深入細致地做好各項工作,，把轄區(qū)群眾參保工作的各項要求全面落到實處，讓區(qū)領(lǐng)導(dǎo)放心,，讓群眾滿意!
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇七
同志們：
縣政府決定召開全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》和省,、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會議精神,，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，實施以來所取得的成績,，查找存在的問題，部署20xx年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,。下面，我講三個方面的意見,。
我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作自去年6月正式啟動實施以來，縣委,、縣政府高度重視，全縣上下思想認識統(tǒng)一,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門配合得力，主管部門管理到位,，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險工作運行正常,，基金風(fēng)險可控，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實惠,，為促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用，居民醫(yī)保工作得到了各級黨委,、政府和大多數(shù)居民的認可和肯定,。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平,。全縣已有24940名城鎮(zhèn)居民參保,，其中2470名參保人員享受了住院醫(yī)藥費報銷政策，報銷總金額480余萬元,，人均報銷額達1943.3元，居民綜合報銷比例達到47%,，較好地解決了城鎮(zhèn)居民“看病難,、看病貴”的問題,。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關(guān)政策。建立了特殊慢性病門診的醫(yī)療管理制度,、居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費用管理辦法和居民大病醫(yī)療費用管理制度，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策,，提高了待遇標準。三是加強了城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；A(chǔ)管理工作。今年以來,，醫(yī)療保險監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險信息化建設(shè)步伐不斷加快,，“金保工程”建設(shè)將大大提高醫(yī)療保險運行效率,，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險基金財務(wù)管理工作不斷加強,，保證了各項基金的安全運行。
全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作雖然取得了一定的成績,，但也還存在一些不可忽視的問題，需要引起我們的高度重視,。一是居民參保積極性不高,，參保率不高,。宣傳工作不夠到位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合不夠緊密，報銷比例不高,，導(dǎo)致廣大居民對醫(yī)保政策認識不足，參保積極性不高;二是工作進展不平衡,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級目標還有較大差距;三是制度需進一步完善。如流動人口特別是外來人口參保問題,，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問題,，在校學(xué)生參保問題等需要從制度上進一步完善,。四是各項基礎(chǔ)管理工作還需進一步加強。
開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系、進一步解決居民“看病難,、看病貴”問題的重大步驟和重要組成部分，是促進社會公平正義,、構(gòu)建和諧社會的重要舉措,，更是當前落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,，全縣各級各部門要進一步增強責任感和緊迫感，切實做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施工作,。
(一)深刻領(lǐng)會上級精神。
今年4月6日,，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》正式公布,。8月18日,，全省醫(yī)改工作會議在武漢召開,，對全省醫(yī)改工作進行了全面部署。9月15日,，市政府召開醫(yī)改工作會議，對全市醫(yī)改工作進行全面動員和部署,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作，這項改革對醫(yī)療保險制度改革的目標,、任務(wù)和措施也提出了更高的要求,，主要體現(xiàn)在五個方面：
一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,。按照廣覆蓋,、保基本,、多層次、可持續(xù)的原則,，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口,、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群,，到20xx年，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,。
二是要進一步擴大基本醫(yī)療保險覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達到80%,，到20xx年,，參保率要達到90%以上,。近兩年的主要任務(wù)是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴面、外來企業(yè)職工,、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作,。要加大醫(yī)保擴面和征繳工作力度,，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應(yīng)保盡保,。
三是要提高基本醫(yī)療保險保障水平。到20xx年,，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級財政補助資金120元);要逐步提高住院醫(yī)藥費報銷比例，用兩到三年時間,，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報銷比例提高到75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例提高到60%;要建立醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~的正常調(diào)整機制，完善大額醫(yī)療保險辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診費用統(tǒng)籌制度,，逐步將常見病、多發(fā)病、慢性病門診費用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,。
四是規(guī)范基本醫(yī)療保險基金管理。堅持以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余的原則,，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余，并建立基本醫(yī)療保險基金風(fēng)險調(diào)劑金制度,。建立健全醫(yī)療保險基金收支風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，完善基金風(fēng)險監(jiān)督與管理機制,，確?；疬\行安全,。
五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務(wù),。要進一步提高基金統(tǒng)籌層次，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級統(tǒng)籌,。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系,，完善市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，簡化工作流程，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率,。完善異地就醫(yī)管理辦法，實現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移,，方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算辦法,。積極探索農(nóng)民工等流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,。
(二)牢牢把握工作重點。
按照上級要求,，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作的核心就是“擴面”和“提待”。我們要圍繞這兩個重點做好以下幾個方面工作：
1,、“擴面”，即擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險覆蓋面,、提高參保率,。市政府要求,，20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保覆蓋面要達到80%以上，20xx年達到90%以上,。目前我縣的參保人數(shù)24940人，參保率僅66%,離市政府下達的目標任務(wù)還差14個百分點,，還需擴面7000多人,。為確保實現(xiàn)市下達目標任務(wù),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要進一步明確目標任務(wù),，抓住醫(yī)改的有利時機，采取有效措施大力調(diào)動城鎮(zhèn)居民參保積極性,，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率。20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達到90%,，在校學(xué)生參保率達到100%。
2,、“提待”，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平,。適時調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策,，不斷提高居民醫(yī)療保險待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標。在總結(jié)全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗,，結(jié)合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實際的基礎(chǔ)上，為進一步減輕居民醫(yī)療費用負擔,，切實提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險綜合報銷比例達到50%以上,。縣政府決定從20xx年1月1日起對全縣居民基本醫(yī)療保險政策作如下調(diào)整：
一是提高居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額,。我縣居民基本醫(yī)療保險最高支付限額標準由3萬元提高到5.7萬元,，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報銷標準2.7萬元,，達到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫(yī)療保險支付限額維持8萬元不降低,，居民參保患者在一個保險年度內(nèi)最高醫(yī)療保險報銷金額由11萬元提高到13.7萬元,。
二是逐步建立居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌制度。根據(jù)宜昌市門診統(tǒng)籌辦法及標準,，結(jié)合我縣實際,，制定居民門診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法,，從20xx年1月1日起執(zhí)行，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診醫(yī)療費管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔2009〕28號)執(zhí)行到2009年12月底,。
三是取消居民轉(zhuǎn)出宜昌市外10%的自費部分。由于轉(zhuǎn)出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病,，醫(yī)療費用相對較高，自費10%后按當?shù)卣邎箐N,，增加了這部分居民的醫(yī)療負擔，取消10%的自費比例后可提高外轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療待遇水平,，減輕居民的經(jīng)濟負擔,。
四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門診的報銷比例。城鎮(zhèn)居民慢性病門診對象主要是各種晚期癌癥,、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者，這些疾病都是重大疾病,，報銷比例由原來的40%提高到45%。
五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險甲類藥品報銷比例,。對于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項目,、一般服務(wù)項目、一般設(shè)施費用由醫(yī)療保險基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級,、市級醫(yī)院原來的70%,、60%、50%提高到75%,、65%、55%,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,，涉及的人群復(fù)雜,，管理難度大,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、縣直相關(guān)部門務(wù)必高度重視,，要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位置,，列入重要議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實施工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)部門要迅速落實20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保登記工作專班,，確定專人?？h勞動保障部門要設(shè)立醫(yī)保政策指導(dǎo)組，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進行。
(二)加大宣傳力度,。要加大政策宣傳力度,，充分利用各種媒體和社會宣傳手段,，向參保對象講清居民醫(yī)療保險政策的內(nèi)容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等,，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的政策家喻戶曉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、勞動保障等相關(guān)部門、各新聞單位以及各學(xué)校,、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式,，深入開展政策宣傳和輿論宣傳,，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的積極性和主動性,。
(三)強化工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要認真履行職責，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，相關(guān)部門密切配合,，主管部門和經(jīng)辦機構(gòu)各司其職的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險的組織和宣傳發(fā)動,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障服務(wù)機構(gòu)負責城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的登記參保工作;勞動保障部門負責做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策方案制定、組織實施,、經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)和對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理監(jiān)督工作;財政部門負責將醫(yī)療保險補助資金和工作經(jīng)費列入預(yù)算;地稅部門和相關(guān)金融機構(gòu)本著便民原則，負責足額征收醫(yī)療保險基金;民政部門負責配合做好城鎮(zhèn)低保對象的參保組織和醫(yī)療保險補助工作;殘聯(lián)負責做好重度殘疾人員的認定和醫(yī)療保險補助工作;教育部門負責以學(xué)校,、幼兒園為單位辦理在校學(xué)生參保登記的組織協(xié)調(diào)工作，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險,，確保參保率達到100%;宣傳部門負責醫(yī)療保險政策的宣傳工作;公安部門負責城鎮(zhèn)居民的戶籍性質(zhì)認定審查工作;衛(wèi)生,、物價,、統(tǒng)計、食品藥品監(jiān)督,、信用社等部門依據(jù)各自職責，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的相關(guān)工作,。
(四)狠抓督辦落實。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作目標任務(wù)圓滿完成,，縣政府決定,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門實行目標責任考核,。重點抓好學(xué)校和社區(qū)。教育部門要組織全縣各類學(xué)校(幼兒園)在校學(xué)生以學(xué)校(幼兒園)為單位整體參保,，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，必須確保在校學(xué)生100%參保,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達到90%以上的目標，與各社區(qū)居委會和勞動服務(wù)站(所)簽訂目標責任書,，將目標任務(wù)層層分解落實到各社區(qū)居委會、勞動保障站(所),、村(組),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門都要制定工作方案,，明確目標任務(wù)，明確工作責任,，明確時間進度，并加強檢查督辦,，保證各個環(huán)節(jié)的工作落到實處,。要注意研究新情況,、新問題，積極探索解決的辦法,，不斷完善政策措施，為全面推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度打好基礎(chǔ),。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度,，定期通報工作進展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門要建立日報制度,，在參保登記階段，每天下午4：00前將本區(qū)域參保情況報縣勞動保障局,，縣勞動保障局匯總后報縣政府辦公室。凡未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫出書面情況說明,，并制定整改落實方案,，確保目標任務(wù)的全面實現(xiàn),。
同志們，全面貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,，扎實做好20xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，任務(wù)艱巨，責任重大,。我們要大膽探索，勇于實踐,，扎實工作,，圓滿完成任務(wù),。
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天，市局組織召開這次會議,，主要是總結(jié)上半年工作，分析全市醫(yī)保工作面臨的形勢任務(wù),，研究解決當前工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作,，確保全年目標任務(wù)圓滿完成,。剛才,，各縣區(qū)匯報了各自上半年工作情況,，結(jié)合形勢發(fā)展進一步校準明確了下半年努力方向，大體上執(zhí)行了年初工作會議要求,，取得了較好成效。景成,、大偉,、丁輝三位局長就分管工作講了意見,，青龍書記就抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提了具體要求,，我都同意，希望大家在今后的工作中抓好貫徹落實,。下面,，講四點意見。
半年來,，全市醫(yī)療保障系統(tǒng)緊緊圍繞“守住一個目標,、樹牢四種意識,、理順三個關(guān)系,、培樹三種精神”的總體工作思路,，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，積極作為,，勤奮工作,，各項重點工作實現(xiàn)了新進展,，取得了新成績。
一是站位大局落地有聲,。全面落實市委、市政府各項決策部署,，及時調(diào)整疫情常態(tài)化防控的醫(yī)保政策，推進醫(yī)?；痤A(yù)付制改革，實行向各級定點救治醫(yī)療機構(gòu)劃撥預(yù)付金制度（已撥付445萬元）,，同時足額預(yù)撥其他醫(yī)保基金,；積極落實特殊報銷政策,，已為8例新冠肺炎確診患者報銷醫(yī)療費用26.4萬元（醫(yī)保報銷15萬元）,，7例疑似患者報銷醫(yī)保費用1.04萬元，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。主動適應(yīng)防疫阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常態(tài)化防控的新形勢,，做好醫(yī)療保障政策科學(xué)調(diào)整和有序銜接等工作。組織開展專項調(diào)研,，全力幫助因疫情影響收入下降的醫(yī)藥機構(gòu),，與定點醫(yī)療機構(gòu)共渡難關(guān),。在確保醫(yī)保基金運行安全的前提下,，從減征、緩交兩方面減免企業(yè)職工基本醫(yī)療保險費,，切實減輕企業(yè)負擔,，截止到六月底,，全市共為4946家企業(yè)減免醫(yī)保費1.18億元。
二是基金運行趨穩(wěn)向好,。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金首次實現(xiàn)“雙降”,。即：基金支出總量大幅度降低。上半年,，基本基金支出8.47億元,，較上年同期下降26.9%,；月均基本基金支出1.41億元,，較上年同期月均減少支出5192.9萬元，共減少基本基金支出3.12億元,。基金運行各項指標大幅度下降,。上半年全市城鄉(xiāng)居民住院195074人次,，住院基金支出7.12億元，人次均住院支出3649.36元,，分別較上年同期下降29%、32%和3%,；住院率為14%，轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院率為11%,，分別較上年同期下降5%和10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；鹂傮w運行平穩(wěn)。受疫情防控和減征因素影響,，預(yù)計2020年職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金將出現(xiàn)政策性虧損，但全市統(tǒng)籌基金累計結(jié)余備付率仍能保持在8.5個月,。就當前基金支出情況看，如下半年管控到位,，全年基金收支形勢相對樂觀,。
三是醫(yī)保扶貧基礎(chǔ)夯實,。全市經(jīng)扶貧部門認定的農(nóng)村建檔立卡貧困人口46.14萬人全部參加居民醫(yī)保，實現(xiàn)基本醫(yī)療,、大病保險、醫(yī)療救助三重保障全覆蓋,。全市落實個人繳費資助1.15億元，參保率和個人繳費資助率均達到100%,，實現(xiàn)了“雙百”目標,；市域內(nèi)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)“一站式”即時結(jié)算,，截至7月31日，今年為建檔立卡貧困人口共計96.23萬人次落實醫(yī)療保障扶貧政策提高待遇1.66億元,；今年新認定門診慢性病15571人,，為12.44萬人次落實門診慢性病待遇2602.89萬元,。
四是基金監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。啟動了以“打擊欺詐騙保維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動,，提高了人民群眾對醫(yī)療保障工作的認知度，使人民群眾清楚認識到打擊欺詐騙保就是維護自身的利益,，取得了積極成效,。扎實開展定點醫(yī)療機構(gòu)存量“清零”專項整治工作,，全市290家醫(yī)療機構(gòu)整改存量問題1693個，涉及金額12433.14萬元,。深入開展醫(yī)療機構(gòu)自查自糾工作，督導(dǎo)檢查10個縣區(qū),，檢查定點醫(yī)療機構(gòu)18家，查實違規(guī)資金5565萬元,，大部分違規(guī)資金追繳完成,。
五是藥品集采平穩(wěn)有序,。跟進落實國家和省藥品集中帶量采購工作，全市285家醫(yī)保定點公立醫(yī)療機構(gòu),、1家醫(yī)保定點軍隊醫(yī)療機構(gòu),，28家醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)和38家醫(yī)保定點零售藥店參加藥品集中帶量采購工作,，共采購77種117個品規(guī)藥品，累計采購金額7154萬元,，節(jié)省資金1.72億元。首次開展了對醫(yī)療機構(gòu)藥品采購價格異常行為的通氣提醒工作,，提取了全市452家定點醫(yī)療機構(gòu)54030條藥品采購異常數(shù)據(jù),，先后對附屬醫(yī)院,、市中心醫(yī)院等8家市本級醫(yī)療機構(gòu)和28家縣（市,、區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)進行了通氣提醒,，按照2019年采購量測算,，預(yù)計節(jié)約采購資金3000萬元以上，建立了備案,、公示,、約談提醒制度,，進一步規(guī)范了藥品采購行為。
六是待遇保障體系逐步完善,。扎實推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，正式出臺了《承德市進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作實施方案》,。調(diào)整完善醫(yī)療保險政策體系,，長期護理保險業(yè)務(wù)在我市全面推開，實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保參保人員全覆蓋,。按時完成了2020年省、市民心工程,，將22種抗癌新藥列入門診特殊病用藥報銷范圍,，切實減輕了患者負擔,。
上半年,，市縣兩級干部職工付出了艱辛的努力，醫(yī)保事業(yè)發(fā)展保持了平穩(wěn)運行的良好態(tài)勢,，但個別任務(wù)完成情況仍然沒有達到預(yù)期目標,，工作中仍然存在一些短板,、弱項,，需要引起大家高度重視,，下力氣解決。
一是醫(yī)保待遇知曉度還有待提升,。國家成立醫(yī)保局，就是為了讓百姓更好地體會到中國特色社會主義醫(yī)保的優(yōu)勢,，享受更多的政策紅利。醫(yī)保局成立以來,，國家,、省,、市從便民、惠民角度出發(fā),，陸續(xù)調(diào)整舊的、出臺新的醫(yī)療保障政策,，從當前反饋的總體情況看，群眾對醫(yī)保政策的了解還不夠,，甚至個別事項差距還很大,。比如城鄉(xiāng)居民高血壓,、糖尿病“兩病”的申報和認定推進緩慢（6月份，省局先后2次到我市督導(dǎo)調(diào)研,，都提到了這一點）、部分事項醫(yī)保結(jié)算流程和待遇存在地區(qū)差異,、異地就醫(yī)結(jié)算報銷流程不夠順暢等等,，導(dǎo)致在部分醫(yī)保待遇申報上出現(xiàn)偏差,，一些參保群眾不理解甚至產(chǎn)生矛盾，給我們的工作造成影響,、十分被動,。
二是重點任務(wù)推進還不夠均衡,。4月26日召開了全年工作會議，我提出今年要全力抓好8方面重點工作,，從目前看,，大部分工作都抓的不錯,，但是對一些重中之重、難上之難的工作推進還有差距,，個別縣區(qū)的一些工作甚至還在原地踏步。當然,，這其中有人員不到位、保障不足等因素,，但我們不能抱著困難等,、靠,、要，從某種角度來講,，市與縣之間,、縣與縣之間情況都差不多，為什么工作進展不一樣,、結(jié)果不一樣，這就要在主觀上找找原因了,。在這我再簡單的點2件事,，其他的請大家對照單子組織一次“回頭看”,，看看還有哪些工作需要重點抓一抓。一個是打擊欺詐騙保,，對定點醫(yī)藥機構(gòu)的日常檢查覆蓋國家,、省都有很明確的要求,，可以說這既是我們的監(jiān)管手段，也是對醫(yī)藥機構(gòu)的規(guī)范過程,，我們在初期把小問題糾正了，是為了避免以后出現(xiàn)更大的問題,，造成嚴重結(jié)果,。這既是對我們自己負責,，也是對醫(yī)藥機構(gòu)負責。二是推進醫(yī)保支付方式改革,。按病種付費、日間手術(shù)等推行力度不夠,、起色不大，首先大家要認識到,，改革是大趨勢,，不是我們等一等,、靠一靠就能過去的。其次,，我們要加強自身的學(xué)習(xí)，自己要先把業(yè)務(wù)搞清楚,，在推進工作的時候,，才能夠把有利的一面給醫(yī)療機構(gòu)講清楚,、說明白，讓醫(yī)療機構(gòu)主動參與改革,、支持改革。
三是信訪舉報形勢要引起重視。上半年,，市局共接到市長熱線、信函,、上級轉(zhuǎn)辦和電話投訴等70余件,，有市級的,、也有縣級的。與去年同期相比數(shù)量增長較快,，雖然有一些待遇落實、門診特藥上的反映,，但大部分問題都集中在工作態(tài)度、工作方式上,，應(yīng)該說這是最不應(yīng)該出現(xiàn)的，這是和任何硬件沒有關(guān)系的,，這完完全全是意識和態(tài)度上的問題,。隨著各項工作的深入推進,，可以預(yù)見，我們的信訪維穩(wěn)工作壓力將越來越大,。大家要重點關(guān)注一下，對員工的日常提醒教育絕不能松懈,。
四是制度體系建設(shè)還需切實加強。全市近期發(fā)現(xiàn)了兩起挪用醫(yī)?；鸬陌讣f明我們醫(yī)保系統(tǒng)自身也不是凈土,，不是所有人都經(jīng)受住了考驗。在這提醒一句,，大家不要抱著看客心理，覺得不是發(fā)生在我們縣，和我們沒關(guān)系,，這是發(fā)現(xiàn)了的，沒發(fā)現(xiàn)不等于沒有,。所以說,，在今后的工作中,，我們不僅要刀刃向外，更要刀刃向內(nèi),，要兩手抓、齊用力,。要從內(nèi)部制度體系建設(shè)、日常制度執(zhí)行上找差距,、補短板,、堵漏洞,，要加強日常警示教育，讓干部職工時刻保持敬畏心理,。同時，不僅要關(guān)注干部職工的工作情況,，也要關(guān)心他們的生活情況，對一些異常情況及時了解,、處理,，避免釀成不可挽回的后果,。
到年底滿打滿算還有4個半月時間，從目前全年工作目標任務(wù)完成情況看還有一定的差距,，可以說是時間緊、任務(wù)重,，大家要有緊迫感,。俗話說“一份部署、九分落實”,，工作思路、工作差距,、努力方向我們已經(jīng)很清晰，剩下的就是抓落實了,，希望到年底總結(jié)的時候,，大家對一年的工作都比較滿意,，不留遺憾。這里我再重點強調(diào)幾件事,。
一是防反彈。隨著新冠肺炎疫情的影響趨于常態(tài)化,，社會秩序逐步恢復(fù)，百姓一些就醫(yī)用藥的習(xí)慣也將回歸,，對醫(yī)?；鸬挠绊憣⒅鸩斤@現(xiàn),，醫(yī)保基金不會一直保持在上半年的運行水平,，有可能出現(xiàn)大幅回彈，“防反彈”就成了我們下半年工作的重中之重,。要從醫(yī)療機構(gòu)和參保人兩方面入手，一個是切實加強對醫(yī)藥機構(gòu)的日常監(jiān)管,，明確嚴查嚴管立場,，保持力度不減,。合理的要及時支付到位，這是基礎(chǔ),、是本分，更是我們說話辦事的底氣,。不合理的要發(fā)現(xiàn)一起、處理一起,，決不手軟，切實讓醫(yī)藥機構(gòu)產(chǎn)生敬畏心理和主動規(guī)范的意識,。另一個是加強宣傳,，這次疫情防控是一個有利契機,，我們要牢牢抓住，讓百姓一直保持良好的就醫(yī)習(xí)慣,。
二是保質(zhì)量。醫(yī)保扶貧等重要政治性任務(wù)已經(jīng)開始收尾,，進入全面驗收階段。雖然我們整體工作不錯,，大的局面已經(jīng)形成,，但還不能松勁,，要在前期工作要求上加一個“更”字，集中力量在工作質(zhì)量上再下功夫,，要在前期“烹大餐”的基礎(chǔ)上，干點“煮小鮮”的技術(shù)活,，針對前幾次提出的醫(yī)保領(lǐng)域問題，再拉拉單,、對對帳，找找差距,、補補漏洞,、抓抓提升,，確保在收官時不出現(xiàn)任何差錯,。
三是抓服務(wù)。我們醫(yī)保部門是服務(wù)部門,，服務(wù)的好壞直接關(guān)系部門形象，也直接表現(xiàn)在百姓對我們的工作認可與否,。這一點大家要清楚，要拋棄“官老爺”的工作心理,，狠剎官僚主義,、形式主義作風(fēng),，切實擺正自己的心態(tài)。找到我們的都是家庭,、生活上遇到困難需要幫助的，我們要能夠換位思考,，主動換位思考，把百姓反映的問題當做我們自己家里的事來處理,，對反映的問題要有理有據(jù)有感情的解釋、處理到位,。我們要把行風(fēng)建設(shè)當做下半年的一項重點來抓,，力爭到年底行風(fēng)評議中有一個大的提升,。
四是強宣傳。加強政策宣傳是促進政策落地的有效保障,，醫(yī)保局成立1年多，待遇保障政策,、醫(yī)療管理制度、打擊欺詐騙保政策等陸續(xù)出臺,，大多與百姓切身利益息息相關(guān),。百姓對政策的了解程度,，直接與其能否正確享受醫(yī)保待遇相關(guān)聯(lián),，目前反映出來的不少問題也都與百姓不了解政策有關(guān)。所以我們要把宣傳工作重視起來,，切實將其納入重要議事議程，明確一位副局長專門負責,，制定宣傳工作方案,，定期研究、定期調(diào)度,，確保宣傳到位，政策落地,，切實增強群眾獲得感,。
國家成立醫(yī)保局,，就是要管好、用好百姓的“健康錢,、救命錢”，我們醫(yī)保人擔負的責任大,、任務(wù)重，這就要求我們勇于擔當,、履職盡責,，干好工作,。
一是站位大局，服務(wù)大局,。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療保障工作的重要論述和指示批示，牢牢把握醫(yī)保改革正確方向,，進一步增強”四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。嚴格執(zhí)行國家和省市決策部署，確保各項政策及時落實落地,。要進一步樹牢全市“一盤棋”思想,，切實做到統(tǒng)籌全局,、主動作為、協(xié)調(diào)各方,，確保在大局下謀劃、在大勢中推進,、在大事上作為。
二是保持定力,，精準發(fā)力,。醫(yī)療保障制度改革已經(jīng)起步,，不能退也沒有退路，中共中央,、國務(wù)院近期先后印發(fā)了《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》、《推進醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》,，不僅是醫(yī)療保障工作的頂層設(shè)計，也給我們的工作提供了根本遵循和前進路徑,。我們醫(yī)療保障部門作為改革的排頭兵和主力軍,，要深入研究理解兩個意見的內(nèi)涵和實質(zhì),，精準發(fā)力、持續(xù)用力,，以釘釘子精神抓好重點事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革落實,，以更大決心,、更大勇氣、更大力度把改革工作推向深入。
三是堅守底線,、不越紅線。全面從嚴治黨永遠在路上,，大家一定要從身邊的案例中深刻汲取教訓(xùn),，自我警醒,。在思想境界上，要強化四種意識：增強黨的意識,，增強群眾意識，增強責任意識,，增強自律意識,，牢固樹立正確的權(quán)力觀，把服務(wù)群眾作為自身價值的最大體現(xiàn)和最大責任,。要以案為鑒,，警鐘長鳴,。主要結(jié)合身邊典型案例，針對身邊的腐敗問題,，開展警示教育，引導(dǎo)大家依法用權(quán),，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法,，做到知敬畏,、存戒懼,、守底線；要把好“三關(guān)”：把好家庭廉政關(guān),，把好重點崗位關(guān)，把好廉政監(jiān)督關(guān)。努力做到老實做人,，干凈做事，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。
今天就講這些,，希望同志們下半年再接再厲,、扎實工作，圓滿完成全年工作任務(wù),。
領(lǐng)導(dǎo)在醫(yī)保工作會議上的講話材料篇九
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議精神,，對全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作進行統(tǒng)一部署，全力以赴把這項關(guān)系民生的大事抓實抓好,。下面，我講幾點意見,。
醫(yī)療保障是社會保障體系的重要組成部分,。整個社會保障體系包括低保,、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)保以及動遷保障和征地保障等,。這樣一個龐大的,、關(guān)系農(nóng)民和居民切身利益的體系當中,，尤為受關(guān)注的就是城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險。大家可以看到,，在全國乃至各個地市的醫(yī)保體系當中，實際上有一些空缺,。就業(yè)職工基本上有了基本養(yǎng)老保險和醫(yī)保，農(nóng)民有了農(nóng)民基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險,，但是中間有一個空檔,，就是在城鎮(zhèn)有相當一部分沒有正式穩(wěn)定就業(yè)的居民還沒有享受基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險,，這一個范圍也是比較大的。今天我們部署的工作就是沒有享受城市社會保障,、也沒有享受農(nóng)民社會保障的這一部分城市居民的基本醫(yī)療保險問題。從我市的情況看,，目前，基本醫(yī)療保障制度和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了階段性成果,。一是城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度逐步完善,。目前,，全市已建立起以統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險為主體，公務(wù)員醫(yī)療補助,、企業(yè)補充醫(yī)療保險,、大病醫(yī)療救助為補充，保障水平多層次,，保障方式多樣化的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度體系，基本完成了從公費,、勞保醫(yī)療制度到社會醫(yī)療保險制度的轉(zhuǎn)變。同時,，通過多種渠道積極籌措?yún)⒈ＹY金,，解決困難和破產(chǎn)關(guān)閉國有,、集體企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險問題。到去年底,，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)已達到8萬人,。二是積極探索城鄉(xiāng)醫(yī)療救助辦法,。多渠道籌措資金，加快推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度建設(shè),，對特困群眾給予醫(yī)療救助，一定程度上減輕了社會特困群體的醫(yī)療負擔,。總的來講,，經(jīng)過多年努力,，全市醫(yī)療保障工作水平不斷提升,，為促進城鄉(xiāng)人民身體健康、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻,。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施。我市自20xx年開始試點,、20xx年正式啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療以來,，不斷完善運行機制,，努力擴大覆蓋范圍，目前全市已建立起市,、縣、鎮(zhèn),、村四級新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民“看病難”,、“看病貴”以及因病致貧,、因病返貧的問題得到緩解,。
? ? ? ?到今年3月底，全市共有583.4萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，參合率達到3.62%。另外,，其他方面的社會保障工作也取得了長足進展,。到去年底，全市養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達66.18萬人、68.4萬人,，均超額完成年度指標;工傷保險,、生育保險凈增3萬人和3.7萬人,，分別完成年度指標的130%和123.3%。全市參加“五大保險”人數(shù)突破400萬人,，當年基金收支總數(shù)近80億元，“五大保險”按時足額發(fā)放率達100%,，省政府下達我市的養(yǎng)老保險六項任務(wù)指標順利完成。特別是在堅持依法動遷,、人性化動遷的前提下,，對拆遷安置保障進行大膽創(chuàng)新,，將一些特殊政策和拆遷有機結(jié)合，逐步使介于城鄉(xiāng)之間,、亦農(nóng)亦居的人群徹底成為城市居民，實行無業(yè)居民醫(yī)保,、基本養(yǎng)老保險、低保等項福利,。在整個社會保障體系當中，從去年底起,，我們對征地保障特別是動遷保障做了一些有益探索,，這些探索包括：第一,，制定了幾項政策，其中很重要的就是保障被拆遷群眾特別是農(nóng)民的合法權(quán)益,，在市區(qū)嘗試將農(nóng)民的動遷房變成商品房,，通過掛牌的形式使動遷農(nóng)民可以合法取得土地證和房產(chǎn)證,，這樣一戶農(nóng)民在“拆一還一”的前提下，基本上可以拿到一至兩套質(zhì)量比較好的商品房,，使農(nóng)民過去靠土地劃撥所建的房屋可以依法成為商品房,。實際上農(nóng)民一旦動遷完成以后,，個人或家庭的資產(chǎn)就可以上升到30萬以上。第二,，在對農(nóng)民的動遷過程中，實行按梯次轉(zhuǎn)移的政策,，從一類到二類、二類到三類,、三類到四類,，這樣使農(nóng)民或者居民的合法權(quán)益得到了較好的保護,。第三，在對農(nóng)民動遷以后,，使其變成徹底的城市居民,。過去市委,、市政府下過一個文件，就是市區(qū)“城中村”的農(nóng)民原則上都要轉(zhuǎn)為居民,，但是很多沒有辦手續(xù)，這次我們拆遷完以后,，就使這些農(nóng)民真正成為了居民。在新城區(qū),，我們把拆遷過的農(nóng)民變成居民以后,，動員他們參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險,，但是還有相當一部分農(nóng)民無法參加,。那么,，我們就實行兩個制度，一個就是今天講的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，再一個就是實行低保制度,。這樣一來,，就使農(nóng)民成為居民以后，納入一個社會保障的網(wǎng)絡(luò)體系,。因為對中國的農(nóng)民來講，老有所養(yǎng),、貧有所濟、病有所醫(yī),、弱有所扶,，是他們多年來的一個夢想,。
當前和今后一段時期，全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的目標任務(wù)是：從20xx年7月1日起,逐步建立起以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，重點解決城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療費用支出,，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的全覆蓋,，最終實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療保障的改革目標?；驹瓌t是：堅持城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險水平與我市經(jīng)濟發(fā)展水平及各方承受能力相適應(yīng);堅持低水平、全覆蓋,、保住院和門診大病;堅持個人(家庭)繳費和財政補助相結(jié)合;堅持以收定支,，實現(xiàn)基金收支基本平衡,、略有結(jié)余,。
按照上述目標任務(wù)和原則要求,，在具體工作中要牢牢把握三個方面：1.明確參保范圍。市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的保障范圍是：城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍以外的,，具有徐州市區(qū)戶籍的城鎮(zhèn)居民(包括少年兒童和中小學(xué)生以及其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民)。需要說明的是,，對市區(qū)已享受異地退休金或養(yǎng)老保險金待遇、退休后戶籍遷入我市的人員,，不納入此次城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍。還有一點,，也請勞動保障部門注意,，我市外出打工的人員,，無論是農(nóng)民還是城鎮(zhèn)居民都比較多，統(tǒng)計下來有100多萬人在外地打工,，按照國家政策要求，他們在打工的城市一旦參加醫(yī)保和基本養(yǎng)老保險以后,，就不能再在我們城市里參加,。對此,，可能在技術(shù)處理上難度比較大，但是要防止這種情況,。對城鎮(zhèn)職工子女就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)藥費,，仍按原報銷渠道解決,。對居住在縣城、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度未能覆蓋到的城鎮(zhèn)居民,，各縣(市)要按照要求全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險范圍。對居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民,，也要及時納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，確保他們享受到相應(yīng)的醫(yī)療保險待遇,。2.將大病統(tǒng)籌作為保障重點,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障覆蓋面廣，保障水平不可能很高,，否則財力難以維系;但也不能過低,，必須確保幫助參保人員解決實際問題,，這就要求這項制度要設(shè)定一個合理的費用范圍，在這個費用范圍之內(nèi)實現(xiàn)自我平衡,。對中國來講，社會保障問題是個世紀性難題,，外國經(jīng)濟學(xué)家在對中國社會的分析中提到了六大難題,，其中健全完善社會保障制度是突出的一大難題,。我國社會保障制度和世界上其他國家有很大區(qū)別。對老年人實行社會保障,，國際上通行的有兩種做法：一種是個人補足養(yǎng)老金;另一種是國家動用國有資產(chǎn)或財政收入幫助老年人交納養(yǎng)老金，中國實行的體制和這兩種都不一樣,，我國所有城市的社會保障制度都是實行“以新養(yǎng)老”、或者說是“收支平衡”,，比如基本養(yǎng)老保險基本上是實行“以新養(yǎng)老”,。
? ? ? ?實行“以新養(yǎng)老”，那些外來工比較多的城市如蘇州就完全可以實現(xiàn)自我平衡,，而且還有結(jié)余;而象徐州這樣外來工不多或是新增就業(yè)崗位不多的，實行“以新養(yǎng)老”就很難平衡,，只能靠省、市兩級財政來補貼,。當前我們實行的醫(yī)療保險制度應(yīng)該說還只是一種嘗試，能不能實現(xiàn)收支平衡,，還需在今后的實踐中不斷加以探索和解決,。因此，這項制度設(shè)計的立足點,，只能堅持以大病醫(yī)療統(tǒng)籌為主,，重點解決住院和門診大病醫(yī)療費用支出。同時,，積極完善門診醫(yī)療費用統(tǒng)籌的保障方式，進一步降低參保城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療負擔,，逐步擴大城鎮(zhèn)居民的受益面,，提高城鎮(zhèn)居民參保的積極性。3加強各種保障制度的銜接互補,。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度有其規(guī)定的支付范圍和標準限制，部分參保城鎮(zhèn)居民按規(guī)定報銷醫(yī)藥費用后仍可能負擔較重,，這就需要加強各種保障制度之間的銜接與互補。當前,，尤其要建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療救助制度，作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度的重要補充,。市民政局要會同財政、勞動保障,、衛(wèi)生等部門抓緊組織調(diào)研,，盡快制定出符合市情的醫(yī)療救助辦法,，通過多渠道籌措資金、多層次制度安排,，最大可能地減輕困難家庭,、患大病人員的醫(yī)療負擔,，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障無盲點。
在推進措施上,，要狠抓三個關(guān)鍵。第一，要建立健全籌資機制,。一方面，要盡快落實籌資辦法,。我市市區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保費用,，實行個人繳費和財政補助相結(jié)合,，財政補助資金由市、區(qū)兩級財政按6:4的比例分別承擔,，其中享受城鎮(zhèn)低保的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費用主要由財政負擔,。對此，各地要切實調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，建立相應(yīng)的財政投入機制，在預(yù)算中足額安排專項資金,，真正做到補貼到人,、補助到位,。另一方面，要科學(xué)確定籌資標準,。根據(jù)我市財政狀況,、居民經(jīng)濟承受能力和市區(qū)醫(yī)療消費水平,，經(jīng)過測算，市區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的籌資標準確定為每人每年200元,。今后，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展,、醫(yī)療消費水平變化和居民醫(yī)保基金實際運作情況,，籌資標準還要作適當調(diào)整,。各縣(市)要根據(jù)本地實際，參照市區(qū)標準,，合理確定本地籌資標準,，使之既能為地方財力所承受，又能被城鎮(zhèn)居民所認可,。
第二，要加大基金監(jiān)管力度,。確保城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金從建立之初,，就納入制度化、規(guī)范化的管理軌道,。一是嚴格執(zhí)行收支兩條線管理。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金要按照以收定支,、收支平衡,、略有結(jié)余的原則建立,。各級勞動保障、財政部門要將城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金全部納入財政專戶,，實行專戶管理、專賬管理,，切實做到收支分離,、管用分開,、封閉運行。要建立健全城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金預(yù)決算,、財務(wù)會計等制度,，加強對基金的會計核算和財務(wù)管理,，從制度上、源頭上規(guī)范基金的管理和使用,。二是規(guī)范基金支付范圍和標準。各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)要參照城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的做法，制定相應(yīng)的管理規(guī)范,，明確城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的支付范圍和支付標準,，切實加強醫(yī)療費用的支出管理,，提高基金使用效率。要嚴格按照規(guī)定報銷醫(yī)療費用,，不得擅自擴大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的支出范圍。三是加強對基金管理使用的監(jiān)督,。各級勞動保障部門要建立起基金管理使用情況的公示制度,，定期向社會公布基金收支,、結(jié)余情況，主動接受社會監(jiān)督,。要完善經(jīng)辦機構(gòu)制度建設(shè),，加強基金風(fēng)險防范和預(yù)警分析,，有效規(guī)避基金管理、使用中可能出現(xiàn)的風(fēng)險,。各級財政、審計部門要強化對基金的財政監(jiān)督,、審計監(jiān)督，嚴厲查處擠占,、挪用基金等違紀,、違規(guī)行為,。
第三，要提高服務(wù)效能,。一是加強經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)由勞動保障部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦,。各級勞動保障部門醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要進一步加強自身建設(shè),，完善支付辦法,，優(yōu)化服務(wù)流程，提高工作效能,。要加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險計算機軟件開發(fā)工作，確保在8月1日前實現(xiàn)參保人員醫(yī)療待遇的計算機管理,，努力為參保城鎮(zhèn)居民提供方便快捷,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。市勞動保障局要全力組織好金保工程建設(shè)，這一工程涵蓋社會保險“五大險種”和就業(yè)再就業(yè)等勞動保障各項業(yè)務(wù),，是促進勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展的有力平臺,。二是把經(jīng)辦服務(wù)向基層延伸,。要充分利用社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢,，繼續(xù)推進社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，積極拓展社區(qū)醫(yī)療保險服務(wù)功能,，把可以向基層,、向社區(qū)延伸的經(jīng)辦服務(wù)前移到居民身邊,，為城鎮(zhèn)居民提供便捷的經(jīng)辦服務(wù)。三是推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的良性發(fā)展,。要整合現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，積極穩(wěn)妥地將符合條件的衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入定點序列,，將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項目納入基金支付范圍,。要嚴格城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點機構(gòu)的審核,、管理，完善就醫(yī)導(dǎo)向機制,，逐步實行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度,，引導(dǎo)參保人員“小病和康復(fù)在社區(qū)，大病救治進醫(yī)院”,，這一點非常關(guān)鍵。
? ? ? 從先期實行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的城市來看,，群眾一般門診就醫(yī)大多是靠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心來解決，且在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療費用和藥品費用都是實行最低廉的制度,。同時,，相關(guān)工作人員在動員群眾參加醫(yī)保的過程中，要特別注意千萬不能讓群眾以為交了140元后,，什么病都能夠報銷。要從一開始就給老百姓講明白哪些費用可以報銷,、能報銷多大比例，讓大家算清賬,。在其他城市也出現(xiàn)過這樣的情況,，實行了農(nóng)民基本養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以后,，再實行居民醫(yī)療保險，就會發(fā)現(xiàn)第一年大家都提意見說沒有實行保險,，第二年大家又都提意見說保額太低。所以,，一開始就要給群眾講清楚,，參加醫(yī)保是有限保障,、不是無限保障,，在大病情況下醫(yī)保基金只能做到按比例分擔,。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,，堅持一級抓一級，層層抓落實,，確保責任到位,、措施到位,、投入到位。市政府成立市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市相關(guān)部門主要負責人為成員。各地也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，研究具體措施,，保證做到與市區(qū)同步推進,。二要形成工作合力。要加快形成政府統(tǒng)抓,，勞動保障部門主管,，各部門密切配合,，全社會廣泛參與，齊抓共管的工作機制,。勞動保障部門要發(fā)揮牽頭部門作用，切實負起統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、管理監(jiān)督的職責,。財政部門要積極參與政策制定，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，加大資金投入，加強基金監(jiān)督管理,，確保居民醫(yī)療保險財政補助資金及時到位,。衛(wèi)生部門要切實做好縣城以下城鎮(zhèn)居民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的工作，加強行業(yè)監(jiān)督管理,，推進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為;當前尤其要配合勞動保障部門盡快確定醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)定點范圍,，確保參保居民的就醫(yī)需要。食品藥品監(jiān)管部門要會同有關(guān)部門積極推行國家基本藥物制度,，促進安全用藥,、合理用藥,。價格部門要制定相關(guān)措施，切實加強藥品價格管理,。新聞媒體要大力宣傳，使廣大城鎮(zhèn)居民和社會各界支持,、理解,、積極參與,。人事編制等部門要配合做好工作，合力推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,。三要強化督促檢查。各地要認真對照市委,、市政府要求和本地工作方案,，加強調(diào)度,，加大督查，按序時進度抓好落實,。各縣(市)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施方案由本級政府審批后,，報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,，同時報省勞動保障廳、財政廳,、衛(wèi)生廳,。市勞動保障局要抓緊建立月報制度，及時了解各地進展情況,，對進展慢的地區(qū)要實地進行重點督查。市財政,、衛(wèi)生等部門也要按照分工,，切實加強指導(dǎo),。市政府將適時對全市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險推進情況組織督查，并將檢查情況予以通報,。
最后,，我再簡要強調(diào)一下其他方面的社會保障工作,。在養(yǎng)老保險等方面，我市職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)比較高,，養(yǎng)老保險的擴面工作難度比較大,。希望各有關(guān)部門和各縣(市),、區(qū)，特別是市區(qū)要在合理確定養(yǎng)老繳費基數(shù)的前提下,，加大養(yǎng)老保險的征收力度,。養(yǎng)老保險繳費基數(shù)很重要,，現(xiàn)在我市的繳費基數(shù)已經(jīng)接近蘇南地區(qū),，這對擴大養(yǎng)老保險征收人數(shù)是個很大障礙,。在這種情況下,，要做一些嘗試。第一,，要進一步推廣靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險參保工作，相比較而言他們的繳費基數(shù)低一點,。我市職工收入水平很不均衡,，國有企業(yè)比較多,，職工收入相對也比較高，這一部分職工收入就把整個徐州市的工資水平大大提升了,，這樣一來繳費基數(shù)就比較高。但是,，相當一部分民營企業(yè)職工工資是無法和國有企業(yè)職工相比的,，必須充分考慮到民營企業(yè)和外資企業(yè)職工的繳費問題,，因為按照目前的繳費基數(shù)，有些單位是無力繳費的,。所以，我們要在按照省政府確定的繳費基數(shù)推進養(yǎng)老保險的同時,，搞好靈活就業(yè)人員在此繳費基數(shù)上養(yǎng)老保險的征收。
? ? ? ?第二,，要強化養(yǎng)老保險征收的考核工作,。徐州市現(xiàn)在還有相當一部分人沒有繳納養(yǎng)老保險，下一階段,，要把非公企業(yè)、個體工商戶,、靈活就業(yè)人員、異地務(wù)工以及進城務(wù)工農(nóng)民作為擴面重點,，進一步加大對服務(wù)業(yè)的擴面征繳力度,，強制性推行農(nóng)民工工傷保險制度,，擴大失業(yè)保險和生育保險覆蓋面。要加快被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民(城中村)參加養(yǎng)老保險的進程,，特別對于在城市化進程中的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，要研究具有較大激勵作用的保障機制，形成與當前拆遷工作,、乃至推動整個城市化和經(jīng)濟國際化進程的良性互動,。在住房保障方面，按照國際慣例,，城市的房地產(chǎn)往往用兩個經(jīng)濟指標來衡量，一個是房價比,，一個是租金比。房價比就是一戶家庭買一套房子需要多少年,。房價水平的高低主要是看房價比，按國際慣例房價比不能高于7,。再一個就是租金比，房價高不高還要看租金占整個房價的比重?，F(xiàn)在城市房價虛高，一個很重要的反映是,，房價越來越高,，而租金卻不見增長,，這是衡量房地產(chǎn)價格虛高很重要的一個參考指標。
? ? ? ?在住房保障上,，第一，要保證弱勢群體的住房需求,，今年要擴大經(jīng)濟適用房的建設(shè)，同時提供廉租住房,。第二，就是穩(wěn)定中等收入家庭的住房,。我市現(xiàn)在正在進行一些探索，主要在兩個方面：一個是所有的農(nóng)民定銷房變成商品房,，南方已有個別城市在搞;另一個就是限制房價來拍賣土地，我們現(xiàn)在拿出三塊地限價,，根據(jù)兩年內(nèi)可能漲到的房價預(yù)測，拍賣的時候就進行價格限制,。限價房只是針對首次買房者銷售，同時限價銷售目前還處于嘗試階段,，是否能成功還要經(jīng)過一個過程,，但畢竟我們需要探索,。第三，對于不限地價,、自由招拍掛的高檔房產(chǎn)，讓市場經(jīng)濟,、價值規(guī)律發(fā)揮作用。房價上漲是大勢所趨,，但是不能漲得太快，每年要控制在合理的范圍之內(nèi),，就是一定不能超過兩位數(shù)的增長率,。因為徐州還沒有到工業(yè)化的中后期,，等到人均dp達到3000美金至5000美金的時候，住房價格要有一個躍升,，但是現(xiàn)在不到這個時候，我市現(xiàn)在的商品房均價是每平方米3100元,，不能再高了。政府要采取措施保持房價有一個比較合理的增長,，并通過擴大土地投放,，來遏制房價的增長。在城鄉(xiāng)居民最低生活保障方面,，要在做到應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上科學(xué)建立動態(tài)增長機制，確保最低生活保障能夠覆蓋城鄉(xiāng)的每一個角落,，并隨著經(jīng)濟增長有不同程度的提高，真正使經(jīng)濟發(fā)展的成果普惠于民,。另外，現(xiàn)在全市保障方面存在問題最多的還是征地,，所以請各縣(市),、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要強化對農(nóng)民的征地保障措施,，防止被征地農(nóng)民基本生活難以保障，全力維護社會穩(wěn)定,，避免形成信訪的熱點和難點問題。
我們今天會議的議題主要是基本醫(yī)療保險,，同時對其它社會保障工作進行部署，通過幾年的努力,，給居民和農(nóng)民構(gòu)筑一道能夠遮風(fēng)擋雨的社會保障網(wǎng)絡(luò)。
