為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧,。

村級市域社會化治理現(xiàn)代化試點工作方案篇一

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理工作會議精神,，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、經(jīng)濟繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯、社會文明和諧,、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實施意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本實施方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述,，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握堅持和完普共建共治共享的社會治理制度的總要求,，以弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”、防范化解市城風(fēng)險為著力點,，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,，以傳承紅色基因、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點,，積極探索具有中國特色,、時代特征、巴中特點的市城社會治理新模式,，為平安巴中,、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量。

(一)堅持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同,。注重強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，充分調(diào)動各個部門廣泛參與社會治理的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強大合力,。

(二)堅持以人為本、服務(wù)為先,。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問題入手,，從維護(hù)良好的社會治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾,、親情服務(wù)群眾的工作平臺。

(三)堅持實事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng),。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟狀況、人口規(guī)模,、加強社會治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實際需求,，順應(yīng)社會治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變要求，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機制,，充分運用信息化技術(shù)，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺,。

（一）強化黨建引領(lǐng)基層治理

責(zé)任單位：黨群辦,、各村（居）委會

進(jìn)一步強化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷增強社區(qū)黨委服務(wù)群眾,、凝聚群眾,、動員群眾的群眾工作能力。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心,，村委會,、居委會、鎮(zhèn)直機構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機制,，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機制,、民主協(xié)商機制、群團(tuán)帶動機制,、社會參與機制等群眾參與基層治理機制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局,。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責(zé)任單位：人大辦

加強對本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項目,、重大公益事項及群眾反映強烈的民生問題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商,。加強對涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商，鼓勵引導(dǎo)社會組織有序參與社會服務(wù)和城市治理,。

（三）推進(jìn)基層社會治安綜合治理

責(zé)任單位：綜治辦,、派出所、司法所,、應(yīng)急辦,、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引，以基層綜治中心為依托,，完善村,、社區(qū)綜治維穩(wěn)機制,。加強公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)、校園和醫(yī)院及周邊社會治安綜合治理工作,，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制,，完善政府部門、基層組織,、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動機制。加強群防群治參與治安防控力度,，充分發(fā)揮群防群治隊伍在平安創(chuàng)建中的作用,。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機制

責(zé)任單位：信訪辦、綜治辦,、司法所

傳承發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，把各類矛盾糾紛化解在初始、化解在基層,。健全群眾利益訴求表達(dá)機制,，完善群眾建議征集制度和法律援助制度。健全人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對接機制，構(gòu)建調(diào)解,、仲裁,、行政裁決、行政復(fù)議,、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。落實重大行政決策和重大工程項目社會風(fēng)險評估機制,。加強陽光信訪,、法治信訪、責(zé)任信訪建設(shè),，落實涉法涉訴信訪事項依法終結(jié)制度,，發(fā)揮基層組織在化解社會矛盾中的作用。

（五）推動社會組織參與社會治理

責(zé)任單位：綜治辦,、婦聯(lián),、老齡辦

培育激發(fā)社會組織健康有序參與社會治理,，引導(dǎo)社會組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能,。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會組織活動場所,，培育一批在創(chuàng)新社會治理,、化解社會矛盾,、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會組織,。

（六）推進(jìn)社會治理法治化建設(shè)

責(zé)任單位：司法所,、綜治辦

健全黨委和村、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單,，確?；鶎又卫淼姆ㄖ位Ｈ嫔罨ㄖ谓ㄔO(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進(jìn)法治村,、社區(qū)建設(shè)。加強法治宣傳,，重視社會領(lǐng)域的普法宣傳,，聚焦社會治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責(zé)任單位：各村（居）委會,、綜治辦

深化社會主義核心價值觀教育，加強社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng),，培育知榮辱、講正氣,、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉,，加大對失信失德失范行為的曝光力度,，以風(fēng)清氣正的社會氛圍，推進(jìn)形成自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會心態(tài)。倡導(dǎo)村,、社區(qū)自治理念,，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用,，用公序良俗的力量規(guī)范社會行為,。

（八）推進(jìn)社會治理智能化建設(shè)

責(zé)任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會治理模式，全面推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè)，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位,，以人口,、法人、房屋,、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應(yīng)用社會管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn),、村,、社區(qū)的智能化基層社會治理體系。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化,、精細(xì)化水平。加快推進(jìn)監(jiān)控攝像頭等信息化項目建設(shè),，推動社會治理大數(shù)據(jù)建設(shè),，實現(xiàn)基層社會治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化和高效化,。

村級市域社會化治理現(xiàn)代化試點工作方案篇二

為進(jìn)一步貫徹落實省委,、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委,、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實施方案,。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,、全省基層工作會議精神,，按照堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動,，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬,，落實到人,，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強分析研判,。落實和加強對基層形勢的分析

研判機制,，推動工作制度化、常態(tài)化,、長效化,。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,。

4.切實解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題。對“釘子案”,、“骨頭案”,，實行一案一策，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項落實整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導(dǎo)意見,，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍,。

8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運用。落實區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員,。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一,。2015年底前,，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺,，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子,、有辦公場所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺賬、有經(jīng)費”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級組織運作,。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機制,。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓,，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強,、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強跟蹤培養(yǎng),、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制,。

18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè),。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強對基層干部的日常管理和教育,。

19.加強村級組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機制,。

21.切實減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo),，減少會議、臺賬,、報表等,。

22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作機制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報,。各專項責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限,，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議,，推動基層治理各項任務(wù)落實,。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢,，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實,。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

村級市域社會化治理現(xiàn)代化試點工作方案篇三

根據(jù)新昌縣《全面落實紹興市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市工作任務(wù)實施方案》（新委辦[2020]74號）文件精神，按照縣委,、縣政府整體部署,，結(jié)合街道實際，制定本方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆七次和八次全會和市,、縣相關(guān)會議精神,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，以解決街道內(nèi)影響國家安全,、社會安定、人民安寧的突出問題為著力點,，強化風(fēng)險治理導(dǎo)向,，縣、街道,、村三級聯(lián)動,，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,，不斷提高街道社會治理體系和能力水平，增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感,。

通過三年努力，譜寫新時代“楓橋經(jīng)驗”篇章,，構(gòu)建社會治理新模式，建設(shè)更高水平的平安羽林,、法治羽林,，推進(jìn)社會治理體系化,、全域化、指標(biāo)化,、實體化、數(shù)字化,、為市成功創(chuàng)建成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市作出應(yīng)有努力。

,、堅持一大法寶，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”,。在推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時代“楓橋經(jīng)驗”本質(zhì)要求,，切實把黨的群眾路線堅持好,、貫徹好,，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層,。通過社會治理現(xiàn)代化的探索實踐，把新時代“楓橋經(jīng)驗”貫穿于平安羽林,、法治羽林建設(shè)始終,，堅持黨建引領(lǐng),、人民主體、“三治融合”,、共建共享,，全力推進(jìn)新時代“楓橋經(jīng)驗”在街道生根發(fā)芽,。

2,、對標(biāo)兩大任務(wù),，全面落實上級部署要求,。對照上級要求,，細(xì)化落實工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線新時代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，實行清單式管理、項目化推進(jìn),，確保責(zé)任落實到位、工作措施到位,、成效提升到位。

3,、突出三大重點,，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實發(fā)揮社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用,，按照“矛盾糾紛和信訪問題處置平臺,、社會治理事件處置平臺,、風(fēng)險研判和綜合指揮平臺”三大平臺功能定位,，對照“一窗受理,、功能集成,、閉環(huán)運行、清單管理”要求,，抓實社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會矛盾糾紛化解在基層,。

4,、激活多方動力，推動創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展,。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢特色,，增強社會治理內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。通過激活改革動力,、法治動力,、文化動力、市場動力,，社會動力等推動創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展,。

5、打造特色項目，推動創(chuàng)建工作重點突破,。結(jié)合街道實際,，打造特色項目，通過以點帶面,，實施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動,、新時代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評價體系建設(shè)、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè),、三級社會治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項目,，推動縣域社會治理工作整體提升。

根據(jù)上級精神要求,，分三年推進(jìn)實施縣域治理現(xiàn)代化工作,，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。

1,、2020年主要任務(wù)補齊短板,，夯實基層基礎(chǔ),。全面落實上級社會治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù),，認(rèn)真分析梳理我街道社會治理方面的問題短板,，明確責(zé)任,，落實具體措施。

2,、2021年主要任務(wù)突破重點,，健全體制機制,。圍繞街道工作重點環(huán)節(jié),，創(chuàng)新工作載體,，有效突破。力爭形成一個特色明顯,、富有實效的工作品牌,，打造一批成效明顯、群眾認(rèn)可的示村,。

3,、2022年主要任務(wù)提升完善，豐富特色內(nèi)涵,?？偨Y(jié)提煉我街道縣域社會治理現(xiàn)代化特色亮點做法和工作經(jīng)驗，選樹先進(jìn)典型,，注重示范帶動,，加大宣傳推廣力度。力爭堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”開創(chuàng)新境界,，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，副書記任副組長，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，街道建立相應(yīng)工作機制。該項工作經(jīng)費列入2021年至2023年財政預(yù)算之中,。

2,、強化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要,，制定《羽林街道社會治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》,，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項目,、時間進(jìn)度,，每年根據(jù)工作實際調(diào)整完善。

3,、強化評價考核,。把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗縣域社會治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎懲機制,，將平安羽林建設(shè)和縣域社會治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核,。

4,、強化宣傳推廣。各科室,、單位要加強工作的宣傳發(fā)動,，廣泛凝聚共識，形成氛圍,。適時總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗做法,，選樹先進(jìn)典型，不斷擴大街道宣傳覆蓋面和影響力,。

村級市域社會化治理現(xiàn)代化試點工作方案篇四

為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,，《樂安縣市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》，結(jié)合湖溪鄉(xiāng)實際,，特制定本實施方案,。

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,，緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國家安全,、社會安定,、人民安寧的突出問題為著力點，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,，以傳承紅色基因,、增強人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，以改革創(chuàng)新為動力,，探索具有湖溪特點,、樂安特點、時代特征的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,，推動平安湖溪建設(shè)邁上新臺階,，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西,、描繪新時代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營造良好的社會環(huán)境,。

(二)基本原則

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的政治優(yōu)勢和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,，統(tǒng)籌各方資源,，加強和創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)經(jīng)濟,、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展,。

2.堅持問題導(dǎo)向,。著力民生民安,、聯(lián)防聯(lián)治,，檢視補齊社會治理工作短板弱項，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓(xùn),，以問題倒逼各項措施落實,，有針對性加強社會治理工作系統(tǒng)化、社會化,、精細(xì)化,、法治化、智能化建設(shè)的能力水平,，使人民群眾獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更可持續(xù),、更有保障。

3.堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。著力平安建設(shè),、社會治理一體推進(jìn)、并駕齊驅(qū),，把改革創(chuàng)新貫穿始終,，激活全域全員主觀能動性和現(xiàn)實創(chuàng)造性，在社會治理體制優(yōu)化,、平臺貫通,、要素融合、能力建設(shè),、科技運用等方面創(chuàng)新突破,，推動試點工作向更大范圍、更高層次,、更深程度發(fā)展,，加快形成具有樂安特色的市域社會治理現(xiàn)代化路徑。

4.堅持協(xié)調(diào)共進(jìn),。著力系統(tǒng)融合,、開放共治，一手抓工作任務(wù)的逐項落實,，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握,，打造以“五治融合”為出發(fā)點,，平安建設(shè)為落腳點，體制保障為支撐點的試點工作格局,，促進(jìn)市域社會治理制度設(shè)計,、機制運行、實踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,，有機統(tǒng)一,。

5.堅持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會治理共同體,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強基,、村(社區(qū))落細(xì)落實的市域社會治理鏈條,，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神，轉(zhuǎn)變治理方式,，細(xì)化治理單元,，凝聚政府、社會,、公眾各類治理資源和工作合力,，推動市域社會治理向系統(tǒng)治理、綜合治理,、源頭治理,、依法治理、精細(xì)治理發(fā)展,。

(三)工作目標(biāo)

用六年左右時間,，基本實現(xiàn)試點工作要求，形成可復(fù)制,、可推廣的市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”,，打造市域社會治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗”，使湖溪成為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),，為推進(jìn)全縣市域社會治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn),。

整個試點工作從20-年3月開始，至20-年底結(jié)束,?？傮w分六年、三個階段完成:

-為夯基壘臺階段,，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點工作取得階段性,、突破性、實質(zhì)性進(jìn)展,，市域社會治理體制,、布局,、方式、能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，市域社會治理體制機制基本建立健全;

-為全面達(dá)標(biāo)階段,，確保市域社會治理現(xiàn)代化試點各項指標(biāo)任務(wù)全面完成，政治,、法治,、德治、自治,、智治作用充分發(fā)揮,，市域社會治理現(xiàn)代化水平邁上新臺階，取得明顯的實踐成果,、制度成果、理論成果,，市域社會治理體系基本建成;

-為鞏固提升階段,，確保市域社會治理試點工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化，市域社會治理系統(tǒng)化,、社會化,、精細(xì)化、法治化,、智能化水平更高,，社會治理體制進(jìn)一步完善、社會治理布局進(jìn)一步優(yōu)化,、社會治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新,、社會治理能力進(jìn)一步強化，市域社會穩(wěn)定,、公共安全,、政治安全風(fēng)險防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

(一)完善市域社會治理體制

1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。圍繞總攬全局,、協(xié)調(diào)各方，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機制,，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程,，研究解決市域社會治理重大問題，推動社會治理融入市域經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,。落實黨委定期議穩(wěn)機制和涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理機制,，切實把社會風(fēng)險防控貫穿于規(guī)劃、決策,、執(zhí)行,、監(jiān)管各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機制,，健全市域社會治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機制,，優(yōu)化社會治理績效考核評價指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用,，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問題聯(lián)治,、工作聯(lián)動,、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

2.完善政府負(fù)責(zé)體制,。圍繞聯(lián)動融合,、集約高效，將市域社會治理現(xiàn)代化試點納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，從人力物力財力上保障市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的順利開展,。制定市域社會治理規(guī)劃，明確可量化,、可評價的階段性目標(biāo),，每年推進(jìn)落實一批市域社會治理重點項目。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置,、職能配置,、人員編制，提高社會治理能力和水平,。強化政府社會管理,、公共服務(wù)等職能，加強社會治理基礎(chǔ)性制度,、平臺建設(shè),，破解制約社會治理的關(guān)鍵性、保障性難題,。運用績效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,，推動鄉(xiāng)、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé),，推動基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,，完善條塊協(xié)同、工作聯(lián)動機制,。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，完善各部門之間信息互通、資源共享、工作聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,，實現(xiàn)市域社會治理資源整合,、力量融合、功能聚合,、手段綜合,。

3.完善民主協(xié)商體制。圍繞程序科學(xué),、環(huán)節(jié)完整,，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性、差異性訴求,，豐富有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐，加強市域協(xié)商民主制度建設(shè),，推動協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。圍繞市域內(nèi)發(fā)展,、改革、穩(wěn)定重大問題,，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，廣泛增進(jìn)共識,、增強合力,。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項清單，全面落實鄉(xiāng)協(xié)商制度,。加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

4.完善社會協(xié)同體制,。圍繞開放多元,、互利共贏，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,，明確各群團(tuán)組織在社會治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織群眾參與社會治理。加強社會組織綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新社會組織孵化培育,、人才引進(jìn),、資金支持機制，提升鄉(xiāng)級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率,。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織,，推動鄉(xiāng)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社區(qū)社會組織服務(wù)中心等樞紐型社會組織,，引導(dǎo)社區(qū)社會組織提供社區(qū)服務(wù),、擴大群眾參與、豐富社區(qū)文化,、促進(jìn)社區(qū)和諧,。完善政府購買服務(wù)機制，讓社會組織有效承接社會治理具體事務(wù),。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動,，推動企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作。

5.完善公眾參與體制,。圍繞人人盡責(zé),、人人享有，創(chuàng)新社會力量組織和發(fā)動方式,，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室,、個人調(diào)解室、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗做法,，為更多有能力的社會公眾搭建參與平臺,。廣泛開展平安樂安志愿者行動，成立志愿者服務(wù)管理中心,，持續(xù)壯大志愿者隊伍,，健全志愿服務(wù)組織體系，壯大專職治安巡防員隊伍,。完善舉報獎勵,、公益反哺、以獎代補等激勵措施,，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾參與社會治理,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機制，推動社情民意在網(wǎng)上了解,、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,，正能量在網(wǎng)上聚合，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,。

(二)健全市域社會治理布局

1.健全國家政治安全體系,。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險防范化解水平,，加強市域維護(hù)國家政治安全機制體系建設(shè)，加強國家安全人民防線建設(shè),，增強對敵斗爭組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國家安全意識,。統(tǒng)籌市域公安、安全,、宣傳等資源,，嚴(yán)密防范和堅決打擊各類滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動,、民族分裂活動和宗教極端活動,，依法加強境外非政府組織、西方媒體在市域內(nèi)活動的管理,。把防控邪教和天主教地下勢力等非法宗教活動納入基層社會治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機制,，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決切斷境外滲透渠道,。深入開展反邪教斗爭,，深挖打擊邪教違法犯罪活動，扎實做好涉邪教風(fēng)險預(yù)警與處置,，積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,，加強基層反那落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建教宣傳教育,。和據(jù)學(xué)校思想政治工作,。確保不發(fā)生危事國家政治設(shè)和管理，愛和能理會大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,，不發(fā)生宗教極塔活動和暴力想相活動,，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。

2.健全社會治安防控體系,。堅持專群結(jié)合、群防群治,，堅持人防物防技防有機統(tǒng)一,。提高社會治安防控立體化、法治化,、專業(yè)化,、智能化水平。對突突出違法犯罪,，保持高壓震懾態(tài)勢,，堅持重拳出擊、露頭就打,。咬定三年為期目標(biāo)不放松,，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放,。深化緝槍治爆斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭,，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項行動,、傳銷“清網(wǎng)”行動,、出租汽車客運秩序?qū)ｍ椪巍⒑拥啦缮奥?lián)合整治等行動,。加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),，加強鐵路護(hù)路、流動人口管理,、特殊人群服務(wù)管理工作,，預(yù)防青少年違法犯罪，加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會防控體系,，有效抵御意識形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),，全面落實依法處理、輿論引導(dǎo)和社會面管控“三同步”要求,，精準(zhǔn)引導(dǎo),、穩(wěn)妥處置各類輿情。

3.健全矛盾風(fēng)險化解體系,。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,、社會矛盾排查預(yù)警機制、矛盾糾紛多元化解機制,。加強人民調(diào)解員隊伍和行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運用“三老理事會”“夕陽紅”“法通村”“警調(diào)對接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),，完善調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào),、高效便捷的多元化糾紛解決機制,。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合，訴調(diào)對接中心與訴訟服務(wù)中心有效對接,，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù),。健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機制,、危機干預(yù)機制。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢,，夯實基層防范和處置非法集資工作力量，防早防小,，打早打小,，切實降低非法集資風(fēng)險。

4.健全公共安全保障體系,。把好公共安全風(fēng)險源頭關(guān),，以城市公共安全管理為重點，把安全工作落實到城市工作和城市發(fā)展的各個環(huán)節(jié),、各個領(lǐng)域,。把好公共安全風(fēng)險監(jiān)測關(guān)，完善公共安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,，提高對重點領(lǐng)域,、重點部位、重點環(huán)節(jié),、重點人群的動態(tài)監(jiān)測,、實時預(yù)警能力。把好公共安全風(fēng)險管控關(guān),，依托綜治中心等體系,，建成縣鄉(xiāng)兩級應(yīng)急綜合指揮平臺，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,，構(gòu)建實戰(zhàn)化,、扁平化、合成化應(yīng)急處置模式,。

5.健全市域公共服務(wù)體系,。積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，推動市域公共服務(wù)均等化,、便捷化,、精準(zhǔn)化。加強流動人口管理,，完善居住證制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋,。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動，推廣“最多跑一次”,、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點,、代繳代辦代理等做法,，努力提高便捷高效的公共服務(wù)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，實時把握群眾公共服務(wù)游水,，精準(zhǔn)提供個佳化服務(wù)。建立完善公共服務(wù)評價機制,，格通群眾對民生事項,、公共服務(wù)辦理情況的評議評價渠道。

(三)創(chuàng)新市域社會治理方式

1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會治理全過程和各方面,，夯實市域社會治理共同思想基礎(chǔ),。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)機關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園,、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)，使其成為人民群眾的思想和行動指南,。鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，廣泛開展理想信念教育和中國夢宣傳教育,。完善機關(guān)黨員“社區(qū)報到”等制度,，探索建立完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層網(wǎng)格治理體系。創(chuàng)新工作載體,，健全完善工作制度機制,，更好地把黨的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng),，樹立新時代社會主義社會新風(fēng)尚,。加強黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，開展政法隊伍教育整頓,，嚴(yán)防政法領(lǐng)域違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生,。努力提高人民群眾的安全感和對平安建設(shè)的滿意度。

2.發(fā)揮法治保障作用,。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,，用法治規(guī)范社會行為,，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,，針對矛盾糾紛多元化解等本地社會治理重點難點問題,，推動完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實施和監(jiān)督體系,，全面落實縣鄉(xiāng)兩級重大決策項目依法決策機制,，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系,，完善分業(yè),、分類、分眾法治宣傳教育機制,。完善公共法律服務(wù)體系,，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),，全面整合法律服務(wù)資源,，建成覆蓋全域、便捷高效,、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,，全面實現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問,。

3.發(fā)揮德治教化作用。把社會主義核心價值觀融入到市域社會治理的各方面,、全過程,。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動,，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,，用身邊人身邊事傳遞社會正能量。改進(jìn)見義勇為英雄模范評選表彰工作,，進(jìn)一步細(xì)化見義勇為人員獎勵和保障政策,，及時表彰見義勇為行為。在縣級層面健全跨部門,、跨地區(qū),、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動機制。在基層開展信用社區(qū)、誠信居民等活動,，增加守信紅利、提高失信代價,。在農(nóng)村全面推廣運用道德“紅黑榜”做法,，提高村民道德涵養(yǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。

4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界,，明確村(社區(qū))工作事項,。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，用好自治章程,、村規(guī)民約,、居民公約，讓群眾的事情群眾辦,。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制,，推行村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委組織部備案管理，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會,、業(yè)主委員會、物業(yè)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),。創(chuàng)新基層自治的實現(xiàn)形式,，因地制宜建立議事協(xié)商載體，推動在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實現(xiàn)群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。完善基層群眾自治機制。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，100%的村(居)委會下設(shè)調(diào)解委員會,、治安保衛(wèi)委員會等自治組織。豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式,，健全基層議事協(xié)商制度,，做到民事民議、民事民辦,、民事民管,，實現(xiàn)100%的村(居)落實重大事項決策“四議兩公開”。開展群眾說事,、民情懇談,、百姓議事等協(xié)商活動,，100%的村(居)建立民情理事會等議事協(xié)商載體。

5.發(fā)揮智治支撐作用,。突出政務(wù)服務(wù)和社會治理功能,，建優(yōu)建強“城市大腦”，拓展應(yīng)用場景,，織密織細(xì)城市運行“感知網(wǎng)”,，讓城市更聰明，治理更精致,，群眾更方便,。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來抓,。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通,、橫向集成,、分級運用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合,。建立平安建設(shè)報告制度,，完善情報搜集、分析預(yù)警,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,、應(yīng)急處置機制，增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力,。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū),、校區(qū)、園區(qū),、小區(qū),、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感,。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用,，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，推進(jìn)全縣市域社會治理信息系統(tǒng)建設(shè),。推進(jìn)綜治中心實體化建設(shè),，及時跟蹤應(yīng)用撫州社會治理app。推進(jìn)智慧法院,、智慧檢務(wù),、智慧公安、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺,。

(四)提升市域社會治理能力

1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力,。積極探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，推動將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,、嵌入各類基層社會組織,，大力實施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動,、共建共享的基層黨建工作格局。依托樂安紅色資源優(yōu)勢,，深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，大力弘揚井岡山精神,、長征精神,、蘇區(qū)精神，推動紅色文化開發(fā)傳播,，為構(gòu)建富有樂安特色的新時代社會治理模式提供不竭紅色基因滋養(yǎng),。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng)，創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)條件下聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的方式,，完善推廣民情訪談、民情夜話,、民情日記等做法,，努力創(chuàng)造一流的工作。

2.更新市域社會治理理念增強引領(lǐng)力,。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會治理的理念,。注重從制度層面破解市域社會治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動市域各領(lǐng)域、各層面,、各環(huán)節(jié)社會治理制度法規(guī)建設(shè),，增強相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”，提升市域社會治理法治化,、規(guī)范化水平,。樹立共建共治共享理念。堅持“五治”融合推進(jìn)市域社會治理,，從治理主體,、結(jié)構(gòu)、對象、功能等要素加強頂層設(shè)計,、綜合施策,，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，推動實現(xiàn)政府,、社會,、市場三大主體的協(xié)同性治理，經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,，規(guī)劃、建設(shè),、管理三大環(huán)節(jié)的全過程治理,，生產(chǎn)、生活,、生態(tài)三大布局的全方位治理,，最終實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。

3.加強市城治理隊伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力,。大力營造市域社會治理人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理專兼職隊伍建設(shè),，形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局,。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊伍建設(shè),，充分發(fā)揮政法干警在防控社會風(fēng)險、化解社會矛盾,、維護(hù)政治安全和社會穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員,、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,，大力發(fā)展社會治理工作隊伍和志愿服務(wù)隊伍,，推動網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊伍與社會治理人才隊伍融合發(fā)展,，使其成為社會治理不可或缺的重要力量,。組織開展社會治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層社會治理隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。

4.夯實市域社會治理基礎(chǔ)強化保障力,。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實體化,、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級綜治中心實體化運行平臺,、村級綜治中心實體化操作平臺作用,，分級整合社會治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，整合基層黨建、綜治,、城管,、社保、環(huán)保,、民政等網(wǎng)格,，實現(xiàn)人財物統(tǒng)籌管理，每個網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實網(wǎng)格力量,，即1名網(wǎng)格長、若干名網(wǎng)格員和志愿者,，落實網(wǎng)格員報酬補貼和志愿者激勵機制,，打造全縣統(tǒng)一、多網(wǎng)合一,、全科網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格,。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實戰(zhàn)功能，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村,、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會治理信息綜合,、指揮調(diào)度、聯(lián)動處置體系,。

(一)調(diào)研規(guī)劃,，動員部署

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省,、市,、縣有關(guān)市域社會治理現(xiàn)代化試點會議精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，開展調(diào)查研究,，掌握社會治理現(xiàn)狀，厘清短板弱項,，明確試點方向,。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，抽調(diào)精干力量組建工作專班,，研究制定試點工作《實施方案》和《工作指引》,，明確試點任務(wù)清單,、責(zé)任清單。

2.通過召開專門會議,、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動員部署,，成立市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組建工作專班,，結(jié)合實際,，制定本地本系統(tǒng)《試點實施細(xì)則》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、責(zé)任人員。

(二)組織實施,，督導(dǎo)評價

1.參照全省第一期試點工作和全市試點工作統(tǒng)一部署安排,，同步啟動、同步推動,、同步落實,、同步考核本地本系統(tǒng)試點工作。要按照《實施方案》,，重點圍繞社會治理體制現(xiàn)代化,、社會治理布局現(xiàn)代化、社會治理方式現(xiàn)代化,、社會治理能力現(xiàn)代化試點事項,，實施清單管理制度，加強任務(wù)舉措落實,，統(tǒng)籌制度機制建設(shè),，抓實內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點目標(biāo)落地見效,。同時,，切實建立與上級對口部門的常態(tài)化請示匯報機制，及時掌握上級最新精神,，爭取政策支持,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點有方,、推進(jìn)有力,、落實有效。

2.鄉(xiāng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點辦)根據(jù)《工作指引》確定重點村進(jìn)行重點指導(dǎo),，推動責(zé)任主體明晰試點路徑,，把準(zhǔn)目標(biāo)方向，壓實工作責(zé)任,，拓展創(chuàng)新思路,。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通,。建立市域社會治理現(xiàn)代化試點工作簡報,、專報，定期印發(fā),，推介典型經(jīng)驗,。

3.鄉(xiāng)試點領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級層面機制性,、保障性,、政策性事項，為高質(zhì)量試點成果競相涌現(xiàn)提供堅強保障,。

(三)整改提高,，驗收達(dá)標(biāo)

1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專家對各地各有關(guān)單位試點工作開展集中性審核，通過交叉檢查,、問卷(訪談)調(diào)查,、資料清查、數(shù)據(jù)核查,、明察暗訪等多種形式,，幫助查擺問題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時整改落實到位,。

2.充分運用督查、評估成果,，加強問題整改,、建章立制、特色總結(jié),、資料歸集,、成果展示等系列審核工作，確保圓滿通過省市縣考核初審及中央復(fù)審驗收,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任第一副組長,，鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長,，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記及組織委員任副組長，其他班子成員,、各村各單位支部書記等為成員的市域社會治理現(xiàn)代化試點領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室,，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會穩(wěn)定和政治安全專項組,、社會治安專項組、實有人口和實有房屋管理專項組,、特殊人群服務(wù)管理專項組,、社會心理服務(wù)專項組、預(yù)防青少年違法犯罪專項組,、校園及周邊治安綜合治理專項組,、護(hù)路護(hù)線專項組、多元化解專項組,、“三項建設(shè)”（綜治中心實體化,、綜治信息化、網(wǎng)格化建設(shè)）專項組等10個專項組,，由相關(guān)部門牽頭成立,，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點工作。

（二）強化項目推進(jìn),。根據(jù)縣委政法委要求,，結(jié)合實際，制定本鄉(xiāng)《實施細(xì)則》,，要堅持項目化推進(jìn),，按年度設(shè)置重點工作任務(wù)，細(xì)化具體內(nèi)容,，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人員、權(quán)責(zé)職能,、實施步驟和完成時限,。推行清單化整治，防風(fēng)險,、堵漏洞,、補短板，織密織牢風(fēng)險綜合防控網(wǎng)絡(luò),，推動治理模式從事后應(yīng)對向源頭防范轉(zhuǎn)型,。

(三)強化以點帶面。要堅持高起點謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,，加大宣傳力度，凝聚社會共識,，激發(fā)各方力量支持參與試點工作的熱情和積極性,。要堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力,、精準(zhǔn)施策,，形成你追我趕的生動局面,，以實實在在的成效推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺階。

(四)強化督查考核,。建立臺賬管理制度,，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度,，由8長和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報告試點工作進(jìn)展情況;建立定期會商制度,，對各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,，建立督查考核獎懲問責(zé)“一條龍”機制,，真督、實查,、嚴(yán)考,，確保各項工作落地落實;組建工作指導(dǎo)組、工作督查組,，建立工作周報制度,，加強動態(tài)督查，加快工作進(jìn)度,，確保強勢推進(jìn),。

村級市域社會化治理現(xiàn)代化試點工作方案篇五

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神,，全面貫徹落實黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以防范化解市域社會治理重大風(fēng)險為突破口,，以開展市域社會治理現(xiàn)代化試點為抓手,，探索具有時代特征、特色的市域社會治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體，把重大矛盾風(fēng)險解決在基層,，保一方平安,、促一方發(fā)展、正一方風(fēng)氣,，推動更高水平的平安江城建設(shè),，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國際康養(yǎng)勝地”營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮黨委總攬全局,，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保市域社會治理始終沿著正確方向前進(jìn),。

——堅持以人民為中心,，貫徹黨的群眾路線，在市域治理中始終做到為了群眾,、相信群眾,、依靠群眾、引領(lǐng)群眾,，不斷增強人民群眾獲得感,、幸福感、安全感,。

——堅持系統(tǒng)思維,，將社會治理放到市域經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會治理,、統(tǒng)籌各項任務(wù),，增強社會治理的整體性和協(xié)同性。

——堅持依法治理,，運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題,。堅持共建共治共享，注重聯(lián)動融合,、開放共治,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的市域社會治理共同體,。

——堅持精準(zhǔn)精細(xì)精致，遵循治理規(guī)律,、把握時代特征,，善于運用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法,、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能,。

2020年全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局,；2021年市域社會治理體系基本成型,；2022年5月，通過3年試點工作,，實現(xiàn)社會治理手段進(jìn)一步完善,，風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，社會治理能力進(jìn)一步加強,，平安江城建設(shè)躍上新臺階，為欽州市全面建成全區(qū)一流,、全國優(yōu)秀的市域社會治理現(xiàn)代化試點城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。