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市衛(wèi)生局局長是誰篇一

剛才，陳根斗局長對過去一年我市衛(wèi)生工作作了全面總結(jié),，對今年衛(wèi)生改革和發(fā)展的任務(wù)進(jìn)行了部署,，我都贊同。

上個月市里已經(jīng)召開了“兩會”,，今年工作總的大政方針已經(jīng)明確,。我剛到這個崗位，我的感覺近幾年我市衛(wèi)生改革和發(fā)展中,，有兩個現(xiàn)象很值得我們思考,。首先是人民醫(yī)院現(xiàn)象，人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入從20xx年的4000多萬,，經(jīng)過連續(xù)兩年大幅增長,，去年達(dá)到8000多萬。人民醫(yī)院作為我市一家最大的醫(yī)院,，老百姓對它的印象、評價有了明顯的改變,。第二是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的現(xiàn)象,。剛剛會議開始時，大家看到中央電視臺的記者來采訪,，他們采訪的主題是我們蘭溪農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生改革,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。我們原來有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院51家,，近幾年改制了20多家,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過改革,，投入增加了，設(shè)施改善了,，服務(wù)改進(jìn)了,，效益提高了。所以我們?nèi)ハ?，如何推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?如何搞好每一家醫(yī)療衛(wèi)生單位?平時大家講得比較多的,、比較關(guān)注的往往是政府有多少投入，有沒有優(yōu)惠政策的問題,。但是我想,，我們需要從這幾年衛(wèi)生工作取得的成績和經(jīng)驗中，從人民醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革的成功經(jīng)驗中,，好好總結(jié)一下，我們要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作,，搞好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè),，除了確實需要政府增加財政投入、出臺扶持政策之外,，還要著重研究什么問題?就這一點,，我有幾點想法跟大家交流一下。

一,、要牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,，增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇感和責(zé)任感

黨的xx屆三中全會提出“五個統(tǒng)籌”，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放,。“五個統(tǒng)籌”是一種全新的科學(xué)的發(fā)展觀,?！拔鍌€統(tǒng)籌”中與我們關(guān)系最密切的有兩個，就是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,，著重要理解兩點，一是為何發(fā)展問題,，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么?以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這是對的，之所以有些同志對統(tǒng)籌發(fā)展觀有模糊認(rèn)識，首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)為什么的問題模糊了,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)最終是為了人的全面發(fā)展,，根本是為了改善人民的生活，為了提高人的素質(zhì),，改善生存條件和生存環(huán)境,，是為人的發(fā)展服務(wù)的。二是要認(rèn)識怎樣發(fā)展的問題?在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的問題上,，社會事業(yè)發(fā)展依賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會自然而然地帶來社會事業(yè)的同步發(fā)展，同時,，醫(yī)療衛(wèi)生等社會各項事業(yè)不能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時同步健康發(fā)展起來,，反過來會制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。去年與sars的斗爭,，集中反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展兩者不夠協(xié)調(diào)的問題,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們統(tǒng)計了，盡管去年我們的發(fā)展速度比較快,，但是如果沒有這場sars,，我們的發(fā)展速度肯定還不止這個程度。所以,，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展觀,，必須把握為何發(fā)展問題和怎樣發(fā)展的問題。有的同志說,，統(tǒng)籌發(fā)展觀是解決領(lǐng)導(dǎo)同志的思想認(rèn)識問題,，解決我們部門之外的同志的思想認(rèn)識問題，其實不然,，各級黨委政府,、各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立統(tǒng)籌發(fā)展思想，作為我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志也要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想,。就我們而言,，要樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想有兩個方面，一是經(jīng)濟(jì)和社會要統(tǒng)籌發(fā)展,，二是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)本身也有一個統(tǒng)籌發(fā)展的問題,，就是怎樣全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,，怎樣可持續(xù)發(fā)展的問題,。在貫徹統(tǒng)籌發(fā)展思想面前，我們從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的同志要有機(jī)遇感,、責(zé)任感。所謂機(jī)遇感,、責(zé)任感,，就是xx屆三中全會提出的統(tǒng)籌發(fā)展思想,，給從事社會事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)線的同志帶來了一個很好的大環(huán)境，通過貫徹xx屆三中全會精神,，各級黨委,、政府、社會各界對社會事業(yè)發(fā)展會更重視,、更關(guān)注,，醫(yī)療衛(wèi)生工作的地位會更高，環(huán)境會更好,，投入會更多,，但是隨之而來的是我們的任務(wù)也會更艱巨，責(zé)任也會更重大,。所以一方面我們要有強(qiáng)烈的搶抓機(jī)遇的意識,，我們以前經(jīng)常講，通過黨和政府的一次重要會議,，通過一個重要的文件,，我們工作的春天來了，這次黨的xx屆三中全會精神的貫徹,，對我們醫(yī)療衛(wèi)生工作來說確確實實是一個真正的春天來了,，同時，我們要有進(jìn)一步搞好醫(yī)療衛(wèi)生工作的責(zé)任意識,，為蘭溪經(jīng)濟(jì),、社會的持續(xù)、快速,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快蘭溪衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出更大的努力。

二,、要牢固樹立改革創(chuàng)新觀,，正確處理衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

在改革創(chuàng)新問題上，有三種不同的態(tài)度,，一種是正確認(rèn)識,，積極面對，敢于改革,，勇于改革,，以改革求活力，以改革促發(fā)展;第二種是談改色變,，怕一時一事的利害得失,，怕承擔(dān)風(fēng)險，怕面對矛盾;還有一種是消極等待，上面怎么布置怎么做,，所謂“過水看前人”,，不愿走在前面，不敢走在前面,。對改革創(chuàng)新的重要性必要性問題,，我們可從兩個方面來正確認(rèn)識。一是改革創(chuàng)新是時代的必然,。首先我們面臨的環(huán)境已經(jīng)改變,，我們從社會主義計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，醫(yī)療衛(wèi)生體制,、工作方式,、服務(wù)模式，要與社會主義市場經(jīng)濟(jì)去對接,，否則,，不對接就要被淘汰。改與不改是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,，不是哪個局長,、院長、所長,、站長能夠決定的,，這是發(fā)展的必然，歷史的必然,。二是改革創(chuàng)新也是實踐給我們的答案,。我們前面講了，人民醫(yī)院現(xiàn)象和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)象,，這兩個現(xiàn)象也是近幾年我們醫(yī)療衛(wèi)生工作中比較突出的亮點,，這兩個現(xiàn)象告訴我們什么呢?亮點亮在何處呢?亮在改革上，亮在創(chuàng)新上,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過多種形式的改革,，投入增加了，設(shè)施改善了,，服務(wù)改進(jìn)了,，效益提高了，其中政府增加了多少投入呢?要搞好一個醫(yī)院,，大家經(jīng)常講設(shè)備如何,，有沒有專家，這些條件基本都沒有改變,，激活它的是體制的創(chuàng)新和機(jī)制的創(chuàng)新,、管理的創(chuàng)新?，F(xiàn)實的經(jīng)驗告訴我們，要發(fā)展就必須重改革重創(chuàng)新,。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域是多方面,，內(nèi)容是豐富多彩的,。有些同志在理解改革上,，就是產(chǎn)權(quán)制度改革，甚至理解改革就是所謂的“賣”,，這是片面的,，甚至是錯誤的。改革創(chuàng)新的領(lǐng)域涵蓋了我們醫(yī)療衛(wèi)生工作的各個方面,，如服務(wù)理念,、服務(wù)模式完全也需要改革，需要創(chuàng)新,。產(chǎn)權(quán)制度,、人事制度、分配制度確實是改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容,、關(guān)鍵領(lǐng)域,，但是改革創(chuàng)新不僅僅是這些領(lǐng)域。改革創(chuàng)新要遵循幾條原則,，看改革創(chuàng)新是否成功,，要看是不是有利于滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生的需求，是不是有利于衛(wèi)生資源更加合理優(yōu)化的配置,，是不是有利于調(diào)動方方面面的積極性,，是不是有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的更快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。前段時間我在幾個部門調(diào)研,，教育系統(tǒng)的同志反映的情況也是這樣,。這幾年教育事業(yè)發(fā)展得比較好，其中很重要的也是通過改革進(jìn)行教育資源的優(yōu)化配置,，而不是一味地依靠政府給資金,、給政策，通過改革,，整合盤活了原有資源,，進(jìn)行合理地配置，挖掘潛力,。所以,，我們要進(jìn)一步樹立改革創(chuàng)新思想，不斷通過改革創(chuàng)新來激發(fā)活力,，挖掘潛力,，促進(jìn)發(fā)展,。

三、要牢固樹立團(tuán)結(jié)凝聚觀,，進(jìn)一步形成搶抓機(jī)遇攻難克艱的合力

我們搞事業(yè)求發(fā)展,，一股團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神比幾萬,、幾十萬的資金更重要,，從領(lǐng)導(dǎo)班子到干部職工隊伍的精神面貌，從某種意義上說,，比增加多少萬元投入顯得更重要,，特別是當(dāng)前我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況既定的前提下，政府財力還不寬裕的條件下,，醫(yī)療衛(wèi)生工作的條件還不優(yōu)越的情況下,，在我們進(jìn)行各項改革創(chuàng)新的環(huán)境中，求得班子和隊伍的團(tuán)結(jié)凝聚特別重要,。團(tuán)結(jié)就是力量,，凝聚也是生產(chǎn)力。一個單位班子捏成一個拳頭,，員工精神面貌好,，這個單位的工作就一定能搞好。反之,，班子渙散,，勾心斗角，員工消極,，秩序混亂,，好的單位也會跨，投入再多也不見得有用,。這種事例比比皆是,。在當(dāng)前任務(wù)多，壓力重,，條件不是十分優(yōu)越的條件下,，樹立團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊精神，培育迎難而上,、不甘落后,、不畏艱難的精神特別重要。

怎樣促進(jìn)班子團(tuán)結(jié),、隊伍凝聚?一要用我們事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來促團(tuán)結(jié)促凝聚,。我們整個醫(yī)療衛(wèi)生工作要有一個明確的目標(biāo)，用明確的目標(biāo),、發(fā)展前景來凝聚人心,。一個單位從領(lǐng)導(dǎo)到群眾不能腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里,。我們今年工作的目標(biāo)是什么，三年的目標(biāo)是什么,，五年的規(guī)劃是什么,，都必須明確，動員和激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部職工隊伍朝著發(fā)展目標(biāo)努力奮進(jìn),。二是要用機(jī)制來促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。一個單位團(tuán)結(jié)還是渙散,，隊伍是同心同德還是離心離德,，往往取決于是不是有科學(xué)規(guī)范的制度。我們要發(fā)揚(yáng)黨的民主集中制優(yōu)良傳統(tǒng),，建立民主決策制度，建立集體領(lǐng)導(dǎo)的制度,，來促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和隊伍凝聚,。三是要通過教育促進(jìn)團(tuán)結(jié)凝聚。思想政治工作很重要,，平時我們的院長們要抓業(yè)務(wù),，抓硬件建設(shè)，抓裝備設(shè)施的改進(jìn),，抓技術(shù)水平的提高,，但同時千萬不能忽視、放松思想政治工作,，比如說現(xiàn)在面對改革,，職工有各種不同的想法，我們要有針對性地開展思想政治工作,，及時解決思想認(rèn)識上的一些問題,。

四、要牢固樹立求真務(wù)實觀,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),，狠抓各項工作的落實

剛才，根斗同志在報告中,，對今年改革和發(fā)展的各項任務(wù)進(jìn)行了部署,，既是代表衛(wèi)生局的，也是代表市政府的,，有五大體系建設(shè),、五項重點工作，今年工作的任務(wù)很重,，要完成好這些任務(wù)工作量很大,，所以需要我們上下樹立求真務(wù)實的思想意識,，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的精神。求真務(wù)實是對全黨提出的要求,，是我們做好各項工作的保證,。求真務(wù)實首先是一個人的世界觀和思想品德。要求我們立足崗位實踐“三個代表”重要思想,，利為民所想,，權(quán)為民所用，事為民所做,，多做實事,，造福于民。求真務(wù)實更是一種工作作風(fēng),。當(dāng)前要克服幾種傾向,。一是等靠思想，一級等一級,，有問題等著上級來解決,，等著政府來解決。二是一味地怨天尤人的思想,，醫(yī)療衛(wèi)生工作既是一種服務(wù)也是一種經(jīng)營,，目前我市經(jīng)濟(jì)與周邊先進(jìn)地區(qū)相比還有一些差距，政府投入不怎么多,，一味地怨天尤人,，日子就在怨天尤人中一天天地過去。三是消極無為的思想,，認(rèn)為該想的辦法都想了,，該用的措施都用了，也只能這樣子了,。我們要樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),，必須克服思想上的這些偏差。要求真務(wù)實,，就要樹立一種高昂的精神狀態(tài),，要有一種敢于負(fù)責(zé)、甚至敢于犧牲的良好品德,，一種勤奮有為扎扎實實的工作作風(fēng),，要有一種發(fā)動群眾、依靠群眾的思想意識,。要求真務(wù)實,，就要立足于現(xiàn)實，立足于本職,，立足于做好每一件事,，困難也是克服一個就少一個,，工作也是做了一件就少了一件。所以,，我們在這么多任務(wù),、在比較困難的情況下，特別需要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實的作風(fēng),，把今年的工作完成好,，把我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)更大地推進(jìn)一步。

市衛(wèi)生局局長是誰篇二

同志們：

根據(jù)會議安排,，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告,。等會， 市長還將作重要講話,，請大家嚴(yán)格按照 市長的講話要求,，認(rèn)真抓好落實。

一,、關(guān)于依法行政工作

(一)年依法行政工作的簡要回顧

去年來,，我們堅持以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以創(chuàng)新依法行政機(jī)制為突破口,，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為著力點，切實加強(qiáng)行政程序建設(shè),，依法行政工作取得了較大成績,。

一是依法、科學(xué),、民主決策水平得到提高,。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度,，明確了重大行政決策的具體事項和量化標(biāo)準(zhǔn),，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法,、科學(xué),、民主決策提供了制度保障。去年,，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序,，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持,。同時,，市人民政府還組建了法律顧問團(tuán)，負(fù)責(zé)對市政府重大行政決策,、重要規(guī)范性文件,、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù),，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來,，顧問團(tuán)參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次,，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進(jìn)依法,、科學(xué),、民主決策發(fā)揮了重要作用。

二是規(guī)范性文件管理步入正軌,。嚴(yán)格堅持“統(tǒng)一登記,、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度,，切實加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理,。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件,，全部按要求進(jìn)行了報備,。同時，加強(qiáng)了對規(guī)范性文件的合法性審查,，有效杜絕了隨意發(fā)文,、越權(quán)發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性,。去年,，組織對全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，宣布廢止的4件,，失效的70件,，繼續(xù)有效的106件。

三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動,。按照“抓培訓(xùn),、貫規(guī)則、定基準(zhǔn),、發(fā)案例”的總體部署,，全面啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn),。全市共組織授課10余場次,，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓(xùn),。其次是完成基準(zhǔn)制定,。按照“自上而下、逐級推進(jìn)”的原則，積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作,。目前,，全市29個具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布,。第三是推行案例指導(dǎo)制度,。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個,，市法制辦將在容易發(fā)生偏差,、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例，編訂成冊并予以發(fā)布,，有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法,。第四是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審,，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期,，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。

四是行政復(fù)議與應(yīng)訴,、信訪復(fù)查復(fù)核工作取得突破,。堅持“以人為本，復(fù)議為民”,，探索運(yùn)用簡易程序,、聽證、調(diào)解,、和解,、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段,，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議,。去年共受理行政復(fù)議申請6件,，全部辦結(jié)，其中維持1件,，撤銷1件,，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件;參加行政訴訟6件，全部勝訴,。同時,，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制,，切實加大了信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度,。去年共收到信訪復(fù)查復(fù)核案件12件,，受理10件,，結(jié)案10件，其中協(xié)調(diào)解決8件，復(fù)查2件,。辦理過程堅持實事求是，辦理質(zhì)量明顯提高,，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定,。

過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績,，但與全面推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化,、民主化,、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);行政復(fù)議案源拓展不夠,，案件受理數(shù)量偏少等等,。這些問題，有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決,。

(二)年依法行政工作的總體安排

今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題,，以推進(jìn)依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手,，以政府服務(wù)法治化為重點,，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,、重點突破,、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升政府工作法治化水平,。重點抓好以下幾個方面的工作：

1,、以行政程序建設(shè)為重點，大力推進(jìn)依法行政工作,。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案,。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進(jìn)依法行政第二個五年規(guī)劃》,。各級各部門要按照規(guī)劃要求,，科學(xué)制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排,，對完成時限提出明確要求,。二是建立健全聽證機(jī)制。要按照“擴(kuò)大聽證范圍,，提高聽證質(zhì)量”的總體要求,，制定聽證計劃，嚴(yán)格聽證程序,，保證聽證質(zhì)量,。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土,、物價,、城管、建設(shè),、計生等部門各不得少于1次。三是切實抓好典型示范,。 、國土資源局等8個行政程序建設(shè)示范單位,，要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè),，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用,。

2,、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點，大力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán),。認(rèn)真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權(quán)的部門單位,，今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn),，并公布實施。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作,。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦,，每個單位報送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究,。要進(jìn)一步建立健全重大行政處罰備案審查制度,，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報送備案審查,。對因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,，將實行嚴(yán)格追責(zé)。

3,、以規(guī)范化建設(shè)為重點,，大力推進(jìn)行政復(fù)議工作。各部門法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé),，對符合法定條件的行政復(fù)議申請,，都要依法受理,，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。要健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制,，探索建立分類審理制度,，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽證規(guī)則,、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則,，完善案件審理方式，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度,、公信力,。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對行政程序建設(shè)的推進(jìn)作用，對違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為,，要堅決予以糾正,。

4、以落實“三統(tǒng)一”制度為重點,，大力推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作,。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查,、統(tǒng)一公布的文件,，堅決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍,。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān),，對涉及民生的重要文件，要有針對性地召開聽證會,，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯”,。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格控制突擊發(fā)文,、違規(guī)發(fā)文,。

5、以創(chuàng)新機(jī)制為重點,，大力推進(jìn)信訪復(fù)查復(fù)核工作,。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實提高辦案質(zhì)量和辦事效率,。要建立完善信訪復(fù)查復(fù)核工作考核評議機(jī)制,，加強(qiáng)督促檢查，加大整改力度,，確保信訪事項復(fù)查復(fù)核工作有序進(jìn)行,。

二、關(guān)于衛(wèi)生工作

(一)年工作開展情況

過去的一年,，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線,，有序推進(jìn)五項重點改革，加強(qiáng)重大疾病防控,，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管,，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，大力實施衛(wèi)生惠民工程,，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進(jìn)步,。

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。年,，全市參合率達(dá)到93.5%;補(bǔ)償36.2萬人次,，補(bǔ)償金額7684.2萬元，其中住院補(bǔ)償31092人次,，人平住院補(bǔ)助1719元,，住院費(fèi)用實際補(bǔ)償率達(dá)到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率為62.3%;完成先心病兒童免費(fèi)手術(shù)29例,。新農(nóng)合工作名列 第一,。

——國家基本藥物制度如期啟動。去年12月31日,，我市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，全面啟動實施國家基本藥物制度。自啟動實施以來,，全市藥品價格平均下降了30%左右,，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓,、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運(yùn)營;共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善,。衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),，年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級各類進(jìn)修人員71人次,，舉辦各類培訓(xùn)40期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次,。同時,，深入開展了“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“醫(yī)院管理年”等活動,，全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升,。

——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實施,。全面落實9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和6項重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)42%,，農(nóng)村居民達(dá)31%;為l5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶,、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助5114人，補(bǔ)助金額145.56萬元;農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查837人;免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1523人;預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測4018人;免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次,。免疫規(guī)劃和重點傳染病防控措施全面落實,，全年共報告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬,。兒童,、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，5歲以下兒童建卡建證率100%,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%,，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強(qiáng),。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)442家,、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)156個，實施公共場所量化管理62家,，依法取締黑診所30家,。

——無償獻(xiàn)血工作扎實有效。全年共組織開展集中無償獻(xiàn)血活動38次,，無償獻(xiàn)血達(dá)1948人次,，圓滿完成了邵陽市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績的同時,，我們也必須清醒地看到存在的問題和不足,。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng);衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理,，整體服務(wù)水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機(jī)制不夠完善,，群眾看病難、看病貴等問題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu),，醫(yī)患關(guān)系比較緊張,。這些問題需要我們在今后工作中，采取有力措施,，切實予以解決,。

二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

年,，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革三年任務(wù)的攻堅之年,，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇之年，我們必須抓住機(jī)遇、乘勢而上,。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密圍繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo),，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平,、健全國家基本藥物制度,、加快公立醫(yī)院改革為重點，全面完成醫(yī)改各項重點任務(wù),，切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控,，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點抓好以下五個方面的工作,。

1,、全面落實醫(yī)改重點任務(wù)。一要穩(wěn)步實施國家基本藥物制度,。重點做到“五個落實”,。即全面落實藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購配送政策,、藥品使用配備規(guī)定,、多渠道合理補(bǔ)償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制,、補(bǔ)償,、績效考核政策等5個方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度,，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上,。要進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案,，全面推行普通門診統(tǒng)籌補(bǔ)償。要進(jìn)一步拓展保障范圍,，擴(kuò)大受益人群,。要切實加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行,。三要繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進(jìn)項目建設(shè),。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓,、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);爭取市中醫(yī)院住院大樓,、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹塘中心衛(wèi)生院綜合門診樓的建設(shè)立項并開工建設(shè);以市二人民醫(yī)院為依托,，積極籌建水西門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開展崗位練兵和技術(shù)比武活動,，切實提高整體服務(wù)水平,。要切實轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式，實現(xiàn)服務(wù)對象由個體患者向家庭轉(zhuǎn)變,，服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由?？葡蛉妻D(zhuǎn)變,，服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革,，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核制度,，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,。不斷擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容與覆蓋面,，制定并落實公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善工作機(jī)制,，嚴(yán)格資金管理,，強(qiáng)化綜合評估，加強(qiáng)督導(dǎo)考核,，確保完成各項任務(wù),。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置,、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理,、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》,，積極推行臨床路徑管理,，實施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革,，健全完善以服務(wù)質(zhì)量,、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績效考核和崗位工資制度。

2,、切實做好疾病防控,、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作,。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù),，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到96%以上。同時,，要切實做好霍亂,、人禽流感等重點傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病,、寄生蟲病和慢性非傳染性疾病的防治工作,。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理,，提高出生人口素質(zhì),。同時，要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn),，層層落實責(zé)任,，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)評工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作,。要進(jìn)一步建立健全食品安全綜合管理運(yùn)行機(jī)制，組織開展食品安全整治專項行動,，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè),，完善市、鄉(xiāng),、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序,，全面落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,。要進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務(wù)市場,。同時,，要切實加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,，切實維護(hù)社會公共衛(wèi)生安全,。

3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,。一是全面啟動醫(yī)院等級評審工作,，年內(nèi)，市人民醫(yī)院要順利通過二甲醫(yī)院復(fù)評,，并做好創(chuàng)建三級醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭創(chuàng)為二甲醫(yī)院,。二是切實加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格把好醫(yī)院開展新技術(shù),、購置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān),。三是加強(qiáng)重點專科建設(shè)，市人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院要建立兩個以上重點?？啤Ｋ氖巧钊腴_展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險制度,，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。

4,、切實做好無償獻(xiàn)血工作,。今年，邵陽市下達(dá)我市的任務(wù)是完成無償獻(xiàn)血2200人次,，任務(wù)十分艱巨,。各級各部門要深入開展宣傳，嚴(yán)格落實責(zé)任,，確保完成無償獻(xiàn)血任務(wù),。 月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門口組織開展年全市第一次集中無償獻(xiàn)血活動,，獻(xiàn)血預(yù)約時間安排在3-4月的單位,，要組織干部職工積極參加。

5,、大力實施十項便民惠民措施,。①疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到重大傳染病疫情和突發(fā)公共事件報告后，在1小時內(nèi)(除去路途時間)到達(dá)處置現(xiàn)場;兒童(含暫住三個月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室按國家免疫規(guī)劃程序免費(fèi)接種一類疫苗。②衛(wèi)生行政許可辦結(jié)限期由原來的20天縮短至5天;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,，杜絕亂收亂罰行為,，首次輕微違法行為，以教育,、整改為主,，免于行政處罰;衛(wèi)生產(chǎn)品監(jiān)督抽樣不收取廠家及經(jīng)銷業(yè)主的任何費(fèi)用。③孕產(chǎn)婦可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費(fèi)產(chǎn)前隨訪服務(wù);育齡婦女在孕前三個月及孕早期三個月可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)領(lǐng)取葉酸,。④免費(fèi)為全市居民進(jìn)行婚前體檢,。⑤縮短就醫(yī)等候時間。門診掛號等候時間不超過15分鐘,，交費(fèi),、取藥等候時間不超過10分鐘。⑥開展專家名醫(yī)下基層,。二級醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年;做好對口支醫(yī)工作,，組織醫(yī)院技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)工作,。⑦二級醫(yī)院全面實施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，增加臨床護(hù)士數(shù)量,，為患者提供與病情和生活自理能力相適應(yīng)的護(hù)理,。⑧控制醫(yī)藥費(fèi)用。在二級醫(yī)院推行臨床路徑管理試點,，臨床路徑管理病種不少于5個;推行二級醫(yī)院之間檢驗結(jié)果及影像資料互認(rèn);試行按病種付費(fèi)管理,。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。實行出院時即時結(jié)算報銷;參合農(nóng)民住院最高支付限額度提高到8萬元;農(nóng)村五保戶在我市定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全免;農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院平產(chǎn)分娩免費(fèi);繼續(xù)開展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者,、小兒先心病,、小兒白血病、重癥精神病醫(yī)療救助,。⑩建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度,。定期向社會公布醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi),、藥品價格,、單病種付費(fèi)情況及第三方滿意度測評結(jié)果等，主動接受社會監(jiān)督,。

同志們,，讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新,，大力推進(jìn)依法行政,，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

市衛(wèi)生局局長是誰篇三

同志們：

今天,，我們召開的這個會議,，不單單是一次總結(jié)和布置工作的會議，更是在當(dāng)前防控甲型h1n1流感和手足口病的嚴(yán)峻形勢下,，落實中央和省,、市關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作精神，針對我市環(huán)境衛(wèi)生狀況研究和解決問題的會議,。

剛才,，*市長回顧總結(jié)了20xx年全市愛國衛(wèi)生工作，全面安排部署了當(dāng)前和今后一個時期我市愛國衛(wèi)生工作的各項任務(wù);*主任宣讀了《中共××市委,、××市人民政府關(guān)于表彰20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個人的決定》和市委辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)××市20xx年創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村集中整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境獎勵辦法的通知》;會上,，我們對20xx年度愛國衛(wèi)生先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予了表彰;建設(shè)局,、公安局,、市場發(fā)展局、交通局,、衛(wèi)生局,、工商局和幾個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、辦遞交了20xx年度愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,，充分表明了同志們搞好我市愛國衛(wèi)生工作的決心和信心,。今天的會議開得很圓滿、很成功,，希望大家認(rèn)真地抓好會議精神的貫徹落實,。下面，就如何搞好我市的愛國衛(wèi)生工作,，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一,、要切實增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

城市衛(wèi)生是一個地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì),、文化和文明程度的集中體現(xiàn),，直接關(guān)系到人民生活質(zhì)量和社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是黨委,、政府的一項重要職責(zé),，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。這些年來,，市委,、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，愛衛(wèi)會全體成員密切配合,，全市廣大群眾踴躍參與,，大力開展全民性愛國衛(wèi)生運(yùn)動，為改善全市人民群眾生活環(huán)境,，控制疾病的滋生和蔓延,，促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是九十年代以來,，我市通過開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、農(nóng)村改水改廁、除害滅病等愛國衛(wèi)生工作,，有效地預(yù)防和控制了病媒生物傳染病和寄生蟲病,，改善了全市廣大人民群眾的的生產(chǎn)生活環(huán)境。

在肯定成績的同時,，我們也必須清醒地看到工作中還存在一些不容忽視的問題和不足,。一是隨著××城市規(guī)模擴(kuò)張和人流、物流增加,，生產(chǎn)生活垃圾和廢棄物排放量增加,，老城區(qū),、城中村、背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、農(nóng)貿(mào)市場周邊“臟、亂,、差”現(xiàn)象隨處可網(wǎng)見,，問題比較突出;二是城市管理不到位，占道經(jīng)營,、亂搭亂建,、亂停亂放、亂貼亂畫等老大難問題仍未得到有效解決;三是群眾健康意識和自我保健意識不強(qiáng),，隨地吐痰,、亂扔煙頭果皮等不文明行為時有發(fā)生;四是疾病防治任務(wù)繁重，一些傳染病未能有效防治;五是農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率和達(dá)標(biāo)率還比較低;六是農(nóng)村基層公共衛(wèi)生組織還很薄弱,，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制還需要進(jìn)一步完善,。當(dāng)前，人們對城鄉(xiāng)環(huán)境的要求越來越高,，城市衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，尤其是與我市文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度越來越強(qiáng)，做好新形勢下我市衛(wèi)生工作的難度加大,，任務(wù)更加艱巨,。因此，我們一定要從執(zhí)政為民的高度,，從落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧××的高度，從擴(kuò)大××對外開放的高度,，深刻認(rèn)識開展全市愛國衛(wèi)生工作的重要性、必要性和緊迫性,，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，進(jìn)一步改善城市環(huán)境面貌，為實現(xiàn)“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展提供更好的,、更有力的外部環(huán)境條件,。

二、要切實明確愛國衛(wèi)生工作的目標(biāo)和任務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步和人民生活水平的提高,，人們越來越迫切地希望改善生活質(zhì)量,。以健康為中心，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧,，為人民群眾提供更加優(yōu)美,、整潔、舒適的生產(chǎn)生活和工作環(huán)境,，這已成為新時期開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新要求,。這就需要我們在新時期進(jìn)一步解放思想，勇于探索和創(chuàng)新實踐,，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內(nèi)涵,，使這項工作范圍更加擴(kuò)大，工作領(lǐng)域更加拓寬,，工作思路更加超前,。

(一)要嚴(yán)密防范，加強(qiáng)我市甲型h1n1流感防控工作,。從去年4月甲型h1n1流感疫情在墨西哥爆發(fā)以來,，迅速在多個國家蔓延。目前甲型h1n1流感疫情不僅沒有得到有效遏制,，而且還在繼續(xù)蔓延和傳播,，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布甲型h1n1流感屬于全球大流行的疾病。對抗擊甲型h1n1流感疫情,，黨中央,、國務(wù)院高度重視，作出了包括有效組織防范和加大流感疫苗研發(fā)力度等一系列決策部署,，并已經(jīng)取得明顯成效,，在我國沒有出現(xiàn)疫情大爆發(fā)、大流行的狀況,。雖然目前我市尚未發(fā)現(xiàn)病例,。但由于我市是旅游城市，加之一些國家的疫情尚在發(fā)展中,，病例逐漸增多,，疫區(qū)不斷擴(kuò)大，不排除有傳入我市的可能,。全市各單位各部門必須把防控甲型h1n1流感作為當(dāng)前的重點工作內(nèi)容,，堅持按照“高度重視、積極應(yīng)對,、聯(lián)防聯(lián)控,、依法科學(xué)處置”的原則，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動的優(yōu)勢,，大力開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,，加強(qiáng)健康教育宣傳,，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造健康衛(wèi)生環(huán)境,，切實保障全市人民群眾的健康和生命安全,。?

(二)要抓住重點，深入開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運(yùn)動,。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題多年來制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，要把農(nóng)村的愛國衛(wèi)生運(yùn)動融入到新農(nóng)村建設(shè)之中，廣泛動員群眾,，加大農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作力度,，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,。要以開展愛國衛(wèi)生月活動為載體,，組織開展農(nóng)村衛(wèi)生大清除活動，整治城鄉(xiāng)主干道兩側(cè)衛(wèi)生環(huán)境,，特別是要按照省,、市愛衛(wèi)會要求，積極組織開展春冬季滅鼠,、夏季滅蚊蠅活動,，認(rèn)真做好“四害”孳生場所治理工作，預(yù)防控制傳染病的傳播和流行,，保障人民群眾的身體健康,。要以爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，加強(qiáng)新創(chuàng)衛(wèi)生村,、整治村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，硬化村內(nèi)道路，實施綠化、美化、亮化,，努力爭創(chuàng)國家、省,、鄭州市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村,。

(三)要鞏固成果,，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治,。要圍繞明年我市國家級衛(wèi)生城市復(fù)驗和市民群眾關(guān)心的熱點難點問題,，重點做到“三治”：一是全面“治臟”，要進(jìn)一步明確工作區(qū)域,，不能人為地造成管理空擋,，切實消除“失管”和“漏管”現(xiàn)象,。有關(guān)部門要相互配合，認(rèn)真履行職責(zé),，堅決杜絕推諉扯皮行為,，形成合力，全面清除衛(wèi)生死角,，鏟除積存垃圾,，尤其是加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū),、城中村及外環(huán)路的治理,。要加強(qiáng)對建筑工地的管理，嚴(yán)厲查處建筑垃圾亂拉亂倒行為,，從源頭上治理垃圾圍城堵路現(xiàn)象,。二是大力“治亂”。亂搭亂建,、亂貼亂畫,、亂停亂放、亂擺攤點是城市管理中的“頑癥”,，著力加大背街小巷及居民區(qū)的管理力度,，對亂搭亂建實行超前干預(yù)，發(fā)現(xiàn)苗頭及時制止,，防止造成既成事實,，增加執(zhí)法難度。對所有影響市容的行為都要研究行之有效的長效管理措施,，鞏固集中整治成果,，防止反彈。三是集中“治差”,。對城市中的殘墻斷壁,、破損基礎(chǔ)設(shè)施、檔次低劣戶外廣告,、缺損斷苗綠化草木等影響市容市貌的問題,，有關(guān)部門要拿出整改計劃，限期解決,。對沿街建筑,，要定期清洗保潔和粉飾翻新，保持良好外觀容貌,。要通過綜合整治,，全面提升××市容環(huán)境水平。

(四)要長效管理，進(jìn)一步落實愛國衛(wèi)生工作機(jī)制,。愛國衛(wèi)生是一項長期的工作,，必須走科學(xué)化、經(jīng)?；?、規(guī)范化管理的路子。各級各有關(guān)部門要積極探索,，努力建立健全愛國衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制,。要進(jìn)一步健全監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)制定評估標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范評估程序,，健全評估制度，定期進(jìn)行檢查評估;進(jìn)一步健全責(zé)任機(jī)制,，把衛(wèi)生創(chuàng)建活動納入各級黨委,、政府和各部門的工作考核目標(biāo)，強(qiáng)化部門責(zé)任;進(jìn)一步健全督察機(jī)制,，定期督察和報告所部署任務(wù)的落實情況,，及時進(jìn)行檢查和總結(jié);進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制;進(jìn)一步健全責(zé)任追究機(jī)制，從各個層面上積極探索并逐步建立起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,，使城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作更好地落實到基層,、落實到實處，確保愛國衛(wèi)生工作的實效和長效,。

三,、要切實加強(qiáng)對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程,。做好這項工作,，必須按照“政府組織、地方負(fù)責(zé),、部門協(xié)調(diào),、群眾動手、科學(xué)治理,、社會監(jiān)督,、分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針，樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,，完善工作機(jī)制,，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)我市愛國衛(wèi)生運(yùn)動不斷深入,、持久地開展,。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位各部門要把愛國衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，切實解決愛國衛(wèi)生工作中遇到的困難和問題,，增加投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，提供必要的工作條件,。要將愛國衛(wèi)生的重點工作任務(wù)納入各級黨委,、政府的督查督辦范圍,，各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與愛衛(wèi)工作，親自督促檢查愛衛(wèi)工作,，做到一級抓一級,，層層抓落實，保證愛國衛(wèi)生運(yùn)動的各項工作全面落到實處,。要進(jìn)一步健全愛衛(wèi)會組織,，及時召開會議，安排部署好各項工作任務(wù),。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)會辦公室的建設(shè),，在人員編制和日常經(jīng)費(fèi)等方面給予必要的支持。

二要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,。全市各級愛衛(wèi)辦要樹立“社會大衛(wèi)生”觀念,，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分調(diào)動全市各方面的力量，共同把工作做好,。愛衛(wèi)會成員單位要強(qiáng)化職責(zé),，增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識，密切配合,，步調(diào)一致,，按照各自的分工，創(chuàng)造性地開展工作,。各單位各部門要按照市愛衛(wèi)會下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，及時制訂實施計劃，做到任務(wù)分解到崗,，責(zé)任落實到人,，確保全市愛國衛(wèi)生工作整體推進(jìn)。

三要充分發(fā)揮愛衛(wèi)辦的職能作用,。愛衛(wèi)辦是愛衛(wèi)會的辦事機(jī)構(gòu),，也是市政府的工作機(jī)構(gòu)，賦予了統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促,、檢查愛國衛(wèi)生工作的職能。愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮職能作用,，加大對愛國衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，要統(tǒng)籌安排，精心組織,，分階段,、分步驟的落實好各項愛國衛(wèi)生工作。要從改水改廁,、除“四害”,、健康教育、組織協(xié)調(diào),、成員單位落實工作責(zé)任,、發(fā)動群眾參與、基層愛國衛(wèi)生工作開展等方面入手,，建立目標(biāo)考核機(jī)制,。要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查指導(dǎo)，深入實際掌握具體情況,，研究具體的措施解決實際問題,。要加強(qiáng)與各成員單位的工作聯(lián)系，充分調(diào)動和發(fā)揮各成員單位的作用,，齊心協(xié)力推動全市愛國衛(wèi)生工作得到及時落實,。

同志們，愛國衛(wèi)生工作是一項光榮而艱巨的任務(wù),，也是一項利國利民,、造福當(dāng)代、惠及子孫的崇高事業(yè),。希望大家堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，真抓實干，進(jìn)一步掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新高潮,，為保障全市人民群眾身體健康,，為保障和促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

市衛(wèi)生局局長是誰篇四

近年來,，當(dāng)陽市堅持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點,，著力加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè),，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，促進(jìn)了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展,，切實保障了農(nóng)民群眾的身體健康,。

一、整合資源,，科學(xué)規(guī)劃,，優(yōu)化村衛(wèi)生室布局

20xx年“非典”之后，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，針對村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件差、人員素質(zhì)參差不齊,、管理不規(guī)范,、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)等問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，按照便民,、利民的原則，依據(jù)村民居住特點,、交通狀況和實際需要,，制定出臺了《當(dāng)陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設(shè)實施方案》與《村衛(wèi)生室設(shè)置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室,，人口較少的村聯(lián)合設(shè)置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設(shè)村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多,、面積較大，需要設(shè)立村衛(wèi)生室的,，也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設(shè)點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)合并,，統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室，作為衛(wèi)生院分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,。同時,，統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。必須要有獨(dú)立區(qū)分的診斷室,、治療室,、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建筑面積要達(dá)到120-150平方米,，其中,，偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少,、醫(yī)療業(yè)務(wù)量較低的村衛(wèi)生室,，可因地制宜，適當(dāng)降低房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設(shè)備(高壓消毒鍋,、聽診器,、血壓計、體溫計,、出診箱,、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設(shè)施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格,，人員按所轄村人口1.5‰左右配備,，其中，必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方,、門診登記簿等),，制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程,。

二,、多方籌資，加大投入,，加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)

為確保村衛(wèi)生室建設(shè)順利進(jìn)行,，我市采取了政府適當(dāng)投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地,、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)建設(shè)的辦法,，多方籌集資金，推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè),。市政府堅持每年在財政預(yù)算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設(shè),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設(shè)的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室,，由所在村無償提供建設(shè)用地,，國土資源部門只收取辦證工本費(fèi)，但對村合并后有閑置房屋,，如學(xué)校,、村委會辦公樓等，符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務(wù)用房需要的,，加以利用改建成村衛(wèi)生室,。在村衛(wèi)生室建設(shè)過程中，我市先后投入資金近400萬元,，將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建,、新建為145個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件,。

三,、優(yōu)化隊伍，擇優(yōu)競聘,，規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)

按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定,，全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》,。遵循公開、公正,、擇優(yōu)的原則,，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制,。20xx年5月,，全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、考核,，認(rèn)定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生,，淘汰清退92人，聘任了一批作風(fēng)好,、醫(yī)術(shù)高,、年富力強(qiáng)、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進(jìn)入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,。

四,、健全制度,，規(guī)范運(yùn)作,，強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理

在村衛(wèi)生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”,，對村衛(wèi)生室嚴(yán)格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式,，即機(jī)構(gòu)統(tǒng)一設(shè)置、人員統(tǒng)一調(diào)配,、藥品統(tǒng)一調(diào)撥,、財務(wù)統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核,、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記,、發(fā)藥有處方、收費(fèi)有依據(jù),、進(jìn)藥有憑證,、收支有明細(xì)、傳染病有報告,。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處,，一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責(zé),、村衛(wèi)生室工作制度,、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范,、婦幼保健工作規(guī)范等制度,，通過制度建設(shè)不斷強(qiáng)化村衛(wèi)生室管理,，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強(qiáng)化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能,。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導(dǎo),，配備了1-2名有工作經(jīng)驗、責(zé)任心強(qiáng)的專職人員負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作,。重點加強(qiáng)對村衛(wèi)生室行政,、業(yè)務(wù)、財務(wù),、藥品等方面的規(guī)范化管理工作,，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎(chǔ),、以財務(wù)監(jiān)管為重點,、以業(yè)務(wù)質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,，每年進(jìn)行考核,。三是通過多種形式加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃,，安排專人落實,，采取以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班,、跟師學(xué)技,、到衛(wèi)生院短期學(xué)習(xí)、下村指導(dǎo)等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn),。同時,，全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行16種重點傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)，吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省,、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,。通過這些措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)大大提高,。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度,。近年來，全市組織開展了“嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍(lán)盾”行動,，對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的，堅決予以打擊,，對屢教不改,、情節(jié)嚴(yán)重的，及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍,，對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場起到了積極作用,，保護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益,。

全市通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和管理，取得了明顯成效,，主要表現(xiàn)在：

一是進(jìn)一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務(wù)能力,。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合，各項規(guī)章制度得以建立和健全,，公共衛(wèi)生任務(wù)得到了落實,，規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴(yán)格考核,、競聘上崗,，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生,。落實了常見病診治,、預(yù)防保健、婦幼衛(wèi)生,、計劃生育技術(shù)指導(dǎo),、健康教育等職能，提高了農(nóng)民群眾健康保障水平,。

二是有效促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的開展,。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的第一道窗口，村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展,。我市全面加強(qiáng)村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)后,，廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，做到隨到隨診,、隨叫隨到，還對年老體弱,、行動不便的患者提供上門服務(wù)等,，增強(qiáng)了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展,。

三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場,。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局，較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復(fù)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的問題,，實現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用,。其次，藥品質(zhì)量有了保障,。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價調(diào)撥藥品制度,，把住了藥品的入口關(guān)，凈化了農(nóng)村藥品市場,，保障了農(nóng)民群眾的用藥安全,。其三,，規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度,，并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務(wù)價格標(biāo)準(zhǔn)上墻公示,，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能,。通過加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化,，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能,，充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇?，這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)發(fā)展,，也促進(jìn)了農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)整體功能的發(fā)揮。

村衛(wèi)生室建設(shè)和管理任重而道遠(yuǎn),，雖然我們進(jìn)行了一些大膽嘗試,，取得了一些成效，但只是剛剛起步,，還有很多地方需要不斷探索和完善,。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革,，全面促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展,。

市衛(wèi)生局局長是誰篇五

同志們：

這次全旗衛(wèi)生工作會議是在全國和我旗“兩會”剛剛閉幕，全旗上下更加重視和關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的形勢下召開的一次重要會議,。剛才,，滿局長做了工作報告，全面總結(jié)了衛(wèi)生工作,，具體部署了衛(wèi)生工作,，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實,。下面,，就進(jìn)一步做好今年衛(wèi)生工作，我講四點意見,。

一,、總結(jié)工作成績，分析存在問題,，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感

是我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年,。在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等各方面帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展,，民生工程扎實推進(jìn),，人民群眾生活水平大幅提高。,，也是我旗衛(wèi)生工作克服困難,、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，取得較好成績的一年,。全旗著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映的突出問題,，大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。共投資20萬元,，完成了旗綜合醫(yī)院,、蒙醫(yī)院門診樓新建工程，維修新建了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,，旗,、鎮(zhèn)、嘎查村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成,。新農(nóng)合實現(xiàn)了全覆蓋,，參合率達(dá)88.45%，比提高2.48個百分點,。人均籌集資金達(dá)到1元,，封頂線提高到4萬元，兩項均為全市最高,。手足口病疫情得到有效控制,，妥善處置了“問題奶粉”嬰幼兒篩查和醫(yī)治工作。愛國衛(wèi)生運(yùn)動深入開展,，在全市“迎慶創(chuàng)城”國家級衛(wèi)生城市評比中,，我旗被評為第一名,。全旗公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、中蒙醫(yī)藥,、醫(yī)院管理,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作扎實推進(jìn)。

這些成績的取得,，得益于旗委,、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門的支持配合，得益于全旗衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏,、扎實工作,。在此，我代表旗委,、政府,，向全旗衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切的問候!向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!

同志們，成績固然可喜,，但當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)存在的問題更需正視,。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生人才缺乏，診療水平不高,。全旗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)骨干缺乏,，人才梯次不合理。特別是農(nóng)牧區(qū)基層醫(yī)技人員數(shù)量不足,，普遍存在學(xué)歷低,、職稱低、技術(shù)水平低的“三低”現(xiàn)象,。人才引進(jìn)和留住難的問題突出,，醫(yī)療管理水平和服務(wù)質(zhì)量比較低。醫(yī)技人員診治群眾常見病的能力比較弱,，留不住病人的問題嚴(yán)重,。二是設(shè)備比較短缺，診療手段落后,。我旗投入350多萬元,，改善了旗醫(yī)院和部分衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備。目前,，先進(jìn)的診療設(shè)備仍然比較缺乏,，導(dǎo)致診療手段提高困難。中心衛(wèi)生院設(shè)備陳舊,、簡陋,，診斷準(zhǔn)確率較低。三是衛(wèi)生投入不足,，醫(yī)療事業(yè)發(fā)展緩慢,。我旗的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我發(fā)展能力差，大多依賴政府財政補(bǔ)償,，部分醫(yī)療單位負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn),，導(dǎo)致惡性循環(huán)。這些問題的產(chǎn)生既有歷史原因,，也有現(xiàn)實因素,，嚴(yán)重阻礙著衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，必須下大力氣研究解決。

二,、正確認(rèn)清形勢,，提振發(fā)展信心，牢牢把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

是新中國成立周年,，是克服困難保增長的關(guān)鍵年,。中央作出了保增長、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促改革、重民生等一系列重大決策,。今明兩年國家將投巨資加大民生保障工程等項目建設(shè),，其中有大量資金將用于加強(qiáng)公共衛(wèi)生、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、社區(qū)衛(wèi)生和中醫(yī)藥等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。這些都為加快衛(wèi)生發(fā)展帶來了良好的機(jī)遇。全旗衛(wèi)生系統(tǒng)一定要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī),，搶抓機(jī)遇,，積極作為。一是想方設(shè)法爭項目,。要結(jié)合我旗衛(wèi)生工作實際,，認(rèn)真做好項目的申報、爭取工作,，反應(yīng)要快,、選項要準(zhǔn)、力度要大,、措施要實,，盡量從中央、自治區(qū)和市里爭取更多的項目和項目資金,。二是真抓實干建項目,。積極籌集資金，加快蒙醫(yī)院制劑樓建設(shè)步伐,，確保今年建成并投入使用;加快呼和鎮(zhèn)綜合醫(yī)院,、旗婦幼保健所門診大樓和基層培訓(xùn)基地項目建設(shè)，確保盡快完工,。對爭取到的項目,，要認(rèn)認(rèn)真真抓落實，力促項目上質(zhì)量,、上水平并按旗委政府要求如期完成。三是全力以赴推項目。對已開工的項目,，要建立項目落實機(jī)制,。要加大項目調(diào)度力度，切實抓好項目的資金撥付,、具體實施,、考評驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成,、盡快惠及人民群眾,。

三、明確工作重點,，破解發(fā)展難題,，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面

今年是啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的第一年，我旗一定要開好頭,、起好步,，扎實穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。

(一)鞏固完善新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度,。一是完善補(bǔ)償方案,，提高新農(nóng)合基金使用率和參合農(nóng)牧民受益水平。要結(jié)合實際提高報銷比例和封頂線,，保證報銷比例和封頂線處于全市前列,。積極擴(kuò)大慢性病門診補(bǔ)償范圍，逐步向門診統(tǒng)籌過渡,。二是提高新農(nóng)合基金使用率和資金統(tǒng)籌水平,。新農(nóng)合基金結(jié)余不得超過當(dāng)年籌資總額的10%、累計結(jié)余不超過當(dāng)年籌資總額的%,。繼續(xù)做好財政預(yù)算,，確保新農(nóng)合財政補(bǔ)助資金足額、及時到位,。三是加強(qiáng)新農(nóng)合定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行《新農(nóng)合基本用藥目錄》，規(guī)范對新農(nóng)合處方的管理和監(jiān)督,，控制目錄外醫(yī)療費(fèi)用,。四是加快新農(nóng)合信息化建設(shè)，加強(qiáng)資金監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度,、會計制度，不斷完善基金監(jiān)管措施,。積極提升我旗新農(nóng)合信息化管理水平,，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平和管理能力,。

(二)切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要繼續(xù)完善旗,、鎮(zhèn),、嘎查村三級農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)旗醫(yī)院先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備和鎮(zhèn)基本醫(yī)療設(shè)備的配置工作,，深入實施“一村一室”標(biāo)準(zhǔn)化嘎查村衛(wèi)生室建設(shè),，加大醫(yī)技人員配置，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),，逐步形成“小病不出鄉(xiāng)村,，常見病不出旗”的就醫(yī)格局。二是在基本完成三大鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上,，今后重點轉(zhuǎn)向加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)上來,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口建檔,、統(tǒng)計等工作,。三是要著力發(fā)展中蒙醫(yī)藥事業(yè)，充分調(diào)動中蒙醫(yī)藥工作者的積極性,，鼓勵科技創(chuàng)新,，推廣具有特色優(yōu)勢的適用技術(shù)，切實發(fā)揮蒙醫(yī)藥在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域中的特色優(yōu)勢,。

(三)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,。一是強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。充分發(fā)揮衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職能,，積極為城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防,、免疫接種、婦幼保健,、健康教育等基本公共衛(wèi)生服務(wù),，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二是認(rèn)真落實國家免疫規(guī)劃,。要嚴(yán)格落實免疫規(guī)劃補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)預(yù)防接種機(jī)構(gòu)和人員管理，切實保證預(yù)防接種工作質(zhì)量;鞏固疫苗免費(fèi)接種成果,，控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行,。三是抓好重大傳染病防治。要嚴(yán)格落實綜合防控措施,，早培訓(xùn),、早宣傳、早預(yù)防,，認(rèn)真做好手足口病,、人禽流感等突發(fā)傳染病和麻疹,、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控工作,。四是繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理,。要加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警,，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍的培訓(xùn),，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。

(四)切實抓好人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作,。啟動名醫(yī),、名專家、名院長的聘請工作,。加大衛(wèi)生管理,、學(xué)科技術(shù)帶頭、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干,、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度,，提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)我旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與先進(jìn)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)協(xié)作,，重點從診療群眾常見病,、基本病等方面入手，邀請名醫(yī)和專家到院為群眾服務(wù),，選送一些技術(shù)人員到層面較高的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí),。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，積極組織優(yōu)秀的醫(yī)生,、醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)牧區(qū)開展巡回醫(yī)療工作,，壯大基層衛(wèi)生技術(shù)力量。認(rèn)真抓好領(lǐng)先學(xué)科,、重點學(xué)科創(chuàng)建工作,。蒙醫(yī)院要加大爭創(chuàng)全市乃至全區(qū)領(lǐng)先學(xué)科、重點學(xué)科創(chuàng)建工作力度,。

(五)扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)三項改革試點工作，自治區(qū)和市里的衛(wèi)生工作會議都做了明確強(qiáng)調(diào),。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握會議精神,，按照試點先行,、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套比較科學(xué),、規(guī)范,、符合旗情的改革思路和政策措施,。同時，要盡快啟動重大疾病醫(yī)療救助工作,，規(guī)范申報程序,，落實救助措施，進(jìn)一步緩解患重大疾病群眾就醫(yī)困難問題,。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng),，為衛(wèi)生健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,，關(guān)鍵在于落實。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo),，統(tǒng)籌安排,，抓住重點，認(rèn)真實施,，促進(jìn)衛(wèi)生工作的健康發(fā)展,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)黨委,、政府要把衛(wèi)生工作擺上重要議事日程,，認(rèn)真研究解決衛(wèi)生工作中存在的突出問題。衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究上級出臺的一系列衛(wèi)生政策,，正確理解和領(lǐng)會精神實質(zhì),。并結(jié)合本旗實際，用足用活衛(wèi)生政策,，制訂出臺具體的可操作性強(qiáng)的實施辦法,，扎扎實實地組織落實。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),、各盡其職、通力協(xié)作,，共同推進(jìn)全旗衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展,。

(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。改進(jìn)作風(fēng),，責(zé)任是關(guān)鍵,，落實是重點，效率是保證,。要強(qiáng)化責(zé)任意識,，確定了的工作要一項一項、一件一件認(rèn)真組織實施,，構(gòu)建層層抓落實的責(zé)任體系,。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，強(qiáng)化規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)工作,，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨,、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量,。要切實解決辦事拖拉,、效率低下的問題，無論是爭取項目,，還是推進(jìn)工作,，都要做到見事快,，反應(yīng)快,，行動快。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管,。要加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管,，嚴(yán)禁無證行醫(yī)，嚴(yán)打非法行醫(yī),，對群眾反映強(qiáng)烈的個體醫(yī)院行醫(yī)問題進(jìn)行清理整頓,，不符合政策規(guī)定的，堅決予以取締,。要進(jìn)一步加大“兩非”案件查處力度,，一經(jīng)查實，按規(guī)定及時處理到位,。

同志們,，今年全旗衛(wèi)生改革發(fā)展的任務(wù)更加繁重。希望大家以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),，進(jìn)一步解放思想,，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，扎實工作,，為提高人民群眾健康水平、促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),！

市衛(wèi)生局局長是誰篇六

同志們：

這次會議是經(jīng)省局黨組決定召開的一次非常重要的會議,。主要任務(wù)是貫徹落實全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議和全省安全監(jiān)管工作會議精神,，尤其是寶田局長重要指示精神,，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗,，安排部署20xx年工作,。剛才,，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言,，各地要結(jié)合實際認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會，切實做好學(xué)習(xí)借鑒,。下面,，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點意見。

一,、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧

“”期間,，在省委、省政府和省局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在國家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下,，在各地、各部門的共同努力下,，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效,。

(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》要求,，我省及時理順職能,，明確部門監(jiān)管職責(zé)。截至目前,，全省13個地市,，2個直管市及農(nóng)墾、森工2個系統(tǒng)和170個縣(市,、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn),。13個地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個縣(市,、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu),，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人,，初步形成了權(quán)責(zé)一致,，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站,，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式,，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量,。

(二)職業(yè)病危害專項治理工作取得顯著成效。“”期間,，我省先后在木質(zhì)家具,、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè),，對全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次,，發(fā)現(xiàn)各類問題2257項，完成整改1953項,，整改率為86.5%,。大慶、雞西,、伊春,、七臺河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實際,，分別在石墨采選,、皮革制造和飼料加工等11個行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理工作。為鞏固專項治理成果,，組織開展專項治理“回頭看”工作,，有效避免類似問題重復(fù)發(fā)生?！啊逼陂g，經(jīng)過專項治理,，職業(yè)病危害項目申報率為95.3%,，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測率為81.6%,、合格率為95.2%,，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo),。

(三)重點企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破,。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題，重點企業(yè)是關(guān)鍵,，做好重點企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個性問題,，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問題，可以起到事半功倍效果,。一是持續(xù)開展重點企業(yè)評估工作,。20xx年以來，全省各級安全監(jiān)管部門按照分類分級監(jiān)管要求,，先后確定2160家重點企業(yè),，開展職業(yè)衛(wèi)生評估工作。采用“專家診斷開方”方式，針對存在的突出問題和風(fēng)險程度,，判斷風(fēng)險點,，量化打分，確定風(fēng)險等級,。對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,，通過召開評估情況反饋會議、印發(fā)《反饋意見函》和下達(dá)整改指令等方式,，督促問題整改,，僅20xx年就整改各類問題8424項。二是開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作,。為掌握重點企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀,，按照政府花錢買服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，現(xiàn)場監(jiān)督檢測9市22家企業(yè),，對超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改,。三是出臺重點行業(yè)管理規(guī)范,。省局總結(jié)重點企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗，按照 “治理一個行業(yè),，規(guī)范一個行業(yè)”的原則,，制定出臺《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項管理規(guī)范,，國家總局給予肯定,。

(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為,。按照行政體制改革要求,，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表,，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化,。二是按計劃開展執(zhí)法檢查,。各地本著突出重點的原則，制定年度執(zhí)法計劃,，組織開展執(zhí)法檢查,。“”期間,，共檢查用人單位8066家(次),，發(fā)現(xiàn)各類問題30668項,，處罰350.6萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家,，提請關(guān)閉32家,。三是開展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求,，開展暗查暗訪,、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法,，隨機(jī)抽查檢查用人單位,，“”期間，共檢查用人單位6841家(次),，發(fā)現(xiàn)問題21062項,，處罰332萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家,，提請關(guān)閉50家,。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量,，合并處罰”的原則,，從嚴(yán)對哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度,，全年實施行政處罰40.5萬元,。通過嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法,、違法行為得到有效控制,，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固,。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ),。一是認(rèn)真開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作,，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項目及時,、如實申報,，累計申報25478家。20xx年同比增長18%,，完成年初設(shè)定目標(biāo),。二是嚴(yán)格建設(shè)項目“三同時”管理。將建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理列為發(fā)改部門核準(zhǔn),、備案前置要件,，按照“分級負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序,。職能劃轉(zhuǎn)以來,，全省共辦理建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”1932個，20xx年辦理477個,，平均提速30%左右,，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。三是典型引路,，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,。自20xx年以來，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評估,、執(zhí)法檢查,、專項治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作,。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國家總局充分認(rèn)可,，在全國現(xiàn)場會議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗,，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展。目前,，全省累計開展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家,，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開展3864家,，達(dá)標(biāo)3462家,。雙鴨山市通過煤化工行業(yè)專項治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求,。

(六)職業(yè)病防治評估工作在全國名列前茅,。自20xx年開始，國家總局持續(xù)開展職業(yè)病防治評估工作,。我省高度重視,，將此項工作作為年度重點工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測為抓手,，以監(jiān)督執(zhí)法為保障,，綜合運(yùn)用宣傳、教育,、指導(dǎo),、執(zhí)法等方式和手段，推動職業(yè)病防治評估工作深入開展,。組織召開專題會議進(jìn)行安排部署,，培訓(xùn)評估要點,、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對有關(guān)市地進(jìn)行面對面指導(dǎo),。20xx年,，國家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人,、管理人員和勞動者培訓(xùn)率,、“三同時”實施率、危害因素檢測率,、職業(yè)健康檢查率,、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項指標(biāo),，綜合打分90以上,，被國家總局評為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報表彰,。

(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺河洗煤廠浮選車間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀,， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病,，七臺河洗煤廠未向有關(guān)部門報告。經(jīng)職工舉報,，20xx年5月,，國家總局責(zé)成我省對七臺河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作,，楊寶田局長做出重要批示,，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開協(xié)調(diào)會議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作,。七臺河市政府按照依法依規(guī),、實事求是、尊重科學(xué)和“四不放過”原則,，按期完成事故調(diào)查工作,，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬元和七礦公司370萬元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位,。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報,。

(八)職業(yè)病防治意識得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間,，會同衛(wèi)生,、人社和工會等部門,，開展形式多樣的宣傳活動,?！啊逼陂g，全省共設(shè)展臺20xx余個,，懸掛條幅5000余條,，發(fā)放各類宣傳品200多萬份,，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),。開展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動,，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬份,，資料匯編1萬余冊,，《職業(yè)健康 人人關(guān)注》光盤2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè),，勞動者職業(yè)病防治意識不斷提高,。先后組織20萬企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識進(jìn)一步增強(qiáng),。鶴崗市開展“十社區(qū),、百企業(yè)、千班組”知識有獎競答活動,，真正把職業(yè)病防治知識送到基層,。通過形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn),，全社會職業(yè)病防治意識顯著提升,。

“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效,，國家九部門督查組給予充分肯定,。這些成績的取得得益于各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門的大力支持與配合,，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力,。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠摯的謝意!

在肯定成績的同時,，我們更要清醒的認(rèn)識到,，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特定時期,，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問題,。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,、規(guī)章制度不完善,、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后,、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問題,。二是職業(yè)病防治意識淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識,，不能有效貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),。一些勞動者缺乏自我防范意識，生產(chǎn)過程中不能按要求正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品,。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒有真正擺上重要議事日程,。基層安全監(jiān)管部門對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠,，有的還沒設(shè)立專門監(jiān)管機(jī)構(gòu),，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低,，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù),，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)問題,。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過程中,，對職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒有強(qiáng)化，反而是弱化,。這些問題,，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

二,、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,，起好步、開好頭,，意義重大,。總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中,、四中,、五中全會精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo),，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置,，強(qiáng)化輿論引導(dǎo),，突出重點企業(yè)監(jiān)管，夯實基礎(chǔ)工作,，深化專項治理,，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè),，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面,。主要做好以下幾項工作。

(一)提高認(rèn)識,，切實增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感,。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，事關(guān)全面建成小康社會和“健康中國”宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),。黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作,，十八以來中央政治局會5次專題研究安全生產(chǎn)工作,。在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上強(qiáng)調(diào),，要改善就業(yè)環(huán)境,，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動。指出,，人的生命最為寶貴,，要采取更加堅決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,。國家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置,，多做少說。省委書記王憲魁3次主持召開省委會議安排部署安全生產(chǎn)工作,。楊寶田局長在全省安全監(jiān)管工作會議上,，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作,，更是貫徹落實以人為本,、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,，我們一定要把握時機(jī)，乘勢而上,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感,，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院,，省委,、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手,，多做少說,，扎實工作，切實做好我省職業(yè)病防治工作,。

(二)深化重點企業(yè)監(jiān)管,，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點監(jiān)管企業(yè),，但個別市地還沒有確定本地區(qū)重點監(jiān)管企業(yè),。各地要按照“分類分級，逐步提高”的原則,，研究確定重點企業(yè),，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法(試行)》要求,，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性,、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)管企業(yè),，繼續(xù)開展評估工作,。二要鞏固治理成果，對評估過的企業(yè)開展問題整改情況“回頭看”工作,，對問題整改不到位,，管理滑坡的，要依法依規(guī),，進(jìn)行處理,。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》,，試行一段時間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn),，爭取利用2-3年時間,，針對石材加工、木質(zhì)家具制造,、煤化工等重點行業(yè)主要風(fēng)險點位,，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ),。

(三)夯實職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ),，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,。一要全面調(diào)查,，摸清底數(shù)。開展職業(yè)病危害狀況調(diào)查,，真實、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位,、危害崗位,、作業(yè)場所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，確保職業(yè)病危害項目及時,、如實申報。二要繼續(xù)深入開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作,。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開展3年,，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國家總局的要求相距甚遠(yuǎn),。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評估等重點工作有機(jī)結(jié)合起來,，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位,，采取典型引路方式,，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開展,。三要從源頭入手,，落實分級分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理,。堅持簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則,，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施,。

(四)繼續(xù)開展專項治理工作，重點解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問題,。必須抓住重點行業(yè)領(lǐng)域這個關(guān)鍵,，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。一要認(rèn)真開展各類園區(qū)專項治理工作,。各級安全監(jiān)管部門要按照省局要求,，結(jié)合本地實際，認(rèn)真開展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實,。要按照分級管理原則，明確對各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé),?？h(市、區(qū))級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋,，市(地)級安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查要不低于30%,，對專項治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理,，確保取得實效,。二要按照國家總局要求開展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項治理工作。通過專項治理,，推進(jìn)工藝革新,、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn),、安全發(fā)展,，切實改善作業(yè)環(huán)境。三要開展燃煤發(fā)電,、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動,，堅決防止類似問題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外,，各地要結(jié)合本地實際,，再選擇1-2個重點行業(yè)進(jìn)行專項治理。通過持之以恒,、堅持不懈的努力,，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問題。

(五)加大執(zhí)法檢查工作力度,，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為,。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書記,、陸昊省長“嚴(yán)”和“狠”的工作要求,，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊》,，嚴(yán)密執(zhí)法程序,，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求,，開展專項執(zhí)法,、聯(lián)合執(zhí)法,，加大行政處罰工作力度，該約談的約談,，該處罰的處罰,，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開曝光的公開曝光,。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,，開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督檢測工作，依靠科學(xué)手段和檢測結(jié)果,，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問題,。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、安全發(fā)展要求，堅決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長期超標(biāo)的小礦山,、小化工、小家具等落后企業(yè),。

(六)利用隱患排查信息系統(tǒng),，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問題自查自改自報工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成,。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作,，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開展有針對性的培訓(xùn),，鞏固和提高系統(tǒng)利用率,，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開展自查自報,，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%,。要督促用人單位按照《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前,，通過隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊企業(yè)信息,，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對未按要求開展工作的,，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰,。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng),，對各地自查自改自報和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報,。

(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用,。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家,。其中甲級1家,，乙級20家，丙級4家;乙級放射5家,。這些機(jī)構(gòu)對服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用,。一要按照國家總局“先規(guī)范、后發(fā)展,，嚴(yán)門檻,、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施,，解決簡化技術(shù)服務(wù)程序,、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問題,，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè),。對省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用,、掛靠,、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理,，推動和發(fā)揮市場主導(dǎo),、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制,。對存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，淘汰常年不開展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》要求,，不斷建立自我完善,、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用,。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,，根據(jù)企業(yè)需要,，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況,，主動與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系,，尋求動態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險評估與對策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來的危害和損失,。

(八)科學(xué)謀劃,，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作,。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項非常重要工作,，各地要抓緊研究落實,。要做好落實 “”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況,，客觀分析取得的成績和經(jīng)驗,、存在的問題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作,，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實,，各項規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善,，勞動者防護(hù)意識和能力明顯增強(qiáng),，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升,，基本實現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制,，勞動者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、職業(yè)病防治 “十三五”專項規(guī)劃,、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來明確并落實好“十三五”職業(yè)病防治工作,。

(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會職業(yè)病防治意識和能力,。要按照陸昊省長要求,，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用,，培養(yǎng)社會公眾在理念上形成自覺,。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺,。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告,。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動契機(jī),，發(fā)揮輿論媒體作用,，加大宣傳力度，引起社會公眾對職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視,。二要嚴(yán)格按照國家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求,，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量,，切實提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識,。三要督促用人單位加強(qiáng)對勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住,、用得上”的原則,，突出對職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實提高勞動者自我防護(hù)意識和能力培訓(xùn),。

(十)加強(qiáng)隊伍建設(shè),，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過程中,，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化,。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能,，按照職責(zé)與編制相匹配,、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu),，配置人員,，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來,，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,，提高監(jiān)管效能。要在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法,，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù),、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全生產(chǎn),，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序,、專業(yè)知識以及執(zhí)法實務(wù)為學(xué)習(xí)重點,，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動適應(yīng)新形勢下監(jiān)管工作的需要,。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),。要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識,、核心意識和看齊意識,，鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實”的工作作風(fēng)貫穿始終,，在求實務(wù)實,、狠抓工作上下功夫,。要嚴(yán)格落實中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，打造一支忠誠,、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊伍。

同志們,，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重,、責(zé)任重大,、使命光榮,。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引,，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識,，筑牢底線思維，堅持人民利益至上,，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置,，落實責(zé)任，夯實基礎(chǔ),，恪盡職守,，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

謝謝!

市衛(wèi)生局局長是誰篇七

同志們：

剛才婦幼院宋院長通報了20xx年婦幼工作考核情況,，安排部署了20xx年的重點工作,，并對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會、貫徹落實,。 下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：

一,、總結(jié)成績,，尋找差距，增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

20xx年,，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下,，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升,，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%,，3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實施情況順利通過了省政府的終期評估,，孕產(chǎn)婦死亡率,、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制,，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高,，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu),、和諧發(fā)展的良好局面。

雖然我們的工作取得了一定成績,，但與上級要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距,，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強(qiáng)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理,、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高,，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查,、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展,，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強(qiáng),。

二,、突出重點，扎實工作,，切實提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力

今年是“”規(guī)劃起步之年,，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多,、任務(wù)重,，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點,，強(qiáng)化措施,，抓好落實。

一是實施好國家衛(wèi)生體制改革啟動的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中的婦幼保健工作項目,。重點是開展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項工作內(nèi)容,。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，目的是通過兩個系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平,，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率,，我們必須高度重視，通過項目的實施,，促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作,，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率,。各單位要進(jìn)一步提高對“降消”項目工作重要性,、長期性、艱巨性的認(rèn)識，嚴(yán)格落實孕產(chǎn)婦死亡問責(zé)制,，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道,，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè),，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn),，促進(jìn)項目規(guī)范化運(yùn)行。

三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作,。要進(jìn)一步加強(qiáng)項目資金管理,，加快資金補(bǔ)助撥付進(jìn)度，簡化手續(xù),，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時就能享受到項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源,，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)平產(chǎn)住院分娩,。

四是切實抓好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目的實施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳,、培訓(xùn)力度,，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,，提高葉酸服用知曉率和投服率,。今年要繼續(xù)和人口計劃生育部門合作，摸清底數(shù),，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度,，通過走村串戶、上門服務(wù)等方式,，確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上,。

五是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持婦幼保健工作方針,，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底,，對本村,、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開展面對面的健康指導(dǎo),，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作,，及時建立孕產(chǎn)婦保健手冊及兒童保健手冊,，使廣大人民群眾保健意識得到進(jìn)一步提高。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施,，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

今年全縣婦幼衛(wèi)生各項指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助要達(dá)到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上,，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%,，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病,、乙肝,、丙肝、梅毒檢測率達(dá)到95%)這就要求我們在工作措施再強(qiáng)化,，在工作任務(wù)上再細(xì)化,，在工作落實上再加強(qiáng)，確保20xx年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成,。

一要堅定工作信心,。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的,。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī),，堅定信心，統(tǒng)一思想,，打消顧慮,，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能,，迎接挑戰(zhàn),。

二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，制定年度工作計劃,，明確目標(biāo)任務(wù)，有計劃,、分步驟的做好工作,，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎懲,?？h婦幼保健院要加大檢查、督促,、指導(dǎo)力度,，確保婦幼保健各項業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。

三要加強(qiáng)隊伍建設(shè),。要通過對現(xiàn)有人員的培訓(xùn),，切實改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，要采取在職學(xué)習(xí),、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造,、學(xué)術(shù)交流等形式開展培訓(xùn),，要選送一批基本功扎實、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省,、市進(jìn)修,，同時要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn),，將村級保健員有計劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn),，提高村級婦幼保健人員素質(zhì)。

四要改進(jìn)工作作風(fēng),。要樹立為民意識,，婦幼衛(wèi)生工作的重點要在社區(qū)、鄉(xiāng)村,，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū),、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開展婦女病普查,、宣傳保健知識,，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé),。要主動抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳,，通過新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開展婦幼衛(wèi)生咨詢,，傳播婦幼保健知識,，增進(jìn)全社會對婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解,、支持,、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍,。

同志們,，展望未來，我們的任務(wù)還很繁重,，讓我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施,，開拓進(jìn)取,，把目標(biāo)變?yōu)閯恿?，把機(jī)遇化為優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想,、振奮精神、堅定信心,，迎難而上,，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù),。

最后,，至此新年來臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快,，合家歡樂,，萬事如意!

謝謝大家!

市衛(wèi)生局局長是誰篇八

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中,、四中,、五中全會、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議以及國家,、省,、蘇州市衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效,，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期面臨的形勢,，部署落實20xx年工作任務(wù)。動員全市衛(wèi)生計生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念,，深化改革創(chuàng)新,，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點上開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面,，著力打造“健康昆山”,，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面,，我講三方面意見,。

一、肯定成績,，進(jìn)一步堅定衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展信心和決心,。

20xx年，我市衛(wèi)生計生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點,，以“踐行‘三嚴(yán)三實’,，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,，全力推進(jìn)資源配置,、技術(shù)創(chuàng)新,、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級,，較好完成了年初和“”確定的各項目標(biāo)任務(wù),，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位,、全市“踐行‘三嚴(yán)三實’,，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號,，在全省年度工作督查和“”工作評估中受到省考評組的高度肯定,。

1. 重點改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過渡,。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署,，及時研究制定了市衛(wèi)計委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合,，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來,，較好實現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+1>2的工作格局,?；鶎庸芾眢w制改革率先啟動。針對區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,、職能交錯,、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計生資源配置,，理順管理體制,，做到衛(wèi)生計生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù),、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案,，得到了市鎮(zhèn)兩級黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可,，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計生管理體制改革的實施意見》已通過市編委辦審批,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案》,，在實施“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制,、引入國際醫(yī)院管理理念、實行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù),。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價格改革,，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

2. 資源配置更趨優(yōu)化,。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計,。與復(fù)旦大學(xué)合作,，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、10個條線專項規(guī)劃和x個基層單位發(fā)展規(guī)劃),，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計生事業(yè)各領(lǐng)域工作開展。目前昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證,，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn),。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓,、市老年醫(yī)院投入使用，東,、西部醫(yī)療中心順利開工建設(shè),，市公共衛(wèi)生中心開工前各項準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū),、市三院病房大樓,、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家,。創(chuàng)等升級持續(xù)深化,。組織開展二級醫(yī)院“回頭看”活動，市老年醫(yī)院,、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級醫(yī)院建設(shè)單位,。市三院、花橋人民醫(yī)院,、千燈人民醫(yī)院相繼通過二級醫(yī)院復(fù)評,。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗收,。千燈炎武等3個社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu),。

3. 公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序,。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染h7n9禽流感,、結(jié)核病、艾滋病,、手足口病,、諾如病毒感染性腹瀉等重點傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢,。建成慢性病患者自我管理小組128個,，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目任務(wù),?；椖刻豳|(zhì)增效,。啟動基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”， 21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開設(shè)了婦兒保門診,，建成全科醫(yī)生工作室264家,，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容拓展到12類45項,，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核中繼續(xù)名列前茅。同時，與上海復(fù)旦大學(xué)合作,，在全省率先開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果評價研究,。健康氛圍更加濃厚,。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升,。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動,，委托第三方對市區(qū)54家重點公共場所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測評，新增無煙單位26家,。以“健康e站”為載體,，著力打造健康教育升級版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%,。

4. 技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩,。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名,，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國內(nèi)外進(jìn)修,，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),，167人通過省高級職稱評審,，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部,，開設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班,。科研創(chuàng)新攀新高,。新增國家中醫(yī)重點?？?個，省級重點學(xué)科2個,，蘇州市級臨床重點?？?個;新增國家級橫向合作課題研究優(yōu)異獎1項;省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎1項;省博士后科研資助計劃項目1個;省中醫(yī)藥局科技項目3個;昆山市級以上科技進(jìn)步獎16項，昆山市“雙杯獎”20項,，發(fā)表高質(zhì)量sci論文突破50篇,，再創(chuàng)歷史新高。對外合作增活力,。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班,。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院,、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化,。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動51次,，其中國家級2項,，省級2項，蘇州市級21項,，昆山市級26項,。

5. 惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn),。依托昆山市衛(wèi)計委門戶網(wǎng)站,，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺，目前已有近2萬人通過網(wǎng)上預(yù)約掛號平臺注冊,，門診預(yù)約人數(shù)超30萬人次,。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項目建設(shè)，所有二級以上醫(yī)院均實現(xiàn)自助掛號繳費(fèi)和“先診療,、后付費(fèi)”,。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好,。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū),，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū),。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn),。認(rèn)真落實市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門工作方案,，指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點醫(yī)院,，抽調(diào)全市精干力量，完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會制度,，全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作,。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名，市康復(fù)醫(yī)院73名),，病情基本穩(wěn)定,。

6. 計生發(fā)展提質(zhì)增效,。計生管理更加高效,。梳理新時期市、鎮(zhèn),、村三級計生工作職能,，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作的實施意見》,，不斷夯實計劃生育管理基礎(chǔ),。聯(lián)合多部門印發(fā)《關(guān)于切實做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》，不斷提升計劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù),。穩(wěn)妥實施單獨(dú)兩孩政策,，完成再生育審批3220件。依法落實各類計劃生育獎勵扶助制度,，累計發(fā)放各類獎勵金5082.14萬元,，被評為江蘇省幸福家庭建設(shè)項目縣。加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度,，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢,。計劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測評中,，計劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一,。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開展婦幼健康專題培訓(xùn)16期,，在蘇州市婦幼健康技能競賽中,，榮獲團(tuán)體二等獎，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過愛嬰醫(yī)院復(fù)審,。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級評審,。深入實施出生缺陷社會化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%,，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰,。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測先進(jìn)集體”,。流動人口服務(wù)有序開展,。深入開展“四季風(fēng)”活動，積極做好國家流動人口動態(tài)監(jiān)測工作,，促進(jìn)流動人口家庭融合,。先后為流動人口免費(fèi)發(fā)放計劃生育宣傳資料80.10萬份，為15.56萬名外來育齡婦女開展了免費(fèi)rti檢查,，為2.91萬名流動育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測,，向5276名自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動育齡群眾發(fā)放了獎勵金，為1.01萬名政策內(nèi)生育的流動人口孕婦購買了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險,。

7. 管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織,，并指定專門科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單,、法定責(zé)任清單,、專項資金(產(chǎn))管理清單,、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個清單，每月組織開展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),，基本做到了人員明確,、職責(zé)明確、權(quán)利明確,、責(zé)任明確,、路徑明確，努力實現(xiàn)“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”,。創(chuàng)新人事績效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理,，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作,。同時，為切實發(fā)揮好績效管理的“指揮棒”作用,，聯(lián)合上海交大,，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容,，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測,，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實績,、重貢獻(xiàn)的激勵約束機(jī)制,。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理,，進(jìn)一步規(guī)范診療行為,。全市二級以上醫(yī)院共有117個專業(yè)335個病種實施了臨床路徑管理。累計成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個,，先后開展現(xiàn)場調(diào)研,、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平,。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測評,，社會對行業(yè)滿意度首次超過了90%。

回首“”,，我們不難發(fā)現(xiàn),，過去的五年是我市衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快,、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年,，也是發(fā)展成效最為突出的五年,，通過五年的不懈努力,，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計生服務(wù)體系,，基本實現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來,，衛(wèi)生計生資源配置水平顯著提升,。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模總量達(dá)65萬平方米,，投資總量約58億元,。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比,，下同)增長了25.7%;開放床位增長了34.19%;衛(wèi)技人員增長了57.77%,，乙類大型設(shè)備增長了93.33%?；緲?gòu)建了以三級醫(yī)院為龍頭,，二級區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),，?？漆t(yī)院為特色，社會辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門類齊全的公共衛(wèi)生體系,。五年來,，衛(wèi)生計生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級醫(yī)院2家,，二級醫(yī)院12家,，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名,，新增蘇州市級以上重點?？?1個，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色?？?個,，市一院成為江蘇大學(xué)首個臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個博士后科研流動站分站,。全市所有二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國內(nèi)外三級甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系,，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項目50項左右。至20xx年底,，全市二級以上醫(yī)院數(shù)量,、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市),。五年來,，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染h7n9禽流感等重點傳染病防控有力有序,，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢,。慢性非傳染性疾病快速增長勢頭有效遏制,，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平,。母嬰安全管理水平持續(xù)提升,，重大婦幼衛(wèi)生項目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國進(jìn)口商品交易會等重大活動保障300余次,。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn),、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國內(nèi)國際燒傷治療史上的奇跡,，得到了國家,、省衛(wèi)計委的高度肯定。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審,，實現(xiàn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋,，建立首個中國健康教育中心縣級基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升,。五年來,，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升?；舅幬镏贫热娼?，藥品集中招標(biāo)采購機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長,，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善,，均等化水平顯著提升,，被省衛(wèi)生廳和省財政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價格改革有序推進(jìn),，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降,，探索建立了以服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量,、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績效考核管理機(jī)制,，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級預(yù)約掛號平臺和自助掛號繳費(fèi)系統(tǒng),，“銀醫(yī)一卡通”項目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎,。完成區(qū)域影像心電平臺建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺,，實現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療,。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開展市級專家坐診社區(qū)、健康班車等便民惠民活動,，深得居民好評,。五年來，計劃生育發(fā)展能力顯著提升,。計生目標(biāo)責(zé)任制全面落實,，統(tǒng)籌解決人口問題聯(lián)席會議制度有效建立,，市鎮(zhèn)村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級計生協(xié)會組織更加健全,，計生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實施“單獨(dú)兩孩”政策,，簡化審批程序,，做到簡易程序快速辦、一般程序提速辦,。依法落實各項獎扶政策,，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺,。全面做好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目,，深入實施生殖道感染綜合防治工程，開通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù),。流動人口均等服務(wù)扎實推進(jìn),，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、社會力量協(xié)同參與”的流動人口現(xiàn)居住地管理體制?！皭壑L廊”人口文化園獲評蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地,。計生協(xié)會充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險以及購買社會服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路,。被省人口計生委授予人口計生窗口服務(wù)示范單位和陽光計生行動示范單位,。五年來，衛(wèi)生計生依法治理能力顯著提升,。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化,，行政服務(wù)項目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開展并聯(lián)審批,，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上,。依托醫(yī)學(xué)會和行業(yè)協(xié)會，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織,，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患,。加快推進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢,，醫(yī)療服務(wù)市場得到不斷凈化,。率先建立獨(dú)立編制的市人口計生行政執(zhí)法大隊,，實現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍聯(lián)動執(zhí)法，率先建立公安,、計生兩支隊伍合二為一的管理機(jī)制,、市鎮(zhèn)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財務(wù)人員輪崗,，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對專項資金使用情況開展監(jiān)察審計,，著力規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)制度執(zhí)行。開展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”,、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動,，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議，開通“昆山衛(wèi)生”官方微博,，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位,。深入開展第三方行風(fēng)暗訪和評價，居民對衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%,。

二,、認(rèn)真研判，深刻把握新時期衛(wèi)生計生工作面臨的形勢,。

經(jīng)過五年的不懈努力,，我們順利實現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來更長一段時間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),?！笆濉睍r期，昆山衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化,，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,，同時也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加,?？傮w來看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。

從國際來看,，大健康理念日益形成共識。一方面,，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)均把保障國民健康作為一項重要內(nèi)容納入總體長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,，強(qiáng)化政策聯(lián)動，通過政府和市場雙輪驅(qū)動,，構(gòu)建較為完善的健康保障體系,。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力,，注重市場在資源配置中的作用,，鼓勵引導(dǎo)社會資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險作用,，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò),，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時,，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系,、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,，完善健康保障和社會救助制度,，依托信息技術(shù)支撐,，實現(xiàn)居民健康動態(tài)管理和分級診療,。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾,，前景廣闊,。部分國家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升服務(wù)業(yè)水平,、有效擴(kuò)大就業(yè),、形成新的增長點的重要突破口予以鼓勵和扶持，美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼it產(chǎn)業(yè)之后的全球"財富第五波",。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重均達(dá)到10%以上,，美國接近20%，我國占5%左右),。

從國內(nèi)來看,，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時,，提出“沒有全民健康,，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位,。xx屆五中全會聚焦推進(jìn)“健康中國”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,、鼓勵社會辦醫(yī),、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求,，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革,、建立分級診療制度,、人事薪酬制度改革、建立政府購買服務(wù)機(jī)制,、推進(jìn)信息化建設(shè),、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù)，力度之大,，頻次之高,，覆蓋面之廣，可以說前所未有,。今年春節(jié)后上班第一天,，國務(wù)院常務(wù)會議就部署推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無不彰顯黨和國家對維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心,，力求最大限度的釋放改革紅利,，切實滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時,，江蘇省委,、省政府也明確提出到20xx年實現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系,，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國前列,，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展理清了思路,，明確了目標(biāo),，指明了方向。

從我市來看,，“十三五”期間,，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會，積極探索開啟率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求,，確立了建設(shè)在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、城市,、動力、開放,、社會,、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計生在內(nèi)的社會民生事業(yè)擺上了更加突出的位置,，加大資金投入和政策保障,，加快補(bǔ)齊短板,，努力形成經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時,，隨著我市多年來區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化,、國際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn),，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升,，醫(yī)療等社會保障政策逐步完善，社會各界和廣大居民對衛(wèi)生計生服務(wù)提出了更高層次,、更趨多元的要求,，這些都為衛(wèi)生計生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

從行業(yè)來看,，衛(wèi)生計生科技迅猛發(fā)展,，為解決健康問題提供了越來越多的新技術(shù)、新項目,、新方法,、新設(shè)備、新藥品,。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿,，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力,，把先進(jìn),、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過引進(jìn),、消化,、吸收、再創(chuàng)新,，及時應(yīng)用到健康服務(wù)中去,，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時,，隨著信息技術(shù)的發(fā)展,，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延,、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,，成為衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計生信息化建設(shè),，加強(qiáng)頂層設(shè)計,，扎實有力推進(jìn)。

在看到機(jī)遇的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到一些制約事業(yè)發(fā)展的問題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對不足,，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善,，分級診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展,、依法化解問題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動性和多樣性使衛(wèi)生計生實際需求難以準(zhǔn)確掌握,，計生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對婦女兒童,、老年,、康復(fù)、護(hù)理等?？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善,，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放,。這些問題都需要在“十三五”期間以及未來更長一段時間下大力氣逐步予以化解,。

三、精準(zhǔn)發(fā)力,，全力推動衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展取得新的成效,。

20xx年是“十三五”的開局之年，做好今年的工作意義重大,，影響深遠(yuǎn),。今年全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中,、五中全會和國家,、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時期衛(wèi)生計生工作的系列指示精神,，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會議的總體部署,，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng),、更加注重體系優(yōu)化,，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益,，更加注重居民感受,，聚焦重點，精準(zhǔn)發(fā)力,，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計生體系建設(shè)水平,，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會,、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障,。

今年全市衛(wèi)生計生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張,，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理,，床位使用率達(dá)85%左右,，藥占比下降2個百分點左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門急診人次占全市總量的50%以上,，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右,，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬和4‰以下,，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在110/10萬以下,，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%?？偤蜕侍嵘?.5左右,，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下,。

為實現(xiàn)上述目標(biāo),，要重點在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力,、防風(fēng)險,、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型,、惠民生,、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破,、謀實效,。

1. 聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力,。

規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu),。要按照開門搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽取各方意見,，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議,。同時,，要加快10個業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭6月底前全部完成,。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項規(guī)劃已被市發(fā)改委立項,，而且這兩個規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個專項規(guī)劃時,，一定要按照行政決策要求,，深入開展需求調(diào)查，廣泛征求社會各界意見,，組織專家論證,，并做好與發(fā)改,、規(guī)劃等部門和上級業(yè)務(wù)部門相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理,，切實可行,。

增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面,，加快推進(jìn)“三大中心”,、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項目建設(shè)進(jìn)度,，積極推動張浦,、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程,。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計生管理體制改革的推進(jìn),，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程,，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。另一方面，成立社會辦醫(yī)促進(jìn)中心,，進(jìn)一步落實非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入,、醫(yī)保定點、等級評審,、科研創(chuàng)新等方面同等政策,。加快引入眼科、口腔,、中醫(yī)藥等?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平,、規(guī)?；较虬l(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局,。

轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級,，市一院要通過三級醫(yī)院復(fù)審,，市三院力爭成為二級甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過二級醫(yī)院評審,，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭通過二級醫(yī)院評審,。市四院、市六院,、千燈人民醫(yī)院通過二級綜合醫(yī)院復(fù)審,，整合市三院康樂分院與巴城人民醫(yī)院資源,，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求,，切實加強(qiáng)康復(fù),、老年、長期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭,，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭,，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系,。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

2. 聚焦深化改革,，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力,。

加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計委成立基層衛(wèi)生計生管理體制改革實施領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)政策法規(guī),、資產(chǎn)核算、組織人事,、督導(dǎo)評估,、綜合保障五個工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實施基層管理體制改革工作,。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計生工作的機(jī)構(gòu)按照管理,、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計生管理服務(wù)機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步明確基層單位職能,，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制,。在管理層面,，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，實行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面,，每個區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，實行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生管理辦公室6月份要完成組建,，8月份完成評估,，10月份正式對外運(yùn)行,，改革期間要確保工作延續(xù)，無縫銜接,。

不斷深化公立醫(yī)院綜合改革,。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求,，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革,，成立醫(yī)院管理委員會和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會，履行政府辦醫(yī)職能,，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位,、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策,、財務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管,、績效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項。以院長為首的管理團(tuán)隊則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來,，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化,、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過程中,，全程引入專家論證機(jī)制,。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi),、專項補(bǔ)助,、購買服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn),。強(qiáng)化績效管理,，通過引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績效管理方案和考核指標(biāo)體系,，強(qiáng)化病種管理和動態(tài)監(jiān)測評估,，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實行全面預(yù)算管理,，修訂院長(書記)目標(biāo)任務(wù)書,，完善內(nèi)部績效考核分配，突出社會和職工滿意度,，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展,，推行病種績效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平,。

著力構(gòu)建分級診療制度,。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實際需求，研究制定適應(yīng)我市實際的分級診療制度實施方案,，綜合利用醫(yī)保,、價格、信息化等手段,，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診,。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊服務(wù),，以常見病,、多發(fā)病、慢性病為突破口,，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系,，提高群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率,。推進(jìn)二級以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二,、三級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院,，同時通過技術(shù)支持、人員培訓(xùn),、管理指導(dǎo)等多種方式,，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,，逐步形成“基層首診,、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治”的就醫(yī)秩序,。

3. 聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力,。

依法實施計劃生育政策,。認(rèn)真貫徹落實新修改的《中華人民共和國人口與計劃生育法》及《江蘇省人口與計劃生育條例》，實行生育登記服務(wù)制度,，對生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的,，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育,。改進(jìn)再婚等情形再生育管理,。優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù),，全面推行網(wǎng)上辦事,，進(jìn)一步簡政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育,。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測預(yù)測,，加強(qiáng)人口變動情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測出生人口變動趨勢,，建立出生人口監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,。

強(qiáng)化計生基層基礎(chǔ)管理。堅持計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,。完善宣傳倡導(dǎo),、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動,、綜合治理的計劃生育長效工作機(jī)制。深入開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位,、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,，實施“新家庭計劃”項目。充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的生力軍作用,，切實加強(qiáng)計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè),，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù),、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo),、計劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動人口服務(wù)等工作,。引導(dǎo)群眾廣泛開展計劃生育自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。

提升計生技術(shù)服務(wù)水平。開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦,、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢,。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán),、復(fù)通等計劃生育基本技術(shù)服務(wù)?？茖W(xué)規(guī)劃,、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì),。全面落實避孕方法知情選擇,，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開展計劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平,。

推進(jìn)流動人口服務(wù)管理,。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)范圍,。鞏固完善流動人口信息互通,、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動的全國“一盤棋”工作機(jī)制,。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享,，做好流動人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開展生殖健康科普宣傳,，增強(qiáng)流動人口等人群自我保健意識和防護(hù)能力,。關(guān)懷關(guān)愛流動人口，促進(jìn)社會融合,。

構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系,。加大對計劃生育家庭扶助力度，切實保障計劃生育家庭合法權(quán)益,。關(guān)懷計劃生育特殊家庭,，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障,、大病治療,、精神慰藉等方面的困難和問題。按照“老人老辦法,，新人新辦法”的原則,，完善并落實計劃生育家庭獎勵扶助制度、特別扶助制度以及其他各項獎勵扶助政策;建立完善包括生育支持,、幼兒養(yǎng)育,、青少年發(fā)展、性別平等,、老人贍養(yǎng),、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

4. 聚焦預(yù)防為主,，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(和諧發(fā)展)上發(fā)力,。

突出健康管理。深入開展健康教育和健康促進(jìn),，促進(jìn)群眾樹立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念,。全力推進(jìn)全國健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點項目建設(shè),，努力將健康融入所有政策,。建立完善愛國衛(wèi)生和健康城市社會化參與機(jī)制,，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛國衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力,。創(chuàng)新健康教育方式和載體,，選準(zhǔn)病種、人群和場所三個切入點,，開展“四個一萬”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,，提高健康教育的針對性和實效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能,。分類制定切實可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、科學(xué)化水平。

突出疾病防控,。繼續(xù)做好人感染h7n9禽流感,、結(jié)核病、艾滋病等重點傳染病防控,，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行,。開展預(yù)防接種規(guī)范管理專項行動，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè),，確保接種安全,。以高血壓、糖尿病,、腫瘤等主要慢性病作為切入點,，進(jìn)一步探索市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式,，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理,，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開展精神衛(wèi)生綜合管理試點工作,，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門聯(lián)席會議制度,，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式,，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰,。加強(qiáng)與公安、民政,、殘聯(lián)等部門協(xié)作,，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置,。

突出婦幼健康,。積極應(yīng)對全面兩孩政策對婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求,，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門診,，著力完善以市婦幼保健所為龍頭,、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門診為網(wǎng)底,、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師,、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng),，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前,、孕前,、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制,，不斷提升婦幼健康保障水平,。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診,、會診網(wǎng)絡(luò),，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,，利用基因生物等技術(shù),，提高出生缺陷防治能力。組織實施婦幼重大項目,，加大對影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問題的綜合干預(yù),。

突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手,，以法規(guī)預(yù)案體系,、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng),、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)為核心,，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化,、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系,，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、隱患排查和部門協(xié)作機(jī)制,，推動突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變,，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救,、醫(yī)院急診科,、急診icu為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系,，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平,。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制,，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力,，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

5. 聚焦依法高效,，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力,。

深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》,，進(jìn)一步健全依法行政各項制度規(guī)范,，強(qiáng)化衛(wèi)生計生規(guī)范性文件合法性審查，夯實依法行政的基礎(chǔ),。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實施方案，明確權(quán)責(zé)事項的操作流程圖,，努力將每項權(quán)力和責(zé)任落實到科室或人員,。根據(jù)簡政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程,，簡化審批內(nèi)容,，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會高度關(guān)注,、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計生突出問題,，通過隨機(jī)抽查、專項整治等方式,，大力開展治理整頓,，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為,。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),，不斷提升衛(wèi)生計生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問題、化解矛盾的能力水平,。

深入實施績效管理,。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點工作,，堅持“公開,、公正、科學(xué),、合理”的原則,，盡快修訂完善各衛(wèi)生計生單位績效考核指標(biāo)體系和考核辦法,，重點突出改革性,、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同,，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對性和有效性,，避免出現(xiàn)“多做多錯”的局面,。要進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，堅持平時動態(tài)監(jiān)測與年終考核評估相結(jié)合,，充分借助信息化手段和專家組力量,，加大日常抽查力度，切實提升績效考核的客觀性,。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,，堅持考核結(jié)果與單位績效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實考出干部的積極性和創(chuàng)造性,，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展,、以高效的考核評價實績、以鮮明的獎懲激勵干部的目的,。

持續(xù)創(chuàng)新管理方式,。積極推進(jìn)在專項資金使用管理、干部任中離任審計,、重點工作任務(wù)落實以及重大決策事項推進(jìn)等方面建立第三方評估機(jī)制,。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會,、計生協(xié)會和專業(yè)學(xué)會力量,，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律,。強(qiáng)化制度監(jiān)管,，全面建立總會計師制度，同時委托會計師事務(wù)所對公立醫(yī)院財務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管,。充分利用信息技術(shù),，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè),，建立健全失信懲戒和守信激勵機(jī)制,。

6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競爭優(yōu)勢(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力,。

優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),。成立市衛(wèi)生計生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作,，出臺《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計劃實施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項資金管理辦法》,，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計生人才引進(jìn),、培養(yǎng)、考核和激勵機(jī)制,，積極營造人才成長的良好環(huán)境,，搭建展示才華的舞臺。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊),、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度,，逐步優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求,。實施“1255”計劃,，即確定10個首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生,，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員,，推出50個崗位購買服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力,。

積極培育優(yōu)勢學(xué)?？啤Ｍ怀鰡栴}導(dǎo)向,，從影響我市居民健康的主要問題和常見疾病入手,，不斷加大人員、設(shè)備和財力等投入力度,，深入推進(jìn)重點學(xué)專科建設(shè),，建立健全涵蓋國家,、省、蘇州和我市四個層面橫跨預(yù)防,、治療和康復(fù)全過程的重點學(xué)?？萍海粩嗵嵘沂嗅t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實力,。市一院,、市中醫(yī)院各新增1個省級以上重點專科,。二級醫(yī)院新增2-3個蘇州市級以上重點學(xué)?？坪?個蘇州市級以上重點專科建設(shè)單位,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個蘇州市特色?？啤?/p>

大力鼓勵科研創(chuàng)新,。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項資金的激勵引導(dǎo)作用,，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤,、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度,，力爭盡快取得一批有實效,、有影響、有自主品牌的科研成果,。以提升解決臨床實際問題能力為導(dǎo)向,，依托城市三級醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容,，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù),，不斷提升常見病、多發(fā)病診治能力,。

強(qiáng)化對外交流合作,。堅持不懈推進(jìn)開放辦醫(yī)，深入開展與國內(nèi)外三甲醫(yī)院,、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作,，力爭建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院,、市中醫(yī)院力爭在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破,，二級以上醫(yī)院和市級公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時引進(jìn),、消化,、吸收國際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點,。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制,，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

7. 聚焦惠民利民,，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力,。

實施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲,，將群眾最為關(guān)注的健康問題作為我們?yōu)槊穹?wù)的突破點,，重點圍繞怎樣通過三級預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生,，怎樣利用國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測水,、空氣、食品的安全等方面下功夫,、謀實效,，不斷提高衛(wèi)生計生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。

實施基公服務(wù)滿意工程。深入實施三到位,、三優(yōu)良,、一滿意、一突出的“3311工程”,，通過示范建設(shè),，樹立典型，以典型引路,，發(fā)揮服務(wù)示范,、管理示范與發(fā)展示范作用，推動我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升,。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作,，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評價研究，科學(xué)評估基公項目實施以來取得的成效,，著力解決目前項目工作中存在的問題,，努力打破三級預(yù)防各個環(huán)節(jié)壁壘，為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路,。

實施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入jci醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)理念,，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理,，對醫(yī)療過程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程,，提升醫(yī)療質(zhì)量,，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技,、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果,，積極探索開展個性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益,。全面落實“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”40項措施，推進(jìn)臨床路徑管理,，深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理,，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，健全醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧,。

加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計生信息中心,，整合健康檔案,、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺,，實現(xiàn)信息共享,，動態(tài)更新，提升服務(wù)效率,。積極探索在醫(yī)療,、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生,、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域,，開發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊,、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng),，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率,，提高群眾滿意度,。

8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力,。

持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項教育活動成果的基礎(chǔ)上,，積極組織開展“三看三比”活動,，即“看問題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為,，看承諾踐諾情況,、比整體形象，看制度執(zhí)行情況,、比服務(wù)效能”,，努力讓衛(wèi)計服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動作為,、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計系統(tǒng)的特質(zhì),。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng),，緊盯各項目標(biāo)任務(wù),，細(xì)化工作方案，一件一件抓落實,，一項一項求突破,，確保年度各項重點工作任務(wù)不折不扣落到實處。要加大對制度執(zhí)行的督促檢查和激勵懲戒力度,，營造尊崇制度,、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，堅持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨,。進(jìn)一步完善專項巡查工作機(jī)制,，毫不放松抓好中央八項規(guī)定精神的落實，嚴(yán)格落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制,，努力把違紀(jì)問題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時,，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài),。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,，堅持嚴(yán)懲腐敗無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，以反腐倡廉實際成效樹立衛(wèi)計行業(yè)新形象,。

切實抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立安全發(fā)展觀念,，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,，實行黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、失職追責(zé),。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè),，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專兼職安全管理員,，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確,。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度,、應(yīng)急預(yù)案及處置流程，落實安全生產(chǎn)臺帳資料報送制度,，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度,，切實做到底數(shù)清,、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角,、不留漏洞,。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,。同志們,，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動起來,，以更加飽滿的精神狀態(tài),、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實干作風(fēng)，狠抓工作落實,，著力打造“健康昆山”,，為我市全面建成高水平小康社會、爭當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn),。

市衛(wèi)生局局長是誰篇九

同志們：

我強(qiáng)調(diào)一下愛國衛(wèi)生工作,，方才區(qū)愛衛(wèi)辦主任張偉光同志對xx期間及20xx年的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行了簡要回顧，做了大量卓有成效的工作,，安排部署了xx期間及20xx年的主要工作任務(wù),，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，下面,，結(jié)合我區(qū)愛國衛(wèi)生工作實際，我強(qiáng)調(diào)三點意見：

一,、充分認(rèn)識愛國衛(wèi)生工作的重要性,，增強(qiáng)做好愛國衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

今年是”規(guī)劃的第一年，是全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)承上啟下的關(guān)鍵時期,，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期， 愛國衛(wèi)生運(yùn)動是各地黨委,、政府高度重視,、大力支持的社會性衛(wèi)生工作，是愛衛(wèi)部門牽頭,，各個職能部門和全社會共同參與的有效工作方式,。做好這項工作，不僅是優(yōu)化人居環(huán)境,、提升城市形象的重要手段,，也是改善民生、保障群眾健康的重要抓手,，更是倡導(dǎo)文明健康生活方式,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要措施,。國務(wù)院副同志在全國愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會全體會議上強(qiáng)調(diào)：“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況直接關(guān)系人民群眾身體健康，也反映著社會精神面貌,、文明進(jìn)步程度和政府管理水平”,。這更進(jìn)一步說明了開展愛國衛(wèi)生工作的極端重要性。但隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，我區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的矛盾進(jìn)一步突出,，有些社區(qū)及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,，廁所數(shù)量少,，沒有污水排放設(shè)施，城區(qū)社區(qū)的衛(wèi)生狀況按照我們自己的要求還不夠理想,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，還存在著較大差距,。尤其是城郊結(jié)合部、城中村以及鎮(zhèn)蘇木政府駐地衛(wèi)生問題比較突出,，環(huán)境衛(wèi)生還存在死角,。一方面嚴(yán)重影響居民群眾的生活質(zhì)量，導(dǎo)致甲流感,、手足口病等傳染病的發(fā)生和流行;另一方面也影響我們這個城市的形象,，如果我們這座城市衛(wèi)生環(huán)境不夠理想，那么來這里安家落戶,、投資興業(yè)的一些投資者自己就要畫上一個問號,。為此，全區(qū)各部門要站在實踐“三個代表”重要思想,、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、全力構(gòu)建和諧科區(qū)的高度，深刻認(rèn)識開展愛國衛(wèi)生工作的重要性,、必要性和緊迫性,，全面落實“大衛(wèi)生觀”，樹立“人民城市人民建,，人民城市人民管,，管好城市為人民”的理念，加強(qiáng)能力建設(shè),，更加扎實有效地開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，從整體上提升疾病預(yù)防控制和愛國衛(wèi)生工作水平,，為維護(hù)人民群眾健康和科爾沁區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行提供更好的,、更有力的外部環(huán)境條件。

二,、明確目標(biāo),，突出重點,，努力創(chuàng)造干凈舒適的衛(wèi)生環(huán)境

——農(nóng)區(qū)愛國衛(wèi)生工作

1、要進(jìn)一步完善和落實鎮(zhèn)蘇木政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,，確保環(huán)境衛(wèi)生工作有人干、有人管,。區(qū)政府已于去年就下發(fā)了《科爾沁區(qū)鎮(zhèn)(蘇木)政府駐地環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作實施意見》,，這個《意見》就是強(qiáng)調(diào)三個建設(shè)、一個保障,。即組織建設(shè),、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)和資金保障?，F(xiàn)在大政方針已定,，目標(biāo)任務(wù)已明，要把確定的目標(biāo)變成現(xiàn)實,，關(guān)鍵在于落實,，在于真抓實干，在于迅速把文件的精神轉(zhuǎn)化為黨政組織,、黨員干部和廣大人民群眾的自覺行動,。希望各鎮(zhèn)蘇木黨委政府、國有農(nóng)牧場要結(jié)合各自的實際,，按照文件的要求,，積極探索符合農(nóng)村實際的環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，創(chuàng)造性地開展工作,。

2,、抓好農(nóng)村改廁工作落實。改廁工作今年已列入我區(qū)的民生工程,，各鎮(zhèn)蘇木政府要高度重視,，積極申報，抓好改廁項目的落實,，按照要求完成建設(shè)任務(wù),。一要認(rèn)真選定改廁項目村。將群眾積極參與,、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,、領(lǐng)導(dǎo)班子得力的村列為項目村;二要做好全面發(fā)動和宣傳工作。要充分利用各種形式,，大力宣傳農(nóng)村改廁的好處和意義,，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村改廁的積極性;三要強(qiáng)化質(zhì)量管理，要嚴(yán)格按照農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,，加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn),，要深入改廁現(xiàn)場,，指導(dǎo)農(nóng)戶改廁，確保改造一座,，成功一座,。無害化衛(wèi)生廁所建成后，要及時取締露天糞坑和簡易廁所,，有效減少腸道傳染病和寄生蟲病的發(fā)生,。

——城區(qū)愛國衛(wèi)生工作

1、加大城中村,、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,。城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生一直是我們工作的難點,，也是人民群眾普遍關(guān)心的熱點問題,，其主要癥結(jié)：一是基礎(chǔ)設(shè)施不配套、少數(shù)居民文明素質(zhì)相對較低,、管理模式滯后,、管理難以到位等;二是居民已將房屋租賃出去，因此居住的人員比較復(fù)雜,，形成了大雜居,、小聚居的特點，管理起來有一定難度,。所以要改善狀況,，必須“對癥下藥”。因此要求愛衛(wèi)辦今年要針對這一問題做好兩件事,，一是要組織各街道辦事處開展一些行之有效的突擊性整治活動,，加大對城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,，徹底改善臟,、亂、差的現(xiàn)象,，還居民一個清潔,、健康的環(huán)境;二是加大督促檢查的力度，及時發(fā)現(xiàn)問題,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時加以解決,。

2、加大日常保潔和日常管理的力度

好的環(huán)境要靠日常保障制度去維護(hù),，各街道辦事處,、各社區(qū)的干部要沉下去，經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行排查,，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，同時要落實好長效管理機(jī)制,，加大日常保潔管理力度，實現(xiàn)全天候保潔,。

——愛衛(wèi)月

《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》明確規(guī)定,，4月份為全區(qū)愛國衛(wèi)生活動月，目的是廣泛宣傳愛國衛(wèi)生法律法規(guī),，集中解決愛國衛(wèi)生工作中的突出問題,。各鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場和街道辦事處要按照《科爾沁區(qū)第二十三個愛國衛(wèi)生月活動實施方案》的整體部署,，組織動員社會各界廣泛參與，實行城鄉(xiāng)聯(lián)動,，集中整治,，徹底清除垃圾污物，不留任何死角,，認(rèn)真解決與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題,，切實改善科爾沁區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，達(dá)到以月促年的目的,。

其他工作,，諸如除四害、健康教育,、衛(wèi)生創(chuàng)建等工作,，要按照今年愛國衛(wèi)生工作要點，認(rèn)真抓好抓實,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，狠抓愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實

愛國衛(wèi)生是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,，是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，單靠哪一級哪一個部門是不可能完成的,，只有堅持政府組織,、屬地管理、單位負(fù)責(zé),、全民參與,、科學(xué)治理、社會監(jiān)督的工作機(jī)制,，調(diào)動全社會方方面面的力量,，明確工作責(zé)任，落實工作任務(wù),，密切配合,，齊抓共管,，才能把這項工作做好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化職能,。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》,、xx屆六中全會上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》對愛國衛(wèi)生工作都提出了具體明確的要求,，今年的政府工作報告也明確提出了大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)?？梢哉f區(qū)委,、區(qū)政府高度重視這項工作，因此一直把愛國衛(wèi)生工作作為各單位實績考核內(nèi)容納入年度目標(biāo)考評,。希望各鎮(zhèn)蘇木,、國有農(nóng)牧場、街道辦事處要把愛國衛(wèi)生工作列入議事日程,，統(tǒng)籌安排,，細(xì)化和落實工作措施，明確工作重點,，做到年初有計劃,，年終有總結(jié)，搞好信息反饋,。要成立愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實專兼職工作人員,，要制定和完善各單位愛國衛(wèi)生工作制度,，堅持以制度管人管事推動工作。

二要明確職責(zé),，齊抓共管,。為進(jìn)一步規(guī)范愛國衛(wèi)生工作的運(yùn)行機(jī)制，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)實際,，科區(qū)政府于20xx年再次印發(fā)了《科爾沁區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會各成員單位職責(zé)分工》的通知，目的是把愛衛(wèi)工作的有關(guān)任務(wù)分解到各個委員部門和單位,，明確各委員部門的工作職責(zé),，以便加強(qiáng)聯(lián)系和督導(dǎo)，使各項愛國衛(wèi)生工作得以順利貫徹落實,，形成愛國衛(wèi)生齊抓共管的局面,。因此各委員部門要認(rèn)真領(lǐng)會通知精神，緊緊圍繞愛國衛(wèi)生的工作目標(biāo)，明確各自的職責(zé),，履行愛國衛(wèi)生工作任務(wù),，依法開展工作，既各司其職,、各負(fù)其責(zé),，又相互配合、密切協(xié)作,，齊心協(xié)力開展愛國衛(wèi)生工作,，不斷促進(jìn)并加快愛國衛(wèi)生運(yùn)動向更高、更深層次發(fā)展,。

三要依法行政,，健全機(jī)制。依法行政是新形勢下對提高黨的執(zhí)政能力的要求,，也是對各單位開展愛國衛(wèi)生工作的要求,。1998年頒布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例》，是我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的法律依據(jù),。同時，與愛國衛(wèi)生密切相關(guān)的法律法規(guī)還有很多,，比如《城市生活垃圾管理辦法》,、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為處罰規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》,、《環(huán)境保護(hù)法》,、《傳染病防治法》等等，這些都是我們依法做好愛國衛(wèi)生工作的重要依據(jù)和保證,。依法開展愛國衛(wèi)生工作,，不僅要求我們在認(rèn)識上要有新的提高，而且要在管理上逐步走向法制化,，這也是愛國衛(wèi)生運(yùn)動發(fā)展的必然趨勢,。因此，要不斷加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的法制化,、規(guī)范化,、科學(xué)化建設(shè)，充分發(fā)揮科技的作用,，努力提升愛國衛(wèi)生運(yùn)動的科技含量,，提高工作效率和水平。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,，科區(qū)愛衛(wèi)辦做為我區(qū)愛國衛(wèi)生工作的總調(diào)度,，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，要大膽工作,，對全區(qū)的愛國衛(wèi)生工作的落實情況進(jìn)行全程跟蹤檢查,、監(jiān)督、落實,。各街道辦事處,、鎮(zhèn)蘇木、國有農(nóng)牧場,、各有關(guān)部門要克服開展愛國衛(wèi)生工作“一陣風(fēng)”的傾向,，要把愛國衛(wèi)生月、衛(wèi)生周等突擊性活動和經(jīng)常性工作有機(jī)結(jié)合起來,，既要點上突破,，也要面上推開，以點帶面,，循序漸進(jìn),，務(wù)求實效。并大膽探索長效愛國衛(wèi)生工作管理機(jī)制,，完善管理體系,、監(jiān)督機(jī)制、考核獎懲制度和檢查評比制度,，達(dá)到以突擊性活動促進(jìn)全年整體工作的目的,，長期保持社區(qū)環(huán)境整潔、靚麗,。

市衛(wèi)生局局長是誰篇十

同志們：

按照省,、市、縣政府總體工作部署,，今天我們召開全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動工作會議,。跟據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了全國愛衛(wèi)辦工作會議精神，希望大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，下面,，結(jié)合我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作實際，我強(qiáng)調(diào)幾點意見：

愛國衛(wèi)生工作是我鎮(zhèn)今年創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作的重要組成部分,，20xx年閘崗鎮(zhèn)愛衛(wèi)生工作主要圍繞省,、市、縣愛衛(wèi)會相關(guān)工作進(jìn)行部署,，并結(jié)合今年創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的實際,，建立完善衛(wèi)生工作長效機(jī)制，提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平,。

一,、目標(biāo)：

以創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)為契機(jī),，加大愛國衛(wèi)生工作力度，確保我鎮(zhèn)完成創(chuàng)建廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)目標(biāo),。

二,、要求

1、完善全鎮(zhèn)衛(wèi)生制度,，建立衛(wèi)生工作長效機(jī)制

2,、做好愛國衛(wèi)生宣傳工作

3、做好除“四害”,、傳染病防治,、飲水衛(wèi)生、健康教育等愛衛(wèi)工作

三,、任務(wù)

1,、利用全鎮(zhèn)上下掀起衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建熱潮機(jī)會，加強(qiáng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦硬件和軟件建設(shè),，完善鎮(zhèn),、村衛(wèi)生保潔隊伍的建設(shè)。

2,、完善愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、方案、督查機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任追究制,，將責(zé)任分解落實責(zé)任人和責(zé)任部門,，確保各項任務(wù)任務(wù)及時完成，存在的具體問題及時解決,。

3、加強(qiáng)居民區(qū)和村的整治力度,，以多方面力量,，開展專項集中整治，提高環(huán)境衛(wèi)生水平,。

4,、加強(qiáng)衛(wèi)生、健康,、文明意識宣傳,。通過傳單、板報等多種形式宣傳衛(wèi)生,、健康等知識,，提高民眾的文明意識。

5,、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力量配置,，增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔力量，提高保潔水平，完善保潔考核機(jī)制,，垃圾統(tǒng)一集中處理,。

6、做好衛(wèi)生死角的監(jiān)管工作,，對轄區(qū)進(jìn)行日常檢查,，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角現(xiàn)象及時清理，杜絕衛(wèi)生死角現(xiàn)象,。

7,、按時廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，認(rèn)真做好愛國衛(wèi)生,、健康教育,、除四害工作規(guī)劃，提高轄區(qū)單位從事該項工作的自覺性,。鎮(zhèn)政府預(yù)留資金聘請專門公司對全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行除“四害”工作,。

市衛(wèi)生局局長是誰篇十一

同志們：

今天的會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)20xx年全市愛國衛(wèi)生工作,，對20xx年的工作進(jìn)行安排部署,。剛才，國林同志做了一個很好的工作報告,，總結(jié)工作客觀,、公正、實在,，安排工作科學(xué),、周密、細(xì)致,，符合上級精神和濮陽實際,，具有可操作性，希望大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)領(lǐng)會,。會議還下發(fā)了一些文件,，針對今年的工作要點、考評方案和一些重點工作的落實意見提出了非常明確地要求,，希望各縣(區(qū)),、市直有關(guān)部門結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)這些文件精神,，拿出切實可行的意見和辦法,，確保今天的會議精神能夠盡快地指導(dǎo)我們的工作，落實到我們的行動中,。

過去的一年,，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級愛國衛(wèi)生部門的幫助指導(dǎo)下,，在社會各界的共同努力下,，我市愛國衛(wèi)生工作全面建設(shè)、全面提升,，喜獲豐收,，國家衛(wèi)生城市成果得到鞏固和提升，全市人民的愛國衛(wèi)生意識進(jìn)一步增強(qiáng),。大家都十分珍惜國家衛(wèi)生城市這塊牌子,，在工作、生活和生產(chǎn)過程中,，都能夠自覺地按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來落實各項工作,，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了巨大變化。范縣,、清豐縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城成果得到鞏固提升,，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好了基礎(chǔ)，濮陽縣通過省級衛(wèi)生縣城綜合評估,，濮城鎮(zhèn)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn),，馬莊橋鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，這在全省的創(chuàng)建比例是比較高的,。這些成績值得肯定，經(jīng)驗值得總結(jié),，先進(jìn)需要表彰,。在這里，我向所有受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向關(guān)心,、支持,、參與愛國衛(wèi)生工作，為全市愛國衛(wèi)生工作大提升,、大發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的社會各界表示衷心的感謝!

關(guān)于今年的工作,，國林同志做了非常周密的安排,，我不再重復(fù),，這里再強(qiáng)調(diào)三個問題：

一、要強(qiáng)化四種意識

在去年的愛國衛(wèi)生工作會議上我講了四種意識,，主要是就愛國衛(wèi)生工作的重要性而言,，把它說成是品牌戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略,、民生戰(zhàn)略和生存戰(zhàn)略,。今年我換一個角度來講：首先,，愛國衛(wèi)生工作是一項民生工程。愛國衛(wèi)生工作的成果最大受益者是人民群眾,，現(xiàn)在的生活講究質(zhì)量,，生活在一個環(huán)境惡劣、臟亂差的地方,，人們不可能幸福,，生活質(zhì)量也不可能高。我們現(xiàn)在創(chuàng)建的衛(wèi)生縣城,、衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),，看上去是一塊牌子，實質(zhì)上受益的是廣大人民群眾,，目的是提高了人民的生活質(zhì)量和生活水平,，這也是小康生活的重要組成部分。我們要把愛國衛(wèi)生當(dāng)作一項重要的民生工程,，要本著對廣大人民群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,，認(rèn)真抓好這項工作。其次,，愛國衛(wèi)生工作是一項健康工程,。到了新世紀(jì)，在吃穿用不愁,、不差錢的年代,，人們最關(guān)注的是什么?最關(guān)注的不是收入的高低，而是健康?，F(xiàn)在一些有遠(yuǎn)見的國有企業(yè),，一些大型公司、上市公司已經(jīng)把投資重點由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)向了健康產(chǎn)業(yè),。xx屆三中全會以后,，我就明顯感到，這些國企,、央企,、知名企業(yè)來我們這里漸漸多了，都想投入到濮陽的健康產(chǎn)業(yè),。健康不僅僅是靠醫(yī)療衛(wèi)生,，衛(wèi)生環(huán)境是健康的基礎(chǔ)，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，隨著項目增多和城市規(guī)模擴(kuò)大,，由于空氣污染、霧霾等環(huán)境威脅,，各種傳染病和傳統(tǒng)流行疾病像h7n9禽流感,，在南方部分省市,、北京、安徽等地持續(xù)暴發(fā),。究其原因,，就是與環(huán)境污染有關(guān)。我記得國家衛(wèi)生城市有一項標(biāo)準(zhǔn)是禁止在沒有相關(guān)配套設(shè)施下進(jìn)行現(xiàn)場活禽宰殺,，這些傳染病的暴發(fā)正是與活禽宰殺密切相關(guān),。這些工作都是愛國衛(wèi)生要做的工作，我們的工作做好了,，人民的健康就會有保障,。為此，要把愛國衛(wèi)生工作當(dāng)作健康工程,，堅定不移地抓下去,。第三，愛國衛(wèi)生工作是一項美麗工程,。黨的提出要建設(shè)美麗中國,，在南方部分省市提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市委,、市政府去年也提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點,。所謂美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不是蓋一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美麗,，這里還包含城鎮(zhèn)功能的完善,，功能的完善包含愛國衛(wèi)生達(dá)標(biāo)所必需完善的設(shè)施。更重要的是,，還包含環(huán)境的美麗和人們講衛(wèi)生的習(xí)慣,、講衛(wèi)生的意識。如果我們的新農(nóng)村都是高樓大廈,，但到處污水橫流,、垃圾亂堆，它就不可能美麗,。美麗鄉(xiāng)村離不開愛國衛(wèi)生,，哪怕房子低一點破一點，只要村貌整潔衛(wèi)生,，它也很美麗,。我們有一些古村落，都是幾百年很破舊的建筑物,，但覺得很美麗,，為什么?它很整潔,，功能很完善,，排水,、排污、垃圾處理等設(shè)施很完善,。美麗鄉(xiāng)村不僅是蓋房子,，不只是硬件，關(guān)鍵是在軟件,、在管理,、在衛(wèi)生整潔。第四,，愛國衛(wèi)生工作是城鄉(xiāng)一體化工程,。城鄉(xiāng)一體化不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模和城市容量，而是要縮小城鄉(xiāng)差別,，這種差別在于思想觀念,，尤其是文明生活觀念和文明衛(wèi)生意識方面的差別。在城市講衛(wèi)生的意識就自覺一些,，在農(nóng)村講衛(wèi)生的意識就淡薄一些,。要通過愛國衛(wèi)生工作，縮小城鄉(xiāng)差距;要通過美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，助推城鄉(xiāng)一體化工作,。哪怕今后的農(nóng)村還是遠(yuǎn)離中心城市，只要他們有像城市一樣的文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,，他們就會感覺到幸?？鞓贰Ｋ?，不要小看愛國衛(wèi)生工作,，不要認(rèn)為只是掃掃地，倒倒垃圾,，關(guān)鍵從思想意識上,，從看不見摸不著的工作機(jī)制上徹底轉(zhuǎn)變觀念，以愛國衛(wèi)生工作為突破口,，為民生工程,、健康工程、美麗工程和城鄉(xiāng)一體化工程發(fā)揮特殊作用,。

二,、要突出四個重點

第一，抓提升,。中心城市要提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果,，這兩年我們的城市有了很大提升，但還不夠,，一些集貿(mào)市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村還存在薄弱環(huán)節(jié)。明年是迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審年,，今年要適時啟動復(fù)審工作,，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時宣傳發(fā)動,。同時,，范縣、清豐縣在提升創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,，要適時啟動爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城活動;濮陽縣要進(jìn)一步完善提升省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,。南樂縣、臺前縣更要提升,，早日提出申報省級衛(wèi)生縣城目標(biāo),。各縣(區(qū))要按照目標(biāo)責(zé)任書所承諾的,，全面啟動衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,。

第二,，抓宣傳,。要利用好宣傳的主陣地,，運(yùn)用多種手段,、多種渠道宣傳愛國衛(wèi)生工作的標(biāo)準(zhǔn),、條件和要求,，培養(yǎng)人們文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣,，讓全民都重視愛國衛(wèi)生工作,，都認(rèn)識到開展愛國衛(wèi)生工作對我們有利，都認(rèn)識到愛國衛(wèi)生工作關(guān)系到生活質(zhì)量,，讓大家都來參與愛國衛(wèi)生的發(fā)展,，都來監(jiān)督不衛(wèi)生、不文明的行為,，形成全民大衛(wèi)生意識,。愛國衛(wèi)生宣傳始終是重點工作，我們沒有更多的執(zhí)法手段,，但宣傳教育是無止境的,，我們在這個舞臺上可以大有作為。

第三,，抓創(chuàng)建,。市本級要迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審，各縣(區(qū))都要提出創(chuàng)建要求,，把創(chuàng)建活動向基層延伸,，讓全市所有鄉(xiāng)村、單位、社區(qū)都行動起來,，都投入創(chuàng)建活動中,。在創(chuàng)建上要站位全局，服從大局,，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有勇氣提出創(chuàng)建國家級,、省級目標(biāo),。其實我最關(guān)注的是創(chuàng)建過程，通過創(chuàng)建完善工作機(jī)制,，通過創(chuàng)建完善城鎮(zhèn)的基本設(shè)施,，通過創(chuàng)建提高人們的意識和素質(zhì)，通過創(chuàng)建提升濮陽環(huán)境衛(wèi)生水平,。要把創(chuàng)建做為重要抓手,，各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”做工作，宣傳創(chuàng)建的重要性,，早下決心提出創(chuàng)建申請,。一旦提出申請，市,、縣(區(qū))愛衛(wèi)辦要靠前服務(wù),、“上門”服務(wù)，做好上下協(xié)調(diào),，解決申報材料,、創(chuàng)建方面的問題。

第四,，抓創(chuàng)新,。要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新工作機(jī)制,，緊密結(jié)合當(dāng)前的文明創(chuàng)建活動,。我市正在積極創(chuàng)建全國文明城市，各單位都在爭創(chuàng)文明單位,，文明單位的前提必須是衛(wèi)生單位,。市愛衛(wèi)辦要積極地研究上級領(lǐng)導(dǎo)的講話和有關(guān)文件，認(rèn)真搜集全國各地可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗,，采取新辦法,，完善新機(jī)制，增加愛國衛(wèi)生工作在各種考核和評審的份量,。要和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,，與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，和慢性病防控相結(jié)合，和城市管理,、市場管理緊密結(jié)合,。愛國衛(wèi)生工作有幾十年的歷史，是一項偉大創(chuàng)舉,，但在新形勢下出現(xiàn)了新的難題,、新的問題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,，需要各級愛衛(wèi)會的同志去創(chuàng)新,，出亮點、出經(jīng)驗,。要通過我們的作為,，贏得市委、市政府的信任和在群眾中的地位,，贏得上級更多的支持,。

三、要落實四項要求

第一,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。愛國衛(wèi)生工作是跨行業(yè)、跨部門的一項龐大的社會系統(tǒng)工程,，離不開各級黨委,、政府的支持。任何一個縣(區(qū))黨委,、政府對每項工作都是重視,、支持的，但是工作頭緒很多,，并不是每項工作都能擺上議事日程,，作為分管愛國衛(wèi)生工作者就要多動腦筋、多想辦法,，把我們的工作多往議事日程上擠,，這樣才能引起足夠重視，才能在紛繁復(fù)雜的大局中給我們的工作留一塊陣地,，保證愛國衛(wèi)生工作有地位,。同時，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)還體現(xiàn)在對工作的謀劃,，對上級的溝通,。尤其是分管副縣(區(qū))長、愛衛(wèi)辦主任,，要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)動愛衛(wèi)辦一班人的積極性,，調(diào)動全社會的積極性，讓愛國衛(wèi)生工作者高高興興地干,，讓全社會自由地參與,，這樣才能真正做到領(lǐng)導(dǎo)有力。

第二,，加強(qiáng)協(xié)調(diào),。這里包括部門協(xié)調(diào)和上下協(xié)調(diào)。剛才講了,，愛國衛(wèi)生工作不是靠愛衛(wèi)辦單獨(dú)完成的,，是靠協(xié)調(diào)各部門共同完成的。為什么需要這個辦公室?因為愛衛(wèi)會是由幾十個部門組成的,，各成員部門都得接受愛衛(wèi)會辦公室的協(xié)調(diào),，愛衛(wèi)辦協(xié)調(diào)的工作并不一定代表愛衛(wèi)辦主任的意思,，它是愛衛(wèi)會主任的意思,，是市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意思。所以在溝通協(xié)調(diào)方面,，不要簡單地把市愛衛(wèi)辦當(dāng)作一個正縣級的平行單位,，它是代表市政府專門協(xié)調(diào)各部門來完成工作任務(wù)的。同時,，要搞好上下協(xié)調(diào),，市愛衛(wèi)辦要有服務(wù)的心態(tài)，及時督促基層積極申報創(chuàng)建工作,，既要撲下身子全過程地幫,，又要和上級加強(qiáng)溝通聯(lián)系，營造寬松的外部環(huán)境,。 第三,，加強(qiáng)督導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦要把今年的工作要點納入臺賬管理,，特別是對提出申報創(chuàng)建的縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐一建立工作臺賬，按時間節(jié)點有序推進(jìn),，這些工作不能自生自滅,、各行其是。各縣(區(qū)),、各單位也要加強(qiáng)對自身和下級部門的督導(dǎo),。督導(dǎo)工作是一個很好的工作機(jī)制，能夠促進(jìn)工作的落實,，提高工作的質(zhì)量,，我們要進(jìn)一步完善,。

第四，加大投入,。對愛國衛(wèi)生工作的投入會起到意想不到的效果,，投入一分錢，會收到一塊錢的利,，這個投入是值得的而且是必須的,。不要把愛國衛(wèi)生當(dāng)成一項簡單的工作，它是涉及到群眾利益的工作,，要當(dāng)成民生工程,、健康工程、美麗工程,、城鄉(xiāng)一體化工程來抓,，對愛國衛(wèi)生工作的投入，希望各縣(區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)多想辦法多爭取,，確保愛國衛(wèi)生工作的正常開展,。

同志們，過去的一年,，我市愛國衛(wèi)生工作取得了顯著成效,，新的一年任務(wù)十分繁重。希望大家面對新形勢和新任務(wù),，繼續(xù)保持頑強(qiáng)拼搏的干勁和扎實的工作作風(fēng),，進(jìn)一步落實“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動要求，認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動,，振奮精神,，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，真抓實干,，把今年的愛國衛(wèi)生各項工作任務(wù)落到實處，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家,。

市衛(wèi)生局局長是誰篇十二

同志們:

這次會議,，是市政府在全面深化醫(yī)改的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會上,玉娟主任的工作報告,，回顧和總結(jié)了全市20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績,，安排部署了20xx年重點工作任務(wù)。報告客觀全面,，重點突出,，路徑清晰，操作性強(qiáng),，特別是確定的“57103”即完善5項醫(yī)療衛(wèi)生制度,、實施7項能力建設(shè)工程,、抓實10個重點建設(shè)項目、強(qiáng)化3項重要工作舉措的總體工作思路,，完全符合葫蘆島市衛(wèi)生計生工作實際,，我完全同意，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實,。

20xx年,，在省委省政府、市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏,、務(wù)實重干，取得了顯著成績,?！笆薪Y(jié)核病防治所綜合樓、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心綜合樓,、市中心醫(yī)院二部改擴(kuò)建二期工程,、200個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、龍港區(qū)正業(yè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等5個重點工程落地開工,，部分項目已交付使用;衛(wèi)生計生服務(wù)體系得到進(jìn)一步完善,，市,、縣(市)區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)資源整合初步完成,，全市基本形成了遍布城鄉(xiāng)的衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持以“三醫(yī)聯(lián)動”深化醫(yī)改，全市6個縣級公立醫(yī)院綜合改革按期啟動,，初步破解了“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制;全市實施國家基本藥物制度實現(xiàn)基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋并實行“零差率”銷售,，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)4911.04萬元;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合“三項基本醫(yī)療保障制度”覆蓋城鄉(xiāng)居民,，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均420元,，保基本,、防大病,、兜底線能力明顯增強(qiáng);公共衛(wèi)生服務(wù)能力大幅提升，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費(fèi)提高到45元,，12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目覆蓋全市城鄉(xiāng)居民;計劃免疫疫苗接種率保持在95%以上,，法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi);人口計生事業(yè)取得新發(fā)展，全面兩孩政策及計生惠民政策全面落實,。特別是我市被省政府評為“計劃生育工作先進(jìn)單位”,、被省愛衛(wèi)會再次命名為“遼寧省衛(wèi)生城市”，信訪工作,、新聞宣傳工作步入全省先進(jìn)行列,，體現(xiàn)了全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部職工奮勇爭先的精神風(fēng)貌,。這些成績的取得，是黨政同心同向,、干群群策群力的結(jié)果,，是集體智慧與汗水的結(jié)晶。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的,，我代表市人民政府向工作在衛(wèi)生計生一線的同志們表示崇高的敬意和誠摯的問候!向所有關(guān)心,、支持衛(wèi)生計生工作的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，就做好今年的工作,，我講三點意見,。

一、科學(xué)研判,，深刻把握新時期衛(wèi)生與健康工作面臨的新形勢

做好當(dāng)前和今后一個時期的衛(wèi)生與健康工作,，要準(zhǔn)確把握面臨的形勢和問題，具體把握以下幾個要點：

(一)衛(wèi)生與健康工作被擺上前所未有的新高度,。提出“沒有全民健康,，就沒有全面小康”，明確了衛(wèi)生計生事業(yè)在社會發(fā)展中的總體定位,。xx屆五中全會聚焦推進(jìn)“健康中國”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,、鼓勵社會辦醫(yī),、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實施兩孩政策等方面提出了明確要求,，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。國務(wù)院常務(wù)會議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展,、公立醫(yī)院綜合改革,、建立分級診療制度、人事薪酬制度改革,、建立政府購買服務(wù)機(jī)制,、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實施等重點改革任務(wù),，力度之大,，頻次之高，覆蓋面之廣,，可以說前所未有,。這些頂層設(shè)計都為我們謀劃衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo),，指明了方向,。

(二)必須堅持將衛(wèi)生與健康融入所有政策,。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任,。要按照人人參與,、人人盡力、人人享有的要求,，作出更有效的制度安排,，既要保障好人民群眾基本健康權(quán)益，又要不斷激發(fā)群眾的積極性和創(chuàng)造性,。隨著人民群眾生活方式的改變,、生活水平的提高，對健康的需求將不斷提升,，對少生病,、不生病的健康期望將與日俱增，對看得好病,、看得起病的健康愿景將更加迫切,。為此，全市各級衛(wèi)生計生部門要會同各地各部門切實把健康融入所有政策,，統(tǒng)籌應(yīng)對影響健康的各類因素,，真正將健康政策融入全局、健康服務(wù)貫穿全程,、健康福祉惠及全民,。

(三)必須堅持把“筑網(wǎng)底”“ 補(bǔ)短板”作為深化醫(yī)改的著力點?；鶎邮钦麄€衛(wèi)生與健康工作的網(wǎng)底,，網(wǎng)底牢,，則體系強(qiáng);網(wǎng)底破,，則能力弱。當(dāng)前,，我市的基層基礎(chǔ)仍十分薄弱,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由政府辦尚未完全實現(xiàn)，村衛(wèi)生室由集體辦基本停滯不前;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心名義掛靠,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站全由個人承辦,。這種狀況必須盡快轉(zhuǎn)變，否則今后落實國家基層醫(yī)改政策將更加艱難,。醫(yī)改已經(jīng)步入深水區(qū),，進(jìn)入攻堅期。雖然我市醫(yī)改推進(jìn)力度有所加大,，但距國家,、省要求仍存在較大差距,。我們必須下更大決心打出組合拳，以扼制虛高藥價,、城鄉(xiāng)醫(yī)?！傲y(tǒng)一”、動態(tài)調(diào)整服務(wù)價格為切入點和突破口,，增強(qiáng)“三醫(yī)聯(lián)動”的系統(tǒng)性,、協(xié)同性，推動醫(yī)改由打好基礎(chǔ)向提升質(zhì)量,、由單項突破轉(zhuǎn)向綜合推進(jìn),。另外，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對滯后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板的基本現(xiàn)狀沒有改變,， 發(fā)展的模式和動能還不能適應(yīng)衛(wèi)生與健康事業(yè)轉(zhuǎn)型,、升級、跨越的需要,。我們要搶抓機(jī)遇,、強(qiáng)化措施，盡快把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全,，要切實從滿足群眾衛(wèi)生與健康的需要出發(fā),，增加有效供給，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板,，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,，提高補(bǔ)短板的質(zhì)量和效率，徹底解決制約深化醫(yī)改的諸多因素,，將醫(yī)改推進(jìn)新階段,，實現(xiàn)新突破。

二,、奮發(fā)有為,，確保完成年度衛(wèi)生計生重點工作任務(wù)

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是振興東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵時期,。全市衛(wèi)生計生工作必須適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢,，及時轉(zhuǎn)變改革觀念，理清發(fā)展思路,，以“三個精準(zhǔn)發(fā)力”強(qiáng)力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè),。

(一)在完善衛(wèi)生計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上精準(zhǔn)發(fā)力。一要盤存量,。要盤活現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源,，讓其真正“轉(zhuǎn)”起來，調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化建設(shè),，把城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層一線下沉,，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。要堅持硬件改善與能力提升并重,，因地制宜加大現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的改造升級力度,，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員管理和培訓(xùn)，提升現(xiàn)有資源的使用效率,。二要擴(kuò)增量,。要從全市醫(yī)療供需實際出發(fā)，綜合考慮區(qū)域輻射,、人口集聚等因素,，合理配置利用衛(wèi)生計生資源。各級政府要加大衛(wèi)生計生投入力度,，確保衛(wèi)生計生事業(yè)投入及時足額到位,。要創(chuàng)新投入方式，撬動社會資本投入到衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上,。三要提質(zhì)量,。要瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)醫(yī)療技術(shù)前沿,，加強(qiáng)學(xué)習(xí),、研究和運(yùn)用，提升核心競爭力,。要加大重點學(xué)科,、特色專科培育力度,，加強(qiáng)與知名醫(yī)院的交流合作,，推進(jìn)人才隊伍、重點?？?、遠(yuǎn)程醫(yī)療會診等領(lǐng)域的對接合作，實現(xiàn)借力發(fā)展,。要大力推進(jìn)分級診療,，逐步建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診,、急慢分治、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度,，做到“小病不出鄉(xiāng),，大病不出縣”，提高基層診療服務(wù)質(zhì)量,。

(二)在深化衛(wèi)生計生重點領(lǐng)域改革上精準(zhǔn)發(fā)力,。一要加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革,。要按照國家和省的要求，全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革,，科學(xué)謀劃公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制,、醫(yī)療服務(wù)價格、人事薪酬等配套改革,，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性,、主動性和創(chuàng)造性。徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,，讓公立醫(yī)院回歸公益性本質(zhì),，讓醫(yī)生履行救死扶傷的職業(yè)天職。二要加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局,。要積極探索社會辦醫(yī)模式,，鼓勵社會力量通過獨(dú)資、合資,、合作辦醫(yī)等模式,，舉辦高水平、規(guī)?；t(yī)療機(jī)構(gòu),。要優(yōu)化社會辦醫(yī)環(huán)境，在用地,、投融資,、價格、醫(yī)保等方面做到與公立醫(yī)院一視同仁,。要加強(qiáng)社會辦醫(yī)監(jiān)管,，依法規(guī)范辦醫(yī)，引導(dǎo)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向規(guī)范化,、規(guī)?；⑻厣较虬l(fā)展,。三要加快完善基本醫(yī)療保險制度,。要做好新農(nóng)合、城市居民醫(yī)保,、大病保險,、醫(yī)療救助和應(yīng)急救助等制度的銜接，穩(wěn)步提升住院費(fèi)用報銷比例和最高支付限額,，實現(xiàn)“醫(yī)保托得住,、患者付得起、醫(yī)院有動力”。要全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險,，構(gòu)建基本醫(yī)療保險,、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”,，提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平,，減少和遏制“因病致貧、因病返貧”等現(xiàn)象的發(fā)生,。四要加快健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制,。要加強(qiáng)與省級藥品集中采購平臺的對接，切實做好藥品采購,、運(yùn)輸,、配送等環(huán)節(jié)的工作，務(wù)必保障藥品質(zhì)量和供應(yīng),，讓群眾用上放心藥,、安全藥、廉價藥,。

(三)在提升公共衛(wèi)生計生服務(wù)能力上精準(zhǔn)發(fā)力,。一要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，大力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。要堅持預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治原則，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè),，提升防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力,。要扎實做好邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化疾病預(yù)防控制,。二要強(qiáng)化引導(dǎo)社會積極參與,，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、農(nóng)村改廁為中心,，引導(dǎo)社會廣泛參與，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動,，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高群眾衛(wèi)生素質(zhì)和健康素養(yǎng),。三是強(qiáng)化計劃生育管理,，大力提升綜合服務(wù)能力。堅決貫徹落實“計劃生育工作只能加強(qiáng),，不能削弱”的要求,，不斷完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,，確保責(zé)任到位,、措施到位,、投入到位。要堅持黨政一把手負(fù)總責(zé),、目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制不動搖,。穩(wěn)定縣、鄉(xiāng),、村三級計劃生育網(wǎng)絡(luò)隊伍,，完善流動人口計生綜合治理機(jī)制，大力推進(jìn)計生均等化服務(wù),。加大政府財政投入力度,，確保計劃生育惠民政策落實到位。

三,、履行政府責(zé)任,，為衛(wèi)生計生改革發(fā)展提供強(qiáng)力保障

衛(wèi)生計生事關(guān)民生大計，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的切身利益,。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任,。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排,，切實做到思想到位,、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位,，創(chuàng)造性開展工作,。

一是強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要以中央和省,、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策,，協(xié)調(diào)解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題,。要強(qiáng)化政府責(zé)任，縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、定期研究,、督促落實，構(gòu)建一級抓一級,、層層抓落實的責(zé)任體系,。各級財政部門要針對年度衛(wèi)生計生工作任務(wù)，及時劃撥專項資金,，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用,。各有關(guān)單位要主動作為,，密切配合，形成合力,，全力支持衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展,。

二是強(qiáng)化督查考核，嚴(yán)格責(zé)任追究,。要圍繞年度政府績效考核指標(biāo),，建立完善衛(wèi)生計生年度動態(tài)考評機(jī)制。各級政府要把衛(wèi)生計生工作納入重大事項督查范圍,，通過重點督查,、專項督查、綜合督查等方式,，確保政令暢通,、決策落地。對推動衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展不力,、工作滯后的,，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅問責(zé),。要把履行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展職責(zé)情況,，作為各級政府考核干部的重要內(nèi)容，特別要嚴(yán)格落實計生“一票否決”制不放手,、不放松,。

三是強(qiáng)化廉政自律，塑造行業(yè)形象,。全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)要加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè),，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，聚焦大處方,、過渡檢查,、收受“紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，堅決整治損害群眾利益的突出問題,，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。要加大警示教育力度，讓醫(yī)務(wù)工作者受警醒,、明底線,、知敬畏。要大力宣傳醫(yī)務(wù)工作者懸壺濟(jì)世,、救死扶傷的先進(jìn)事跡,，在全社會形成“尊重醫(yī)生就是尊重生命”的共識。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊醫(yī)托,、醫(yī)鬧等違法犯罪活動,，維護(hù)正常醫(yī)療服務(wù)秩序,，讓廣大醫(yī)務(wù)工作者安心、放心,、舒心工作,。

同志們，加快衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展,，是當(dāng)前及其重大的民生工作,。我們一定要認(rèn)真按照市委,、市政府的安排部署,，以“四個全面”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓新機(jī)遇,、創(chuàng)建新格局,、謀求新發(fā)展，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!