無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作講話稿 經(jīng)濟工作發(fā)言篇一

今天,，我們召開全街經(jīng)濟工作會議,，主要任務(wù)是認真貫徹落實全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)##年工作,，分析形勢,，部署今年的各項工作任務(wù)，動員和帶領(lǐng)全街廣大黨員干部群眾,，努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。首先，我就當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和##年全街的經(jīng)濟工作談幾點意見,，會上,，張書記還將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。

一,、當(dāng)前經(jīng)濟形勢的基本分析

##年是實施“”規(guī)劃的開局之年,，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀,，開拓進取,，扎實工作，區(qū)域經(jīng)濟呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,。截至##年底,，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.43億元，同比增長67%;全口徑財政收入5793萬元,，同比增長27%;可用財力1953萬元,，同比增長9%;固定資產(chǎn)投資2.413億元，同比增長19%;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;實際利用外資650萬美元,，出口創(chuàng)匯1619萬美元;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成616.1萬元,。

##年是實施“”規(guī)劃的重要之年，也是深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,、全面構(gòu)建和-諧##街的關(guān)鍵之年,。我街經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標是：全口徑財政收入、可用財力同比分別增長16%和18%,，分別達到6700萬元,、2300萬元;固定資產(chǎn)投資同比增長8.2%，達到2.61億元;農(nóng)民人均純收入同比增長9%;農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險金征繳完成580萬元,。

全面完成今年各項目標任務(wù),，存在許多有利條件：第一，我街城市規(guī)劃已獲上級批準,，為項目的定位,、布局、建設(shè)提供了依據(jù)和指南;第二,，去年簽約或者正在洽談的幾個項目,，例如新泰科技、安吉爾純凈水,、天新果汁等今年內(nèi)將開工建設(shè),，招商局物流、深圳物流,、武漢消防器材廠、玉柴機器,、湖北鼓風(fēng)機廠等今年內(nèi)有望簽約成功;第三,，東西湖區(qū)正在借勢大力建設(shè)鐵道部武漢集裝箱中心站、武漢保稅物流中心、舵落口貨站等重點工程,，我街所轄舵落口農(nóng)貿(mào)大市場基礎(chǔ)條件日益完善,，江北民營科技產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃基本完成，并在辦理相關(guān)手續(xù),，將為我街物流業(yè)發(fā)展,、園區(qū)建設(shè)注入新的活力;第四，原五藥廠土地掛牌手續(xù)即將辦妥,，九坤房地產(chǎn)項目即將開建,，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項目即將啟動，一批改制企業(yè),、缺乏活力的老企業(yè)煥發(fā)出新的生命力;第五,，##街地理區(qū)位得天獨厚，城市面貌和城市品位逐步改觀,，辦事處運行體制進一步理順,，原農(nóng)場辦學(xué)校統(tǒng)一納入?yún)^(qū)教育局管理 ，農(nóng)墾企業(yè)養(yǎng)老保險面進一步擴大,，為我們輕裝上陣全力抓經(jīng)濟建設(shè)提供了更為寬松和便利的外部環(huán)境,。

同時，還必須清醒地看到我街經(jīng)濟運行中存在一些困難和問題：一是土地資源日益緊缺,，且條塊分割嚴重,，制約了經(jīng)濟更好更快的發(fā)展;二是原農(nóng)場國有企業(yè)改制等形成的歷史包袱依然存在，全場仍有1700多人拿生活費,，社會保障和醫(yī)療保障承受著巨大壓力;三是企業(yè)科技含量不高,，創(chuàng)稅能力不強，吸納就業(yè)容量不大,，經(jīng)濟運行質(zhì)量不高,，稅源潛力不夠，與經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)達地區(qū)的差距在拉大;四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、日常工作運轉(zhuǎn)都急需大量資金,，各類銀行貸款和歷史欠款到期日臨近，資金風(fēng)險和壓力增大;五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未完全明晰,，產(chǎn)業(yè)布局尚需進一步調(diào)整,，功能分區(qū)尚待逐步完善，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還未有效形成,，支柱產(chǎn)業(yè)亟國土資源網(wǎng)需努力壯大,，招大商、引大資的力度還有待加強;六是失地農(nóng)工和改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)壓力較大,，農(nóng)工增收渠道不寬,，影響社會穩(wěn)定的不利因素還需要下大氣力化解,。

我們一定要全面、深入,、正確地分析當(dāng)前的經(jīng)濟形勢,，既要看到諸多有利條件和重大戰(zhàn)略機遇，堅定做好##年工作的信心和決心;又要足夠估計前進中的困難和問題,，增強工作的預(yù)見性,，把應(yīng)對措施準備得更細、更充分一些,，力爭##年經(jīng)濟工作取得新的更大的進步,，為建設(shè)“富裕、生態(tài)、平安,、文明,、和-諧”的新##奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),。

二,、##年全街經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作重點

##年是實施“”規(guī)劃的重要一年,，下半年還將召開黨的第十七次全國代表大會,，做好今年的工作,，具有十分重要的意義,。今年,，我們的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以“打造物流旗艦,，建設(shè)和-諧新街”為戰(zhàn)略目標，進一步實施產(chǎn)業(yè)集聚,、優(yōu)勢帶動,、環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略,，進一步突出企業(yè),、財稅,、園區(qū)建設(shè)優(yōu)化工程,，進一步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,、項目引進,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點工作,，切實履行好“統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展,、組織公共服務(wù),、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)”的職能,，切實做好維護社會穩(wěn)定、促進社會和-諧的各項工作,，努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，以實際行動迎接黨的xx大召開,。今年全街經(jīng)濟社會工作的主要任務(wù)和工作重點可以簡要概述為：圍繞“一個主題”,，突出“兩個重點”,，實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”，取得“五個提高”，落實“九件實事”。

(一)圍繞“一個主題”

##年,，我們將圍繞“和-諧”這一主題,，廣泛開展和-諧創(chuàng)建活動。要以創(chuàng)建和-諧機關(guān)、和-諧社區(qū)、和-諧大隊為重點，以創(chuàng)建和-諧企業(yè)、和-諧組織為支撐,，以創(chuàng)建和-諧家庭為基礎(chǔ),，把和-諧創(chuàng)建活動同群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來,。要以利益調(diào)適、心態(tài)調(diào)整為重點,，以社會共建共推,、群眾廣泛參與為途徑,，積極營造人人講和-諧、人人促和-諧的生動局面,，努力建設(shè)生活便利,、管理有序、服務(wù)完善,、治安良好,、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新##,。一是要加強各級組織“班長”與班子成員之間的和-諧建設(shè),。“班長”與班子成員之間的和-諧是干部隊伍和-諧,、社會和-諧的重要保證,。只有領(lǐng)導(dǎo)班子和-諧了，才能為黨員和干部營造一種以和共事,、以和謀事,、以和興事、以和成事的政治生態(tài)環(huán)境,。二是要加強基層及基層干部的和-諧建設(shè),。社會和-諧的關(guān)鍵在基層，在基層干部,。要大力加強基層組織建設(shè),，進一步提高基層干部的工作水平，切實關(guān)心大隊,、社區(qū)等基層第一線干部的成長,。每個基層干部不僅要善于算有形的經(jīng)濟賬，也要學(xué)會算無形的和-諧文化賬,，要從促進社會和-諧出發(fā),，在依法、依規(guī),、不留后遺癥的前提下把事情辦好,、辦實。三是要加強新形勢下黨群,、干群的和-諧建設(shè),。從協(xié)調(diào)社會關(guān)系、構(gòu)建和-諧社會的角度說,，密切黨群關(guān)系,、干群關(guān)系是第一要務(wù)。黨風(fēng)正則黨群和,、干群和,，黨群和,、干群和則社會穩(wěn)。有良好的黨群關(guān)系,、干群關(guān)系,，其他社會關(guān)系就能理順，其他社會矛盾也會迎刃而解,。我們要嚴格執(zhí)行民-主集中制,，不斷擴大黨內(nèi)民-主，推進黨務(wù)公開,，嚴格黨內(nèi)生活,，嚴肅黨的紀律，增進黨的團結(jié)統(tǒng)一;要增強群眾觀點,，站穩(wěn)群眾立場,，堅持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用,、情為民所系,、利為民所謀;要堅持共產(chǎn)黨員的先進性，在各個方面做群眾的表率,，以黨內(nèi)和-諧帶動黨群,、干群關(guān)系和-諧，從而帶動本部門,、本地區(qū)和-諧,，為實現(xiàn)我街又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加團結(jié)和-諧的環(huán)境。

(二)突出“兩個重點”

一是堅持“產(chǎn)業(yè)強街”戰(zhàn)略,，深化“明月工程”

做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。在辦事處現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上,，明晰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善功能分區(qū),，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，打造以商貿(mào)業(yè),、制造業(yè),、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和倉儲業(yè)為主的,、功能齊全的產(chǎn)業(yè)群,。重點抓好“三園”，即吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機電生物生產(chǎn)物流園,、歐亞達家具工業(yè)園,、江北民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個產(chǎn)業(yè)園的環(huán)境優(yōu)化美化和產(chǎn)業(yè)提檔升級,。積極配合中國國旅集團，共同建設(shè)吳家山海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園機電生物生產(chǎn)物流園,，促成與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級;積極支持歐亞達家具工業(yè)園啟動工業(yè)地產(chǎn)項目,，協(xié)助其順利轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;積極推進江北民營科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，加大招商引資力度,，增加新稅源,。

以規(guī)模企業(yè)為龍頭，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,。充分利用舵落口農(nóng)產(chǎn)品大市場目前良好的基礎(chǔ)條件,，全力支持其建設(shè)華中農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺;積極推進武漢運通物流公司加快信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和資源整合步伐，使其成為全省乃至華中地區(qū)的貨運信息中心,。繼續(xù)跟蹤招商局物流集團有限公司武漢分公司,、深圳物流有限公司武漢分公司、武漢消防器材廠,、湖北玉柴銷售服務(wù)中心,、湖北鼓風(fēng)機廠等有投資意向企業(yè)，盡快與之成功簽約;采取進一步措施推進新泰科技有限責(zé)任公司,、武漢安吉爾純凈水有限責(zé)任公司,、武漢天新果汁飲品有限公司等擬建項目建設(shè)步伐，促其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟效益;積極爭取五藥廠土地盡快掛牌,，九坤房地產(chǎn)項目盡快開建,，中泰學(xué)校房地產(chǎn)項目盡快啟動，努力增加新的經(jīng)濟增長點,。

扶植民營經(jīng)濟發(fā)展,，增強發(fā)展后勁。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境為民營企業(yè)的發(fā)展搭建平臺,。通過良好的服務(wù)扶植民營經(jīng)濟做大做強,。重點扶持大楓紙業(yè)、吳南鐵芯,、天和新盟,、靈云家私城等市場前景好、競爭實力強,、發(fā)展后勁足的骨干民營企業(yè),。

繼續(xù)推進“明月工程”，努力營造良好的服務(wù)環(huán)境,。在招商引資上,，要把主要精力放在招大商、引進名牌企業(yè)上,。同時,，要營造辦“大產(chǎn)業(yè)”的環(huán)境優(yōu)勢,，做到“在招商信息上快人一步，在辦證效率上勝人一籌,，在服務(wù)意識上優(yōu)人一等”,，努力營造親商、富商,、安商的社會環(huán)境,，真正讓投資商愿意來，能發(fā)展,。

二是拓寬外聯(lián)內(nèi)引渠道,，盤活存量資產(chǎn)，全力推進辦事處財源建設(shè)

挖掘轄區(qū)內(nèi)的稅源潛力,，做到應(yīng)收盡收,。探索街道、社區(qū)(大隊)兩級協(xié)稅護稅的途徑,，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，包街片、包企業(yè),、包門店,，全面調(diào)查，建立臺帳,、電子檔案,，對入駐企業(yè)調(diào)查摸底，及時辦理工商,、稅務(wù)登記,，保證稅收正常、全額入庫;嘗試把二級單位干部的考核 獎勵與財源建設(shè)工作聯(lián)系起來,，形成齊心協(xié)力挖掘稅源,、拓展財源的良好格局。

認真清理和依法處理閑置土地,，促進土地合理利用,。以《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市閑置土地處置辦法的通知》(武政[##]53號)、《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)武漢市閑置土地清理處置方案的通知》(武政辦[##]160號)為依據(jù),，以清理處置閑置土地為手段,，促進土地的充分合理利用，發(fā)揮土地在壯大稅源中的應(yīng)有功效和潛在能量,，解放蘊藏在土地資源里的潛在生產(chǎn)力。

廣開信息渠道,，整合外部資源,，加快總部經(jīng)濟發(fā)展,。以加快總部經(jīng)濟建設(shè)為重點，充分利用各種社交平臺,，擴大稅源,，做好引稅工作，今年力爭引進總部經(jīng)濟1-2個,。

繼續(xù)堅持開源節(jié)流,、增收節(jié)支，打造節(jié)約型機關(guān),。進一步健全小車,、接待、采購制度 ,，嚴格收支管理,，合理調(diào)度資金，發(fā)揮有限資金的最大作用,。

(三)實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”

我們將##年確定為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“素質(zhì)提升年”,，具有十分重要的意義和作用。好作風(fēng)出好干部,，高素質(zhì)出高效率,，而好干部、高效率,，必定出好成績,。總體上看,，我街干部隊伍的作風(fēng)和素質(zhì)還是比較好的,，但是個別單位(部門)、個別干部的工作作風(fēng)還不夠硬,、業(yè)務(wù)素質(zhì)還不夠高,、服務(wù)意識還不夠強，工作還不夠到位,，這些方面都有待進一步加強和改進,。

一是要轉(zhuǎn)變工作理念，倡導(dǎo)“做事”文化,。市委苗書記對“做事”文化有精辟的闡述,，他說：“干部”就要“干事”，不想干事,、不會干事,、不能干事，就不是一個稱職的干部。這對于我們有十分重要的啟發(fā)意義,。在實際工作中,，我們要積極營造良好的“干事”氛圍，提倡干和不干不一樣,，干好和干壞不一樣;要鼓勵褒獎想干事,、能干事的，批評處罰不想干事,、不能干事的,，反對不干事說干事的。全街廣大黨員干部一定要增強“干事”意識,，看好各家的門,，管好各家的人，做好各家的事,，抓落實,、重執(zhí)行，切實擔(dān)負起職責(zé)來,，通過一級抓一級,、一級帶一級，認真落實好各項目標責(zé)任,，確保全年目標任務(wù)的順利實現(xiàn),。

二是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，全面踐行科學(xué)發(fā)展觀,。從中央到省,、市、區(qū),，經(jīng)濟工作會議的主旋律都是科學(xué)發(fā)展觀,。我們要不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識，完善落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施,，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，著力增強資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,，從而推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。

三是要轉(zhuǎn)變管理模式，嚴格執(zhí)行“用法律政策管事,，用規(guī)章制度管人,，用量化指標考核，用審計紀檢保障”的工作機制,。今年,，我們將全面落實《關(guān)于進一步完善機關(guān)行政管理有關(guān)規(guī)定的通知》精神，完善細化招標、審計,、信訪,、目標責(zé)任考核等各方面的工作制度。例如,，目標責(zé)任考核指標要明確具體、突出重點,、易于操作,、便于考核;信訪要采取連環(huán)制，形成主管領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、主管部門及其負責(zé)人、牽涉部門及其負責(zé)人環(huán)環(huán)相扣的聯(lián)動工作局面,，共同接待上訪群眾;審計要對重大建設(shè),、重要事項、重要資金往來進行更細致,、更全程的監(jiān)督審查等等,。

(四)取得“五個提高”

一是管理水平、服務(wù)能力,、干部作風(fēng)要取得新提高

管理水平的高低,、服務(wù)能力的強弱、干部作風(fēng)的好壞,，直接關(guān)系到我們?yōu)槊褶k實事,、做好事、解難事的成效,，關(guān)系到我們在群眾心目中的地位和形象,。要完成今年的各項目標任務(wù)，必須靠嚴格的管理,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和過硬的作風(fēng)作保障,。

我們要收緊管理這根弦，通過制定和實施《考勤 制度》,，杜絕上班遲到,、早退、缺勤等現(xiàn)象;通過制定和實施《會議制度》,，嚴肅會風(fēng)會紀;通過完善《財務(wù)管理制度》,，進一步規(guī)范財務(wù)管理和財經(jīng)紀律;嚴格落實《值班制度》，杜絕逃班,、替班等現(xiàn)象,，確保信息暢通。

我們要在增強服務(wù)能力上下功夫，著力建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”,。要把服務(wù)群眾工作提速,、趨前，增強超前服務(wù)意識,，不要等到群眾來找我們才開始著手;要克服“門難進,、臉難看、話難聽”現(xiàn)象,，熱情接待來訪群眾,，實實在在、依法依規(guī)為他們解決問題;要增強“人人都是服務(wù)主體”的意識,，既不要遇事推諉搪塞,，也不能將矛盾簡單上交,，更不能漠不關(guān)心,。

我們要以加強機關(guān)干部作風(fēng)為著力點，全面提高-干部隊伍素質(zhì),。要下功夫解決少數(shù)干部進取精神較差,、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題,，堅決克服墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀,、意志消沉的不良傾向;要下功夫解決少數(shù)干部法紀意識較差,、組織紀律渙散的問題，使黨員干部在思想上,、政治上,、言行上與街黨工委保持高度一致，確保政令暢通;要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,，重點執(zhí)行好“禁賭令”和“禁酒令”,，管住干部的“手”和“口”。

二是社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作要取得新提高

以爭創(chuàng)“平安##街”為目標,，突出“打防結(jié)合,、預(yù)防為主”的工作方針，進一步健全和完善法制宣傳,、矛盾糾紛排查調(diào)處,、治安防范三個網(wǎng)絡(luò)，進一步健全公共安全管理體系,，切實維護轄區(qū)公共安全,，深入開展無命案、無槍案,、無邪教,、無涉毒,、無上訪、無事故的“六無”平安社區(qū)創(chuàng)建活動,，積極支持街道派出所創(chuàng)建二級派出所,，力爭 95%以上的社區(qū)、小區(qū),、樓棟,、單位達到“平安”標準，確保社會長治久安,，人民安居樂業(yè),，

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針,，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)達標工作為抓手，加大宣傳力度,，嚴格巡查,、督查，強化防范措施,，強力整治,、整改，切實做好重點行業(yè)的專項整治,，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全的生產(chǎn)環(huán)境,。同時要協(xié)助上級有關(guān)職能部門抓好交通、食品和藥品安全,，切實維護居民飲食,、用藥和出行平安。

三是計劃生育和社會保障工作要取得新提高

建立起行政管理,、技術(shù)服務(wù),、群眾組織“三位一體”的計生工作隊伍，始終貫穿宣傳教育為主,、避孕為主,、經(jīng)常性工作為主的“三為主”工作方針，建立和完善“依法管理,、居民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動,、綜合治理”的新機制,，使人口出生及節(jié)育上報準確率達98%以上，計生率達到97%以上,，長效節(jié)育率達到70%以上,，綜合避孕率達90%以上,，一年三次“三查”服務(wù)到位率達96%以上，長效社會撫養(yǎng)費征收率達60%以上,，胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠得到有效的禁止和打擊,，確保東西湖人口與計劃生育先進街道地位。

大力推進就業(yè)服務(wù)體系建設(shè),，成立職業(yè)介紹指導(dǎo)中心,，設(shè)置就業(yè)信息電子屏，為轄區(qū)居民動態(tài)化提供就業(yè)信息,，進行就業(yè)指導(dǎo),，不斷擴大就業(yè)覆蓋率;大力推進社會保障體系建設(shè)，進一步擴大農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面;進一步推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療,，規(guī)范和完善統(tǒng)籌醫(yī)療,，爭取實現(xiàn)村民參合率達到98%以上;進一步完善低保保障機制，實行低保動態(tài)科學(xué)規(guī)范管理,，確保低于保障線居民應(yīng)保盡保;進一步完善敬老院服務(wù)設(shè)施,，鼓勵社會力量興辦涉老事業(yè)，促進老年服務(wù)社會化;進一步完善社會化救助體系,，強化法律援助中心,、青少年維權(quán)中心的功能。

四是社會主義新農(nóng)村建設(shè)要取得新提高

要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，重點加快“稻改菜”項目，抓好葉菜基地建設(shè),，爭取新增高效優(yōu)質(zhì)快生蔬菜500畝;要強化無公害化農(nóng)產(chǎn)品項目建設(shè),，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，進一步明確湘云鯽養(yǎng)殖主導(dǎo)地位,，實現(xiàn)湘云鯽養(yǎng)殖面積1600畝;加大池塘河蟹無公害化養(yǎng)殖項目培育力度,，力爭在3年內(nèi)使品種養(yǎng)殖面積達到1000畝;要加大高新品種、高新技術(shù)農(nóng)業(yè)項目的推廣力度,，在種植業(yè),、水產(chǎn)業(yè)各培育2―3個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范戶，建立起扶持激勵機制,，采取對核心示范戶補貼的政策,，發(fā)揮好示范戶的模范帶頭作用。同時,，我們還要大力開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn) ,，增強農(nóng)工增收能力，拓寬農(nóng)工增收渠道;進一步深化農(nóng)場稅費改革,，落實對農(nóng)工的各項補貼政策;進一步完善對退地農(nóng)工的補償安置機制,，確保退地農(nóng)工的合法權(quán)益,。

要集中力量做好“團結(jié)文苑”、“友誼花城”兩個拆村并點示范小區(qū)的建設(shè),，將采取“建設(shè)一批樓，入住一批人”的方式,，即在兩個示范小區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)先行規(guī)劃建設(shè)幾幢房屋,，安排那些住房困難戶入住，逐步,、有序,、分批、分次地推進“家園建設(shè)行動計劃”的實施;要在去年社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造取得的成績的基礎(chǔ)上,，以三民社區(qū)社會管理,、社會服務(wù)、社區(qū)改造提檔升級為突破口,，進一步提升生活居住環(huán)境,、民-主法制環(huán)境、管理服務(wù)水平,，推動“家園建設(shè)行動計劃”向縱深開展。

五是城市管理工作要取得新提高

今年,，我們將擴大“雙創(chuàng)”地域,，延伸“雙創(chuàng)”范圍，東西向由三秀路至六順路延伸到九通路,，南北向把三秀路,、五環(huán)路、九通路三條主要道路由107國道至革新大道延伸到團結(jié)大道,。城市園林綠化工作在完成基本綠化任務(wù)的同時,，重點是抓好綠化的提檔升級，綠化公司,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、城-管公司要緊密合作，開展綠化植被情況摸底調(diào)查,，統(tǒng)籌安排綠化資源,，使轄區(qū)內(nèi)，尤其是“雙創(chuàng)”范圍內(nèi)的綠化植被布局更趨規(guī)范合理,。同時,，我們要進一步加強城-管工作隊伍建設(shè)，完善城-管網(wǎng)絡(luò),，加強背街小巷環(huán)境衛(wèi)生管理,，實現(xiàn)變被動管理為主動管理,、變突擊管理為經(jīng)常管理兩個管理模式的轉(zhuǎn)變。要按照凈化,、綠化,、硬化、亮化,、美化要求,，推進主要道路周邊以及小區(qū)環(huán)境綜合整治，著力建設(shè)環(huán)境友好型宜商宜居地區(qū),。要按照“強力拆違,、嚴密控管、全面排查”三步走的思路,，將整治違法建設(shè)工作納入目標管理,，通過健全日常控管工作機制,、對新的違法建設(shè)實行專項控管,、對違法建設(shè)進行分類處置、開展創(chuàng)建“無違法建設(shè)社區(qū)”活動,，全面,、深入、有序地組織開展違法建設(shè)專項整治,，充分發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員民-主監(jiān)督、參政議政作用,，力爭實現(xiàn)控管率達到100%,，新產(chǎn)生違法建設(shè)拆除率達到100%。

(五)落實“九件實事”

##年,，我們還將從落實以下9件利民實事入手,，積極推進其它各項社會事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟工作提供強有力的社會基礎(chǔ)和民-意基礎(chǔ),。這9件實事是：

1,、落實社會治安和交通安全技防措施，在街道主要路段,、重點企業(yè)和重要場所安裝電子監(jiān)控系統(tǒng),。

2、推進農(nóng)村信息化建設(shè)工程,，在所有農(nóng)業(yè)大隊建設(shè)“信息俱樂部”,，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)上發(fā)布，網(wǎng)上交易,。

3,、暢通就業(yè)信息,，籌建街道職業(yè)介紹所，建立職業(yè)信息顯示屏,。

4,、深化農(nóng)村“家園建設(shè)行動計劃”，實施三民社區(qū)軟硬件環(huán)境改造工程,，營造良好人居環(huán)境,。

5、擴大“雙創(chuàng)”地域,，延伸工作范圍,，實施背街小巷道路暢通工程和環(huán)境凈化工程。

6,、完善統(tǒng)籌醫(yī)療制度,，加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平,。

7,、加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施重點泵站改造和主要溝渠清淤疏導(dǎo)工程,。

8,、完成老年大學(xué)校園建設(shè)，完善內(nèi)部設(shè)施,，為老年人開展活動提供更便利的條件,。

9、協(xié)助有關(guān)部門盡早解決3000多個住戶住房無“兩證”的歷史遺留問題,，分區(qū)分批辦妥涉及的62幢集資房、還建房,、開發(fā)房的“兩證”手續(xù),。

同志們，我們正處在一個關(guān)鍵的發(fā)展時期,，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)十分艱巨,，我們要在街黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央,、省,、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,，進一步認清形勢,、統(tǒng)一思想、搶抓機遇,、團結(jié)進取,，努力實現(xiàn)我街經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，為建設(shè)“富裕、生態(tài),、平安,、文明、和-諧”的新##而努力奮斗!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作講話稿 經(jīng)濟工作發(fā)言篇二

同志們：

剛才,，趙洪祝書記作了一個非常重要的報告,，全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，對事關(guān)我省長遠發(fā)展的若干重大問題進行了深刻闡述,，對明年全省經(jīng)濟工作作了全面部署,。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,，并結(jié)合本地區(qū),、本部門的實際，把洪祝書記的講話精神貫徹落實好,。下面,，我就如何貫徹趙書記講話精神，切實做好明年經(jīng)濟工作,，再講兩個方面意見,。

一、正確認識和把握當(dāng)前形勢,，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展

今年以來,，全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,、在浙江考察時的重要指示和省第十二次黨代會精神，結(jié)合浙江實際,，堅決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,，扎實落實省委各項決策部署，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)了平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展的良好態(tài)勢,，社會繼續(xù)保持穩(wěn)定,。除居民消費價格總水平漲幅控制指標外，年初確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標均較好實現(xiàn),，關(guān)系群眾切身利益的十個方面實事全面完成,。尤為可喜的是，全省上下對科學(xué)發(fā)展觀的認識進一步深化,，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性進一步提高,，推進科學(xué)發(fā)展的成效進一步顯現(xiàn)。回顧我省今年以及這幾年的發(fā)展,，主要有以下幾個特點：

一是經(jīng)濟保持快速平穩(wěn)發(fā)展,。今年以來，在資源環(huán)境制約日益突出,、市場競爭日益加劇的情況下,，全省經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計全年生產(chǎn)總值增長14.5%左右,，增幅比全國高3個多百分點,，總量超過18000億元，全省經(jīng)濟實力進一步提升,。特別是發(fā)展的穩(wěn)定性不斷提高,，20xx―20xx年，全省生產(chǎn)總值年均增長14%,，加上今年的增長,，五年年均增速超過14.1%，并且五年間增長率最高與最低只相差1.9個百分點,，是改革開放近30年來經(jīng)濟發(fā)展波動最小的時期,。這說明這幾年我省經(jīng)濟發(fā)展不僅繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢，而且更加平穩(wěn),、更趨成熟,。

二是發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強。三大需求對經(jīng)濟的拉動趨向協(xié)調(diào),。過去主要依靠投資拉動經(jīng)濟增長的格局正在改變,，消費的拉動作用逐步增強。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資增長11%,，社會消費品零售總額實際增長13%,。20xx年和20xx年，我省投資和生產(chǎn)總值增速分別為10.5%,、13.4%和12.8%,、13.9%，與前幾年相比,，投資增幅不高而生產(chǎn)總值增幅不低。特別是20xx年以來連續(xù)三年消費增幅都高于投資增幅,，20xx年高3.8個百分點,，20xx年高1.6個百分點，今年前三季度高4.6個百分點,。同時,，我省出口繼續(xù)保持穩(wěn)定高速增長,，并且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重明顯提高。三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展也趨向協(xié)調(diào)。突出的是三產(chǎn)增幅高于二產(chǎn)增幅,，今年前三季度高1個百分點，20xx年高2.5個百分點,，20xx年高0.9個百分點,，這說明服務(wù)業(yè)發(fā)展在加快。工業(yè)在保持穩(wěn)定增長的同時,，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，特別是裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,，落后產(chǎn)能淘汰力度加大,。今年1―11月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17.5%,，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅1.8個百分點,。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，今年前三季度農(nóng)民來自第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入增長18.6%,，比農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高4.1個百分點,。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大,，新農(nóng)村建設(shè)加快推進,，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸覆蓋,。前三季度全省村莊整治投入資金92.3億元,，新啟動建設(shè)示范村561個，環(huán)境整治村4182個,，提前完成“千村示范,、萬村整治”五年建設(shè)計劃。農(nóng)村投資和消費增長加快,，1―11月,，限額以上農(nóng)村投資增長13.2%，比平均增幅高1.7個百分點;農(nóng)村市場消費品零售額增長15.9%,，增幅同比提高1.1個百分點,。欠發(fā)達地區(qū)和海島地區(qū)發(fā)展勢頭良好。1―11月,，衢州,、麗水和舟山市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速分別列全省11個市的第1、2,、4位,，舟山、衢州市限額以上投資增幅列全省11個市的第1、3位,。

三是發(fā)展的質(zhì)量效益不斷改善,。首先，科技創(chuàng)新力度加大,。今年1―11月,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出165.2億元，增長32.8%;新產(chǎn)品產(chǎn)值4778.4億元,，增長39.7%,，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達15%，同比提高1.7個百分點;預(yù)計全年新增發(fā)明專利授權(quán)691件,，增長48.5%,，新增中國馳名商標96件、中國名牌產(chǎn)品95只,。全社會r&d經(jīng)費支出占gdp比重預(yù)計能夠達到1.52%,，比20xx年的0.72%翻了一番多。這是非?？上驳?，說明企業(yè)自主創(chuàng)新的主體意識不斷增強。各級政府對自主創(chuàng)新的投入力度加大,，去年全省財政用于自主創(chuàng)新的投入超過50億元,，今年預(yù)計可以超過70億元。其次,，發(fā)展的資源環(huán)境代價有所降低,，出現(xiàn)了由上升轉(zhuǎn)為下降的拐點。從去年開始,，我省在保持經(jīng)濟高速增長的同時,，單位gdp能耗和主要污染物排放均出現(xiàn)下降態(tài)勢。20xx年全省萬元gdp綜合能耗同比下降了3.52%,，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量同比實現(xiàn)雙下降,，預(yù)計今年這三個指標可分別下降4%、4.5%和4.6%,，全年節(jié)能減排目標能夠?qū)崿F(xiàn),。第三，財政收入和企業(yè)效益進一步提高,。預(yù)計全年財政一般預(yù)算總收入可以突破3200億元,，其中地方一般預(yù)算收入可超過1600億元，分別是20xx年的2.7倍和2.8倍,，翻了一番多,。企業(yè)利潤在能源資源和原材料價格不斷上漲的情況下保持較快增長，1―11月,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤1473.3億元,，增長28.6%，增幅同比提高5.1個百分點,。金融資產(chǎn)質(zhì)量也進一步提高,，11月末主要銀行本外幣不良貸款率僅為1.13%,，比20xx年末下降0.36個百分點,。

四是人民生活水平進一步提高。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過20xx0元,，農(nóng)村居民人均純收入超過8000元,，實際增長均為8%左右,。改善民生的財政投入力度加大。預(yù)計全年全省財政用于民生的支出1240.9億元,，比上年增長25.3%,，其中省級財政支出151.7億元，分別占財政支出比重68.9%和73.2%;全省新增財力的76.4%用于民生,，其中省級財政預(yù)算達到84.8%,。社會事業(yè)加快發(fā)展,。十五年教育普及率,、高等教育毛入學(xué)率分別達到95.4%和38%，同比提高0.3和2個百分點,。自20xx年實施農(nóng)村中小學(xué)“四項工程”以來,，全省累計新建、改造學(xué)生食堂和公寓279萬平方米,，有176萬名家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生獲得免除學(xué)雜費,、課本費和作業(yè)本費的資助，為89.5萬名家庭經(jīng)濟困難的義務(wù)教育階段學(xué)生提供了愛心營養(yǎng)餐,，有21萬名農(nóng)村中小學(xué)教師接受了素質(zhì)提升培訓(xùn),。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高，“小病在社區(qū),，大病送醫(yī)院,，健康進家庭”的醫(yī)療保健體系基本形成,。“送文化”與“種文化”相結(jié)合,，農(nóng)村文化進一步繁榮,。體育、婦女,、兒童,、老齡、殘疾人等各項事業(yè)都得到較快發(fā)展,。就業(yè)和社會保障工作進一步加強,，預(yù)計全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭基本消除,。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、工傷保險,、生育保險分別新增參保人數(shù)104萬、109萬,、65萬,、376萬和107萬人。77個統(tǒng)籌地區(qū)中已有41個開展了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度建設(shè)試點,，所有縣市新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資水平都超過了60元,。符合“應(yīng)保盡保”條件的申請家庭廉租住房保障率達到100%,，城鄉(xiāng)最低生活保障,、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度進一步完善，社會救助體系進一步健全,。社會公共安全工作繼續(xù)得到加強,。1―11月安全生產(chǎn)事故,、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降21.8%,、7%和18.4%，沒有發(fā)生影響惡劣的大規(guī)模群體性事件,，刑事案件立案總量明顯下降,。

我省發(fā)展有這樣的好形勢，是在黨中央,、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下全省人民共同努力奮斗的結(jié)果,，也是這幾年特別是黨的xx大以來全省上下按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探索符合浙江省情的發(fā)展道路,，堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展的結(jié)果,。實踐證明,，這些年來中央和省委、省政府關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列決策部署是正確的,，全省各級黨委,、政府圍繞推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,，采取破解發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,、提高發(fā)展質(zhì)量等一系列措施是卓有成效的,。充分肯定這些成績，可以使我們更加堅定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，在科學(xué)發(fā)展的道路上扎扎實實地繼續(xù)走下去,。

當(dāng)然，在看到成績的同時,，我們也必須清醒地看到,，當(dāng)前我省經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少矛盾和問題，需要我們保持清醒頭腦,，增強憂患意識,。

從宏觀層面看，當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展還有一些矛盾和問題,，中央把“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為20xx年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，提出要按照“控總量,、穩(wěn)物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的基調(diào)搞好宏觀調(diào)控,，采取從緊的貨幣政策,，更加嚴格地控制固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸規(guī)模過快增長,，同時,，從嚴控制新增建設(shè)用地，從嚴控制新開工項目,。在這樣的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和政策背景下,，我省首先面臨的是資金的支撐問題。今年1―11月,，我省新增本外幣貸款4130.8億元,，其中人民幣貸款3938.2億元，預(yù)計全年本外幣貸款新增4300億元,，比去年多增528億元,，也就是說,，今年是4300億元的信貸增量支撐了14.5%的gdp增速。今年以來中央已連續(xù)10次提高存款準備金率,，連續(xù)6次調(diào)高存貸款基準利率,，明年國家還可能會進一步采取一些從緊的貨幣政策措施，再加上這幾年我省相當(dāng)一部分資金流向房地產(chǎn)市場,、股市以及省外,，明年我省的新增資金供給壓力較大，相當(dāng)一部分企業(yè)的資金鏈將面臨新的考驗,，數(shù)量眾多的中小企業(yè)可能會首先遇到資金周轉(zhuǎn)困難的問題,。其次是固定資產(chǎn)投資問題。這幾年我省的投資增幅盡管低于gdp的增幅,，但投資的規(guī)模并不小,。今年投資增長11%，總量將達到8500億元,，相當(dāng)于gdp的47%,，比重比去年下降了1.2個百分點。明年我省gdp預(yù)計將超過20xx0億元,，按保持今年的投資比重測算,，明年的投資總額將達到9400億元左右。綜合考慮項目審批和資金,、土地等問題,，實現(xiàn)這樣的投資總量將面臨許多新的挑戰(zhàn)。再次是物價問題,。這也是一個我們非常擔(dān)憂的問題,。今年我省居民消費價格總水平上漲4.2%，其中85%是由食品價格上漲推動的,，食品價格的上漲對城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民帶來較大影響,。按照目前這個趨勢，明年的價格總水平要有明顯下降難度不小,。當(dāng)前,，糧食價格上揚是一個全球性的問題，而糧食價格上漲又是食品價格上漲的主要推動因素,，我國豬肉漲價很大程度上就是飼料提價造成的,。同時，社會穩(wěn)定也會面臨新的壓力,，一方面是物價上漲會使一些低收入群眾的生活支出增加,，另一方面是部分企業(yè)經(jīng)營困難，可能會帶來許多就業(yè)方面的問題,?？傊?，明年在從緊的經(jīng)濟環(huán)境下，如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)協(xié)調(diào)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,，將是對我們的一大挑戰(zhàn)和考驗,。

從微觀層面看，明年我省企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn),，一個是通脹,，一個是匯率。當(dāng)前價格上漲已直接影響到企業(yè),，尤其是我省的勞動密集型加工企業(yè)增加效益的難度加大,。今年1―11月，我省的原材料,、燃料、動力購進價格上漲5%,，漲幅比工業(yè)品出廠價格高2.6個百分點,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)管理費用、財務(wù)費用分別增長21.1%和34.4%,。從目前趨勢看,，明年能源、原材料的價格還可能上漲,，同時,，企業(yè)的勞動力、土地,、資金以及社會保障,、環(huán)境保護等成本也在提高，原本依靠低成本,、低價格取得競爭優(yōu)勢的企業(yè)的盈利空間將進一步被壓縮,，特別是那些沒有自主知識產(chǎn)權(quán)、沒有核心技術(shù),、沒有品牌的企業(yè)處境會更難,。從匯率看，人民幣匯率上升的趨勢短期內(nèi)難以改變,。這些年我省外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦,、適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的能力有了很大提高，但匯率的不斷攀升對企業(yè)的壓力很大,，尤其是通脹與匯率的壓力同時存在,，對外貿(mào)出口企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn),。

面對這些矛盾和問題,，我們必須保持清醒頭腦。要看到,，盡管這些年我省在推動科學(xué)發(fā)展上取得了一些成績,，但經(jīng)濟增長主要依靠物質(zhì)資源消耗的格局沒有根本改變，相當(dāng)一部分企業(yè)主要依靠低成本,、低價格競爭的格局沒有根本改變,。解決這些問題只有“華山一條路”,，就是堅定不移地推進科學(xué)發(fā)展,，這一點任何時候都不能動搖,。剛才洪祝書記就今后發(fā)展闡述的五個方面20個問題，都是圍繞如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，如何加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一根本問題展開的,。省委提出實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略,，這是我省對科學(xué)發(fā)展觀的新認識和新舉措,。做好我省經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作,，核心和關(guān)鍵就是要貫徹落實好“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”這一總戰(zhàn)略,，推進經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級,，抓好實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和保障改善民生兩大任務(wù)，加快建設(shè)全面惠及全省人民的小康社會,。在具體經(jīng)濟工作中,，要堅持和進一步把握好又好又快發(fā)展這一根本要求，牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心,，堅持“好”字當(dāng)頭,，好中求快，大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,。要堅持和進一步把握好創(chuàng)新這一根本動力，進一步解放思想,，弘揚勇于創(chuàng)新的浙江精神,，突出抓好自主創(chuàng)新這一核心戰(zhàn)略的實施，大力推進體制機制創(chuàng)新,，進一步激發(fā)市場主體活力,，推動我省由制造大省向創(chuàng)造強省轉(zhuǎn)變，努力率先成為創(chuàng)新型省份,。要堅持和進一步把握好保障全省人民共享改革發(fā)展成果這一根本目的,，突出抓好基本公共服務(wù)均等化和低收入群眾增收兩個重點，切實使全省人民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,，切實使發(fā)展成果惠及全省人民,。要堅持和進一步把握好統(tǒng)籌兼顧這一根本方法,，努力增強領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，正確認識和妥善處理各種重大關(guān)系,，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定,。

二,、扎扎實實工作，確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局

20xx年,，是全面貫徹黨的xx大和省第十二次黨代會精神的第一年,，做好明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，具有十分重要的意義。

綜合考慮各方面因素,，明年我省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標建議為：在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高效益、降低消耗,、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上,，全省生產(chǎn)總值增長10%以上，地方財政收入增長12%;萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上,，化學(xué)需氧量,、二氧化硫排放量分別下降3%左右;研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例達到1.6%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長7%;居民消費價格總水平漲幅略低于20xx年實際漲幅;城鎮(zhèn)新增就業(yè)65萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.2‰以內(nèi),。各地要充分考慮全省發(fā)展大局，從實際出發(fā),，作出適當(dāng)安排,，特別是要注意分解和落實好約束性指標，注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,，增強發(fā)展協(xié)調(diào)性,。

做好明年經(jīng)濟工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，全面落實省委提出的總體要求和主要任務(wù),，著力在轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新,、統(tǒng)籌上下功夫,，努力抓好以下八項重點工作：

(一)努力確保經(jīng)濟運行平穩(wěn)。首先,，要積極推動投資,、出口、消費三大需求平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長,。明年出口必須確保15%以上的增長,，這關(guān)系我省經(jīng)濟發(fā)展一半的拉動力，也關(guān)系大量勞動力的就業(yè),。要積極應(yīng)對匯率變化等因素帶來的影響,，著力在調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)上下功夫，著力在打品牌、創(chuàng)造和擁有核心技術(shù)上下功夫。投資是確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要方面,，明年保持10%的投資增幅,，不僅是拉動經(jīng)濟的即期需求,，更重要的是增強經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展能力,。要抓緊組織實施一批事關(guān)發(fā)展環(huán)境改善的基礎(chǔ)設(shè)施項目，一批改善民生的社會發(fā)展項目,，一批促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大產(chǎn)業(yè)項目,。明年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)很重,，高速公路,、鐵路,、空港和沿海港口等都有一批重大項目要開工,，有的要爭取建成,。水資源,、能源等工程建設(shè)也有一批項目要抓緊抓好，特別是能源建設(shè)項目,，要著眼于優(yōu)化結(jié)構(gòu),，堅持“壓小上大”，努力使我省的能源供給能力適應(yīng)不斷增長的能源需求。同時,，還要繼續(xù)抓好重大產(chǎn)業(yè)項目的投資工作,，抓好企業(yè)重大技術(shù)改造項目,，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次,。特別強調(diào)的是，對于省重點項目,，各地要樹立全局觀念,，切實做好耕地占補平衡等工作，確保項目建設(shè)順利進行,。消費是拉動經(jīng)濟增長的重要力量,。明年在促進消費方面重點做好兩件事：一件是促進低收入群眾增加收入，提高群眾消費能力,。黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)提出要調(diào)整和優(yōu)化國民收入分配結(jié)構(gòu),，我們要加強對這個問題的研究，采取可行的政策措施,，努力增加低收入群眾收入,，進而促進低收入群眾的消費，改善低收入群眾生活,。要加大各項社會事業(yè)和社會保障制度的建設(shè)力度,，為群眾提供豐富的保障性的就業(yè)、教育,、醫(yī)療,、住房、文化等基本公共服務(wù),，解除群眾的后顧之憂,，增強群眾的消費意愿。另一件是優(yōu)化消費環(huán)境,，讓群眾放心消費,。今年我省的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作抓得比較好，明年要以此為基礎(chǔ),，進一步加強市場監(jiān)管,，完善監(jiān)管的長效機制。要進一步改善農(nóng)村消費環(huán)境,。農(nóng)村是個大市場,，擴大消費潛力很大。這幾年我省在農(nóng)村實施“千鎮(zhèn)連鎖超市,、萬村放心店”工程,，深受農(nóng)民群眾的歡迎，下一步還要深入抓實抓好,，不僅要繼續(xù)擴大覆蓋面,，還要加強監(jiān)管,，提高服務(wù)質(zhì)量。明年要進一步推動連鎖經(jīng)營,、物流配送,、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)向農(nóng)村延伸覆蓋，健全城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò),，同時開展農(nóng)村小作坊,、小餐飲店等“十小”企業(yè)質(zhì)量安全整治行動，重點抓好農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管,，保障農(nóng)民群眾身體健康,，讓農(nóng)民群眾放心消費。

其次,，要努力保持市場物價穩(wěn)定,。主要抓好三件事：一是要保障市場供給。在物價上漲的情況下,，最容易引起恐慌的是商品供應(yīng)不上,。要切實加強市場組織供應(yīng)工作，繼續(xù)抓好“米袋子”,、“菜籃子”工程,，加強各類農(nóng)貿(mào)市場改造和建設(shè)，組織好農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng),。二是要加強市場價格監(jiān)管,。要健全市場價格的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急機制,，依法打擊串通漲價,、囤積居奇、哄抬物價等違法行為,，確保市場穩(wěn)定有序,。三是要認真關(guān)心低收入群眾的生活。要進一步完善困難群眾生活補貼與物價指數(shù)掛鉤制度,，及時根據(jù)價格上漲情況,，適度擴大補貼范圍，加大補貼力度,，按季度做好價格補貼工作,，努力保障低收入群眾生活不受或少受物價上漲影響。

再次,，要加強經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào),。要加大電網(wǎng)建設(shè)組織協(xié)調(diào)和推進工作力度，有關(guān)地方政府要切實落實責(zé)任，確保電廠建成后能及時發(fā)揮效力,，努力減少因電網(wǎng)瓶頸造成拉限電現(xiàn)象,。進一步加強煤電油運綜合協(xié)調(diào)，鼓勵和支持企業(yè)走出去掌控一次能源資源,，重視開發(fā)可再生能源和清潔能源,，做好采購、運輸,、儲備,、配送等環(huán)節(jié)的銜接,，加強發(fā)電和用電科學(xué)調(diào)度,，提高能源資源供給保障能力。

(二)大力推進自主創(chuàng)新,。增強自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵,。要進一步認清我省創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)。這幾年我省專利申請和專利授權(quán)的數(shù)量雖然居全國前列,，但其中發(fā)明專利卻不多,，尤其是國際專利更少。最近,，省科協(xié)作了一個調(diào)研,，20xx年我省每百萬人擁有的美國發(fā)明專利是0.53件，國際上24個創(chuàng)新型經(jīng)濟實體則是每百萬人擁有77件,，相差150多倍,。這說明我省自主創(chuàng)新能力還相當(dāng)?shù)汀Ｎ覀儽仨氁芯o迫感,、危機感,，努力把我省的自主創(chuàng)新能力提升上去，否則我們提出的由浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變就沒有了支撐,。要切實抓好以下幾項工作：一是進一步推動企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度,。要千方百計采取措施把企業(yè)推上創(chuàng)新的主體地位，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度,。近幾年,，國家和省已經(jīng)出臺了不少支持自主創(chuàng)新的政策措施，要切實抓好這些政策的宣傳培訓(xùn)和貫徹落實,，幫助企業(yè)用好這些政策,。要引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外“大院名校”共建創(chuàng)新載體,，支持創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)和中小科技型企業(yè)加快發(fā)展,。二是大力推動知識產(chǎn)權(quán)、標準化和品牌工作。專利,、標準和品牌,，是企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位的重要手段，也是創(chuàng)新的主要成果和標志,。要把實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點放在加強專利工作上,，引導(dǎo)企業(yè)加大專利工作資金投入，大力支持專利尤其是國際專利的申請,、引進與利用,，注重專利引進的二次開發(fā)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，切實維護知識產(chǎn)權(quán)擁有者合法權(quán)益,。加強重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標準的研究制定工作，抓好企業(yè)技術(shù)標準戰(zhàn)略試點,，加強對企業(yè)的標準化培訓(xùn),，強化技術(shù)標準實施的監(jiān)督，促進標準化戰(zhàn)略有效落實,。加強品牌建設(shè)工作,，努力培育具有國際影響力和競爭力的自主品牌。要研究知識產(chǎn)權(quán),、標準化,、品牌建設(shè)工作協(xié)同推進機制，努力開創(chuàng)工作新局面,。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,。主要是抓好重大創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新載體和科技項目建設(shè),，使企業(yè)和人才開展創(chuàng)新有用武之地,。要進一步加快建設(shè)“六個一批”創(chuàng)新載體、公共科技基礎(chǔ)創(chuàng)新平臺,、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新平臺,，支持產(chǎn)學(xué)研合作設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新組織。要圍繞高效節(jié)能技術(shù),、污染減排技術(shù),、重大機電裝備、現(xiàn)代紡織與服裝加工技術(shù)及裝備,、網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)及裝備等重大專項和優(yōu)先主題,，主動設(shè)計和組織實施一批重點科技項目。要加強創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制建設(shè),，省政府初步研究,，明年要籌建省級風(fēng)險投資引導(dǎo)基金,。要加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，進一步完善加強人才培養(yǎng),、引進和使用的政策,，抓好技術(shù)要素參與股權(quán)投資和收益分配政策的落實，組織實施好“新世紀151人才”,、“百千萬科技創(chuàng)新人才”等工程,，研究出臺高級技工最低工資標準指導(dǎo)意見。要繼續(xù)深化科技管理體制改革,，改革科技項目管理制度,，完善項目招投標辦法,提高科技經(jīng)費使用績效，加強科技戰(zhàn)略研究,提高我省對事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的技術(shù)預(yù)見和解決關(guān)鍵技術(shù)問題的能力,。

(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。一是繼續(xù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進裝備制造業(yè)上加大工作力度,。切實組織實施好“958”行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計劃和技術(shù)改造“雙千工程”,，積極引導(dǎo)企業(yè)運用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理,，推進以產(chǎn)品設(shè)計,、制造、物流和營銷管理為重點的企業(yè)信息化建設(shè),。圍繞推進擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果的產(chǎn)業(yè)化,，積極引進一批高技術(shù)人才、一批近期能夠產(chǎn)業(yè)化的專利成果,、一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)項目和企業(yè),，組織推動一批重大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。繼續(xù)加強國家級,、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和各類科技企業(yè)孵化器建設(shè),，為高技術(shù)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。二是大力發(fā)展服務(wù)業(yè),。要建立有效的工作推進機制,，按照服務(wù)業(yè)的大門類進行分工，明確和落實有關(guān)職能部門工作職責(zé),，形成合力推進的工作機制,。要深化研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是要研究引導(dǎo)和推動制造企業(yè)服務(wù)功能社會化的政策,，研究破解生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的部門壟斷問題,，研究現(xiàn)代物流、軟件外包,、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。要充分發(fā)揮中心城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的領(lǐng)跑作用,，努力提高服務(wù)業(yè)比重。三是努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。要在繼續(xù)大力提升環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平,、充分發(fā)揮杭州和寧波中心城市作用外，更多地研究推動溫臺沿海和金衢麗高速公路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),。這也是我省下一步發(fā)展空間的潛力所在,。要結(jié)合主體功能區(qū)劃工作，深化,、細化產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃,。要在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，加快灘涂圍墾和黃土丘陵等低丘緩坡的開發(fā)利用,，有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合,，切實把好事辦成、辦快,、辦好,。要通過圍墾地塊改造和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，并統(tǒng)一組織宣傳和招商引資,。四是要加快發(fā)展海洋經(jīng)濟。抓緊制定實施港航強省建設(shè)規(guī)劃,，加強港口資源的整合,、規(guī)劃和開發(fā)，加快推進寧波―舟山港一體化進程,，完善提高集疏運網(wǎng)絡(luò)體系的水平和能力,，合理開發(fā)利用海洋資源，積極發(fā)展臨港型工業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè),，加強標準漁港建設(shè),。這里要特別強調(diào)一個問題。這幾年我省船舶制造業(yè)發(fā)展相當(dāng)快,，但要注意防止走“低小散”的老路,。必須著眼于高起點、高水平,，推進船舶修造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和整合提升,，提高船舶修造業(yè)發(fā)展水平。

(四)扎實做好節(jié)能環(huán)保工作,。國務(wù)院已經(jīng)下達節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法,，我們要全面貫徹好，認真實施我省節(jié)能減排綜合性工作方案,，進一步強化目標責(zé)任,，切實落實各項工作措施,。重點抓好三項工作：一是大力推進節(jié)能降耗,。要圍繞確保完成明年萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%以上的任務(wù),，繼續(xù)抓好“十百千節(jié)能行動計劃”的實施，力爭在鍋爐,、電力,、交通運輸,、余熱余壓利用等領(lǐng)域建成一批節(jié)能工程，抓好一批重大節(jié)能技術(shù)的攻關(guān)和推廣,，確保電力,、印染、造紙,、建材,、化工等高耗能行業(yè)和1311家重點耗能企業(yè)的能耗進一步明顯下降。全面實行能耗定額管理制度,，加快發(fā)展第三方節(jié)能管理服務(wù),，整體推進建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能,。二是切實抓好污染減排,。我省上一輪為期三年的“811”環(huán)境污染整治成效是明顯的，到今年年底基本實現(xiàn)了整治目標,，但污染整治任務(wù)還遠未完成,。因此，省政府提出明年開始要實施新一輪“811”污染整治行動,，包括8個方面的目標、8項任務(wù),、11項舉措和11個省重點督辦環(huán)境污染整治問題,。通過整治要努力實現(xiàn)“一個基本、兩個領(lǐng)先”,，即基本解決各地突出的環(huán)境污染問題,，實現(xiàn)環(huán)境保護能力和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先。這項工作還要做專門的部署,。三是進一步探索和完善節(jié)能減排有效機制,。要深化重要資源性產(chǎn)品價格和排污收費制度改革，探索建立能耗,、排污指標交易機制,，綜合運用法律、經(jīng)濟,、行政等手段促進節(jié)能減排,。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。完善和適時啟動節(jié)能減排預(yù)案，確保全年節(jié)能減排目標完成,。

(五)加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),。要認真貫徹中央農(nóng)村工作會議精神，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善。一是確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,。要高度重視糧食安全,。中央沒有要求我省糧食供給自己平衡，但我們必須有確保自身糧食安全的舉措,。要繼續(xù)實行糧食安全行政首長負責(zé)制,，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為各級政府重要的政治任務(wù)，層層分解落實到基層政府,、落實到農(nóng)戶,。明年要確保2150萬畝的糧食播種面積、800萬噸的糧食產(chǎn)量,，力爭2250萬畝,、850萬噸。要加大科技支農(nóng)力度,，推廣優(yōu)良品種,，提高糧食單產(chǎn)。農(nóng)業(yè)和科技部門要把推廣優(yōu)良品種作為衡量部門工作的重要標準,，加大工作力度,。要切實加強以1500萬畝標準農(nóng)田為重點的農(nóng)田基本建設(shè)。我省已經(jīng)完成1500萬畝標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù),，但要加強監(jiān)管,，進一步核查，不足的要補足,，中低產(chǎn)田要加大改造力度,，切實提高標準農(nóng)田質(zhì)量。要繼續(xù)加大對種糧大戶的扶持和服務(wù)力度,，提高糧食直補,、良種補貼標準，適當(dāng)提高糧食收購最低保護價,，全面實行種糧大戶水稻政策性保險,。要進一步發(fā)揮市場機制，加大糧食產(chǎn)銷合作,，完善糧食市場體系,，落實好必要的糧食儲備,，多渠道組織和落實糧源。此外,，還要落實好扶持生豬和奶牛的各種政策,，加強疫病防治，確保豬肉等主要農(nóng)產(chǎn)品供給,。要繼續(xù)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，繼續(xù)實施“強龍興農(nóng)”工程，加大培養(yǎng)新型農(nóng)民工作力度,，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,、供銷合作社、農(nóng)村信用合作社“三位一體”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。二是進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,。要全面制定實施縣市域總體規(guī)劃，加強中心鎮(zhèn)建設(shè),，繼續(xù)抓好村莊整治,。村莊整治要堅持因地制宜、分類實施,，盡力而為,、量力而行，節(jié)約,、集約,。首先，要明確村莊整治的重點,，著力抓好農(nóng)民安全飲水,、農(nóng)村改廁和污水垃圾處理、通村道路等問題,。全省500萬農(nóng)村人口安全飲用水問題要力爭在兩年內(nèi)全部解決,，明年確保解決288萬農(nóng)村人口的飲水安全，新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口130萬,。省里的政策已經(jīng)明確，要能快則快,。另一個重點是農(nóng)村生活污水和垃圾處理,，相關(guān)的改廁和垃圾集中收集工作要加快推進。還要加強農(nóng)村道路建設(shè),，改建通村公路3500公里,，完成清水河道等建設(shè)5000公里。其次,，要完善村莊整治工作機制,。以縣為單位實行項目管理,，責(zé)任主體是縣(市、區(qū))政府,，省級有關(guān)部門主要是提出標準,、要求和政策，并加強督促檢查和政策落實,。同時,，還要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè),。三是深化農(nóng)村改革和完善支農(nóng)政策。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，完善促進土地適度規(guī)模經(jīng)營政策,，探索建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。積極推進集體林權(quán)制度改革,。進一步探索推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的路子,。推動直接為“三農(nóng)”服務(wù)的金融組織發(fā)展。建立健全農(nóng)村公共設(shè)施養(yǎng)護,、運行的長效機制,。各級財政支農(nóng)資金投入的增量、政府固定資產(chǎn)投資和土地出讓收入用于農(nóng)村的增量要明顯高于今年,。

(六)大力支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,。按照省第十二次黨代會提出的全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會的目標要求，圍繞提升欠發(fā)達地區(qū)公共服務(wù)水平和促進欠發(fā)達地區(qū)低收入農(nóng)戶增收兩個重點,，切實抓好支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展工作,。要進一步完善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展扶持政策，按照主體功能區(qū)和基本公共服務(wù)均等化的要求,，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,，優(yōu)先支持欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，切實改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展條件,。繼續(xù)推進錢塘江源頭等地區(qū)生態(tài)專項補助試點,，逐步完善生態(tài)敏感地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展評價制度和生態(tài)補償機制，將重點生態(tài)公益林補助標準提高到每畝15元,，對林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者實行全額返還育林基金和更新改造資金,。創(chuàng)新“山海協(xié)作”幫扶機制，支持發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)開展多形式的產(chǎn)業(yè)和資源合作,，健全科技人員,、教師、醫(yī)生等專業(yè)人才交流任職制度，穩(wěn)步推進欠發(fā)達地區(qū)人口內(nèi)聚外遷,、合理流動,。要加快實施以欠發(fā)達地區(qū)為重點的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。近期把人均純收入2500元以下農(nóng)戶作為重點,，進一步明確縣(市,、區(qū))政府的主體責(zé)任，并將責(zé)任分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),。由縣(市,、區(qū))政府制訂低收入農(nóng)戶增收規(guī)劃，包括目標,、時限、措施以及年度實施意見,，省級有關(guān)部門對縣(市,、區(qū))規(guī)劃方案進行論證，然后明確有關(guān)政策,。加快推進地質(zhì)災(zāi)害點,、重點庫區(qū)和高山遠山地區(qū)農(nóng)民下山脫貧，重點抓好烏溪江庫區(qū)等貧困集中區(qū)的脫貧工作,。省政府已經(jīng)決定,，將欠發(fā)達地區(qū)下山搬遷農(nóng)戶的補助標準普遍提高到庫區(qū)水平,。繼續(xù)加大對革命老區(qū),、少數(shù)民族地區(qū),、邊遠海島和貧困山區(qū)的扶貧開發(fā)力度,。

(七)進一步深化改革與擴大開放。明年改革要向縱深推進,，選擇一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展改革試點，為全省面上推開探索路子,、提供經(jīng)驗,。主要是，嘉興的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試點,，杭州的綜合配套改革試點，溫州和臺州的民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展改革試點,。各試點地區(qū)要認真制定好改革試點方案,，明確改革試點要達到的目標,、需要重點突破的問題和具體的改革措施，確保改革試點取得成功,。同時,，在面上也要加快推進一些重要領(lǐng)域的改革。要加大國有企業(yè)改革力度,，完成新一輪省屬國有企業(yè)改革,。要切實落實鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，大力發(fā)展總部經(jīng)濟,，推動民營企業(yè)做大做強。要進一步支持優(yōu)勢企業(yè)爭取上市工作,，鼓勵具備條件的企業(yè)實現(xiàn)整體上市,，引導(dǎo)上市企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展。要加快資源要素市場化配置改革,，繼續(xù)全面推行工業(yè)用地“招拍掛”出讓制度,，完善工業(yè)用水、居民生活用水定額管理和階梯式價格制度,。在擴大開放方面,，要抓住長三角地區(qū)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的機遇,，積極接軌上海,，全面提升開放水平。要健全滬蘇浙合作機制,，加強合作與交流,，推動長三角一體化發(fā)展。要加強開放平臺建設(shè),，除了抓好開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)工作外,，積極爭取國家對寧波梅山島保稅港區(qū),、杭州空港區(qū)港聯(lián)動建設(shè)的支持。要充分利用國家鼓勵進口的政策,，加大先進設(shè)備,、重點裝備和資源原材料的引進力度，提升我省自主創(chuàng)新,、技術(shù)改造能力,。同時，要積極支持企業(yè)“走出去”，推動有實力的民營企業(yè)多形式開展國際化經(jīng)營,，加快培育浙江的跨國公司和國際品牌,。完善“大通關(guān)”體系，提高進出口物流效率,。積極促進與中西部地區(qū)和東北地區(qū)的互動發(fā)展,，做好對口幫扶工作，繼續(xù)深化與港澳臺的合作和交流,。

(八)切實加強就業(yè)社會保障,、社會事業(yè)發(fā)展和社會公共安全工作。要高度重視就業(yè)問題,，認真貫徹實施就業(yè)促進法,，進一步完善就業(yè)政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系,，完善支持各類組織開發(fā)就業(yè)崗位和鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策措施,，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,，推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。重點加強對困難群眾的就業(yè)援助，綜合采取免費培訓(xùn),、定向優(yōu)惠等多種措施,，幫助農(nóng)村低保家庭有就業(yè)能力的勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶,、幫扶一戶,、解決一戶”。明年新的勞動法施行以后會帶來什么新情況和新變化,，各地要高度關(guān)注,。

在社會保障方面，重點是加快社會保障全覆蓋的制度建設(shè),。一是進一步完善養(yǎng)老保險等制度,。以“五費合征”為抓手，擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面,，夯實繳費基數(shù),，規(guī)范調(diào)整參保政策，引導(dǎo)有條件的地區(qū)規(guī)范開展農(nóng)村養(yǎng)老保障制度試點,，整體推進失業(yè),、工傷和生育保險工作。二是努力在制度上實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障全覆蓋,。重點是全面實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,，提高人均籌資標準,，爭取新增參保人數(shù)150萬;進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，所有市縣年人均籌資要達到100元以上;同時,，積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險擴面,。此外，還要提高參合農(nóng)民和企業(yè)退休人員健康體檢標準,，啟動實施兩年一次的城鎮(zhèn)參保居民健康體檢。對農(nóng)村老黨員,、老游擊隊員和老交通員每年補助500元醫(yī)療費,。三是進一步完善社會救助制度。健全低保標準與城鎮(zhèn)職工最低工資標準聯(lián)動機制,，完善分層分類救助辦法,，確保城鄉(xiāng)低保差額補助達到50元以上。鞏固和完善農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象集中供養(yǎng),、被征地農(nóng)民基本生活保障、困難群眾醫(yī)療救助等制度,，研究制定獨生子女死亡傷殘家庭扶助政策,，實施“殘疾人共享小康”工程。四是加快城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè),。將廉租房保障范圍從最低收入家庭擴大到低收入家庭,，新增廉租住房受益家庭1萬戶以上。改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房政策,，新開工經(jīng)濟適用房300萬平方米以上,。實施“農(nóng)村住房解困”工程，完成農(nóng)村困難群眾危舊房改造1.6萬戶,。完善農(nóng)村住房政策性保險制度,。進一步促進房地產(chǎn)市場規(guī)范健康發(fā)展。

在發(fā)展社會事業(yè)方面,，一是努力提高教育發(fā)展水平,。要加大義務(wù)教育保障力度，將中小學(xué)生均公用經(jīng)費最低標準分別提高到450元和300元,，免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生課本費和符合入學(xué)條件的民工子女義務(wù)教育借讀費,。要研究制訂化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)的措施,。因地制宜采取多種措施加強學(xué)前教育,。完善農(nóng)村教師激勵政策，穩(wěn)定和充實農(nóng)村教師隊伍,。健全扶貧助學(xué)體系和政策,。大力發(fā)展職業(yè)教育,，完善技能培訓(xùn)鑒定和專項能力證書制度，積極開展農(nóng)民“雙證制”教育培訓(xùn)和預(yù)備勞動力技能培訓(xùn),，加強實訓(xùn)基地建設(shè),，努力培養(yǎng)多層次的技能型實用人才。繼續(xù)加強高校重點學(xué)科建設(shè),，支持省屬高校積極爭創(chuàng)國家級重點實驗室,、工程研究中心等高水平科研平臺，支持浙江大學(xué)和中國美術(shù)學(xué)院打造世界一流大學(xué);深化教學(xué)改革,，推進素質(zhì)教育,，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。二是進一步加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)實施“農(nóng)民健康工程”,，著力健全城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制度,，加強對基層醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社區(qū)公共衛(wèi)生項目管理制度,，深化醫(yī)療衛(wèi)生和藥品生產(chǎn)流通體制改革,，支持公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)新運行機制，加強重點疾病防控,，啟動國家數(shù)字衛(wèi)生示范省建設(shè),，努力提高群眾看病就醫(yī)的滿意度。三是進一步做好文化,、體育等工作,。加快構(gòu)建以農(nóng)村文化為重點的公共文化服務(wù)體系，積極培訓(xùn)農(nóng)村文化隊伍,，送1.5萬場戲,、12萬場電影、100萬冊書到農(nóng)村,，基本實現(xiàn)所有行政村通有線電視,，對城鄉(xiāng)低保家庭減免有線電視初裝費。深入開展全民健身活動,，做好參加20xx年北京奧運會的各項工作,，力爭取得優(yōu)異成績。

在社會公共安全方面,，一是要創(chuàng)新社會管理方式,。推進和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn),、和諧企業(yè)建設(shè),。創(chuàng)新和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,，完善利益表達、權(quán)益保障,、矛盾調(diào)處等機制,，扎實做好信訪工作，及時化解各類社會矛盾,。加強流動人口服務(wù)和管理,，認真總結(jié)嘉興、慈溪實施外來人口居住證制度改革試點經(jīng)驗,，逐步擴大試點范圍,。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理,，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。二是要加強安全生產(chǎn)工作,。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任,，加大重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ椪瘟Χ龋訌娀鶎影踩A(chǔ)工作,，深入開展隱患排查治理,，預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)事故次數(shù),、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標零增長,，力爭有所下降。三是要加強防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),。明年要突出抓好兩件事：一件是病險水庫的除險加固,，明年要完成200座病險水庫的除險加固任務(wù)，爭取三年內(nèi)完成全省所有三類壩水庫和重點小型二類壩水庫除險加固工作,，做到在全國領(lǐng)先,。還要加強沿海防臺、城市防洪排澇,、災(zāi)害避險等設(shè)施建設(shè)和管理,。另一件是要基本完成重點市縣小流域滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價,，研究提出防治措施和分類處置的工作方案,。要完善應(yīng)急管理機制，增強預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力,。

確保明年經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的良好開局,，必須進一步加強政府自身改革和建設(shè)。一是要振奮精神,，狠抓落實,。明年可能會遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難,，做好各項工作一定要保持一個好的精神狀態(tài)。現(xiàn)在大政方針和目標思路都已明確,，關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步解放思想,、大膽創(chuàng)新,，弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng),，力戒形式主義和虛報浮夸,，加強責(zé)任分解和督促檢查，切實把省第十二次黨代會,、省委十二屆二次全會和這次全省經(jīng)濟工作會議精神落到實處,。二是要依法行政,，廉潔從政,。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),，切實做好政府立法工作,，強化執(zhí)法程序,，推行相對集中行政處罰權(quán),，適當(dāng)下移執(zhí)法重心。強化行政監(jiān)察,、審計監(jiān)督和層級監(jiān)督,。加強行政復(fù)議工作。積極開展行政績效評估,，健全行政問責(zé)制度。全面落實廉潔自律各項制度和規(guī)定,，深入開展治理商業(yè)賄賂,，嚴格規(guī)范和控制各種檢查、評比,、達標活動,，嚴禁建設(shè)豪華樓堂館所，樹立和維護黨政機關(guān)良好形象,。三是要創(chuàng)新機制,，改善服務(wù),。按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，把經(jīng)濟管理職能進一步轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來,，把財力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜,。按照國務(wù)院的總體部署，理順政府部門職責(zé)關(guān)系,，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置,，促使行政機關(guān)各司其職、各負其責(zé),、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。繼續(xù)深化行政審批制度、投資體制改革,，深化義烏市擴權(quán)改革試點,，進一步做好擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限工作。切實抓好國務(wù)院《政府信息公開條例》的實施,。

最后,，對春節(jié)前的有關(guān)工作再作些強調(diào)。一是既要扎扎實實地做好年內(nèi)的各項工作,，又要抓好明年工作的安排。今天會議結(jié)束后,，各地各部門要把洪祝書記的講話精神學(xué)習(xí)好,、消化好、吸收好和領(lǐng)會好,，回去后抓緊部署落實,。要加強項目建設(shè)、要素保障等重要工作的銜接,，扎實抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，確保明年有一個好的開局。二是切實保障節(jié)日期間的市場供應(yīng),。重視組織重要農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)和監(jiān)管,，確保市場平穩(wěn)。三是切實加強安全生產(chǎn),。各地要及早開展一次元旦,、春節(jié)前的安全生產(chǎn)、公共安全隱患的大排查,，認真落實安全責(zé)任制,，確保不發(fā)生重特大事故，確保節(jié)日期間的社會安全,。加強社會矛盾排查和化解工作,，努力把問題消除在萌芽狀態(tài),。四是切實關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活。今年有不少地方受災(zāi),，各級領(lǐng)導(dǎo)要對這些受災(zāi)群眾和生活困難的群眾倍加關(guān)心,，親自過問他們的生產(chǎn)生活問題，組織深入開展送溫暖活動,，特別要幫助下崗失業(yè)職工,、低收入群眾和殘疾人改善生產(chǎn)生活條件。要認真做好農(nóng)民工工資清欠工作,。新春佳節(jié)即將來臨,，還要按照建設(shè)節(jié)約型政府、廉潔政府的要求,，厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費，堅決制止以節(jié)假日名義濫發(fā)財物和收受禮金禮券,?？傊覀円袑嵶ズ霉?jié)前和節(jié)日期間的各項工作,，讓全省人民過一個健康,、文明、歡樂,、祥和的節(jié)日,。

在新的一年里，我們一定要緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神、開拓進取,、扎實工作,，為明年全省經(jīng)濟社會發(fā)展有一個良好的開局作出新的貢獻!

領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作講話稿 經(jīng)濟工作發(fā)言篇三

同志們：

這次會議既是對上半年工作的回顧和總結(jié) ，又是對下半年工作的部署和推動,。上周末,，我們用一天半的時間觀摩了全市園區(qū)、項目,、城建,、小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，又用一天的時間到河間、任丘,、青縣三個兄弟縣市進行了觀摩學(xué)習(xí),，既充分感受到黃驊干部群眾的干事激情，也感受到了兄弟縣市“咄咄逼人”的發(fā)展態(tài)勢,。昨天下午聽取了32個單位的工作匯報 ,，總的感覺，大家對上半年的工作總結(jié) 比較到位,，對下半年的工作安排思路清楚,，措施有力，希望大家按照各自發(fā)言 內(nèi)容抓好落實,。剛才,，金保同志通報了觀摩評比結(jié)果，應(yīng)該說這個結(jié)果客觀地反映了各單位上半年工作情況,。一會兒,，潘書記還要作重要講話 ，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，抓好貫徹落實,。下面，我先講三點意見：

一,、客觀總結(jié),，正確評估上半年工作

剛剛過去的這半年，是令人非常難忘的半年,。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和繁重的建設(shè)任務(wù),，全市上下積極應(yīng)對，不畏困難,，圍繞實施“五大戰(zhàn)略”、爭創(chuàng)“五個第一”,、實現(xiàn)“三大變化”,，埋頭苦干，扎實工作,，促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。通過這次半年現(xiàn)場觀摩，大家可以看出,，我們現(xiàn)在是場面宏大,、干勁十足、亮點紛呈,、成效顯著,，到處是一派活力迸發(fā)、熱火朝天的繁忙景象。盤點上半年工作,，可以用五個“最”來概括：

最值得欣喜的是,，我們在共克時艱中實現(xiàn)了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”的任務(wù)目標,。一是主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。今年上半年,，我們堅持“發(fā)展第一要務(wù)”不動搖,，克服經(jīng)濟下行壓力較大等不利因素，全市經(jīng)濟運行實現(xiàn)“穩(wěn)中有進,、穩(wěn)中有為”,。1―6月份，完成公共財政預(yù)算收入6.8億元,，同比增長27.4%;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元,，增長18.6%;規(guī)模工業(yè)增加值完成25.4億元，增長13.8%;全市銀行存款余額為247億元,，貸款余額為178億元,，存貸比達到72.2%。截止5月底,，我市多項經(jīng)濟指標在滄州市排位靠前,，固定資產(chǎn)投資總量第一、增速第四,，公共財政預(yù)算收入增速第二,、總量第四，金融機構(gòu)貸款總量第一,、存款總量第二等等,。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。做優(yōu)存量,，做強增量,，加快汽車、化工,、物流,、五金、服務(wù)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”提檔升級,，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升,。北汽龍頭帶動汽車產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，一期項目竣工投產(chǎn),，北汽集團汽車進出口基地,、汽車物流基地、北汽融晟汽車裝備等北汽集團后續(xù)項目正在積極推進，我們實現(xiàn)“汽車城”的夢想指日可待,。鑫海,、淺海、信諾立興,、華晨制藥技改項目加速推進,，全部建成后，我們的化工產(chǎn)業(yè)無論是在量上,，還是在質(zhì)上,，都將實現(xiàn)巨大飛躍。三是民生保障水平有效提升,。1―6月份,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13780元，增長10.2%;農(nóng)民人均純收入達到6891元,，增長8.2%,。各項民生保障全面提標，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保補助標準由每人每月178元,、67元分別提高至240元和110元;五保供養(yǎng)發(fā)放標準由每人每月175元提高至250元;行政事業(yè)人員補貼人均提標近百元,，企業(yè)退休人員人均增資191元。在民生項目建設(shè)上,，水廠擴建工程竣工,，南海公園即將開園，黃驊客運站年內(nèi)投用,，新育康醫(yī)院,、新市醫(yī)院等衛(wèi)生項目正在抓緊實施，第五中學(xué),、新城小學(xué),、第三幼兒園 、職教中心和北交大海濱學(xué)院二期等教育項目也在按計劃 穩(wěn)步推進,，經(jīng)濟發(fā)展與民生改善得到同步提升,。

最值得總結(jié)的是，我們在穩(wěn)扎穩(wěn)打中推進了園區(qū)項目建設(shè)和招商工作,。一是工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。十大園區(qū)建設(shè)有序推進,，其中,，渤海新區(qū)物流產(chǎn)業(yè)園和渤海新區(qū)海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園正式揭牌成立，羊二莊園區(qū)和南排河園區(qū)兩大沿海園區(qū)建設(shè)上升到新區(qū)高度,，經(jīng)渤海新區(qū)管委會研究,，決定給予1億元的專項資金支持。市開發(fā)區(qū)污水處理廠和污水管網(wǎng)建設(shè)有序推進，北汽西側(cè)征地工作扎實開展,，“一橫三縱”路網(wǎng)初現(xiàn)雛形,，為承接北汽集團后續(xù)項目創(chuàng)造了有利條件。舊城工業(yè)園作為園區(qū)新星,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進有力,，完成了區(qū)域環(huán)評和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，9個項目入園,、4個項目開工,，正向著“百億級”園區(qū)目標加速邁進。其他園區(qū)也都在圍繞各自既定目標積極開展園區(qū)建設(shè),，全市十大園區(qū)累計完成投資2.2億元,，園區(qū)吸引力和承載能力得到有效提升。二是項目建設(shè)如火如荼,。截至6月底,，共建設(shè)和運作超億元項目144個，總投資1085億元,，累計完成投資248億元,。包括竣工項目9個，總投資43億元;在建項目59個,，總投資435億元;前期謀劃項目76個,，總投資607億元。其中,，北汽,、淺海石化、羊二莊煤炭交易中心,、鑫?；ぁ⑷A晨制藥等12個項目列入20xx年滄州市重點項目建設(shè)計劃 ,，已累計完成投資107億元,。在7月初的滄州市重點項目觀摩中，我市小組排名第一,。三是招商引資提質(zhì)增效,。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，積極擴大對外招商,，在“創(chuàng)融京津冀?享占港產(chǎn)城 北京招商周”和“廊坊國際經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”上,，先后與北京航空航天大學(xué),、北汽國際、中都物流,、鑫貿(mào)華商等企業(yè)簽訂合作協(xié)議,，投資額共計80多億元,。通過招商活動，洽談了一批科技含量高,、投資效益好的項目,。如：北人集團印刷基地,、北航新材料 、秸稈壓塊清潔能源,、垃圾發(fā)電,、奧林德環(huán)?？萍肌|方園林綠化等項目,，以及亞峰專汽與河北工業(yè)大學(xué)合作成立汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地,，并積極探索與徐工集團合作生產(chǎn)高端水泥泵車項目,，這些都為促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級奠定了堅實基礎(chǔ),。

最鼓舞人心的是,，我們在探索創(chuàng)新中加快了沿海城市建設(shè)步伐,。一是新城核心區(qū)形象初顯。在路網(wǎng)建設(shè)上,，濱河大道南半幅通車,，和平大街、華興街,、華東街,、石碑河南路等道路正在進行路面基層施工,，9月底前全部竣工通車。在企業(yè)總部建設(shè)上,，凹凸凹信息中心,、金坤大廈,、紅星美凱龍、西部投資集團等一批企業(yè)總部項目已簽訂框架協(xié)議,，總部經(jīng)濟區(qū)將成為核心區(qū)一道靚麗的風(fēng)景線,。二是老城區(qū)改造穩(wěn)步推進。以滄海路,、迎賓大街,、渤海路等15條精品路創(chuàng)建為重點，以推進馬莊子,、前場村等城中村改造為抓手，以改造工行小巷,、市醫(yī)院西小巷等背街小巷為輔助，抓綠化,、清垃圾,、亮路燈，美化城市角落,，提升城市形象,。按照“成熟一個，運作一個”的原則,，穩(wěn)步推進了一建公司片區(qū),、人民公園北片區(qū)、老糖酒公司片區(qū),、天祥樓片區(qū),、泰豐公司片區(qū)拆遷改造,，老城區(qū)面貌將進一步改善,。三是城市管理全面加強。在環(huán)衛(wèi)工作上,，大力實施環(huán)衛(wèi)市場化運作和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點工作,，獲得百姓的一致好評，收到了改革創(chuàng)新的良好效果,，上半年累計集中清運垃圾4萬噸,，機械化清掃率達到70%以上，密閉清運率達到100%,，城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了質(zhì)變,，先后被河北日報、河北經(jīng)濟日報,、滄州日報,、新浪網(wǎng)等多家新聞媒體報道，展示了黃驊的良好形象,。在治理違建上,，深入開展了城市規(guī)劃大檢查，進行了集中拆違聯(lián)合執(zhí)法行動,，拆除違法建筑61處,，拆除面積2300平米。在綠化工作上,，全力推進森林公園二期,、濱河景觀帶、天健湖公園等工程,，完成了政府廣場,、海濱學(xué)院周邊綠化升級改造等工程，新增城區(qū)綠化面積40萬平米,。在環(huán)境保護上,，加大節(jié)能減排力度，加快淘汰落后產(chǎn)能,，深入開展大氣污染防治專項行動和“利劍斬污”行動,，偵辦環(huán)境污染案件11起，破獲非法傾倒案件6起,，抓獲犯罪嫌疑人14名,，為打造“天藍、地綠,、水清,、氣凈”的生態(tài)環(huán)境營造了良好氛圍。

最提振信心的是，在艱辛勞動中收獲了城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”的一顆顆“碩果”,。一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實施,。在小城鎮(zhèn)建設(shè)上，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含黃驊鎮(zhèn))均編制了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，出臺了《城鎮(zhèn)化建設(shè)20xx―20xx年規(guī)劃方案 》,。按照“全面啟動、分步到位”的工作思路,，率先啟動了羊二莊鎮(zhèn),、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按照“量力而行,、分步推進”的原則和“缺什么、補什么,，弱什么、強什么”的工作思路,，積極推進鎮(zhèn)區(qū)建設(shè),。截至目前，全市共啟動鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)項目34個,，總投資1.5億元,。二是“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建成效顯著。自農(nóng)村面貌改造提升動員會議召開以來,，全市上下積極行動,、比學(xué)趕超，目前已取得階段性成果,，各示范村綠化多了,，垃圾少了，排水通了,，墻面凈了,，就連生產(chǎn)生活方式也在悄無聲息地發(fā)生著變化。在農(nóng)改提過程中,，涌現(xiàn)出了最美生態(tài)示范村――東聚館村,、最美國道迎賓村――東常莊、最美內(nèi)陸社區(qū)型示范村――同西村,、最美產(chǎn)業(yè)帶動提升村――張趙村,、最美內(nèi)陸精致小村――東河村、最美胡同裝扮村――坑西村,、最美鎮(zhèn)區(qū)中心村――李子札村,、最美漁區(qū)中心村――李家堡、最美南大門村――小楊村等一批先進典型村。通過農(nóng)改提工程,，極大地調(diào)動了農(nóng)民“自己動手,，改造家園”的干事熱情，一定程度上改變了屋內(nèi)“現(xiàn)代化”,、屋外“臟亂差”的現(xiàn)象,。三是農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新發(fā)展。起草了《培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實施意見》,、《扶持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體》和《扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展獎勵辦法(試行)》系列文件,，采取園區(qū)示范引領(lǐng)、培訓(xùn)教育規(guī)范等多種舉措,，發(fā)展種糧大戶241戶,，新增農(nóng)民合作社71家，新增土地流轉(zhuǎn)6100畝,，農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)代化,、標準化、規(guī)范化程度進一步提高,。

最值得肯定的是,，我們在真抓實干中夯實了一系列陽光政治制度。我們創(chuàng)新實行了“陽光政治”系列制度：每周一早晨7:30進行“抓細節(jié),、創(chuàng)精品,、晨掃描”城建現(xiàn)場調(diào)度會，截止目前共掃描17次,，督促解決了學(xué)海湖,、學(xué)院路景觀河水體污染等群眾反映強烈的突出問題，有效地提升了城市建設(shè)管理水平,。每周一上午8:30舉行“政務(wù)陽光日”活動,，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo) 親自“坐診”,，當(dāng)面說事,、現(xiàn)場解決，及時為企業(yè)排憂解難,，截止目前共舉辦活動31次,，議定事項150件，辦結(jié)130件,，剩余20件正在辦理中,，有效提速了全市重點項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心正式投入使用,，提高了審批效率,，方便了辦事群眾,。同時，創(chuàng)辦了“黃驊陽光監(jiān)督”公眾微信平臺,，有效推動了社會治理結(jié)構(gòu)和治理能力現(xiàn)代化,。還創(chuàng)建了“黃驊陽光在線”微信工作交流平臺，督導(dǎo)促進了各項工作的有效落實,。

在這里,，我通報一下年初確定的全市30件大事實事和86項政府工作報告 分解任務(wù)完成情況：

全市30件大事實事中：已完成2件，分別是全市植樹造林2萬畝和中小學(xué)基礎(chǔ)教育信息化項目,。按照時間進度推進的25件,，包括北汽零部件產(chǎn)業(yè)園、華晨制藥等重點項目建設(shè),、南海公園建設(shè),、新城小學(xué)建設(shè)、第五中學(xué)建設(shè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及“一村一所”建設(shè),、環(huán)境污染治理等。進度較慢的3件,，市醫(yī)院項目,、核心區(qū)企業(yè)總部工程、渤海理工學(xué)院體育館建設(shè),。

86項政府工作報告 分解任務(wù)中：已完成10項：包括低保提標、全民運動會,、金益電磁線企業(yè)搬遷等,。按照時間進度推進的69項：淺海、鑫海等重點項目及十大園區(qū)規(guī)劃建設(shè),、“四城同創(chuàng)”工作,、核心區(qū)學(xué)校及路網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村路橋建設(shè)等等,。進度較慢的7項：四館一中心,、開發(fā)區(qū)小學(xué)建設(shè)、春蕾二幼,、集中供熱二期,、淘汰黃標車、地坤湖公園建設(shè),、市醫(yī)院建設(shè),。

在充分肯定成績 的同時，我們也必須清醒地看到工作中還存在不少問題：

一是部分指標完成不理想,。上半年,，預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值122億元,，同比增長9%，低于年度計劃1個百分點;全部財政收入僅完成11.7億元,，同比下降8.4%,，占年任務(wù)28億元的41.7%，低于時間進度8.3個百分點;完成固定資產(chǎn)投資85.4億元,，比半年任務(wù)少完成42億元,，要完成全年任務(wù)255億元還需付出更大努力。

二是工業(yè)基礎(chǔ)仍不夠雄厚,。滄州市今年給我市下達的工業(yè)投資任務(wù)是150億元,，增速是22.4%，截至目前我市僅完成56億元,、增長10.8%,。洽談的項目不少，但真正落地的不多,，今年真正新開工的重點項目中,，華林、華晨等老企業(yè)挑了大梁,。工業(yè)更多的是依靠存量企業(yè),，靠淺海、鑫海,、信諾立興等幾個老項目在撐門面,，增量十分有限。

三是企業(yè)效益持續(xù)低迷,。由于生產(chǎn)要素緊缺,、企業(yè)融資難、融資貴,、勞動力成本增加等因素影響,，1―5月份，停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)占到規(guī)上企業(yè)總數(shù)的三分之一,，虧損額超過億元,。

四是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理。我市公共財政預(yù)算收入雖然增速達到27.4%,，但非稅收入所占比例過大,，高達42.4%，地方可用財力并沒有同步增長,，支出方面除了保吃飯,、保運轉(zhuǎn)外，需要地方配套的壓力也很大,，財政收支矛盾日益突出,。

對于以上困難和問題,，我們必須充分認識，自我加壓,，做好工作,。客觀地分析,，從總體上看,，上半年所有的變化，源自于超常規(guī)的舉措,，源自于超常規(guī)的壓力,。這是全市上下在以潘書記為班長的市委堅強領(lǐng)導(dǎo) 下，不甘人后,、迎難而上,，為榮譽而戰(zhàn)的結(jié)果，是大家精誠團結(jié),、銳意進取,、奮力拼搏的結(jié)果。有了這么一個人和的好環(huán)境,，就是黃驊發(fā)展的希望所在,，就是黃驊最寶貴的一筆財富。

二,、科學(xué)分析,，統(tǒng)籌做好下半年工作

做好下半年工作，首先要分析把握好當(dāng)前面臨的各種復(fù)雜局面,。

一要辯證看待經(jīng)濟形勢,。當(dāng)前中國經(jīng)濟面臨很多風(fēng)險和挑戰(zhàn)，下行壓力和困難在一段時期內(nèi)會持續(xù)存在,，但全國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，已從高速增長進入到中高速增長的“新常態(tài)”,。4月份以來,，國務(wù)院先后召開13次常務(wù)會議，均涉及穩(wěn)增長的問題,。7月3日,，在湖南長沙調(diào)研時，用了三個“巨大”來描述當(dāng)前經(jīng)濟的特征,，即巨大韌性,、巨大潛力和巨大回旋余地，強調(diào)了當(dāng)前中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，處于合理區(qū)間,，明顯釋放了積極信號,。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來看，上半年全國gdp增速達到7.4%,，經(jīng)濟企穩(wěn)回暖已經(jīng)成為各方共識,。

二要研判把握“微刺激”政策。為了應(yīng)對經(jīng)濟下行風(fēng)險,，一季度數(shù)據(jù)出爐后,，國務(wù)院開始有針對性地出臺微刺激政策。據(jù)不完全統(tǒng)計,，4月中旬至6月中旬的兩個月,，國務(wù)院就累計出臺了至少15項重大政策來促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。4月22日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》,，強調(diào)要從三個方面增強資本市場支持“三農(nóng)”的能力，進一步健全農(nóng)村金融體系,，降低整體融資成本,。4月23日，國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步落實企業(yè)投資自主權(quán)的政策措施,，決定在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會資本參與的項目,。4月25日，央行分別下調(diào)縣域農(nóng)村商業(yè)銀行,、縣域農(nóng)村合作銀行人民幣存款準備金率2個和0.5個百分點,。4月30日，國務(wù)院常務(wù)會議部署支持外貿(mào)穩(wěn)定增長和優(yōu)化結(jié)構(gòu)有關(guān)工作,，確定進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,，明確從20xx年6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點范圍。5月9日,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》,。5月15日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》,。5月16日,，央行、銀監(jiān)會等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范金融機構(gòu)同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》,，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟,。5月30日，國務(wù)院部署落實和加大金融對實體經(jīng)濟支持,，并提出四項措施進一步減少和規(guī)范涉企收費,、減輕企業(yè)負擔(dān)。6月16日,，央行再次實施定向降準,，對符合審慎經(jīng)營要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達到一定比例的商業(yè)銀行以及為財務(wù)公司,、金融租賃公司和汽車金融公司下調(diào)存準率0.5個百分點。6月30日,，銀監(jiān)會調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑,，將“三農(nóng)”貸款等六項從分子中減去，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,，這一政策將為實體經(jīng)濟釋放至少8000億元流動性,。6月15日，河北省政府出臺《關(guān)于加大重點領(lǐng)域投資力度的意見》,，提出將在交通設(shè)施,、能源項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)修復(fù),、重點產(chǎn)業(yè)支撐、保障性住房和棚戶區(qū)改造六個領(lǐng)域計劃投資1.2萬億元,。對于以上這些政策,，大家一定要認真查一查，看一看,，學(xué)一學(xué),，深入研判，有效利用,。

三要深刻領(lǐng)會省,、市會議精神。6月13日,，省委,、省政府召開全省經(jīng)濟形勢分析暨重點建設(shè)項目調(diào)度會，周本順書記指出,，我們現(xiàn)在既處在困難期,，又處在新的發(fā)展期，要順勢而為,、主動作為,、奮發(fā)有為，加快形成新的增長極,。6月17日,，滄州召開“穩(wěn)增長,、保發(fā)展”經(jīng)濟工作調(diào)度會議,，王大虎市長從投資、工業(yè)經(jīng)濟,、招商引資,、服務(wù)業(yè),、財稅和民生六個方面提出了“六個確保”的目標,。因此,，我們一定要堅定發(fā)展的信心和決心，按照省,、市決策部署,，把穩(wěn)增長、保發(fā)展作為首要任務(wù),，堅定不移推進“五大戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌兼顧抓好各方面工作，攻堅克難,，真抓實干,，切實做好下半年工作，確保完成全年各項任務(wù)目標,。下面,，我具體講十個方面的問題：

第一，關(guān)于園區(qū)項目建設(shè),。堅持項目統(tǒng)攬,，抓大的、建強的,、引優(yōu)的,，突出特色，創(chuàng)新機制,，加快推進“十大園區(qū)”建設(shè)和“十大戰(zhàn)略支撐項目”,，啟動香港產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，不斷增強發(fā)展后勁,。一是明確園區(qū)定位。全市園區(qū)要按照功能分工,，統(tǒng)籌布局,，錯位發(fā)展。園區(qū)要有自己的特色,，有特色才能有競爭的優(yōu)勢,，要結(jié)合傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，更要突出1―2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。具體講,，開發(fā)區(qū)及常郭工業(yè)園、舊城工業(yè)園、羊三木工業(yè)園,、滕莊子工業(yè)園,、官莊工業(yè)園，甚至包括呂橋工業(yè)園要抱團發(fā)展,，定位城市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，探索實行“一區(qū)多園”、“一頂帽子大家戴,、一個政策大家用”的園區(qū)運行機制,。重點發(fā)展汽車、五金,、物流,、海洋醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，特別要強調(diào)的是,，這些園區(qū)要打好北汽這張牌,，圍繞北汽做文章，形成沿路環(huán)城的產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展集聚區(qū);南排河工業(yè)園,，定位沿海園區(qū),，突出沿海特色，圍繞海洋做文章,，重點發(fā)展海洋漁業(yè),、水產(chǎn)養(yǎng)殖、海產(chǎn)品加工,、冷鏈倉儲物流及海工裝備等,，同時突出抓好投資10.7億元的新啟元20萬噸/年異丁烷脫氫項目;羊二莊工業(yè)園，定位港后工業(yè)聚集區(qū),，借助臨港優(yōu)勢,，重點發(fā)展化工、物流,、裝備制造產(chǎn)業(yè),，近期抓好鑫海、淺海,、信諾立興三大化工項目,，同時以煤炭物流為切入點，大力發(fā)展以汽車物流為代表的綜合裝備制造產(chǎn)業(yè)物流;齊家務(wù)工業(yè)園,，定位臨津園區(qū),，主要承接天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展五金,、裝備制造產(chǎn)業(yè);呂橋工業(yè)園區(qū),，定位精細化工園區(qū)，要在抓現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)提效，加大環(huán)保,、科技投入上下工夫，同時著力引進高科技,、無污染項目,。這樣，將開發(fā)區(qū),、城南,、城東、城西,、城北園區(qū)作為一個片區(qū),，加上臨港羊二莊園區(qū)、臨海南排河園區(qū),、臨津齊家務(wù)園區(qū),、呂橋工業(yè)園，努力在全市形成一個中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)片區(qū),、多個產(chǎn)業(yè)節(jié)點的發(fā)展態(tài)勢,。二是完善園區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作在園區(qū)建設(shè),、項目擺布,、提高園區(qū)品位和檔次方面都是非常重要的。各園區(qū)在園區(qū)規(guī)劃上,，要特別注意土地規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃“三規(guī)合一”,，到現(xiàn)在還沒有完成總體規(guī)劃,、控詳規(guī)、區(qū)域環(huán)評和區(qū)域安評的,，要抓緊完成,。規(guī)劃確定以后，除個別重大的項目需求給予適當(dāng)調(diào)整外,，都要嚴格按規(guī)劃落實,，嚴格按規(guī)劃擺布項目，在項目建設(shè)上要做到寧缺毋濫,，對違反規(guī)劃的項目堅決不批,。另外，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，切忌貪大求洋,，建大馬路、搞大公園，要把有限的土地用在項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,。發(fā)展園區(qū)畢竟是發(fā)展產(chǎn)業(yè),，園區(qū)道路能夠滿足交通運輸就可以了。有些企業(yè)占地三四十畝,，卻拿出近一半的土地建辦公樓和大廣場,，以后這樣的項目在規(guī)劃和土地供應(yīng)上要嚴格控制。三是強化基礎(chǔ)設(shè)施,。上半年各園區(qū)建設(shè)全面鋪開,，但進度不太理想。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入全年目標是完成9億元,，目前僅完成2.2億元,，落后時間進度比較大。下半年要進一步加大投入力度,，加快水,、電、路,、氣,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項目落地創(chuàng)造好的硬環(huán)境,。目前各園區(qū)最大的制約因素就是資金,，而最好的解決辦法就是發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。近期,，舊城鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)先后赴固安參觀學(xué)習(xí),，都覺得眼前一亮，很受啟發(fā),。廊坊市固安產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)模式很值得我們認真學(xué)習(xí),、研究和借鑒，具體模式是由華夏幸?；鶚I(yè)作為投資開發(fā)主體,，全權(quán)負責(zé)固安工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實行“政府主導(dǎo),，市場化運作”,，以人為本、產(chǎn)城互動,，互相依托,、相互促進。我們也要學(xué)習(xí)固安模式,，按照“挖潛力,、借外力,、市場化”的原則，力爭引進更多有實力的戰(zhàn)略投資商,，采取開發(fā)工業(yè)地產(chǎn),、合資合作、建設(shè)專業(yè)園區(qū)等多種方式,，拓寬融資渠道,，為開拓我市園區(qū)建設(shè)新模式探索新的路徑。四是盯緊重點項目,。項目談得多,，落地的少,，除了大環(huán)境因素外,，還有我們盯得不緊、盯得不死,、服務(wù)效率還不夠高的原因,。對“應(yīng)開工未開工”項目，要加強與業(yè)主單位的溝通和聯(lián)系,，分析查找原因,，解決實際問題，力促盡快開工建設(shè);對下半年計劃新開工的項目,，要協(xié)助建設(shè)單位盡快完成前期工作,，并協(xié)調(diào)解決好用地指標、資金籌措,、征地拆遷等問題,，確保按計劃順利開工;對已開工項目，要引導(dǎo)項目業(yè)主搶抓當(dāng)前施工有利時期,，增加人員設(shè)備投入,，加快投資進度，縮短建設(shè)工期,，爭取早日投產(chǎn)達效,。開發(fā)區(qū)要抓好北汽集團系列項目、投資5.2億元的岳鋼數(shù)控,、投資1億元的隆元盛風(fēng)led 汽車燈具等項目;舊城鎮(zhèn)要抓好投資12.6億元的華晨海洋制藥,、投資3億元的華林機械設(shè)備制造等項目;常郭鎮(zhèn)要抓好投資2.2億元的故縣汽配總公司和投資1.3億元的東盛鐵藝制品等項目;滕莊子鄉(xiāng)要抓好投資10億元的零部件生產(chǎn)基地、投資1.2億元的翔宇汽車模具及投資18億元的香港產(chǎn)業(yè)園等項目;羊三木鄉(xiāng)要抓好投資超10億元的亞峰與徐工集團合作泵車,、投資超5億元的浙商產(chǎn)業(yè)園,、投資3億元的方正汽車及黛杰漢金精密模具等項目;齊家務(wù)鄉(xiāng)要抓好投資1.2億元的東航電力設(shè)備制造、投資5.5億元的鵬順利發(fā)紅木制品生產(chǎn)等項目;南排河鎮(zhèn)要抓好投資10.7億元的新啟元項目和投資3億元的天水一方工廠化養(yǎng)殖項目;羊二莊鎮(zhèn)要抓好投資40億元的淺海石化,、投資25億元的煤炭交易中心,、投資13億元的鑫海三期,、投資60億元的信諾立興精細化工、投資22.7億元的北京鑫貿(mào)中牧養(yǎng)殖,、6億元的等靜壓石墨電極項目及德富皮革搬遷項目;呂橋鎮(zhèn)要抓好投資3億元的信諾立興中溫煤焦油項目;官莊鄉(xiāng)園區(qū)建設(shè)剛剛起步,，下一步，我們要對官莊的園區(qū)項目建設(shè)進行一次專題調(diào)研和調(diào)度,。五是加大招商力度,。會前給大家印發(fā)了《20xx年上半年招商引資完成情況通報》，沒有完成任務(wù)的單位,，要進一步對招商工作提起高度重視,，千方百計完成任務(wù)目標。要堅持全民招商,、干部招商,、專業(yè)招商、企業(yè)招商,、小團組招商“五位一體”,，重點瞄準世界500強和國內(nèi)外知名企業(yè)，在工業(yè),、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè)、城建等多領(lǐng)域開展招商,。同時,，要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，認真研究政策,、搭建平臺,、加強溝通，尤其要用心捕捉政策信息,、產(chǎn)業(yè)信息和市場需求信息,，加快引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，努力在對接京津中爭取主動,，有所作為,。

第二，關(guān)于城市建設(shè)與管理,。按照“建新的,、改舊的、拆破的”總體思路,，堅持城市建設(shè),、城市管理、城市經(jīng)濟“三城統(tǒng)籌”,，深入開展國家級園林城,、衛(wèi)生城,、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”,，全力實施“城建百項重點工程”,，著力打造精品街區(qū)、精品城市,。一要注重新城拓展,。要全力以赴推進新城建設(shè)，全力加快工程進度,。在路網(wǎng)工程上,，加快核心區(qū)濱河大道、和平大街等“四橫五縱”路網(wǎng)續(xù)建工程,，快速拉伸新城框架;在公園景觀上,，重點推進漢城、天健湖公園,、地坤湖公園,、迎賓大道景觀帶,、濱河景觀帶等工程;在醫(yī)療教育項目上,，全力推進五中、職教中心,、春蕾二幼,、第三幼兒園 、新育康醫(yī)院,、新市醫(yī)院等項目,，確保年底完成一批工程主體;在企業(yè)總部方面，積極推進西部投資集團,、紅星美凱龍,、金坤大廈、金源大廈,、凹凸凹,、金鑫大廈等企業(yè)總部建設(shè)，抓緊完善各項手續(xù),，抓簽約,、抓立項、抓規(guī)劃,、抓征地,、抓進場，完善城市功能,，提升城市承載力,，形成除信譽樓老商圈之外的中心城區(qū)第二個總部經(jīng)濟新商圈,。二要推進老城改造。在發(fā)展新城區(qū)的同時,，加快舊城區(qū)改造步伐,，努力消除城市二元結(jié)構(gòu)，平衡中心城區(qū)東西部發(fā)展,，真正打造宜居和諧城市,。全力抓好滄海路、迎賓大街等15條精品路創(chuàng)建及25條背街小巷改造提升工程,，按照“成熟一片,、啟動一片”的原則，穩(wěn)妥推進泰豐公司片區(qū),、人民公園片區(qū),、土產(chǎn)公司倉庫片區(qū)、生產(chǎn)資料片區(qū)改造和馬莊子城中村改造等工作,，全市上下要進一步統(tǒng)一思想,，充分吸取錢江南和沈莊片區(qū)拆遷的經(jīng)驗教訓(xùn)，找到一個好的模式,，樹立一個好的典型,，堅定信心，提振士氣,，力爭在拆建結(jié)合上有新的突破,。三要完善城市功能。按照“缺什么,、補什么,，弱什么、強什么”的原則,，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行和公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)先的原則,，特別是把垃圾、污水,、供暖,、飲水、地下管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)好,。城管局要抓好華東街,、信譽樓大街兩個泵站建設(shè)。西部城區(qū)的污水管網(wǎng)要加快建設(shè)速度,，早日并入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng),。開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)進度要再快一些，確保8月31日前投用,。住建局要積極推進“四館一中心”項目,，文廣新局負責(zé)的體育場,、體育館、游泳館,，渤海理工學(xué)院負責(zé)的體育館等項目也要抓緊推進,，這些都是提升城市品位、提升城市承載力不可或缺的元素,。四要強化公共配套,。在專家充分論證、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,，編制完善公共配套設(shè)施專項規(guī)劃,，引導(dǎo)公共配套設(shè)施合理布局，針對農(nóng)貿(mào)市場,、停車場,、垃圾中轉(zhuǎn)站等配套不足、群眾反映較多的熱點問題,，一方面要在新城區(qū)嚴格按標配建,，另一方面對老城區(qū)抓緊補建，以滿足居民日常生活所需,。五要繼續(xù)加強城市管理,。繼續(xù)開展好規(guī)劃大檢查行動，在這里也請人大領(lǐng)導(dǎo)每年把規(guī)劃執(zhí)行作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,，將城市管理各項工作納入法制的軌道進行依法管理,。深入推進治違,、治臟,、治亂、提升城市管理水平,、提升綠化水平“三治兩提”,，完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，加快與上級平臺聯(lián)網(wǎng)步伐,，確保盡快通過省級驗收,。堅持疏堵結(jié)合，加強綜合執(zhí)法,，將城市管理與方便百姓有機統(tǒng)一起來,。六要大力推行社會服務(wù)市場化。政府管不了或管不好的事情,，要讓市場去做,。在城市景觀綠化、集中供熱,、城鄉(xiāng)公交,、城鄉(xiāng)供水等很多方面都可以引入社會資金,。今年我們探索的環(huán)衛(wèi)市場化運作就是一個很好的范例。下一步,，我們要抓緊完成蘭天熱力公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，加快城市集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，確保新增入網(wǎng)面積50萬平米以上,。同時,，要進一步學(xué)習(xí)江西新余、廣東佛山等地政府花錢買服務(wù)的經(jīng)驗作法,，將城市建設(shè)管理水平提上去,。

第三，關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè),。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，農(nóng)村變美了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地也不能落后,。一要抓好“六個一”工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點抓好小學(xué),、幼兒園、衛(wèi)生院,、商貿(mào)街,、住宅小區(qū)、商貿(mào)綜合體等工程以及小型文體設(shè)施等公益設(shè)施建設(shè),。比如南排河鎮(zhèn),，要按照潘書記要求爭當(dāng)排頭兵，借助新區(qū)三組團九園區(qū)之勢,，以“排河市”的定位,、思維和理念去規(guī)劃建設(shè)，充分打好“沿海牌”,，全力打造一個能“吃海鮮,、釣海魚、住海濱房,、觀海景,、看風(fēng)力發(fā)電、買剪紙,、帶海貨”的特色濱海城鎮(zhèn),。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實際做好鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)工作。二要叫響特色口號。按照市委要求,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要設(shè)計一句有特色的瑯瑯上口的口號,，或奮斗之目標，或發(fā)展之愿景,，要形象,、準確、特色,、勵志,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照特色口號去建設(shè)、去奮斗,，讓口號最終變成發(fā)展現(xiàn)實,。三要扮靚主干道。這里的主干道指的是鎮(zhèn)連市,、鎮(zhèn)連村的主干道,。通過城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，咱們的城市美了，城鎮(zhèn)美了,，農(nóng)村也變美了,，但是連接城鎮(zhèn)和農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市的街道也要干凈,、整潔起來,，只有把這些“點”用一條條干凈的道路串起來，才會最終形成整個黃驊的美麗,、靚麗,。尤其是要高標準、嚴要求抓好黃驊的“西,、南,、北”三個大門建設(shè)，抓好滕莊子,、舊城、羊三木等205國道和307國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)提升,，扮靚黃驊的迎賓線,。

第四，關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。以“農(nóng)業(yè)要強,、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富”為總體目標，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，努力促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階。一是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。按照“接二連三”的思路,，用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進北京鑫茂中牧肉牛,、天水一方,、河北鑫海水產(chǎn)等重點產(chǎn)業(yè)化龍頭項目建設(shè)，結(jié)合渤海糧倉科技示范工程,，推進“12+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向加工、流通環(huán)節(jié)延伸,。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。堅持以人為本理念，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保鄉(xiāng)道舊城至孫郭莊,、后吳莊至西排改建工程7月底竣工，307國道慢車道移交段10月底完工,，縣道中辛路,、李杜路改建工程開工建設(shè)，并積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)客運班線公交化改造,，讓廣大群眾走暢通路,、坐舒適車。扎實推進農(nóng)村飲水安全工程,、地下水超采治理和農(nóng)村橋梁修建等工作,，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。對于這些工作,，市委,、市政府已經(jīng)分別出臺了相關(guān)《意見》或《實施方案》，對20xx年及今后三年的工作安排都做了具體,、明確的要求,，各相關(guān)單位、部門要按照《實施方案》要求,，認真抓好貫徹落實,。三是加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在此次觀摩聯(lián)查活動中,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最讓人提神,，最讓人感慨，確實較以前發(fā)生了很大變化，值得充分肯定,，但也存在一些問題：比如,，有些村愛面子、重形式,，把臟亂差的地方遮起來,、擋起來;再比如，有些村莊連垃圾都沒清掃干凈,，就忙于粉刷墻面等等,。針對這些問題，同志們在“黃驊陽光在線”微信群里提出了很多好的意見和建議,。比如,，農(nóng)提辦提出，對于殘桓斷壁和閑置土坯房,，要堅決拆除,，不搞彩板遮檔;對于村名標識要簡單有特色，不一定建石雕牌坊;對村內(nèi)墻面要適度美化包裝,，慎刷墻,、少刷墻。農(nóng)工部的玖鎖同志提出,，首先要解決好群眾的急難盼愿問題,，其他包裝工程要分清輕重緩急，量力而行,，不能為了“面子”而丟了“里子”,，還有其他同志也提出了很多好的意見和建議。對同志們提出的這些意見和建議,，也是我們美麗鄉(xiāng)村建設(shè)下一步應(yīng)當(dāng)關(guān)注和引起注意的問題,。下一步,，我們要進一步規(guī)范運作,，陽光公開，讓美麗鄉(xiāng)村的理念入腦入心,。要按照科學(xué)謀劃,、科學(xué)施工、科學(xué)管理的思路,，以點帶面,，擴大范圍，同時要積極探索長效機制,，保持和鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果。市里決定將支持南排河鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)和呂橋鎮(zhèn)率先試點成立城管環(huán)衛(wèi)大隊,，經(jīng)費,、人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)配，市里統(tǒng)籌管理并給予政策,、資金等各方面支持,。四是培育農(nóng)村合作組織,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)工部,、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門,，要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H和工作職能，研究制定農(nóng)民合作組織發(fā)展規(guī)劃,，進一步創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。按照“鼓勵,、引導(dǎo),、支持、完善,、提高”的方針,，加大對農(nóng)村合作組織的扶持力度,，提高其規(guī)范化,、標準化和品牌化建設(shè)水平，力爭在數(shù)量上有大發(fā)展,，在質(zhì)量上有大提高,，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，使其真正成為民主管理好,、經(jīng)營規(guī)模大,、服務(wù)能力強,、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu),、社會反響好的農(nóng)村新型經(jīng)營主體。

第五,，關(guān)于民生建設(shè),。改革發(fā)展的根本目的是為了更好地惠及民生。下半年,，要結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，努力做好“十個有所”,，讓人民群眾得到實實在在的實惠。圍繞“學(xué)有所教”,，大力實施教育提升工程,，推進城區(qū)學(xué)校建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地高標準幼兒園和全日制小學(xué)10座,，確保年內(nèi)“主體完成一批,、啟動開工一批”，讓農(nóng)村孩子逐步享受更優(yōu)質(zhì)的教育,。圍繞“病有所醫(yī)”,，全面加強新醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設(shè),，提高新農(nóng)合標準,，完善大病醫(yī)療救助機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療環(huán)境,。圍繞“住有所居”,，確保城區(qū)保障性安居工程年內(nèi)開工1243套，竣工1508套,，分配入住20xx套,。積極實施農(nóng)村危房改造工程，幫扶貧困戶500戶,。圍繞“老有所養(yǎng)”,，推進公辦養(yǎng)老事業(yè)，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老事業(yè),，力爭年內(nèi)啟動一座500張床位的社會化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。確保金都雅居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心年內(nèi)全面投入運營，力爭新建互助性農(nóng)村幸福院30個,。圍繞“勞有所得”,，大力實施就業(yè)促進工程。制定落實稅收減免創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3500個。圍繞“困有所助”,，實施城鄉(xiāng)低保提標,，健全救災(zāi)救濟、流浪乞討人員救助,、貧困助學(xué),、五保供養(yǎng)、福彩救助,、慈善救助,、優(yōu)撫優(yōu)屬等制度,，完善社會救助體系。圍繞“閑有所樂”,，實施文體惠民工程,，組織開展?jié)O民文化節(jié),、電影下鄉(xiāng),、戲曲演出、書畫展等文體項目,，實現(xiàn)“周周有賽事,，月月有活動”。圍繞“行有所暢”,，在城區(qū),，加快新城核心區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快背街小巷整治和精品胡同創(chuàng)建,，改善群眾出行環(huán)境,。在農(nóng)村，確保年內(nèi)完成14座農(nóng)村危橋,、100公里的縣鄉(xiāng)公路和村道建設(shè),，真正讓農(nóng)民走放心路、過放心橋,。圍繞“貌有所變”,，加快推進“四城同創(chuàng)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，對照創(chuàng)建標準和要求,，全面改善城鄉(xiāng)面貌,。圍繞“安有所保”,，大力實施平安創(chuàng)建工程,，推進社會管理、社會治安工作,，提升人民安全感,。

第六，關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟運行問題,。在規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值,、利稅等指標調(diào)度上，開發(fā)區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門,，會后要逐一進行分析研究，制定切實可行的補救措施,，要主動深入企業(yè)一線,，幫助企業(yè)解決實際困難,，確保不折不扣地完成各項既定目標。在企業(yè)入統(tǒng)和企業(yè)升規(guī)工作上,，各級各部門要堅決摒棄項目竣工就萬事大吉的思想,，對照全年目標找差距，對照先進典型找不足,，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、及時入統(tǒng)。按照計劃,，今年我們要完成新建入統(tǒng)企業(yè)4家,，規(guī)下升規(guī)上企業(yè)9家的任務(wù)目標，目前看進展比較慢,，這里有項目建設(shè)慢,、企業(yè)外部環(huán)境差的原因，也有我們對這項工作沒有引起高度重視的原因,。對新建項目入統(tǒng)和規(guī)下企業(yè)升規(guī)上企業(yè)提四點要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強督導(dǎo),，認真摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)銷售收入情況和入統(tǒng)情況;二是統(tǒng)計局、工信局加強業(yè)務(wù)指導(dǎo) ,，對達到入統(tǒng)和升規(guī)要求的企業(yè),，要在業(yè)務(wù)上予以指導(dǎo) ;三是稅務(wù)部門加強稽查，絕不是給企業(yè)增加負擔(dān),，而是督促企業(yè)實事求是地按標準,、按要求抓緊入統(tǒng)。盡管企業(yè)入統(tǒng)后每年需要報表,、核算,、認定，看起來比較麻煩,，但會得到各級各部門的大力支持,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，做好宣傳;四是政府獎勵,，積勵引導(dǎo)竣工投產(chǎn)企業(yè)主動申報入統(tǒng),，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營,、良性發(fā)展,。對此市政府正在研究制定文件,，每增加一家入統(tǒng)企業(yè),，將給予開發(fā)區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)5―10萬元的獎勵。

第七,，關(guān)于財政管理問題,。要做到“十個要”：一要有大發(fā)展的思維,。瞄準河北沿海增長極和京津冀地區(qū)新的經(jīng)濟增長極目標,，樹立“管大財,、理大財”理念,，積極從宏觀上統(tǒng)籌運作財政資金，保障全市重項工作順利推進,。二要堅持因事籌錢,。不能有多少錢就干多少事，要圍繞確定好的重項工作,，逐項謀劃資金來源,，加強資金調(diào)度與管理，全力做好資金保障,。三要預(yù)期定事,。對每個項目提前確定收支計劃，明確資金來源,、收入計劃、支出計劃,，形成資金收入與支出的平衡,，并按照預(yù)期確定的收入、支出計劃加強管理,。四要統(tǒng)籌處理負債,、預(yù)期、周轉(zhuǎn),、現(xiàn)金的關(guān)系,。科學(xué)控制負債,，將城投公司負債統(tǒng)一納入市財政管理,，根據(jù)建設(shè)需要，城投公司貸款經(jīng)由財政授權(quán)后方可實施,。五要有長期,、中期、當(dāng)年預(yù)算管理的理念,。著眼提高預(yù)算管理的前瞻性,、可持續(xù)性，在編制年度預(yù)算時,，不僅要將當(dāng)年的預(yù)算考慮周全,、安排細致，還要形成預(yù)算管理的中長期規(guī)劃,，并定期向市人大報告,。六要重視周轉(zhuǎn)資金的籌集與管理。一是爭取省,、市財政往來及結(jié)算資金;二是通過城投公司融資;三是用好財政間歇資金,。要算好成本賬,，在保證最低使用成本的前提下，發(fā)揮最大的使用效益,，實現(xiàn)“不求所有,、但求所用”的目的。七要采取多渠道籌集資金,。主要有七個渠道：一是適度舉債;二是做好中長期收入預(yù)期;三是預(yù)算安排內(nèi)堅持集中財力辦大事,，對每個重點項目適當(dāng)安排部分預(yù)算資金;四是加強預(yù)算外資金籌集與管理;五是加強國有資產(chǎn)管理，盤活國有資產(chǎn);六是通過包裝項目等多種形式,，積極向上爭取項目資金;七是動員黨政機關(guān),、事業(yè)單位及社會各界力量，對公益性事業(yè)進行捐助,。這次美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，許多有愛心、有社會責(zé)任感的企業(yè)家紛紛慷慨解囊,，伸出援助之手,，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做出了積極的貢獻。同時,，我們積極探索并成功利用河流風(fēng)電清淤資金,，進行了農(nóng)村路橋建設(shè)，各級各部門可借鑒相關(guān)經(jīng)驗,，在引入社會資本進入民生,、社會事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域進行有益探索。八要科學(xué)界定理財?shù)膶哟魏吐氊?zé),。在理財過程中,，要區(qū)別好市級、市本級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級各層次的職責(zé)與任務(wù),，提高財政決策與管理水平。市級不能只盯本級,，要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能只依賴市級,，要拓思路、擴渠道,。要通過向上跑,、向外找，通過自身的發(fā)展來解決資金不足的問題,。九要重視項目預(yù)算與資金支付管理,。加強項目預(yù)算管理，實行項目資金封閉式管理，實現(xiàn)收支平衡,。項目資金支付要嚴格按照程序執(zhí)行,，嚴格落實項目資金管理辦法，并通過會議紀要對投資,、債務(wù)進行固化,。十要嚴格債務(wù)預(yù)算與陽光管理。做好項目論證,、風(fēng)險評估,，合理確定融資規(guī)模，明確償還渠道,，形成會議紀要并嚴格執(zhí)行,，對到位資金進行陽光管理，透明支出,。

第八,，關(guān)于土地供應(yīng)問題。要按照“嚴控增量,，盤活存量,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率”的原則,，促進土地節(jié)約集約利用，不斷提高土地使用效率,。一是集約節(jié)約利用土地,。要立足內(nèi)涵挖潛，有效盤活存量土地,，杜絕土地“睡大覺”的情況發(fā)生;尤其是企業(yè)廠房要像北京亦莊開發(fā)區(qū)等地學(xué)習(xí),，避免常見的“攤大餅”式一層廠房建設(shè)，能建設(shè)多層標準化廠房的,，要給予支持和鼓勵,，加快實施土地復(fù)墾增減掛鉤項目，切實有效提高土地利用效率,。二是嚴格執(zhí)行供地對賭協(xié)議,。從7月1日起，不管什么項目,，全部一視同仁,，在供地前簽訂對賭協(xié)議，對項目開竣工時限,、投資強度和產(chǎn)出效益進行嚴格約定,，防止企業(yè)惡意圈地。三是穩(wěn)步提高土地供地率。近年來,，土地供地率低成為整個滄州市乃至河北省的共性問題,，已引起省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,，因此出臺了供地率和新增建設(shè)用地指標分配直接掛鉤的用地政策,。截止5月底，我市20xx―20xx年,、20xx年征地的供地率分別為49%和12%,，在滄州市排倒數(shù)第四位。由于我市征地數(shù)量多,、基數(shù)大,，黃驊的供地率直接影響整個滄州地區(qū)的供地率和新增建設(shè)用地指標的分配。從8月份開始,，全國還要進行一次土地使用情況大檢查,，各級各部門一定要引起高度重視。要抓緊開展自查自糾,，對于土地供應(yīng)和土地收支方面的問題,，請賈市長抓好、抓緊,，能整改的立即整改,，不能立即整改的要抓緊拿出解決的辦法。下一步,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土局等有關(guān)單位要進一步加大對已批未供,、供而未用的閑置土地清理力度，堅持“重點突破,、注重實效”的原則,，要嚴格依法辦事，對多年沒有任何理由卻閑置的土地,，要堅決依法收回,。

第九，關(guān)于安全生產(chǎn)問題,。安全生產(chǎn)是最大的民生,，是比泰山還重的責(zé)任，是任何時候,、任何地方都不可觸碰的高壓紅線,，一定要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一是落實責(zé)任,。進一步強化安全生產(chǎn)意識,，嚴格落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和企業(yè)法人主體責(zé)任制,，在安全生產(chǎn)這個問題上，寧聽罵聲,、不聽哭聲,，堅決不要帶血的gdp。二是技術(shù)防范,。大力推廣安全生產(chǎn)企業(yè)標準化創(chuàng)建,，配齊安全生產(chǎn)設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平,，確保企業(yè)有安全的操作標準可循,。三是專家評估。在聘請專家查隱患方面一定要舍得投入,，切實發(fā)揮專家作用,，在危化,、建筑,、加工、交通,、消防,、涉氨冷庫等重點領(lǐng)域、行業(yè),、企業(yè)進行隱患排查,，絕不能放過任何一個漏洞、盲點和死角,。四是監(jiān)管到位,。積極推進南排河涉氨冷庫改造，加大?；囕v生產(chǎn)、運輸,、經(jīng)營整治力度,，扎實推進鋼材市場起重設(shè)備專項整治，全面提升安監(jiān)隊伍應(yīng)急處置能力水平,，敢抓敢管,，執(zhí)法要公正、清廉,、務(wù)實,、高效，同時要大膽協(xié)調(diào),，對不聽招呼的部門及時向市政府匯報,。

第十，關(guān)于環(huán)境保護問題。環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,，也是一項硬性任務(wù),。我們要堅持走綠色低碳發(fā)展路子，主動作為,，有效作為,，真正讓全市人民能夠“深呼吸”。重點抓好以下三個方面：一要治源,。繼續(xù)做好城區(qū)水系治理,、農(nóng)村坑塘治理、城區(qū)燃煤鍋爐拆除,、露天燒烤整治,、打擊“十五小”、“新六小”等專項行動,，并對不采取回灌措施的地?zé)峋枰砸婪P(guān)停,，從源頭上掐斷污染源。二要打違,。開展環(huán)境集中整治,，嚴厲打擊非法傾倒、不達標排放行為,，決不姑息,、絕不縱容，不管有什么關(guān)系,，不管有什么后臺,，該打擊的打擊，該吊銷的吊銷,，對于觸犯刑律的,，該判刑的判刑,。三要疏理,。謀劃建設(shè)專業(yè)工業(yè)園區(qū),，對金屬表面處理和蒸罐清理進行專業(yè)化處置，從源頭上切斷污染隱患,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙贏效果。

三,、狠抓落實，干事成事共筑黃驊夢

作為省,、市,、新區(qū)全力打造的重要沿海增長極，黃驊區(qū)位特殊,，地位重要,，在新區(qū)港產(chǎn)城發(fā)展戰(zhàn)略中擔(dān)負著重要任務(wù)，發(fā)揮著不可或缺的主體作用,、骨干作用和帶動作用,。要實現(xiàn)增長極目標,，擔(dān)負好上級重托和群眾期盼,，必須進一步統(tǒng)一思想,，集中精力抓發(fā)展，努力爭當(dāng)河北沿海經(jīng)濟發(fā)展排頭兵,。正如丁繡峰書記所講,，黃驊有黃金,，實干夢成真,。只有努力干事,、成事,，“美麗沿海陽光黃驊夢”才能早日實現(xiàn)。

一要立足沿海，爭創(chuàng)一流,。黃驊是名符其實的沿海臨港區(qū)域，應(yīng)把面向沿海,、靠近沿海,、融入沿海作為發(fā)展方向，用足用好港口這個優(yōu)勢資源,，加快發(fā)展沿海經(jīng)濟,。要始終堅持增長極意識，在工作中決不能滿足于一般化,，方方面面都要追求超常規(guī),，時時處處都要體現(xiàn)大跨越，切實做到高標準,、嚴要求,、爭先進、創(chuàng)一流,。作為新區(qū)的一分子,，我們要把整個新區(qū)的發(fā)展作為最大的大局和首要責(zé)任，自覺服務(wù)這個大局,，全力維護這個大局,，牢固樹立新區(qū)一盤棋和港產(chǎn)城一體化思維，增強新區(qū)主人翁意識,，在加快黃驊建設(shè)中發(fā)展新區(qū),，在加快新區(qū)發(fā)展中建好黃驊。

二要迸發(fā)激情,，奮發(fā)有為,。按部就班成不了增長極，小進則滿實現(xiàn)不了“黃驊夢”,，有激情才有干勁,，才有信心，才有攻堅克難的勇氣,。講“只要有信心,，黃土能變金”。必須要有爭先進位的決心和激情,，任何時候,、任何工作都要沖得上。面對復(fù)雜的形勢,、艱巨的任務(wù),、神圣的使命，瞻前顧后,、謹小慎微不行,，急功近利,、好高騖遠更不行。各級干部都要以非凡之為,、超常之力,、先人之舉，鼓足“工作狂”的干勁,、保持“馬拉松”的韌勁,、拿出“百米賽”的沖勁，滿負荷運轉(zhuǎn),、快節(jié)奏推進,，確保全年各項任務(wù)目標的圓滿完成。

三要解放思想,，勇于舍得,。要丟掉傳統(tǒng)的思維定式，不要預(yù)設(shè)立場,，要勇于率先突破,。為了打造沿海增長極，我們還要勇于“舍得”,，有舍才有得,。對于個人來說，我們要舍得青春,、舍得自己,、舍得待遇，全身心地投入沿海美麗黃驊建設(shè),。對于事業(yè)來說,，我們要舍得短期利益，舍得部門利益,，甚至要舍得個人的暫時利益,，一切立足于干成，一切立足于管用,，一切立足于有效,，一切服務(wù)于沿海美麗黃驊建設(shè)。

四要苦干實干,，減少空談,。鄧小平同志曾指出，不爭論,，是為了爭取時間,。一爭論就復(fù)雜了，把時間爭掉了，什么也干不成,。黃驊的發(fā)展要有大智慧,，不能毀于小計謀，黃驊的發(fā)展必須大團結(jié),，不能廢于小圈子,。我們不缺思想家、理論家,，我們需要的是苦干家、實干家,。黃驊不缺評論員,，需要的是運動員。特別是對于我們各級干部來說,，不要總把自己看成是一個決策者,，要看成具體工作的落實者，一切立足于干,，苦干,、實干、巧干,。要少說話,，多干事，少說話,，快干事,，定下來的事，必須無條件,、無阻力,、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實,。

五要強化服務(wù),，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境顯得越來越重要,。我們要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持和完善“政務(wù)陽光日”系列陽光機制,，切實把“陽光政治”貫徹到底,，帶動全市各級干部強化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，把一切都曬在陽光下,。依托政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易中心建設(shè)，進一步簡化辦事程序，降低行政成本,，真正實現(xiàn)為老百姓辦好事,，讓老百姓好辦事 。

六要敢于擔(dān)當(dāng),，敢打硬仗,。我們要在全市上下喊響叫亮一個口號，那就是：在黃驊只許講想法辦,、馬上辦,，不許講沒法辦、等等看,。在努力打造增長極,、實現(xiàn)“黃驊夢”的今天，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要大力弘揚擔(dān)當(dāng)精神,，自覺擔(dān)當(dāng)全局,，擔(dān)當(dāng)重任，真正做到上下聯(lián)動,，協(xié)力同心,，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于職責(zé),、無愧于百姓的工作業(yè)績,。讓我們行動起來，踏踏實實地為黃驊干一番事業(yè),，干成一番事業(yè),，給人生留下一些值得回味的印記。

同志們,，做好下半年的各項工作,，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大,。希望大家在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢于擔(dān)當(dāng),、勇于奉獻,、勤于工作、善于落實,，切實把心思放在發(fā)展上,，把氣力用在落實上，把項目一個一個抓實,，把事情一件一件辦好,，為建設(shè)美麗沿海陽光黃驊做出更大貢獻!