為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,,我們一起來了解一下吧。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇一
編制目的
為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力,,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速,、高效、有序地調(diào)度與供應(yīng),,建立協(xié)調(diào)一致,、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,確保醫(yī)院安全運(yùn)行,,編制本預(yù)案
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,,《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等
適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作
醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動(dòng),,按照《xx縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行
工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理、分工協(xié)作,、協(xié)同保障”的工作原則,,在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源,,必要時(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,,建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,院有關(guān)部門按照各自職責(zé),,分別負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理等,;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,確保重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速,保障有力
2組織體系
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,,本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,,其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)
工作機(jī)構(gòu)
2.2.1醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備品種數(shù)量的確定、承儲(chǔ)企業(yè)的落實(shí),、儲(chǔ)備商品的動(dòng)用,、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥,,以及醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理,辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室
在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中,,根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)的要求,,負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲(chǔ)備商品,為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障
2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位
保衛(wèi)(消防),、后勤,、感染、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位,,要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé),,結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要,負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理,;在應(yīng)對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中,根據(jù)事件處置需要,,及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障
2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)
(1)醫(yī)院辦公室
牽頭對(duì)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào),確保醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備調(diào)得動(dòng),、用得上,;會(huì)同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),提供必要的應(yīng)急物資保障,;做好市場價(jià)格監(jiān)控工作
(2)后勤科
組織,、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲(chǔ)備重要商品的調(diào)用,做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作,;組織,、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和相關(guān)信息
突發(fā)公共事件中,,做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作,,保障本院的正常工作、生活
(3)食堂
負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用,,做好本院方便食品物資的調(diào)用,;突發(fā)公共事件中,發(fā)揮調(diào)配作用,,保障本院的正常工作,、生活
(4)財(cái)務(wù)科
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的資金保障;根據(jù)院應(yīng)急委員會(huì)物資應(yīng)急保障需要,,籌措安排所需資金
3常態(tài)管理
儲(chǔ)備管理
本院建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備,、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,建立定期檢查,、備案制度,,定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新
3.1.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理
3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集,、分析和評(píng)估,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,完善應(yīng)急保障機(jī)制,,特別是防汛防臺(tái)、公安消防,、公共衛(wèi)生,、建設(shè)工程、特種設(shè)備,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、供電事故、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),,要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
監(jiān)測預(yù)防
3.2.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集和研判,,加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),,按照各類突發(fā)事件的特征和防范、處置要求,,主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,,及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備
3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào),,儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備:
(1)開展重要物資需求評(píng)估,及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備,;
(2)檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況,,視情做好增加準(zhǔn)備;
(3)與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道,,及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求,;
(4)調(diào)集,、籌措所需物資,、運(yùn)輸工具、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),,并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備,;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施
4應(yīng)急保障行動(dòng)
信息報(bào)告與通報(bào)
醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào),、協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)作,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,,及時(shí)通報(bào),、聯(lián)系和協(xié)調(diào)
開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)的,,必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)向xx縣政府總值班室書面報(bào)告
分級(jí)保障
一旦發(fā)生突發(fā)事件,,事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任,,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障
根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,本院重要物資應(yīng)急保障等級(jí)分為兩級(jí):ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí),,并可及時(shí)做出調(diào)整
4.2.1ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中,,事態(tài)比較嚴(yán)重,需要?jiǎng)佑脤I(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備實(shí)施應(yīng)急保障,,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
(1)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,啟動(dòng)本院物資應(yīng)急保障預(yù)案,,組織調(diào)用本院物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障
(2)如實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,,有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源,,保障應(yīng)急處置行動(dòng)
(3)院有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,,可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng)
(4)按照逐級(jí)動(dòng)用的原則,組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備
當(dāng)本部門儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),,可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助
必要時(shí),可報(bào)請(qǐng)?jiān)簯?yīng)急委協(xié)調(diào)
(5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦,、院應(yīng)急辦及儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門
4.2.2ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件,,影響波及全院范圍,事態(tài)嚴(yán)重,,院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組,,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源,,開展應(yīng)急保障工作
各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,密切配合,,共同實(shí)施應(yīng)急處置
(1)在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下,,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源
(2)在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下,,各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,,動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存,并及時(shí)安排運(yùn)輸,確保應(yīng)急物資供應(yīng)
(3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,,各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下,,按照職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),,及時(shí)提供必要的物資保障
(4)必要時(shí),,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng)
應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,醫(yī)院終止ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
4.3.2ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,由院物資應(yīng)急保障組提出,,經(jīng)院應(yīng)急委同意,,終止ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理
院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,,報(bào)院應(yīng)急委員會(huì)
重大情況上報(bào)縣政府,,并通報(bào)各有關(guān)部門
5后期處置
補(bǔ)充更新
儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同承儲(chǔ)部門,,做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作
同時(shí),,在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,完善物資儲(chǔ)備目錄,,加強(qiáng)物資保障能力
2信息發(fā)布
院有關(guān)部門會(huì)同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作
6協(xié)同保障
重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門的信息溝通,,及時(shí)掌握庫存等有關(guān)情況,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,,形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制
信息儲(chǔ)備保障
院有關(guān)部門要對(duì)本院未儲(chǔ)備重要物資進(jìn)行梳理,,建立非儲(chǔ)備物資信息庫,擬定必要的緊急支援,、采購及供應(yīng)協(xié)議,,確保物資快速到位
交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案,保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸
通信保障
院信息委要加強(qiáng)對(duì)本院有關(guān)電信,、移動(dòng),、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào),保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通
技術(shù)保障
儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要不斷完善信息資源的集成與共享,,實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度
社會(huì)秩序保障
保衛(wèi)科,、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度,依據(jù)各自職責(zé),,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,、損害消費(fèi)者利益、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇二
1.目的
為在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)及時(shí)有效供應(yīng)物資,,維護(hù)正常的社會(huì)生產(chǎn)秩序和社會(huì)安定,,將突發(fā)公共事件對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響降至最小程度,制定本預(yù)案,。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國國防法》,、《省國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》、《市國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦法》,、《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,。
3.適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、突發(fā)社會(huì)安全事件,、初級(jí)產(chǎn)品、成品油料等物資嚴(yán)重短缺時(shí)的物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作,,以及應(yīng)對(duì)區(qū)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生的突發(fā)事件,。
適用范圍將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充。
4.工作原則
(1)健全制度,,科學(xué)預(yù)警,。完善區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案體系,為突發(fā)公共事件物資儲(chǔ)備應(yīng)急處理工作提供系統(tǒng)科學(xué)的制度保障,。提高防范突發(fā)公共事件的意識(shí),,對(duì)突發(fā)公共事件及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)警,切實(shí)做好我區(qū)物資儲(chǔ)備應(yīng)急響應(yīng)工作,。
(2)統(tǒng)一管理,,分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府授權(quán)對(duì)儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),,落實(shí)各級(jí)應(yīng)急責(zé)任制,明確責(zé)任人及指揮權(quán)限,。
(3)常備不懈,,確保供給。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)要做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到品種適宜、質(zhì)量可靠,、數(shù)量充足,、常備不懈,確保儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件之需,。
(4)協(xié)調(diào)配合,,快速反應(yīng),區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí),,要與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)配合,,做到信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,應(yīng)急處置工作反映靈敏,、快速有效,,保證儲(chǔ)備物資調(diào)得出、用得上,。
1.儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部
突發(fā)公共事件發(fā)生后,,由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)應(yīng)急處理需要,成立區(qū)儲(chǔ)備物資專項(xiàng)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部(簡稱專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部)并啟動(dòng)《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任,,副總指揮由區(qū)發(fā)改委主任擔(dān)任,成員單位包括區(qū)財(cái)政局,、區(qū)農(nóng)辦,、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城建局,、公安分局,、區(qū)藥監(jiān)局等有關(guān)單位。
專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委,,辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任兼任。
(1)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部職責(zé)
①?zèng)Q定啟動(dòng)和終止本預(yù)案,;
②決策儲(chǔ)備物資調(diào)動(dòng),、投放等重大處置措施;
③協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,;
④提出對(duì)外新聞方案,;
⑤決定其他重大事項(xiàng)。
(2)成員單位職責(zé)
成員單位要依據(jù)各自職責(zé),,在儲(chǔ)備物資投放過程中給予物資,、財(cái)力、治安,、運(yùn)輸?shù)确矫娴谋U稀?/p>
(3)辦公室職責(zé)
①執(zhí)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的決定,;
②組織信息收集,、傳達(dá)、通報(bào),、工作,;
③檢查,、督導(dǎo)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部決定的執(zhí)行情況,;
④對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的投放、使用,、效果進(jìn)行總結(jié),、評(píng)估,提出相關(guān)意見和建議,;
⑤完成專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部交辦的其他工作任務(wù),。
2.二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系
區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,依托各成員單位及其所屬物資儲(chǔ)備倉庫二級(jí)管理機(jī)構(gòu)體系,,對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資實(shí)行統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
(1)區(qū)發(fā)改委生產(chǎn)計(jì)劃科履行指揮部辦公室物資儲(chǔ)備管理職責(zé),。
(2)各成員單位負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的日常管理,,執(zhí)行區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的物資調(diào)動(dòng)指令。依據(jù)本預(yù)案,,比照區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的組成和職責(zé)設(shè)立本級(jí)指揮機(jī)構(gòu),,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.物資儲(chǔ)備
(1)充分利用大型企業(yè)集團(tuán)正常的生產(chǎn)經(jīng)營庫存,,將大型企業(yè)集團(tuán)作為區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)的基礎(chǔ),,進(jìn)一步整合已有的糧食和醫(yī)藥等專項(xiàng)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備,同時(shí)建設(shè)必要的應(yīng)急物資綜合倉庫,,建立和健全區(qū)
級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng),。
區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)應(yīng)急煤炭儲(chǔ)備。
區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食和食用油儲(chǔ)備,。
區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)藥監(jiān)局負(fù)責(zé)提出應(yīng)急藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備計(jì)劃和應(yīng)急藥品及醫(yī)療器械儲(chǔ)備,并提供技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)應(yīng)急水泥和部分建筑預(yù)制件儲(chǔ)備,。
充分利用現(xiàn)有倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。從本區(qū)商業(yè)部門現(xiàn)有空余庫容中選擇確定必要的倉庫作為區(qū)政府應(yīng)急物資倉庫,,明確責(zé)任單位,、責(zé)任人。同時(shí),,選擇合適的工廠車間改造為區(qū)政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉庫,。選定交通便利現(xiàn)已停產(chǎn)的工廠或車間,,由區(qū)財(cái)政撥付必要的經(jīng)費(fèi),由相關(guān)單位承擔(dān)改建任務(wù),,并負(fù)責(zé)日常性管理工作,。
(2)區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資的統(tǒng)一管理,根據(jù)應(yīng)急需要制定區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,,建設(shè)和租用區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備所需倉庫,,負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的存儲(chǔ)、調(diào)動(dòng)和更新等工作,。
(3)區(qū)財(cái)政應(yīng)給予必要的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),,保障區(qū)物資儲(chǔ)備倉庫的建設(shè)和租用,應(yīng)急物資的購進(jìn),、儲(chǔ)存和更新,。
各有關(guān)部門、公司應(yīng)按照下達(dá)的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資計(jì)劃,,具體落實(shí)各自的物資儲(chǔ)備任務(wù),,并負(fù)責(zé)日常的物資保管。
(4)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資主要用于區(qū)政府對(duì)重大及較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要,,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)也可用于街道(鎮(zhèn))或局部較大和一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急需要,。區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備倉庫在完成區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的同時(shí),也可為街道(鎮(zhèn))提供儲(chǔ)備服務(wù),,支持街道(鎮(zhèn))有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件,。
2.分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)根據(jù)國家對(duì)突發(fā)公共事件的級(jí)別劃分(特別重大<i級(jí)>、重大<ii級(jí)>,、較大<iii級(jí)>,、一般<iv級(jí)>),結(jié)合區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)急職能的特點(diǎn),,按照市,、區(qū)兩級(jí)政府分工,區(qū)級(jí)主要應(yīng)對(duì)較大突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng),,并就需要做好重大突發(fā)公共事件前期處置工作,。各街道(鎮(zhèn))和相關(guān)部門主要應(yīng)對(duì)一般突發(fā)公共事件的儲(chǔ)備物資的應(yīng)急響應(yīng)。
(2)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi),、爆炸,、盜竊等重大事故,視危害程序按國家,、省,、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定,,確定級(jí)別,,進(jìn)行應(yīng)急處置,。
3.分級(jí)響應(yīng)程序
(1)當(dāng)發(fā)生重大或較大突發(fā)公共事件后,由區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部下達(dá)處置指令,,各成員單位根據(jù)指令,,調(diào)動(dòng)儲(chǔ)備物資,保證調(diào)動(dòng)的儲(chǔ)備物資品種,、數(shù)量,、時(shí)限、地點(diǎn)符合專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求,。專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)應(yīng)急委員會(huì),。
(2)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件過程中,,當(dāng)我區(qū)儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),,區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào),由區(qū)應(yīng)急委員會(huì)向市里提出物資支援的申請(qǐng),,爭取市里支持,。突發(fā)事件發(fā)生地儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),相關(guān)街道(鎮(zhèn))可向區(qū)政府提出物資支援的申請(qǐng),,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,,專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部向各成員單位下達(dá)任務(wù),由各成員單位具體組織實(shí)施物資支援,,并及時(shí)將處置信息上報(bào)區(qū)專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部,。
4.響應(yīng)措施和應(yīng)急保障
(1)區(qū)發(fā)改委根據(jù)區(qū)政府指示及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作,保障應(yīng)急救援物資及時(shí)到位,,并將落實(shí)情況向區(qū)政府報(bào)告,。
(2)區(qū)財(cái)政局按區(qū)政府或?qū)m?xiàng)協(xié)調(diào)指揮部的要求辦理有關(guān)事項(xiàng),對(duì)調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資所需資金予以保障,。
(3)公安分局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo),、監(jiān)督區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)做好應(yīng)急物資調(diào)出、運(yùn)輸,、在目的地的儲(chǔ)存和保管,、投入等實(shí)施過程中的治安保衛(wèi)工作。
(4)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)接到緊急動(dòng)用命令,,要按照本單位的具體預(yù)案做好應(yīng)急物資調(diào)動(dòng)準(zhǔn)備以及儲(chǔ)備品種與數(shù)量調(diào)整準(zhǔn)備工作,,有條不紊地執(zhí)行命令,并加強(qiáng)與公安等相關(guān)部門的溝通,,共同做好應(yīng)急工作,。
(5)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)要針對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備危險(xiǎn)品倉庫可能發(fā)生的災(zāi)害事故、突發(fā)事件建立預(yù)警機(jī)制,,制定應(yīng)急預(yù)案,。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害事故,、突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)的救援,、控制和處置措施,,有關(guān)單位或部門應(yīng)當(dāng)全力予以協(xié)助配合。
(6)本預(yù)案啟動(dòng)后,,區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度,,及時(shí)收集信息,在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)送,,保持區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng)通暢,。信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整,、及時(shí),,不得瞞報(bào)、謊報(bào),、報(bào),、遲報(bào)。加強(qiáng)與相關(guān)單位,、部門的聯(lián)系,,掌握物資流動(dòng)狀況,做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,,確保應(yīng)急物資按要求安全送達(dá),。儲(chǔ)備物資應(yīng)急調(diào)動(dòng)一般不對(duì)外新聞,確需新聞的由專項(xiàng)協(xié)調(diào)指揮部按《物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求處理,。
(7)承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備任務(wù)的各成員單位需將物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案,,報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。
(8)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備系統(tǒng)依托信息中心建設(shè)物資儲(chǔ)備信息網(wǎng),,及時(shí)了解和掌握本級(jí)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備物資庫存品種,、數(shù)量和儲(chǔ)備地點(diǎn),隨時(shí)做好儲(chǔ)備物資應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。
(9)各成員單位物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,,建立一支能夠符合儲(chǔ)備物資緊急調(diào)動(dòng)要求,訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊(duì)伍,。
1.突發(fā)公共事件結(jié)束或暫時(shí)告一段落后,,專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)及時(shí)組織由相關(guān)部門專家組成的評(píng)估委員會(huì),對(duì)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)事件處置的作用和效果進(jìn)行評(píng)估,??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,,研究提出改進(jìn)措施,,完善預(yù)案,。
2.突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由專項(xiàng)協(xié)調(diào)辦公室會(huì)同有關(guān)單位及時(shí)補(bǔ)辦動(dòng)用或收儲(chǔ)物資手續(xù),,及時(shí)結(jié)算物資資金及費(fèi)用開支,,并報(bào)區(qū)財(cái)政局審批。
3.根據(jù)緊急動(dòng)用儲(chǔ)備物資情況,,各成員單位應(yīng)將儲(chǔ)備物資實(shí)際調(diào)用消耗和需補(bǔ)充更新情況報(bào)送區(qū)發(fā)改委,,區(qū)發(fā)改委應(yīng)及時(shí)調(diào)整區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,及時(shí)補(bǔ)充及更新儲(chǔ)備物資,,恢復(fù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力
4.區(qū)發(fā)改委會(huì)同各成員單位,,對(duì)在應(yīng)急狀態(tài)下有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中,,違反本預(yù)案規(guī)定或執(zhí)行不力造成工作失誤的單位和個(gè)人,,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng),,對(duì)直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,,構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任,。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇三
(一)編制目的
為貫徹落實(shí)全國、全省和實(shí)驗(yàn)區(qū)關(guān)于新冠肺炎疫情防控各項(xiàng)部署要求,,根據(jù)新冠肺炎乙類傳染病甲類管理的要求,,依法、科學(xué),、規(guī)范,、有序、有效防控新冠肺炎疫情,,全力做好君山片區(qū)新冠肺炎疫情防控工作,,深刻汲取我省莆田、廈門,、泉州和漳州等地本土疫情防控工作實(shí)踐,,學(xué)習(xí)借鑒上海等地經(jīng)驗(yàn),做好“外防輸入,、內(nèi)防反彈”工作,抓好常態(tài)化疫情防控,保障公眾身心健康和生命安全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,特制定本方案,。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》《醫(yī)院感染管理辦法》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》《國家新冠肺炎疫情控制應(yīng)急預(yù)案(試行)》《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》《新型冠狀病毒肺炎診療方案(試行第八版修訂版)》《新冠肺炎聚集性疫情處置指南(修訂版)》《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《平潭綜合實(shí)驗(yàn)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案(第4版)〉的通知》等有關(guān)法律、法規(guī),、預(yù)案編制,。
(三)工作原則
1.堅(jiān)持以人為本,,生命至上。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感,。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控,。壓實(shí)四方責(zé)任,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)和上下聯(lián)動(dòng),。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主,人,、物,、環(huán)境同防。扎實(shí)落實(shí)人,、物,、環(huán)境同防各項(xiàng)防控措施,增強(qiáng)防控成效,。
4.堅(jiān)持依法依規(guī),,科學(xué)精準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律,、法規(guī)和預(yù)案,,按照精準(zhǔn)施策的要求,不斷調(diào)整工作重點(diǎn)和方式,,打好疫情防控殲滅戰(zhàn),。
5.堅(jiān)持分級(jí)分類,有序防控,。分級(jí)分類做好應(yīng)急響應(yīng),,精準(zhǔn)施策,有序規(guī)范開展新冠肺炎疫情防控工作,。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情預(yù)防和疫情發(fā)生后的應(yīng)急處置工作,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指揮全片區(qū)新型冠狀病毒疫情防控工作,,成立君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部(以下簡稱指揮部),,其組成人員如下:
指揮長:
常務(wù)副指揮長:
成員單位:黨政辦公室、黨群工作處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處、交通與建設(shè)處、政法綜治處,、資源生態(tài)處,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、機(jī)關(guān)黨委,、東庠辦事處,、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局、流水派出所,、中樓派出所,、東庠邊防派出所、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組,、各包村工作隊(duì),、各行政村。
指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,,其組成如下:
1.綜合協(xié)調(diào)(外事)組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會(huì)事業(yè)處,、黨政辦公室
工作職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部有關(guān)成員單位的溝通與協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)上情下達(dá),、下情上傳,,負(fù)責(zé)防控工作指揮部日常事務(wù)及對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局相關(guān)工作。負(fù)責(zé)上級(jí)部門關(guān)于疫情防控外事工作各項(xiàng)部署的落實(shí),,做好境外返鄉(xiāng)人員,、境外入嵐人員、中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)(來嵐)人員跟蹤健康管理,。
2.疫情防控及學(xué)校組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:社會(huì)事業(yè)處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、轄區(qū)各派出所,、各行政村
工作職責(zé):負(fù)責(zé)片區(qū)新冠肺炎疫情監(jiān)測、評(píng)估,、分析研判,、組織落實(shí)防控策略和措施。做好疫情的監(jiān)測和報(bào)告,、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,、樣本采集與檢測和疫情處置等工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域返鄉(xiāng)人員,、流動(dòng)人員,、密切接觸者的追蹤和管理,加強(qiáng)摸排,,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,,對(duì)疑似病例和密切接觸者要按照醫(yī)學(xué)要求進(jìn)行隔離和檢查,嚴(yán)格隔離確診患者。制定和組織實(shí)施學(xué)校應(yīng)對(duì)疫情防控工作預(yù)案,。同時(shí),,做好個(gè)人防護(hù)用品、消殺藥械,、檢測試劑等物資儲(chǔ)備的工作,。
3.醫(yī)療救治組
組長:許巧清
副組長:林興
成員單位:社會(huì)事業(yè)處、轄區(qū)各衛(wèi)生院
工作職責(zé):組織片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國家,、省委省政府,、區(qū)黨工委、管委會(huì)工作要求,,開展預(yù)檢分診,,設(shè)立發(fā)熱門診,病例發(fā)現(xiàn)與報(bào)告,,病例的隔離與診斷,,開展醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),落實(shí)醫(yī)院感染控制措施,。指導(dǎo)轄區(qū)衛(wèi)生院做好疫情醫(yī)療救治和醫(yī)療保障工作,,加強(qiáng)醫(yī)療人員安全防護(hù)工作。
4.宣傳信息組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:黨群工作處,、黨政辦公室,、社會(huì)事業(yè)處
工作職責(zé):負(fù)責(zé)新冠肺炎疫情等信息的發(fā)布,必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪,。負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通,,組織開展疫情監(jiān)測,及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí),,主動(dòng)引導(dǎo)推動(dòng),。組織開展面向公眾的新冠肺炎疫情防控等健康教育工作。負(fù)責(zé)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的有關(guān)活動(dòng)和有關(guān)防控工作的新聞報(bào)道及信息收集報(bào)送工作,。
5.監(jiān)督檢查組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:駐君山片區(qū)管理局紀(jì)檢監(jiān)察組,、黨政辦公室
工作職責(zé):對(duì)片區(qū)各部門、各衛(wèi)生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,監(jiān)督各項(xiàng)措施的落實(shí),。加強(qiáng)對(duì)各衛(wèi)生院的新冠肺炎預(yù)檢分診、發(fā)熱門診,、消毒隔離,、疫情報(bào)告、分類感染措施的制度建立和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,視疫情發(fā)展情況開展其他監(jiān)督檢查,。
6.后勤保障組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處,、區(qū)市場監(jiān)管局君山分局
工作職責(zé):負(fù)責(zé)物資,、藥品、器械等急用物資的儲(chǔ)備,,落實(shí)指揮部日常工作的后勤保障,。
7.交通檢疫組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:交通與建設(shè)處、轄區(qū)各派出所
工作職責(zé):嚴(yán)格落實(shí)防控措施,,設(shè)立留驗(yàn)站,,配備必要工作人員、設(shè)備和條件,。落實(shí)對(duì)汽車,、船舶等密閉交通工具采取通風(fēng)、消毒,、體溫監(jiān)測等必要措施,;在汽車、船舶等交通工具發(fā)現(xiàn)疑似病例要立即采取防控措施,,對(duì)密切接觸者進(jìn)行排查,,并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生健康部門。在高鐵中心站,、港口碼頭等相關(guān)場所嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫,、篩檢等防控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情,。配合衛(wèi)生健康部門全力做好留驗(yàn)觀察和隔離治療,,最大限度防止疫情蔓延。
8.社會(huì)穩(wěn)定組
組長:xxx
副組長:xxx
成員單位:政法綜治處,、黨政辦公室,、黨群工作處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、交通與建設(shè)處,、社會(huì)事業(yè)處、流水派出所,、中樓派出所、東庠邊防派出所,、派駐君山片區(qū)綜合執(zhí)法隊(duì)籌建組
工作職責(zé):堅(jiān)持總體國家安全觀,,把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在更加突出的位置,以社會(huì)穩(wěn)定和公共安全為基礎(chǔ),,密切關(guān)注疫情期間社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài),,圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)群體,,全面,、深度加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判預(yù)警,動(dòng)態(tài)監(jiān)測輿情,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,,扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)隱患由疫情防控領(lǐng)域向社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域甚至政治領(lǐng)域傳導(dǎo)演變,,全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定,。
工作組內(nèi)設(shè)工作專班,共設(shè)置5個(gè)工作專班,,分別是:流調(diào)溯源工作專班,、交通管控(轉(zhuǎn)運(yùn)隔離)工作專班、區(qū)域協(xié)查工作專班,、疫苗接種工作專班,、核酸檢測工作專班,負(fù)責(zé)常態(tài)化疫情防控和應(yīng)急處置相關(guān)工作,。組織機(jī)構(gòu)如有人員調(diào)整,,由繼任者直接順延,不再另行發(fā)文,。
此外,,根據(jù)疫情發(fā)展情況,在疫情發(fā)生重點(diǎn)區(qū)域,,社會(huì)事業(yè)處可視情況會(huì)同有關(guān)部門成立前方工作組,。
(二)指揮部成員單位職責(zé)
1.黨政辦公室:組織安排新冠肺炎疫情防控情況的對(duì)外信息發(fā)布,必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)和新聞媒體采訪;跟蹤輿情,,及時(shí)對(duì)外澄清事實(shí),,主動(dòng)引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)網(wǎng)上信息的管理和引導(dǎo)。會(huì)同片區(qū)黨群工作處,,積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論,,加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及,。協(xié)調(diào)做好在突發(fā)公共事件的區(qū)域調(diào)運(yùn)必需物資,,保證供應(yīng),。負(fù)責(zé)安排新冠肺炎防控所需經(jīng)費(fèi),建立防控工作財(cái)政保證機(jī)制,,并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的監(jiān)督管理工作,。
2.黨群工作處:組織民宗領(lǐng)域(宗教場所)各方力量開展疫情防控工作,組織黨員干部在疫情防控中走前頭,、作表率,。負(fù)責(zé)組織新聞媒體采訪;加強(qiáng)社會(huì)輿論管控,、輿情監(jiān)測,,配合有關(guān)部門做好新冠肺炎防護(hù)知識(shí)普及宣傳;引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待病人及密切接觸者,,避免產(chǎn)生歧視現(xiàn)象,。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展處:負(fù)責(zé)做好疫情防控期間急用物資的采購、調(diào)運(yùn),,負(fù)責(zé)群眾生活物資的監(jiān)測,、組織和管控工作;組織生活必需用品的市場供應(yīng),,維護(hù)市場秩序,。組織旅游全行業(yè)認(rèn)真做好新冠肺炎預(yù)防和應(yīng)急處理工作。在新冠肺炎發(fā)生期間,,組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳,、登記、觀察工作,,負(fù)責(zé)全片區(qū)各文化機(jī)構(gòu),、民宿、景區(qū),、超市,、商店等管理管控工作,組織落實(shí)文體場所預(yù)防控制的相關(guān)規(guī)定(如暫停營業(yè),、減少集會(huì)規(guī)定等),,視情況予以關(guān)閉有關(guān)活動(dòng)場所。指導(dǎo)旅行社嚴(yán)控境外疫情嚴(yán)重國家(地區(qū))人員來嵐旅游和我片區(qū)群眾出境旅游,,跟蹤研究疫情對(duì)我片區(qū)旅游和人員來往的影響,;同時(shí)與交通與建設(shè)處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作。
4.社會(huì)事業(yè)處:負(fù)責(zé)疫情防控綜合協(xié)調(diào),。組織制訂新冠肺炎防治技術(shù)方案;統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施,,并進(jìn)行檢查、督導(dǎo);根據(jù)預(yù)防控制工作需要,,依法提出隔離,、封鎖有關(guān)行政村的建議,向有關(guān)單位或部門通報(bào)新冠肺炎相關(guān)信息,。組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救,,根據(jù)新冠肺炎的具體情況,向?qū)嶒?yàn)區(qū)發(fā)出呼吁,,依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),,提供急需的人道主義援助。處置校園內(nèi)發(fā)生的新冠肺炎,,做好學(xué)校新冠肺炎防控工作,,防止新冠肺炎在校內(nèi)發(fā)生;加強(qiáng)在校學(xué)生,、教職工的應(yīng)急知識(shí)宣傳,,提高自我防護(hù)能力。協(xié)助各級(jí)組織做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移,、安置工作,,負(fù)責(zé)對(duì)特困群眾進(jìn)行生活救助和醫(yī)療救助。組織,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作,,接受、分配企業(yè),、組織以及個(gè)人捐助的資金和物資,,做好款物管理和發(fā)放工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行政村做好群防群治工作,。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作,。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與新冠肺炎防控工作人員的工傷、保險(xiǎn)待遇,。組織協(xié)調(diào)應(yīng)急藥品,、醫(yī)療設(shè)備和器械防護(hù)用品采購和供應(yīng);根據(jù)政府醫(yī)藥儲(chǔ)備的有關(guān)規(guī)定,,做好醫(yī)藥儲(chǔ)備及其調(diào)度工作,。負(fù)責(zé)組織全片區(qū)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。協(xié)調(diào)各處室及各村居做好疫苗接種工作,。
5.交通與建設(shè)處:配合區(qū)交通建設(shè)局對(duì)公路,、水路交通工具及乘運(yùn)人員實(shí)施衛(wèi)生檢疫、查驗(yàn)工作,,防止新冠肺炎通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播,。做好疫區(qū)的公路、水路交通運(yùn)輸管理工作及運(yùn)輸船舶的疫情管控工作,。同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展處協(xié)同做好在建項(xiàng)目的各項(xiàng)疫情管控工作,。
6.政法綜治處:配合區(qū)公安部門依法,、及時(shí)、妥善處置發(fā)生的突發(fā)事件,,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、積極化解、穩(wěn)妥處置因疫情引發(fā)的不安定不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素,,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,,扎實(shí)抓好戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn),、保安全,、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作。
7.資源生態(tài)處:配區(qū)有關(guān)部門組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法,,維護(hù)環(huán)境安全及飲用水源的監(jiān)督監(jiān)測工作,;負(fù)責(zé)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物出現(xiàn)異常死亡或疫癥等情況,,及時(shí)會(huì)同動(dòng)物防疫部門采集檢驗(yàn)標(biāo)本。
8.農(nóng)業(yè)農(nóng)村處:協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門開展動(dòng)物疫?。ǔ┑姆乐喂ぷ骷叭祟惤佑|密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測,;會(huì)同有關(guān)部門做好農(nóng)村疫情防控工作的宣傳教育工作;做好漁業(yè)船舶,,特別是涉漁三無船只的疫情管控工作,。
9.轄區(qū)各派出所:密切關(guān)注、及時(shí)報(bào)送與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài),,依法,、及時(shí)、妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,,查處打擊違法犯罪活動(dòng),,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。協(xié)助依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施,。
10.綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)新冠肺炎防控期間所涉領(lǐng)域的執(zhí)法工作,,切實(shí)做好城市管理等相關(guān)工作。
11.區(qū)市場監(jiān)管局君山分局:組織開展食品重大事故的查處,,配合做好新冠肺炎應(yīng)急救援工作,,負(fù)責(zé)新冠肺炎應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理,。監(jiān)督新冠肺炎應(yīng)急物資的產(chǎn)品質(zhì)量,,并參與制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)打擊新冠肺炎發(fā)生時(shí)擾亂市場公平交易的行為,維護(hù)市場秩序,。負(fù)責(zé)對(duì)藥品(藥材),、醫(yī)療器械和糧油等重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警;查處新冠肺炎發(fā)生時(shí)哄抬物價(jià),、擾亂市場價(jià)格秩序的違法行為,,確保市場物價(jià)穩(wěn)定。
12.平潭高鐵站綜合服務(wù)中心:要嚴(yán)格落實(shí)旅客體溫檢測,、查驗(yàn)健康碼、篩檢等防控措施,。
13.各包村工作隊(duì):負(fù)責(zé)完成由片區(qū)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),,負(fù)責(zé)所包村疫情防控的宣傳、排查,、穩(wěn)控,、居家隔離等工作,采取網(wǎng)格化方式發(fā)動(dòng)群眾做好群防群治,。
片區(qū)指揮部在疫情發(fā)生時(shí),,根據(jù)省委省政府、實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委管委會(huì)的部署啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案中相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),,組織協(xié)調(diào),、督促檢查各部門、各單位落實(shí)新冠肺炎防治措施,,并按照國家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作方案的通知》《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級(jí)做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》,,以及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于新冠肺炎疫情防控應(yīng)急等級(jí)指導(dǎo)意見要求,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),,針對(duì)三種情形和防控策略,,充分發(fā)揮社區(qū)動(dòng)員能力,實(shí)施網(wǎng)格化,、地毯式管理,,群防群控,有效落實(shí)綜合性防控措施,,防止疫情輸入,、蔓延、輸出,,控制疾病傳播,。
各成員單位要根據(jù)本預(yù)案修訂本單位防控新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案。
其他有關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)和新冠肺炎疫情防控工作需要,,做好相關(guān)工作,。
(三)日常管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
片區(qū)新冠肺炎防控指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在片區(qū)社會(huì)事業(yè)處,,辦公室主任由林興同志兼任,,副主任由陳學(xué)俞同志擔(dān)任,,負(fù)責(zé)全片區(qū)新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要職能是:協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎防控工作;組織制訂新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,,組織預(yù)案演練,,培訓(xùn)專業(yè)人員,指導(dǎo)實(shí)施新冠肺炎應(yīng)急預(yù)案,,指導(dǎo)應(yīng)對(duì)新冠肺炎救治工作,,協(xié)調(diào)全片區(qū)新冠肺炎監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。
(四)防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)
轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院是新冠肺炎防控專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),。發(fā)生新冠肺炎后,,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要服從君山片區(qū)管理局、區(qū)社會(huì)事業(yè)局的統(tǒng)一指揮,、調(diào)度和安排,,開展應(yīng)急處理工作。
根據(jù)國務(wù)院分區(qū)分類防控指導(dǎo)原則和國家衛(wèi)生健康委,、福建省衛(wèi)生健康關(guān)于調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)指導(dǎo)意見,,結(jié)合當(dāng)前防控工作實(shí)際,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,,并實(shí)行疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施,。
根據(jù)需要評(píng)估啟動(dòng)調(diào)整重大級(jí)別新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng),區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí),。
1.1區(qū)級(jí)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
1.1.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)后,,片區(qū)防控辦及相關(guān)處室按照應(yīng)急預(yù)案和工作方案,充分做好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的組織準(zhǔn)備,、人員準(zhǔn)備,、技術(shù)準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備、全面提升應(yīng)急能力,。
1.1.2因片區(qū)暫無能力與資源進(jìn)行應(yīng)對(duì),,根據(jù)疫情分級(jí)管理要求,由區(qū)組織做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,落實(shí)準(zhǔn)備相關(guān)工作,。疫情時(shí),由區(qū)建立部門聯(lián)防控機(jī)制,,開展疫情應(yīng)急處置工作,。
1.1.3按照疫情分級(jí)防控的總體要求,采取差異化的精準(zhǔn)防控策略,。
1.2區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
1.2.1區(qū)級(jí)啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)后,,由于片區(qū)資源與能力暫無法應(yīng)對(duì),及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源,由區(qū)根據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地工作指導(dǎo),。
1.2.2組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員針對(duì)新冠肺炎開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),;加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院的指導(dǎo)檢查。
1.2.3按照疫情分區(qū)分級(jí)防控的整體要求,,實(shí)施“外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散”策略,依法采取相關(guān)管控措施,。
1.2.4強(qiáng)化疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo),,嚴(yán)格密切接觸者管理,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延,。做好醫(yī)護(hù)人員,、醫(yī)療床位、醫(yī)療物資,、隔離場所等方面的準(zhǔn)備,對(duì)病例密切接觸者進(jìn)行全面排查和隔離醫(yī)學(xué)觀察,。
1.3區(qū)級(jí)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施
1.3.1在三級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,片區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部成員單位按預(yù)案要求配合區(qū)開展聯(lián)防聯(lián)控,定期召開部門工作會(huì)商會(huì),,依授權(quán)發(fā)布疫情信息,。
1.3.2社會(huì)防控。片區(qū)按照區(qū)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作指揮部要求和部門單位有關(guān)職責(zé),,落實(shí)本部門,、本單位、本系統(tǒng)防控有關(guān)工作,。
1.3.3疫情發(fā)生地要按照“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略,。
高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,,停止聚集性活動(dòng);對(duì)發(fā)熱患者全面排查,,對(duì)疑似病例,、確診病例及時(shí)收治,對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,;對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居(社區(qū))的相關(guān)場所進(jìn)行消毒,,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施,。
1.4區(qū)級(jí)應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)措施
1.4.1片區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源與能力暫無法應(yīng)對(duì),,及時(shí)上報(bào)情況并申請(qǐng)區(qū)級(jí)資源。
1.4.2片區(qū)建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,組織指導(dǎo)各村居(社區(qū))做好疫情防控工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室組織醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)患者,、密切接觸患者家庭做好通風(fēng)、預(yù)防性消毒及生活垃圾的消毒處理等工作,。
1.4.3片區(qū)要按照“內(nèi)防擴(kuò)散,、外防輸出、嚴(yán)格管控”策略,。在采取中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上,,停止聚集性活動(dòng);對(duì)發(fā)熱患者全面排查,,對(duì)疑似病例,、確診病例及時(shí)收治,對(duì)密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察,;對(duì)發(fā)生社區(qū)傳播或聚集性疫情的村居(社區(qū))的相關(guān)場所進(jìn)行消毒,,限制人員聚集,采取封閉管理等限制人員進(jìn)出管控措施,。
1.5當(dāng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,,或區(qū)里尚未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)情況下,片區(qū)管理局黨委可根據(jù)片區(qū)疫情實(shí)際,,根據(jù)需要評(píng)估,,按以下啟動(dòng)條件,啟動(dòng)片區(qū)級(jí)三級(jí)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng),。
1.5.1片區(qū)級(jí)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件:
1.5.1.1片區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上村居14天內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情,,有行政村(社區(qū))持續(xù)傳播風(fēng)險(xiǎn),對(duì)本片區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響,,需要由片區(qū)管理局黨委統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)疫情,。
1.5.1.2在區(qū)黨工委、管委會(huì)指導(dǎo)下,,片區(qū)防控辦組織專家認(rèn)定的其他情形,。
1.6響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序
片區(qū)防控辦要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,,以有效控制事件,減少危害對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響,。
(一)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序
根據(jù)疫情進(jìn)展與防控需要,,由片區(qū)指揮部對(duì)接區(qū)社會(huì)事業(yè)局,并結(jié)合區(qū)社會(huì)事業(yè)局專家組意見適時(shí)決定并宣布啟動(dòng)片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)與響應(yīng)等級(jí),,按疫情嚴(yán)重程度分區(qū)域采取更有針對(duì)性的應(yīng)急響應(yīng)措施,,并向區(qū)防控辦報(bào)備,,以有效控制事件,減少危害和對(duì)社會(huì)生產(chǎn)生活影響,。
(二)響應(yīng)等級(jí)調(diào)整程序
由區(qū)防控辦組織專家對(duì)疫情形勢(shì)進(jìn)行分析研判,,根據(jù)專家研判意見,向片區(qū)指揮部提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整建議,;片區(qū)指揮部結(jié)合區(qū)防控辦提出的建議,,決定并宣布片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)調(diào)整,并向區(qū)防控辦備案,。
(三)應(yīng)急響應(yīng)終止程序
區(qū)域范圍內(nèi)連續(xù)14天無新增本地確診病例或無癥狀感染者(以最后一例本地確診病例或無癥狀感染者報(bào)告日期算起),,所有封控區(qū)、管控區(qū)解除封控管控,,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),,由區(qū)防控辦組織專家根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì),評(píng)判疫情防控效果,,提出區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止建議,。片區(qū)指揮部宣布疫情處置結(jié)束,終止片區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng),,轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控,,并向區(qū)防控辦備案。
應(yīng)急響應(yīng)終止后,,對(duì)防控新冠肺炎疫情期間調(diào)集、征用的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償,。
(一)保持指揮體系激活狀態(tài)
加強(qiáng)區(qū),、片區(qū)、村(社區(qū))三級(jí)應(yīng)對(duì)疫情工作指揮體系建設(shè),,做到機(jī)構(gòu)不變,、組織不變、機(jī)制不變,、人員固定,、管理運(yùn)行及時(shí)。確保發(fā)生疫情,,立即轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),,提級(jí)指揮,實(shí)行扁平化管理,。應(yīng)急處置期間,,指揮部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、各工作專班集中辦公,,實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”“日?qǐng)?bào)告”制度,,落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作措施,,做到反應(yīng)迅速、高效處置,。
(二)完善村居疫情防控工作機(jī)制
壓實(shí)屬地責(zé)任,,落實(shí)片區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)包干責(zé)任,,村及各級(jí)黨員干部一對(duì)一包重點(diǎn)戶,、重點(diǎn)人的責(zé)任機(jī)制。落實(shí)村居網(wǎng)格化管理機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)村居干部,、村居網(wǎng)格員、基層衛(wèi)生服務(wù)人員,、民警,、志愿者“五包一”社區(qū)防控責(zé)任制,提前摸清村居人員底數(shù),,施行分類管理,,做好核酸篩查、流調(diào)溯源,、人員轉(zhuǎn)運(yùn),、隔離管控、醫(yī)療救治,、消毒處理,、健康監(jiān)測、服務(wù)保障等工作準(zhǔn)備,。
(三)強(qiáng)化流調(diào)溯源能力儲(chǔ)備
充實(shí)片區(qū),、村居流調(diào)隊(duì)伍,做好備勤,,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,,提升流調(diào)處置能力,確保戰(zhàn)時(shí)迅速集結(jié),、成建制第一時(shí)間趕赴疫情發(fā)生地開展工作,。
(四)做好大規(guī)模核酸檢測準(zhǔn)備
壓實(shí)屬地責(zé)任,片區(qū)對(duì)全員核酸檢測工作負(fù)總責(zé),,確保在區(qū)的指導(dǎo)下2天內(nèi)(應(yīng)急狀態(tài)下通過其他片區(qū)支援1天內(nèi))完成全員核酸檢測的要求,,全力做好全員核酸檢測組織準(zhǔn)備工作。在區(qū)社會(huì)事業(yè)局牽頭下,,按照規(guī)范要求,,組織完成信息化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,加強(qiáng)核酸采樣,、運(yùn)送,、檢測,、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的有效銜接,實(shí)現(xiàn)核酸檢測提標(biāo)擴(kuò)能,,確保核酸檢測信息準(zhǔn)確全面,、實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)結(jié)果科學(xué)可靠,。
(五)加強(qiáng)隔離場所儲(chǔ)備
按照1名本地感染者準(zhǔn)備100間房間,、不少于20間/萬人口和“一人一間”要求,配合區(qū)防控辦準(zhǔn)備足夠,、符合標(biāo)準(zhǔn)的集中隔離場所,,并做好日常安全、生活保障和健康管理準(zhǔn)備,。由區(qū)防控辦對(duì)現(xiàn)有集中隔離點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,確保符合相關(guān)要求。對(duì)前期摸底儲(chǔ)備的備用隔離點(diǎn)進(jìn)行再次評(píng)估,,確保符合建筑安全,、消防安全、抗震防災(zāi),、城市建設(shè),、環(huán)境保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)要求,確保一旦有緊急需求可快速啟用,,并嚴(yán)格完成“三區(qū)兩通道”改造,。
(六)規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診
轄區(qū)醫(yī)療結(jié)構(gòu)要嚴(yán)格發(fā)熱門診“閉環(huán)管理”,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度,,建立和執(zhí)行發(fā)熱門診接診,、篩查制度和流程,充分發(fā)揮好各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”監(jiān)測作用,;嚴(yán)格落實(shí)院感管理,所有進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員均應(yīng)佩戴口罩,、測量體溫,,防止院內(nèi)交叉感染。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理和人員培訓(xùn),,強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,提高新冠肺炎早期識(shí)別和自我防護(hù)能力。
(七)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染防控管理
各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是院感防控第一責(zé)任人,。配齊配強(qiáng)院感防控人員,,加強(qiáng)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)院感管理,,持續(xù)開展人員培訓(xùn),,建立每日巡查制度,,嚴(yán)格落實(shí)入院患者管理和陪護(hù)制度。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員健康監(jiān)測和核酸檢測,。
(八)加強(qiáng)消毒能力準(zhǔn)備
根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)新冠肺炎疫情防控消毒工作方案》要求,,按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、單位負(fù)責(zé),、全民參與”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)消毒工作。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),,督促本行業(yè)做好消毒工作,。各行業(yè)、各單位要建立日常消毒管理制度,。采用購買服務(wù)方式,,引入社會(huì)機(jī)構(gòu)參與消毒工作,并加強(qiáng)監(jiān)督管理,,確保消毒效果和質(zhì)量,。
(九)有序推進(jìn)疫苗接種
為加大新冠病毒疫苗接種宣傳引導(dǎo),提高接種意愿,,做好疫苗接種組織保障,,加快推進(jìn)新冠病毒疫苗“應(yīng)種盡種”,強(qiáng)化第三針新冠疫苗加強(qiáng)免疫接種,,確保接種安全有序,,筑牢全人群免疫屏障。
(十)加強(qiáng)培訓(xùn)演練
要根據(jù)工作職責(zé),,針對(duì)新冠肺炎疫情防控工作組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和預(yù)案應(yīng)急演練,,使相關(guān)人員掌握核酸篩查、村居管控,、健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼,、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離、醫(yī)療救治,、環(huán)境消殺等防控指南,、流程和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,圍繞重點(diǎn)開展全鏈條全要素應(yīng)急演練,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)防控中存在的問題和短板,總結(jié)完善防控方案,,快速提升疫情防控能力和應(yīng)急處置協(xié)同能力,,確保一旦發(fā)生疫情能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。
進(jìn)一步健全完善檢測預(yù)警機(jī)制,,落實(shí)“四早”要求,,充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù),,加強(qiáng)公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用,,積極拓展公共疫情報(bào)告,,健全網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作機(jī)制,多渠道開展檢測和多點(diǎn)觸發(fā)預(yù)警,,確保及時(shí),、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)疫情線索,及早采取科學(xué)有效措施撲滅疫情苗頭,,防止疫情擴(kuò)散蔓延,。
根據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第八版)》要求,加強(qiáng)就診人員,、風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)人群,、重點(diǎn)人群監(jiān)測,按規(guī)定落實(shí)核酸檢測,;對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌浼庸?、運(yùn)輸、存儲(chǔ),、銷售等場所,、環(huán)境開展抽樣核酸檢測;對(duì)零售藥店相關(guān)藥品銷售開展監(jiān)測和跟蹤隨訪,。
(一)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
1.轄區(qū)內(nèi)本土疫情發(fā)生后,,片區(qū)指揮體系迅速轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,。片區(qū)主要負(fù)責(zé)同志親自指揮調(diào)度,,建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、決策咨詢制度,,實(shí)行疫情“日?qǐng)?bào)告,、零報(bào)告”,落實(shí)工作例會(huì),、工作臺(tái)賬等工作措施,,研究疫情形勢(shì),制定應(yīng)對(duì)策略和措施,,并推動(dòng)部署落實(shí)。各專項(xiàng)工作組集中辦公,,根據(jù)職責(zé)分工,,各司其職,落實(shí)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,。區(qū)級(jí)工作組抵達(dá)后,,在區(qū)級(jí)的指導(dǎo)下開展工作,,共同做好疫情應(yīng)對(duì)處置工作。
2.在區(qū)防控辦的指導(dǎo)下,,迅速統(tǒng)籌調(diào)度資源,、組織調(diào)派流行病學(xué)調(diào)查、核酸采樣檢測,、醫(yī)療救治,、村居防控、隔離轉(zhuǎn)運(yùn),、疫點(diǎn)消毒等專業(yè)工作隊(duì)伍投入疫情防控,,落實(shí)集中隔離場所、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,。根據(jù)防控需求和實(shí)際,,及時(shí)向區(qū)防控辦提出人員、物資,、技術(shù)等支援申請(qǐng),。
3.強(qiáng)化片區(qū)間疫情防控協(xié)同機(jī)制,完善信息互通共享機(jī)制,,提高信息傳輸效率,,確保疫情、人員等信息及時(shí)準(zhǔn)備共享到位,,及時(shí)落實(shí)人員協(xié)查管制機(jī)制,。
(二)迅速開展疫情流調(diào)溯源
1.按照“逢陽必報(bào)、逢陽即報(bào),、接報(bào)即查,、先管后篩”原則,在報(bào)告本土初篩陽性疫情的同時(shí),,由區(qū)指揮部立即組織區(qū)防控辦,、公安局、經(jīng)發(fā)局(工信),、疾控中心等部門按照同時(shí)趕赴現(xiàn)場,、同時(shí)開展調(diào)查、同時(shí)處置疫情的“三同時(shí)”機(jī)制,,發(fā)揮“三公(工)一大”融合協(xié)調(diào)機(jī)制作用,,對(duì)感染者(初篩陽性或確診病例或無癥狀感染者)開展流行病學(xué)調(diào)查,做到“2+4+6+8+24”,,即2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,,4小時(shí)內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查,6小時(shí)將陽性病例、密接,、次密接人員等核心信息推送到福建健康碼大數(shù)據(jù)庫并賦紅碼,,8小時(shí)內(nèi)將密接、次密接人員應(yīng)隔盡隔,、動(dòng)態(tài)清零,,24小時(shí)內(nèi)完成流調(diào)初步報(bào)告。
2.由區(qū)防控辦將首例本土確診病例或無癥狀感染者病毒樣本第一時(shí)間送省疾控中心開展病毒基因組測序與比對(duì),,從分子遺傳學(xué)角度分析病毒可能來源,。后續(xù)所有病例應(yīng)當(dāng)及時(shí)送省疾控中心進(jìn)行病毒基因測序,結(jié)合流行病學(xué)調(diào)查資料,,迅速研判病毒來源,、傳播途徑和傳播鏈關(guān)系。
3.由區(qū)疾控中心及時(shí)反饋復(fù)核標(biāo)本檢測信息,,并對(duì)確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的工作,、生活環(huán)境等進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,,根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)研判的情況,將流行病學(xué)調(diào)查關(guān)口前移,,對(duì)確診病例,、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,。堅(jiān)持人,、物、環(huán)境同查,,通過流行病學(xué)調(diào)查,、病毒全基因測序比對(duì)、核酸篩查,、血清抗體動(dòng)態(tài)檢測和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,,從人、物品和環(huán)境等方面逐一分析論證,。
(三)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和社區(qū)防控區(qū)域
1.如發(fā)現(xiàn)本土散發(fā)疫情,,片區(qū)指揮部配合區(qū)指揮部開展疫情形勢(shì)分析研判,按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分標(biāo)準(zhǔn),,及時(shí)科學(xué)劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域和具體管控范圍,,依法依規(guī)采取集中隔離、交通管制,,封閉管理,、限制人員流動(dòng)等相關(guān)管控措施,盡早將村居精準(zhǔn)劃定為封控區(qū)、管控區(qū),、防范區(qū)三類防控區(qū)域,統(tǒng)籌各方面力量,,實(shí)施分類管理,。
2.(1)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)等級(jí)劃定。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)出現(xiàn)10例及以上確診病例(不含境外輸入性病例和無癥狀感染者,,下同),,或發(fā)生2起及以上聚集性疫情(5例及以上相關(guān)聯(lián)聚集性病例為1起聚集性疫情);中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指連續(xù)14天內(nèi)發(fā)生10例以下確診病例或1起聚集性疫情,;低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)是指無確診病例或連續(xù)14天內(nèi)無新增確診病例,。
風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃定后,依法依規(guī)采取交通管控,,中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員原則上不出行,,低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不離城”,確需離開的須持48小時(shí)內(nèi)陰性核酸檢測證明出行,,堅(jiān)決做好外防輸入,,避免疫情向外擴(kuò)散。
(2)封控,、管控,、防范區(qū)域劃定,。發(fā)生本土疫情時(shí),,由區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)組織專家根據(jù)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行劃定,。風(fēng)險(xiǎn)可綜合考慮以下因素:
①陽性感染者的居住條件,、居住環(huán)境,、居住地周邊的自然屏障(河流,、山川等),;
②相關(guān)區(qū)域內(nèi)人群防護(hù),、聚集以及陽性感染者與其他人員接觸的頻繁程度,;
③陽性感染者工作,、活動(dòng)時(shí)間、范圍以及相關(guān)場所的密閉性,、通風(fēng)情況,;
④陽性感染者工作、活動(dòng)場所出現(xiàn)時(shí)間和疫情發(fā)現(xiàn)后開始調(diào)查時(shí)間的`間隔長短等,。
封控區(qū),。將病例和無癥狀感染者的居住地所在村居及活動(dòng)頻繁的周邊區(qū)域劃為封控區(qū)。病例發(fā)病前2天和無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地,、活動(dòng)地等區(qū)域人員造成傳播的可能性較高且密切接觸者,、次密切接觸者的追蹤判定難度較大,也可將相關(guān)區(qū)域劃為封控區(qū)。封控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)(自然村組),、樓棟,、單元等,實(shí)行“區(qū)域封閱,、足不出戶,、服務(wù)上門”。
管控區(qū),。病例發(fā)病前2天或無癥狀感染者檢測陽性前2天起至隔離管理前如其對(duì)工作地,、活動(dòng)地等區(qū)域人員具有一定傳播風(fēng)險(xiǎn)且其密切接觸者、次密接接觸者追蹤判定難度較大,,將相關(guān)區(qū)域劃為管控區(qū),。管控區(qū)可精準(zhǔn)劃分至小區(qū)(自然村組)、樓棟,、單元等,,實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”,。管控區(qū)內(nèi)如發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性者立即轉(zhuǎn)為封控區(qū),。
防范區(qū)。區(qū)內(nèi)封控區(qū),、管控區(qū)以外的區(qū)域均為防范區(qū),,實(shí)行“強(qiáng)化社會(huì)面管控,嚴(yán)格限制人員聚集”,。
(四)從嚴(yán)實(shí)施村居防控
封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)的防控工作由片區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮,,按照“提級(jí)管控,、干部下沉、扁平運(yùn)行,、屬地處置”原則,,在封控區(qū)、管控區(qū)設(shè)立村居防控辦公室,,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、健康監(jiān)測組、醫(yī)療保障組,、消毒組,、轉(zhuǎn)運(yùn)組、后勤組,、安全保衛(wèi)組等,,依照《新冠肺炎疫情社區(qū)防控方案》要求,,分類實(shí)施村居防控措施,保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活和基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。
1.封控區(qū)防控措施
(1)嚴(yán)格落實(shí)居家隔離措施,,安排24小時(shí)巡邏值守,通過安裝監(jiān)控設(shè)備,、電子門磁等加強(qiáng)管理,,防止人員外出流動(dòng),做到足不出戶,。對(duì)因就醫(yī)等確需外出人員,須經(jīng)村居防控辦公室同意,,安排專人專車,,全程做好個(gè)人防護(hù),落實(shí)閉環(huán)管理,。封控區(qū)若位于衛(wèi)生條件不足,、管理難度大、存在較高傳播風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域,,可將區(qū)域內(nèi)村(居)民轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所(如確有必要,,每戶至多可留1人)。居家隔離時(shí)要佩戴口罩,,盡量減少家庭成員之間的接觸,,做好環(huán)境消毒、居家通風(fēng)等措施,。
(2)強(qiáng)化人員摸排,,盡快摸清封控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù),及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者,、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況,,實(shí)行專人專管、嚴(yán)格管控,,在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶,、上門采樣、健康監(jiān)測等防控措施,。
(3)在實(shí)施封控后24小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查,、第一個(gè)潛伏期(14天)內(nèi)原則上每2-3天進(jìn)行1輪核酸檢測,14天后根據(jù)疫情進(jìn)展及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定核酸檢測頻次,,封控區(qū)解除前2天內(nèi)再開展一輪全員核酸篩查,。一旦發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院,。
(4)發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,,2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院,;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所,。
(5)加強(qiáng)環(huán)境消毒和監(jiān)測,,每天對(duì)廂式電梯(樓道)等重點(diǎn)區(qū)域和電梯按鍵、扶梯把手,、單元門把手等人員頻繁接觸的重點(diǎn)部位進(jìn)行消毒,。對(duì)病例和無癥狀感染者的居住、工作,、活動(dòng)等場所,,由區(qū)防控辦調(diào)集消毒隊(duì)伍開展終末消毒,區(qū)疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所開展技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場消毒評(píng)價(jià),。
(6)規(guī)范設(shè)置生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)和醫(yī)療廢棄物臨時(shí)收集點(diǎn),。核酸檢測陽性、密切接觸者,、次密切接觸者產(chǎn)生的垃圾和工作人員使用過的防護(hù)用品等,,參照醫(yī)療廢棄物處理。其他垃圾可作為“其他相關(guān)生活垃圾”,,統(tǒng)一收集后按照“先消毒,、雙套袋”要求處理,做到“日產(chǎn)日清氣保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,。
(7)做好生活物資和醫(yī)療保障,。黨政辦公室、社會(huì)事業(yè)處,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、交通與建設(shè)處及轄區(qū)派出所要配合區(qū)經(jīng)發(fā)局、公安局,、交建局,、市場監(jiān)管局等部門,暢通運(yùn)輸通道,,推動(dòng)保供單位,、大型商超加強(qiáng)與村居對(duì)接,及時(shí)配送有關(guān)物資,;由區(qū)社會(huì)事業(yè)局指定封控區(qū)所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居民提供就醫(yī)服務(wù),,推動(dòng)建立村居與專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接機(jī)制,為獨(dú)居老人,、孕產(chǎn)婦,、殘疾人、行動(dòng)不便人員,、血透患者,、精神病患者,、慢性病患者等提供便利或上門服務(wù)。
(8)組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì),,提供心理援助專線號(hào)碼,,及時(shí)對(duì)村(居)民開展健康指導(dǎo)、心理疏導(dǎo),、情緒安撫,。
(9)在同時(shí)滿足以下條件時(shí),可解除封控:
①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者,;
②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天核酸檢測為陰性,;
③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查,均為陰性,。
2.管控區(qū)防控措施
(1)原則上居家,,每戶2-3天可安排1人在嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)的前提下,到村居指定地點(diǎn)購買生活物資,。對(duì)因就醫(yī)等確需外出的人員,由村居防控辦公室出具證明并做好審核登記,。所有出入人員落實(shí)查證,、驗(yàn)碼、測溫,、登記,。居家時(shí)要佩戴口罩,盡量減少家庭成員之間的接觸,,做好環(huán)境消毒,、居家通風(fēng)等措施。
(2)強(qiáng)化人員摸排,,盡快摸清管控區(qū)內(nèi)所有人員底數(shù),,及時(shí)掌握尚未轉(zhuǎn)運(yùn)的密切接觸者、次密切接觸者等高風(fēng)險(xiǎn)人員情況,,實(shí)行專人專管,、嚴(yán)格管控,在轉(zhuǎn)運(yùn)前嚴(yán)格落實(shí)足不出戶,、上門采樣,、健康監(jiān)測等防控措施。
(3)在實(shí)施管控后48小時(shí)內(nèi)完成首輪全員核酸篩查,、并根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,,確定下一步開展核酸檢測的人群范圍和頻次。做好人員協(xié)查,,收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后,,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查,,并配合做好人員管理、健康監(jiān)測,、核酸檢測,、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作;對(duì)無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況,,形成協(xié)查閉環(huán),。
(4)發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者,2小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院,;被判定為密切接觸者或次密切接觸者,,8小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離場所。
(5)進(jìn)行清潔消毒,,規(guī)范設(shè)置生活垃圾處理,。設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),通過預(yù)約,、錯(cuò)峰等方式引導(dǎo)居民有序采購生活物資,,切實(shí)避免人員聚集。倡導(dǎo)居民網(wǎng)上購物,,提倡無接觸配送和上門服務(wù),。
(6)在同時(shí)滿足以下條件時(shí),可解除管控:①近14天區(qū)域內(nèi)無新增病例或無癥狀感染者,;②區(qū)域內(nèi)最后一名密切接觸者自末次暴露超過14天,,核酸檢測為陰性;③解封前2天區(qū)域內(nèi)所有人員完成一輪核酸篩查,,均為陰性,。
3.防范區(qū)防控措施
主要是強(qiáng)化社會(huì)面、重要場所的管控,。
(1)嚴(yán)格限制人員聚集,,嚴(yán)格落實(shí)室內(nèi)公共場所和公共交通工具測溫、掃(亮)碼,、戴口罩等措施,。生活服務(wù)類開放式活動(dòng)場所在落實(shí)防控措施前提下可正常營業(yè)。企事業(yè)單位提倡線上辦公,。從嚴(yán)控制聚會(huì),、聚餐等聚集性活動(dòng)規(guī)模。
(2)在發(fā)現(xiàn)疫情初期,,流行病學(xué)調(diào)查尚未排清風(fēng)險(xiǎn)前,,暫停棋牌室、影劇院,、網(wǎng)吧,、歌廳,、酒吧、臺(tái)球廳,、博物館,、圖書館、健身場所,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等有關(guān)室內(nèi)公共場所的運(yùn)營,。控制餐館,、公共食堂經(jīng)營規(guī)模和營業(yè)時(shí)間,,必要時(shí)暫停堂食服務(wù)。
(3)養(yǎng)老院,、福利院,、精神病院、監(jiān)所等重要場所實(shí)行全封閉管理,,保障醫(yī)療物資和生活物資供應(yīng),,預(yù)防在此類機(jī)構(gòu)中發(fā)生疫情。
(4)做好人員協(xié)查,。區(qū)域協(xié)查專班收到風(fēng)險(xiǎn)人員協(xié)查信息后,,應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)人員排查,并配合做好人員管理,、健康監(jiān)測,、核酸檢測,、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,;對(duì)無法排查的人員要及時(shí)反饋相關(guān)情況,形成協(xié)查閱環(huán),。
(5)防范區(qū)內(nèi)人員原則上非必要不出區(qū),,如因就醫(yī)、特殊公務(wù)等確需出入的,,須持48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明,。對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)生活、醫(yī)療防護(hù)物資以及從事道路運(yùn)輸“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛和人員,,在嚴(yán)格落實(shí)消毒,、封控管理等各項(xiàng)防控措施的基礎(chǔ)上,保障其通行順暢,。
(6)加強(qiáng)健康教育,,片區(qū)防控辦與黨群工作處協(xié)調(diào)配合,做好疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳,,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,,提醒居民減少外出,、避免聚集、保持社交距離,、做好個(gè)人防護(hù),,出現(xiàn)發(fā)熱、干咳,、發(fā)力,、咽痛、嗅(味)覺減退,、腹瀉等癥狀后要及時(shí)主動(dòng)前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,。
(五)加強(qiáng)疫情區(qū)域協(xié)查
對(duì)跨地區(qū)的密切接觸者、次密切接觸者,,疫情發(fā)生地第一時(shí)間向流入地進(jìn)行通報(bào)并請(qǐng)求協(xié)查,。流入地接到信息通報(bào)后,迅速對(duì)有關(guān)人員實(shí)行核酸檢測,、集中醫(yī)學(xué)觀察等防控措施,,防止疫情擴(kuò)散。根據(jù)《關(guān)于限時(shí)完成涉疫風(fēng)險(xiǎn)人群核查任務(wù)的通知》,,充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),,加強(qiáng)“三公(工)”區(qū)域協(xié)查數(shù)據(jù)摸排,按照不同類別數(shù)據(jù)的時(shí)限要求做到全量摸排,、全量反饋,。
(六)有序推進(jìn)核酸篩查全覆蓋
1.疫情發(fā)生當(dāng)日立即組織研究制定可操作的核酸檢測計(jì)劃,優(yōu)先保證重點(diǎn)人群24小時(shí)內(nèi)完成采樣和檢測,。加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,,派出基層干部、志愿者等一線人員駐點(diǎn)所有采樣點(diǎn),,跟蹤監(jiān)測采樣進(jìn)展和“采,、送、檢,、報(bào)”匹配程度,,保障核酸檢測工作順利開展。落實(shí)未進(jìn)行核酸檢測人員的負(fù)面清單,,利用大數(shù)據(jù)平臺(tái),,排查未進(jìn)行核酸檢測人員,精準(zhǔn)跟蹤到人,,先賦黃碼,,分析原因、堵住漏洞,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”,。
2.可根據(jù)需要對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行多次檢測,,最大程度避免漏管失控。根據(jù)網(wǎng)格化原則,,科學(xué)合理設(shè)置采樣點(diǎn)并向社會(huì)公布,,必要時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)啟動(dòng)移動(dòng)檢測車和方艙實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)行較大規(guī)模人群監(jiān)測時(shí),,可采用混檢進(jìn)行初篩,,提高檢測效率,降低檢測成本,。按風(fēng)險(xiǎn)程度,、輕重緩急做好核酸檢測工作,確保重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人員做到應(yīng)檢盡檢,。
3.若片區(qū)無法按照1天時(shí)限獨(dú)立完成全員核酸檢測的,由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控指揮部向區(qū)防控辦提出申請(qǐng)并做好支援力量核酸檢測工作安排,。
(七)強(qiáng)化醫(yī)院院內(nèi)感染防控
1.加強(qiáng)陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)閉環(huán),。完善陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)管理制度,陽性感染者轉(zhuǎn)運(yùn)必須使用負(fù)壓救護(hù)車,,專車專用,,轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)由醫(yī)務(wù)人員伴隨,醫(yī)務(wù)人員,、駕駛員應(yīng)穿防護(hù)服,,戴手套、工作帽,、醫(yī)用防護(hù)口罩,、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡,轉(zhuǎn)運(yùn)結(jié)束后,,由院感人員指導(dǎo)對(duì)車輛進(jìn)行終末消毒,,開窗通風(fēng),,并進(jìn)行采樣監(jiān)測,,建立臺(tái)賬,做好記錄,。參與轉(zhuǎn)運(yùn)的醫(yī)務(wù)人員及駕駛員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)問環(huán)管理,,居住地和工作場所要形成閉環(huán),工作期間不得居家,,不得自行出入公共場所,,同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)每日體溫監(jiān)測、核酸檢測等健康管理措施。
2.強(qiáng)化核酸采樣感控管理,。發(fā)生疫情時(shí),,由區(qū)防控辦統(tǒng)籌安排專門核酸采樣隊(duì)負(fù)責(zé)核酸采樣工作,并落實(shí)采樣人員問環(huán)管理,,單人單間居住,,專用車輛接送,按要求落實(shí)車輛消殺,。采樣人員應(yīng)每天開展健康監(jiān)測和單人單管核酸檢測,。建立采樣點(diǎn)感控監(jiān)督機(jī)制,每個(gè)采樣點(diǎn)至少安排1名醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任感染防控監(jiān)督員,,督促各項(xiàng)感染防控措施落細(xì)落實(shí),。關(guān)心關(guān)愛采樣人員,合理安排工作實(shí)踐,、住宿和餐飲,,避免發(fā)生職業(yè)暴露。強(qiáng)化防護(hù)物資保障,,確保符合相關(guān)要求,。
3.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的院感管控措施。嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)新型冠狀病毒感染預(yù)防與控制技術(shù)指南(第一版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防護(hù)中常見醫(yī)用防護(hù)用品使用范圍指引(試行)》要求執(zhí)行感染防控制度,,加強(qiáng)重點(diǎn)科室,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)感染防控管理,堅(jiān)決防止交叉感染事件發(fā)生,。
4.組織專家開展不斷巡回督導(dǎo),。發(fā)生疫情后,由片區(qū)防控辦牽頭成立院感防控督導(dǎo)組,,在區(qū)級(jí)院感專家組的指導(dǎo)下對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu),、隔離點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn),、核酸檢測實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所的感染防控工作進(jìn)行不問斷的巡回督導(dǎo),。形成每日問題清單交片區(qū)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部),轉(zhuǎn)有關(guān)部門督促整改,,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的要及時(shí)關(guān)停相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。
(八)加強(qiáng)防范區(qū)域外重點(diǎn)場所和重點(diǎn)人群的防控
1.強(qiáng)化重點(diǎn)場所防控。高鐵站,、港口客運(yùn)站,、酒店、農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(海鮮市場),、商超,、休閑娛樂場所、景區(qū)景點(diǎn)等場所,,要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查,、環(huán)境衛(wèi)生整治和清潔、消毒,、通風(fēng),,嚴(yán)格落實(shí)查驗(yàn)健康碼、測溫,、規(guī)范戴口罩,、保持安全聚集。做好口岸通道,、集中隔離場所等重點(diǎn)場所從業(yè)人員健康監(jiān)測,,收集藥店、發(fā)熱門診,、教育機(jī)構(gòu),、轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)場所和網(wǎng)絡(luò)媒體等多渠道預(yù)警信息,,建立多點(diǎn)觸發(fā)檢測預(yù)警機(jī)制,,提高信息研判和預(yù)警響應(yīng)及時(shí)性。
2.強(qiáng)化重點(diǎn)人群防控,。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校,、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、監(jiān)所等防控管理,,必要時(shí)采取停課停學(xué)、減少或停止探視等措施,,保護(hù)重點(diǎn)人群,。限制有基礎(chǔ)疾病、老年人等高危人群非必要出行,,對(duì)老年人,,慢性基礎(chǔ)性疾病等高危人群進(jìn)行健康教育,對(duì)慢性病人制定合理用藥計(jì)劃,,加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù),。
(九)強(qiáng)化宣傳教育和心理危機(jī)干預(yù)
建立權(quán)威可靠渠道,及時(shí)通報(bào)疫情情況,,開展疫情防控和個(gè)人防護(hù)知識(shí)宣傳,,發(fā)布健康提示和就醫(yī)指南,,科學(xué)指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和預(yù)防疾病,,提高防護(hù)意識(shí)和健康素養(yǎng)。要嚴(yán)肅新聞宣傳和輿論處置工作紀(jì)律,切實(shí)保護(hù)個(gè)人隱私,,接受媒體采訪的公開表述應(yīng)與權(quán)威部門已發(fā)布信息保持一致,。對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)心理干預(yù),關(guān)注新冠肺炎患者及家屬,、隔離人員及家屬,、一線抗疫人員、重點(diǎn)崗位人員以及高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾等人群的心理問題,,開通咨詢熱線,,由區(qū)防控辦組建由精神科醫(yī)生、精神科護(hù)士,、心理治療師等組成的工作團(tuán)隊(duì),,對(duì)受疫情影響的各類人群提供心理支持、疏導(dǎo)和干預(yù)措施,。
(十)強(qiáng)化疫情醫(yī)療物資保障
按照屬地管理,、供需平衡、精準(zhǔn)對(duì)接的原則,,根據(jù)疫情防控工作需要,,及時(shí)、足額儲(chǔ)備疫情防控醫(yī)療物資,。片區(qū)防控辦要及時(shí)向后勤保障組提出醫(yī)療物資需求,,后勤保障組要與區(qū)后期保障組協(xié)調(diào)配合,就近調(diào)運(yùn),、緊急采購,,全力做好保供工作。
(十一)做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測
按照“屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,,以網(wǎng)絡(luò)直報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù),,由片區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)配合區(qū)應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)以轉(zhuǎn)歸信息為準(zhǔn)最遲在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布基本情況、已采取的防控措施和下一步工作安排等信息,,在24小時(shí)內(nèi)召開新聞發(fā)布會(huì),,并在政府官方網(wǎng)站、主流媒體建立權(quán)威可靠渠道,,根據(jù)防控工作形勢(shì)持續(xù),、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布疫情和中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、封控區(qū),、管控區(qū)、防范區(qū)范圍等權(quán)威信息,。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)側(cè)重對(duì)群眾日常生活出行造成影響的疫情信息和熱點(diǎn)問題,,如新增病例,、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治,、醫(yī)療服務(wù),、保供穩(wěn)價(jià)、核酸檢測,、防疫政策和科普知識(shí),,以及福建健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼規(guī)則和流程等。信息發(fā)布不得遲報(bào),、瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),。初篩陽性人員信息只作為疫情防控工作信息內(nèi)部使用和管理,,不做疫情數(shù)據(jù)報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布,。不得在復(fù)核確認(rèn)前將初篩陽性人員信息以及先行開展的疫情處置,、溯源流調(diào)等防控信息向社會(huì)或各類媒體公布、泄露,,對(duì)造成不良后果的違規(guī)人員將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、研判,、報(bào)告和處置工作,,對(duì)社會(huì)傳播的不實(shí)疫情信息和謠言留言等,迅速予以回應(yīng)澄清,,及時(shí)掌控處置違法信息,。
(一)經(jīng)費(fèi)保障
黨政辦公室(財(cái)稅專班)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處應(yīng)根據(jù)片區(qū)指揮部提出的經(jīng)費(fèi)物資需求,,保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,。合理安排各項(xiàng)防范與應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi),積極做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、病例救治,、檢驗(yàn)檢測、現(xiàn)場處置等經(jīng)費(fèi)保障,。
外來應(yīng)急支援隊(duì)伍的后勤保障費(fèi)用(包含異地食宿費(fèi)用),,由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。轉(zhuǎn)送到異地救治的病例和無癥狀感染者的醫(yī)療費(fèi)用,,由區(qū)按有關(guān)規(guī)定結(jié)算,。
(二)技術(shù)保障
由區(qū)防控辦按照國家新冠肺炎最新版診療方案和防控方案等有關(guān)規(guī)范性文件,開展新冠肺炎防治知識(shí)和技能的全員培訓(xùn),,提高醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員診斷,、治療,、流調(diào)、采樣,、檢測,、監(jiān)測,、消毒和現(xiàn)場應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)技術(shù)水平,,確保防控措施落實(shí)到位。片區(qū)防控辦采取的消毒等防控措施,,應(yīng)在區(qū)疾控中心的技術(shù)指導(dǎo)下實(shí)施,,避免不當(dāng)消毒等措施可能造成的危害。
(三)物資保障
1.醫(yī)療物資保障
落實(shí)物質(zhì)保障屬地責(zé)任,,發(fā)揮區(qū)財(cái)政應(yīng)急物資體系建設(shè)補(bǔ)助資金作用,,建立新冠肺炎救治藥品、醫(yī)療防護(hù),、醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療物資儲(chǔ)備和產(chǎn)能儲(chǔ)備,適時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備產(chǎn)品結(jié)構(gòu),,加大短缺物資儲(chǔ)備,,完善儲(chǔ)備輪換管理制度;要積極引導(dǎo)各村居根據(jù)實(shí)際情況,,充實(shí)完善防控物資儲(chǔ)備,;通過宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)家庭開展口罩,、消毒液等家庭應(yīng)急包等必要針對(duì)性儲(chǔ)備,;黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)按各自職責(zé),,建立完善片區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí),,對(duì)供應(yīng)短缺的醫(yī)療物資,,根據(jù)片區(qū)指揮部綜合協(xié)調(diào)(外事)組統(tǒng)一部署,黨政辦公室,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、社會(huì)事業(yè)處應(yīng)加速物資采購,強(qiáng)化醫(yī)療物資調(diào)用調(diào)劑,。
轄區(qū)機(jī)關(guān)單位按照30天,、村居按照30天、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照10天用量,,做好疫情防控物資儲(chǔ)備和輪換,。
2.生活物資保障
經(jīng)濟(jì)發(fā)展處,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村處等處室要根據(jù)處室職責(zé)分工做好村(居)民基本生活物資保障相關(guān)工作。片區(qū)防控辦要制定中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和封控,、管控區(qū)域必要生活物資,、醫(yī)療保障、環(huán)境消毒,、人員轉(zhuǎn)運(yùn)和垃圾處理等基本需求保障預(yù)案,,切實(shí)做好服務(wù)工作,滿足村(居)民基本生活需求,。
(一)片區(qū)常態(tài)化疫情防控日常督察小組要強(qiáng)化疫情防控責(zé)任制,,加強(qiáng)對(duì)各行政村(社區(qū))的日常監(jiān)督檢查力度,及加強(qiáng)檢查公共場所,、餐飲單位,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)單位以及賓館等住宿場所,、商場等人員流動(dòng)密集場所疫情防控工作落實(shí)情況,。同時(shí),片區(qū)防控辦將聯(lián)合片區(qū)疫情防控監(jiān)督檢查組在各處室常態(tài)化疫情防控日常督察小組進(jìn)行日常督查情況的基礎(chǔ)上,,對(duì)各村居及重點(diǎn)場所進(jìn)行不定時(shí)抽查督導(dǎo),。督查情況要形成書面報(bào)告,報(bào)片區(qū)指揮部,。
(二)督查中發(fā)現(xiàn)可能造成疫情暴發(fā),、蔓延等緊急情況時(shí),要立即向片區(qū)指揮部報(bào)告,。
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
區(qū)黨工委,、管委會(huì)及片區(qū)管理局對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
(二)責(zé)任追究
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》建立防控工作責(zé)任追究制,。
1.在執(zhí)行本預(yù)案過程中,,對(duì)玩忽職守、失職,、瀆職,,不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度,,不履行工作職責(zé),,組織協(xié)調(diào)不力,推委扯皮,,措施落實(shí)不到位,,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)黨紀(jì),、政務(wù)有關(guān)規(guī)定,,追究部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
2.對(duì)隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)疫情的,,將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
3.對(duì)不接受醫(yī)學(xué)觀察,、隔離治療,,阻礙,、干擾新冠肺炎疫情防控工作正常開展,,在接受疫情調(diào)查時(shí)不講實(shí)情,導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散的,,將依法追究責(zé)任,。
(一)本預(yù)案由君山片區(qū)管理局新冠肺炎疫情防控工作指揮部辦公室制定并發(fā)布。各行政村(社區(qū))應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本村居的應(yīng)急預(yù)案,,并將其報(bào)片區(qū)防控辦備案,。
(二)本預(yù)案由片區(qū)防控辦負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施,。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇四
為及時(shí),、有效地保障廣大人民群眾的生活物資供給保障,保證百姓民生物資供給,,制定本方案,,本方案將根據(jù)疫情形勢(shì)的變化和評(píng)估結(jié)果,及時(shí)更新
一,、工作原則
堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位
遵循“依法,、科學(xué)、規(guī)范,、統(tǒng)一”的原則,,按照“有力、有序,、有效,、有度”的防控方針,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制作用,,依法、科學(xué),、規(guī)范做好全鎮(zhèn)疫情防控生活物資保障工作
二,、方式方法
由鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組同意安排部署,,依托各村、社區(qū)#格化管理模式,,充分發(fā)揮黨員骨干,、志愿者、愛心人士作用,,切實(shí)保障全鎮(zhèn)百姓生活物資供給,,滿足百姓日常生活需要
1.指定商超
鎮(zhèn)疫情防控辦公室根據(jù)轄區(qū)各類商超規(guī)模,指定3家超市(福聯(lián)商店,、帥帥超市,、鎮(zhèn)供銷合作聯(lián)社)作為全鎮(zhèn)生活物資保障供給商超,并上報(bào)縣防控辦備案
2.需求上報(bào)
轄區(qū)百姓將各自生活物資需求向所在村,、社區(qū)具體#格信息員反應(yīng),,由各#格信息員匯總百姓各類生活物資數(shù)量、規(guī)模,,并上報(bào)各村,、社區(qū)二級(jí)#格長(即各村、社區(qū)黨支部書記),,由各二級(jí)#格長統(tǒng)一上報(bào)至鎮(zhèn)疫情防控辦公室
3.物資配送及發(fā)放
由鎮(zhèn)疫情防控辦公室統(tǒng)籌各村,、社區(qū)物資需求,通知各村,、社區(qū)民兵連長,,在指定時(shí)間到具體商超領(lǐng)取生活物資并運(yùn)輸至各村、社區(qū)
各村,、社區(qū)依托#格化管理模式,,組織#格員、信息員,、黨員骨干,、志愿者等對(duì)各#格內(nèi)百姓逐家進(jìn)行配送
4.商超物資保障
各指定商超根據(jù)各自生活物資儲(chǔ)備實(shí)際情況,提前向鎮(zhèn)疫情防控辦公室反饋,,如需外出至縣內(nèi)進(jìn)行采購,,由鎮(zhèn)疫情防控辦公室向縣防控辦溝通,并及時(shí)進(jìn)行物資采購
三,、組織保障
1.所有進(jìn)行物資分配,、外出采購物資的車輛、人員必須嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)要求,,做好個(gè)人防護(hù)和物資的消毒,,尤其是各指定商超要做好采購物資的消毒工作
2.要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究和倒查制度,因物資供給保障不落實(shí),措施不到位,,有失職行為和重大過錯(cuò),,造成百姓物資供給不及時(shí)的單位和個(gè)人要依法追責(zé),對(duì)于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或互相推諉,、工作不力的人員依法予以嚴(yán)肅處理
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇五
1 總則
1.1 編制目的
為提高我市應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故所需重要物資的應(yīng)急保障能力,,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速、高效,、有序調(diào)度與供應(yīng),,建立協(xié)調(diào)一致、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,,確保物資保障有力有序,,編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)法》,、《云南省突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)條例》,、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于安寧市發(fā)生各類災(zāi)害事故情況下重要物資的應(yīng)急保障工作,。
1.4 工作原則
按照“以人為本,、預(yù)防為主,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),依法規(guī)范,、屬地管理,,快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì),,依靠科技,、資源整合”的原則,在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,整合全市應(yīng)急物資保障資源,統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,,建立市級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備;市級(jí)部門按照工作職責(zé),,負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,確保應(yīng)急物資保障體系在處置災(zāi)害事故時(shí)反應(yīng)迅速,、保障有力。
2 組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
成立安寧市災(zāi)害事故物資保障指揮部(以下簡稱“指揮部”),在市委,、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,,負(fù)責(zé)災(zāi)害事故應(yīng)急物資保障工作。
指 揮 長:市委常委,、市政府常務(wù)副市長
副指揮長:市政府聯(lián)系副主任
市發(fā)展改革局局長
市應(yīng)急局局長
成 員:各街道辦事處,,各園區(qū)管委會(huì),市政府新聞辦,、市發(fā)改局,、市工科信局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源局,、市住建局,、市交運(yùn)局、市衛(wèi)健局,、市應(yīng)急局,、市審計(jì)局、市市場監(jiān)管局,、市城管局,、市氣象局、市水務(wù)局,、市消防救援大隊(duì),、市森林消防大隊(duì)、市紅十字會(huì),、市人武部等單位分管領(lǐng)導(dǎo),。
指揮部下設(shè)辦公室在市應(yīng)急局(以下簡稱“物資保障辦公室”),物資保障辦公室主任由市自然災(zāi)害應(yīng)急綜合服務(wù)中心主任擔(dān)任,,成員從指揮部成員單位抽調(diào)有關(guān)人員組成,。
發(fā)生特別重大、重大災(zāi)害事故后,,指揮部根據(jù)嚴(yán)重程度開展處置工作,,成立市級(jí)現(xiàn)場指揮部。
2.2 工作職責(zé)
2.2.1指揮部主要職責(zé)
指揮部主要職責(zé):貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關(guān)物資保障應(yīng)急管理工作的法律、法規(guī)和政策,;研究制定全市物資保障制度的重大決策和指導(dǎo)意見,;建立完善全市物資保障應(yīng)急管理體系,,整合全市應(yīng)急物資保障資源,建立市級(jí)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)保障機(jī)制,,督促檢查各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況;宣布啟動(dòng)和停止實(shí)施物資保障應(yīng)急預(yù)案,。
2.2.2物資保障指揮部(辦公室)職責(zé)
物資保障指揮部(辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理;開展物資保障應(yīng)急管理考核,、評(píng)估,、調(diào)研,會(huì)同有關(guān)部門提出物資保障應(yīng)對(duì)資金使用及物資安排意見,;統(tǒng)籌全市物資保障應(yīng)急物資倉庫建設(shè),;指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促全市物資保障應(yīng)急演練,、宣傳教育及培訓(xùn)工作;承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排的其他工作,。
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌職能部門,、街道辦事處、社區(qū),、物管等配合災(zāi)害事故的救援工作,;安排做好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)運(yùn)工作;配合上級(jí)做好應(yīng)急物資的使用和儲(chǔ)備,。
2.2.3 市級(jí)有關(guān)部門職責(zé)
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)提出救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄,,會(huì)同市發(fā)展和改革局(市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門制定年度購置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令,。負(fù)責(zé)市級(jí)物資儲(chǔ)備管理和綜合協(xié)調(diào),,組織、指導(dǎo)開展事故中物資調(diào)撥,、使用,、核查;負(fù)責(zé)市級(jí)物資保障應(yīng)急預(yù)案的編制,;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好災(zāi)害事故物資保障應(yīng)急等,;負(fù)責(zé)收集和及時(shí)發(fā)布地震災(zāi)害信息,,并做好監(jiān)測、預(yù)警工作,;做好地震災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。
市政府新聞辦:根據(jù)指揮部的安排,負(fù)責(zé)組織開展事故應(yīng)急救援工作新聞報(bào)道和新聞發(fā)布,,做好媒體記者的組織,、管理和引導(dǎo)工作。
市發(fā)改局:根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、品種目錄,、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ),、輪換和日常管理,,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。負(fù)責(zé)糧油,、救災(zāi)物資和市級(jí)重要物資的儲(chǔ)備管理,;做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn),、籌措和調(diào)用,,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。
市財(cái)政局:根據(jù)有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急物資保障,、物資儲(chǔ)備規(guī)劃,、物資采購等工作資金需求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,,統(tǒng)籌做好資金保障工作,。
市工科信局:根據(jù)應(yīng)急物資需要積極組織生產(chǎn),為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故提供及時(shí)有效的物資保障,;負(fù)責(zé)通信應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,;負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)事故受損通信設(shè)施的搶修保通,保障事故應(yīng)急通信和電力暢通,。
市公安局:負(fù)責(zé)處置應(yīng)急物資保障過程中處置和消除影響社會(huì)政治穩(wěn)定的不安定因素和重大群體性的事件,,防范和打擊各種破壞活動(dòng)。
市民政局:做好與受災(zāi)人員應(yīng)急救助,、過渡期生活救助的銜接,,將符合條件的受災(zāi)群眾納入社會(huì)救助范圍,保障好受災(zāi)群眾的基本生活,,做好善后處理和生活救助等工作,。
市自然資源局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備過程中藥品,、食品的質(zhì)量安全監(jiān)管,;發(fā)揮監(jiān)督職能,,打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為,,保障正常經(jīng)濟(jì)秩序,。
市住建局:負(fù)責(zé)涉及建筑工程、城市供氣等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)涉及處置水旱災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。
市交運(yùn)局:負(fù)責(zé)運(yùn)力、公路搶險(xiǎn)工程機(jī)械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,;組織,、協(xié)調(diào)運(yùn)輸車輛,參與應(yīng)急救援物資運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)工作,。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)涉及動(dòng)植物疫病防治等災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。
市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)制定醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械,、設(shè)備,、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備計(jì)劃,,落實(shí)全市有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為重點(diǎn)儲(chǔ)備單位和醫(yī)療資源的調(diào)配,。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)涉及環(huán)境污染災(zāi)害事故的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市林草局:負(fù)責(zé)涉及森林防火,、森林病蟲害防治,、陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測與防控工作有關(guān)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備。
市氣象局:負(fù)責(zé)做好涉及災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作,;負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測,,發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息,提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息,。
市審計(jì)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)涉及滅火類,、消防救援類等有關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理,。
市森林消防大隊(duì):負(fù)責(zé)涉及森林防滅火和應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。
市紅十字會(huì):做好人道主義救助物資的儲(chǔ)備管理和接收工作,,做好救災(zāi)捐贈(zèng)物資的管理及發(fā)放。
安寧市人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐市部隊(duì)擬定軍地協(xié)同,、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障方案,。
各街道辦事處,各園區(qū)管委會(huì)也要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,明確各部門的職責(zé)和分工,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)災(zāi)害事故應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,,加強(qiáng)統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào),組織現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。
3 常態(tài)管理
3.1 儲(chǔ)備管理
建立市級(jí)重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,,建立定期檢查、備案制度,,定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新,。
市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)市級(jí)重要物資儲(chǔ)備的日常管理。
各成員單位應(yīng)切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集,、分析和評(píng)估,,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,完善應(yīng)急保障機(jī)制,。特別是自然災(zāi)害,、安全生產(chǎn)、防汛抗旱,、工程機(jī)械,、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品,、動(dòng)植物疫情等應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)(應(yīng)急資源管理平臺(tái))。
建立多元化應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式,,按照屬地為主的原則,,以行政區(qū)劃為單位,依據(jù)人口分布情況,,建立適應(yīng)本區(qū)域自然地理,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的常用救援器材和生產(chǎn)生活物資儲(chǔ)備;重要應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備以委托企業(yè)儲(chǔ)備為主,,有關(guān)單位實(shí)物儲(chǔ)備及要求有關(guān)企業(yè)保持一定數(shù)量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔,。
建立實(shí)物儲(chǔ)備與資源信息、技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合,,政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合,,戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備與周轉(zhuǎn)物資儲(chǔ)備相結(jié)合的儲(chǔ)備模式。
3.2 監(jiān)測預(yù)防
各成員單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害事故有關(guān)信息的監(jiān)測,、收集和研判,,加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),按照各類災(zāi)害事故的特征和防范,、處置要求,,主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,及時(shí)做好物資保障準(zhǔn)備,。
一旦發(fā)生重特大災(zāi)害事故或發(fā)布災(zāi)害事故預(yù)警信號(hào),,指揮部有關(guān)部門和單位,,視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備措施:開展重要物資需求評(píng)估,及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備,;檢查有關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況,;與有關(guān)部門建立信息溝通渠道,及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求,;調(diào)集,、籌措所需物資、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),,并視情況做好后續(xù)準(zhǔn)備,;做好其他預(yù)防性措施。
各部門要建立和完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,,及時(shí)做好數(shù)據(jù)采集,、整理和更新工作,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新,。每次應(yīng)急物資變更都要及時(shí)向市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案,,每年12月底要將本年度應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量,、布局和消耗情況等數(shù)據(jù)報(bào)市物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)備案,。
3.3 倉儲(chǔ)管理
堅(jiān)持建管并重、以管促建,,實(shí)現(xiàn)建設(shè)效率和效益的最大化,。加快應(yīng)急物資庫建設(shè)步伐,充分利用現(xiàn)有各類物資儲(chǔ)備倉庫資源,,調(diào)劑倉庫容量余缺,,可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、橫向“聯(lián)合”調(diào)配的方式合理利用有效配置,,避免重復(fù)建設(shè),,提高倉庫利用效率。
4 應(yīng)急保障行動(dòng)
4.1 信息報(bào)告與通報(bào)
有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)災(zāi)害事故信息通報(bào)和協(xié)作,,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,,做好及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,。
4.2 分級(jí)保障
一旦發(fā)生災(zāi)害事故,,事發(fā)單位和事發(fā)地負(fù)有災(zāi)害事故及時(shí)處置的第一責(zé)任,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障,。根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,,本市重要物資應(yīng)急保障等級(jí),根據(jù)災(zāi)害事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素,分為i級(jí)(特別重大,,紅色),、ii級(jí)(重大,橙色),、ⅲ 級(jí)(一般,,黃色)三個(gè)等級(jí),并可視情及時(shí)做出調(diào)整,。
4.2.1 ⅲ級(jí)應(yīng)急保障
發(fā)生一般災(zāi)害事故,,影響范圍小時(shí),由事發(fā)地街道成立應(yīng)急小組,,負(fù)責(zé)組織調(diào)用本單位儲(chǔ)備物資進(jìn)行應(yīng)急保障,,同時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告。如儲(chǔ)備物資不足時(shí),,應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)部門協(xié)調(diào)從臨近物資儲(chǔ)備點(diǎn)調(diào)集物資進(jìn)行保障,。
4.2.2 ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害事故,影響范圍集中,、事態(tài)比較嚴(yán)重,,成立市物資保障應(yīng)急處置指揮部,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急保障,。
(1)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定權(quán)限,,啟動(dòng)物資保障應(yīng)急預(yù)案,組織調(diào)用物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障,。
(2)按照就近保障原則,,本地實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,可根據(jù)掌握的信息,,報(bào)上級(jí)部門,,請(qǐng)求協(xié)調(diào)鄰近單位儲(chǔ)備物資開展救援,同時(shí)組織有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極生產(chǎn),、組織貨源,,保障應(yīng)急處置行動(dòng)。
(3)按照逐級(jí)動(dòng)用的原則,,組織調(diào)用重要儲(chǔ)備物資,。當(dāng)本市儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助,。
(4)為應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故,,可根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要物資、交通工具及有關(guān)設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng),。
(5) 應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向物資保障指揮部辦公室(市應(yīng)急管理局)報(bào)告。
4.2.3 ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生特別重大災(zāi)害事故,,影響波及全市范圍,、事態(tài)嚴(yán)重時(shí),成立市物資保障應(yīng)急指揮部,,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急保障,。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,市物資保障指揮部統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本市物資保障應(yīng)急力量和資源,開展應(yīng)急保障工作,。有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工,,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置,。
(1)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,,全面整合、合理調(diào)配和調(diào)用全市應(yīng)急物資資源,。
(2)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,,有關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,,動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存,,并及時(shí)安排運(yùn)輸,確保應(yīng)急物資供應(yīng),。
(3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,,有關(guān)單位在市物資保障指揮部的統(tǒng)一指揮下,,按照職責(zé)分工,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),,及時(shí)提供必要的物資保障,。
(4)必要時(shí),依法緊急征用法人或自然人的重要物資,、交通工具及設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng)。
(5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)向市委,、市政府,、昆明市應(yīng)急局、省應(yīng)急廳報(bào)告,。
4.3 應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1 ⅲ 級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
災(zāi)害狀態(tài)解除后,,事發(fā)地街道總結(jié)梳理救助情況形成書面報(bào)告報(bào)市應(yīng)急管理局,并對(duì)物資進(jìn)行清點(diǎn)、補(bǔ)充,。
4.3.2 ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,,由市物資保障應(yīng)急指揮部決定,終止ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
4.3.3 ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,,由指揮部提出,經(jīng)市委,、市政府決定,,終止ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,。物資保障辦公室要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,,報(bào)市物資保障指揮部。
5 后期處置
5.1 補(bǔ)充更新
各成員單位要做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作,,并在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,,完善物資儲(chǔ)備目錄,加強(qiáng)物資保障能力,。
因應(yīng)急搶險(xiǎn)需要,,調(diào)集、征用有關(guān)法人或自然人重要物資,、交通工具及設(shè)施的,,經(jīng)評(píng)估后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償,。
5.2 調(diào)查評(píng)估
經(jīng)市指揮部授權(quán),,由市發(fā)改局、市應(yīng)急局,、市財(cái)政局,、市審計(jì)局組織對(duì)重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和核實(shí),,及時(shí)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果報(bào)市委,、市政府。
5.3 信息發(fā)布
市政府新聞辦會(huì)同有關(guān)部門做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作,。
6 協(xié)同保障
6.1 重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
各成員單位要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度,。加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的信息溝通,及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力,、庫存水平等有關(guān)情況,,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制,并負(fù)責(zé)本行業(yè)企業(yè)應(yīng)急物資征用的對(duì)接工作,。
6.2 信息儲(chǔ)備保障
各成員單位要對(duì)本市未儲(chǔ)備及不具有生產(chǎn)能力的重要物資進(jìn)行梳理,,建立非儲(chǔ)備物資信息庫,簽訂必要的緊急支援,、采購意向或協(xié)議,,確保物資快速到位。
6.3 交通運(yùn)輸保障
市交運(yùn)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛,,確保應(yīng)急救援物資及時(shí)運(yùn)抵目的地,。
6.4 通信保障
市工科信局要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)通信企業(yè)的組織協(xié)調(diào),保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通,。
6.5 技術(shù)保障
各成員單位要不斷完善信息資源集成與共享機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理、科學(xué)決策和合理調(diào)度,。
6.6 資金保障
市級(jí)有關(guān)部門根據(jù)應(yīng)急物資保障預(yù)案,、物資儲(chǔ)備規(guī)劃、物資采購預(yù)算等規(guī)定,,結(jié)合工作實(shí)際提出資金保障需求,,市財(cái)政局按照預(yù)算管理要求,結(jié)合財(cái)力情況和年度部門預(yù)算編制要求,,統(tǒng)籌做好資金保障工作,。
6.7 社會(huì)秩序保障
市公安局、市市場監(jiān)管局等部門要依據(jù)各自職責(zé),,加大執(zhí)法力度,,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害消費(fèi)者利益,、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)的違法犯罪活動(dòng),。
7 獎(jiǎng)懲機(jī)制
7.1 獎(jiǎng)勵(lì)制度
對(duì)在重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)中作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,可由市人民政府或該單位上級(jí)主管部門,、個(gè)人所在單位視情給予表彰,。
7.2 追責(zé)制度
對(duì)單位和個(gè)人未按要求履行預(yù)案職責(zé)、造成重特大損失的,;貪污,、挪用以及因管理不善等人為原因造成救災(zāi)物資重大損毀和丟失的,由上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān),、個(gè)人所在單位給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
8 附則
8.1 預(yù)案編制
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)編制,,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和修訂,。有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本單位情況,,制定相應(yīng)的災(zāi)害事故重要物資應(yīng)急保障預(yù)案,。
8.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇六
在寸土寸金的城市里要以可能永遠(yuǎn)用不到的東西占用空間顯然是極不劃算的,,所以我建議儲(chǔ)存食物一定要遵守一點(diǎn):高周轉(zhuǎn)。即,,日??梢韵牡舻氖澄铩?/p>
1,、大米,,儲(chǔ)存時(shí)間一年左右。平時(shí)只在家吃晚餐的話10公斤大米大概夠兩個(gè)人吃一個(gè)半月,,如果只吃大米那么只能撐兩周。家中多備一袋大米可以保證家人比別家的安全期增加一倍,。缺點(diǎn)是費(fèi)燃料和水,。
2、意面,,儲(chǔ)存時(shí)間兩年以上,。意面意外地耐儲(chǔ)存,占地空間小,,缺點(diǎn)也是費(fèi)燃料和水,,尤其是水,在缺水情況下無用,。
3,、面粉,儲(chǔ)存世界三個(gè)月左右,。個(gè)人不喜歡囤面粉,。面粉是一種特別容易受潮、長蟲的食物,,特別費(fèi)燃料,,而且潮濕后會(huì)有很糟糕的味道。但是對(duì)干燥的北方來說面粉也是一種高周轉(zhuǎn)的食物,。
4,、方便面,儲(chǔ)存時(shí)間一年左右,。方便面當(dāng)然是好東西,,物資短缺時(shí)約等于菜飯齊備,,不耗燃料,易于攜帶,,口味豐富好吃,,缺水可以干啃。唯一的缺點(diǎn)是占地空間大,。
5,、罐頭,儲(chǔ)存時(shí)間一年到數(shù)年不等,。再次我特別不推薦各種水果蔬菜罐頭,,時(shí)間久了那味道……午餐肉罐頭和魚罐頭都很推薦,豆豉鯪魚和午餐肉都可以作為日常菜品,,豆豉鯪魚在缺鹽的情況下還可以補(bǔ)鹽,。
6、醬料,,不被雜菌污染可以達(dá)到數(shù)年,。腐乳、豆豉還有各種下飯下面醬都是很好的補(bǔ)鹽劑,,不過不建議多囤,,要控制日常亞硝酸鹽攝入。優(yōu)點(diǎn)是日常用處大,,缺點(diǎn)是容易被雜菌污染而變質(zhì),。
7、蜂蜜,、花生醬,、煉乳,儲(chǔ)存時(shí)間:非常非常非常長,。尤其是蜂蜜,,保存得好甚至可以儲(chǔ)存千年。這幾種高熱量食品可以代替巧克力棒,,畢竟巧克力棒的保質(zhì)期并不長,,放久了的巧克力也很難吃。日常還能用來抹面包,。沒有缺點(diǎn),。
8、調(diào)味品:鹽,、糖,、醋、干燥的綜合香料,。儲(chǔ)存時(shí)間:非常非常非常長,。其中白醋可以永久儲(chǔ)存(當(dāng)然我不喜歡味道所以我家沒買,,山西上水井賽高)。占地小價(jià)格低,,多買一些不礙事,。
9、其他肉類,,儲(chǔ)存時(shí)間按干燥和腌制程度不等,。風(fēng)干牛肉非常瓷實(shí),頂飽,,蒙古大軍的干糧,,就是費(fèi)牙,日常不太好吃,,我以前囤過,,后來牙不好就算了。腌制肉類也可以存放很久,,火腿啦臘肉啦,,日常吊高湯放一片放一片很鮮美,不宜多吃,,嚴(yán)格說不能算高周轉(zhuǎn)食品,。
10、安慰食品:堅(jiān)果,、糖果、巧克力,、煙,、酒。儲(chǔ)存時(shí)間不等,。玩過《這是我的戰(zhàn)爭》的玩家都會(huì)對(duì)戰(zhàn)亂后期安慰食品的高價(jià)印象深刻,。
11、果珍沖調(diào)飲料,,儲(chǔ)存時(shí)間好幾年,。沒想到吧果珍這種東西也會(huì)有一席之地,口味好,,還能補(bǔ)充維c,,另外美祿阿華田也可以儲(chǔ)存,如果外出可以直接干嚼,。
12,、餅干。儲(chǔ)存時(shí)間一年,。餅干特別不推薦,,餅干放久了會(huì)有一種……非常糟糕的油齁味,。而壓縮餅干則……能不吃就不吃。熱量高又難吃,,很難作為日常高周轉(zhuǎn)食品食用,。但你可以浪費(fèi)一些錢在壓縮餅干上,你買不是為了吃它,,是為了萬一有一天還能救命,。
以上是在家,有燃料有水情況下的儲(chǔ)備,。如果情況已經(jīng)危及到需要徒步離開城市,,那首先要帶上的是水和裝水的容器,這比任何東西都重要,,水會(huì)下面單列一章,。食物包中我會(huì)帶肉干、鯪魚罐頭,、美祿/阿華田(可以沖水或干嚼,,提供大量熱量,熱飲是極好的安慰食品),、主食則視情況帶(有沒有車,、有沒有電等等)。
水是個(gè)特別復(fù)雜的命題,,16年水利部公開的信息里表明我國八成地下水都不適合飲用,。總之只能說,,水一定要燒開,,實(shí)在實(shí)在不能燒開就一定要消毒。淘寶搜消毒泡騰片,,那種瓶裝的一片片二氧化氯,,一片可以泡一升消毒水,往生水里滴幾滴就可以一定程度上滅菌,。明礬可以沉降水中的懸浮物,,但我覺得水里都有可見懸浮物了還是憋喝了吧。
其實(shí)很難想象上海這種密度的城市停水會(huì)是什么情況,,光是馬桶就無法忍受了,。如果預(yù)見到長時(shí)間停水的情況我們會(huì)立刻離開城市吧。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇七
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn),、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
組長:由公司董事長xxx(電話:xxxx),、總經(jīng)理xxx(電話:xxxx)擔(dān)任,。
副組長:由公司生產(chǎn)總監(jiān)xxx(電話:xxx)擔(dān)任.
成員:xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,。
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全,。
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),,由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場,。
1、防汛器材放在門崗,,放防汛器材,,主要有編織袋、砂子,、鐵鍬等;
2,、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。
3,、險(xiǎn)情:(1)公司門口向內(nèi)流水不及。(2)排水管道
堵塞,,廠區(qū)內(nèi)水位上升,。
4、汛期到來之前,,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無阻,,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,,并加以清除,,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理,。
1,、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),,要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn),。
2,、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3,、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。
為確保全體在校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,,確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展,,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少,,危害降低,,能快速、高效,、合理有序地處置消防事故,,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件與會(huì)議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
組長:xx副組長:xx xx
成員:學(xué)校行政班子
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,,部署,、檢查落實(shí)消防安全事宜,。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況,,未雨綢繆,做好準(zhǔn)備,,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù),。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全校各年級(jí)、各部門突發(fā)事件的處理,、報(bào)告,、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí),;做好宣傳,、教育、檢查等工作,努力將火災(zāi)事故減小到最低限度,。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組,、滅火組、搶救組,、緊急疏散組,,分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火,、搶救傷員,、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險(xiǎn)發(fā)生時(shí),,負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告校消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門,,以快速得到指示,視火情撥打119,,廣播告知全體學(xué)生,,報(bào)險(xiǎn)救災(zāi))
(二)滅火組:組長:xx(負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備,負(fù)責(zé)檢查全校各辦公室,、教室,、宿舍、圖書館和計(jì)算機(jī)房等地的用電,、用火安全,;火險(xiǎn)發(fā)生,立即參加救火救災(zāi)工作)
(三)搶救組:組長:xxxx(校醫(yī))(負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,,負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù))
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案,,明確各班逃生途徑與辦法指導(dǎo),負(fù)責(zé)所在年級(jí)組,、所管班級(jí)學(xué)生緊急疏散中的安全),;圖書室xx(負(fù)責(zé)圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學(xué)生疏散與逃生)。計(jì)算機(jī)中心和計(jì)算機(jī)室有凌均梅負(fù)責(zé)消防安全,。
1,、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散,,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,,爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2,、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi),,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),,防止火勢(shì)蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào),,盡快增加援助人員,,協(xié)力救火。
4,、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后,,要立即到達(dá)火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報(bào)警求救,。
1,、火情發(fā)生后,按照滅火預(yù)案,,管理人員及各工作人員要立即通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo),,盡快增加援助人員,如發(fā)生重火情,,同時(shí)向“119”報(bào)警,,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離,。
2,、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志,,其余人員按照既定位置,,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進(jìn)行傷員搶救等工作,。
3,、為更好地應(yīng)付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮,。
4,、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn),正確掌握必要的方法,,切實(shí)保證逃生師生的安全撤離,。特殊位置,如圖書館,、計(jì)算機(jī)中心必須特殊管理與培訓(xùn),。
物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案方案篇八
1總則
編制目的
為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需重要物資應(yīng)急保障能力,保證應(yīng)急處置所需重要物資迅速,、高效,、有序地調(diào)度與供應(yīng),建立協(xié)調(diào)一致,、高效快捷的重要物資應(yīng)急保障體系,,確保醫(yī)院安全運(yùn)行,編制本預(yù)案
編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,《國家物資儲(chǔ)備應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等
適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院發(fā)生各類突發(fā)事件情況下重要物資應(yīng)急保障工作
醫(yī)院突發(fā)生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急處置行動(dòng),,按照《xx縣生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行
工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理,、分工協(xié)作,、協(xié)同保障”的工作原則,在醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,整合全院各方面應(yīng)急物資保障資源,,必要時(shí),實(shí)行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,,建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,院有關(guān)部門按照各自職責(zé),,分別負(fù)責(zé)物資的儲(chǔ)備、更新和日常管理等,;加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,確保重要物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系在處置突發(fā)事件時(shí)反應(yīng)迅速,保障有力
2組織體系
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,,本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由院領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院是本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)決定和部署本院突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,,其日常事務(wù)由醫(yī)院應(yīng)急辦承擔(dān)
工作機(jī)構(gòu)
2.2.1醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組
醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組”)負(fù)責(zé)常態(tài)下醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備品種數(shù)量的確定、承儲(chǔ)企業(yè)的落實(shí),、儲(chǔ)備商品的動(dòng)用,、補(bǔ)貼費(fèi)用的核撥,以及醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理,,辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室
在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過程中,,根據(jù)醫(yī)院應(yīng)急委員會(huì)的要求,負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)用相關(guān)儲(chǔ)備商品,,為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障
2.2.2專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位
保衛(wèi)(消防),、后勤、感染,、醫(yī)教科等各災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位為本院專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位,,要按照有關(guān)規(guī)定和職責(zé),結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際需要,,負(fù)責(zé)各專業(yè)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備,、更新和日常管理;在應(yīng)對(duì)本領(lǐng)域突發(fā)事件過程中,,根據(jù)事件處置需要,,及時(shí)調(diào)用相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,,為應(yīng)急處置行動(dòng)提供保障
2.2.3相關(guān)單位及職責(zé)
(1)醫(yī)院辦公室
牽頭對(duì)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào),確保醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備調(diào)得動(dòng),、用得上;會(huì)同相關(guān)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),,提供必要的應(yīng)急物資保障,;做好市場價(jià)格監(jiān)控工作
(2)后勤科
組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院儲(chǔ)備重要商品的調(diào)用,,做好相關(guān)商品的市場供應(yīng)工作,;組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)本院應(yīng)急物資的籌措,,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備和相關(guān)信息
突發(fā)公共事件中,,做好相關(guān)商品和市場供應(yīng)工作,保障本院的正常工作,、生活
(3)食堂
負(fù)責(zé)做好本院內(nèi)副食品物資的調(diào)用,,做好本院方便食品物資的調(diào)用;突發(fā)公共事件中,,發(fā)揮調(diào)配作用,,保障本院的正常工作、生活
(4)財(cái)務(wù)科
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)物資應(yīng)急保障行動(dòng)的資金保障,;根據(jù)院應(yīng)急委員會(huì)物資應(yīng)急保障需要,,籌措安排所需資金
3常態(tài)管理
儲(chǔ)備管理
本院建立醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備、專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急保障體系,,建立定期檢查,、備案制度,定期組織儲(chǔ)備目錄評(píng)估和物資更新
3.1.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備的日常管理
3.1.2各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要切實(shí)做好物資應(yīng)急保障信息的收集,、分析和評(píng)估,,建立健全專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急保障機(jī)制,,特別是防汛防臺(tái),、公安消防、公共衛(wèi)生,、建設(shè)工程,、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品,、供電事故,、環(huán)境污染等災(zāi)種應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),要建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控的物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)
監(jiān)測預(yù)防
3.2.1儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)信息的監(jiān)測,、收集和研判,,加強(qiáng)信息溝通和通報(bào),按照各類突發(fā)事件的特征和防范,、處置要求,,主動(dòng)研判應(yīng)急物資需求,及時(shí)做好物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備
3.2.2本院一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件,,或發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信號(hào),,儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同相關(guān)部門和單位視情采取以下物資應(yīng)急保障準(zhǔn)備:
(1)開展重要物資需求評(píng)估,,及時(shí)補(bǔ)充必要的物資儲(chǔ)備,;
(2)檢查相關(guān)應(yīng)急物資儲(chǔ)備落實(shí)情況,視情做好增加準(zhǔn)備,;
(3)與相關(guān)應(yīng)急處置部門建立信息溝通渠道,,及時(shí)獲取物資應(yīng)急保障需求;
(4)調(diào)集,、籌措所需物資,、運(yùn)輸工具、人員隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),,并視情做好后續(xù)準(zhǔn)備,;
(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施
4應(yīng)急保障行動(dòng)
信息報(bào)告與通報(bào)
醫(yī)院有關(guān)部門和單位要落實(shí)突發(fā)事件信息通報(bào),、協(xié)調(diào)機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)作,并根據(jù)重要物資應(yīng)急保障需要,,及時(shí)通報(bào),、聯(lián)系和協(xié)調(diào)
開展重特大突發(fā)事件物資應(yīng)急保障行動(dòng)的,必須在1小時(shí)內(nèi)向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,2小時(shí)內(nèi)向xx縣政府總值班室書面報(bào)告
分級(jí)保障
一旦發(fā)生突發(fā)事件,,事發(fā)單位和各科室負(fù)有突發(fā)事件即時(shí)處置的第一責(zé)任,要盡力組織提供應(yīng)急處置所需的物資保障
根據(jù)物資應(yīng)急事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況,,本院重要物資應(yīng)急保障等級(jí)分為兩級(jí):ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí),,并可及時(shí)做出調(diào)整
4.2.1ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)突發(fā)事件影響范圍集中,事態(tài)比較嚴(yán)重,,需要?jiǎng)佑脤I(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備實(shí)施應(yīng)急保障,啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急保障
(1)有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,,啟動(dòng)本院物資應(yīng)急保障預(yù)案,,組織調(diào)用本院物資儲(chǔ)備或本部門物資儲(chǔ)備開展應(yīng)急保障
(2)如實(shí)物儲(chǔ)備難以滿足應(yīng)急處置需要,有關(guān)部門可根據(jù)掌握的信息,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極組織貨源,,保障應(yīng)急處置行動(dòng)
(3)院有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,,可以根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,緊急征用法人或自然人的重要商品物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng)
(4)按照逐級(jí)動(dòng)用的原則,組織調(diào)用專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,、醫(yī)院重要商品儲(chǔ)備
當(dāng)本部門儲(chǔ)備物資不能滿足需要時(shí),,可自行組織應(yīng)急物資調(diào)劑互助
必要時(shí),可報(bào)請(qǐng)?jiān)簯?yīng)急委協(xié)調(diào)
(5)應(yīng)急保障情況應(yīng)及時(shí)報(bào)院辦,、院應(yīng)急辦及儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)部門
4.2.2ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
當(dāng)發(fā)生重特大突發(fā)事件,影響波及全院范圍,,事態(tài)嚴(yán)重,,院應(yīng)急處置指揮部決定成立院物資應(yīng)急保障組,啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急保障
在院應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,,院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一組織,、協(xié)調(diào)本院物資應(yīng)急保障力量和資源,開展應(yīng)急保障工作
各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,,密切配合,,共同實(shí)施應(yīng)急處置
(1)在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下,全面整合,、合理調(diào)配和調(diào)用全院應(yīng)急物資資源
(2)在院物資應(yīng)急保障組的統(tǒng)一指揮下,,各相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)和流通企業(yè)積極組織貨源,動(dòng)用儲(chǔ)備和商業(yè)庫存,,并及時(shí)安排運(yùn)輸,,確保應(yīng)急物資供應(yīng)
(3)根據(jù)應(yīng)急物資保障需要,各相關(guān)單位在院物資應(yīng)急保障組統(tǒng)一指揮下,,按照職責(zé)分工,,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)組織應(yīng)急生產(chǎn),及時(shí)提供必要的物資保障
(4)必要時(shí),,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,,緊急征用法人或自然人的重要商品物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,,投入應(yīng)急處置行動(dòng)
應(yīng)急保障結(jié)束
4.3.1ⅱ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,,醫(yī)院終止ⅱ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理,,并及時(shí)做好物資動(dòng)用情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)
4.3.2ⅰ級(jí)應(yīng)急保障結(jié)束
事態(tài)得到控制后,,由院物資應(yīng)急保障組提出,經(jīng)院應(yīng)急委同意,,終止ⅰ級(jí)物資應(yīng)急保障行動(dòng),,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理
院物資應(yīng)急保障組要及時(shí)將物資動(dòng)用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,,報(bào)院應(yīng)急委員會(huì)
重大情況上報(bào)縣政府,并通報(bào)各有關(guān)部門
5后期處置
補(bǔ)充更新
儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要會(huì)同承儲(chǔ)部門,,做好本級(jí)儲(chǔ)備物資應(yīng)急動(dòng)用后的補(bǔ)充更新工作
同時(shí),在組織需求分析和評(píng)估的基礎(chǔ)上,,完善物資儲(chǔ)備目錄,,加強(qiáng)物資保障能力
2信息發(fā)布
院有關(guān)部門會(huì)同院新聞辦做好必要的重要物資應(yīng)急保障信息發(fā)布工作
6協(xié)同保障
重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
院辦要建立應(yīng)急物資分品種重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度
加強(qiáng)與重點(diǎn)聯(lián)系部門的信息溝通,及時(shí)掌握庫存等有關(guān)情況,,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,,形成重要物資應(yīng)急保障快速反應(yīng)機(jī)制
信息儲(chǔ)備保障
院有關(guān)部門要對(duì)本院未儲(chǔ)備重要物資進(jìn)行梳理,建立非儲(chǔ)備物資信息庫,,擬定必要的緊急支援,、采購及供應(yīng)協(xié)議,確保物資快速到位
交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸管理部門要編制相應(yīng)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障預(yù)案,,保證應(yīng)急情況下應(yīng)急物資的運(yùn)輸
通信保障
院信息委要加強(qiáng)對(duì)本院有關(guān)電信,、移動(dòng)、網(wǎng)通企業(yè)的組織協(xié)調(diào),,保證重要物資應(yīng)急保障行動(dòng)的通信暢通
技術(shù)保障
儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,、各專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位要不斷完善信息資源的集成與共享,實(shí)現(xiàn)對(duì)儲(chǔ)備物資的分級(jí)管理,、科學(xué)決策和合理調(diào)度
社會(huì)秩序保障
保衛(wèi)科,、后勤科、醫(yī)教科等部門要加大執(zhí)法力度,,依據(jù)各自職責(zé),,嚴(yán)厲打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、損害消費(fèi)者利益,、擾亂應(yīng)急處置工作和物資保障行動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)