光陰的迅速,，一眨眼就過(guò)去了,，很快就要開(kāi)展新的工作了,，來(lái)為今后的學(xué)習(xí)制定一份計(jì)劃,。寫(xiě)計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書(shū)范文,，希望對(duì)大家能夠有所幫助,。
規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃篇一
集鎮(zhèn)是農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展集中體現(xiàn)在集鎮(zhèn),，集鎮(zhèn)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況直觀地反映著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況。加強(qiáng)集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù),，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,、農(nóng)村城市化的突破口，是擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求的重要途徑,，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志,。因此必須科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè),，規(guī)范管理,。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我鎮(zhèn)實(shí)施“重大項(xiàng)目突破,、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、集鎮(zhèn)功能提升”四大工程的推進(jìn)之年,。根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的工作目標(biāo)和部署要求，現(xiàn)就集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作談一點(diǎn)初步設(shè)想和要求,。
一,、我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的自身優(yōu)勢(shì)
1、思路更加清晰,。近年來(lái),，我鎮(zhèn)立足發(fā)展第一方陣,，奮力追趕跨越,、崛起爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作保持了良好態(tài)勢(shì),。一是加快土地開(kāi)發(fā),，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模;二是修建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力;三是加快配套設(shè)施建設(shè),，提升集鎮(zhèn)品位;四是規(guī)范市場(chǎng)管理,，樹(shù)立集鎮(zhèn)形象。這些舉措既符合鄉(xiāng)情實(shí)際,，又切實(shí)可行,。
2、目標(biāo)更加明確。今年的人代會(huì)上,，鎮(zhèn)政府就確立了今年為集鎮(zhèn)功能提升年,，緊緊圍繞“加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，主動(dòng)融入主城區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),，推進(jìn)重大項(xiàng)目突破,、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、集鎮(zhèn)功能提升四個(gè)重點(diǎn),，突出融合發(fā)展、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快建設(shè)精致、宜居,、和諧的新城東,。這個(gè)思路是黨委政府反復(fù)研究出來(lái)的，既符合城東實(shí)際,，又科學(xué)可行,，跳一跳，夠得到,。
3,、發(fā)展機(jī)遇更加凸現(xiàn)。一是國(guó)家宏觀政策調(diào)整的機(jī)遇,。當(dāng)前,，中央實(shí)施積極的財(cái)政政策，國(guó)債資金主要投向重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善等方面,，這些領(lǐng)域都與我們密切相關(guān)，可以說(shuō),，只要我們找準(zhǔn)上級(jí)政策與城東實(shí)際的結(jié)合點(diǎn),，搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取,，就一定能夠得到更多份額的支持,。二是產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。利用長(zhǎng)三角高速發(fā)展機(jī)遇,，我鎮(zhèn)的區(qū)位,、交通、資源等方面的綜合優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn),。隨著綠化環(huán)保消費(fèi)理念的進(jìn)一步普及,，城東鎮(zhèn)在承接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)化方面也將處于相對(duì)有利地位。只要我們狠抓招商引資不動(dòng)搖，著力在打造各類(lèi)載體和平臺(tái)上下功夫,，在優(yōu)化投資環(huán)境和服務(wù)上下功夫,，必將迎來(lái)新一輪投資興業(yè)熱潮。三是區(qū)位優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇,。s351公路建設(shè),、得勝湖綜合開(kāi)發(fā)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn),。我們要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì),，迎難而上，努力把集鎮(zhèn)功能健全,、環(huán)境做美,。
4、產(chǎn)業(yè)支撐能力較強(qiáng),。我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是以脫水蔬菜生產(chǎn)為主,，另有塑料制品、機(jī)械制造,、電熱電器,、溫室材料等特色產(chǎn)業(yè)。目前入園企業(yè)已達(dá)到50多家,，即將形成全面發(fā)展的全新工業(yè)格局,。
二、我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的存在不足
城東鎮(zhèn)作為興化城的東大門(mén),，經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),，形象越來(lái)越美，新的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化中心正在形成。但由于投資不足,，體制不順,，集鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)力量簿弱，導(dǎo)致我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)面臨諸多急需解決的問(wèn)題和矛盾,。
1,、發(fā)展程度不高，總體規(guī)模偏小,。我鎮(zhèn)的人口規(guī)模和人口集聚速度都偏低，集鎮(zhèn)人氣還不夠旺,。
2,、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色。產(chǎn)業(yè)支撐不夠，輻射作用較弱,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然不夠快,、不夠優(yōu)。
3,、集鎮(zhèn)建設(shè)資金不足,。前幾年由于鎮(zhèn)財(cái)政資金不足，鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)的投入不多,，近年來(lái),，雖然集鎮(zhèn)建設(shè)投入有所增加，但仍跟不上集鎮(zhèn)發(fā)展的要求,。因此,，運(yùn)用市場(chǎng)化手段拓展融資投資渠道是加快集鎮(zhèn)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。
4,、管理水平滯后,。由于城管中隊(duì)剛剛組建不久，缺乏管理經(jīng)驗(yàn),，缺乏嚴(yán)格的考核機(jī)制,，導(dǎo)致臟、亂,、差現(xiàn)象還沒(méi)有根本改變,。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不全,。環(huán)保,、排水等設(shè)施不健全，沒(méi)有公共停車(chē)場(chǎng),，公共廁所較少,，道路交通不暢，綠化程度不高,。集鎮(zhèn)道路上電信,、廣播、電力等線路縱橫交錯(cuò),，形成了“線網(wǎng)”,，既不美觀，也不安全,，不利于集鎮(zhèn)形象的提升,，不能滿足集鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要。
6,、集鎮(zhèn)功能不完備,。集鎮(zhèn)在一定區(qū)域的農(nóng)村發(fā)展具有核心作用,，對(duì)于一個(gè)功能完備的集鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它是一定區(qū)域內(nèi)農(nóng)村的工業(yè)商業(yè)和服務(wù)業(yè),、交通運(yùn)輸,、財(cái)政金融、通訊信息,、科技教育和政治文化的“中心”,，然而現(xiàn)實(shí)情況卻是簡(jiǎn)單地商品交換集合地，集鎮(zhèn)的“中心”作用并沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái),，功能的不完備,，限制了集鎮(zhèn)作用的發(fā)揮。
三,、對(duì)我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)思考
1,、堅(jiān)持以總體規(guī)劃為龍頭，科學(xué)布局集鎮(zhèn)的功能定位,。
建好集鎮(zhèn),，規(guī)劃先行。針對(duì)過(guò)去集鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)規(guī)劃,、建設(shè)任意自發(fā)的情況,，我們必須旗幟鮮明的樹(shù)立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，努力營(yíng)造“建設(shè)服從規(guī)劃,，項(xiàng)目服從規(guī)劃”的良好氛圍,，嚴(yán)格規(guī)劃管理。
總體思路：圍繞“思想大解放,、項(xiàng)目大突破,、鎮(zhèn)村大變化”這一指導(dǎo)思想，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,，完善集鎮(zhèn)功能，優(yōu)化空間布局,，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，努力建設(shè)宜居、宜商,、宜游的城東水鄉(xiāng)小鎮(zhèn),。
設(shè)計(jì)方案：抓住市政府在我鎮(zhèn)進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)的機(jī)遇，一方面以村建站牽頭,，會(huì)同國(guó)土,、鎮(zhèn)管等相關(guān)職能部門(mén)，學(xué)習(xí)借鑒友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);另一方面,，抓緊與上級(jí)規(guī)劃,、建設(shè),、國(guó)土部門(mén)對(duì)接,，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院的專(zhuān)家來(lái)我鎮(zhèn)具體進(jìn)行總體設(shè)計(jì),。
目標(biāo)要求：體現(xiàn)城東特色和城東文化底蘊(yùn)，具有前瞻性;堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)發(fā)展;通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施,、教育衛(wèi)生公共服務(wù),、土地利用、環(huán)保生態(tài)等內(nèi)容,。
2,、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力提升集鎮(zhèn)的對(duì)外形象,。
加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)是樹(shù)立和科學(xué)發(fā)展觀,、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)和全民建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略抉擇,。鎮(zhèn)黨委,、政府提出，20xx年是集鎮(zhèn)功能提升年,，為此,，我們必須在集鎮(zhèn)建設(shè)上有所突破、彰顯亮點(diǎn),。
一是加大宣傳力度,。集鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、民生,、管理體制等多個(gè)方面的系統(tǒng)工程，思想解放顯得尤為重要,。針對(duì)部分居民思想保守的情況,，我們要進(jìn)一步大力宣傳集鎮(zhèn)建設(shè)目的和意義，讓全鎮(zhèn)人民充分理解集鎮(zhèn)建設(shè)的必要性和迫切性,，引導(dǎo)他們以實(shí)際行動(dòng)支持集鎮(zhèn)建設(shè)工作;要進(jìn)一步加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,，通過(guò)多形式、多層次,、多角度的宣傳,，樹(shù)立干部群眾依法用地、依法建設(shè),、合法經(jīng)營(yíng)土地,、高效經(jīng)營(yíng)集鎮(zhèn)的意識(shí),，形成良好的建設(shè)氛圍。
二是推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè),。以市民公園建設(shè)為龍頭,，完成漁民上岸續(xù)建工程，完成集鎮(zhèn)燃?xì)馊霊艄こ?、城?zhèn)綜合體建設(shè)工程,。實(shí)施集鎮(zhèn)重要道路的亮化、美化景觀工程建設(shè),。完成商業(yè)路,、永泰路的路牙建設(shè)。
三是抓好配套設(shè)施建設(shè),。針對(duì)外來(lái)人員公廁難找,、車(chē)輛難停的現(xiàn)狀，今年計(jì)劃新建公廁4座,，新建停車(chē)場(chǎng)2處,、垃圾池10外。
四是美化集鎮(zhèn)人居環(huán)境,。一要搞好綠化工作,。突出生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)特色,。堅(jiān)持哪里有道路,，哪里就有綠化，使環(huán)境綠化與我鎮(zhèn)的苗木種植培育兩者相輔相成,、相互促進(jìn),，編織一張平原綠化網(wǎng)。形成以居住,、單位庭院綠化為基礎(chǔ),，道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，公園,、橋頭綠化,、廣場(chǎng)綠化為點(diǎn)綴，河岸綠化為亮點(diǎn)的綠化格局,。二要搞好亮化工作,。以路燈、街燈改造為抓手,，完成集鎮(zhèn)主要道路亮化工程,。三要做好凈化工作。環(huán)衛(wèi)工作是鎮(zhèn)政管理的基礎(chǔ)和重點(diǎn),，我們要進(jìn)一步鞏固和綠化“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”行動(dòng)成果,，加強(qiáng)街面環(huán)境與集鎮(zhèn)周邊衛(wèi)生整治，嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)傾倒,、定時(shí)清運(yùn)垃圾,。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理與維護(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理,，提高環(huán)衛(wèi)工作水平
3,、堅(jiān)持以嚴(yán)格管理為手段,，不斷提升集鎮(zhèn)的特色品味,。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境管理。充分發(fā)揮城管中隊(duì),、環(huán)衛(wèi)所的作用,，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境管理，推行巷道清掃,、公廁保潔,、河道管護(hù)、綠化管護(hù),、設(shè)施維護(hù),、垃圾清運(yùn)“六位一體”的綜合管護(hù)模式，做到人員,、責(zé)任,、資金、考核“四到位”,。重點(diǎn)解決亂倒亂扔垃圾問(wèn)題,，對(duì)沿街門(mén)店單位和住戶，實(shí)行門(mén)前“三包”責(zé)任制,，完善《衛(wèi)生管理》制度,，明確罰則。堅(jiān)決杜絕亂搭亂建,、亂堆亂放,、亂貼亂掛、亂占道路等現(xiàn)象,。同時(shí),，加強(qiáng)文化建設(shè)，通過(guò)多種形式的宣傳教育,，著力提高居民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì),，積極引導(dǎo)開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)。
二是建立健全各項(xiàng)制度,。在現(xiàn)有《實(shí)施意見(jiàn)》,、十要十不要文明守則的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)職能單位的內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部值班考勤,、日常工作,、學(xué)習(xí)教育、遵守紀(jì)律等制度,，用制度管人,、管事、管工作,。
三是嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管,。由村建站牽頭，具體負(fù)責(zé)人羅世躍等同志,，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持每天巡查一次以上,，發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，及時(shí)調(diào)處解決,。
四是加大巡查督查力度,。由城管中隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)人員進(jìn)行合理分工,，堅(jiān)持每天對(duì)集鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行早中晚各巡查一次,，發(fā)現(xiàn)違建和八亂行為及時(shí)打擊、糾違,、拆違,，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象，及時(shí)清理處理,，保持干凈整潔的集鎮(zhèn)環(huán)境,。
五是規(guī)范建設(shè)管理行為。嚴(yán)格按照規(guī)劃管理要求,，認(rèn)真把好規(guī)劃定位關(guān),、建筑造型關(guān)。在建設(shè)前期,，對(duì)建設(shè)單位要從建筑紅線,、體系、造型,、色調(diào)等方面提出科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,，供建設(shè)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)落實(shí)，達(dá)不到要求不予審批,。同時(shí),，堅(jiān)持推行集鎮(zhèn)規(guī)劃會(huì)審和建設(shè)方案專(zhuān)家評(píng)審制度，對(duì)臨街建設(shè)項(xiàng)目、重要地段的建設(shè)工程以及規(guī)模較大的工程,，堅(jiān)決進(jìn)行規(guī)劃會(huì)審,，盡力避免規(guī)劃審批的隨意性和盲目性，使規(guī)劃在指導(dǎo)建設(shè)中真正發(fā)揮作用,，在規(guī)劃管理中,，做到“三到場(chǎng)”，即放線定位到現(xiàn)場(chǎng),、建設(shè)中期監(jiān)督檢查到現(xiàn)場(chǎng),、驗(yàn)收復(fù)核到現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真抓好批后管理,。由鎮(zhèn)管辦到各建設(shè)單位逐戶檢查“三證”是否齊全,、是否按規(guī)劃紅線建設(shè)等情況，對(duì)未經(jīng)主管部門(mén)審查,、放線,、許可的建設(shè)單位，一律強(qiáng)制停工,，以鐵心腸、鐵手腕,，遏制集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂修亂建現(xiàn)象,。
四、抓好集鎮(zhèn)建管的具體措施
1,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委、政府將調(diào)整集鎮(zhèn)建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，村建站,、鎮(zhèn)管辦等職能單位負(fù)責(zé)人為成員,，為集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供有力的組織保障。
2,、組織開(kāi)展活動(dòng),。一是開(kāi)展集鎮(zhèn)文明居民星級(jí)評(píng)比活動(dòng)，年底發(fā)放《文明居民》證書(shū),，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。二是充分發(fā)揮志愿者的監(jiān)督、服務(wù)作用,，組織開(kāi)展志愿者服務(wù)集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)活動(dòng),，年底評(píng)選優(yōu)秀志愿者。三是組織開(kāi)展環(huán)衛(wèi)保潔人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，年底評(píng)比表彰優(yōu)秀保潔員,。四是開(kāi)展集鎮(zhèn)環(huán)境管理“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),，向廣大居民征集建議意見(jiàn)，對(duì)有價(jià)值的“金點(diǎn)子”進(jìn)行評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì),。
3,、提供資金保障。采取“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法,，確保充足的資金保障：一是積極向上爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金,，以項(xiàng)目促發(fā)展;二是向集鎮(zhèn)所在單位和個(gè)人征收環(huán)衛(wèi)費(fèi);三是加大鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)“牽引”力度，劃撥資金用于集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、規(guī)劃用費(fèi),、辦公經(jīng)費(fèi)等;四是發(fā)動(dòng)在外老板能人關(guān)心家鄉(xiāng)、支持家鄉(xiāng),、捐資助建,。
4、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。將集鎮(zhèn)建設(shè)管理納入年度考評(píng),，以鎮(zhèn)管辦牽頭，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員進(jìn)行工效掛鉤,、績(jī)效考核。從現(xiàn)在起,，從工資中拿出一定的考核基金,，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，不打和牌,。
規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃篇二
同志們：
新春伊始,，萬(wàn)象更新，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)高新建設(shè)規(guī)劃局20xx年度工作總結(jié)大會(huì),。這次會(huì)議非常重要,，既是去年工作的總結(jié)會(huì)，又是今年任務(wù)的部署會(huì),，同時(shí)也是對(duì)全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏,、推動(dòng)全區(qū)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展的動(dòng)員會(huì),。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，安排任務(wù),，強(qiáng)化措施,，加快現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)建設(shè)步伐,。下面,，根據(jù)研究意見(jiàn)，我講四個(gè)方面的問(wèn)題,。
一,、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，增強(qiáng)建設(shè)工作的信心和決心
20xx年,，在高新區(qū)黨委、管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，建設(shè)規(guī)劃局緊緊圍繞年初制定的任務(wù)目標(biāo),，以城區(qū)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，以強(qiáng)化城建管理,、提高規(guī)劃水平,、完善設(shè)施配套為重點(diǎn)，特別是新班子上任以來(lái),，全局上下團(tuán)結(jié)一致,、迎難而上，精心組織實(shí)施,，全面完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),，有力地促進(jìn)了建設(shè)規(guī)劃局整體工作的全面提高。各項(xiàng)建設(shè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況分別是：全年完成建設(shè)和改造道路13條,，總里程35公里,新安裝13條道路路燈1000余盞;完成3條道路綠化任務(wù),新增綠地5萬(wàn)平方米、苗木4000余棵,、新植灌木1.5萬(wàn)平方米;新規(guī)劃審批項(xiàng)目20項(xiàng),，規(guī)劃用地面積84萬(wàn)平方米;辦理建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng)，規(guī)劃工程面積49萬(wàn)平方米;全年建設(shè)工程報(bào)建工程16項(xiàng),，報(bào)建率100%;招標(biāo)投標(biāo)工程16項(xiàng);全年施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬(wàn)元,，建筑面積19.65萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)分別為21.3%和22.6%,，竣工產(chǎn)值6436萬(wàn)元;設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)完成建筑工程20項(xiàng),，面積40萬(wàn)平方米;質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理建設(shè)工程項(xiàng)目61個(gè),，總面積26.7萬(wàn)平方米(包括跨年度工程),，竣工工程21個(gè)，合格率100%,，優(yōu)良率達(dá)46%;房管所加大征收力度,，全年規(guī)范房屋發(fā)證、咨詢、評(píng)估等辦理程序,，征收契稅,、確權(quán)費(fèi)247萬(wàn)元，超額完成任務(wù);安全監(jiān)督力度不斷加大,，全年未發(fā)生一例重大施工安全事故;全年建設(shè)規(guī)劃局完成各項(xiàng)費(fèi)收663萬(wàn)元,。回顧去年以來(lái)的工作,，具體有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃,拉開(kāi)發(fā)展框架,。一是高標(biāo)準(zhǔn)編制控制性詳規(guī)。以建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型工業(yè)區(qū)為目標(biāo),，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，統(tǒng)籌考慮高新區(qū)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),，做結(jié)合文章，從城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā),，把規(guī)劃建設(shè)擺在突出的位置,，按照高新區(qū)提出的建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo),，遵循高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平設(shè)計(jì),、高效能管理的原則,，在省政府批準(zhǔn)高新區(qū)區(qū)域調(diào)整的基礎(chǔ)上，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院,，進(jìn)行科學(xué)的總體規(guī)劃,，聘請(qǐng)深圳等地專(zhuān)家，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地制定了控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，使高新區(qū)生產(chǎn)力布局、國(guó)土資源,、生態(tài)環(huán)境,、城市建設(shè)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)了高新區(qū)規(guī)劃整體性,、規(guī)范性,、超前性。同時(shí),，按照布局合理,、配套齊全,、外型美觀、內(nèi)部功能實(shí)用的觀念規(guī)劃編制了高新區(qū)居住10個(gè)組團(tuán),，推動(dòng)了三轉(zhuǎn)工程的啟動(dòng)和實(shí)施,，現(xiàn)已有三個(gè)組團(tuán)開(kāi)工建設(shè)。另外,，為創(chuàng)造優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境,，規(guī)劃編制了火炬廣場(chǎng)、奔向未來(lái)廣場(chǎng),、足球廣場(chǎng),、籃球賽廣場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)和小型購(gòu)物廣場(chǎng)等6處小型廣場(chǎng),。二是高效率,、嚴(yán)要求實(shí)施規(guī)劃。對(duì)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目選址建設(shè)用地,、建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃,、監(jiān)督，認(rèn)真辦理進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃,、定點(diǎn),、放線、核發(fā)“兩證一書(shū)”,。在資料齊全的情況下都是在三個(gè)工作日內(nèi)完成,。全年規(guī)劃用地審批項(xiàng)目20項(xiàng)，規(guī)劃用地面積84萬(wàn)平方米,，辦理各類(lèi)建設(shè)工程審批項(xiàng)目35項(xiàng),，規(guī)劃工程面積49萬(wàn)平方米，規(guī)劃審批各類(lèi)管線10余公里,。三是認(rèn)真組織,，精心設(shè)計(jì)建筑工程。設(shè)計(jì)院認(rèn)真執(zhí)行建筑法規(guī)及國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，建立健全質(zhì)量管理體系。不斷提高設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),，更新設(shè)計(jì)理念,，樹(shù)立精品意識(shí)，做到精心設(shè)計(jì),，精確計(jì)算，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和深度，贏得了建設(shè)單位的信賴,，全年共完成20項(xiàng)工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，完成建筑設(shè)計(jì)工程40萬(wàn)平方米,，創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)突出重點(diǎn)搞建設(shè),，城市功能不斷提高,。一是城市道路建設(shè)快速推進(jìn)。東區(qū)路網(wǎng)工程在去年基礎(chǔ)上建設(shè)完成橋涵132座,，9條道路建設(shè)工程已基本竣工,，總里程30公里。同時(shí)對(duì)光明西路,、天安一路,、天安二路道路工程進(jìn)行全面改造，總里程近5公里,，現(xiàn)已全面竣工,。提高了城市品位，增強(qiáng)了城市承載力,，為高新區(qū)的發(fā)展拉開(kāi)了框架,。二是城市綠化建設(shè)不斷加快。以建設(shè)現(xiàn)代化,、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)為目標(biāo),，高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)，實(shí)施了光明西路,、天安一路,、天安二路道路綠化工程，天安二路已成為新的城市風(fēng)景走廊,。同時(shí)對(duì)80多個(gè)單位,、企業(yè)，7個(gè)物業(yè)小區(qū)和城區(qū)空地設(shè)計(jì)了綠化方案,，今年新增綠地5萬(wàn)平方米,，新栽背景樹(shù)4000余棵，新植灌木1.5萬(wàn)平方米,，使西區(qū)生態(tài)特色更加凸現(xiàn),。三是城市市政設(shè)施不斷完善。按照黨委,、管委的統(tǒng)一部署,，全面配套和完善東區(qū)、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，提升高新區(qū)形象,，營(yíng)造招商引資良好環(huán)境,西區(qū)共改造道路鋪油11萬(wàn)平方米, 東西區(qū)安裝路燈1000余盞,實(shí)現(xiàn)了“一路一燈、一路一景”的目標(biāo),。同時(shí),，東西區(qū)新修排水管道40公里,弱電下地預(yù)埋管8000余米,，新鋪設(shè)彩磚20xx0余平方米。使城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平有了很大提高,。四是集中供熱全面實(shí)施,。按照管委的要求，與八一熱電廠協(xié)商,，簽訂了供熱合同,，利用市場(chǎng)化操作的方式,投資500多萬(wàn)元，鋪設(shè)供熱管道3600米,，改造了原供熱管網(wǎng),，全面實(shí)施西區(qū)集中供熱。同時(shí),，按照環(huán)保要求,，對(duì)原來(lái)自行安裝的鍋爐，制訂整改方案與集中供熱管道對(duì)接,，逐步進(jìn)行淘汰,。五是工程質(zhì)量不斷提高。今年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值8844萬(wàn)元,，建筑面積19.65平方米,。工程質(zhì)量不斷提高，全年監(jiān)督,、監(jiān)理在建工程項(xiàng)目61個(gè),，總面積26.7萬(wàn)平方米(包括跨年度工程)，竣工工程21個(gè),，面積11.08萬(wàn)平方米,，合格率100%，優(yōu)良工程9個(gè),，面積5.13萬(wàn)平方米,，優(yōu)良率46%。
(三),、集中精力抓管理,，城市品位不斷提升。一是在建筑管理上,。認(rèn)真按照國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的整頓，制訂工作方案,，健全有形建筑市場(chǎng)功能,，規(guī)范招標(biāo),、投標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)工程交易的透明度,。對(duì)符合招標(biāo)的工程全部實(shí)行了招標(biāo),、投標(biāo)，辦理施工許可,，在資料齊全的情況下,，按行政服務(wù)承諾制都在三個(gè)工作日內(nèi)完成。工程完工后,，認(rèn)真組織竣工驗(yàn)收,，實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制。定期對(duì)各建筑施工工地進(jìn)行安全排查,，確保了全年無(wú)重大人身傷亡事故,。全年建設(shè)工程報(bào)建13項(xiàng)，報(bào)建率100%,，招標(biāo)投標(biāo)工程12項(xiàng),，招投標(biāo)面積11.47萬(wàn)平方米。二是在城建監(jiān)察上,。城建監(jiān)察隊(duì)伍是高新區(qū)城市管理的中堅(jiān)力量,，大力強(qiáng)化城建監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍人員,、裝備配置,，增強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。城管隊(duì)員每天上崗巡查執(zhí)法,，實(shí)行了文明執(zhí)法、亮證上崗,，認(rèn)真查處違法工程和違法建筑,，嚴(yán)格清除一切占道經(jīng)營(yíng)行為，認(rèn)真督察“門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)和規(guī)范戶外廣告的管理工作,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都在三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,。全年查處各類(lèi)違法、違章建設(shè)50余起,，處結(jié)率達(dá)85%以上,。三是在房產(chǎn)管理上。認(rèn)真做好房屋確權(quán)發(fā)證以及轉(zhuǎn)讓,、出租,、交易的初步審查與申報(bào)和做好房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢,、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù),。全年完成契稅130萬(wàn)元,，交易抵押確權(quán)費(fèi)117萬(wàn)元，超額完成任務(wù),。四是在環(huán)境保護(hù)上,。健全了環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備了專(zhuān)職人員,，與市環(huán)保局對(duì)接,，及時(shí)地在全區(qū)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格控制了“三廢”超標(biāo)明排放,，嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目的進(jìn)區(qū)并治理了部分污染源,。同時(shí)完成了年初制定的環(huán)保收費(fèi)任務(wù)。五是在綜合整治上,。按照高新區(qū)黨委,、管委的部署，在去年“十個(gè)普遍一次”的基礎(chǔ)上今年又對(duì)8個(gè)方面的配套設(shè)施進(jìn)行全面提高,。以凈化,、亮化、硬化為重點(diǎn),，利用一個(gè)多月的時(shí)間,，集中開(kāi)展了區(qū)容區(qū)貌環(huán)境綜合整治活動(dòng)，在這次綜合整治活動(dòng)中,，幫包路段的牽頭領(lǐng)導(dǎo),、牽頭單位和幫包單位，親自協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,。幫包路段部門(mén)、街道認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極主動(dòng)做了大量的工作,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這次活動(dòng)共籌資200余萬(wàn)元,，實(shí)施了一批以道路整治,、廣告清理、違章占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的實(shí)事工程和民心工程,，城區(qū)道路綜合服務(wù)功能日趨完善,，居民小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施有了根本性的改觀。
(四),、統(tǒng)籌兼顧抓建設(shè),，相互促進(jìn)共發(fā)展。一是在計(jì)劃生育方面。層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),，根據(jù)工作性質(zhì)明確了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)部門(mén),，房屋確權(quán)交易部門(mén)、建管部門(mén),、建筑施工單位、流動(dòng)人口管理辦公室等單位的責(zé)任,，調(diào)整充實(shí)了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)班子,，堅(jiān)持“三為主”的工作方針，使全局計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理,，提高了計(jì)劃生育工作整體水平,。二是在各項(xiàng)規(guī)費(fèi)征收方面。根據(jù)國(guó)家和省保留的建設(shè)事業(yè)審批項(xiàng)目,，按照物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前嚴(yán)格把關(guān)，加大力度征收各項(xiàng)費(fèi)收,。今年局機(jī)關(guān)及屬各單位已征收各項(xiàng)費(fèi)收663萬(wàn)元,，超額完成全年任務(wù)。三是在一票否決工作方面,。根據(jù)《高新區(qū)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的要求,，全力抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育,、環(huán)境保護(hù),、社會(huì)穩(wěn)定，四項(xiàng)一票否決項(xiàng)目,，把任務(wù)目標(biāo)層層分解,，人人落實(shí)責(zé)任，加大了解安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育管理力度,，今年安全生產(chǎn)無(wú)事故,，無(wú)違規(guī)超生現(xiàn)象。在環(huán)境保護(hù)上編制了高新區(qū)環(huán)保遠(yuǎn)景規(guī)劃,，在社會(huì)穩(wěn)定上認(rèn)真落實(shí)上級(jí)精神,，補(bǔ)交養(yǎng)老金、醫(yī)保金40余萬(wàn)元,。穩(wěn)定了單位職工情緒,，保障了基本利益。四是在招商引資方面,。堅(jiān)持“引資建區(qū)”的工作思路,，把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓，緊緊圍繞“五個(gè)面向”，加大招商引資力度,，組織力量全面出擊,，招商引資實(shí)現(xiàn)新的突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，利用市場(chǎng)運(yùn)作的方式引資600萬(wàn)元,，用于改造和鋪設(shè)西區(qū)集中供熱工程，解決了居民和企業(yè)集中供熱問(wèn)題,，與山東星通電訊科技有限公司合作引資1300萬(wàn)元,共同開(kāi)發(fā)建設(shè)城市地下信息共用管網(wǎng)工程,。在安居工程建設(shè)方面，先后引資1.4億元,，用于安居工程建設(shè),。今年招商引資1.59億元,實(shí)現(xiàn)了招商引資新突破。
回顧去年所做的工作,，主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
一是抓好班子團(tuán)結(jié)是完成各項(xiàng)任務(wù)的前提,。一年來(lái)，特別是下半年,，新班子調(diào)整后,，建設(shè)規(guī)劃局的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大,，始終把班子建設(shè)放在首位,，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高整體素質(zhì);另一方面認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,，明確班子成員各自所承擔(dān)的行政分工和黨廉建設(shè)職責(zé),，做到事事有人管，人人有責(zé)任,。同時(shí)努力營(yíng)造講實(shí)話,、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作環(huán)境,，增強(qiáng)班子協(xié)調(diào)合拍程度,。班子成員互相之間在工作上互相通氣、互相補(bǔ)臺(tái),、互相協(xié)作,，想大局、辦大事,。為各項(xiàng)工作的完成起到了重大作用,。
二是抓好思想政治工作是做好各項(xiàng)工作的保證。按照高新區(qū)黨委,、管委的統(tǒng)一要求,，圍繞如何發(fā)展高新區(qū),、建設(shè)高新區(qū)，提出可行的發(fā)展思路,，制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃和工作守則,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹劉宗啟書(shū)記在全區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神，并按照黨委部署開(kāi)展了“為黨旗添光彩,、為高新區(qū)做貢獻(xiàn)”學(xué)教活動(dòng),。通過(guò)思想、政治學(xué)習(xí),，把建設(shè)系統(tǒng)的干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快高新區(qū)發(fā)展大局上來(lái),。進(jìn)一步提高了干部職工的思想覺(jué)悟，提高了對(duì)黨的路線方針,、政策重要性的認(rèn)識(shí)，提高了干部職工的道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,，尤其是明確了工作方向,，理清了發(fā)展思路，找到了奮斗目標(biāo),，增強(qiáng)加快了發(fā)展責(zé)任感和緊迫感,，為高新區(qū)的發(fā)展建設(shè)和整體工作的穩(wěn)步推進(jìn)，奠定了良好的思想基礎(chǔ),。
三是發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),。深入開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，堅(jiān)持民主集中制,，注重入黨積極分子的培養(yǎng)，嚴(yán)格考察培養(yǎng)對(duì)象,，今年共發(fā)展新黨員2名,，轉(zhuǎn)正黨員2名，培養(yǎng)入黨積極分子9名,。年底在上級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全了黨總支和基層支部，提高了基層黨組織的凝聚力,、吸引力和戰(zhàn)斗力,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層明確目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,。按時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,，并開(kāi)展了“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng),。自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,，全年未出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,。
四是提高辦事效率是做好各項(xiàng)工作的根本。認(rèn)真貫徹年度制度的個(gè)人工作守則,，健全工作制度,，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，不斷提高干部職工思想政治覺(jué)悟和技術(shù)水平,，共培訓(xùn)各類(lèi)技術(shù)人員56人次,，晉升職稱29人，大大提高了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),。同時(shí),，充分發(fā)揮黨團(tuán)、工會(huì)的橋梁紐帶作用,，同時(shí)倡導(dǎo)誠(chéng)信,、互愛(ài)、公平,、尚禮的良好風(fēng)氣,，使每個(gè)職工成為遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信,、顧全大局的模范,。促進(jìn)了行業(yè)精神文明建設(shè)。在各單位和機(jī)關(guān)科室制定了行為準(zhǔn)則,。加大了機(jī)關(guān)干部自我管理,、相互監(jiān)督的力度，把各項(xiàng)工作都置于公開(kāi)的監(jiān)督之中,，從而強(qiáng)化了監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,，提高了工作效率。
以上成績(jī)的取得,，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視與支持的結(jié)果,，也是全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部職工團(tuán)結(jié)拼博、扎實(shí)工作的結(jié)果,。一年來(lái),，管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作空前重視，多次聽(tīng)取建設(shè)局工作情況匯報(bào),，經(jīng)常親臨施工一線視察指導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決工作中的困難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展,。建筑公司,、二建公司、三建公司,、宏業(yè)公司,、房地產(chǎn)公司等建筑企業(yè),，認(rèn)真遵循建筑市場(chǎng)規(guī)律，不等不靠,，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部管理,，做好資質(zhì)就位、資質(zhì)年檢,、職工培訓(xùn),、創(chuàng)建安全文明工地等工作，為我區(qū)建筑行業(yè)贏得了榮譽(yù),，為新的一年施工上檔次,、創(chuàng)水平、積蓄了發(fā)展后勁,?？傊鲉挝?、各科室,、區(qū)內(nèi)各建筑企業(yè)在20xx年工作中做出了各自的貢獻(xiàn)，取得了顯著成績(jī),。在此，我代表建設(shè)規(guī)劃局向一年來(lái)幫助和支持建設(shè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和辛勤工作在一線的廣大黨員干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),，還要清楚地看到,，在某些方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題有待改進(jìn)。一是思想觀念存在障礙,。在解放思想,、更新觀念方面 有些問(wèn)題還需要進(jìn)一步解決。少數(shù)干部職工還未學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念分析問(wèn)題,，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展經(jīng)濟(jì),，還停留在靠傳統(tǒng)思維模式開(kāi)展工作，沒(méi)有把科學(xué)的工作方法與加快發(fā)展的工作措施結(jié)合起來(lái),。突出的表現(xiàn)為“軟,、懶、散”,，思想觀念較陳舊,。二是管理體制不夠理順。建設(shè)規(guī)劃局的管理體制應(yīng)該是精簡(jiǎn)與效能的統(tǒng)一,，服務(wù)與管理的結(jié)合,，發(fā)展現(xiàn)狀要求“機(jī)構(gòu)要小，人員要少,，職能要全,，效果要好”,、“一人多職、一職多能”,，但在現(xiàn)實(shí)中,，卻很難做到。三是基礎(chǔ)設(shè)施制約發(fā)展,。每年投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于項(xiàng)目建設(shè)，制約了城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度,。四是思想作風(fēng)仍需轉(zhuǎn)變,。高新區(qū)要高速度發(fā)展，職工隊(duì)伍就必須具備高素質(zhì),、體現(xiàn)高效率,，但時(shí)至今日，仍有少數(shù)同志只是把干事創(chuàng)業(yè)掛在嘴上,，寫(xiě)在紙上,，一遇到具體問(wèn)題，這也不行,，那也不中,，相互推諉，不盡心用力,?？偸秦?zé)任不落實(shí)，工作不到位,。只要組織照顧,，不要組織紀(jì)律;只講待遇，不講奉獻(xiàn),。五是招商力度有待加大,。人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)心招商引資,，還沒(méi)能成為每個(gè)人的自覺(jué)行為,，招商引資任務(wù)完成情況離黨委、管委的要求,，與先進(jìn)單位相比還有較大的差距,。這些問(wèn)題的存在，既有主觀原因的影響,，也有客觀環(huán)境的制約,，需要在今后的工作中采取得力措施，認(rèn)真加以解決,。
二,、突出重點(diǎn),，明確任務(wù)，努力提升建設(shè)發(fā)展水平
根據(jù)高新區(qū)黨委,、管委新一年工作總體部署,，20xx年是高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的一年，也是建設(shè)任務(wù)非常繁重的一年,，更是建設(shè)工作突出重點(diǎn),、嚴(yán)格管理、細(xì)化目標(biāo),、爭(zhēng)上水平的一年,。在廣泛征求意見(jiàn)，充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，確定建設(shè)系統(tǒng)總體工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神，按照高新區(qū)黨委,、管委的總體目標(biāo)和工作思路,，解放思想，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn),，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),、全新的精神面貌、高效可行的舉措,，建設(shè)現(xiàn)代化、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū),。20xx年整體工作的奮斗目標(biāo)是：帶好“一支”隊(duì)伍;建設(shè)“兩大區(qū)域”;突出“三大重點(diǎn)”; 做好“四項(xiàng)”工作,。
(一)抓好一支隊(duì)伍
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為明確工作職責(zé),，鎖定奮斗目標(biāo),，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率,，建立健全規(guī)章制度,，規(guī)范各項(xiàng)依法行政行為，建設(shè)一支“廉潔,、勤政,、務(wù)實(shí)、高效”的建設(shè)隊(duì)伍,。
二是加強(qiáng)思想建設(shè),。要認(rèn)真貫徹實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，繼續(xù)開(kāi)展以“熱愛(ài)高新區(qū)、建設(shè)高新區(qū),、發(fā)展高新區(qū)”為主要內(nèi)容的學(xué)教活動(dòng),，真正使人人都為高新區(qū)發(fā)展添光增彩，普遍樹(shù)立“高新區(qū)發(fā)展我發(fā)展,，我與高新區(qū)共興衰”的觀念,。必須結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，聯(lián)系實(shí)際,，認(rèn)真研究建設(shè)事業(yè)今后一段時(shí)期改革,、發(fā)展的任務(wù)，要認(rèn)真討論在工作中應(yīng)該樹(shù)立什么樣的指導(dǎo)思想?具有什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)?進(jìn)一步認(rèn)識(shí)建設(shè)事業(yè)改革,、發(fā)展的規(guī)律,，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性,，以新思路、新突破,、新格局和新措施保證各項(xiàng)任務(wù)的完成,，促進(jìn)全局物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。
三是加強(qiáng)廉政建設(shè),。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行新的黨章，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，提高基層黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力,。進(jìn)一步抓好源頭治理腐敗和深化預(yù)防工作,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任分解,，嚴(yán)格責(zé)任考核,，強(qiáng)化責(zé)任追究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程,。繼續(xù)開(kāi)展“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng),，讓建設(shè)單位滿意”主題活動(dòng)，以職業(yè)道德建設(shè)為基礎(chǔ),，以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn),，以創(chuàng)建文明行業(yè)為目標(biāo)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率,。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。高素質(zhì)的黨政干部職工隊(duì)伍是事業(yè)發(fā)展的重要保證。繼續(xù)深入開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容的思想教育,，不斷提高依法行政的執(zhí)政能力和執(zhí)法水平，提高建設(shè)系統(tǒng)廣大黨員干部的政治理論水平,、科技知識(shí)水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平,，自覺(jué)養(yǎng)成多做少說(shuō)、求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作的良好作風(fēng),，特別是對(duì)黨委、管委的重大部署一定要抓住不放,，一抓到底,，做到辦不成不撒手，做不好不罷休,，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
五是加強(qiáng)目標(biāo)考核。為確保20xx年各項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)真正落到實(shí)處,，依據(jù)高新區(qū)黨委有關(guān)文件精神,，一是加強(qiáng)統(tǒng)一管理。要統(tǒng)一遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,，切實(shí)加強(qiáng)工作紀(jì)律,，堅(jiān)持依法律行政，用制度管人,，按程序辦事,，照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的人,、財(cái),、物的統(tǒng)一管理。二是加強(qiáng)年度工作目標(biāo)考核,。實(shí)行量化指標(biāo)的百分制考核和動(dòng)態(tài)目標(biāo)考核，對(duì)各部門(mén),、各單位年度考核不合格的,，第一年實(shí)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)兩年考核不合格的,，單位主要負(fù)責(zé)人降級(jí)使用,，副職一律不得提拔使用。
(二)建設(shè)“兩大”區(qū)域
本著“建設(shè)東區(qū),，提升西區(qū)”的原則,，全面搞好城區(qū)建設(shè),。按照管委要求，西區(qū)建設(shè)以增綠量,、保衛(wèi)生,、出形象為主，以光明西路,、天安一路,、天安二路為重點(diǎn)，繼續(xù)加大西區(qū)環(huán)境綜合治理力度;東區(qū)建設(shè)以路網(wǎng)配套建設(shè)為主,，長(zhǎng)白山和復(fù)元三路是東區(qū)的重中之重,，也是事關(guān)眾多進(jìn)區(qū)項(xiàng)目盡快落地的重要前提，泰國(guó)工業(yè)園和歐洲商貿(mào)城建設(shè),，更是關(guān)系到高新區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在,。同時(shí)按照“一路一樹(shù)、一路一燈,、一路一景”的建設(shè)原則,，形成特色突出、環(huán)境宜人的生態(tài)環(huán)境,。兩大區(qū)域建設(shè)必須同步抓好優(yōu)化,、美化、綠化,、亮化,、凈化等配套工程。抓好生態(tài)園區(qū)建設(shè),，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),，使城區(qū)環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)演變，使整個(gè)城區(qū)亮起來(lái),、美起來(lái),，使高新區(qū)的“天更藍(lán)、水更清,、山更綠,、景更美”全面提升城區(qū)的品位和檔次。
(三)突出“三大重點(diǎn)”
一是亮化工程,。把亮化工程作為城市的景觀,，大力實(shí)施光亮工程，使之成為城市夜晚一道靚麗的風(fēng)景,。一,、在西區(qū)五條道路兩側(cè)設(shè)置廣告燈箱，宣傳企業(yè)形象;二、安裝區(qū)界燈牌;三,、在主要道路兩側(cè)三層上高大建筑物,、工廠辦公樓、大型工業(yè)廠房,、安裝輪廓霓虹燈,、鐳射燈;四、在高架橋兩側(cè)安裝高桿探燈;五,、在高架橋宣傳牌上安裝霓虹燈;六,、在東部山區(qū)至高點(diǎn)設(shè)置大型燈牌。全部扮靚城市夜景,。
二是綠化工程,。把綠化工程作為工作的重中之重，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的綠化工程,，力求做到“三季有花,、四季長(zhǎng)春、綠樹(shù)成蔭”,，形成“城在綠中,、道在樹(shù)中、人在景中”的綠色城市,。東區(qū),、西區(qū)按照 “一路一樹(shù)”的要求搞好綠化。東區(qū)新修的9條道路,，統(tǒng)一拿出綠化設(shè)計(jì)方案,，按計(jì)劃逐步實(shí)施。西區(qū)以增綠量,，出形象為主,，光明西路已栽植了女貞樹(shù)，天安一路已栽植了欒樹(shù);天安二路行道樹(shù)定為法桐,，龍江路,、松江路的行道樹(shù)暫分別定為金絲垂柳樹(shù)、合歡樹(shù),。天安二路采用四季長(zhǎng)青,，以金葉女貞、紅葉小檗,、檜柏組成形式多樣的色塊,，以紅玉蘭、紫葉李,、櫻花等苗木點(diǎn)綴栽植,，空地種植四季青草坪。天安一路的綠化工程隔離帶綠化已完成,，背景樹(shù),、行道樹(shù)、綠化帶要全部完成,。光明西路,、背景樹(shù)、綠化帶要進(jìn)一步提高檔次,，搞好高速路之間的綠化,。
三是美化工程。把美化工程作為城市形象的窗口,，大力實(shí)施美化工程,。徹底根除“老大難”，解決“臟亂差”,，使之成為本地人為之自豪,，外地人為之向往的安居樂(lè)業(yè)之地。一,、修六建處廣場(chǎng),。遵循以人為本的原則，因地制宜修建小型廣場(chǎng),。在德仁路路口修建一個(gè)購(gòu)物廣場(chǎng);在技術(shù)學(xué)院西操場(chǎng)建一個(gè)足球,、網(wǎng)球廣場(chǎng);在變電所南側(cè)建一個(gè)火矩廣場(chǎng);在神工大廈門(mén)前，修建一個(gè)適合中老年人跳舞,、唱歌的音樂(lè)廣場(chǎng);在燕山小區(qū)改建一個(gè)檔次較高的籃球,、網(wǎng)球廣場(chǎng);在天安一路與京福高速路交界處建一個(gè)奔向未來(lái)綠地廣場(chǎng)。二,、修建公廁,。根據(jù)高新區(qū)目前存在找?guī)y，倒垃圾難的問(wèn)題,，擬定在每處廣火場(chǎng)旁邊修建一個(gè)公共廁所,，沿街適當(dāng)部位安裝帶蓋鐵殼垃圾箱。三,、道路彩化,。把東區(qū)新建的9條道路人行道全部鋪設(shè)彩磚，總面積約19.4萬(wàn)平方米,將西區(qū)沒(méi)彩化所有道路人行道統(tǒng)一鋪設(shè)彩磚,，總面積約5萬(wàn)平方米,，現(xiàn)以鋪設(shè)2萬(wàn)平方米。四,、整理“四亂”,。光明西路,、天安一路、天安二路兩側(cè)的弱電電纜過(guò)于雜亂,，影響城區(qū)市容美觀,，督促有關(guān)部門(mén)盡快將弱電電纜移入地下。五,、墻壁凈化,。光明西路、天安一路,、天安二路,、松江路、龍山路沿街臟舊建筑物墻體,、圍墻墻體要清洗統(tǒng)一刷新,。六、清理廣告,。逐步清理亂掛,、亂畫(huà)，對(duì)沿街門(mén)市招牌統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一設(shè)計(jì),，不符合要求一律拆除，全部規(guī)范起來(lái),。
(四)做好“四項(xiàng)”工作
一是堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,，塑造城市特色。注重發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用,，把規(guī)劃作為城市發(fā)展的第一資源和最大財(cái)富,，堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性,、時(shí)代性原則,，突出山林城市“顯山露水、錯(cuò)落有致,、城在林中,、林在城中”的特色，完善高新區(qū)控制性規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,。按照“一路一樹(shù),、一路一燈、一路一景”的標(biāo)準(zhǔn),，突出宏觀上的生態(tài)景觀,、中觀上的道路景觀和微觀上的單體景觀，規(guī)劃光明西路,、武夷山路等12條道路綠化,、亮化工程和火炬綠地,、德仁廣場(chǎng)等六處城區(qū)景觀廣場(chǎng)和標(biāo)志性工程，描繪出未來(lái)20xx年現(xiàn)代化生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)的美好藍(lán)圖,。要依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，堅(jiān)定不移抓下去，一張藍(lán)圖繪到底,。
二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善城市功能,。要積極引導(dǎo)社會(huì)投資,，繼續(xù)保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。今年初步安排基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)重點(diǎn)工程52項(xiàng),，總投資19億元,。抓好金達(dá)四星級(jí)大酒店、歐洲商貿(mào)城,、高科技產(chǎn)業(yè)孵化大樓,、民俗文化城等標(biāo)志性建筑的實(shí)施。加快祁連山路,、德仁路,、茂源路、黃河路,、廈門(mén)路,、復(fù)興一路、復(fù)興二路,、大連路,、寧波西路等12條骨干道路建設(shè)，加上去年建設(shè),、改造的13條道路,，將全面貫通高新區(qū)交通大通道，形成人流,、物流,、資金流、信息流的匯集地,。抓好商貿(mào)功能開(kāi)發(fā),，加快四季春市場(chǎng)二期工程、汽車(chē)物流中心配件城,、數(shù)碼科技市場(chǎng)建設(shè),，爭(zhēng)取有10家品牌汽車(chē)4s店進(jìn)區(qū)建設(shè)，形成魯南地區(qū)最大的汽車(chē)物流中心,。積極發(fā)展零售業(yè),、批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè),，繁榮商貿(mào)服務(wù)業(yè)，發(fā)展中央商務(wù)區(qū)(cbd),，全力打造“人流暢,、貨流活、財(cái)流旺”的黃金寶地,。
三是高效能管理,，提升城市形象。樹(shù)立“建管并重,、重在管理”的思想,，從提高城市品位和競(jìng)爭(zhēng)力入手，進(jìn)一步完善城市管理體制,，強(qiáng)化城市管理的職能,。加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、區(qū)域交界處的整治和管理,，提高城區(qū)美化,、綠化、亮化,、凈化水平,。西區(qū)干道要做到“五個(gè)全部”，即兩側(cè)人行道全部鋪設(shè)彩磚,，全部進(jìn)行綠化,，全部安裝廣告燈箱，三層以上建筑全部安裝霓虹燈,，區(qū)界標(biāo)志全部安裝鐳射燈;東區(qū)也要逐步實(shí)施“四化工程”,，真正把高新區(qū)建成流光溢彩、活力四射的不夜城,，成為令當(dāng)?shù)厝藶橹湴?，外地人為之向往的人居佳地?/p>
四是高水平經(jīng)營(yíng), 推進(jìn)城市建設(shè)。按照“政府推動(dòng),、統(tǒng)一規(guī)劃,、法人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作”的路子,，著力在城市資源的有效利用,、城市資產(chǎn)的滾動(dòng)增值、城市建設(shè)資金的有效投入上下功夫,，積極盤(pán)活有形和無(wú)形資產(chǎn),。進(jìn)一步培育規(guī)范國(guó)土資源市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心的作用,，加大土地儲(chǔ)備力度,，所有經(jīng)營(yíng)性用地一律公開(kāi)出讓?zhuān)黾訃?guó)土資源出讓收益,。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,、誰(shuí)發(fā)展”的原則,，進(jìn)一步完善東區(qū)供水、供電,、供熱,、供氣、排污,、寬帶網(wǎng),、數(shù)字電視等基礎(chǔ)配套，做到路修到哪里,、網(wǎng)布到哪里，哪里客商需要,、哪里就有管網(wǎng),，全面搭建設(shè)施全、配套好的項(xiàng)目建設(shè)平臺(tái),，確保市場(chǎng)化運(yùn)作資金有新突破,。進(jìn)一步創(chuàng)新市政公用事業(yè)運(yùn)行機(jī)制，凡是具有贏利性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)職能的公用事業(yè)要全部走向市場(chǎng),。加快城市公共服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化步伐，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、使用權(quán)出讓等途徑，在吸引外資和民間資金參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)方面有新突破,。除主要干道和標(biāo)志性建筑外,，其余都可拍賣(mài)冠名權(quán)和廣告發(fā)布權(quán)，對(duì)道路保潔,、綠化等也要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),，最大限度地實(shí)現(xiàn)城市資源的價(jià)值，最大限度地運(yùn)作社會(huì)資金,。
三,、統(tǒng)攬全局，注重實(shí)效,，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展
一要抓好精神文明建設(shè),。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè),，著力實(shí)施“文明行風(fēng),、文明機(jī)關(guān)工程，突出群眾,、企業(yè),、基層、上級(jí)“四滿意”;文明機(jī)關(guān)工程,，突出決策方式,、思想道德、從政行為,、社會(huì)行為“四文明”,。
二要抓好計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育有關(guān)法律法規(guī),，建立人口與計(jì)劃生育工作的良性機(jī)制,。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),。做好八抓,，即抓任務(wù)分解、抓指標(biāo)控制,、抓服務(wù)提高,、抓政策落實(shí)、抓宣傳教育,、抓依法治理,、抓隊(duì)伍建設(shè)、抓責(zé)任追究,，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)劃生育工作上水平,。
三要抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并重的方針,，推廣清潔生產(chǎn),，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)各種自然資源,，建立健全國(guó)有資源有償使用制度,。加大環(huán)境保護(hù)力度，籌建污水處理中心,，搞好城鎮(zhèn)污水,、垃圾處理和各種污染防治。繼續(xù)抓好天然林保護(hù),、山林綠化等生態(tài)建設(shè),，加快實(shí)施井字峪小流域治理工程，建設(shè)生態(tài)高新區(qū)，真正建成生態(tài)良好,、人與自然和諧發(fā)展的樂(lè)土,。
四要抓好安全生產(chǎn)管理工作。安全責(zé)任重于泰山,，人民生命安全高于一切,。要始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓，按照“三個(gè)嚴(yán)于”,、“三大機(jī)制”,、“三大責(zé)任”的要求，層層落實(shí)責(zé)任制,，健全各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，努力提高安全生產(chǎn)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)察，防止重特大安全事故發(fā)生,。
四,、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí),，全面完成各項(xiàng)任務(wù)
大政方針已定,，千里之行,，始于足下,，要重開(kāi)頭、重行動(dòng),、重落實(shí),、重效果，關(guān)鍵是付諸實(shí)施,，形成競(jìng)相發(fā)展,、不甘落后的工作態(tài)勢(shì)。
(一)解放思想增動(dòng)力,。解放思想不可能一勞永逸,，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新,，這是促經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力,，也是落實(shí)工作最直接、最有效的途徑,。抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展,，必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀,。城市是最大的有形無(wú)形資產(chǎn),，也是市場(chǎng)運(yùn)作資本的希望所在，管理好,、經(jīng)營(yíng)好這塊資產(chǎn),，是加快發(fā)展的必備條件;經(jīng)營(yíng)不好、管理不善,，將會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的最大流失,。要學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)手段激活城市資產(chǎn)，實(shí)施“經(jīng)營(yíng)高新區(qū)”戰(zhàn)略,，把優(yōu)勢(shì)運(yùn)作到位,，把潛力挖掘到位，在運(yùn)作資產(chǎn)中優(yōu)化資產(chǎn),，在經(jīng)營(yíng)城市中發(fā)展城市,。
(二)優(yōu)化環(huán)境鑄引力。從某種意義上講,，環(huán)境就是資源,、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力,、就是一個(gè)地方的發(fā)展名片;抓環(huán)境就是抓發(fā)展,、就是強(qiáng)職能、就是轉(zhuǎn)作風(fēng),、就是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，這是對(duì)環(huán)境建設(shè)重要性的理性概括和深切體會(huì)。近年來(lái),，我們?cè)诃h(huán)境建設(shè)上取得了很大的成效,，但是，環(huán)境問(wèn)題仍然是企業(yè)和客商投訴的焦點(diǎn),、社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn),。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，就是：認(rèn)真再提高,、目標(biāo)要明確,，任務(wù)再落實(shí)、分解要到位,，力度再加大,、效果要保證。
(三)強(qiáng)化責(zé)任激活力,。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任體系,，是啟動(dòng)活力,、激發(fā)潛能、增強(qiáng)斗志的關(guān)鍵,，也是用機(jī)制推進(jìn)工作,、用制度管理工作、用政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),。對(duì)部門(mén)的考核標(biāo)準(zhǔn),，一是部門(mén)履行職能情況，二是本年度任務(wù)完成情況,，三是承擔(dān)的工作在全局的位次,，四是完成黨委、管委臨時(shí)決定事項(xiàng)情況,。嚴(yán)格考核,，按照“三高”的要求，衡量工作措施是否到位,、推動(dòng)力度是否有力,，確保全年工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，努力爭(zhēng)取大的突破,。要加大獎(jiǎng)懲力度,，對(duì)能干事、會(huì)干事,、干成事的,，要重獎(jiǎng)重用;對(duì)于完不成任務(wù)、考核不合格和被一票否決的,，該處罰的嚴(yán)肅處罰,。同時(shí)改革考核方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合,，日?？己撕途C合評(píng)定相結(jié)合,，定性考核和定量考核相協(xié)同,。堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,、獎(jiǎng)勤罰懶,，通過(guò)考核獎(jiǎng)懲，評(píng)出積極性,、考出干勁,、獎(jiǎng)出效益來(lái)。強(qiáng)化責(zé)任的關(guān)鍵在落實(shí),、在分解,。會(huì)后，各單位各科室要分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，圍繞今年各項(xiàng)指標(biāo),，要做好哪些工作,，制定哪些具體措施，拿出具體方案,。切實(shí)做到“人人有事干,，事事有人干”，形成一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,。今后，建設(shè)規(guī)劃局安排部署的工作必須確保不折不扣地落實(shí)到位,，做到事事有著落,，件件有回聲，凡不能按要求完成任務(wù)的必須有一個(gè)明確的說(shuō)法,，確保政令暢通,。各單位部門(mén)要隨時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，及時(shí)分析困難問(wèn)題,，及時(shí)制定工作措施,，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。確保各項(xiàng)工作全面完成,。
同志們,，今年的任務(wù)已經(jīng)確定，目標(biāo)已經(jīng)明確,。在加快高新區(qū)建設(shè)的征程上,，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在,。只要我們團(tuán)結(jié)拼搏,，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們的任務(wù)一定能完成,，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn),。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來(lái)，以新的風(fēng)貌,、新的干勁,、新的作為，勵(lì)精圖治,，艱苦創(chuàng)業(yè),，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏,，為全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),，為建設(shè)現(xiàn)代化,、生態(tài)型科技工業(yè)區(qū)而努力奮斗!
規(guī)劃建設(shè)工作計(jì)劃篇三
同志們：
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作,，這在我縣近些年來(lái)還是第一次,，充分說(shuō)明縣委、縣政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的高度重視,。剛才,，周縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，海波同志就《安義縣城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》作了說(shuō)明,，杜勇,、劍平同志分別宣讀了兩個(gè)會(huì)議文件，城建局和萬(wàn)埠鎮(zhèn)也作了很好的發(fā)言,。這次會(huì)議開(kāi)得很好,，對(duì)于統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí),，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作再上一個(gè)新臺(tái)階必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響,。為了更好地貫徹落實(shí)會(huì)議精神，下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一,、充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市規(guī)劃的責(zé)任感和使命感
城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志,，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的載體,。城市要發(fā)展，規(guī)劃要先行,。規(guī)劃作為城市發(fā)展的靈魂,，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。曾經(jīng)有位規(guī)劃大師作過(guò)這樣的評(píng)述：人們領(lǐng)略和評(píng)判一個(gè)城市的過(guò)程,，就如同在欣賞和閱讀一本書(shū),，透過(guò)其風(fēng)格特點(diǎn)、空間布局和城市軸線,，可以深深感受到規(guī)劃設(shè)計(jì)者和城市管理者的理想,、抱負(fù)和追求。一個(gè)好的規(guī)劃,，不僅可以有效發(fā)揮城市整體功能,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人口、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，同時(shí)還可以讓城市居民充分體驗(yàn)到繁榮舒適的感受,，有利于創(chuàng)造新的投資熱點(diǎn)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨認(rèn)為：21世紀(jì)對(duì)全人類(lèi)最具影響的兩件大事,，一件是新技術(shù)革命，另一件就是中國(guó)的城市化,。20xx年,，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)40，較20xx年增6個(gè)百分點(diǎn),。近年來(lái),，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我縣立足于自身的生態(tài)人文,、區(qū)位交通等優(yōu)勢(shì)，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的有效途徑,，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平有了明顯提高,。一是“規(guī)劃是財(cái)富”的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全縣各級(jí)干部越來(lái)越意識(shí)到好的規(guī)劃就是大的財(cái)富,，破壞規(guī)劃就是破壞財(cái)富,。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃有了歷史性突破，通過(guò)國(guó)際招投標(biāo),，基本完成了新城區(qū)概念性規(guī)劃和城市整體形象設(shè)計(jì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃編制工作也走在全市前列,。三是城市建設(shè)日新月異，迎賓大道,、一河兩岸,、新時(shí)代廣場(chǎng)、蔚藍(lán)嘉園等已成為一道道靚麗的風(fēng)景線,，城市品位與形象得到較大提升,。四是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力顯著增強(qiáng)，去年全縣共完成城市建設(shè)投資2.1億元,，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的41,，成為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,。在規(guī)劃方面：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊結(jié)合部建設(shè)混亂,。二是歷史建筑風(fēng)貌遭受?chē)?yán)重破壞,，特別是千年古村群，由于沒(méi)有得到很好的保護(hù),，以至前幾年都存在推倒老屋建新房的現(xiàn)象,，嚴(yán)重破壞了古村的整體風(fēng)貌,。三是規(guī)劃監(jiān)督約束不力，違法違章建筑屢禁不止,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路剛修好,，老百姓馬上就七零八落地把房子蓋到馬路邊上來(lái)，秀美的山水田園風(fēng)光被“馬路經(jīng)濟(jì)”給糟蹋了,，令人痛心疾首,。在建設(shè)方面：一是城鎮(zhèn)化率較低。20xx年,，全省為35.6,，全市為44，而我縣只有28,。二是建筑風(fēng)格單調(diào),，缺乏個(gè)性魅力，基本上都是“火柴盒”,。三是建筑安裝總量偏小,。20xx年，南昌縣的建筑安裝總量高達(dá)15億元,，新建縣達(dá)8億元,，進(jìn)賢縣達(dá)5億元，灣里區(qū)也有2.2億元,，而我縣只有2200萬(wàn)元,，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率偏低。
21世紀(jì)是城市發(fā)展的世紀(jì),。城鎮(zhèn)化水平的高低將直接影響到城市的整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。隨著南安一級(jí)公路的貫通和安義融入南昌“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，來(lái)我縣觀光,、旅游,、休閑、居住,、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)將不斷增多,。因此，我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，牢固樹(shù)立“先規(guī)劃,、后建設(shè)”、“富規(guī)劃,、窮建設(shè)”和“規(guī)劃就是城市憲法”的理念,，高度重視并認(rèn)真做好城市規(guī)劃工作。
二、正確把握規(guī)劃建設(shè)的總體要求,、基本原則和布局方略,，切實(shí)提高規(guī)劃建設(shè)的質(zhì)量和水平
(一)總體要求：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，按照“強(qiáng)調(diào)概念規(guī)劃,，注重以人為本，突出山水主題,，延續(xù)歷史文脈”的要求,，運(yùn)用世界眼光，堅(jiān)持規(guī)劃先行,，全民共同參與,，城鄉(xiāng)整體推進(jìn)，致力把安義建設(shè)成為山水綠城,、文化名城,、現(xiàn)代新城，并努力塑造成為南昌市獨(dú)具特色和個(gè)性魅力的后花園,。20xx年,，力爭(zhēng)縣城面積達(dá)30平方公里，城市人口達(dá)12萬(wàn)人,，城市化率達(dá)45,。
(二)基本原則：一是堅(jiān)持以人為本的原則。即圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,，充分滿足人類(lèi)“近山親水”的自然需求,，對(duì)城市公共空間人類(lèi)活動(dòng)的性質(zhì)、內(nèi)容,、規(guī)劃進(jìn)行合理布局,，使之處處體現(xiàn)出深度的人文關(guān)懷。同時(shí)要以大多數(shù)市民的公共利益為出發(fā)點(diǎn),，大力實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”,，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，不斷推進(jìn)城市規(guī)劃的公開(kāi)化、民主化,。二是堅(jiān)持體現(xiàn)城市個(gè)性特色的原則,。特色是城市的生命，沒(méi)有特色就沒(méi)有魅力,、沒(méi)有生命力。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),，要充分考慮到文化,、地域、歷史傳統(tǒng)和地理景觀等個(gè)性特點(diǎn),，塑造富有安義特色的城市形象,。要突出山水特色,，充分尊重和考慮安義山水秀美的自然條件，根據(jù)城市的生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu),，規(guī)劃城市的景觀區(qū),、景觀線、景觀點(diǎn),，做好“顯山,、露水、透綠”文章,，從而構(gòu)架起整個(gè)城市的空間系統(tǒng)發(fā)展形態(tài)和景觀體系;要突出人文特色,，注重歷史文脈延續(xù)，切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn),。要正確處理好城市文態(tài)保護(hù)與舊城改造,、新城開(kāi)發(fā)的關(guān)系;要突出時(shí)代特色，把一河兩岸鳳山,、鼎湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為“人氣興旺,、經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善,、特色鮮明,、環(huán)境優(yōu)美”的新城。三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,。規(guī)劃既要對(duì)歷史負(fù)責(zé),，更要對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，做到面向世界,、面向未來(lái),、面向現(xiàn)代化;要適度超前，做到高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),，經(jīng)得起十年、幾十年的檢驗(yàn),。
(三)布局方略：一是“由高到低”,。從整體布局的角度，超前制定新城區(qū)概念性規(guī)劃,，精心規(guī)劃好新城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展的空間布局及組團(tuán)間的景觀體系,，并依托山水自然資源精心設(shè)計(jì)城市軸線，使城市空間,、交通,、景觀輪廓鮮明、錯(cuò)落有致。二是“由大到小”,。從全局的高度,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，合理確定城市的發(fā)展格局和功能定位,，實(shí)現(xiàn)高效,、節(jié)約、人與自然的和諧共生,。三是“由遠(yuǎn)到近”,。堅(jiān)持尊重歷史和著眼未來(lái)相結(jié)合,，確定合理的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)模式,，處理好新老城區(qū)間的協(xié)調(diào)銜接，尤其是歷史文脈的延續(xù),。
三,、精心規(guī)劃安義綠城，傾情打造南昌后花園
在正確把握總體要求,、基本原則和布局方略的基礎(chǔ)上,，我們要以科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，精心規(guī)劃安義綠城,，傾情打造南昌后花園,。重點(diǎn)要抓住三個(gè)關(guān)鍵：
(一)突出生態(tài)人文主題。城市之美在于人,，在于時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出對(duì)自然與人文的深度關(guān)懷,。在規(guī)劃建設(shè)安義綠城過(guò)程中，我們要始終突出生態(tài)人文主題,，科學(xué)整合與保護(hù)生態(tài)人文資源,，謀求“共生、共榮,、共存,、共雅”的理想境界。一是精心規(guī)劃生態(tài)體系,。我縣由西山梅嶺和靖安三爪侖兩個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園所環(huán)抱,，境內(nèi)有圣水堂省級(jí)森林公園，森林覆蓋率達(dá)45,。而且在四縣五區(qū)中,，唯我縣有河流穿過(guò)縣城。大自然賜予豐富的生態(tài)資源,，為我們建設(shè)南昌后花園奠定了良好基礎(chǔ),。所以，我們要揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，以滿足群眾“親山近水”需求為目標(biāo),，精心整合縣域內(nèi)各種生態(tài)資源,，構(gòu)架起人與自然相和諧的生態(tài)體系。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)境內(nèi)110座小(二)型以上水庫(kù),、100多個(gè)自然保護(hù)小區(qū)以及潦河水系進(jìn)行規(guī)劃與保護(hù),，精心規(guī)劃建設(shè)一批各具特色、滿足不同消費(fèi)需求的主題公園,，真正把安義最具魅力的生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)出來(lái),。二是大力保護(hù)人文資源。我縣歷史悠久,，自然人文景觀眾多,。在城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，對(duì)這些不可再生的人文資源,，要大力加以保護(hù),，并進(jìn)行精心整理和修復(fù)。同時(shí),，要深度挖掘與整理安義的民俗文化,、傳統(tǒng)工藝、歷史人物,，大力發(fā)展科技,、教育、文化,、衛(wèi)生事業(yè),，努力形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代相交融的建設(shè)風(fēng)格，從而更好地充實(shí)后花園的文化內(nèi)涵,。
(二)著力推行概念性規(guī)劃,。所謂概念性規(guī)劃，就是城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，其內(nèi)容包括城市發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展定位和規(guī)模、都市空間結(jié)構(gòu)模式,、交通框架以及產(chǎn)業(yè)和環(huán)境等重大問(wèn)題,，它為城市政府提供宏觀的、全局的發(fā)展構(gòu)想,，具有超前性,、適應(yīng)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn),，是城市建設(shè)的重要依據(jù),。借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)規(guī)劃理念,，結(jié)合安義實(shí)際，我們要按照“一河兩岸,、一核四片,、向東延展”的縣城總體發(fā)展方針和“圍繞一個(gè)定位(建設(shè)南昌后花園)，突出兩條軸線(以南安公路為代表的陸軸和以潦河水系為代表的水軸),，彰顯三大特色(生態(tài)綠城,、文化名城、現(xiàn)代新城),，塑造四張品牌”(游在安義,，住在安義，學(xué)在安義,，創(chuàng)業(yè)在安義)的思路,，從長(zhǎng)的時(shí)間跨度與大的空間廣度來(lái)突出規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和宏觀性,，高起點(diǎn)編制好新城區(qū)概念性規(guī)劃,。重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：第一,，在交通組織上,，注重城市總體交通的連續(xù)性、可達(dá)性,。通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)交通定量的合理分析和預(yù)測(cè),，根據(jù)地理結(jié)構(gòu)條件，借鑒國(guó)外交通建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，采用自然曲折路網(wǎng)概念,，大膽突破城區(qū)道路傳統(tǒng)“井”字型框架，以迎賓大道為中心向四周擴(kuò)展,，圍繞城市主體建筑富有靈性地展開(kāi)布局,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路分為快速路、主干道,、次干道和支路四級(jí),，除主干道外，其它道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)充分體現(xiàn)多元化,、多功能的特色,，形成層次分明、等級(jí)結(jié)構(gòu)清晰的路網(wǎng)體系,。第二,，在軸線設(shè)計(jì)上，注重層次性,、多樣性,。在陸軸規(guī)劃上,，以南安一級(jí)公路為依托，將縣城至工業(yè)園區(qū),、工業(yè)園區(qū)至萬(wàn)埠大橋,、萬(wàn)埠大橋至長(zhǎng)均出境口三個(gè)地段，依次規(guī)劃為迎賓大道,、景觀大道,、觀光大道，并確立不同的功能定位,。已建成的迎賓大道,，充滿了濃厚的現(xiàn)代氣息，成為展示安義形象的第一路;景觀大道要根據(jù)周邊地勢(shì)特點(diǎn),，切實(shí)保護(hù)好兩邊的自然田園風(fēng)光,，展示開(kāi)闊、通暢,、大氣的安義形象;觀光大道可依托西山山脈高低起伏的地勢(shì),，由低向高栽種不同品種的花卉和苗木，營(yíng)造一個(gè)多元空間,，拓展綠色視野,。在水軸規(guī)劃上，要立足于穿城而過(guò)的潦河水系,，以及境內(nèi)眾多的水庫(kù),、支渠等，重點(diǎn)要圍繞潦河水流的走向展開(kāi),，既強(qiáng)調(diào)水利設(shè)施的效益性和觀賞性,，又強(qiáng)調(diào)美化綠化的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化，使之成為一個(gè)2公里長(zhǎng)的親水公園,。南岸布局要通過(guò)自然寬敞的空間來(lái)引綠入城,，形成豐富的平面空間，使潦河兩岸有機(jī)融合,、交相輝映,。第三，在建筑布局上,，注重風(fēng)格的兼容性,、開(kāi)放性。要從大范圍,、高視點(diǎn)的角度,，設(shè)計(jì)符合地理、歷史,、文化特征的獨(dú)特建筑實(shí)體布局和建筑天際線,。新城區(qū)的建筑布局重點(diǎn)應(yīng)圍繞行政區(qū),、商務(wù)區(qū)、服務(wù)區(qū)等主體建筑展開(kāi),，除安排行政辦公,、旅館酒店、商務(wù)會(huì)展中心等設(shè)施外,，還要合理規(guī)劃文化娛樂(lè)設(shè)施和市民廣場(chǎng),，以及反映安義歷史、文化等標(biāo)志性建筑,。要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)徽派和傳統(tǒng)建筑,，形成風(fēng)格鮮明、多姿多彩的建筑特色,。第四,，在景觀綠化上，要力求創(chuàng)造豐富的空間層次,，提供多樣化的綠色空間,。新城區(qū)的道路綠化要結(jié)合地形、交通網(wǎng)絡(luò)及人行道等進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),，除了滿足不同車(chē)輛運(yùn)動(dòng)空間,、遮陽(yáng)等功能外，還要充分體現(xiàn)其美學(xué)功能;中心廣場(chǎng)綠化要以創(chuàng)造舒適宜人的公共場(chǎng)所及良好的城市景觀為目的,，形成視野開(kāi)闊,、動(dòng)靜分區(qū)、各具特色的城市景觀;沿河綠化的景觀區(qū)域,，要依據(jù)塊狀土地的落差創(chuàng)造平緩起伏的地形，形成開(kāi)敞的觀賞草坡,。
(三)加快完善規(guī)劃體系,。最近，我們通過(guò)國(guó)際招投標(biāo),，聘請(qǐng)世界著名規(guī)劃設(shè)計(jì)師加拿大nac北美世紀(jì)設(shè)計(jì)有限公司的菲利普先生,，高標(biāo)準(zhǔn)編制了未來(lái)30-50年新城區(qū)概念性發(fā)展規(guī)劃，并已通過(guò)初審,。以此為指導(dǎo),，我們要立即著手制定總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。在總體規(guī)劃方面,，要根據(jù)安義的城市性質(zhì),、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模,、土地利用,、空間布局,，合理確定“一核四片”的功能布局。同時(shí),要認(rèn)真處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系,，引導(dǎo)城市建設(shè)健康有序向前發(fā)展,。在詳規(guī)制定方面，要以概念性規(guī)劃和總體規(guī)劃為依據(jù),，及時(shí)準(zhǔn)確掌握城市規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中包括人口,、生態(tài)等基本情況和有關(guān)重要數(shù)據(jù)，認(rèn)真編制各片區(qū)的控制性詳規(guī),。由于城南片區(qū)相對(duì)薄弱,，要快速啟動(dòng)該區(qū)的規(guī)劃工作。同時(shí),，要著力抓好水,、電、路,、訊及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，迅速拉開(kāi)城區(qū)建設(shè)的整體框架，加速形成“一河兩岸”交相輝映,、協(xié)調(diào)并進(jìn)的城市發(fā)展新格局,。
(四)精心編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。在抓好縣城規(guī)劃的同時(shí),，要以“文明村鎮(zhèn)”工程為載體,，認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加速推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,。根據(jù)《南昌市20xx年規(guī)劃工作要點(diǎn)》部署,，認(rèn)真抓好40個(gè)以上的行政村規(guī)劃編制。當(dāng)前,，重點(diǎn)要抓好以下四個(gè)方面的工作：一是抓好公路沿線規(guī)劃,。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公路沿線的建房，其立面,、平面,、房屋布局必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),，提倡和推廣現(xiàn)代歐式,、坡形頂?shù)冉ㄖL(fēng)格和樣式，力求異彩紛呈的多元化效果,。二是抓好城中村規(guī)劃改造,。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì),、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一安置的原則,，加快陽(yáng)湖、碼頭,、前進(jìn)等城中村改造,，積極推廣農(nóng)民公寓建設(shè)。三是抓好空心村規(guī)劃整治,。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村普遍存在農(nóng)民建新房,、占老房的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地進(jìn)行控制管理,，引導(dǎo)農(nóng)民集約用地,，鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展土地整理和村莊整治，合并小型村,，整治空心村,，建設(shè)中心村。四是開(kāi)展樣板村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn),。在完成各建制鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好省級(jí)文明小康示范村新民珠珞、市文明小康示范村鼎湖劉家,、萬(wàn)埠鴨嘴垅,、長(zhǎng)埠木馬等村的文明創(chuàng)建，以此推動(dòng)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),。
四,、創(chuàng)新理念，強(qiáng)力推進(jìn),，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐
我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,，精心運(yùn)作，高效經(jīng)營(yíng),，強(qiáng)力推進(jìn),，切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
第一,，創(chuàng)新理念，拓寬融資渠道,。目前,，制約我縣城市建設(shè)最大的“瓶頸”是資金。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,，創(chuàng)新理念,，用經(jīng)營(yíng)城市的辦法來(lái)解決建設(shè)資金難題。一是樹(shù)立“城市環(huán)境經(jīng)營(yíng)”理念,。按照“城市經(jīng)營(yíng),、規(guī)劃,、管理——環(huán)境改善、優(yōu)化——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的模式,，把城市作為重要的國(guó)有資源來(lái)經(jīng)營(yíng),，作為最大的產(chǎn)品來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè),，突出圍繞完善城市功能,、提升城市環(huán)境質(zhì)量、做足環(huán)境文章,、積累環(huán)境資本,、變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等幾個(gè)工作重心，著力營(yíng)造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境,，使城市環(huán)境成為最大最好的“名片”和“招商廣告”,，以此吸引國(guó)內(nèi)外商家前來(lái)投資和游客觀光、游玩,、購(gòu)物,，從而為安義城市發(fā)展?fàn)幦〉阶銐虻馁Y金，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展,。二是健全市場(chǎng)化的城市經(jīng)營(yíng)制度,。土地有償使用，盤(pán)活土地資產(chǎn),，是城市經(jīng)營(yíng)的首要環(huán)節(jié),。我們要運(yùn)用市場(chǎng)杠桿，通過(guò)優(yōu)化環(huán)境來(lái)提升土地級(jí)差地租,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境建設(shè)到環(huán)境經(jīng)濟(jì)的有效轉(zhuǎn)化,，從而獲得更多的城市建設(shè)資金，促使城市增值,，以此吸引更多的外資,、更多的游客、更多的人才,、更多的項(xiàng)目回報(bào)城市,，形成城市發(fā)展的良性循環(huán)。如最近黃洲鎮(zhèn)引進(jìn)的江西文匯投資有限公司,，投資20xx萬(wàn)元興建工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)鳳凰循環(huán)大道6公里主干道建設(shè),，并且在開(kāi)發(fā)區(qū)取得的工業(yè)用地上，同時(shí)投資興建工業(yè)經(jīng)濟(jì)總部城10萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,，這是我們優(yōu)化環(huán)境,、創(chuàng)新機(jī)制、堅(jiān)持走市場(chǎng)化路子加快發(fā)展的成功實(shí)踐。在新城區(qū)建設(shè)中,，我們要堅(jiān)定不移地以改善和優(yōu)化環(huán)境為切入點(diǎn),，建立健全土地統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備出讓機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在城市土地配置中的基礎(chǔ)性作用,，除公益性事業(yè)用地可以劃撥外,，所有經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)用地都要實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)城市土地經(jīng)營(yíng)效益的最大化,。同時(shí),，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,，誰(shuí)使用,、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，把一些有收益的市政項(xiàng)目推向市場(chǎng),，吸引社會(huì)投資,。比如石鼻鎮(zhèn)通過(guò)招商引資，引進(jìn)靖安客商投資建設(shè)自來(lái)水廠,，這就做得很好,。此外，我們還可以把街道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán),、公園(景點(diǎn))的經(jīng)營(yíng)權(quán),，以及道路橋梁冠名權(quán)全部放開(kāi)，公開(kāi)向社會(huì)拍賣(mài),，以此籌集建設(shè)資金,。三是開(kāi)辟新的融資渠道。一方面,，充分發(fā)揮城市建設(shè)投資發(fā)展公司在投融資中的主體作用,，積極向社會(huì)和民間進(jìn)行融資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成份參與城市建設(shè),。另一方面,，利用政府信用向金融機(jī)構(gòu)融資。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,，適度負(fù)債能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力,，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在這方面,，我們與兄弟縣區(qū)相比有著明顯的差距,。這就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，適度負(fù)債經(jīng)營(yíng)城市,。同時(shí)，要通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,、對(duì)外招商引資等途徑,，切實(shí)加大城市建設(shè)投入,。
第二，彰顯特色,，加快新城區(qū)建設(shè),。新城區(qū)是我縣打造南昌后花園的核心部分。我們要按照“跨河發(fā)展,、倚河而建”的要求,，大力推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。遵循“先地下,、后地上”的程序，快速推進(jìn)新城區(qū)道路,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,、供電、供水,、通訊等城市主要基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),。重點(diǎn)抓好道路管網(wǎng)工程，快速延伸前進(jìn)路,、向陽(yáng)路,，加快城市電網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)供水?dāng)U容工程,。同時(shí),，要注重抓好綠化、路燈,、地下管線等配套設(shè)施,，力爭(zhēng)建設(shè)一片，完善一片,。二是強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),。當(dāng)務(wù)之急是要加快建設(shè)環(huán)洋大酒店等標(biāo)志性建筑，適時(shí)啟動(dòng)行政中心搬遷,、“一河兩岸”南岸工程和市民文化廣場(chǎng)建設(shè),，盡快拉開(kāi)新城區(qū)城市框架。三是著力抓好景觀建設(shè),。要按照生態(tài)園林城市要求,，把城市綠化與塑造城市景觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用潦河水體,，依山就勢(shì),，傍水就形，創(chuàng)造具有強(qiáng)烈視覺(jué)效應(yīng)的濱水景觀，形成城市空間與自然空間有機(jī)融合,、人與自然和諧相處,。
第三，完善功能,，加快老城區(qū)改造,。一是要進(jìn)一步加大老城區(qū)道路修繕、管網(wǎng)規(guī)劃,、功能配套,、街道改造力度，著力抓好下水道改造工程,，徹底解決老城區(qū)街道積水問(wèn)題;加快對(duì)文峰路兩側(cè)建筑“穿衣戴帽”,，對(duì)東門(mén)路進(jìn)行改造，從而更好地完善縣城功能,，提升對(duì)外形象,。二是要大力保護(hù)歷史文脈，重點(diǎn)要進(jìn)一步加大對(duì)文峰塔,、魁星閣等古建筑的保護(hù)力度,，絕不允許搞推倒重來(lái)，人為打斷歷史文脈,。三是科學(xué)規(guī)劃綠地系統(tǒng),。大力實(shí)施拆墻透綠、拆房添綠,、見(jiàn)縫插綠工程,，以創(chuàng)造舒適宜人的公共活動(dòng)場(chǎng)所及良好的城市景觀為目的，千方百計(jì)增強(qiáng)城市的“肺活量”,，努力營(yíng)造“城在林中,，人在綠中”的生態(tài)景觀。
五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性
城市規(guī)劃一旦確定，就是城市建設(shè)的根本大法,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,。今后工作的首要任務(wù)就是要通過(guò)加大領(lǐng)導(dǎo)力度，完善城市規(guī)劃管理,，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加大規(guī)劃建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,，縣委,、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了城市規(guī)劃委員會(huì),，目的就是通過(guò)行政管理、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)察,、司法介入等多種手段，從源頭上進(jìn)行管理和預(yù)防,，強(qiáng)化職能，規(guī)范程序,，提高我縣規(guī)劃建設(shè)的整體水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén),、各單位要在縣規(guī)劃委員會(huì)的指導(dǎo)下,，認(rèn)真履行好各自職責(zé)，周密考慮縣城,、集鎮(zhèn),、村莊的規(guī)劃建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)配合,，確保規(guī)劃不折不扣地落實(shí)到位。
二是嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃,。堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),、建設(shè)服從規(guī)劃。要在全縣認(rèn)真開(kāi)展規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),，重點(diǎn)是要嚴(yán)禁在縣城規(guī)劃區(qū)及國(guó)道,、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)60米以內(nèi)亂搭亂建;村鎮(zhèn)建房要嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”(規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū),、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度;對(duì)各類(lèi)違法搭建和擠占道路、綠地紅線的建筑及插花地帶農(nóng)民違章建房要堅(jiān)決清除;在中心城區(qū)范圍內(nèi),，不允許村民單家獨(dú)院建房,，只能集中建農(nóng)民公寓;新建住宅區(qū)的建筑容積率要嚴(yán)格控制在1.8以下，綠地率必須達(dá)到40以上,。
三是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,。規(guī)劃問(wèn)題歸根到底是觀念問(wèn)題。不僅各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),，廣大市民也要增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),，自覺(jué)地維護(hù)規(guī)劃，保護(hù)規(guī)劃的順利實(shí)施,。要充分發(fā)揮電視,、廣播等新聞媒體作用,，向社會(huì)宣傳普及規(guī)劃意識(shí)，增強(qiáng)市民的規(guī)劃參與和監(jiān)督意識(shí),，真正做到家喻戶曉,，深入人心，從而在全縣形成遵守規(guī)劃,、服從規(guī)劃的良好氛圍,。
同志們，做好規(guī)劃建設(shè)工作,，任務(wù)艱巨,，意義重大。我們要以這次會(huì)議為契機(jī),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，努力把我縣的規(guī)劃建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平,，為建設(shè)南昌后花園、實(shí)現(xiàn)安義快速崛起作出積極貢獻(xiàn)!
