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村民小組村民自治規(guī)章制度篇一

為了保證村民委員會(huì)能正確領(lǐng)導(dǎo)村民實(shí)行自治,，由村民群眾依法辦理好自己的事務(wù),，真正實(shí)行自我管理、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,，促進(jìn)我村四個(gè)文明建設(shè)，搞好村級(jí)各項(xiàng)事務(wù),，促進(jìn)村級(jí)健康發(fā)展,，結(jié)合我村實(shí)際特定如下章程。

第一章 總 則

第一條 為了保障本村村民依法自治,，加強(qiáng)村民委員會(huì)建設(shè),，保證村務(wù)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等國(guó)家法律,、法規(guī)及政策的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程,。

第二條 村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行,，必須體現(xiàn)民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實(shí)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)，積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做好各項(xiàng)工作,，完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府根據(jù)法律,、法規(guī)和政策布置的各項(xiàng)任務(wù)。

第三條 為了保障村務(wù)各項(xiàng)工作的依法,、規(guī)范,、有序運(yùn)行，村民委員會(huì)下設(shè)治保,、調(diào)解,、文衛(wèi)計(jì)生、社會(huì)保障等委員會(huì),，接受村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。同時(shí),，建立村民代表會(huì)議制度,、村務(wù)公開(kāi)制度、民主理財(cái)制度,、村規(guī)民約制度,，以確保村民自治各項(xiàng)規(guī)章的貫徹落實(shí)。

第四條 本章程在廣泛征得本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民會(huì)議討論通過(guò),。本章程既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作規(guī)程,，也是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論干部群眾都必須遵守,。

第二章 村民委員會(huì)制度

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施,，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第六條 村民會(huì)議,。一些涉及本村絕大多數(shù)群眾利益調(diào)整的事項(xiàng),，可采取全體村民公決，但公決結(jié)果不得違反黨的路線(xiàn)方針政策,、國(guó)家法律法規(guī),，以及上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定,。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集,。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民會(huì)議。召集村民會(huì)議,，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民,。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù),，或者本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加,，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。法律對(duì)召開(kāi)村民會(huì)議及作出決定另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

第七條 村民代表會(huì)議議事程序

(一)村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)或村黨組織負(fù)責(zé)人召集。村民代表會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次,。有五分之一以上的村民代表提議,，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會(huì)議。

(二)村黨組織,、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議決定召開(kāi)村民代表會(huì)議有關(guān)事宜,。

(三)試行村民代表會(huì)議主席團(tuán)、工作委員會(huì)等制度的村,，可由村民代表會(huì)議主席團(tuán)主席,、工作委員會(huì)主任等主持會(huì)議。

(四)討論決定村民委員會(huì)選舉問(wèn)題的村民代表會(huì)議,，由村黨組織負(fù)責(zé)召集,。

(五)村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,。

(六)村民代表會(huì)議議題一般由村黨組織,、村民委員會(huì)提出，經(jīng)村黨組織,、村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議研究后提交村黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論,。

(七)重要事項(xiàng)應(yīng)通過(guò)民主懇談(聽(tīng)證)等形式廣泛征求意見(jiàn)，但不得以此代替村民代表會(huì)議,。

(八)村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在召開(kāi)村民代表會(huì)議的3日前,，將需要討論的內(nèi)容告知村民代表，重要事項(xiàng)應(yīng)提供相關(guān)材料,，以便代表廣泛征求意見(jiàn),。

(九)會(huì)議需要討論的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知村民。

(十)村民代表會(huì)議按以下程序召開(kāi)：

1,、村民代表簽到,，清點(diǎn)參加會(huì)議人數(shù);

2、主持人提出會(huì)議議題,，介紹并說(shuō)明提供決策的方案;

3,、對(duì)決議事項(xiàng)進(jìn)行討論和審議,，對(duì)方案進(jìn)行修改;

4,、采用無(wú)記名投票或舉手的方式進(jìn)行表決,，通過(guò)或否決都要形成決定，并當(dāng)場(chǎng)宣讀表決結(jié)果;

5,、會(huì)議小結(jié)。

(十一)村民代表會(huì)議應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄,，記錄內(nèi)容包括：會(huì)議名稱(chēng),、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn),、主持人,、參加會(huì)議人數(shù)、缺席人員,、會(huì)議議題,、討論情況、表決結(jié)果等,。

會(huì)議記錄,、決定文本、代表簽名,、表決結(jié)果等資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定整理立卷歸檔,。

第八條 村民代表會(huì)議決定的執(zhí)行

(一)村民代表會(huì)議作出的.決定，應(yīng)及時(shí)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公告或以其他形式向村民公布,。

(二)村民代表會(huì)議作出的決定由村黨組織,、村民委員會(huì)按分工組織實(shí)施，并接受村民的監(jiān)督,。

(三)村民代表會(huì)議作出的不適當(dāng)決定,，村民會(huì)議有權(quán)予以撤銷(xiāo)或者改變。

第三章 村務(wù)管理

第九條 本村村務(wù)實(shí)行民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、村民民主理財(cái)小組,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行情況,，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告;民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生,，負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,，有權(quán)檢查,、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng),，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。

第十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛吸取村民意見(jiàn)和建議,，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)簿。村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)問(wèn)題,，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議,、決定，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、民主理財(cái)小組公布的財(cái)務(wù)清查,，審計(jì)結(jié)果，以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng),。

第十一條 村民反映問(wèn)題可以署名,，也可以不署名。村民意見(jiàn)箱由村民代表會(huì)議指定專(zhuān)人管理,，定期或不定期開(kāi)箱,，收集到的村民意見(jiàn)應(yīng)在村民代表會(huì)議上宣讀。村“兩委會(huì)”要重視村民意見(jiàn)建議,，認(rèn)真研究處理,。處理情況及時(shí)在村民代表會(huì)議上通報(bào)，必要時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi),。

第十二條 村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)行政性事務(wù)工作,，可以采取簽訂責(zé)任狀形式下達(dá)給各個(gè)村民小組或有關(guān)組織，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同,，具體形式由村“兩委會(huì)”根據(jù)情況決定,。

第十三條 村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開(kāi)展工作,，保證國(guó)家法律,、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。本村村民以及村內(nèi)各經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)團(tuán)體依法承擔(dān)的各項(xiàng)國(guó)家任務(wù),，村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)督促完成,。

第四章 村干部管理

第十四條 全村村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé),，接受村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的工作指導(dǎo)，服從村民委員會(huì)的管理,，恪盡職守,，努力做好分工的各項(xiàng)工作。要牢固樹(shù)立全心全意為村民服務(wù)的思想，帶頭履行黨員義務(wù)和村民義務(wù),，不準(zhǔn)做特殊村民,，不準(zhǔn)侵占村民利益，不準(zhǔn)倚仗職權(quán)為自己和親屬謀取私利,，不準(zhǔn)貪圖享受,，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)。

第十五條 建立村民委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度,，每年向村民代表會(huì)議報(bào)告一次工作,，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作,，交流情況,，落實(shí)任務(wù)。

第十六條 實(shí)行村干部分工負(fù)責(zé)制,。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法,，將全部村務(wù)工作分解落實(shí)到每一位村干部,。

第十七條 建立村干部任期目標(biāo)考核制度。根據(jù)本村經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,，制定本屆村民委員會(huì)任期目標(biāo)，研究落實(shí)實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的辦法和措施,，確定分年度工作目標(biāo),。并將任期考核和年終考評(píng)相結(jié)合，年終根據(jù)各人工作目標(biāo)完成情況,，采取自評(píng),、互評(píng)和村民評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)每個(gè)村干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)結(jié)果與村干部的補(bǔ)貼直接掛鉤,。

第十八條 村主要干部的補(bǔ)貼，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府備案;村主要干部補(bǔ)貼,，是由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府支付的,，則每年根據(jù)縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府制定的責(zé)任制完成情況確定。其他村干部補(bǔ)貼根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況,，由村民委員會(huì)提出意見(jiàn)后報(bào)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),。補(bǔ)貼一年一定，年終結(jié)算。

第十九條 建立健全村民民主評(píng)議干部制度,。每年組織一次評(píng)議活動(dòng),，結(jié)合年終工作

總結(jié)

第五章 公共公益事業(yè)管理

第二十條 建立村民生產(chǎn)服務(wù)組織,，選用有一定文化基礎(chǔ)和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng),，熱心為村民服務(wù)的人員，成立專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)小組,，以便民利民,、促進(jìn)生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為宗旨,，為村民生產(chǎn),、生活提供服務(wù)，服務(wù)小組在村“兩委會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,。

第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療,，開(kāi)展大病醫(yī)療統(tǒng)籌。組織村民參加社會(huì)保障,。搞好五保戶(hù)統(tǒng)籌供養(yǎng),，生活水平不低于一般村民。

第二十二條 為了確保本村各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,，實(shí)行義務(wù)工,、勞動(dòng)積累工制度，由村民義務(wù)出工,，用于本村公共建設(shè)和公益事業(yè),。村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需費(fèi)用，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定,，也可以向村經(jīng)濟(jì)合作社,、社辦企業(yè)或者村民籌集,。具體集資辦法、集資對(duì)象和數(shù)額,，由村“兩委會(huì)”提出方案,，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過(guò),。

第二十三條 凡居住在本村的年滿(mǎn)18周歲至60周歲的男性村民和年滿(mǎn)18周歲至55周歲的女性村民,，除在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力及家庭特困的人員外，都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工,。凡符合出工條件的村民，每人每年都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,。用于公益事業(yè)的“兩工”，由村民委員會(huì)統(tǒng)一安排，對(duì)投入情況及時(shí)登記、公布，接受村民監(jiān)督,。

第二十四條 對(duì)于村公共事務(wù)和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)使用情況和收支賬目，村民委員會(huì)應(yīng)一事一公布,，接受村民和合作社監(jiān)督。

第六章 集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理

第二十五條 本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè),、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn),，屬本村村民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,，村民委員會(huì)尊重和支持合作社獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,。

第二十六條 本村區(qū)域內(nèi)所有土地,、山林、礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)均屬村集體所有,，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理和分配,，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十七條 為加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理,，需要新建,、擴(kuò)建,、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線(xiàn)都必須向村民委員會(huì)提出建議申請(qǐng),，并呈報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)方面審批,，嚴(yán)格服從規(guī)劃管理,。

第二十八條 村民民主理財(cái)小組對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)工作要貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定,，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理;發(fā)揚(yáng)自力更生的精神,，堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則。

第二十九條 村民委員會(huì)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列職責(zé)：

1,、遵守法律、法規(guī)和政策,，正確處理國(guó)家,、集體,、個(gè)人三者關(guān)系，維護(hù)村經(jīng)濟(jì)合作社和社員的合法權(quán)益;

2,、加強(qiáng)對(duì)集體所有的土地、山林,、灘涂、水面等資源的保護(hù),、管理和開(kāi)發(fā),、利用,，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng);

3,、興辦、管理集體企業(yè),，發(fā)展農(nóng)村第二,、三產(chǎn)業(yè),，實(shí)行農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng);

4,、組織農(nóng)田水利基本建設(shè),，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，興辦社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的技術(shù)、信息,、良種,、植保,、機(jī)耕、排灌和加工,、貯運(yùn),、銷(xiāo)售等服務(wù)項(xiàng)目;

5,、完善各業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制,，管理各業(yè)承包合同,，按有關(guān)政策和合同的規(guī)定收取承包租金;

6,、協(xié)調(diào)本社范圍內(nèi)各業(yè),、各隊(duì)(組)、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系;

7、維護(hù)社員家庭承包經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，支持社員家庭或聯(lián)戶(hù)發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，為社員家庭,、聯(lián)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度;

8,、建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái);

9,、組織實(shí)施村內(nèi)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作,。

對(duì)沒(méi)有很好履行上述職責(zé)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，在查清責(zé)任的基礎(chǔ)上,，酌情由責(zé)任人賠償。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指導(dǎo)下，有權(quán)對(duì)村經(jīng)濟(jì)和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,。

第三十條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資,，農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用，由村“兩委會(huì)”和合作社提出方案,，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布,，接受村民監(jiān)督。

第七章 計(jì)劃生育管理

第三十一條 本村計(jì)劃生育工作由村黨支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任負(fù)總責(zé),，實(shí)行村民委員會(huì)成員分片包干。設(shè)立計(jì)劃生育專(zhuān)職管理員承擔(dān)日常事務(wù),。凡居住本村的人員,，包括本村的村民,、外來(lái)暫住人口,，都必須遵守國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī),，服從村計(jì)劃生育管理,。對(duì)違反國(guó)家人口與計(jì)劃生育法律,、法規(guī),，村“兩委會(huì)”有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 符合婚姻法,、省計(jì)劃生育條例規(guī)定,，并持有《計(jì)劃生育證》的夫妻，允許生育子女,。違反計(jì)劃生育的,，按有關(guān)法律,、法規(guī)和政府規(guī)章處理,。

第三十三條 實(shí)行育齡婦女定期查環(huán)查孕制度,，掌握本村育齡婦女孕情,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕,，及時(shí)進(jìn)行人流引產(chǎn)，防止大月份流產(chǎn),。

第三十四條 嚴(yán)禁棄嬰,、溺嬰,，違者依照有關(guān)法律,、法規(guī)處理,，不得藏匿包庇外來(lái)人員躲避計(jì)劃生育,。

第八章 社會(huì)治安管理

第三十五條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,，村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì),，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作,。建立健全義務(wù)調(diào)解隊(duì)伍,，企業(yè)負(fù)責(zé)人,、村民小組組長(zhǎng)為義務(wù)調(diào)解員,，協(xié)助村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛，防止矛盾激化,，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生。

第三十六條 大力開(kāi)展普法教育,，利用各種宣傳工具和形式進(jìn)行法制宣傳,、教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德,。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范,，勇于檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,，同一切違法行為作斗爭(zhēng),。

第三十七條 協(xié)助機(jī)關(guān)做好易燃,、易爆,、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理;嚴(yán)禁賭博,，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所條件的,，應(yīng)予以批評(píng)教育,，不聽(tīng)勸阻的報(bào)機(jī)關(guān)處理;對(duì)吸毒人員和利用封建迷信招搖撞騙者，應(yīng)予教育,、勸阻并報(bào)有關(guān)部門(mén)處理,。

第三十八條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員,、問(wèn)題青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助。外來(lái)人員在本村居留的,，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員登記,，不得私自留宿不明身份的人員,。為外來(lái)人員提供違法犯罪場(chǎng)所的,，報(bào)送機(jī)關(guān)處理,。

第九章 附 則

第三十九條 本章程執(zhí)行情況由村民委員會(huì)按年度作出總結(jié),，向村民代表會(huì)議報(bào)告,。重要情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

第四十條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定,，制定單項(xiàng)工作細(xì)則;但不得與本章程的規(guī)定相抵觸,。

第四十一條 本章程有與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策相抵觸的,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 本章程自制定之日起實(shí)施,，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò),。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇二

第一章 總 則

第一條 為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉,、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督,，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程,。

第二條 村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家法律,、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理,，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則,，實(shí)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù),。

第三條 本章程在廣泛征集本村村～見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施,，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條 聽(tīng)證內(nèi)容,。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類(lèi)重大事項(xiàng),；②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng),；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng),。

第五條 聽(tīng)證對(duì)象,。村民代表,、村三套班子成員,、鎮(zhèn)聯(lián)村干部,，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、?zhèn)人大代表,、黨代表以及與聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。

第六條 聽(tīng)證程序,。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后,，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn),，提出建議方案,。討論通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施,。

第七條 基本要求,。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容,、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布,，村民可以參加旁聽(tīng),，并發(fā)表意見(jiàn),。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò),，方能有效,。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證,。

第三章 村民代表會(huì)議

第八條 村民代表會(huì)議由村民代表,、村“三套班子”成員,、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成,。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán),。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次,。

第四章 干部管理、村民小組管理

第九條 本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員,，工,、團(tuán),、婦,、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專(zhuān)職干部。

第十條 建立健全有關(guān)制度,，如村干部學(xué)習(xí)制度,、干部會(huì)議制度,、廉政勤政制度等,。

第十一條 本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人,，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表）,，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù),，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議,，教育,、組織,、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作,。

第五章 公共事務(wù),、公益事業(yè)管理

第十二條 村民的水費(fèi)、電費(fèi),、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交,，不得拖欠,。

自來(lái)水管理：新安裝戶(hù)需交集資開(kāi)戶(hù)費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施,，必須承擔(dān)一切損失,。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰,。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng),，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi),，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝,，工業(yè)用電每戶(hù)必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元,，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收,。

第十三條 凡居住在本村的年滿(mǎn)18至60歲的男性村民和年滿(mǎn)18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,，村民因故不能出工時(shí)，可以以資代勞,，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目,，向村民公布,。

第六章 計(jì)劃生育管理

第十四條 本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé),，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作,。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策,，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理,。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰,。

第七章 社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定,，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境,，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)委員會(huì),，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站,，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作,。

第十七條 大力開(kāi)展普法教育,，利用宣傳欄,、有線(xiàn)廣播,、電視等形式進(jìn)行法制宣傳,，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德,。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子,，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng),。

第十八條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居,，關(guān)心老人的健康,，孝敬公婆,，尊老愛(ài)幼,，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德,、社會(huì)公德,、職業(yè)道德,，爭(zhēng)做文明人,，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù),。

第十九條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃,、易爆,、劇毒,、槍械,、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理,，對(duì)私自制造,、運(yùn)輸、貯藏,、販賣(mài)、使用或其他違反規(guī)定的行為,，視情節(jié)給予批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所,、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育,，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。利用封建迷信招謠撞騙者,，應(yīng)予教育,、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 愛(ài)護(hù)公物,，不準(zhǔn)損壞水利,、交通,、通信,、供電,、供水,、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用,，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 嚴(yán)格用電用水管理,，禁止偷電、偷水,，不得私自鋪設(shè)用電,、用水管線(xiàn),。村分派的水,、電管理員，應(yīng)按月收取用戶(hù)的水,、電費(fèi),，并上報(bào)結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定,。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水,，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200―xx元,；偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理,；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電,、供水等措施,。

第二十二條 不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn),，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十三條 加強(qiáng)對(duì)～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員,、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專(zhuān)人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助。

第二十四條 外來(lái)人員在本村居留的,，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的`人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的,，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 土地管理

第二十五條 本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有,，由村委會(huì)統(tǒng)一管理,，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),，沒(méi)有所有權(quán),。

第二十六條 企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

１,、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶(hù)一宅,。

２,、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件,，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元,。

３、建房戶(hù)辦齊一切用地手續(xù)后,，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣,，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置,、面積放線(xiàn)打樁后方可開(kāi)建。

４,、凡建房戶(hù),，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建,、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置,。

附：個(gè)人住宅基建面積：（本村在冊(cè)常住人口）

1―3人 耕地面積75平方

4―5人 耕地面積110平方

6人以上 耕地面積125平方

獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。

第二十七條 (1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地,，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件,，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告,，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù),，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后,，辦理好《建設(shè)用地許可證》,，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地,。

(2)處理好與承包戶(hù)的關(guān)系,、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工,，嚴(yán)禁未批先用,。

第二十八條 集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用,，由村民委員會(huì),、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

第二十九條 承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi),，河道,、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款,，否則終止承包合同。

第九章 行政事務(wù)管理

第三十條 村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作,，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第三十一條 村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi),，每年不少于四次,，接受群眾的監(jiān)督,。

第十章 公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條 為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、公共設(shè)施的管理,，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈,、花木,、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣,，村道上不允許堆放雜物,、建筑物,。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,，村民不得任意占用。

第三十三條 全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚,，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置,，不準(zhǔn)向溝渠,、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外,，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金,。

第十一章 財(cái)務(wù)管理

第三十四條 本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條 村財(cái)務(wù)工作接受市,、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，接受村民的監(jiān)督,。

第三十六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶(hù),、企事業(yè)單位（包括外來(lái)務(wù)工,、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備,，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證,。

第三十七條 建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷(xiāo),。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員集體討論決定,，對(duì)不符合上述規(guī)定開(kāi)支的,，出納有權(quán)拒絕支付,，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正,，接受群眾監(jiān)督,。

第三十八條 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè),。

第三十九條 實(shí)行民主理財(cái)制度,。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組,，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況實(shí)行監(jiān)督和檢查,。

第四十條 建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì),、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),，村民主理財(cái)小組協(xié)助,，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。

第四十一條 集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等,，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù),。

第四十二條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制,，村級(jí)財(cái)務(wù)要接受鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理,。

第十二章 附則

第四十三條 為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽(tīng)取村～見(jiàn)和建議,，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議,、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查,、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第四十四條 村“三委會(huì)”可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則,，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條 本章程與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本章程自xx年 月 日通過(guò)起實(shí)施,，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇三

第一章 總則

第一條 為了保障本村村民依法自治,，確保各項(xiàng)村務(wù)工作的順利開(kāi)展,，促進(jìn)本村三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)政策的規(guī)定,，結(jié)合本村實(shí)際制定本章程,。

第二條 村民委員會(huì)在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的范圍內(nèi)，堅(jiān)持民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督的原則，組織全村村民實(shí)行自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。同時(shí)，積極協(xié)助街道政府做好各項(xiàng)工作,，完成街道政府布置的各項(xiàng)任務(wù),。

第三條 為了保障村務(wù)工作的依法、規(guī)范,、有序運(yùn)行,，建立民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)民主制度,，以確保村民自治章程的貫徹落實(shí),。

第四條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議討論通過(guò)，既是村民委員會(huì)實(shí)施村務(wù)管理工作的規(guī)程,，也是全體村民的行為規(guī)范,，全村干部、群眾都應(yīng)該自覺(jué)遵守,。

第五條 本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施,，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章 民主議事和民主決策

第六條 村務(wù)管理實(shí)行民主決策,，民主管理和民主監(jiān)督,。

第七條 村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成。

第八條 村民代表會(huì)議經(jīng)授權(quán)形成村民會(huì)議的部分權(quán)利,，村民代表會(huì)議形成的各項(xiàng)決議,、決定,，由村民委員會(huì)組織實(shí)施。

第九條 村民代表的權(quán)利：推選,、更換村級(jí)民主監(jiān)督組織成員;村民委員會(huì)選舉前,，可以依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員;對(duì)村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行討論并參與表決，有自主表示同意,、不同意或棄權(quán)的權(quán)利;三分之一以上的村民代表聯(lián)名,，可以要求召開(kāi)村民代表會(huì)議;五分之一以上的村民代表聯(lián)名,，可以向村黨組織提出議案;對(duì)村民代表會(huì)議做出的決定,、決議實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督;在村民代表會(huì)議上對(duì)村民委員會(huì)及其成員的工作進(jìn)行評(píng)議，提出批評(píng),、建議或質(zhì)詢(xún),。在征求選區(qū)村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上向村黨組織、村民委員會(huì)或街道人民政府反映村民的意見(jiàn)和要求,。

第十條 村民代表的義務(wù)：密切聯(lián)系群眾，積極反映村民的合理化建議和要求;按時(shí)參加村民代表會(huì)議,，模范遵守國(guó)家法律,、法規(guī)和各項(xiàng)政策及村規(guī)民約,，維護(hù)村民的合法權(quán)益;貫徹執(zhí)行村民代表會(huì)議的各項(xiàng)決定、決議,，帶頭完成各項(xiàng)工作任務(wù),，接受村民的監(jiān)督;協(xié)助村民小組,，村民委員會(huì)開(kāi)展工作,，自覺(jué)接受村民委員會(huì)的管理;監(jiān)督村民委員會(huì),、村級(jí)民主監(jiān)督組織及其成員的工作,。

第十一條 村民代表會(huì)議至少每季度召開(kāi)一次,，特殊情況或者經(jīng)三分之一以上村民代表,、十分之一以上村民提議,，也應(yīng)該及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,。村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意,。決議,、決定一旦形成,，不得隨意變更。村民代表會(huì)議開(kāi)始時(shí),，村民委員會(huì)指定專(zhuān)人做好會(huì)議記錄并存檔,。

第十二條 凡與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)都實(shí)行民主決策,，民主決策的基本組織形式是村民代表會(huì)議,。

第十三條 民主決策遵循以下程序：由村黨組織、村民委員會(huì)村民代表提出議案，由村黨組織統(tǒng)一受理議案,，研究提出具體意見(jiàn)或建議,。

第三章 村干部管理

第十四條 全體村干部都必須對(duì)村民負(fù)責(zé)，接受上級(jí)組織的指導(dǎo),，服從村民委員會(huì)的管理,，恪盡職守,，努力做好分工的各項(xiàng)工作,。

第十五條 樹(shù)立村民委員會(huì)向村民代表會(huì)議報(bào)告工作制度，每年定期向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,，每月組織召開(kāi)一次村民委員會(huì)全體會(huì)議,，傳達(dá)貫徹上級(jí)文件和研究部署本村工作,，交流情況，落實(shí)任務(wù),。

第十六條 實(shí)行干部分工負(fù)責(zé)制,。根據(jù)本村現(xiàn)有干部和村務(wù)管理的要求,，實(shí)行按崗位分工和按任務(wù)定員相結(jié)合的辦法,，將村務(wù)工作分解落實(shí)到每一村干部,。

第十七條 建立干部任期目標(biāo)考核制度，對(duì)每個(gè)干部工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)結(jié)果與干部工資報(bào)酬掛鉤,。

第十八條 村主要干部的報(bào)酬由街道黨委考核審批,。其他干部報(bào)酬根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)狀況，崗位工作量和工作目標(biāo)完成情況,，由村黨組織,，村民委員會(huì)提出意見(jiàn)交村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

第十九條 建立健全村民議事干部制度。每年定期組織評(píng)議活動(dòng),，綜合年終工作總結(jié)，對(duì)照個(gè)人年度目標(biāo),，由村民代表會(huì)議對(duì)每一位干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第四章 公共事務(wù)公益事業(yè)管理

第二十條 推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。開(kāi)展社區(qū)服務(wù),，構(gòu)建以農(nóng)民需求為導(dǎo)向的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。

第二十一條 實(shí)行合作醫(yī)療,，開(kāi)展大病醫(yī)療統(tǒng)籌,。

第二十二條 村民委員會(huì)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)所需的費(fèi)用,，經(jīng)村民代表會(huì)議決定，可以采取多渠道方式籌集,。

第二十三條 本村集體經(jīng)濟(jì)屬本村社員集體所有,，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理,。

第二十四條 上級(jí)政府下?lián)艿母鞣N農(nóng)用物資、農(nóng)業(yè)投入經(jīng)費(fèi)等的分配使用,，由村黨組織,、村民委員會(huì),、村經(jīng)濟(jì)合作社提出方案,，經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定，各項(xiàng)款物分配使用情況要張榜公布,，接受村民監(jiān)督,。

第五章 計(jì)劃生育管理

第二十五條 本村計(jì)劃生育工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),，設(shè)立計(jì)劃生育專(zhuān)職干部承擔(dān)日常事務(wù)。

第二十六條 符合婚姻法和人口與計(jì)劃生育法律,、法規(guī)的,，生育第一胎,、第二胎的育齡婦女產(chǎn)后應(yīng)該及時(shí)采取節(jié)育措施;按規(guī)定生育第三胎以上的,，必須提交《再生育申請(qǐng)》，并在產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi),，落實(shí)各項(xiàng)避孕節(jié)育措施,。對(duì)計(jì)劃外懷孕的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)中止妊娠,，對(duì)計(jì)劃外生育的由有關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰,。

第二十七條 嚴(yán)禁棄嬰,、溺嬰,、嚴(yán)禁私自收養(yǎng)兒童,，違者依照有關(guān)法律、法規(guī)處理,。

第二十八條 嚴(yán)禁刁難,、圍攻,、打罵計(jì)劃生育工作人員,，妨礙和阻撓計(jì)劃生育工作人員工作。

第六章 土地管理

第二十九條 為加強(qiáng)村建設(shè)的規(guī)劃和管理,，需新建,、擴(kuò)建,、改建的任何建筑物,，鋪設(shè)道路和管線(xiàn)都必須向村民委員會(huì)提出申請(qǐng),，并呈報(bào)到有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，嚴(yán)格服從有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃和管理,。

第三十條 自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)土地管理法》,，未經(jīng)審批不得建房和擅自取土等,。

第三十一條 村民不得私自建房，否則視為違章建筑進(jìn)行拆除,。

第三十二條 村民委員會(huì)要協(xié)調(diào)上級(jí)政府做好本村區(qū)域?yàn)榉寝r(nóng)業(yè)建設(shè)用地的征用工作,，涉及征用土地的承包戶(hù)應(yīng)當(dāng)服從。征用土地的補(bǔ)償,、安置等費(fèi)用按上級(jí)政策補(bǔ)助，由村民委員會(huì)統(tǒng)一發(fā)放,。

第三十三條 集體所有的農(nóng)業(yè)用地由村經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一發(fā)包,，由村民委員會(huì)和相關(guān)村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。承包人應(yīng)按合同規(guī)定繳納土地承包費(fèi),，否則終止承包合同,。

第七章 社會(huì)治安管理

第三十四條 村民委員會(huì)設(shè)立治保調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理和人民調(diào)解工作,，建立健全調(diào)解信息員隊(duì)伍，單位負(fù)責(zé)人、村民小組組長(zhǎng),、村民代表和其他熱心調(diào)解工作的村民為調(diào)解信息員，協(xié)助村治保調(diào)解委員會(huì)調(diào)解本村的民間糾紛,，防止矛盾激化，預(yù)防刑事案件和治安案件的發(fā)生,。

第三十五條 大力開(kāi)展普法教育，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德,。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”,，加強(qiáng)安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪行為,，同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第三十六條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃,、易爆,、劇毒槍支,、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理,，嚴(yán)禁賭博,。

第三十七條 加強(qiáng)對(duì)歸正人員,，劣跡青少年的管教和幫教工作，由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助,。

第三十八條 村民委員會(huì)在管理本村自治事務(wù)的同事,，保證國(guó)家法律,、法規(guī)和政策在本村的貫徹落實(shí)。

第三十九條 村民委員會(huì)承擔(dān)的各項(xiàng)管理工作,，可以采取簽訂責(zé)任狀等形式下達(dá)給各個(gè)小組或有關(guān)組織,，也可以和村民訂立完成任務(wù)合同,，具體形式由村黨委組織,、村民委員會(huì),、村經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)情況決定,。

第八章 附則

第四十條 為了增加村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議,，村建立村務(wù)財(cái)務(wù)制度，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄和村民意見(jiàn)箱,。

第四十一條 村民委員會(huì)可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定，指定單項(xiàng)的工作細(xì)則和工作制度,，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸,。

第四十二條 本章程與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策相抵觸的按法律、法規(guī),、政策規(guī)定執(zhí)行,。

第四十三條 本章程自通過(guò)之日起實(shí)施，如有修改變動(dòng)須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò),。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇四

總 則

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)本村實(shí)際情況，在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治,。經(jīng)兩委研究,，村民代表大會(huì)通過(guò),，特制定本村村民自治章程,。

第一章 和諧文明

第一條 樹(shù)立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚，講文明,、講禮貌、尊老愛(ài)幼,，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié),，尊師重教,，擁軍優(yōu)屬，扶貧助難,，喜事新辦,，破除封建迷信,，積極參與“文明戶(hù)”評(píng)比活動(dòng),。

第二章 村內(nèi)秩序

第二條 每個(gè)村民都要學(xué)法,、懂法,、知法、用法,，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

第三條 講究社會(huì)公德,，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序,，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，不得損壞集體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，否則照價(jià)賠償。

第四條 不打架斗毆,，不尋釁鬧事,，不做傷風(fēng)敗俗之事，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩,、嚴(yán)禁造謠惑眾,、搬弄是非,、誹謗他人，輕者受到道德的譴責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第五條 為做好本村社會(huì)治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng),，登記后方可入住,，不享受本村民待遇,。

第六條 嚴(yán)格遵守信訪(fǎng)工作條例，通過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問(wèn)題,，不參與越級(jí)上訪(fǎng),、集體上訪(fǎng),，不利用信訪(fǎng)手段聚眾鬧事,。

第三章 婚姻家庭

第七條 全體村民要遵循婚姻自由、男女平等,，尊老愛(ài)幼的原則，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系,。

第八條 婚姻自由,，反對(duì)他人包辦干涉,，不借婚姻索取錢(qián)物。夫妻在家庭中地位平等,，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn),。

第九條 贍養(yǎng)老人，使老人老有所養(yǎng),，老有所依,，晚年幸福，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者,，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)悔改表現(xiàn)的,，將由人民法院依法處理。

第十條 父母,、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活能力子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對(duì)繼子女和養(yǎng)子女,，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué)。

第四章 土地管理

第十一條 村內(nèi)所有土地屬集體所有,，村民只有使用權(quán)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),，非法占用土地者,，責(zé)令其退還土地,，限期拆除地面建筑物,。

第十二條 經(jīng)濟(jì)承包合同管理

(一) 凡是承包,、租賃集體土地(企業(yè),、商品房,、果園、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人,，要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃，必須與村委會(huì)簽訂租賃合同,，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi),，對(duì)不履行合同,，造成損失的，將依法處理。

(二) 對(duì)集體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同,，村委會(huì)要建檔立卡,，加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，可按《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五章 村級(jí)建設(shè)

第十三條 村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置,。具體事項(xiàng),，由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。

第十四條 自覺(jué)維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生,，不亂排污水,、亂倒垃圾、亂堆雜物,，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生,，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境,，自覺(jué)維護(hù)街道整潔暢通,，嚴(yán)禁堆物防礙交通,。

第六章 依法行政

第十五條 村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序,，支持和配合村兩委開(kāi)展工作,。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù),。

第十六條 村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,，堅(jiān)持民主化決策,，依法辦事,，重大事情必須通過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議,，公示三天后方可執(zhí)行,。

第十七條 村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私,，嚴(yán)禁挪用公款,，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù),，違者要嚴(yán)厲查處。

第七章 村務(wù)公開(kāi)

第十八條 村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi),。利用公開(kāi)欄或通過(guò)召開(kāi)黨員、群眾,、村民代表會(huì)議的形式,，把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定,，本村的重要公共事務(wù),、財(cái)務(wù)收支情況、承包費(fèi),、宅基地審批,、生育審批,、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情況等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)，以便接受群眾監(jiān)督,。

第十九條 村財(cái)務(wù)收支情況,，按每季度公開(kāi)一次,。

第八章 計(jì)劃生育

第二十條 為進(jìn)一步學(xué)習(xí),、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》,、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,，充分體現(xiàn)群眾的主體地位，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,，充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用,，自覺(jué)承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的責(zé)任,，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等，女兒也是傳后人等科學(xué)文明新觀(guān)念,，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益,，推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展,。

第二十一條 組織機(jī)構(gòu)及工作責(zé)任：村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心,，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳計(jì)劃生育法律,、法規(guī),、方針,、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康,、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí),，負(fù)責(zé)向村民提供計(jì)劃生育宣傳品,。

(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定,，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》,。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為符合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù),。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證,。因故不能按時(shí)辦理的,，應(yīng)向村民說(shuō)明理由,。

(三)免費(fèi)提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具),。提供節(jié)育措施服務(wù)，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù),、不符合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用,。

(四)定期免費(fèi)提供孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)服務(wù),，及時(shí)做好隨訪(fǎng)和技術(shù)指導(dǎo),。

(五)負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系,，為村民進(jìn)行病殘兒、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定提供有關(guān)服務(wù),。

第二十二條 村團(tuán)支部,、婦代會(huì),、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作,，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享,、各負(fù)其責(zé),。

第二十三條 村民應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》,、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,，按政策生育,。

第二十四條 計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾,。

育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

(一)每位育齡群眾享有法律,、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利,，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》,、《生育證》,、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》,。

(二)生育或收養(yǎng)子女或生育,、收養(yǎng)的子女死亡的,，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告,。

(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下，及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi),，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施。按規(guī)定接受孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù),。因務(wù)工,、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的,，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址,。

(四)符合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)符合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定,。不符合法定生育條件妊娠的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠,。

(五)計(jì)劃生育戶(hù)有按規(guī)定享受?chē)?guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利,。

(六)違法生育的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

(七)為流動(dòng)人口提供居住條件并超過(guò)30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào),。

第二十五條 對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),。

(一)對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶(hù)和雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù)可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇,。

(二)實(shí)行晚婚,、晚育的村民,，村委會(huì)可以給予適當(dāng),。

(三)獨(dú)生子女戶(hù),、雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù),，其子女在入學(xué)、參軍、招工,、招干時(shí),，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn),、生活發(fā)生困難時(shí),，村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障,。

(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補(bǔ)助,，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助,。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明)。

(五)對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的,，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì),。

(六)對(duì)于年滿(mǎn)10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶(hù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元,，對(duì)領(lǐng)證戶(hù)每年參加孕環(huán)檢,，給予誤工補(bǔ)助50元。

(七)對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì),，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書(shū)，戶(hù)籍在本村)。

(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元,，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品,，否則,，停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分),。

(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi),，本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的，村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購(gòu)買(mǎi)一份婦幼安康險(xiǎn),。

(十)凡流出的已婚育齡婦女,，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元,，另加誤工費(fèi)100元,。

第二十六條 村民凡有違反計(jì)劃生育的行為,，除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外,，村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)超過(guò)三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)凡藏匿,、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難,、圍攻,、謾罵,、威脅計(jì)生工作人員,，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng),。

第九章 戶(hù)口管理

第二十七條 經(jīng)村民代表大會(huì)研究通過(guò),，為適應(yīng)戶(hù)口開(kāi)放政策需要，同時(shí)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn),、生活的需求，對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員,，規(guī)定簽訂入戶(hù)合同,。

(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

1,、非婚嫁人員;

2、婚嫁中男方遷入女方家,，且落戶(hù)的女方無(wú)男兄弟的,，其姐妹中一人能享受,，其它的不能享受;

3、以前遷出的戶(hù)口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的;

4,、外單位離退休人員;

5,、勞動(dòng)改造期間人員;

6,、暫不明確的其它人員,。

第十章 附則

第二十八條 本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會(huì)通過(guò)后執(zhí)行,。

第二十九條 本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會(huì),。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇五

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，為進(jìn)一步健全村民自治組織體系,，為全面推進(jìn)村民自治,，發(fā)展農(nóng)村基層民主,，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)提供組織保障，制定本條例,。

村民自治組織體系包括村民會(huì)議,，村民代表會(huì)議,，村民委員會(huì),，村民小組,，村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)等,。村民自治的本質(zhì)是自我管理,，自我教育,，自我服務(wù)。自治的方式就是實(shí)行民主選舉,，民主決策,，民主管理,，民主監(jiān)督。

一,、村民會(huì)議

《村民委員會(huì)組織法》第十七條規(guī)定：“村民會(huì)議由本村十八周歲以上的村民組成,?！奔捶彩悄挲g在18周歲以上的本村村民,，均為村民會(huì)議的當(dāng)然成員,，不需要經(jīng)過(guò)選舉和其他認(rèn)可程序,。村民會(huì)議的形式有兩種：一種是由本村18周歲以上的村民參加的會(huì)議，另一種是由每戶(hù)派代表參加的會(huì)議,。有全村18周歲以上的村民的過(guò)半數(shù)參加,，或者有三分之二以上的戶(hù)代表參加,，村民會(huì)議方為有效,。召開(kāi)村民會(huì)議,，除了告知性事項(xiàng)外，對(duì)事關(guān)本村發(fā)展前途的重大問(wèn)題作出決策時(shí),，須經(jīng)到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò)的決定方可有效。

二,、村民代表會(huì)議

村民代表的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是參政議政,，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),；二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見(jiàn)和建議,；三是會(huì)議作出決定后,，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá),，動(dòng)員大家認(rèn)真執(zhí)行,。

村民代表由村民按每5戶(hù)至15戶(hù)推選1人，或者由各村民小組推選若干人,。村民代表必須有較高的政治素質(zhì)，在村民中有較高的威信,，作風(fēng)正派,，辦事公道,，有一定的參政議政和決策能力,。村民代表的任期與村民委員會(huì)成員的任期相同,，可以連選連任。村民代表應(yīng)當(dāng)即使征求所代表的村民的意見(jiàn)和建議,，并在村民代表開(kāi)會(huì)時(shí)如實(shí)反應(yīng),。村民代表開(kāi)會(huì)應(yīng)當(dāng)由全體代表的三分之二以上參加,，所做決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體代表過(guò)半熟通過(guò),，并不得與村民會(huì)議的決議,、決定相抵觸,，方可有效。村民代表會(huì)議至少每六個(gè)月召開(kāi)一次,。有三分之一以上村民代表提議,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召集村民代表會(huì)議,。

村民代表會(huì)議的職責(zé)取決于村民會(huì)議的授權(quán)。凡是村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng),，村民代表會(huì)議均可以行使。一般情況下,，除選舉和罷免村委會(huì)成員,、村委會(huì)的撤并調(diào)整等一些涉及全體村民利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)的、非經(jīng)常發(fā)生的事項(xiàng)外,，村民代表會(huì)議均可代行村民會(huì)議的職權(quán),。

三,、

根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第十一條規(guī)定：“村民委員會(huì)主任,，副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個(gè)人不得指定,，委派或撤換村民委員會(huì)成員,。”村民委員會(huì)由主任,，副主任和委員共三至七人組成,，

村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。

村民委員會(huì)按村民居住狀況將全村村民設(shè)為若干村民小組,，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選,。村民小組的主要任務(wù)是組織本組村民開(kāi)展自治活動(dòng)。村民小組會(huì)議由本小組有選舉全的村民或者戶(hù)的代表組成,。

（一）村民委員會(huì)的基本任務(wù)有：

1,、辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)

2,、調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安,，向人民政府反映本村村民的意見(jiàn),，要求和提出建議。

3,、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)本村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,。

5、依法管理本村土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,。

6、宣傳法律,，法規(guī)和國(guó)家政策,；維護(hù)村民合法權(quán)益,，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),，協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)取消政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育,，幫助和監(jiān)督。

7,、組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃,，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅,。

8,、向村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)報(bào)告工作并接受評(píng)議,，執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議和決定。

9,、法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)

宣傳黨的方針,、政策和國(guó)家的法律法規(guī),，提高村民的法制觀(guān)念和法律素質(zhì),，使全體村民知法、懂法,、守法,，嚴(yán)格依法辦事,；搞好調(diào)查研究，抓好思想教育,，預(yù)防和減少民間糾紛,；及時(shí)調(diào)解、處理本村村民的鄰里,、婚姻、家庭,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等方面的糾紛,，防止矛盾激化，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié),。

（三）治安保衛(wèi)委員會(huì)工作職責(zé)

教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德；發(fā)動(dòng)和組織村民做好防火,、防盜,、防災(zāi)等工作,；協(xié)助政府和公安機(jī)關(guān)搞好治安聯(lián)防；監(jiān)督,、檢舉,、揭發(fā)各種違法犯罪行為，堅(jiān)決遏止重大惡性案件的發(fā)生,，為本村村民創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（四）公共衛(wèi)生委員會(huì)工作職責(zé)

辦理本村的公共衛(wèi)生事務(wù),，協(xié)助建立和健全多種形式的農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，組織村民搞好環(huán)境衛(wèi)生；對(duì)本村村民進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育，動(dòng)員組織群眾開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，搞好滅蠅,、滅鼠，綠化,、美化居住環(huán)境，預(yù)防各類(lèi)疾病的發(fā)生,，加強(qiáng)衛(wèi)生保?。粎f(xié)助村民委員會(huì)制定本村的衛(wèi)生制度,，對(duì)村民進(jìn)行破除封建迷信,、移風(fēng)易俗的宣傳教育，改革婚喪嫁娶的陋習(xí),，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣；組織開(kāi)展各種文體活動(dòng),；向村民宣傳《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)政策,，進(jìn)行晚婚晚育基本知識(shí)的教育,，提高村民實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,，做好節(jié)育對(duì)象的思想工作，幫助計(jì)劃生育對(duì)象排憂(yōu)解難,，開(kāi)展計(jì)劃生育的民主監(jiān)督和優(yōu)生,、優(yōu)育、優(yōu)教活動(dòng),。

（五）村民小組主要職責(zé)

1,、宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律,、法規(guī)。

2,、組織村民小組貫徹執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決定,，完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù),，協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),。

3、辦好小組的事務(wù),，及時(shí)反映本組村民的意見(jiàn),、建議和要求,。

4,、組織本組村民積極推進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，并對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù),、村務(wù)及公益事業(yè)等工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議,。

四、村民自治組織的內(nèi)外工作關(guān)系

（一）村民委員會(huì)與農(nóng)村基層黨組織的關(guān)系：

農(nóng)村基層黨組織在村民自治活動(dòng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保障村民委員會(huì)依法行使職權(quán),；村民委員會(huì)應(yīng)自覺(jué)接受農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依法開(kāi)展工作。

（二）村民自治組織的內(nèi)部關(guān)系：

村民會(huì)議與村民委員會(huì)的關(guān)系,，是決策和執(zhí)行的關(guān)系,，是權(quán)力委托和受委托的關(guān)系。村民會(huì)議是村內(nèi)重大事項(xiàng)的議事決策機(jī)構(gòu),，是村里的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),，而村民委員會(huì)是村民會(huì)議決定的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,，接受村民會(huì)議的監(jiān)督,。

村民委員會(huì)與村民代表會(huì)議的關(guān)系，在本質(zhì)上與村民會(huì)議的關(guān)系是一致的,。村民代表會(huì)議是村民會(huì)議在特定條件下的補(bǔ)充形式,，根據(jù)村民會(huì)議的授權(quán)討論決定村內(nèi)的有關(guān)事項(xiàng),；村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，并嚴(yán)格執(zhí)行它所作出的各項(xiàng)決議,、決定，向村民代表會(huì)議報(bào)告工作,，接受其評(píng)議和監(jiān)督。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇六

村民自治章程

村民自治章程

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《xx省實(shí)施(中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法)辦法》制定本章程,。

第二條實(shí)行村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家《憲法》法律,、法規(guī)和政策范圍內(nèi)，在鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,，由村民委員會(huì)具體組織管理本村的村務(wù)工作,、政治,、經(jīng)濟(jì)、文化及其它社會(huì)事務(wù),。

第三條本章程是全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等,，都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行,。

第四條本章程由本村村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，全體村民和村民代表監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章村民組織

第一節(jié)村民委員會(huì)

第五條村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生,，設(shè)村主任1人、副主任1人,、委員3人(其中女委員不少于1人),，任期三年,。

第六條村民委員會(huì)的職責(zé)

(一)依照法律規(guī)定管理本村屬于村民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn),。編制并實(shí)施本村村務(wù)、文化教育與科技,、衛(wèi)生、安全生產(chǎn),、社會(huì)保障,、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理村的土地及村務(wù),，教育村民愛(ài)護(hù)公共財(cái)物和設(shè)施,，珍惜土地,，合理開(kāi)發(fā)、利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,，保障食品衛(wèi)生安全和安全生產(chǎn);

(二)統(tǒng)籌分社發(fā)展經(jīng)濟(jì)，管理好土地和其它財(cái)產(chǎn)安全;

(三)支持和組織村民發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其它經(jīng)濟(jì)以及公共設(shè)施,，鼓勵(lì)村民創(chuàng)業(yè)和就業(yè),，帶動(dòng)村民參與經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、安全生產(chǎn)等社會(huì)公共事務(wù)活動(dòng);

(四)保障外資企業(yè),、集體經(jīng)濟(jì)組織和村民承包經(jīng)營(yíng)戶(hù),、合伙者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)及其它合法的權(quán)利和利益，承擔(dān)本村安全生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，保證本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

(五)編制并實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)劃修建村道,，整頓村容村貌,，發(fā)展公益事業(yè),，搞好公共衛(wèi)生，改善居住環(huán)境,，提高村民健康素質(zhì)和生活水平;

(六)開(kāi)展多種形式的精神文明活動(dòng),，提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平,，移風(fēng)易俗，樹(shù)立社會(huì)主義文明新風(fēng)尚;

(七)促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)和家庭和睦,，照顧五保戶(hù),、困難戶(hù)和殘疾人員,，做好退伍軍人的優(yōu)撫安置工作,。依法調(diào)解民間糾紛，教育村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，互相幫助,，互相尊重,，代表本村處理與鄰村的糾紛,，維護(hù)分社與分社之間的團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)治安和生產(chǎn)生活秩序;

(八)宣傳貫徹憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,，教育和推動(dòng)村民依法履行納稅,、服兵役等應(yīng)盡的義務(wù),，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策;

(九)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議,，維護(hù)村民的合法權(quán)益;

(十)召集村民代表股東代表會(huì)議報(bào)告工作，執(zhí)行村民代表會(huì)議的決定,、決議;

(十一)加強(qiáng)全村出租物業(yè)管理,，維護(hù)業(yè)主、二手房東財(cái)產(chǎn)安全和消防安全,。

第七條積極幫助解決優(yōu)撫對(duì)象和復(fù)員退伍軍人、烈屬的生活問(wèn)題和工作就業(yè),。

第八條村民委員會(huì)設(shè)有如下辦公室：人民調(diào)解,、警務(wù)區(qū)、計(jì)劃生育,、婦代會(huì),、文教衛(wèi)生,、安全辦、共青團(tuán),、民兵,、勞動(dòng)服務(wù)、工會(huì),、綜治維穩(wěn),、城市綜合管理,、新莞人服務(wù)站、宣傳,、民政,，由村委會(huì)干部分工負(fù)責(zé),。

第二節(jié)分社理事

第九條分社理事由村委會(huì)直接任命,，任期3年。

第十條分社是在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展群眾性自治活動(dòng)的基層組織,，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

第十一條分社理事的職責(zé)：

(一)宣傳和貫徹黨的路線(xiàn),、方針,、政策和國(guó)家的法律、法規(guī),，負(fù)責(zé)召集本村分社村民會(huì)議和協(xié)助村委會(huì)組織村民開(kāi)展各種活動(dòng);

(二)組織本分社村民對(duì)本分社集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)依法進(jìn)行管理,，不斷發(fā)展經(jīng)濟(jì);

(三)完善管理本分社的公共事務(wù)和公益事業(yè)，及時(shí)處理群眾之間的矛盾和群眾意見(jiàn);

(四)執(zhí)行村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)的決議、決定,，完成村民委員會(huì)交給的各項(xiàng)任務(wù);

(五)收集并向村民委員會(huì)反映分社村民意見(jiàn),、要求和建議,，向分社村民傳達(dá)村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定;

(六)負(fù)責(zé)保護(hù)分社集體經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全和村民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

第三節(jié)村民代表、股東代表

第十二條村民代表參議村委會(huì),、村組財(cái)務(wù)工作,、分社的議事，聽(tīng)取村民委員會(huì)的工作報(bào)告,、村組股份經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)工作,、財(cái)務(wù)收支情況報(bào)告，審議決定本村建設(shè)規(guī)劃,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù),、公益事業(yè)的重大事項(xiàng),。

村民代表由村民選舉直接產(chǎn)生,，上劉屋分社村民代表4人,，東劉屋分社村民代表4人，北門(mén)巷分社村民代4人,，大圈分社村民代表4人，南門(mén)分社村民代表5人,，新圍分社村民代表4人，大嶺分社村民代表8人,，新地園分社村民代表4人,，荔枝墩分社村民代表4人，崩江分社村民代表10人,。

第十三條制定本村村民自治章程,。

第十四條收集村民的意見(jiàn)和建議并及時(shí)向村民委員會(huì)反映，協(xié)助村民委員會(huì)開(kāi)展工作,。

第四節(jié)村民

第十五條凡戶(hù)口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：

(一)依照中華人民共和國(guó)《憲法》的有關(guān)規(guī)定享有的一切權(quán)利;

(二)參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的批評(píng)建議,，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;

(三)18周歲以上的村民(依法被剝奪政治權(quán)利的人除外)有選舉權(quán)和被選舉權(quán),，有參加村民會(huì)議討論決定重大問(wèn)題的權(quán)利;

(四)享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的權(quán)利。

第十六條村民履行的義務(wù)：

(一)自覺(jué)遵守村民自治章程,，自覺(jué)執(zhí)行村黨組織,、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議,、村民委員會(huì)的有關(guān)決定、決議和規(guī)定;

(二)自覺(jué)維護(hù)本村榮耀,，支持村民委員會(huì)開(kāi)展各項(xiàng)工作，按時(shí)完成村民委員會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù);

(三)團(tuán)結(jié)互助,、尊老愛(ài)幼,、維護(hù)集體利益，同一切危害,、破壞村民利益的行為作斗爭(zhēng);

(四)自覺(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗,，爭(zhēng)做文明村民;

(五)履行《消防法》,，有義務(wù)維護(hù)消防設(shè)施。

第五節(jié)村干部(包括黨工委委員,、村委會(huì)成員)

第十七條樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，依法依章為民辦事,。不得從小團(tuán)體及個(gè)人利益出發(fā),，有令不行,，有禁不止;不準(zhǔn)玩忽職守,，推諉屬于職權(quán)范圍內(nèi)的工作事項(xiàng);不得有意刁難群眾。

第十八條廉潔奉公,、勤政為民,。不準(zhǔn)貪污和私分公款公物;不準(zhǔn)索賄,、受賄;不準(zhǔn)用公款報(bào)銷(xiāo)各種應(yīng)由私人支付的費(fèi)用。

第十九條發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),，不搞家長(zhǎng)制和一言堂,，不準(zhǔn)干擾各種工程招標(biāo)工作和強(qiáng)行指定工程承包者,。

第二十條不準(zhǔn)參與或支持包庇走私販私，騙稅逃稅和販黃、販毒吸毒等活動(dòng),。不涉足色情場(chǎng)所，不參與賭博活動(dòng),，不準(zhǔn)用公款旅游。

第二十一條辦事要襟懷坦蕩,。不準(zhǔn)造假,，隱瞞真相，歪曲事實(shí),，推卸和逃避責(zé)任;不準(zhǔn)捏造事實(shí)誣告陷害他人;不準(zhǔn)背后搞小動(dòng)作影響團(tuán)結(jié);不準(zhǔn)對(duì)發(fā)表批評(píng)意見(jiàn)者,、檢舉揭發(fā)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),。

第二十二條移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng),。不準(zhǔn)利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日,、喬遷等機(jī)會(huì)大操大辦,，揮霍浪費(fèi),。

第二十三條對(duì)違反上述制度的,，要批評(píng)教育;構(gòu)成違紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;觸犯刑法的交由司法機(jī)關(guān)處理,。

第三章行政管理

第二十四條村委會(huì)要保證黨的路線(xiàn),、方針、政策在本村貫徹執(zhí)行,，完成鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府布置的各項(xiàng)任務(wù),。村委會(huì)、分社有重大事務(wù)要及時(shí)研究討論,，并提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,。日常村務(wù)管理要讓村民參與，向村民公開(kāi),，并接受群眾監(jiān)督,。

第二十五條村黨工委,，村民委員會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大事項(xiàng)審查制度》,、《常平鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體印章的暫行辦法》,。

第二十六條村黨工委和村民委員會(huì)要教育村委會(huì)工作人員樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，勤學(xué)習(xí),，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,。

第二十七條村兩委成員實(shí)行五天全日上班制。

第二十八條村委會(huì)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門(mén)設(shè)立新莞人服務(wù)站,、計(jì)生辦等部門(mén)，由村兩委干部分工主管,。

第二十九條村務(wù)工作者由村委會(huì)統(tǒng)一聘用,。工資待遇按《xxx村委會(huì)人事管理制度》執(zhí)行,，人數(shù)的配置由村黨工委和村委會(huì)討論決定。

第三十條各部門(mén)分別制定本部門(mén)的工作細(xì)則和管理制度,，人人按制度辦事。部門(mén)負(fù)責(zé)人要向主管干部負(fù)責(zé),，主管干部要向村書(shū)記,、主任負(fù)責(zé),。

第三十一條村黨工委書(shū)記,、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì),、出納離任時(shí),，必須由上級(jí)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，并把審計(jì)結(jié)果張貼公告欄向村民公開(kāi),。

第三十二條村級(jí)各種組織召開(kāi)會(huì)議討論決定問(wèn)題,，應(yīng)堅(jiān)持民主集中制原則,，并做好會(huì)議記錄，建立村務(wù)檔案,，保存期與村財(cái)務(wù)帳簿相同。

第四章財(cái)務(wù)管理

第三十三條分社經(jīng)濟(jì)實(shí)行獨(dú)立核算,，理事會(huì)和財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》,、股份制的《章程》、《常平鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合同管理暫行辦法》,、《關(guān)于加強(qiáng)常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地款項(xiàng)管理的規(guī)定》執(zhí)行,。

第三十四條村委會(huì)財(cái)務(wù)設(shè)會(huì)計(jì)一人，出納一人,。會(huì)計(jì)、出納由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)中心委派,，負(fù)責(zé)村委會(huì)的會(huì)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)工作。村干部不能兼任出納,，村干部親屬不能任財(cái)務(wù)人員,。

第三十五條村委會(huì)和分社經(jīng)常性開(kāi)支，必須有經(jīng)手人,、證明人簽名，理事長(zhǎng)審批簽名,。

第三十六條分社財(cái)務(wù)設(shè)聯(lián)隊(duì)會(huì)計(jì)、出納,，其工資待遇由各分社按原比例負(fù)擔(dān),。

第三十七條財(cái)務(wù)人員必須認(rèn)真履行自己的職責(zé),，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度,，會(huì)計(jì)員要將單據(jù)、憑證,、帳冊(cè),、報(bào)表、合同,、協(xié)議存入檔案室妥善保管,。及時(shí)將村財(cái)務(wù)公開(kāi)。

第三十八條財(cái)務(wù)人員要及時(shí),、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,。加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券,、收入發(fā)票管理,。集體的現(xiàn)金、有價(jià)證券只能由出納專(zhuān)管,，會(huì)計(jì)員與出納要定期核對(duì)現(xiàn)金及存款，不得以私人名義開(kāi)戶(hù)存款,，不準(zhǔn)以白條抵庫(kù)，不準(zhǔn)挪用,，不準(zhǔn)公款私存,。不得出租,、出借銀行帳戶(hù),。

第三十九條村委會(huì)干部(分社干部)不得參與投標(biāo)，不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營(yíng)權(quán)或承包權(quán),，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人,。

(本章如與股份章程有抵觸，以股份制章程為準(zhǔn),，其它未明確的事項(xiàng)按股份制《章程》和《東莞市常平鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行),。

第五章村務(wù)管理

第一節(jié)土地,、房屋管理

第四十條本村的集體土地分為集體土地和分社集體土地,。村及各分社之間的土地界定以原耕地的權(quán)屬為邊界,。村及分社之間互相尊重原土地的權(quán)屬，互不侵占,。

第四十一條本村所有的集體土地的最終審批權(quán)是村委會(huì),，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓,。集體需要開(kāi)發(fā)土地,，必須依法完善合理手續(xù)，才能開(kāi)發(fā)使用,。

第四十二條現(xiàn)有耕種地上的果樹(shù)屬村或分社集體所有,，承包者只能承包管理,，任何人不能私自砍伐,，如有違反按時(shí)價(jià)雙倍賠償,，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究,。承包耕地者只能用于耕種,，未經(jīng)村委會(huì)批準(zhǔn)，不能改變土地用途,，更不能在耕地上搭建，改為其它用途,，如有違反，必須自行拆除,，恢復(fù)耕種,，否則,，村委會(huì)可依照土地管理的規(guī)定采取強(qiáng)行拆除，其費(fèi)用由承包者負(fù)擔(dān),。

第四十三條xxx村現(xiàn)有的土地資源(是指村,、分社兩級(jí)),，實(shí)行由村級(jí)統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施(實(shí)施細(xì)則另行制定)

第四十四條村民新建樓房，必須到常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù),，取得《建設(shè)工程施工許可證》后才能施工,，違者作違法建筑處理,。

第四十五條村委會(huì),、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的職責(zé)：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)的規(guī)定實(shí)施,。各分社自覺(jué)做好轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作，巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的違章建筑和亂占集體土地的行為,，統(tǒng)一以書(shū)面形式上報(bào)到村委會(huì),，再由村委會(huì)上報(bào)鎮(zhèn)執(zhí)法局，由鎮(zhèn)執(zhí)法局組織處理。

第四十六條村委會(huì)、分社在防止和制止違法建筑中應(yīng)履行的責(zé)任追究：應(yīng)遵守履行鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)的規(guī)定實(shí)施。

第四十七條凡是舊村范圍內(nèi),，舊房子拆建的,，必須先通知分社理事,，并報(bào)村委會(huì)城管辦登記，由村委會(huì)城管辦人員和分社理事實(shí)地核準(zhǔn),，審批后才能施工拆建，并且只能在原基礎(chǔ)上建一層樓房,。危舊房屋管理由屋主自行承擔(dān)，因房屋倒塌等事故造成人員傷亡,，追究屋主相應(yīng)法律責(zé)任,。

第四十八條未經(jīng)常平鎮(zhèn)住房規(guī)劃建設(shè)局報(bào)建或村委會(huì)城管辦,、分社登記核準(zhǔn),，私自新建、拆建視為違建,，違建者必須無(wú)條件拆除，情節(jié)惡劣者，村委會(huì)作出通報(bào),。

第四十九條對(duì)非法霸占集體土地的村民，村委會(huì)要求退還,，若如期未執(zhí)行，村委會(huì)聯(lián)合鎮(zhèn)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行處理,。

第五十條非本村村民或本村村民贈(zèng)與和轉(zhuǎn)讓的土地,，經(jīng)村委會(huì),、分社審核界定,，屬霸占集體土地的,，則按拆除標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行處理,。

第五十一條分社村民的土地青苗和墳?zāi)拱徇w補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府最新的征地拆遷補(bǔ)嘗標(biāo)準(zhǔn)和xxx村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如因村民拒征拒遷延長(zhǎng)土地使用清理支付時(shí)間而使集體發(fā)展蒙受損失,，從村委會(huì)發(fā)出清理和搬遷通知書(shū)3個(gè)月內(nèi)未清理和搬遷,，報(bào)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)直至全部清理及搬遷為止。

第二節(jié)集體資源,、資產(chǎn)和工程項(xiàng)目管理

第五十二條常平鎮(zhèn)國(guó)土資源分局土地資源,、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪事業(yè)的組成部門(mén)和主管單位，村內(nèi)一切有關(guān)土地資源,、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪的開(kāi)發(fā)利用,，都必須向國(guó)土資源分局進(jìn)行申請(qǐng)登記并確權(quán)完善手續(xù)方屬合法利用,。

否則，一切違規(guī)行為則屬非法,，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

第五十三條加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目基建工程管理,。屬股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社的，由村黨工委和村委會(huì)研究立項(xiàng),，提交村民代表、股東代表大會(huì)討論決定,。

第三節(jié)城市綜合管理

第五十四條村委會(huì)成立城管辦，負(fù)責(zé)民房建設(shè),、市政公共設(shè)施,、環(huán)境衛(wèi)生,、園林綠化,、廣告招牌、供水,、供電、管網(wǎng)管線(xiàn)管理等,。

第五十五條道路、街道是村,、分社的公共設(shè)施,，任何單位和個(gè)人不得毀壞、占用和占道,，如需要臨時(shí)占道堆放，需要到村城管辦申請(qǐng),。道路,、街道的建設(shè)誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)賠償,，嚴(yán)重的追究責(zé)任,。

第五十六條渠道是公共設(shè)施，任何單位,、個(gè)人都不能占用，垃圾,、余泥不能倒入渠道，阻塞渠道,，如有違反者,，責(zé)令自行清理，并追究相關(guān)責(zé)任,。生活污水,、廢水、樓房樓頂和陽(yáng)臺(tái)等污水要用管道落地排入污水渠道,。

第五十七條路燈、街燈,、消防栓是村的公共設(shè)施,，任何單位、個(gè)人不得損壞,，如有損壞,，按價(jià)賠償,。

第五十八條門(mén)前實(shí)行“三包”制度(包衛(wèi)生,、包綠化、包秩序),。

第五十九條嚴(yán)禁亂掛廣告招牌及燈箱,，如要安裝要先到村城管辦登記、核準(zhǔn),、審批。

第六十條嚴(yán)禁在屋前屋后(包括陽(yáng)臺(tái)下)及集體公共空地上長(zhǎng)期堆放雜物,，亂搭雨篷。

第六十一條在建工地的建筑材料(包括居民區(qū)建設(shè)項(xiàng)目),，不能堆放在交通要道上，如需堆放必須到村城管辦申報(bào)核準(zhǔn)審批,，文明施工,，在施工過(guò)程中必須自行圍擋,，工程施工所產(chǎn)生的建筑廢料,、余泥自行清走,，日產(chǎn)日清，不能堆放在路邊或垃圾池內(nèi),。

第六十二條在民居區(qū)內(nèi)盡量不要將房屋租給燒焊、機(jī)械,、噪音大,、化工,、廢品回收,、污染大的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng),。

第六十三條在民居區(qū)內(nèi),，居民可根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)圈養(yǎng)家禽,，不得散養(yǎng)各種家禽,。家禽養(yǎng)殖戶(hù)要做到人畜分居,，定期定時(shí)進(jìn)行消毒、污染物處理及糞便處理,，保持好良好的環(huán)境衛(wèi)生,，不影響附近村民正常生活。村民飼養(yǎng)的動(dòng)物,，家畜造成其他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，沒(méi)有或限制行為能力的人，給他人造成損害的監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

第六十四條生活垃圾必須自行設(shè)置垃圾收集容器，等候環(huán)衛(wèi)工人收集或自行放到垃圾桶,、垃圾收集點(diǎn)內(nèi)，不準(zhǔn)隨地亂掉,，不準(zhǔn)從高空擲物、潑水,。

第六十五條村,、分社定期疏通渠道,，排除積水，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的道路及住宅區(qū)內(nèi)死角或閑置點(diǎn)做到見(jiàn)逢插綠,。

第六十六條家家勤打掃衛(wèi)生,，清理衛(wèi)生死角保持室內(nèi)通風(fēng)透氣,，注意個(gè)人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，多鍛煉,，保持身心健康,。

第六章社會(huì)秩序

第六十七條為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定,，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn),、生活壞境，村委會(huì)成立綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站,、人民調(diào)解、警務(wù)區(qū),、出租屋服務(wù)站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作,。

第六十八條每個(gè)村民都要學(xué)法、知法,、守法、懂法,，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，增強(qiáng)防范意識(shí),，提高自防能力，加強(qiáng)個(gè)人和家庭財(cái)物保管,，發(fā)現(xiàn)有身份不明和形跡可疑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，積極同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng),。第六十九條村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛(ài),，互相禮讓?zhuān)湍老嗵?，不打架毆斗，不酗酒滋事,，?yán)禁侮辱和誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾撥弄是非,。

第七十條自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，如需向上級(jí)反映意見(jiàn),，必須按“信訪(fǎng)條例”進(jìn)行上訪(fǎng),，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù),。

第七十一條愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，不得損壞水利,、交通,、電力、供水,、消防等公共設(shè)施,。

第七十二條遵守消防管理?xiàng)l例，每個(gè)公民都需要認(rèn)識(shí)消防管理?xiàng)l例,，做到人人有責(zé),。依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的法律責(zé)任,。

第七十三條遵守《出租屋及租住人員管理?xiàng)l例》,，執(zhí)行相關(guān)《細(xì)則》，配合出租屋服務(wù)站管理好各自出租屋和租住人員,，按相關(guān)規(guī)定辦理出租屋租賃證,，及時(shí)更換租賃證，并且做好租住人員的信息登記,。提高自防意識(shí),。如發(fā)生治安案件、安全事故,、勞資糾紛等情況,，屋主應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第七十四條對(duì)違反社會(huì)治安管理規(guī)定者，情節(jié)較輕的,，由人民調(diào)解,、警務(wù)區(qū)給予批評(píng)教育，并限期改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法交由公安機(jī)關(guān)處理。

第七章精神文明建設(shè)

第一節(jié)村風(fēng)民俗

第七十五條倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明,，做一個(gè)愛(ài)國(guó),、守法、誠(chéng)信,、知禮的好市民,。

第七十六條積極參與文化學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)和各種有益身心的社會(huì)活動(dòng),，提升自我價(jià)值,，年青人要積極參加勞動(dòng)就業(yè)，不要游手好閑,，不沉迷賭博,。

第七十七條村民之間和睦相處、互相尊重,、互相諒解,、互相幫助。有糾紛要互相忍讓?zhuān)嗷ラg不能解決的,，要找村干部幫助調(diào)解,，不能倚勢(shì)凌人，對(duì)不聽(tīng)勸阻,、制造糾紛的當(dāng)事人,，情節(jié)輕微的予以批評(píng)教育，造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損害的,，必須承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用和賠償損失,，觸犯刑事的，由有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任,。

第七十八條夫妻在家庭中地位平等,，共同承擔(dān)家庭責(zé)任，父母,、養(yǎng)父母,、繼父母承擔(dān)未成年或無(wú)生活能力的子女的撫養(yǎng)教育，不能虐待病殘兒,。對(duì)父母的遺產(chǎn),，子女享有平等的繼承權(quán),。

第七十九條對(duì)喪失勞動(dòng)力的老人，其子女必須履行贍養(yǎng)義務(wù),，保證老人晚年生活安定,。

第八十條每年農(nóng)歷正月為“敬老月”，提倡尊老敬幼,、孝順父母,。

第八十一條全面實(shí)行火葬，消除土葬,，破除封建迷信的喪葬風(fēng)俗,，實(shí)行文明節(jié)險(xiǎn)辦喪事，不實(shí)行火葬的按政府規(guī)定處罰,。

第八十二條凡是本村戶(hù)籍村民死亡的,，需先到村委會(huì)申請(qǐng)注銷(xiāo)戶(hù)口證明，再到公安局辦理注銷(xiāo)戶(hù)口手續(xù),，然后帶齊死亡證明,、醫(yī)院出具的死亡證明書(shū)、戶(hù)口簿(未在同一戶(hù)口簿上的親屬須開(kāi)具關(guān)系證明)等證件到殯儀館火化,，火化后提供死者身份證復(fù)印件,、戶(hù)口簿、火化單,、銀行存折到村委會(huì)民政辦公室辦理有關(guān)社保手續(xù),。

第二節(jié)文化教育

第八十三條為促進(jìn)本村學(xué)生德、智,、體全面發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),，奮發(fā)向上,，成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的合格人才，結(jié)合我村實(shí)際情況,，特制定xxx村獎(jiǎng)勵(lì)管理制度,。

第八十四條本管理制度所述本村學(xué)生是指具有本村戶(hù)籍(股東資格)的全日制小學(xué)生、中學(xué)生和普通本,、專(zhuān)科生及成人大專(zhuān)生等,。

第八十五條我村對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第八十六條凡本村學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)(競(jìng)賽)成績(jī),、文體活動(dòng),、科技創(chuàng)新以及其他方面表現(xiàn)突出者，依據(jù)本管理制度給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第八十七條我村設(shè)置學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)是指：

1,、對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生考取院校的獎(jiǎng)勵(lì);

2,、在學(xué)校學(xué)習(xí)期獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì);

3、由學(xué)校組織推薦到國(guó)家,、省,、市參加的各類(lèi)比賽、競(jìng)賽活動(dòng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì);

4,、經(jīng)其他上級(jí)職能部門(mén)或?qū)I(yè)評(píng)審委員會(huì)決定給予的獎(jiǎng)勵(lì),。

第八十八條凡對(duì)國(guó)家、社會(huì),、及本村做出特殊貢獻(xiàn)并贏得榮譽(yù)的集體或個(gè)人,，村將根據(jù)實(shí)際情況予以獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行議定,。

第三節(jié)計(jì)劃生育及婦幼保健

第八十九條嚴(yán)格執(zhí)行《xx省人口與計(jì)劃生育條例》和《東莞市人口與計(jì)劃生育管理規(guī)定》,，在鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，組織落實(shí)本村的計(jì)劃生育和人口的管理工作,。

第九十條對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定生育子女的,，依法由鎮(zhèn)人民政府征收撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由鎮(zhèn)人民政府作出征收決定,，村委會(huì)協(xié)助執(zhí)行,。

第九十一條已婚育齡婦女(包括未婚生育者)應(yīng)自覺(jué)參加季度環(huán)情孕情檢查和生殖康健檢查服務(wù)。

第九十二條不符合規(guī)定懷孕的,，應(yīng)及時(shí)終止妊娠,。否則，從懷孕之日起,，停發(fā)夫妻雙方的農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅,，待終止妊娠后方可恢復(fù)。

第九十三條雙方戶(hù)口或其中一方戶(hù)口在本村另一方戶(hù)口在國(guó)內(nèi)的夫妻到港,、澳,、臺(tái)或國(guó)外生育的，不論子女是否回本村入戶(hù),，不符合生育規(guī)定到港,、澳、臺(tái)或國(guó)外生育的,，按違法生育處理,，夫妻雙方不得享受村集體福利待遇和股份分紅。

第九十四條違法生育或違法收養(yǎng)的夫妻,，除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外,，屬非婚生育第一個(gè)子女的,，夫妻雙方從作出處理決定，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起5周年內(nèi)不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅,。屬超生,、姘居、重婚生育及違法收養(yǎng)子女的,，從作出處理決定,，繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)處理完畢之日起10周年內(nèi)，夫妻雙方(或重婚,、姘居生育)及其超生,、姘居、重婚生育,、違法收養(yǎng)的子女不得享受農(nóng)村集體福利待遇和股份分紅,。凡違反計(jì)劃生育，從處理完結(jié)之日起5年內(nèi)戶(hù)口不準(zhǔn)遷入本村,。

第九十五條49周歲以下已婚育齡婦女要同村委會(huì)簽定《避孕節(jié)育知情選擇協(xié)議書(shū)》,。

第九十六條根據(jù)本村的實(shí)際情況，制定了《xxx村人口與計(jì)劃生育自治章程》,，全體村民要共同執(zhí)行,。

第四節(jié)戶(hù)口管理及村民權(quán)益

第九十七條男村民新婚配偶戶(hù)口遷入本村的，不論是農(nóng)業(yè)戶(hù)口還是非農(nóng)業(yè)戶(hù)口,，經(jīng)公安局戶(hù)政部門(mén)同意都可以遷入,，遷戶(hù)口時(shí)必須向村委會(huì)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),，經(jīng)兩委干部討論同意,，才可以辦理新婚配偶戶(hù)口遷入手續(xù)。

第九十八條男村民是本村戶(hù)口,，其妻是外地(非市內(nèi))農(nóng)業(yè)戶(hù)口,，其妻及其子女可隨夫(父)入戶(hù)本村,，并從入戶(hù)日起享受村民權(quán)益，但沒(méi)有股份的村民不能享受股民權(quán)益,。

第九十九條新生嬰兒入戶(hù)本村直接到常平鎮(zhèn)公安局辦理入戶(hù)手續(xù),。

第一百條純女戶(hù)需要招郎入舍的,，每戶(hù)純女戶(hù)家庭只可以辦理一名符合條件的配偶，將其戶(hù)口遷到女方家,，并且在登記結(jié)婚時(shí)向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)兩委干部討論同意，(簽定男到女家入戶(hù)協(xié)議書(shū))才可辦理入戶(hù)手續(xù),。戶(hù)口遷入時(shí)間要在第一個(gè)小孩出生前遷入,，第一個(gè)小孩出生后不接受戶(hù)口遷入。其戶(hù)口遷入后,，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),，享受村集體應(yīng)有的權(quán)益，但沒(méi)有股份的村民不能享受股民權(quán)益,。

第一百零一條有男到女家入戶(hù)的村民只可以辦理一次戶(hù)口遷入,，如果有再婚或離婚，其再婚配偶及其子女一概不予辦理戶(hù)口遷入手續(xù),。其戶(hù)口遷入后,，必須履行村民各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。

第一百零二條出嫁女子女違反計(jì)劃生育的,，出嫁女子女的配偶及其子女不準(zhǔn)入戶(hù)我村,。

第一百零三條祖籍原籍是本村戶(hù)籍，現(xiàn)戶(hù)口不在本村屬非農(nóng)業(yè)戶(hù)口(包括其家屬)戶(hù)口不能遷入本村,。如有親屬在本村并為農(nóng)業(yè)戶(hù)口的,，在經(jīng)過(guò)公安局戶(hù)政部門(mén)批準(zhǔn)同意后方可投靠遷入。

第一百零四條在讀中專(zhuān),、大專(zhuān),、本科的學(xué)生以及現(xiàn)役軍人，因求學(xué)或服役原因而遷出戶(hù)口的,，在求學(xué)或服役期間仍可享受村民權(quán)益,，但畢業(yè)或退伍后分配工作，且戶(hù)口不在本村的不能享受村民權(quán)益(是股民的仍可享受股民權(quán)益),，畢業(yè)自動(dòng)放棄接受分配,，戶(hù)口可遷入，遷入后可享受村民權(quán)益(是股民同時(shí)可享受股民權(quán)益),。

第一百零五條實(shí)行全民參加社保,，按照市政府市社保局關(guān)于規(guī)范村社區(qū)居民社保養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工作的要求，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部份必須由個(gè)人承擔(dān),，各參保人員如在規(guī)定期限內(nèi)未繳納個(gè)人部分費(fèi)用的,，按人社局要求將對(duì)個(gè)人作出停保處理。

第八章執(zhí)行與監(jiān)督

第一百零六條凡違反本章程的,，除觸犯法律由相關(guān)機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任外,，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況承擔(dān)下列責(zé)任：

(一)批評(píng)教育;

(二)賠禮道歉;

(三)書(shū)面檢討;

(四)恢復(fù)原狀或賠償損失,。

第一百零七條本章程由村民委員會(huì)執(zhí)行。村委會(huì)應(yīng)根據(jù)客觀(guān)事實(shí),，按照章程有關(guān)規(guī)定酌情對(duì)違反本章程的行為人作出相應(yīng)處理,。處理時(shí)必須調(diào)查核實(shí)，經(jīng)村委會(huì)(或村民代表會(huì)議)集體討論,、決定,，不得擅自處理。處理應(yīng)公平公正,、合乎情理,。處理決定以書(shū)面形式作出并通知村民，處理解決,、依據(jù)等有關(guān)資料存檔三年,。

第九章附則

第一百零八條本章程與國(guó)家法律、法規(guī),、政策相抵觸的,，按照國(guó)家法律、法規(guī),、政策執(zhí)行,，與鎮(zhèn)有關(guān)意見(jiàn)、政策不一致的,，按鎮(zhèn)意見(jiàn),、政策執(zhí)行。

第一百零九條本章程未盡事宜由村民代表會(huì)議,、村委會(huì)制定具體工作制度或?qū)嵤┺k法,，作為本村自治制度的組成部分。

第一百一十條本章程由xxx村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。

第一百一十一條本章程自xxx年月日起施行,。

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村民自治制度的含義

村民自治制度是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的農(nóng)村基層民主政治制度，即農(nóng)村村民依照《憲法》和《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,，由村民直接選舉村民委員會(huì),，設(shè)立村民自治組織，行使自治權(quán),，實(shí)現(xiàn)村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的制度,。

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，建立健全村民監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理,、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理,、自我服務(wù)、自我教育,、自我監(jiān)督,。

村民自治制度的特點(diǎn)

村民自治制度充分體現(xiàn)了人民當(dāng)家做主的理念，是我國(guó)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)憲法賦予的民主權(quán)利的重要途徑,，其特點(diǎn)包括：

1.自治的主體是農(nóng)村的村民,，村民自治是以農(nóng)民為主的自治;

2.自治的區(qū)域范圍是村，即與村民工作生活聯(lián)系最密切的社區(qū);

3.自治的內(nèi)容主要是本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);

4.自治組織即村委會(huì)是基層群眾性自治組織;

5.自治組織的組成人員不屬于國(guó)家公職人員,，從本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民中直接選舉產(chǎn)生即可,，無(wú)須經(jīng)政府機(jī)關(guān)的任命程序。村民自治制度的特點(diǎn)

村民自治的基本途徑

實(shí)現(xiàn)村民自治的基本途徑,，是民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,。

1.民主選舉

民主選舉是實(shí)現(xiàn)村民自治的前提。民主選舉,，是指村委會(huì)的主任,、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定,、委派村委會(huì)成員,。村委會(huì)選舉實(shí)行公開(kāi)、公正和公平原則,，凡年滿(mǎn)十八周歲并享有政治權(quán)利的本村村民,，都享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，候選人由本村村民直接提名實(shí)行差額選舉,，選舉實(shí)行無(wú)記名投票,、公開(kāi)計(jì)票和當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的方法。

2.民主決策

民主決策是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵,。民主決策,，是指涉及村民切身利益的事項(xiàng)，必須有村民民主討論,，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定,。村民議事的基本形式是由本村十八周歲以上村民組成的村民會(huì)議。

3.民主管理

民主管理是實(shí)現(xiàn)村民自治的基礎(chǔ),。民主管理,，是指對(duì)村內(nèi)事務(wù)的管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)吸收村民參加,，遵循村民的意見(jiàn),。村民會(huì)議根據(jù)國(guó)家憲法,、法律法規(guī)以及相關(guān)政策，結(jié)合本村的實(shí)際情況,，制定村民自治章程和村規(guī)民約,，規(guī)定村民的權(quán)利和義務(wù)、村內(nèi)組織工作程序等,，據(jù)此進(jìn)行管理,。

4.民主監(jiān)督

民主監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)村民自治的保障。民主監(jiān)督,，就是按照《村委會(huì)組織法》的規(guī)定,，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議村干部和村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式,，由村民監(jiān)督村中重大事務(wù),，監(jiān)督村委會(huì)工作和村干部的行為。民主監(jiān)督的重點(diǎn)是村務(wù)公開(kāi),，凡是村里的重大事項(xiàng)和村民普遍關(guān)心的問(wèn)題,，都應(yīng)當(dāng)向村民公開(kāi)。監(jiān)督的形式主要有五種：

(1)村委會(huì)成員接受村民監(jiān)督;

(2)村委會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;

(3)村設(shè)立村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)審核村里財(cái)務(wù),，查清財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題;

(4)村委會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄,，將村民最關(guān)心的計(jì)劃生育指標(biāo),、財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān),、宅基地劃分等情況,，在村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)及時(shí)公布;

(5)對(duì)不稱(chēng)職的村委會(huì)干部由村民予以罷免。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇七

第一章 總 則

第一條 為依法實(shí)行村民自治,，推進(jìn)民主選舉,、民主決策、民主管理,、民主監(jiān)督,，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定,，制定本章程。

第二條 村委會(huì)在村黨總支下,，在國(guó)家法律,、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò),，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章 村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條 聽(tīng)證內(nèi)容,。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類(lèi)重大事項(xiàng);②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng);③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條 聽(tīng)證對(duì)象,。村民代表,、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部,，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。

第六條 聽(tīng)證程序,。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后,，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn),，提出建議方案。討論通過(guò)后,，根據(jù)方案實(shí)施,。

第七條 基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前,，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容,、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布,，村民可以參加旁聽(tīng),，并發(fā)表意見(jiàn),。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的,，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第三章 村民代表會(huì)議

第八條 村民代表會(huì)議由村民代表,、村“三套班子”成員,、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán),。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次,。

第四章 干部管理、村民小組管理

第九條 本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工,、團(tuán),、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專(zhuān)職干部,。

第十條 建立健全有關(guān)制度,，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度,、廉政勤政制度等,。

第十一條 本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人,，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生(組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表)，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù),，聽(tīng)取,、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育,、組織,、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

第五章 公共事務(wù),、公益事業(yè)管理

第十二條 村民的水費(fèi),、電費(fèi)、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交,，不得拖欠,。

自來(lái)水管理：新安裝戶(hù)需交集資費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施,，必須承擔(dān)一切損失,。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng),，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用,，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi),，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝,，工業(yè)用電每戶(hù)必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元,，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收,。

第十三條 凡居住在本村的年滿(mǎn)18至60歲的男性村民和年滿(mǎn)18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工,，村民因故不能出工時(shí),，可以以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布,。

第六章 計(jì)劃生育管理

第十四條 本村計(jì)劃生育工作由村黨總支和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì),，具體組織開(kāi)展工作,。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理,。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的,，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰,。

第七章 社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì),，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站,，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條 大力開(kāi)展普法教育,，利用宣傳欄、有線(xiàn)廣播,、電視等形式進(jìn)行法制宣傳,，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德,。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”,，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法和負(fù)案外逃的刑事分子,，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng),。

第十八條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居,，關(guān)心老人的健康,，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼,，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚,。弘揚(yáng)家庭美德,、社會(huì)公德、職業(yè)道德,，爭(zhēng)做文明人,，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶(hù),。

第十九條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃,、易爆、劇毒,、**械,、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造,、運(yùn)輸,、貯藏、販賣(mài),、使用或其他違反規(guī)定的行為,，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的,，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

嚴(yán)禁**，發(fā)現(xiàn)為**提供場(chǎng)所,、條件的,，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。利用封建迷信招謠撞騙者,，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十條 愛(ài)護(hù)公物,，不準(zhǔn)損壞水利、交通,、通信?供電,、供水、電視,、生產(chǎn)等公用設(shè)施,，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十一條 嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電,、偷水,，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線(xiàn),。村分派的水,、電管理員，應(yīng)按月收取用戶(hù)的水,、電費(fèi),，并上報(bào)結(jié)帳,。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作,，如發(fā)現(xiàn)偷水,，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元;偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理;水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電,、供水等措施,。

第二十二條 不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn),，責(zé)令立即解散,，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員,、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專(zhuān)人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫助,。

第二十四條 外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的人員,。為外來(lái)人員提供違法條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理,。

第八章 土地管理

第二十五條 本村區(qū)域內(nèi)所有的土地(包括河道)均屬集體所有,，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán),，沒(méi)有所有權(quán),。

第二十六條 企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可,，村民建房按照土地管理法為一戶(hù)一宅,。

2、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件,，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng),，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元,。

3,、建房戶(hù)辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣,，由村委同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置,、面積放線(xiàn)打樁后方可開(kāi)建。

4、凡建房戶(hù),，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易,、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置,。

附：個(gè)人住宅基建面積：(本村在冊(cè)常住人口)

1—3人耕地面積75平方

4—5人耕地面積110平方

6人以上 耕地面積125平方

獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。

第二十七條 (1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地,，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件,，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可,，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù),，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》,，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后,，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶(hù)的關(guān)系,、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等,，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用,。

第二十八條 集體所有的農(nóng)業(yè)用地,，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì),、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

第二十九條 承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi),，河道,、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同,。

第九章 行政事務(wù)管理

第三十條 村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù),。

第三十一條 村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi),，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督,。

第十章 公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條 為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施(路燈,、花木、道路、出租房等)公共設(shè)施的良好風(fēng)氣,，村道上不允許堆放雜物,、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,，村民不得任意占用,。

第三十三條 全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置,，不準(zhǔn)向溝渠,、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金,。

第十一章 財(cái)務(wù)管理

第三十四條 本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理,。

第三十五條 村財(cái)務(wù)工作接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,，接受村民的監(jiān)督,。

第三十六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶(hù),、企事業(yè)單位(包括外來(lái)務(wù)工,、居住人員)收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證,。

第三十七條 建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管簽署意見(jiàn)后,，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批,，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷(xiāo),。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員集體討論決定,，對(duì)不符合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付,，并向主管和上級(jí)反映,，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，接受群眾監(jiān)督,。

第三十八條 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十九條 實(shí)行民主理財(cái)制度,。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組,，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況實(shí)行監(jiān)督和檢查,。

第四十條?建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì),、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé),，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告,。

第四十一條 集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等,，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù),。

第四十二條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制,，村級(jí)財(cái)務(wù)要接受鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章 附則

第四十三條 為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)和建議,，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議,、決定,，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng),。

第四十四條 村“三委會(huì)”可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則,，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條 本章程與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本章程自xx年 月 日通過(guò)起實(shí)施,，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò),。

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中華人民共和國(guó)村民自治法

第一章 總則

第一條 為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，由村民群眾依法辦理自己的事情,，發(fā)展農(nóng)村基層民主,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)憲法,，制定本法,。

第二條 村民大會(huì)、村民代表會(huì)議,、村民委員會(huì)都是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

第三條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo),、幫助,，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

第二章 村民大會(huì)和村民代表會(huì)議

第四條 村民大會(huì)是行政村的最高決策形式,，由本村十八周歲以上的村民組成,。

具有本行政村戶(hù)籍;或者戶(hù)籍不在但在本行政村有固定住所，并連續(xù)居住一年以上者,，可稱(chēng)為本村村民。

第五條 召開(kāi)村民大會(huì),，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò),。必要的時(shí)候,，可以邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,。

第六條 村民大會(huì)可以制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸,。

第七條 村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次,，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng)，均應(yīng)由村民大會(huì)決定,。

第八條 村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),，每屆任期三年，由每個(gè)村民組選舉一人組成,。

村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議,。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫(huà)從少到多輪流擔(dān)任，一次任期為三個(gè)月,。村民代表會(huì)議代表每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼,。

第九條 村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議，討論,、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng),。

第十條 村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé)。職責(zé)是：

(一)及時(shí)召集村民大會(huì),，必要時(shí)也可召集全體村民會(huì);

(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)通過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行;

(三)根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命;

(四)審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo);

(五)審議,、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算,、決算;

(六)討論、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);

(七)評(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作;決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書(shū)面表?yè)P(yáng)或警告;是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員,、組長(zhǎng)提案;

(八)執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力,。

第三章 村民委員會(huì)

第十一條 村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān)，執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng),。

村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成，每屆任期三年,。村民委員會(huì)成員每年可以從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼,。

第十二條 村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政，編制本村年度財(cái)政預(yù)算,、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安,，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出建議。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。

第十三條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán),，維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制,，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù),、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律和國(guó)家的政策,，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，維護(hù)村民的合法的權(quán)益,，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí),，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、互相尊重、互相幫助,。

第十五條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,，接受村民的監(jiān)督：

(一)本法規(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情況;

(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;

(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況;

(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布內(nèi)容的真實(shí)性,，并接受村民的查詢(xún),。

村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),，責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任,。

第十六條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì),。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作,。

第十七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén),，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫助和監(jiān)督,。

第十八條 村民委員會(huì)可以與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議,，調(diào)整本行政村的村民組，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶(hù)村民組成,。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效,。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng),，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生。

第四章 選舉及罷免事項(xiàng)

第十九條 村民代表會(huì)議代表,，村民委員會(huì)主任,、副主任，村民組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生,。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換以上人員,。

村民代表會(huì)議代表,，村民委員會(huì)主任、副主任,，村民組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)每屆均任期三年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉,。以上人員均可連選連任,。

以上人員可以在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生。組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生。

第二十條 年滿(mǎn)十八周歲的村民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。正在服刑的人員沒(méi)有被選舉權(quán),。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

第二十一條 需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉,，由村選舉管理委員會(huì)主持,。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立。村選舉管理委員會(huì)的成立，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下,，由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任,，由每個(gè)村民小組推舉委員一名，然后所有委員和副主任一起選出主任一名,。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任,、副主任。

主任主持選舉管理委員會(huì)的工作,。

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情況對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),，其余由村財(cái)政支出。

第二十三條 由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人,。被提名的人報(bào)名參選后,，即成為正式候選人;任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單。提名和報(bào)名情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,。

選舉應(yīng)選人員,，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票,，即可當(dāng)選,。

選舉實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的方法,，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。選舉時(shí),，設(shè)立秘密寫(xiě)票處,。

第二十四條 村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴，即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選,。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單,，由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn);對(duì)于未被批準(zhǔn)者，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選,。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員。

組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,，即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選,。

第二十五條 候選人可以接受競(jìng)選捐助，但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元,，并且必須公開(kāi)每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名,、職業(yè)。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元,。

第二十六條 候選人可以以刊登廣告,、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選，但是不得收買(mǎi)選票,，不得以威脅,、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時(shí),，選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見(jiàn)面會(huì),、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì)。

選舉日當(dāng)天,，不得進(jìn)行競(jìng)選,。

第二十七條 以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),，破壞村民委員會(huì)選舉的,，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門(mén)舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn),，可以在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效，并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選,。

第二十八條 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，投票表決罷免要求,。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò),。

第五章 其它事項(xiàng)

第二十九條 駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,，不屬于村辦的集體所有制單位的人員可以不參加村自治組織,。但是，他們都應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約,。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。

第三十條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利,。

第三十一條 省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)本法,，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法。

第三十二條 本法自公布之日起施行,?！吨腥A人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇八

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)本村實(shí)際情景,，在國(guó)家法律法規(guī)范圍內(nèi)實(shí)行自治。經(jīng)兩委研究,，村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò),，特制定本村村民自治章程。

第一章：和諧禮貌

第一條：樹(shù)立社會(huì)主義道德新風(fēng)尚,，講禮貌,、講禮貌、尊老愛(ài)幼,，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié),，尊師重教,，扶貧助難，喜事新辦,，破除封建迷信,，進(jìn)取參與“禮貌戶(hù)”評(píng)比活動(dòng),。

第二章：村內(nèi)秩序

第二條：每個(gè)村民都要學(xué)法,、懂法、知法,、用法,，自覺(jué)遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

第三條：講究社會(huì)公德,，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序,，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞團(tuán)體的一切財(cái)產(chǎn)和設(shè)施,，否則照價(jià)賠償,。

第四條：不打架斗毆，不尋釁鬧事，不做傷風(fēng)敗俗之事,，嚴(yán)禁聚眾賭博和地下六和彩,、嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非,、誹謗他人,，輕者受到道德的譴責(zé),，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理,。

第五條：為做好本村社會(huì)治安工作，外來(lái)人員需在本村居住的應(yīng)主動(dòng)向村委會(huì)提出申請(qǐng),，登記后方可入住,，不享受本村民待遇,。

第六條：嚴(yán)格遵守信訪(fǎng)工作條例，經(jīng)過(guò)正當(dāng)渠道向上級(jí)反映問(wèn)題,，不參與越級(jí)上訪(fǎng),、團(tuán)體上訪(fǎng)，不利用信訪(fǎng)手段聚眾鬧事,。

第三章：婚姻家庭

第七條：全體村民要遵循婚姻自由,、男女平等，尊老愛(ài)幼的原則,，建立團(tuán)結(jié)和睦的家庭關(guān)系,。

第八條：婚姻自由，反對(duì)他人包辦干涉,，不借婚姻索取錢(qián)物,。夫妻在家庭中地位平等，夫妻雙方共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)和管理家庭財(cái)產(chǎn),。

第九條：贍養(yǎng)老人,，使老人老有所養(yǎng)，老有所依,，晚年幸福,，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，經(jīng)批評(píng)教育無(wú)悔改表現(xiàn)的,，將由人民法院依法處理,。

第十條：父母、繼父母應(yīng)承擔(dān)未成年人或無(wú)生活本事子女的撫養(yǎng)教育義務(wù);不準(zhǔn)虐待病殘兒;對(duì)繼子女和養(yǎng)子女,，嚴(yán)禁因家庭不和導(dǎo)致中小學(xué)生中途輟學(xué),。

第四章：土地管理

第十一條：村內(nèi)所有土地屬團(tuán)體所有，村民僅有使用權(quán),。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn),，非法占用土地者,，責(zé)令其退還土地，限期拆除地面建筑物,。

第十二條：經(jīng)濟(jì)承包合同管理

(一)凡是承包,、租賃團(tuán)體土地(企業(yè)、商品房,、果園,、生產(chǎn)資料和各種設(shè)施)的單位和個(gè)人，要服從村委會(huì)的統(tǒng)一規(guī)劃,，必須與村委會(huì)簽訂租賃合同,，并按合同規(guī)定及時(shí)向村委會(huì)繳納承包費(fèi)和租賃費(fèi)，對(duì)不履行合同,，造成損失的,，將依法處理。

(二)對(duì)團(tuán)體和個(gè)人簽訂的各項(xiàng)承包合同,，村委會(huì)要建檔立卡,，加強(qiáng)管理。對(duì)合同執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，可按《農(nóng)村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)承包合同管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五章：村級(jí)建設(shè)

第十三條：村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行村民集中建房和采取農(nóng)民新村統(tǒng)一安置,。具體事項(xiàng),，由黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論公示三天后確定。

第十四條：自覺(jué)維護(hù)好村內(nèi)公共衛(wèi)生,，不亂排污水,、亂倒垃圾、亂堆雜物,，搞好家庭個(gè)人衛(wèi)生,，自覺(jué)綠化家庭，美化環(huán)境,，自覺(jué)維護(hù)街道整潔暢通,，嚴(yán)禁堆物防礙交通。

第六章：依法行政

第十五條：村民應(yīng)自覺(jué)維護(hù)村委會(huì)正常的辦公秩序,，支持和配合村兩委開(kāi)展工作,。任何人不得以任何理由妨礙執(zhí)行公務(wù),。

第十六條：村委會(huì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,，堅(jiān)持民主化決策，依法辦事,，重大事情必須經(jīng)過(guò)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)決議,，公示三天后方可執(zhí)行,。

第十七條：村兩委干部嚴(yán)禁以權(quán)謀私，嚴(yán)禁挪用公款,，嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù),，違者要嚴(yán)厲查處。

第七章：村務(wù)公開(kāi)

第十八條：村兩委工作要實(shí)行村務(wù)公開(kāi),。利用公開(kāi)欄或經(jīng)過(guò)召開(kāi)黨員,、群眾、村民代表會(huì)議的形式,，把上級(jí)黨委政府的有關(guān)政策規(guī)定,，本村的重要公共事務(wù)、財(cái)務(wù)收支情景,、承包費(fèi),、宅基地審批、生育審批,、獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象情景等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi),，以便理解群眾監(jiān)督。

第十九條：村財(cái)務(wù)收支情景,，按每季度公開(kāi)一次,。

第八章：計(jì)劃生育

第二十條：為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》,、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》,，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，充分體現(xiàn)群眾的主體地位,，加快計(jì)劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變,，充分發(fā)揮村兩委對(duì)計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺(jué)承擔(dān)抓好村計(jì)生工作的職責(zé),，進(jìn)一步樹(shù)立男女平等,，女兒也是傳后人等科學(xué)禮貌新觀(guān)念，維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益,，推動(dòng)群眾履行計(jì)劃生育義務(wù),，促使村人口計(jì)生工作健康發(fā)展。

第二十一條：組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)：村民委員會(huì)是計(jì)劃生育村民自治組織的核心,，負(fù)責(zé)全面落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo),。其主要職責(zé)是：

(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī),、方針,、政策及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康,、避孕節(jié)育等相關(guān)科普知識(shí),，負(fù)責(zé)向村民供給計(jì)劃生育宣傳品,。

(二)按照《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，免費(fèi)為初次生育(含懷孕)的村民辦理《生殖保健服務(wù)證》,。及時(shí)為需外出的村民辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為貼合再生育條件的村民辦理《生育證》相關(guān)手續(xù)。為自愿只生育一個(gè)孩子的夫妻辦理獨(dú)生子女光榮證,。因故不能按時(shí)辦理的,，應(yīng)向村民說(shuō)明理由。

(三)免費(fèi)供給安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)和避孕藥(具),。供給節(jié)育措施服務(wù),，并承擔(dān)施行節(jié)育手術(shù)、不貼合法定生育條件終止妊娠的費(fèi)用,。

(四)定期免費(fèi)供給孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)服務(wù),，及時(shí)做好隨訪(fǎng)和技術(shù)指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)與上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系,，為村民進(jìn)行病殘兒,、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥鑒定供給有關(guān)服務(wù)。

第二十二條：村團(tuán)支部,、婦代會(huì),、民兵、計(jì)生協(xié)等群眾組織共同參與計(jì)劃生育村民自治工作,，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享、各負(fù)其責(zé),。

第二十三條：村民應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行《人口與計(jì)劃生育法》,、《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，按政策生育,。

第二十四條：計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,，實(shí)行計(jì)劃生育是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。年齡在15—49周歲范圍內(nèi)的村民為育齡群眾,。

育齡群眾計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)：

(一)每位育齡群眾享有法律,、法規(guī)規(guī)定的生育權(quán)利，有權(quán)要求依法辦理《生殖保健服務(wù)證》,、《生育證》,、《獨(dú)生子女光榮證》或《流動(dòng)人口婚育證明》。

(二)生育或收養(yǎng)子女或生育,、收養(yǎng)的子女死亡的,，應(yīng)當(dāng)在45天內(nèi)如實(shí)向村委會(huì)報(bào)告。

(三)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員的指導(dǎo)下,，及時(shí)(順產(chǎn)90天內(nèi),，剖宮產(chǎn)210天內(nèi))落實(shí)以長(zhǎng)效為主的安全、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施,。按規(guī)定理解孕(環(huán))情檢查和生殖保健服務(wù)。因務(wù)工,、經(jīng)商等活動(dòng)在異地村住30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào)現(xiàn)居住地詳細(xì)地址,。

(四)貼合法定生育條件的孕婦要求終止妊娠的,，應(yīng)當(dāng)貼合《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的規(guī)定》的規(guī)定。不貼合法定生育條件妊娠的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠,。

(五)計(jì)劃生育戶(hù)有按規(guī)定享受?chē)?guó)家有關(guān)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的權(quán)利。

(六)違法生育的,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。

(七)為流動(dòng)人口供給居住條件并超過(guò)30天以上的，應(yīng)向村委會(huì)匯報(bào),。

第二十五條：對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的村民實(shí)行優(yōu)待和獎(jiǎng)勵(lì),。

(一)對(duì)領(lǐng)證的獨(dú)生子女戶(hù)和雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù)可享受本鎮(zhèn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制規(guī)定的有關(guān)待遇。

(二)實(shí)行晚婚,、晚育的村民,，村委會(huì)能夠給予適當(dāng)。

(三)獨(dú)生子女戶(hù),、雙農(nóng)獨(dú)女戶(hù),，其子女在入學(xué)、參軍,、招工,、招干時(shí)，在同等條件下優(yōu)先推薦;在生產(chǎn),、生活發(fā)生困難時(shí),，村委會(huì)給予優(yōu)先照顧救助;在同等條件下，優(yōu)先給予享受最低生活保障,。

(四)育齡婦女帶環(huán)懷孕自覺(jué)終止妊娠的給予40元補(bǔ)助,，二孩婦女在產(chǎn)后及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施每例100元的補(bǔ)助。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的每例獎(jiǎng)勵(lì)40元(憑鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所出具的證明),。

(五)對(duì)舉報(bào)違反計(jì)劃生育的,，經(jīng)查實(shí)給予舉報(bào)人員200元獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)對(duì)于年滿(mǎn)10周歲獨(dú)女領(lǐng)證戶(hù)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元,，對(duì)領(lǐng)證戶(hù)每年參加孕環(huán)檢,，給予誤工補(bǔ)助50元,。

(七)對(duì)考上大學(xué)的計(jì)劃生育給予500元獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)1000元(憑大學(xué)本科錄取通知書(shū),，戶(hù)籍在本村),。

(八)凡領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證者除鎮(zhèn)每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，村每月再增加3元(領(lǐng)取時(shí)憑獨(dú)生子女父母光榮證和村計(jì)生辦發(fā)放的相關(guān)宣傳品,，否則,，停發(fā)本年度村獎(jiǎng)勵(lì)部分)。

(九)政策內(nèi)懷孕在二個(gè)月內(nèi),，本人自動(dòng)向村計(jì)生辦匯報(bào)的,，村一次性獎(jiǎng)勵(lì)50元或購(gòu)買(mǎi)一份婦幼安康險(xiǎn)。

(十)凡流出的已婚育齡婦女,，按規(guī)定寄回孕檢單的每次獎(jiǎng)勵(lì)100元,，另加誤工費(fèi)100元。

第二十六條：村民凡有違反計(jì)劃生育的行為,，除按省《條例》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或行政處罰外,，村委會(huì)按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

(一)超過(guò)三個(gè)月上報(bào)孕情或隱瞞孕情的將取消相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)凡藏匿,、包庇違反計(jì)劃生育人員或刁難,、圍攻、謾罵,、威脅計(jì)生工作人員,，除報(bào)告上級(jí)政府依法處理外，對(duì)當(dāng)事人的違法行為予以通報(bào)批評(píng),。

第九章：戶(hù)口管理

第二十七條：經(jīng)村民代表大會(huì)研究經(jīng)過(guò)，為適應(yīng)戶(hù)口開(kāi)放政策需要,，同時(shí)滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活的需求,，對(duì)申請(qǐng)遷入村的人員,，規(guī)定簽訂入戶(hù)合同。

(一)不具備享受村村自治優(yōu)惠措施的人員

1、非婚嫁人員;

2,、婚嫁中男方遷入女方家,，且落戶(hù)的女方無(wú)男兄弟的，其姐妹中一人能享受,，其它的不能享受;

3,、以前遷出的戶(hù)口現(xiàn)申請(qǐng)遷入的;

4、外單位離退休人員;

5,、勞動(dòng)改造期間人員;

6,、暫不明確的其它人員,。

第十章：附則

第二十八條：本村民自治章程自2017年1月17日村民代表大會(huì)經(jīng)過(guò)后執(zhí)行,。

第二十九條：本村民自治章程解釋權(quán)屬上草市村村委會(huì)。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇九

第一章：總則

第一條：為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》保證村民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)，實(shí)行民主選舉,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督,。

第二條：本章程以《村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律,、法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合本村實(shí)際,，經(jīng)村民代表會(huì)議討論制定,。是全體村民的行為規(guī)范，無(wú)論黨員干部一律平等,，都必須嚴(yán)格遵守,。

本章程由村委會(huì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，村民代表會(huì)議,，村民代表大會(huì)監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章：村委會(huì)

第三條：村委會(huì)由主任一人，委員二人組成,，任期三年,，受鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo),，村黨支部的領(lǐng)導(dǎo),。

第四條：村委會(huì)工作職責(zé)：

1、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針,、政策,，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)。

2,、協(xié)助鎮(zhèn)政府開(kāi)展各項(xiàng)工作,，完成上級(jí)交給的任務(wù)。3,、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富,。

4,、為村民辦好事、辦實(shí)事,、舉辦各種公益事業(yè)開(kāi)展社會(huì)救災(zāi)救濟(jì)活動(dòng),。

5、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,，努力解決好村民反映的問(wèn)題,，促進(jìn)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定,。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,，抓住機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，根據(jù)當(dāng)前市委,、市政府對(duì)農(nóng)村的要求，切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治,。

實(shí)行村民自治權(quán)利,，搞好門(mén)前包干。

6,、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,，組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè)。

第五條：村委會(huì)的工作制度

1,、村委會(huì)成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,，自身還要對(duì)黨和政府的有關(guān)知識(shí)進(jìn)行自學(xué)，不斷提高自身的理論水平和思想意識(shí),，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。

2、實(shí)行村務(wù)公開(kāi),，時(shí)間不定期,。公開(kāi)資料：村、組財(cái)務(wù)收支情景,；救濟(jì),、救災(zāi)款物發(fā)放情景,；上級(jí)撥款投入水利、交通等資金使用情景等,。

3,、村干部必須以身作則，廉潔奉公,，勤奮工作,，不以權(quán)謀私，充分發(fā)揚(yáng)民主,，涉及村中大事要事要與村民商量,，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第六條：充分發(fā)揮村民,、黨員的聰明才智,，協(xié)助村委會(huì)解憂(yōu)排難。

1,、調(diào)解工作：進(jìn)行法制宣傳教育,，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助政府,、公安部門(mén)做好司法行政工作。

2,、治安工作：發(fā)動(dòng)和依靠村民搞好本村社會(huì)治安,，簽定有效職責(zé)書(shū)，全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門(mén)做好工作,。

3,、公共衛(wèi)生工作：依靠群眾，共同努力,，做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,，道路硬化、亮化工程工作,。

第三章：村民小組

第七條：村民小組是村委會(huì)的下屬機(jī)構(gòu),，是實(shí)行村民自治的最基層單位，村委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民小組的建設(shè),。

第八條：本村劃為個(gè)村民小組,，由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長(zhǎng)，其主要職責(zé)：

1,、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針,、政策和國(guó)家法律法規(guī)。

2,、執(zhí)行村委會(huì),、村民代表會(huì)議的決議、決定，及時(shí)反映本組村民的合理化意見(jiàn)和要求,，并做好本組村民的政治思想工作,。

3、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),，進(jìn)取完成村委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

4,、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè),。

第四章：村民（代表）會(huì)議制度

第九條：村民會(huì)議由村委會(huì)召集本村年滿(mǎn)18周歲以上村民過(guò)半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶(hù)代表參加，每年召開(kāi)一次,。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議,。

村民會(huì)議行使職權(quán)：

1、制定修改村民自治章程,、村規(guī)民約,。

2、聽(tīng)取和審議村委會(huì)的工作報(bào)告,，村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告,，評(píng)議村委會(huì)成員的工作。

3,、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。

4、修改和否決村民代表資格,，村委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定。

第五章：村務(wù)公開(kāi)制度

第十條：村委會(huì)應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見(jiàn)和提議,，對(duì)村財(cái)務(wù),、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督。采取有效機(jī)制措施,，并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組,。

1、督促村委會(huì)建立,，健全村民自治各項(xiàng)制度,。

2、檢查,、督促村委會(huì)落實(shí)村民（代表）會(huì)議決定事項(xiàng),。

3、反映村民合理化提議,、意見(jiàn),、督促村委會(huì)即使辦理。

4,、檢查,、督促村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)及財(cái)務(wù)收支情景，協(xié)助開(kāi)展對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù),、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),，并及時(shí)公布上墻。

第六章：民主評(píng)議黨員干部制度

1,、此項(xiàng)工作由支部書(shū)記組織實(shí)施總負(fù)責(zé),。

2、上級(jí)鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景,，應(yīng)吸收村委,、村民部分代表參加對(duì)黨員干部進(jìn)行民主評(píng)議。

第七章：“一事一議”制度

1,、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民（代表）大會(huì)討論經(jīng)過(guò),，采取“一事一議”專(zhuān)題討論經(jīng)過(guò)，方可實(shí)施,。

2,、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景，定期公布,，理解群眾監(jiān)督,。

第八章：社會(huì)秩序管理

每個(gè)村民都要學(xué)法,、守法,，自覺(jué)遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶(hù)家長(zhǎng)應(yīng)做到以身作則,，教育好子女學(xué)法,、懂法，增加自身防范意識(shí),。遵守道路交通管理,，時(shí)刻注意交通安全。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇十

第一章：總則

第一條：為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,，由村民群眾依法辦理自我的事情,，發(fā)展農(nóng)村基層民主，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),，根據(jù)憲法,，制定本法。

第二條：村民大會(huì),、村民代表會(huì)議,、村民委員會(huì)都是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,，它們決定問(wèn)題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。

第三條：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村級(jí)自治組織的工作給予指導(dǎo),、幫忙，但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。

第二章：村民大會(huì)和村民代表會(huì)議

第四條：村民大會(huì)是行政村的最高決策形式,，由本村十八周歲以上的村民組成。

具有本行政村戶(hù)籍;或者戶(hù)籍不在但在本行政村有固定住所,，并連續(xù)居住一年以上者,，可稱(chēng)為本村村民。

第五條：召開(kāi)村民大會(huì),，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加,，或者有本村三分之二以上的戶(hù)的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò),。必要的時(shí)候,，能夠邀請(qǐng)駐在本村的企業(yè)、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會(huì)議,。

第六條：村民大會(huì)能夠制定和修改村民自治章程,、村規(guī)民約，并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府備案。

村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民大會(huì)決定的事項(xiàng)不得與憲法,、法律相抵觸。

第七條：村民大會(huì)每年最少應(yīng)舉行一次,，所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng),，均應(yīng)由村民大會(huì)決定。

第八條：村民代表會(huì)議是村民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),，每屆任期三年,，由每個(gè)村民組選舉一人組成。

村民代表會(huì)議首席代表主持村民代表會(huì)議,。首席代表由村民代表會(huì)議代表按姓氏筆畫(huà)從少到多輪流擔(dān)任,，一次任期為三個(gè)月。村民代表會(huì)議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個(gè)月的補(bǔ)貼,。

第九條：村民代表會(huì)議每季度最少舉行一次全體會(huì)議,，討論,、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng)。

第十條：村民代表會(huì)議對(duì)村民大會(huì)負(fù)責(zé),。職責(zé)是：

(一)及時(shí)召集村民大會(huì),，必要時(shí)也可召集全體村民會(huì);

(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會(huì)經(jīng)過(guò)后監(jiān)督執(zhí)行;

(三)根據(jù)村民委員會(huì)主任的提名決定對(duì)村民委員會(huì)委員的任命;

(四)審議村民委員會(huì)制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會(huì)任期目標(biāo);

(五)審議、批準(zhǔn)村民委員會(huì)制定的村預(yù)算,、決算;

(六)討論,、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);

(七)評(píng)議村民委員會(huì)成員及各組長(zhǎng)的工作;決定是否向村民委員會(huì)成員或組長(zhǎng)提出書(shū)面表?yè)P(yáng)或警告;是否向村民大會(huì)提出彈劾某村委會(huì)成員、組長(zhǎng)提案;

(八)執(zhí)行村民大會(huì)授予的其它短期權(quán)力,。

第三章：村民委員會(huì)

第十一條：村民委員會(huì)是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān),，執(zhí)行村民大會(huì)及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng)。

村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成,，每屆任期三年。村民委員會(huì)成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個(gè)月的補(bǔ)貼,。

第十二條：村民委員會(huì)負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政,，編制本村年度財(cái)政預(yù)算、進(jìn)行決算;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),，調(diào)解民間糾紛,，協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn),、要求和提出提議,。

村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作,。

第十三條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)體制,，保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù),、聯(lián)戶(hù)或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益,。

村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),，教育村民合理利用自然資源,，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。

第十四條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律和國(guó)家的政策,，教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù),，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法的權(quán)益,，發(fā)展文化教育,，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神禮貌建設(shè)活動(dòng)。在多民族村民居住的村,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、互相尊重、互相幫忙,。

第十五條：村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次,，理解村民的監(jiān)督：

(一)本法規(guī)定的由村民大會(huì)和村民代表會(huì)議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景;

(二)國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案;

(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景;

(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。

村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性,，并理解村民的查詢(xún),。

村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映，有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),，責(zé)令公布;經(jīng)查證確有違法行為的,，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。

第十六條：村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員能夠兼任下屬委員會(huì)的成員,。人口少的村的村民委員會(huì)能夠不設(shè)下屬委員會(huì),，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等工作,。

第十七條：村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)，對(duì)被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育,、幫忙和監(jiān)督,。

第十八條：村民委員會(huì)能夠與村民代表會(huì)議舉行聯(lián)席會(huì)議，調(diào)整本行政村的村民組,，一般每個(gè)村民組由靠近居住的約三十戶(hù)村民組成,。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會(huì)任職時(shí)生效,。村民組設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生,。

第四章：選舉及罷免事項(xiàng)

第十九條：村民代表會(huì)議代表,，村民委員會(huì)主任、副主任,，村民組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換以上人員,。

村民代表會(huì)議代表，村民委員會(huì)主任,、副主任,，村民組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)每屆均任期三年,，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉,。以上人員均可連選連任。

以上人員能夠在同一個(gè)選舉日選舉產(chǎn)生,。組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)，各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會(huì)議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生,。

第二十條：年滿(mǎn)十八周歲的村民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。正在服刑的人員沒(méi)有被選舉權(quán),。

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。

第二十一條：需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉，由村選舉管理委員會(huì)主持,。村選舉管理委員會(huì)應(yīng)在換屆選舉前兩個(gè)月成立,。村選舉管理委員會(huì)的成立,，應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下，由村民代表會(huì)議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表?yè)?dān)任副主任,，由每個(gè)村民小組推舉委員一名,，然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會(huì)主任不得競(jìng)選村委會(huì)主任,、副主任,。

主任主持選舉管理委員會(huì)的工作。

第二十二條：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對(duì)本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),，其余由村財(cái)政支出,。

第二十三條：由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會(huì)主任候選人;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會(huì)議代表和組長(zhǎng)候選人。被提名的人報(bào)名參選后,，即成為正式候選人;任何組織或個(gè)人不得隨意改變候選人名單,。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

選舉應(yīng)選人員,，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,，選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對(duì)多數(shù)選票，即可當(dāng)選,。

選舉實(shí)行無(wú)記名投票,、公開(kāi)計(jì)票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布,。選舉時(shí),，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

第二十四條：村民委員會(huì)主任候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,，即未來(lái)的村委會(huì)副主任一名共同參加競(jìng)選,。當(dāng)選主任在半個(gè)月內(nèi)向村民代表會(huì)議提出村委會(huì)其他成員名單，由村民代表會(huì)議對(duì)每一提名投票批準(zhǔn);對(duì)于未被批準(zhǔn)者,，當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選,。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者非依法撤換村民委員會(huì)成員,。

組長(zhǎng)候選人在選舉前得指定競(jìng)選伙伴,，即未來(lái)的副組長(zhǎng)一名共同參加競(jìng)選。

第二十五條：候選人能夠理解競(jìng)選捐助,，但每筆捐助不得超過(guò)人民幣一千元,，并且必須公開(kāi)每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名、職業(yè),。候選人個(gè)人競(jìng)選資金亦不得超過(guò)人民幣一千元,。

第二十六條：候選人能夠以刊登廣告、散發(fā)材料、講演等辦法進(jìn)行競(jìng)選,，可是不得收買(mǎi)選票,，不得以威脅、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票,。必要時(shí),，選舉管理委員會(huì)應(yīng)組織候選人與選民的見(jiàn)面會(huì)、答問(wèn)會(huì)乃至候選人之間的辯論會(huì),。

選舉日當(dāng)天,，不得進(jìn)行競(jìng)選。

第二十七條：以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害村民行使選舉權(quán),、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的,，人人有權(quán)向鄉(xiāng)級(jí)人民政府及縣級(jí)公安部門(mén)舉報(bào),，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，經(jīng)選舉管理委員會(huì)調(diào)查屬實(shí)并由村民大會(huì)確認(rèn)，能夠在村民大會(huì)當(dāng)場(chǎng)宣布其當(dāng)選無(wú)效,，并當(dāng)場(chǎng)或隨后組織補(bǔ)選,。

第二十八條：本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,，能夠要求罷免村民委員會(huì)成員,。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民大會(huì)，投票表決罷免要求,。罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)經(jīng)過(guò),。

第五章：其它事項(xiàng)

第二十九條：駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、部隊(duì),、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,，不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織?？墒牵麄兌紤?yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約,。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決,。

第三十條：地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施，保障村民依法行使自治權(quán)利,。

第三十一條：省,、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)能夠根據(jù)本法,，結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景，制定具體實(shí)施辦法,。

第三十二條：本法自公布之日起施行,。《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》同時(shí)廢止,。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇十一

第一章：總則

第一條：為依法實(shí)行村民自治,，推進(jìn)民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)禮貌建設(shè),，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程,。

第二條：村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家法律,、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則,，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條：本章程在廣泛征集本村村～見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施,，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章：村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條：聽(tīng)證資料。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類(lèi)重大事項(xiàng),；②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng),。

第五條：聽(tīng)證對(duì)象,。村民代表,、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、?zhèn)人大代表,、黨代表以及與聽(tīng)證資料有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

第六條：聽(tīng)證程序,。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證資料充分發(fā)表意見(jiàn)提議或進(jìn)行解釋說(shuō)明,，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后,，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出提議方案,。討論經(jīng)過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施,。

第七條：基本要求,。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)資料,、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民能夠參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn),。②提議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上經(jīng)過(guò),，方能有效。未獲經(jīng)過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第三章：村民代表會(huì)議

第八條：村民代表會(huì)議由村民代表,、村“三套班子”成員,、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成,。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán),。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次,。

第四章干部管理,、村民小組管理

第九條：本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員,，工,、團(tuán),、婦,、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專(zhuān)職干部,。

第十條：建立健全有關(guān)制度,，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度,、廉政勤政制度等,。

第十一條：本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人,，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表）,，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取,、反映本組村民的意見(jiàn)和提議,，教育、組織,、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作,。

第五章公共事務(wù)、公益事業(yè)管理

第十二條：村民的水費(fèi),、電費(fèi),、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠,。

自來(lái)水管理：新安裝戶(hù)需交集資開(kāi)戶(hù)費(fèi)400元,。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失,。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰,。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用,，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi),，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶(hù)必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元,，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收,。

第十三條：凡居住在本村的年滿(mǎn)18至60歲的男性村民和年滿(mǎn)18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí),，能夠以資代勞,，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情景和收支帳目，向村民公布,。

第六章計(jì)劃生育管理

第十四條：本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé),，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作,。

第十五條：凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策,，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的,，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰,。

第七章社會(huì)治保調(diào)解管理

第十六條：為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn),、生活環(huán)境,，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì),，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站,，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條：大力開(kāi)展普法教育,，利用宣傳欄,、有線(xiàn)廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳,，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”,，加強(qiáng)安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭(zhēng),。

第十八條：子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居,，關(guān)心老人的健康,，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼,，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚,。弘揚(yáng)家庭美德,、社會(huì)公德,、職業(yè)道德，爭(zhēng)做禮貌人,，爭(zhēng)創(chuàng)禮貌戶(hù)。

第十九條：協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃,、易爆,、劇毒,、槍械,、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理,，對(duì)私自制造,、運(yùn)輸,、貯藏、販賣(mài),、使用或其他違反規(guī)定的行為,，視情節(jié)給予批評(píng)教育,，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博供給場(chǎng)所、條件的,，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。利用封建迷信招謠撞騙者,，應(yīng)予教育,、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十條：愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利,、交通,、通信、供電,、供水,、電視,、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用,，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十一條：嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電,、偷水,，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線(xiàn),。村分派的水,、電管理員，應(yīng)按月收取用戶(hù)的水,、電費(fèi),，并上報(bào)結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定,。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作,，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200—xx元,；偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理,；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧,，應(yīng)采取停止供電,、供水等措施。

第二十二條：不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織,，如有發(fā)現(xiàn),，責(zé)令立即解散,，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條：加強(qiáng)對(duì)～～釋放人員,、監(jiān)外執(zhí)行人員,、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專(zhuān)人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,、教育和幫忙。

第二十四條：外來(lái)人員在本村居留的,，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員供給違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的,，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理,。

第八章土地管理

第二十五條：本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬團(tuán)體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理,，土地承包者和依法使用者僅有使用權(quán),，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十六條：企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1,、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可,，村民建房按照土地管理法為一戶(hù)一宅。

2,、必須貼合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件,，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù),，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元,。

3、建房戶(hù)辦齊一切用地手續(xù)后,，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣,，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線(xiàn)打樁后方可開(kāi)建,。

4,、凡建房戶(hù)，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易,、未批先建,、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置,。

第二十七條：(1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地,，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門(mén)的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告,，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可,，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批復(fù),，經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》,，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后,，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶(hù)的關(guān)系,、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等,，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用,。

第二十八條：團(tuán)體所有的農(nóng)業(yè)用地,，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì),、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

第二十九條：承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi),，河道,、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同,。

第九章行政事務(wù)管理

第三十條：村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)取協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù),。

第三十一條：村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi),，每年不少于四次，理解群眾的監(jiān)督,。

第十章：公共設(shè)施的維護(hù)管理

第三十二條：為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈,、花木,、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣,，村道上不允許堆放雜物,、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地,，村民不得任意占用,。

第三十三條：全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置,，不準(zhǔn)向溝渠,、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，除按價(jià)賠償外,，行為人必須作書(shū)面檢討和交納保證金。

第十一章：財(cái)務(wù)管理

第三十四條：本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理,。

第三十五條：村財(cái)務(wù)工作理解市,、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，理解村民的監(jiān)督,。

第三十六條：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度,，村向農(nóng)戶(hù)、企事業(yè)單位（包括外來(lái)務(wù)工,、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備,，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條：建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度,，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后,，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批,，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷(xiāo),。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員團(tuán)體討論決定,，對(duì)不貼合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付,，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反映,，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，理解群眾監(jiān)督,。

第三十八條：加強(qiáng)團(tuán)體資產(chǎn)管理,，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十九條：實(shí)行民主理財(cái)制度,。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組,，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情景實(shí)行監(jiān)督和檢查。

第四十條：建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度,，年度審計(jì),、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助,，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告,。

第四十一條：團(tuán)體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同,，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù),。

第四十二條：村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)要理解鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

第十二章：附則

第四十三條：為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度,，廣泛聽(tīng)取村～見(jiàn)和提議,，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的資料包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議,、決定,，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng),。

第四十四條：村“三委會(huì)”能夠根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則,，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條：本章程與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條：本章程自xx年xx月xx日經(jīng)過(guò)起實(shí)施,，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議經(jīng)過(guò),。

村民自治章程（七）：

第一條：根據(jù)《憲法》和有關(guān)村民委員會(huì)的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際,，制定本章程,。

第二條：全體村民在生產(chǎn)、生活和社會(huì)交往中必須自覺(jué)遵守本章程,。村民代表要以身作則,，尤其是黨員和干部代表要帶頭執(zhí)章，起模范表率作用,。

第三條：在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,，村民委員會(huì)和其它村級(jí)組織分工負(fù)責(zé)，共同抓好本章程的落實(shí),。

第四條：村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員4人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生,。婦女成員實(shí)行專(zhuān)職專(zhuān)選,，確保村“兩委”成員中有一名以上女性成員。

第五條：村民委員會(huì)及其成員應(yīng)具備的條件：（1）政治覺(jué)悟高,，大局意識(shí)強(qiáng),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，言行上和上級(jí)黨委,、政府堅(jiān)持一致,，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信,。（2）發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng),、思路清,，有開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，善于開(kāi)辟致富門(mén)路,，能帶頭并進(jìn)取帶領(lǐng)群眾致富。（3）對(duì)群眾有深厚感情,，愿意為村民服務(wù),，熱心公益，樂(lè)于奉獻(xiàn),。（4）能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民群眾,，善于做群眾思想工作，掌握農(nóng)村政策法規(guī),，有較高的協(xié)調(diào)處理問(wèn)題本事和公共服務(wù)本事,。（5）自律意識(shí)強(qiáng)，作風(fēng)民主,，廉潔奉公,，為人公道正派，在群眾中有威信,。

（6）新進(jìn)村民委員會(huì)的成員應(yīng)有初中以上文化程度,，年齡不得超過(guò)50周歲，身體健康,，年富力強(qiáng)。

第六條：有以下六種情形之一的不能推薦提名作為村“兩委”候選人：一是本人在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育且處理未滿(mǎn)5年的,；二是組織或參與非法宗教活動(dòng),、聚眾賭博。

或利用宗派勢(shì)力甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作等違法行為,，被司法機(jī)關(guān)處拘留未滿(mǎn)3年的,；三是用各種方式操縱、干擾選舉或者賄選,，并經(jīng)龍海市級(jí)有關(guān)部門(mén)調(diào)查認(rèn)定的,；四是受開(kāi)除黨籍處分、故意犯罪刑滿(mǎn)釋放未滿(mǎn)5年的（除法律異常規(guī)定外）,，或者正被紀(jì)檢,、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈模晃迨菗?dān)任村“兩委”成員期間連續(xù)6個(gè)月以上不履行或不能履行職務(wù)的,，或長(zhǎng)期外出不在村里工作和生活的,；六是道德品質(zhì)差，不贍養(yǎng)老人撫養(yǎng)孩子,，生活作風(fēng)不正,，在群眾中造成惡劣影響的。不貼合資格條件的不能列為候選人，屬于以上“六不能”的人員,，當(dāng)選無(wú)效,。

第七條：有以下十種情形之一的不宜推薦提名作為村“兩委”候選人：一是受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看黨紀(jì)處分未滿(mǎn)4年的（受到警告或嚴(yán)重警告處分1年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)）,；二是近3個(gè)年度中曾被評(píng)為不合格黨員的或兩次被評(píng)定為不稱(chēng)職等次的現(xiàn)任村干部,；三是任期內(nèi)被鎮(zhèn)黨委停職、免職處理的或被依法罷免的村“兩委”成員,；四是近3年內(nèi)本村各項(xiàng)工作綜合考評(píng)有兩年度在本鎮(zhèn)排行末位的村黨組織書(shū)記和村主任,；五是擔(dān)任村黨組織書(shū)記連續(xù)3年以上（含3年）未發(fā)展黨員的；六是任期內(nèi)履行紀(jì)律承諾,、競(jìng)職承諾,、辭職承諾嚴(yán)重不到位，群眾意見(jiàn)較大的,；七是離任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私,、存在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的；八是拖欠或拒交村團(tuán)體承包款1年以上,；九是存在“兩違”現(xiàn)象拒不整改,，侵占團(tuán)體土地、團(tuán)體資源被有關(guān)部門(mén)處理的,；十是子女在選舉日前違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育處理未滿(mǎn)3年的,。

第八條：村換屆選舉期間要做到“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)向選民贈(zèng)送現(xiàn)金、購(gòu)物卡,、實(shí)物等進(jìn)行拉票,；二是不準(zhǔn)進(jìn)行與選舉有關(guān)的大吃大喝、大操大辦等消費(fèi)活動(dòng),；三是不準(zhǔn)以慰問(wèn),、幫扶、優(yōu)惠等名義變

相贈(zèng)送財(cái)物或公開(kāi)施以小恩小惠進(jìn)行拉票,；四是不準(zhǔn)以交保證金,、贊助費(fèi)、過(guò)度承諾,、許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi),、為村民繳交醫(yī)保社保等好處進(jìn)行拉票；五是不準(zhǔn)以分發(fā)村組團(tuán)體資產(chǎn)或承諾不切實(shí)際的事項(xiàng)進(jìn)行拉票,；六是不準(zhǔn)在當(dāng)選后向群眾普遍發(fā)放各種財(cái)物或舉辦各種宴請(qǐng),、慶祝活動(dòng),；七是不準(zhǔn)以造謠聲勢(shì),、張貼字報(bào),、發(fā)放宣傳單等形式誣陷候選人；八是不準(zhǔn)以非法組織,、宗族勢(shì)力等形式干預(yù)換屆選舉工作,。對(duì)違反上述規(guī)定的行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處,。一經(jīng)查實(shí)將取消其候選人資格,；已經(jīng)當(dāng)選的，當(dāng)選無(wú)效,；

第九條：村民委員會(huì)成員任職期間有下列情形之一的,，終止其職務(wù)：一是無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月不參加村委會(huì)工作，不履行自我的職責(zé)的,；二是違反法律法規(guī),，受到刑事職責(zé)追究的；不貼合計(jì)劃生育法定條件多生的,；三是濫用職權(quán),，以權(quán)謀私，決策不民主,，嚴(yán)重?fù)p害村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)或村民利益的,；四是村務(wù)不公開(kāi)財(cái)務(wù)管理混亂，村民反映強(qiáng)烈的,；五是侵吞村團(tuán)體資金拒不退還或擅自外借村團(tuán)體資金無(wú)法收回的,。

第十條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制，在堅(jiān)持村團(tuán)體資產(chǎn)所有權(quán),、資金使用權(quán),、財(cái)務(wù)審批權(quán)和基本核算單位不變的前提下，將村團(tuán)體會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)委托鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)代理記賬,，統(tǒng)一管理會(huì)計(jì)資料。

第十一條：成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，與村民委員會(huì)任期相同,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)主任一名，委員2名,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村團(tuán)體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)有違反制度行為的，應(yīng)當(dāng)提來(lái)源理意見(jiàn),，并責(zé)成有關(guān)人員及時(shí)糾正,。未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核的財(cái)務(wù)原始憑證，鎮(zhèn)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心不得結(jié)算與入賬,。

第十二條：村團(tuán)體財(cái)務(wù)收支情景必須定期向村民公開(kāi),。村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)資料有異議的,，能夠直接向村委會(huì)提出意見(jiàn)，也能夠經(jīng)過(guò)村

務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要求村委會(huì)作出解答,。對(duì)有違反財(cái)務(wù)制度的,，村民有權(quán)向村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)反映，也能夠向鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門(mén)反映,；并有權(quán)要求村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)管站或者有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。

第十三條：每年村委會(huì)應(yīng)在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，確定一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目,，資料可涉及農(nóng)、林,、水,、教育、道路,、環(huán)衛(wèi)等方面,，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。

第十四條：辦好村衛(wèi)生所,，實(shí)行合作醫(yī)療,，開(kāi)展醫(yī)療保險(xiǎn)。做好優(yōu)撫,、救災(zāi)救濟(jì),、農(nóng)村低保等社會(huì)保障工作，關(guān)心支持五保戶(hù),、特困戶(hù)等弱勢(shì)群體,。

第十五條：為確保本村興辦村民直理解益的團(tuán)體生產(chǎn)生活等公共事業(yè)投入，需要村民出資出勞的項(xiàng)目,，按《福建省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定實(shí)行籌資籌勞,。程序是由村民委員會(huì)提出，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論經(jīng)過(guò),，表決簽字后構(gòu)成籌資籌勞方案,，報(bào)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府初審，再報(bào)上級(jí)政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門(mén)復(fù)審,。

第十六條：宅基地和土地使用規(guī)定,。1、全村所有土地均屬團(tuán)體所有,，由團(tuán)體統(tǒng)一規(guī)劃使用,。2、村民應(yīng)按整體規(guī)劃,，申請(qǐng)新宅,、原宅翻建,、搭建房屋。凡未經(jīng)批準(zhǔn)私自建筑,、搭蓋者,，一律按“兩違”處理。

第十七條：村民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)委員會(huì),，成立治安護(hù)村隊(duì)，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作,。建立健全治安調(diào)解信息員隊(duì)伍,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告治安調(diào)解情景及信息，協(xié)助村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛,，防止矛盾激化,，預(yù)防刑事案件治安案件的發(fā)生。

第十八條：大力開(kāi)展普法教育,，利用宣傳欄,、有線(xiàn)廣播等進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法,，遵守社會(huì)公德,。參與社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范,，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事

犯罪分子,，進(jìn)取同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十九條：愛(ài)護(hù)公物,，不損壞水利,、交通、供電,、郵電,、電視、生產(chǎn)等公共設(shè)施,。違者責(zé)令修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用,，并視情給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理，嚴(yán)格用電用水管理,，禁止偷電偷水,。

第二十條：外來(lái)流動(dòng)人員在本村居留的,，應(yīng)向村治安保衛(wèi)委員會(huì)報(bào)告登記,。本村村民不得私自留宿不明身份的人員。為外來(lái)人員供給違法犯罪或庇護(hù)場(chǎng)所的,，視情節(jié)處罰或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理,。

第二十一條：村民委員會(huì)印章要有專(zhuān)人保管,。涉及征地、承包,、貸款,、對(duì)外簽訂合同等重大問(wèn)題需使用印章的，村民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議,，經(jīng)討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后方可使用,。

第二十二條：換屆選舉期間，村民委員會(huì)的印章統(tǒng)一收歸鎮(zhèn)民政辦代管,，并于選舉后十日內(nèi)做好村民委員會(huì)辦公場(chǎng)所,、辦公用具、財(cái)務(wù)賬冊(cè),、固定資產(chǎn),、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等移交工作,。

第二十三條：本章程與國(guó)家法律,、法規(guī)、政策抵觸的,，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行,。

第二十四條：村章程對(duì)每個(gè)村民具有約束性，自公布之日起執(zhí)行,。

村民小組村民自治規(guī)章制度篇十二

第一章 總 則

第一條 為依法實(shí)行村民自治,，推進(jìn)民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè),，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程,。

第二條 村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下,，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理,，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則,，實(shí)行自我管理、自我教育,、自我服務(wù),。

第三條 本章程在廣泛征集本村村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施,，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行,。

第二章 村級(jí)重大事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)制度

第四條 聽(tīng)證內(nèi)容,。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類(lèi)重大事項(xiàng);②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng);③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條 聽(tīng)證對(duì)象,。村民代表,、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部,，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖?、?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,。

第六條 聽(tīng)證程序,。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后,，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn),，提出建議方案。討論通過(guò)后,，根據(jù)方案實(shí)施,。

第七條 基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前,，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容,、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布,，村民可以參加旁聽(tīng),，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò),，方能有效,。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證,。

第三章 村民代表會(huì)議

第八條 村民代表會(huì)議由村民代表,、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成,。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán),。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。

第四章 干部管理,、村民小組管理

第九條 本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員,，工、團(tuán),、婦,、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專(zhuān)職干部。

第十條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度,、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等,。

第十一條 本村劃分為50個(gè)村民小組,，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生(組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表),，具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù),，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議,，教育,、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作,。

第五章 公共事務(wù),、公益事業(yè)管理

第十二條 村民的水費(fèi)、電費(fèi),、有線(xiàn)電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交,，不得拖欠。

自來(lái)水管理：新安裝戶(hù)需交集資開(kāi)戶(hù)費(fèi)400元,。村民損壞自來(lái)水設(shè)施,，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰,。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng),，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi),，材料自理,。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶(hù)必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元,，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收,。

第十三條 凡居住在本村的年滿(mǎn)18至60歲的男性村民和年滿(mǎn)18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí),，可以以資代勞,，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布,。

第六章 計(jì)劃生育管理

第十四條 本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé),，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作,。第十五條 凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策,，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門(mén)按條例處罰,。

第七章 社會(huì)治保調(diào)解管理

村民小組村民自治規(guī)章制度篇十三

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)居務(wù)管理,，實(shí)現(xiàn)全村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)之目的,，依據(jù)《憲法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律,、法規(guī)和黨的有關(guān)方針,、政策，密切聯(lián)系本村實(shí)際,，特制定本章程,。

第二章 人口管理

第二條 實(shí)行人口規(guī)范化管理，建立戶(hù)口簿和計(jì)生臺(tái)帳管理制度,。

第三條 凡確需分戶(hù)或開(kāi)戶(hù)的，先經(jīng)村民小組同意,，報(bào)村兩委會(huì)研究批準(zhǔn),，報(bào)派出所后重新登記造簿，方可分戶(hù)或并戶(hù),。

第四條 暫住戶(hù)口,，經(jīng)批準(zhǔn)回村定居的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，必須登記在有聯(lián)系的常住戶(hù)口的戶(hù)口簿里,。

第五條 提倡晚婚晚育,，對(duì)未達(dá)到婚齡不具備結(jié)婚條件的男女，不出具結(jié)婚介紹信,。嚴(yán)禁非法同居,。結(jié)婚應(yīng)領(lǐng)取結(jié)婚證。

第六條 提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)小孩,，堅(jiān)持計(jì)劃持證生育,，對(duì)無(wú)證生育者，按計(jì)劃生育政策處罰,，實(shí)行一孩上環(huán),，二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕引流,，杜絕多胎,。

第三章 土地管理

第七條 村內(nèi)所有土地，包括宅基地,、耕地,、水塘地等,，所有權(quán)歸村集體所有。

第八條 土地實(shí)行二輪承包,，承包期30年不變,，原則上實(shí)行“增人不增地，減人不減地”,。承包人在承包期內(nèi)對(duì)土地使用權(quán)可依法有償轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押入股等,。確因特殊情況無(wú)法承包者，由本人申請(qǐng),，經(jīng)居,、組同意，可以免包,，但必須承擔(dān)土地以外的一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)義務(wù),。

第九條 承包期內(nèi)，承包戶(hù)應(yīng)履行承包合同規(guī)定的義務(wù),。

第十條 在承包期內(nèi),，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用土地，積極配合村集體進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè),，修建道路,、建校等公益事業(yè)工程的實(shí)施，任何人不得以任何借口和不正當(dāng)行為阻礙,、刁難,。對(duì)無(wú)理取鬧者，造成后果將追究其經(jīng)濟(jì)或法律責(zé)任,。

第十一條 承包人有保護(hù),、合理利用耕地的責(zé)任，嚴(yán)禁在承包土地上任意挖土,、蓋房,、采砂或?qū)⑼恋剞D(zhuǎn)化為其它非農(nóng)業(yè)用地，違反者,，除責(zé)令復(fù)耕外,，并視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十二條 村各項(xiàng)收入,，包括農(nóng)戶(hù)上交的稅費(fèi)任務(wù),，企業(yè)上交的利潤(rùn)以及其它收入，要按有關(guān)項(xiàng)目入帳,，專(zhuān)款專(zhuān)用,。

第十三條 根據(jù)“居籌鄉(xiāng)管”的要求,，村應(yīng)將各項(xiàng)收支按月到鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站及時(shí)報(bào)帳。

第十四條 成立民主理財(cái)小組,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，定期張榜或口頭公布,，交給村民一本“放心帳”,。

第五章 綜治管理

第十五條 不得侵占、破壞公路,、橋梁,、溝渠、塘壩和其它公共設(shè)施,，嚴(yán)禁在公路上挖溝排水,、打場(chǎng)曬糧、堆積糞土,、砂石等,，嚴(yán)禁砍伐，損壞道路兩旁的樹(shù)木,，嚴(yán)禁在溝渠兩岸種植莊稼,。

第十六條 不打架斗毆，不辱罵他人,，不造謠生事,，不搬弄是非，不制造事端,，不酗酒滋事,，不非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅，不利用封建迷信招搖撞騙,。

第十七條 嚴(yán)禁賭博或?yàn)橘€博提供條件,，嚴(yán)禁制作、復(fù)制,、出售,、傳播淫穢物品。

第十八條 不得用下流語(yǔ)言或舉動(dòng)引起糾紛,，不得有調(diào)戲婦女或其它有作風(fēng)化的行為,，不得虐待老人、兒童,、嚴(yán)禁棄嬰,，溺嬰，禁止歧視,、虐待和殘害婦女,。

第十九條 嚴(yán)格用電管理,，不得破壞電力設(shè)施，杜絕偷電現(xiàn)象發(fā)生,。未經(jīng)電工同意,，不得隨意接電用電、私自冒險(xiǎn)作業(yè),，造成傷亡事故責(zé)任自負(fù),。

第二十條 提倡社會(huì)主義精神文明，移風(fēng)易俗,，反對(duì)封建迷信活動(dòng)及其它不文明行為,，喜事新辦，不鋪張浪費(fèi);喪事從儉,，不搞陳規(guī)舊俗,，實(shí)行火化“一刀切”。

第二十一條 村民之間要相互尊重,，相互諒解,、相互合作,、建立良好的相鄰關(guān)系,。

第二十二條 在生產(chǎn)活動(dòng)中，要自覺(jué)服從鎮(zhèn),、居,、組安排，不爭(zhēng)電,、不爭(zhēng)水,、不爭(zhēng)場(chǎng)所、不爭(zhēng)農(nóng)具和設(shè)備,，不隨意移動(dòng)土地標(biāo)志,。

第二十三條 在通風(fēng)、采光,、排水,、通行、使用宅基地等方面,，尊重歷史現(xiàn)狀和統(tǒng)一規(guī)劃,，本著有利生產(chǎn)、生活的原則,，合理解決,，任何人不得以任何借口損害集體和相鄰關(guān)系。

第二十四條 對(duì)飼養(yǎng)的家禽家畜,，飼養(yǎng)人應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格管理,。造成他人財(cái)產(chǎn)或農(nóng)作物損害的,，視其情節(jié)賠禮道歉、賠償損失或加倍經(jīng)濟(jì)處罰,，受損農(nóng)戶(hù),，不得在田間投毒，違者視情節(jié)批評(píng)教育,，造成嚴(yán)重后果的將依法處理,。

第二十五條 對(duì)未成年人和精神病患者，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)加以約束和管理,，對(duì)造成他人人身和財(cái)產(chǎn)損害的,，監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

第二十六條 村民要遵守婚姻自由,，男女平等的婚姻制度,，禁止干涉婚姻自由，反對(duì)借婚姻索取財(cái)物,，禁止重婚,，保護(hù)婦女、兒童,、老人的合法權(quán)益,。

第六章 民主管理

第二十七條 每10-15戶(hù)選舉產(chǎn)生一名村民代表，每季度召開(kāi)一次村民代表大會(huì),，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi),，討論研究本村重大事情，并形成決議,。

第二十八條 居委會(huì)布置主要工作任務(wù)和其他重大問(wèn)題,，一律由村集體研究決定，必要時(shí)通過(guò)表決,，不搞個(gè)人說(shuō)了算,。

第二十九條 實(shí)行居務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度,，接受村民代表和廣大群眾的監(jiān)督,。

第三十條 村班子成員必須樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，廉潔勤政,，不以權(quán)謀私,，不侵占群眾的利益，帶頭艱苦創(chuàng)業(yè),，走共同富裕的道路,。

第七章 附 則

第三十一條 本章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò),，全體公民都要遵守執(zhí)行,，對(duì)違反本章程者,，視其情節(jié)，依法處理,。

第三十二條 本章程的修改由村兩委提出條款,，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)，方可施行,。