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法治政府建設示范創(chuàng)建應知應會知識篇一

今天我們在這里召開大會,，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會議精神，總結2017年全國文明城市創(chuàng)建工作,，動員全市在新的起點,，進一步推進全國文明城市創(chuàng)建，力爭經(jīng)過三年實干苦干,，誓奪第六屆全國文明城市。

剛才,，新功同志解讀了創(chuàng)建全國文明城市三年行動計劃,，這個計劃是經(jīng)市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習,，切實抓好貫徹落實,。四個重點涉創(chuàng)單位作了表態(tài)發(fā)言，思路很清晰,，措施很具體,，講得都很好。下面,，我講幾點意見,。

近年來，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民,、創(chuàng)建惠民”，把精神文明建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,、融入鄂州各項事業(yè)當中,，以創(chuàng)建促發(fā)展、增活力,、強管理,、提形象、惠民生,，使城市變得“凈起來,、亮起來、綠起來,、美起來,、文明起來”，促進了文明創(chuàng)建與經(jīng)濟,、政治,、文化、社會和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展,，全國文明城市創(chuàng)建工作邁出了歷史性步伐,。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有3個單位被授予全國文明單位,，東溝鎮(zhèn)茅圻村被評為全國文明村,，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創(chuàng)建推進會上,，我市第七次蟬聯(lián)湖北省文明城市,，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村（社區(qū)）,、75個單位,、8所學校、2個家庭分獲省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、文明村（社區(qū)）,、文明單位、文明校園,、文明家庭榮譽稱號,。特別是2017年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創(chuàng)建邁上了新的臺階,?？偨Y2017年文明城市創(chuàng)建工作，突出的成效主要體現(xiàn)在：

（一）城市品質顯著提升。我們堅持“五城”同創(chuàng),，成功創(chuàng)建國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市、旅游標準化示范城市,、全國綠化模范城市等,，通過以上城市創(chuàng)建活動，極大提升了鄂州城市品質,。投資437億元加強基礎設施建設,，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程,，完成了桔園,、濱江公園、吳都中央生態(tài)廊道一期,、小鷹山游園,、西山公園等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設,，極大提升了鄂州城市品位,，完善了城市功能，提升了城市形象,。

（二）市民獲得感顯著增強,。將文明城市創(chuàng)建與改善民生結合起來，集中整治553個老舊小區(qū),，拆除違建亭棚722個,，新裝社區(qū)路燈1100盞，清除衛(wèi)生死角,，去除“牛皮癬”,，疏通下水道，市民人居環(huán)境極大改善,。在交通主干道實施護欄工程,，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉,。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁3752所,，推進21個“美麗鄉(xiāng)村”試點建設,。大力開展“霹靂行動”，創(chuàng)新和加強社會綜合治理,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中,，市民對創(chuàng)建文明城市的支持率達到97.07%,。

（三）市民素質顯著提高。從基本素養(yǎng),、基本行為,、基本規(guī)范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀,，加強“四德”建設,，制定《鄂州市民文明行為促進條例》，編印《鄂州市民文明手冊》,，推出“鄂州文明20條”,，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點,，一方面通過加強教育引導,，另一方面通過發(fā)動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高,。去年中央文明辦測評組問卷調查期間,，廣大群眾積極配合，熱情接待,，體現(xiàn)出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感,、良好的文明素養(yǎng)和精神風貌?？梢哉f,，創(chuàng)建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛,，市民的文明素質得到充分展示,。

（四）干群拼搏精神充分展示。在去年創(chuàng)建全國文明城市沖刺期間,，機關干部深入社區(qū),，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除,，廣大市民主動請纓,、爭做志愿者，冒酷暑,、做勸導,，無私奉獻、熱情參與,。全市上下干群同心,，通力協(xié)作,，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創(chuàng)建大合唱,。充分展示了鄂州干部群眾同心同德,、同行同向的團結精神，奮發(fā)圖強,、奮勇爭先的進取精神,，敢于擔當、敢于創(chuàng)新的拼搏精神,。

我們既要看到鄂州文明城市創(chuàng)建所取得的成績,，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向,，進一步明確下一步創(chuàng)新工作重點,。總結前期創(chuàng)建工作,，主要還存在以下幾個方面的問題：一是城市基本功能和基礎設施存在短板,。專業(yè)性的文化設施建設滯后，美術館,、科技館,、體育館等場館還不達標。農貿市場,、公共停車場,、商業(yè)街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級,。二是城市治理能力和治理水平有待改進,。常態(tài)管理不精細。體制機制不順暢,，部門職能權限交叉,，管轄界限不清晰。與城市建設發(fā)展和文明建設相配套的規(guī)章制度,、管理辦法等不健全,，現(xiàn)有的規(guī)章不能嚴格執(zhí)行。三是市民文明素質和道德水準尚需提升,。一方面,，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養(yǎng)，教育引導群眾的辦法不多,、能力不強,，志愿服務、市民學校,、道德講堂等活動缺少支持和保障,。另一方面，越來越多的農民進城居住創(chuàng)業(yè),，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程,。四是常態(tài)長效的創(chuàng)建機制尚未形成。年度創(chuàng)建工作用力不均,，缺乏持之以恒的韌勁,，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現(xiàn)象,。加分指標不多,，一些國家級榮譽稱號的爭創(chuàng)工作還有待進一步加強。

我們創(chuàng)建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子,，鄂州當前邁入了一個全新的發(fā)展階段,，要實現(xiàn)高質量發(fā)展，建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的宏偉目標需要創(chuàng)建全國文明城市,，我們要有歷史責任感,，要有時代擔當，全力爭創(chuàng)全國文明城市,。雖然2017年我們沒有實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市目標,，但不能灰心，不能氣餒,。從去年創(chuàng)建成功的30個地級文明城市來看,，基本上都是經(jīng)過了久久為功、多輪創(chuàng)建才成功奪牌,。城市文明非一朝一夕之功,，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創(chuàng)建工作所取得的成就,，充分認識到目前所處的方位和優(yōu)勢,，特別是2017年，全市上下團結拼搏,，克難攻堅,，我市文明城市測評成績在全國排名36位，排在襄陽,、十堰之前,。可以說,，我們比歷史上任何時候更接近于實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建目標,。

在省十三屆人大一次會議上，曉東省長所作的政府工作報告,，在2018年工作安排中多次提及鄂州：一是“加快湖北國際物流核心樞紐建設”,；二是“支持鄂州建設中部電商基地”,；三是“推動武鄂黃黃等相鄰城市聯(lián)動發(fā)展”；四是“統(tǒng)籌重大基礎設施與生產(chǎn)力布局,，加快建設重點臨空臨港經(jīng)濟區(qū),，推動產(chǎn)城融合”；五是“支持環(huán)梁子湖區(qū)域建設湖泊治理國家示范區(qū)”,。會議期間,，曉東省長參加鄂州代表團審議時，對鄂州各項工作給予了充分肯定,，指出鄂州干事創(chuàng)業(yè)有勁頭,，轉型升級有勢頭，改革探索有看頭,，生態(tài)環(huán)保帶了頭,。對鄂州下階段的工作提出了“一個統(tǒng)領、四個更大突破”,，即堅持用習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為統(tǒng)領,，在武鄂同城上有更大突破，在轉型發(fā)展上有更大突破,，在綠色發(fā)展上有更大突破,，在鄉(xiāng)村振興上有更大突破。在省政府第一次全體（擴大）會上,，曉東省長提出,，要堅決答好新時代政治卷、新時代發(fā)展卷,、新時代改革卷,、新時代民生卷、新時代作風卷“五張卷”,。曉東省長對鄂州提出的“一個統(tǒng)領,、四個更大突破”和對全省提出答好“五張卷”的要求，為我市今后一段時期工作指明了方向和目標,，也是我市全國文明城市創(chuàng)建的基本遵循,。從新一輪全國文明城市創(chuàng)建形勢看，省內包括鄂州有6個城市獲得文明城市提名,，比上一屆增加了2個,。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創(chuàng)建周期中成功奪牌,，不僅要繼續(xù)鞏固擴大省內領先優(yōu)勢,，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位,。剛才,，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排,，年度目標很明確，各項任務很具體,。這里,，我再強調幾項重點工作：

（一）在對標精準創(chuàng)建上下功夫。堅持對標找差距,，特別是針對失分項，要認真分析原因,，逐個制定措施,。一要對標建設標準，配套完善城市功能設施,。對標現(xiàn)代公共文化服務體系標準,，分年度實施科技館、群藝館,、美術館,、青少年宮建設。對標道路設施標準,，規(guī)劃建設海綿城市和地下綜合管廊,，優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結構。對標無障礙設施標準,，在居住區(qū),、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施,。對標消防設施標準,，建設補齊老舊小區(qū)消防安全設施。對標照明設施標準,，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施,，實現(xiàn)主干道和街巷道路裝燈率達100%。對標交通設施標準,，配置完善行人過街,、人車分離和停車場等交通設施。二要對標環(huán)境標準,，建設宜居美麗城市,。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量,，提升空氣優(yōu)良天數(shù),。加強水環(huán)境保護，消除建成區(qū)內河港,、湖泊黑臭水體和白色垃圾,。開展城鄉(xiāng)清潔行動,，抓好國省干道、河道沿線和城鄉(xiāng)結合部等部位環(huán)境集中治理,。主城區(qū)重點整治江碧路,、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化,，進一步提高建成區(qū)綠地率和人均公園綠地面積,。三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平,。針對創(chuàng)建工作中存在的短板,，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”,、洗車點,、樓頂廣告、出租車營運,、廢舊物資回收,、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區(qū)改革,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境等綜合治理,，改善城市環(huán)境面貌。盡早研究出臺油煙治理,、居改商,、“門前四包”等城市管理規(guī)章制度，依法依規(guī)管理城市,。運用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，加強市政設施運行管理,、交通管理,、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化,、智能化管理水平,。四要對標民生需求，加快推進社區(qū)改革,。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點,，將文明城市創(chuàng)建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區(qū)改造工程,，增進群眾福祉,。推動社區(qū)管理綜合改革，激發(fā)社區(qū)工作活力。推動社區(qū)治理體系建設,，加強小區(qū)物業(yè)管理,，引導發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié),、居民自治良性互動,。

（二）在提升文明素質上下功夫。社會主義核心價值觀短短的24個字是當代中國精神的集中體現(xiàn),，是創(chuàng)建文明城市的基礎工程,、靈魂工程。一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務,。記下來只是第一步,，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫,，把核心價值觀融入經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，滲透到人們日常生產(chǎn)生活,，通過教育引導,、輿論宣傳、文化熏陶,、制度保障等方式,，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動,。二要大力推進公民道德建設工程,。加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設，提高市民的思想覺悟,、道德水準,、文明素養(yǎng)，提升城鄉(xiāng)文明程度,。貫徹實施《鄂州市文明行為促進條例》,，推廣普及“鄂州文明行為20條”，給市民行為立規(guī)矩,、定標準,、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設,。三要發(fā)揮典型示范引領作用,。精心組織評選鄂州市道德模范、美德少年、鄂州楷模等先進典型,，培育挖掘推出國家級,、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演,、座談交流,、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發(fā)市民見賢思齊,、崇德向善,。四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度,，支持和發(fā)展各類志愿服務組織,，推動學雷鋒志愿服務活動持續(xù)深入開展。加強道德領域突出問題治理,，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒聯(lián)動機制,，開展誠信主題實踐活動，定期公開發(fā)布失信“黑名單”,，讓失信者無地遁形,。五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范，進行創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展,。精心保護承載城市文化的古樓街,、十字街等歷史街區(qū)，觀音閣,、摩崖石刻等歷史遺跡,，西山等歷史景點，留住鄂州特有文化特色,。加大文藝精品創(chuàng)作力度,，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創(chuàng)作有溫度,、有力度,、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動,，扶持實體書店和圖書漂流亭的發(fā)展,，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”,。

（三）在夯實基層基礎上下功夫,。以文明城市創(chuàng)建為龍頭的文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明校園,、文明家庭“五大創(chuàng)建活動”是一項改造社會,、共建共享美好生活的系統(tǒng)工程，要協(xié)調推進,，形成文明創(chuàng)建的整體效應,。一要推動行業(yè)窗口展示城市文明。著力提高員工素質,，涵養(yǎng)職業(yè)操守,，培育職業(yè)精神，完善規(guī)章制度,，樹立行業(yè)新風,。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業(yè)文明創(chuàng)建工作，開展誠信經(jīng)營示范街,、十星級窗口,、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業(yè)特色,、職業(yè)特點,、工作特性的創(chuàng)建活動，自覺承擔社會責任,，樹立良好形象，提供文明優(yōu)質服務,。二要推動城鄉(xiāng)一體共建城市文明,。貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，深化以美麗鄉(xiāng)村建設為主題的農村精神文明創(chuàng)建工作,，建設美麗田園,、道德鄉(xiāng)村。注重挖掘茅圻,、萬秀,、熊易等村灣鄉(xiāng)風文明建設經(jīng)驗，推動移風易俗,，破除陳規(guī)陋習,，倡導科學文明健康的生活方式。創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化,，發(fā)揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用,，推動村規(guī)民約的制定、修訂和實施,，建立自治,、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。三要推動優(yōu)良家風支撐城市文明,。更加注重家庭,、注重家教、注重家風,，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓,，推動形成愛國愛家、相親相愛,、向上向善,、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣,。四要推動校園育人播種城市文明,。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人,，強化教書育人,、管理育人、環(huán)境育人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人,。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師,、行為世范,，做好學生的引路人。開展形式多樣,、健康向上,、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風,，創(chuàng)建文明班級,、文明宿舍，形成良好育人氛圍,。

（四）在發(fā)揮群眾主體作用上下功夫,。市民是城市的主人，是城市建設,、城市發(fā)展的主體,。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創(chuàng)建,。一要抓機關帶干部促社會,。堅持黨旗領航，機關單位帶頭,，黨員干部示范,，講黨性,、重品行、作表率,，堅守共產(chǎn)黨人精神追求,，帶頭參與志愿服務、衛(wèi)生保潔,、社區(qū)共建,，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創(chuàng)建的生動實踐,。二要抓窗口帶職工促行業(yè),。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨,，在車站,、政務服務大廳、旅游景區(qū),、餐館旅店,、公交車、出租車等窗口,，開展公共文明引導教育,，推進文明行業(yè)、十星窗口建設管理,，使行業(yè)單位成為展示文明鄂州城的窗口,、成為教育引導文明鄂州人的陣地。三要抓學校帶學生促家庭,。在青少年思想道德建設,、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創(chuàng)建標準逐條落實,，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體,，深入開展“文明一起走”等活動,，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵,。四要抓社區(qū)帶居民促街鎮(zhèn),。推動文明社區(qū)、文明樓棟,、文明村塆,、文明居民等創(chuàng)建，增加居民責任感,、歸屬感,、榮譽感,，厚植群眾基礎。多搭建市民學校,、家長學校,、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節(jié)日”,、百家宴等居民樂于參與的創(chuàng)建活動,，激發(fā)居民主人翁意識、家園情懷,，推動創(chuàng)建工作更加深入人心,、家喻戶曉、人人參與,。

創(chuàng)建全國文明城市是一項長期的系統(tǒng)工程,，不是搞搞突擊就能創(chuàng)建成功的。各級各部門要克服厭戰(zhàn)情緒,，增強必勝信心,，總結經(jīng)驗，揚長補短,，進一步理清工作思路,，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制,，推動各項創(chuàng)建工作常態(tài)化,、長效化。

（一）壓實責任,，以更大的力度推進創(chuàng)建,。要適應新時代精神文明創(chuàng)建的新形勢，推動文明城市創(chuàng)建工作早謀劃,、快啟動,、再出發(fā)。會上印發(fā)了文明城市創(chuàng)建三年行動計劃,、“九大工程”,，是當前和今后一個時期，我市創(chuàng)建文明城市工作總的施工圖,、任務書,。各地各部門要把文明城市創(chuàng)建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責,。要迅速把奮斗目標年度化,、清單化，把戰(zhàn)略任務工程化,、項目化,，把創(chuàng)建責任明細化,、具體化，每個月干什么,、每個季度干什么,、每一年干什么，都要有明確細致的安排,。黨政主要領導既要掛帥,，更要出征，對本地區(qū),、本部門的創(chuàng)建任務,、難點問題、薄弱環(huán)節(jié),、應對舉措做到心中有數(shù),，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創(chuàng)建深入開展,。

（二）強化合力,，以更優(yōu)的制度支撐創(chuàng)建。創(chuàng)建文明城市決不是某一個人,、某一個部門的事情,，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創(chuàng)建工作,，從今年起,，市委、市政府決定將市創(chuàng)建指揮部調整為市創(chuàng)建工作領導小組,，統(tǒng)一領導全市2018—2020年文明城市創(chuàng)建,，每月研究調度一次創(chuàng)建工作。要進一步建立完善“黨委政府統(tǒng)一領導,、文明委統(tǒng)籌協(xié)調,、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制,，相關部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,，整體聯(lián)動，擰成一股繩,，形成一股勁,，合力推進創(chuàng)建工作,。要按照“誰主管,、誰負責”原則，堅持條塊結合,、屬地為主,，堅決杜絕責任懸空,、推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。各單位要及時把創(chuàng)建的有效做法和成功經(jīng)驗總結出來,、固化下來,，形成常態(tài)化模式，推動文明城市創(chuàng)建向更廣范圍,、更深層次邁進,。

（三）廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創(chuàng)建,。堅持“創(chuàng)建為民,、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”,，通過多種途徑把廣大市民發(fā)動起來,，形成全民參與、城鄉(xiāng)聯(lián)動,、全域同創(chuàng)局面,。要適應“微時代”特點，運用互聯(lián)網(wǎng)和微博,、微信,、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用,，使創(chuàng)建活動互動起來,、活躍起來，營造濃厚創(chuàng)建氛圍,。要全市齊動員,、全民齊動手，將各方力量調動好,、各類資源整合好,、各種關系協(xié)調好、各方面作用發(fā)揮好,，讓文明城市的創(chuàng)建工作家喻戶曉,，不斷增強市民的認同感和參與度。

（四）加強督辦,，以更實的作風狠抓創(chuàng)建,。創(chuàng)建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干,?？谔柡暗庙懥粒蝗绨咽罗k得漂亮,。決不能搞花拳繡腿,、光說不練,，決不能搞上有政策、下有對策,，決不能有松口氣,、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，決不能有差不多,、過得去的態(tài)度，決不能滿足于不掉隊,、不擺尾,。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起,、輕輕落下,。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪,、抽查與全面檢查相結合等多種方式,，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開,，確保按照時間節(jié)點有序推進,。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，創(chuàng)文辦要及時下發(fā)問題清單,，明確責任單位,、責任人、完成時限,，實行整改銷號,。要強化工作考評，將創(chuàng)建工作納入年度目標責任考核,、文明單位考核,、干部實績考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲,。對各區(qū),、開發(fā)區(qū)、街辦和重點行業(yè)單位,，要每季度組織第三方進行文明指數(shù)測評,，以測促創(chuàng)，推動文明創(chuàng)建工作常態(tài)長效化,。

同志們,，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業(yè)需要文明滋養(yǎng)。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，倍加珍惜這份來之不易的創(chuàng)建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民,，不遲疑,，不懈怠，再鼓勁,，再出發(fā),，不斷開創(chuàng)全國文明城市創(chuàng)建工作的新局面，全面完成省委,、省政府賦予鄂州的歷史使命,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

法治政府建設示范創(chuàng)建應知應會知識篇二

9月1日下午,，市政府召開法治政府建設工作推進會議,，市長張孝成出席會議并講話。他強調,，要深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,，落實好《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》部署,全面推進依法行政和全國法治政府建設示范市創(chuàng)建工作，為建設新階段現(xiàn)代化美好淮南提供堅強法治保障,。副市長陸晞主持會議,，市政府秘書長夏智明出席會議。

會議傳達學習了習近平法治思想核心要義“十一個堅持”和全省法治政府建設督察動員部署會精神,，宣讀了《關于創(chuàng)建全國法治政府建設示范市工作督查情況的通報》,，解讀了《全市法治建設近期重點工作指引清單》。

張孝成指出,，要堅定法治信仰,，切實學懂弄通做實習近平法治思想，做到學思用貫通,、知信行統(tǒng)一,。要學而思，把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期的重要政治任務,，推動法治思想入腦入心,。要思而行，做到“法定職責必須為,、法無授權不可為”,，推動依法行政見行見效。要行有果,，推動法治政府建設重點任務落地落實,。

張孝成強調，要落實法治任務，以“創(chuàng)則必勝,、創(chuàng)則必成”的信心決心推進全國法治政府建設示范市創(chuàng)建,。要堅持目標導向抓推進，堅持問題導向補短板,，堅持結果導向強履職,，加快補齊短板，以法治優(yōu)化營商環(huán)境,、破解改革發(fā)展難題,、促進社會和諧穩(wěn)定，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

張孝成強調,，要強化法治責任，堅決履行好推進法治建設第一責任人職責,。堅持“一把手”親自抓,、條塊結合共同抓、嚴格督查強力抓,，真正把法治政府建設的任務落實,、責任壓實、效果抓實,。

會議還對三季度經(jīng)濟運行,、國務院大督查實地督查配合保障、疫苗接種,、安全生產(chǎn)等重點工作進行了安排部署,。

法治政府建設示范創(chuàng)建應知應會知識篇三

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是我縣創(chuàng)建全國文明城的第一年,。今天我們專門召開這次高規(guī)格,、大規(guī)模會議，既是一次工作推進會,，也是一次加壓鼓勁會,，主要目的就是動員全縣上下進一步貫徹落實全縣創(chuàng)建全國文明城動員部署大會精神，進一步樹牢“開局就是決戰(zhàn),、起跑就是沖刺”理念,，統(tǒng)一思想、振奮精神,，盡銳出戰(zhàn),、合力攻堅，爭取在第七屆全國文明城市第一輪取得優(yōu)異成績,。

剛才,，縣委副書記××同志通報了×月×日動員會以來全國文明城創(chuàng)建工作進展和存在主要問題,，就做好下一階段創(chuàng)城工作講了非常明確具體的意見；教育,、城管,、住建、街道辦等×家創(chuàng)城責任單位,，作了很好的表態(tài)發(fā)言,，可以說擲地有聲，體現(xiàn)出了“精氣神”,，要承諾踐諾、說到做到,；市委宣傳部副部長,、文明辦主任××同志結合我市創(chuàng)建國家文明城工作經(jīng)驗，為我們大家上了一堂生動,、鮮活的輔導課,，針對性、指導性都非常強,，大家一定要認真學習領會,，抓好貫徹落實。

下面,，我強調幾點意見,。

全國文明城市是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發(fā)展實力,、文明程度,、整體形象的最大品牌和響亮名片,，體現(xiàn)城市綜合競爭力。今年,，省委對文明城市創(chuàng)建工作提出了明確要求，市委把創(chuàng)建文明城市提高到了前所未有的高度,。對我們來說,，創(chuàng)建全國文明城既是一項重要政治任務，也是一項重大民生工程,。

2017年我縣成功創(chuàng)建省級文明縣城以來,，持續(xù)開展常態(tài)化創(chuàng)建工作，城市環(huán)境,、公共衛(wèi)生,、市民文明素養(yǎng)顯著提升，廣大群眾有了更多獲得感,，受到了社會各界和各路客商的廣泛贊譽,。但從××部長要求和××同志通報情況看,，創(chuàng)城工作中還存在不少問題和短板，仍需要付出更多努力,。一是組織領導不夠到位,。大戰(zhàn)在即，有的領導干部思想仍沒有上位,，工作仍沒有到位,，存在重視不夠、被動應付等問題,。今天這次會后,，全縣各級領導干部必須進一步振奮精神、提振士氣,，以良好的“精氣神”做好創(chuàng)城工作,。二是創(chuàng)建進展不夠理想。有些不文明行為,，比如,，行人亂穿馬路、亂闖紅燈,，車輛亂停亂放,，“小廣告”亂貼亂畫及堵塞消防通道現(xiàn)象仍然存在，環(huán)境衛(wèi)生還有死角,，不文明養(yǎng)犬等問題比較突出,。三是宣傳氛圍不夠濃厚。現(xiàn)在創(chuàng)城聲勢還不夠大,，在做到“家喻戶曉,、人人皆知”方面還有一定欠缺；部分公益廣告內容比較單一,，制作質量不高,，破損廣告沒有及時更換。對這些問題,，各地各部門務必引起高度重視,，全面動員、全員參與,，集中攻堅,、全力整改，舉全縣之力大打一場創(chuàng)文攻堅戰(zhàn),。

與創(chuàng)建省級文明縣城相比,，全國文明城檢查驗收程序更嚴、標準更高,。宣傳部,、創(chuàng)城辦要認真學習借鑒周邊××,、××等縣區(qū)創(chuàng)建全國文明城市經(jīng)驗做法，對標全國文明城市創(chuàng)建指標體系,，聚焦12方面創(chuàng)建任務,，進一步細化時間表、明確任務圖,。創(chuàng)城各責任單位要對標對表,，全面攻堅，按照“2021年基本達標,、2022年鞏固提升,、2023年沖刺決勝”行動計劃，分步有序,、一步一個腳印抓好創(chuàng)建,，確保我縣2023年成功步入全國文明城市行列。

一是八個創(chuàng)建工作部要“動”起來,。今年以來,，我們圍繞創(chuàng)建任務,，成立了由分管縣領導擔任部長的八個工作部,。這八個工作部要履職盡責，快速動起來,，有力有序開展創(chuàng)建工作,。對于一些重大事項和難點問題，要向工作部的部長也就是各位主管縣領導匯報溝通,，由主管縣領導協(xié)調,，及時解決到位。需要由縣委解決的,，要及時上報研究解決,。

二是責任單位要“改”起來。近期通過督導檢查,，發(fā)現(xiàn)了很多問題,，絕大部分問題都已經(jīng)整改或正在整改，但還有一部分問題尚未得到解決,。各相關責任要加大整治力度,，迅速整改到位。要按××部長講話要求,，堅持網(wǎng)格化動態(tài)整改,，注重常態(tài)長效，某個問題今天解決了,，還要看明天有沒有再次出現(xiàn),，絕不能出現(xiàn)反彈,。

三是包聯(lián)責任人要“轉”起來。為推動創(chuàng)建工作落實,，縣里建立了點位包聯(lián)制度,。各單位、包聯(lián)人員要真包,、真管,、真負責，認真開展巡查工作,；對創(chuàng)城中存在的問題,，絕不能熟視無睹，必須想方設法及時解決,。要嚴明紀律要求,，壓實包聯(lián)責任，對工作不力,、點位問題遲遲未解決的,，既要追究直接責任單位責任，也要追究包聯(lián)工作人員的責任,。

四是重點整治行動要“熱”起來,。目前，針對創(chuàng)城重點難點問題,，創(chuàng)城辦正在組織開展專項整治行動,，相關責任單位要加勁加力，確保見成效,、治根本,。比如不文明養(yǎng)犬專項整治，在第一次協(xié)調會已做了安排部署,，公安局有了一些動作,，但是動作還不是很大，效果也不是很明顯,。下步,，公安局要結合各責任單位，出重拳嚴厲打擊不文明養(yǎng)犬行為,，公開曝光,，確保取得實效。比如不文明交通行為專項整治,。這是我縣創(chuàng)建省級文明縣城歷屆測評中丟分最多的點位,，也是老大難問題。公安,、交警等部門要引起高度重視,，進一步升級加力,，加強監(jiān)管。每天要在信息群內上報情況,，比如,，整治了多少車輛?共扣了多少分?處理了多少人?有沒有達到效果?等等，都要及時通報,，推動整治工作開展,。比如城市“牛皮癬”治理。要把工作落實在日常管理中,，充分發(fā)揮小區(qū)樓門長作用,，及時清理非法小廣告；包聯(lián)單位要用好工作外時間,，“見縫插針”清理,，確保按時間節(jié)點要求整治到位。比如,，暢通消防通道行動,。消防大隊要聯(lián)合公安、住建和街道辦等單位,，加大檢查力度,，隨機開展夜間集中行動，依法處理占用,、堵塞,、封閉消防車道行為,。比如,，城區(qū)非法營運電動三、四輪車清理,。這些非法營運車輛,，不僅存在嚴重安全隱患，而且嚴重擾亂道路交通秩序和正常的營運市場,。交通局要牽好頭,，城管局、公安局等多部門參加,，動真格,、見真章，全面清理取締,，維護良好的交通秩序,。

五是檔案資料要“全”起來。創(chuàng)城檔案資料是反映創(chuàng)城工作的重要基礎性材料,，是測評的重要內容,。去年,，我市××區(qū)創(chuàng)城工作打個“翻身仗”，其中一個重要原因就是狠抓檔案整理,，實現(xiàn)大步趕超,。我們要認真學習借鑒××區(qū)的經(jīng)驗做法，按照測評要求,，精心精細做好各類材料的收集,、審核、記錄,、提交和歸檔等工作,。各責任單位要切實負起主體責任，對涉及本單位的檔案資料,，必須認真準備,，做到全面準確、內容完整,、報送及時,；創(chuàng)城辦要負起審核責任，不斷充實完善檔案,，歸納整理特色亮點,，確保在測評中不丟分、得高分,。

六是創(chuàng)城氛圍要“濃”起來,。各單位要常態(tài)開展周末愛國衛(wèi)生運動和“訪千樓萬家、建文明縣城”志愿服務活動,，按照分包分工,，積極組織機關干部做好衛(wèi)生清掃、文明勸導,、文明單位和窗口創(chuàng)建等工作,，進一步濃厚創(chuàng)城氛圍。宣傳部,、網(wǎng)信辦,、電視臺等部門要充分利用電視、微信公眾號,、公益廣告,、條幅櫥窗等載體，全方位,、多角度,、不間斷開展宣傳報道，宣揚典型事跡，曝光違法行為,，形成“鋪天蓋地,、排山倒海”的宣傳聲勢,，全力營造人人支持創(chuàng)城,、人人參與創(chuàng)城的生動局面，形成“人人爭做主人翁,、人人都是軟環(huán)境,、人人都能作貢獻”的良好創(chuàng)建氛圍。

一要領導帶頭,，親力親為推進創(chuàng)建工作,。各級領導干部要把全國文明城創(chuàng)建作為“十四五”開局起步、獻禮建黨100周年重中之重的工作,，親自干,、帶頭干，以身作則,、率先垂范,。相關縣領導既要掛帥，又要出征,，深入包聯(lián)點位,，一線解決問題，一線督促落實,；各單位“一把手”要對照本地本部門創(chuàng)建任務,，進一步細化責任分工，量化工作目標,，確保任務到人,、責任到人，堅決杜絕“上熱下冷”現(xiàn)象,。在此強調,，誰的責任誰承擔,，完成不好,、出了問題，縣委就打誰的板子,。

二要協(xié)調聯(lián)動,，形成齊抓共管強大合力。全國文明城創(chuàng)建工作是一項復雜的系統(tǒng)性工程,，涉及內容點多面廣,，需要各部門通力配合、協(xié)調聯(lián)動,，切實把工作做實,、做到位,，真正擰成一股繩、合成一股勁,。創(chuàng)城辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,，強化督導調度，每日匯總,、通報工作進展,；對職責交叉、共建共管的工作,，及時界定責任,，做到權責清晰、不留死角,。各成員單位既要各負其責,，又要密切配合，絕不能推諉扯皮,，更不能搞形式主義,。縣人大,、政協(xié)和工會,、共青團、婦聯(lián),、老干部局等部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,，動員社會各界人士踴躍建言獻策，積極貢獻力量,，加快形成聯(lián)創(chuàng)共建的強大合力,。

三要真督嚴考，倒逼任務落地見效,。從上周日開始,，縣委、縣督查室和縣紀委監(jiān)委對創(chuàng)城工作進行了實地督導,。工作中,，必須堅持真督實導、深督嚴導,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、督促整改，嚴肅查處不擔當不作為問題,，以此倒逼責任落實,。縣委組織部、縣紀委監(jiān)委要加大跟蹤考核力度,，把創(chuàng)城工作完成情況作為單位年終考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù),，實行嚴格獎懲。對推進有力,、成效顯著的表彰獎勵,，對涌現(xiàn)出的先進典型要提拔重用，對重視不夠,、措施不力,、工作滯后影響創(chuàng)建進展和成效的，無論涉及到哪個單位,、哪個人,，都要按縣文明縣城常態(tài)創(chuàng)建考核問責辦法，嚴肅追責問責,，絕不姑息遷就,，在全縣營造能者上、庸者下的良好導向和風氣,。

同志們,，創(chuàng)建全國文明城是一項極其重要的工作，關乎民生福祉,，關系××形象,。我們要把心思向創(chuàng)建聚焦、把精力向創(chuàng)建集中,、把力量向創(chuàng)建傾斜,，以志在必得的勇氣、爭分奪秒的干勁,，實干擔當,、齊心備戰(zhàn)、集中攻堅,，全力推動創(chuàng)建工作扎實開展,、持續(xù)推進，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,，向省市委和全縣百姓交上一份滿意的答卷,！

法治政府建設示范創(chuàng)建應知應會知識篇四

同志們:

在疫情防控常態(tài)化下的形勢下，今天我們召開會議,對文明城市創(chuàng)建工作進行安排部署,主要有兩點考慮,一是時間緊迫,任務艱巨,。今年是全國文明城市復查的大考之年,確保成功蟬聯(lián)全國文明城市關系到xx的發(fā)展大局,關系xx人民的根本利益,是全市人民的共同心愿,。二是時局特殊,形勢嚴峻。今年的大事多,、難事多,在疫情防控常態(tài)化和全力穩(wěn)定經(jīng)濟運行的雙重壓力下,如何唱好文明城市創(chuàng)建工作“重頭戲”,需要全市各級各部門以造福xx人民的初心、統(tǒng)籌兼顧的方法、敢打必勝的斗志,萬眾一心,、背水一戰(zhàn),全力以赴打贏全國文明城市榮譽保衛(wèi)戰(zhàn),。剛才,x同志對今年的創(chuàng)建工作進行了全面安排部署,講的很具體、很到位,我完全同意,大家要認真抓好落實,。下面,我再強調三點意見,。

文明是一個城市的靈魂,全國文明城市是一個城市最靚麗的名片,是城市綜合實力的標志和無形資產(chǎn),是一座城市最具競爭力的“金字招牌”。為成功創(chuàng)建全國文明城市,全市人民付出了x年的艱辛努力,廣大黨員干部傾注了大量心血汗水,。自201x年獲批全國文明城市以來,我市持續(xù)開展文明城市常態(tài)化創(chuàng)建活動,推進“創(chuàng)建文明城市”向“建設城市文明”整體提升,并在201x年,、201x年全國文明城市測評中,分別取得全省第x名和第x名的較好成績,為我市成功蟬聯(lián)全國文明城市打下了堅實基礎。特別是,今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,在市委,、市政府的堅強領導下,全市各級文明單位,、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)率先垂范,、積極行動,充分發(fā)揮精神文明建設群眾性優(yōu)勢,、文明創(chuàng)建體制機制優(yōu)勢,依法、科學,、有序參與疫情防控志愿服務,為打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻,。x名援鄂醫(yī)護隊員迅速集結,千里馳援抗疫前線;x萬余名機關干部下沉居民樓院,、卡口要道等防控一線,涌現(xiàn)出一批抗擊疫情的先進典型;一大批企業(yè)慷慨解囊,為全市抗疫斗爭貢獻力量。全市x萬人民守望相助,、同舟共濟,、共渡難關,在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上形成的抗疫精神,不斷豐富我市文明城市創(chuàng)建的新內涵,為今年文明城市創(chuàng)建工作注入了強大正能量。

創(chuàng)建不易,鞏固提升更難,。在堅定信心,、肯定成績的同時,我們也要清醒看到當前面臨的嚴峻形勢和挑戰(zhàn)。從測評權重看,今年是全國文明城市屆內三年測評周期的最后一年,按照國家文明委測評體系規(guī)定,前年,、去年和今年的測評結果分別按x%,、x%、x%比例計入評選總分,。今年的測評結果至關重要,直接決定復查的成敗,。從競爭態(tài)勢看,今年全省x個在屆全國文明城市和x個申報城市一起進行總體測評,我們既要與在屆文明城市競爭,又要與新申報城市較量,其中鄭州是省會城市,各方面資源和條件處于優(yōu)勢地位;x均是老牌文明城市,創(chuàng)建基礎扎實,迎接復查經(jīng)驗豐富;x市與我市同為第五屆全國文明城市,創(chuàng)建力度不斷加大,創(chuàng)建成果不斷鞏固,城市建設管理水平和市民文明素質明顯提升;x等新創(chuàng)建城市也全力以赴、奇招迭出,、志在必得,。從我市現(xiàn)狀看,存在的問題和短板依然突出,如我市城市管理體制機制仍未完全理順,市容環(huán)境秩序、城市精細化管理時緊時松,、效果時好時壞;社區(qū)陣地,、農貿市場,、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點創(chuàng)建部位的管理水平仍有很大提升空間,。

全市各級各部門要認清形勢,、周密安排、迅速行動,大力弘揚斗爭精神,、抗疫精神,用抗疫成果推動文明創(chuàng)建,以堅定的信心,、堅強的決心,凝神聚力,確保決戰(zhàn)決勝。

文明城市創(chuàng)建是有道可遵,、有章可循的,只要我們找準發(fā)力點,、補上薄弱點、消除空白點,創(chuàng)建工作就會事半功倍,。各級各部門要堅持問題導向,、目標導向、結果導向,其一是要將達不到測評體系標準的作為重點,補短板,、強弱項,確保問題整改到位;其二是要在提高標準上精益求精,少失分,爭取得滿分,確保得高分;其三是要打造亮點,營造特色,爭取加分,。

(一)打造精品點位。測評點位是文明城市復查測評的重中之重,直接關系測評工作的成敗,。由于今年新的標準還未下發(fā),各級各部門要參照去年《全國文明城市測評體系》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的具體要求,并結合今天會上下發(fā)的工作安排,提前著手,、逐一摸排,做好今年擬上報點位的篩選、貫標,、對標,、達標、驗標工作,于x月底前做好點位收集上報工作,。同時,要在擬上報點位自身達標的基礎上,按照“點線面一體化,、上中下一眼凈”“外優(yōu)形象、內增涵養(yǎng),、內外兼修,、形神俱佳”的要求,加強點位周邊綜合環(huán)境的整治提升,力爭打造成為在全省、全國有比較優(yōu)勢的精品點位,。

(二)加快補齊短板,。根據(jù)近兩年測評結果,我市在市容市貌、公共秩序,、無主庭院等方面均存在失分項,已成為我市創(chuàng)建工作的突出短板,我們要堅持把“城市四治”作為文明城市建設的基礎工作,著力破解突出短板和薄弱環(huán)節(jié),。一是加強市容市貌整治。要著力完善長效管理體制,不斷提升市民文明素質,從源頭上推動市容市貌持續(xù)改善,。要結合此次疫情防控暴露出的社區(qū)管理問題,按照“社區(qū)建設集約化,、物業(yè)服務市場化、居民管理組織化”的原則,加強對全市老舊小區(qū),、無主庭院的管理,同時繼續(xù)開展以全域凈化,、廊道綠化,、街區(qū)美化、道路硬化,、夜間亮化等五大行動為主要內容的城鄉(xiāng)環(huán)境整治攻堅,綜合采用督查,、考評,、獎懲等方式,確保城市環(huán)境問題動態(tài)處置,、環(huán)境管理動態(tài)達標。二是優(yōu)化提升交通秩序,。集中治理人機混行,、車輛逆行、隨意調頭,、占壓盲道,、闖紅燈、跨越欄桿,、亂停亂放等交通亂象;狠抓公交車,、出租車、共享單車等行業(yè)管理,抓好汽車站,、火車站,、高鐵東站等區(qū)域整治,依法查處非法營運現(xiàn)象;同時深化志愿服務,積極倡導市民文明出行。三是強化公共秩序整治,。要嚴格落實“街長制”“路長制”“河長制”“湖長制”“網(wǎng)格制”要求,加強對主次干道,、城鄉(xiāng)接合部、交通沿線的保潔力度,加大對占道經(jīng)營,、亂設攤點,、露天燒烤的治理力度,其中對于審批設立的便民攤點,要限定經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時間,做到攤撤地凈,。要堅決拆除測評點位周邊的違法建筑,。同時要充分借助華為鯤鵬生態(tài)鏈、中電科22所等先進技術,加快“智慧城市”建設,助力文明城市創(chuàng)建,。四要持續(xù)改善窗口服務,。要深入貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,持續(xù)推進“放管服”改革,注重“保姆式”服務,清理“老爺式”審批,加快行政審批流程再造、全程監(jiān)控,、紅燈報警,、密切協(xié)同、明責問責,努力實現(xiàn)我市在全省審批事項最少,、審批時間最短,、審批服務最優(yōu);要加強車站、醫(yī)院,、金融,、水務,、供熱等“窗口”單位規(guī)范化管理,對照測評體系,迅速查漏補缺,提升服務質量,展示良好形象。

(三)深化創(chuàng)建活動,。全國文明城市創(chuàng)建的主體是人,核心在人,創(chuàng)建活動的本質是提升市民的文明素養(yǎng),。要堅持以市民為主體,充分發(fā)動群眾廣泛參與,真正讓群眾在文明城市創(chuàng)建中當主人、唱“主角”,。要加強市民教育,引導廣大市民文明出行,、文明排隊、文明購物,、文明工作,、文明生活、鄰里守望,、友愛互助,一舉一動,、一言一行都要閃耀著真善美的榮光,充分展現(xiàn)xx市民文明優(yōu)雅的良好素養(yǎng)。要厚植群眾基礎,提高市民素質,大力開展爭當文明市民活動,深入開展文明單位創(chuàng)建,真正讓文明成為大多數(shù)人的價值追求和自覺行動,。

(四)規(guī)范資料報送,。文明城市測評資料報送分值占測評總分值的x%,是測評的重要內容。各責任單位要迅速開展行動,下足繡花功夫,按照“全,、信,、達、美,、特”的要求,做好測評資料的收集,、整理、提升,、報送工作,嚴格按照時間節(jié)點上報,堅決杜絕臨時造假,、編造抄襲,力求資料提交不失分,得高分。市創(chuàng)文指揮部要全面梳理創(chuàng)建活動開展情況,對于未及時開展相關活動的單位要加強督促指導,同時做好資料的搜集,、整理和留存工作;要加大對各單位資料報送工作的指導力度,特別是要對直接參與資料整理的具體人員開展專題培訓,確保理解精神,、掌握標準、達到要求,、精準無誤,。

(五)營造濃厚氛圍。各責任單位要全面排查職責范圍內公益廣告設置情況,及時更換已經(jīng)陳舊破損的公益廣告,堅決杜絕條幅等臨時性軟體廣告,在重要測評點位周邊高標準增設公益廣告,確保達到“駐足可觀,、抬眼可見”的測評要求,。要大力宣傳文明城市創(chuàng)建應知應會知識、文明禮儀知識,、行業(yè)規(guī)范,、市民公約等,推動創(chuàng)建工作家喻戶曉、深入人心,。新聞媒體要全面了解和關注創(chuàng)建動態(tài),挖掘創(chuàng)建工作中的典型素材,加強正面引導,營造濃厚氛圍,。

(六)推進高質量創(chuàng)建,。文明城市創(chuàng)建是集經(jīng)濟發(fā)展、城市管理,、環(huán)境建設,、社會治理、公共服務,、市民素質于一體的基礎性,、綜合性工作,做好文明城市創(chuàng)建是我們統(tǒng)籌發(fā)展全局、實現(xiàn)“一舉應多變,、一招求多效”的有效手段,。我們要把文明城市創(chuàng)建與百城建設提質,、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、生態(tài)環(huán)境保護、營商環(huán)境優(yōu)化等工作結合起來,系統(tǒng)集成創(chuàng)建標準,、整治效果和成果鞏固,努力實現(xiàn)文明創(chuàng)建工作由集中式創(chuàng)建為主向常態(tài)化創(chuàng)建為主轉變,由環(huán)境治理為主向精神價值提升為主轉變,由行為約束為主向道德自覺為主轉變,由單項突破為主向系統(tǒng)集成為主轉變,由市區(qū)創(chuàng)建為主向全域創(chuàng)建為主轉變,。

(一)加強領導。市創(chuàng)文指揮部要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,加強對整體創(chuàng)建工作的謀劃,、協(xié)調,、組織和調度,建立健全日檢查、周通報,、月總結和定期例會制度,完善問題及時發(fā)現(xiàn)機制,、問題動態(tài)解決機制、環(huán)境動態(tài)達標機制和適時獎懲激勵機制;要做好與中央,、省文明辦的對接溝通工作,爭取更多支持,。各市轄區(qū)要參照市指揮部的規(guī)格和內部架構,建立健全區(qū)創(chuàng)文指揮部;市直各部門也要成立創(chuàng)文工作專班,加強對全行業(yè)、全系統(tǒng)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌指導,為迎接國家復查做好準備,。

(二)壓實責任,。市級領導要結合各自分管工作,帶隊督導,深入現(xiàn)場,及時協(xié)調解決存在的問題。各區(qū)要將文明城市復查作為“一把手”工程,主要負責同志要自覺承擔起第一責任人職責,履行好屬地管理責任,切實做到掛帥出征,、掛牌督辦,、掛圖作戰(zhàn)。市直各有關部門要主動配合,不間斷開展行業(yè)創(chuàng)建指導活動,全面落實各項要求,。

(三)強化督導,。市創(chuàng)文指揮部要分區(qū)域、分行業(yè),、分類別開展督導檢查,實施流動黃旗警告制度,每周至少組織一次由市級領導參加的暗訪督導活動,真奔問題點位,現(xiàn)場解決問題,。各行業(yè)牽頭部門要加強行業(yè)檢查,及時督促責任單位整改問題,提升標準,全面提高創(chuàng)建水平。對督導問題整改不到位,或者在測評中丟分失分,、影響大局的,要堅決追究相關責任單位和責任人的責任,同時在文明單位申報和考核中實施一票否決,。

同志們,復查工作已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻,。各級各部門要迅速進入實戰(zhàn)狀態(tài),全力做好各項工作,以成功蟬聯(lián)全國文明城市為抓手,全面提升各項工作水平,為我市整體工作進入全省第一方陣做出新的更大貢獻。

法治政府建設示范創(chuàng)建應知應會知識篇五

同志們：

今天,，我們召開創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作推進會,，對創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作進行再動員、再安排,、再部署,。這是繼成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市、順利開啟國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來,，我市作出的又一項重要決定,。創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，不僅是我市全面貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話精神的具體實踐,，也是適應新階段新要求,、推動我市高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的現(xiàn)實需要。為整體推進創(chuàng)建工作開展,，市政府常務會議研究決定,，市縣兩級要并行推進、共同創(chuàng)建,。自創(chuàng)建工作開展以來,，全市各級各有關部門按照市委、市政府安排部署,，制定方案,、建立組織、積極行動,，推動創(chuàng)建工作取得了初步成效,。

剛才，建倉同志介紹了法治政府建設示范市創(chuàng)建及學習借鑒外地經(jīng)驗情況,，并結合我市實際,，對創(chuàng)建指標體系進行了解讀，安排部署了下一步10個方面的重點工作,，講得很具體,、很到位，希望大家認真學習領會,，抓好貫徹落實,；睢縣、睢陽區(qū),、市發(fā)展改革委分別就創(chuàng)建工作開展情況進行了發(fā)言,，從發(fā)言中可以感覺到，大家都充分認識到了創(chuàng)建工作的重要性。下面,，就做好創(chuàng)建全省法治政府建設示范市工作,，我講三點意見。

（一）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建,，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設的必然要求,。黨的十九大報告提出，要不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。習近平總書記指出,，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。要深刻認識到,，實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須以法治政府建設為先導。同時,，要適應現(xiàn)代化建設和高質量發(fā)展的新要求,，就必須率先在法治政府建設上取得突破。全市各級各有關部門務必要統(tǒng)一思想,、提高認識,，以全省法治政府建設示范市創(chuàng)建為抓手，不斷完善治理體系,、提升治理能力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

（二）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建,，是依法行政、規(guī)范行政行為的內在要求,。黨中央,、國務院高度重視依法行政工作，制定出臺了《中華人民共和國行政許可法》等一系列促進依法行政的法律法規(guī),。但由于大多是行業(yè)部門的法律規(guī)定和行為規(guī)范,，還不能做到政府行政行為的全覆蓋。要推進依法行政,、規(guī)范政府行政行為,，就要對照創(chuàng)建指標體系，落實全省法治政府建設示范市創(chuàng)建各項要求,。當前,，我們的依法行政行為還有不規(guī)范之處，還不能適應現(xiàn)代建設和高質量發(fā)展的新要求,。剛才,，建倉同志在創(chuàng)建指標體系解讀中提出的政府規(guī)范性文件、重大行政決策、“放管服”改革,、行政許可,、事中事后監(jiān)管等一系列現(xiàn)代化建設和依法行政工作的新規(guī)定、新要求,，都要通過法治政府建設進一步強化和落實,，依法規(guī)范政府行政行為。各縣（市,、區(qū)）,、市直各有關部門主要負責同志要充分認識到法治政府建設的重要意義，以刀刃向內的勇氣,，親自推動創(chuàng)建工作落到實處,。要切實通過全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，落實依法行政各項要求,，健全創(chuàng)建制度機制,，推進依法行政，規(guī)范行政行為,，提高行政效率,，提高行政人員能力和素質，增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的本領,，助力我市走好高質量發(fā)展之路,。

（三）全省法治政府建設示范市創(chuàng)建，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,。當前,，我市正處在高質量發(fā)展的關鍵階段，如何乘勢而上,，發(fā)揮好市場優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢,，使我市發(fā)展不充分的問題在“十四五”期間得到更好地解決,，營商環(huán)境至關重要。未來的發(fā)展競爭,，關鍵在營商環(huán)境,。誰的營商環(huán)境好，誰就能抓住機遇,、吸引項目落地,、增加人民群眾收入，讓人民群眾過上更加幸福美好的生活,。營商環(huán)境首先是法治環(huán)境,，能不能在現(xiàn)代化建設進程中搶占先機，就在于能不能通過法治政府建設示范市創(chuàng)建，進一步做優(yōu)發(fā)展的法治環(huán)境,，以法治環(huán)境優(yōu)化營商環(huán)境,。從近期市人大對民營企業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展調研情況看，我市在營商環(huán)境建設方面還存在法定職責不作為的問題,。比如,，行政審批行為不規(guī)范，行政執(zhí)法推諉扯皮,、“一刀切”的問題仍然存在,。針對以上問題，全市各級各有關部門要切實采取措施加以解決,，真正做到法定職責必須為,、法無授權不可為。下一步,，要通過法治政府建設示范市創(chuàng)建,，進一步推進“放管服”改革，全面推行容缺辦理制,、告知承諾制,，大力推進行政審批權力下放，全面實行個體工商戶開辦“申請零材料,、辦理零接觸,、存檔零紙質”，為市場主體健康發(fā)展保駕護航,，為持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務提供堅實保障,。

進入新發(fā)展階段，我市要實現(xiàn)高質量發(fā)展,，建設區(qū)域中心城市,，就必須創(chuàng)建全省法治政府建設示范市，在營商環(huán)境等方面走在全省前列,。

（一）正視短板弱項,。一是思想認識和觀念提升方面。當前,，個別黨員干部和工作人員法治理念樹得不牢,，依法行政的自覺性還不夠，對法治政府示范創(chuàng)建的意義認識不到位,，對服務實體經(jīng)濟就是服務發(fā)展,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是履職盡責的認識不到位。二是制度機制方面。對照創(chuàng)建指標體系,，我們在重大事項決策制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度、規(guī)范性文件合規(guī)性審查制度等方面,，還有比較大的差距和欠缺,。要堅持靠制度管人管事，通過制度建設規(guī)避和化解矛盾問題,。三是工作流程的重塑再造依然存在短板,。四是對創(chuàng)建工作的重視程度不夠，組織領導作用發(fā)揮不充分,。各縣（市,、區(qū)）要正視短板弱項，專題聽取存在問題匯報,，并對照創(chuàng)建指標體系,，拉出問題清單，在認真研究謀劃的基礎上召開工作推進會,，有針對性做好工作動員和部署,，以先進的工作方式、工作理念抓好工作落實,，及時彌補差距短板,，確保高質量發(fā)展各項舉措落地見效。

（二）健全制度機制,。一是建立健全創(chuàng)建工作的“一把手”負責制,。無論是工作流程的重塑再造，還是制度的建立,、機制的完善等,，都離不開主要領導的親自推動。各縣（市,、區(qū)）,、市直各有關部門主要負責同志要高度重視，嚴格落實“一把手”責任制,，確保各項創(chuàng)建工作落到實處,。二是建立月推進、周例會工作機制,。從剛才匯報情況看,，幾家單位分別建立了創(chuàng)建工作領導小組月推進和領導小組辦公室周例會制度，值得大家學習借鑒,。三是建立督導考核機制,。要將示范創(chuàng)建工作與年度依法行政考核和政府目標綜合考評指標體系掛鉤,，依法行政考核結果與政府年度目標考評掛鉤。各級單位在文明單位創(chuàng)建,、平安建設考核中,，凡依法行政考核達不到優(yōu)秀等次的，均不得評為文明單位和平安建設先進單位,；行政復議應訴工作要納入依法行政考核指標體系,，對年度內行政訴訟敗訴一件及以上的，要扣減該單位財力,；凡年度法律知識測試考試不及格者,，行政執(zhí)法人員要收回行政執(zhí)法證，并扣除一季度平時考核獎,；其他公務員及參照公務員法管理的單位人員扣除一季度平時考核獎,。對于創(chuàng)建工作完成較好的，要進行表彰獎勵,。要通過嚴格獎懲兌現(xiàn),，倒逼全市各級各有關部門依法規(guī)范行政行為，嚴格對照目標要求推動工作落實,。

（三）細化創(chuàng)建舉措,。各縣（市、區(qū)）,、市直各有關部門要圍繞創(chuàng)建目標,，結合具體工作實際，制定切實可行方案,，細化創(chuàng)新創(chuàng)建舉措,。要圍繞黨史學習教育“學黨史、悟思想,、辦實事,、開新局”的總體要求，做好宣傳發(fā)動,，強化培訓教育,，積極為廣大干部職工創(chuàng)造學習培訓機會，著力提高干部素質,，創(chuàng)新性開展法治政府建設示范市創(chuàng)建工作。

法治政府建設示范市創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程,，涵蓋面廣,、任務量大、工作要求高,，是衡量一個地區(qū)發(fā)展水平,、治理體系和治理能力現(xiàn)代化程度以及城市綜合競爭力的重要標志,。因此，全市各級各有關部門要加強組織領導,，強化責任擔當,，確保創(chuàng)建工作扎實開展。

（一）要強化主要領導責任,。法治政府建設示范市創(chuàng)建工作要實行行政首長負責制,。市里已經(jīng)成立了由我任組長，市政府班子成員任副組長的市級創(chuàng)建工作領導小組,。各縣（市,、區(qū)）要參照市里做法，成立由縣（市,、區(qū)）長任組長,，班子成員任副組長的縣級創(chuàng)建工作領導小組。各級政府主要負責同志要率先垂范,，親自安排部署,、親自研究解決創(chuàng)建工作中的堵點、難點,，推動創(chuàng)建過程中的系統(tǒng)性,、復雜性、跨行業(yè)部門問題得到有效解決,。

（二）要強化責任擔當,。創(chuàng)建工作領導小組成員單位及相關部門主要領導、分管領導要強化責任擔當,，全面貫徹落實習近平總書記關于“建設法治政府是全面依法治國的重點任務和主體工程”的重要指示精神,，充分認識法治政府示范創(chuàng)建對于新時代走好高質量發(fā)展之路和建設現(xiàn)代化商丘的重大意義，積極行動,、主動作為,，通過工作周報、月報等形式,，對創(chuàng)建工作中的好經(jīng)驗,、好做法予以宣傳推廣，全面落實“放管服”改革各項舉措,，持續(xù)提升行政效能,，推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。各縣（市,、區(qū)）,、市直各有關部門主要負責同志要主動聽取創(chuàng)建工作匯報，結合工作實際,，親自做好安排部署,，按照時間節(jié)點推進創(chuàng)建工作順利開展,，在10月底前完成全面自查、限期整改,、完善提升等工作,，確保年底前創(chuàng)成全省法治政府建設示范市。

通過今天的會議,，希望全市各級各有關部門進一步提高對法治政府建設示范市創(chuàng)建工作重大意義的認識,，增強創(chuàng)建工作的思想自覺和行動自覺，以扎實有效的工作成效順利實現(xiàn)創(chuàng)建目標,，為我市創(chuàng)建全國法治政府建設示范市奠定堅實基礎,。