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防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制的目的

及時(shí),、妥善地組織開展雪災(zāi)救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源,，最大限度地降低雪災(zāi)造成的損失,，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制的依據(jù)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

1.3適用的范圍

本預(yù)案是《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是我市應(yīng)對(duì)雪災(zāi)的緊急行動(dòng)方案,，適用于降雪前,、降雪過程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

1.4工作原則

（1）以人為本,，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。

（2）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理,，條塊結(jié)合,，以塊為主,。

（3）部門密切配合，分工協(xié)作,，各司其職,，各盡其責(zé)。

（4）依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用,。

2.1我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況,，啟動(dòng)本預(yù)案,。

（1）雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難,，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的,。

（2）雪災(zāi)造成人員傷亡的。

（3）雪災(zāi)造成房屋倒塌100間以上的,。

（4）雪災(zāi)造成牲畜死亡100頭（只）以上的,。

（5）對(duì)救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低,。

2.2本預(yù)案按下列程序啟動(dòng),。

（1）在降雪前，氣象預(yù)報(bào)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警,，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成較大危害或損失,，即可向市應(yīng)急委提出預(yù)案啟動(dòng)建議。

（2）市應(yīng)急委根據(jù)預(yù)警預(yù)報(bào),，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會(huì)議,，發(fā)出啟動(dòng)命令，確定啟動(dòng)規(guī)模,，落實(shí)救災(zāi)責(zé)任,。

（3）本預(yù)案啟動(dòng)后，市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進(jìn)入指揮狀態(tài),，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作,，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急工作,。

3.1指揮機(jī)構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是市應(yīng)急委下設(shè)專項(xiàng)指揮部,，在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全市雪災(zāi)救災(zāi)指揮工作,。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織,、領(lǐng)導(dǎo)全市雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施,；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人,、財(cái),、物落實(shí)情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作,；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)施靠前指揮；負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí),、周邊縣（市）支援,，協(xié)調(diào)中省直部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題,。

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部總指揮：市政府市長(zhǎng)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部副總指揮：市政府主管副市長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部成員：市直有關(guān)部門和駐寧中省直部門主要負(fù)責(zé)人，駐寧隊(duì)伍和武警隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等,。

3.2指揮部綜合辦事機(jī)構(gòu)

市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室,，由市政府秘書長(zhǎng)兼任主任，辦公室人員由市政府辦,、民政局,、水務(wù)局、氣象局,、工商局,、衛(wèi)生局和承擔(dān)主要救災(zāi)職責(zé)單位的人員組成。主要職責(zé)是：向各工作組傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí),；收集各工作組的工作進(jìn)展情況,，及時(shí)向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布,；及時(shí)收集信息,，綜合評(píng)估災(zāi)情，向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作,；負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其他事項(xiàng),。

3.3工作機(jī)構(gòu)

根據(jù)工作需要,，市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組,，分別為：災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組,、災(zāi)情收集評(píng)估組、搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組,、后勤保障組,、安全保衛(wèi)組,、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組,、災(zāi)情報(bào)道組,。市救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：

市政府辦：其職責(zé)與指揮部辦公室一致,。

氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào),，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù),。

交通局：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi),、防疫等人員,、物資的及時(shí)運(yùn)送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作,，保障交通運(yùn)輸暢通,。

農(nóng)機(jī)總站：負(fù)責(zé)調(diào)用農(nóng)用機(jī)械，運(yùn)送救災(zāi)物資及清運(yùn)積雪,。

城市綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū),、東京城鎮(zhèn)和渤海鎮(zhèn)主次干路積雪清理工作。

城區(qū)街道辦事處：負(fù)責(zé)組織居民的積雪清理工作,。

民政局：組織查災(zāi),、核災(zāi)、報(bào)告災(zāi)情,，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資,；申請(qǐng)、分配,、管理救災(zāi)款物,；負(fù)責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)及捐贈(zèng)款物的接收、下?lián)?、管理工作,。開展救災(zāi)救濟(jì)方面知識(shí)的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作,。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作,。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款列入地方財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集,、撥付和使用的監(jiān)督,。

發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金,。

工商局：負(fù)責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定,；負(fù)責(zé)有關(guān)物資的采購(gòu)、調(diào)運(yùn),；負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作,。

糧食局：管理好國(guó)家儲(chǔ)備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng),，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度,。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員,，對(duì)重大疫情實(shí)施緊急處理,，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延,；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全,；負(fù)責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈(zèng)的.救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放,。

藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈(zèng)的藥品,、醫(yī)療器械等進(jìn)行檢驗(yàn)審核。

教育局：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生,，做好災(zāi)后學(xué)校教育,、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建,。

通信公司,、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司,、電信公司,、鐵通公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通,。

供電局,、農(nóng)電公司：負(fù)責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電,。

農(nóng)委,、畜牧局：負(fù)責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總,；組織調(diào)運(yùn)飼草料等物資,；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建和發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作,。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,、工程設(shè)計(jì)、建筑施工,、竣工驗(yàn)收等工作,。

公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和交通管制工作。

廣電局,、電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心：負(fù)責(zé)救災(zāi)法規(guī),、政策的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)職能部門分析,、匯總災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。

駐寧隊(duì)伍：根據(jù)需要，由市武裝部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)隊(duì)伍和民兵預(yù)備役人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司、人壽保險(xiǎn)公司及其他保險(xiǎn)公司：對(duì)參加財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)的投保人,，根據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)辦理賠付事宜,；對(duì)在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,，依照保險(xiǎn)合同給付賠償金,。

4.1雪災(zāi)預(yù)警

氣象預(yù)報(bào)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置的原則,，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，預(yù)測(cè)雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)所造成的危害或損失,，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動(dòng)預(yù)案提供科學(xué)依據(jù),。

4.2災(zāi)情報(bào)告

雪災(zāi)發(fā)生后，所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府必須立即向市應(yīng)急委和有關(guān)部門報(bào)告初步災(zāi)情,，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、范圍、程度,、災(zāi)害后果,、救災(zāi)工作采取的措施，災(zāi)區(qū)存在的困難和需求,。

5.1應(yīng)急反應(yīng)

5.1.1鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急反應(yīng)

雪災(zāi)發(fā)生后,，受災(zāi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動(dòng),，并按照預(yù)案迅速組織人力,，緊急投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,，安置地點(diǎn)一般采取就近安置,，安置可采取投靠親友、借住公房,、搭建帳篷等方式,。轉(zhuǎn)移過程由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進(jìn)行動(dòng)員，安排運(yùn)輸力量,，按指定的路線進(jìn)行轉(zhuǎn)移,，最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對(duì)轉(zhuǎn)移安置中急需解決的問題和困難,，及時(shí)逐級(jí)上報(bào),。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情,，了解受災(zāi)群眾生活困難情況,，在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急委。

5.1.2市級(jí)應(yīng)急反應(yīng)

市應(yīng)急委接到重,、特大雪災(zāi)報(bào)告后,，根據(jù)災(zāi)情，啟動(dòng)市級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資,、資金,、交通工具等用于搶險(xiǎn)救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時(shí)住所,、應(yīng)急食品,、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要,，在全市范圍內(nèi)組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),；請(qǐng)求省、牡丹江市,、駐寧隊(duì)伍等有關(guān)部門進(jìn)行緊急支援,。根據(jù)災(zāi)情，必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)抗災(zāi)救災(zāi)工作前方指揮部,，協(xié)調(diào),、指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.2緊急救援行動(dòng)

按照市雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,，下設(shè)各工作組要立即采取措施,，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作,。

（1）災(zāi)情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)組,。

由市氣象局牽頭。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)災(zāi)害對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損失,。

（2）災(zāi)情收集評(píng)估組,。

由市民政局牽頭，市農(nóng)委、畜牧局,、建設(shè)局,、交通局、城區(qū)街道辦事處參加,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集,、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害損失以及災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響程度進(jìn)行評(píng)估,。

（3）搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置組,。

由市交通局牽頭，市民政局,、農(nóng)機(jī)總站參加,，必要時(shí)協(xié)調(diào)駐寧隊(duì)伍及社會(huì)各方面力量參加。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn),。

（4）后勤保障組,。

由市財(cái)政局牽頭，市民政局,、交通局,、城市綜合行政執(zhí)法局、工商局,、建設(shè)局,、城區(qū)街道辦事處、通信公司,、移動(dòng)公司,、聯(lián)通公司、電信公司,、鐵通公司,、供電局、農(nóng)電公司參加,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的通信,、交通、電力保障,；負(fù)責(zé)運(yùn)送搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃,、穿,、住等物資保障。

（5）安全保衛(wèi)組,。

由市公安局牽頭,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作,，實(shí)施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點(diǎn)部門,、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。

（6）醫(yī)療防疫組,。

由市衛(wèi)生局牽頭,，藥監(jiān)局、畜牧局參加,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)為災(zāi)民和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治,，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,、畜牧防疫,、疫情監(jiān)測(cè)和信息收集上報(bào)工作,；負(fù)責(zé)所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗(yàn)審核工作,。

（7）恢復(fù)重建組。

由市建設(shè)局牽頭,，市發(fā)改局,、交通局、民政局,、水務(wù)局,、教育局、交通局,、通信公司,、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司,、電信公司,、鐵通公司、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司,、人壽保險(xiǎn)公司,、供電局、農(nóng)電公司等部門參加,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕,、重建因雪災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)后損毀的交通,、水利、電力,、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作,；負(fù)責(zé)災(zāi)后積雪的清運(yùn),、處理工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo),；負(fù)責(zé)災(zāi)后投保人人身和財(cái)產(chǎn)損失的賠付等工作,。

（8）宣傳報(bào)道組。

由市廣電局牽頭,，市電子政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心參加,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道。

6.1緊急救援隊(duì)伍的建立

緊急救援隊(duì)伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成,。根據(jù)災(zāi)情,，由市武裝部協(xié)調(diào)駐軍的隊(duì)伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險(xiǎn)救災(zāi),。交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等部門和駐軍要結(jié)合各自實(shí)際建立不同類型的緊急救援隊(duì)伍,。平時(shí)要有針對(duì)性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援,，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助,。

6.2災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

市、鄉(xiāng)兩級(jí)要應(yīng)建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)生雪災(zāi)害地區(qū)的人口,、經(jīng)濟(jì)狀況,、地理特點(diǎn)、河流水庫(kù),、重點(diǎn)工程等）,，運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能預(yù)報(bào)出雪災(zāi)將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失情況,，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量,。

6.3救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度的完善

市、鄉(xiāng)兩級(jí)要建立緊急救援物資儲(chǔ)備,。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分,。搶險(xiǎn)物資主要包括搶修道路、電力,、通信,、搶救傷員藥品和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的物資，由交通,、建設(shè),、衛(wèi)生、電力,、通信等部門儲(chǔ)備和籌集,；救助物資包括清雪工具、糧食,、方便食品,、帳篷、衣被,、飲用水和其他生存性救助所需物資等,，由民政、工商等部門儲(chǔ)備和籌集,。食品,、飲用水等物資可以采取在平時(shí)與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)送達(dá)災(zāi)區(qū),。

6.4救災(zāi)的基礎(chǔ)建設(shè)

市,、鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用救災(zāi)車輛和通訊工具,，確保救災(zāi)通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,。加強(qiáng)災(zāi)害管理人員的培訓(xùn)工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),。

7.1市雪災(zāi)救災(zāi)工作總指揮部各成員單位,，要結(jié)合本部門職責(zé)制定相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)政府要制定本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案要詳實(shí)具體,，量化,、細(xì)化。

7.2預(yù)案制定后,，要向社會(huì)進(jìn)行宣傳,，使廣大群眾增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)救災(zāi)的積極性,，最大限度地減少災(zāi)害損失,。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門要進(jìn)行演練,，比如,，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置、傷病員的搶救等,。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

為提高應(yīng)對(duì)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全冰雪災(zāi)害救助體系和工作機(jī)制，最大限度地減少災(zāi)害損失,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路暢通,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省高速（一級(jí)）公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置等工作,。

2.1市應(yīng)急指揮部組成與職責(zé)

2.1.1市應(yīng)急指揮部組成

成立伊春市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部）,。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管副秘書長(zhǎng),、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,、市公安局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部,、市交通運(yùn)輸局,、市氣象局、市公安局,、市財(cái)政局,、市應(yīng)急管理局、市通信管理辦,、市衛(wèi)健委,、市政府外事辦、伊春銀保監(jiān)分局,、伊春軍分區(qū),、武警伊春支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)等有關(guān)部門組成,。指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局,，辦公室主任由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人兼任。

當(dāng)發(fā)生ⅰ級(jí)（特別重大）冰雪災(zāi)害時(shí),，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所原則上設(shè)置在市應(yīng)急指揮中心,，指揮部各成員單位實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作,。

當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)（重大）,、ⅲ級(jí)（較大）冰雪災(zāi)害時(shí)，市應(yīng)急指揮部指揮場(chǎng)所設(shè)置在市交通運(yùn)輸局,，由其協(xié)調(diào)各成員單位,，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

當(dāng)發(fā)生ⅳ級(jí)（一般）冰雪災(zāi)害時(shí),，由各縣（市）,、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，按照各自應(yīng)急預(yù)案,，處理相應(yīng)的冰雪災(zāi)害事件,。

2.1.2指揮長(zhǎng)職責(zé)

指揮協(xié)調(diào)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,，在發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮,、協(xié)調(diào),、督促相關(guān)部門做好冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作。決定啟動(dòng)和終止實(shí)施本預(yù)案以及其他冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置重大事項(xiàng),。

2.1.3副指揮長(zhǎng)職責(zé)

（1）對(duì)災(zāi)害的上報(bào)進(jìn)行監(jiān)督,；

（2）審定各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度，并監(jiān)督落實(shí),；

（3）對(duì)災(zāi)害的調(diào)查和善后處理工作提出意見,；

（4）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.4成員單位職責(zé)

（1）市委宣傳部：引導(dǎo)社會(huì)輿論,，組織廣播,、電視等媒體及時(shí)播報(bào)冰雪災(zāi)害預(yù)警信息和除雪除冰工作進(jìn)程。

（2）市交通運(yùn)輸局：參與擬定,、修訂冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度,；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)行業(yè)管理單位公路除雪除冰防滑工作。

（3）市氣象局：負(fù)責(zé)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害天氣預(yù)報(bào),、預(yù)警的制作和發(fā)布工作,，確定降雪等級(jí)；及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提供氣象信息,，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,，保障災(zāi)區(qū)公共安全,；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序，及時(shí)疏導(dǎo),、分流滯留車輛，保障道路交通安全暢通,；協(xié)助提供部分道路信息,；負(fù)責(zé)受災(zāi)路段的封閉與保護(hù)，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)關(guān)閉高速公路,；會(huì)同有關(guān)部門處置冰雪災(zāi)害突發(fā)事件,。

（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付和管理,；協(xié)同有關(guān)部門向省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金,。

（6）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員基本生活需求，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),，接收,、管理,、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（7）市通信管理辦：負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù),；保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)和重要部門通信暢通,。

（8）市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。必要時(shí),，組織市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展相關(guān)工作,。

（9）市政府外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助開展事故中傷亡的外籍人員善后處理工作。

（10）伊春銀保監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)做好損失理賠工作,，負(fù)責(zé)組織保險(xiǎn)企業(yè)在車流量較大路段做好快速理賠工作,。

（11）伊春軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵參加除雪除冰救災(zāi)和災(zāi)后重建工作；根據(jù)災(zāi)情需要,，協(xié)調(diào)駐軍參加除雪除冰救災(zāi)工作,。

（12）武警伊春支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施除雪除冰救災(zāi)工作，參加重大設(shè)施和重要險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作,；協(xié)助公安機(jī)關(guān)交通管理部門維護(hù)救災(zāi)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,；如遇有冰雪災(zāi)害突發(fā)等情況按照兵員調(diào)動(dòng)相關(guān)程序辦理審批。

（13）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬消防救援隊(duì)伍參與冰雪災(zāi)害時(shí)突發(fā)的嚴(yán)重公路交通事故救援保障工作,，特別是以搶救人員生命為主的冰雪災(zāi)害事故和特殊危害事故的處置,。

各成員單位要根據(jù)本預(yù)案的要求，按照各自職責(zé)分工,，制定簡(jiǎn)單實(shí)用,、操作性強(qiáng)的應(yīng)急處置或保障行動(dòng)方案，建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制,，同時(shí)密切配合,，形成應(yīng)對(duì)和處置工作的合力。

2.1.5指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作：

（1）傳達(dá),、落實(shí)市應(yīng)急指揮部的'指示和命令,，指揮、督促全市冰雪災(zāi)害應(yīng)急工作,；

（2）收集,、匯總冰雪災(zāi)害信息，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告雪情,、災(zāi)情,，提出冰雪災(zāi)害預(yù)警方案、除冰雪和災(zāi)害處置建議方案,；

（3）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展除雪除冰和應(yīng)急處置工作,；

（4）組織相關(guān)部門做好信息發(fā)布、呈報(bào)、宣傳報(bào)道等工作,；

（5）組織有關(guān)部門和專家對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,；

（6）完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成與職責(zé)

2.2.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立,，由市應(yīng)急指揮部各成員單位和市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門組建,，具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由市應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,，下設(shè)9個(gè)小組,。

治安保障組：由市公安局組織干警組成。

應(yīng)急搶通組：由市交通運(yùn)輸局,、伊春軍分區(qū),、武警伊春支隊(duì)組織技術(shù)人員組成。

搶險(xiǎn)救援組：由市交通運(yùn)輸局,、市公安局,、市消防救援支隊(duì)組織事故救援人員組成。

醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委組織醫(yī)療救治人員組成,。

綜合協(xié)調(diào)組：由市公安局,、市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成。

通信保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)人員組成,。

后勤保障組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成。

善后處理組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成,。

總結(jié)評(píng)估組：由市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門和各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門相關(guān)人員組成,。

各小組實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度,、分工落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展應(yīng)急救援工作,。治安保障組,、應(yīng)急搶通組、搶險(xiǎn)救援組,、通信保障組,、后勤保障組在決定終止災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)組,、善后處理組和總結(jié)評(píng)估組在相關(guān)工作完成后，由市應(yīng)急指揮部宣布解散,。

2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配,。

2.2.3各工作組職責(zé)

2.2.3.1治安保障組

負(fù)責(zé)組織災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi),、治安管理,、秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)工作。

2.2.3.2應(yīng)急搶通組

負(fù)責(zé)進(jìn)行公路除雪除冰搶通工作,；擬定公路繞行方案并組織實(shí)施,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3.3搶險(xiǎn)救援組

負(fù)責(zé)對(duì)人員、物資,、車輛等進(jìn)行救援,、搶險(xiǎn)；交通阻斷,、車輛被困施救,；為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)；安全引領(lǐng)護(hù)航,。

2.2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治,。

2.2.3.5綜合協(xié)調(diào)組

負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)指令以及收集各組信息及時(shí)向上級(jí)反饋；負(fù)責(zé)調(diào)查取證,，及時(shí)向上級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)情況,；負(fù)責(zé)新聞宣傳工作，組織新聞媒體記者,、對(duì)外發(fā)布信息等,。

2.2.3.6通信保障組

負(fù)責(zé)保障通信網(wǎng)絡(luò)暢通；保障市應(yīng)急指揮部向各成員單位,、縣（市）,、區(qū)應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門下發(fā)應(yīng)急工作文件及信息傳輸工作。

2.2.3.7后勤保障組

負(fù)責(zé)24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作,，包括抽調(diào)交通工具,、救援設(shè)備、人員食宿等,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3.8善后處理組

負(fù)責(zé)公路受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，組織災(zāi)后調(diào)研工作,；負(fù)責(zé)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案并組織實(shí)施,；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3.9總結(jié)評(píng)估組

負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急處置工作大事記,；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件情況,、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,，提出下一步工作建議,，并向市應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；承辦市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,。

2.3專家咨詢組組成及職責(zé)

專家咨詢組是由公路交通運(yùn)輸行業(yè),、公安交警部門、氣象行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù),、科研,、管理、法律等方面專家組成的應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu),。專家咨詢組具體職責(zé)如下：

（1）參與擬定,、修訂與我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害相關(guān)的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)規(guī)章制度；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專業(yè)咨詢和建議,；

（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見,；

（4）承辦市應(yīng)急指揮部委托的我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害有關(guān)事項(xiàng)。

2.4各縣（市）,、區(qū)級(jí)政府職責(zé)

（1）各縣（市）,、區(qū)政府及交通運(yùn)輸部門結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制定本職責(zé)范圍內(nèi)的冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，處理相應(yīng)冰雪災(zāi)害事件,；

（2）發(fā)生冰雪災(zāi)害時(shí)，各縣（市）,、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援和處置行動(dòng),；

（3）啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急處置；

（4）其他相應(yīng)級(jí)別重大事項(xiàng)的決定,。

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

預(yù)警和預(yù)防是通過監(jiān)測(cè)與收集突發(fā)事件相關(guān)信息,，進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并作出相應(yīng)判斷,，發(fā)布預(yù)警信息,，采取預(yù)防措施。市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置的原則，明確影響范圍,、信息渠道,、時(shí)限要求、審批程序,、監(jiān)督管理,、責(zé)任制等,。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

在防御關(guān)鍵期，市應(yīng)急指揮部辦公室,、有關(guān)成員單位要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度，做好冰雪災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及影響分析,，并及時(shí)通報(bào)各成員單位,。同時(shí)，市應(yīng)急指揮部辦公室要檢查,、督促,、協(xié)調(diào)各成員單位、有關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；傳達(dá)市應(yīng)急指揮部工作指令,，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，建立和完善冰雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備,、物資等管理,，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)冰雪災(zāi)害防御措施,。

各相關(guān)部門接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況,，并積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,，及時(shí)有效地采取處置措施,，將冰雪災(zāi)害消除在萌芽狀態(tài)。

（1）確保和提高冰雪初期的路表抗滑能力,，以便提高和改善行車安全,。

（2）為冰雪防治措施的實(shí)施，如除冰化學(xué)物,、撒鹽等爭(zhēng)取時(shí)間,。

（3）防治黑冰，阻止結(jié)冰和橋面（或路表面）粘結(jié),，以方便除冰,。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警分為ⅳ級(jí)（一般）、ⅲ級(jí)（較大）,、ⅱ級(jí)（重大）和ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí),，顏色依次為藍(lán)色、黃色,、橙色和紅色,。

3.3.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

ⅰ級(jí),，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到15毫米以上的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)）,，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響。

ⅱ級(jí),，重大級(jí)別,，橙色標(biāo)志。預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上,、15毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到10毫米以上,、15毫米以下的暴雪量級(jí)且降雪持續(xù)），可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生較大影響,。

ⅲ級(jí),，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上,、10毫米以下的暴雪量級(jí)（或者已達(dá)到6毫米以上、10毫米以下的暴雪量級(jí)）,，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響,。

ⅳ級(jí)，一般級(jí)別,，藍(lán)色標(biāo)志,。預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)（或者已達(dá)到4毫米以上的大雪量級(jí)），可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生影響,。

3.3.3預(yù)警信息發(fā)布

ⅰ級(jí)（特別重大）預(yù)警信息由省政府批準(zhǔn)發(fā)布,，省應(yīng)急指揮部發(fā)布。

ⅱ級(jí)（重大）預(yù)警信息由省交通運(yùn)輸廳發(fā)布,。

ⅲ級(jí)（較大）預(yù)警信息由伊春市政府發(fā)布,。

ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警信息由縣（市）,、區(qū)政府發(fā)布,。

4.1分級(jí)響應(yīng)

根據(jù)冰雪災(zāi)害嚴(yán)重程度和范圍,，將應(yīng)急響應(yīng)分為ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí)共四級(jí),。

省政府負(fù)責(zé)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,，各縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施,。

各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,。

4.1.1ⅳ級(jí)響應(yīng)

4.1.1.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅳ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,。

4.1.1.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理?？h級(jí)氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo)；如需跨市協(xié)作,，由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào),。

發(fā)生或可能發(fā)生地的縣級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況。

路政部門應(yīng)立即上路巡查,，及時(shí)上報(bào)路況信息,。縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)及時(shí)通知養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急部門,。

各部門接到通知后對(duì)道路積雪立即清掃，隨下隨掃,，并對(duì)應(yīng)急物資按危險(xiǎn)路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備,。

4.1.2ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.1.2.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅲ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，市交通運(yùn)輸部門立即啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并向省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,。

4.1.2.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由市交通運(yùn)輸部門迅速啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急管理,，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理。市氣象臺(tái)參與加密預(yù)報(bào)指導(dǎo),。

市級(jí)氣象臺(tái)站自動(dòng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè)工作,，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況,。

路政部門,、公路管養(yǎng)單位組織人員對(duì)重要路段加強(qiáng)巡查，及時(shí)上報(bào)路況信息,。養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急部門實(shí)行24小時(shí)值守，按照指令配備標(biāo)準(zhǔn),，組織人員,、機(jī)械進(jìn)行除冰除雪，保證公路暢通,，及時(shí)通過媒體發(fā)布信息,。

4.1.3ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.1.3.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅱ級(jí)預(yù)警級(jí)別，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.1.3.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到ⅱ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理,。市應(yīng)急指揮部按照省應(yīng)急響應(yīng)部署，市氣象臺(tái)加密進(jìn)行臨近,、精細(xì)化預(yù)報(bào),，現(xiàn)場(chǎng)指揮部各小組進(jìn)入集結(jié)待命狀態(tài)。

全市所有氣象臺(tái)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員全部到位,，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、加密觀測(cè)工作,，全程跟蹤天氣的發(fā)展、變化情況,。

路政,、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等部門對(duì)重點(diǎn)路段實(shí)施24小時(shí)值守并按照市應(yīng)急指揮部指令配備標(biāo)準(zhǔn),，組織機(jī)械進(jìn)行除冰除雪,，盡力保持重要路段通暢。當(dāng)重要路段通行困難時(shí),，公安機(jī)關(guān),、交通管理部門應(yīng)加強(qiáng)指揮引導(dǎo)，必要時(shí)采取封閉措施,。路政部門應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，并在現(xiàn)場(chǎng)采取一切可能的警示措施,，配合公安機(jī)關(guān)、交通管理部門疏導(dǎo)過往車輛,。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息,。

4.1.4ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.1.4.1啟動(dòng)條件

當(dāng)冰雪災(zāi)害達(dá)到ⅰ級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，由省政府立即啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。

4.1.4.2響應(yīng)措施

當(dāng)達(dá)到ⅰ級(jí)啟動(dòng)條件時(shí),，由省政府啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并統(tǒng)一指揮調(diào)度,，進(jìn)行應(yīng)急管理,。市應(yīng)急指揮部全員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。

全市所有氣象臺(tái)站進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，觀測(cè)崗位應(yīng)急人員要全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)工作,，全程跟蹤天氣的發(fā)展,、變化情況。

路政,、養(yǎng)護(hù),、應(yīng)急等部門實(shí)施24小時(shí)人員值守并按照市應(yīng)急指揮部指令，組織所有機(jī)械設(shè)備,、所有人員進(jìn)行除冰除雪。路政部門應(yīng)密切關(guān)注路面情況,，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。公安機(jī)關(guān),、交通管理部門及時(shí)發(fā)布道路關(guān)閉通告,，同時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部爭(zhēng)取沿線政府群眾和部隊(duì)的支持。及時(shí)報(bào)送信息并通過媒體發(fā)布信息,。

5.1事件分級(jí)

將我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件分為一般（ⅳ級(jí)）,、較大（ⅲ級(jí)）,、重大（ⅱ級(jí)）和特別重大（ⅰ級(jí)）四級(jí),。

5.1.1事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

ⅰ級(jí),，特別重大級(jí)別，紅色標(biāo)志,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞,、中斷、阻塞或者大量車輛積壓,、人員滯留,，通行能力影響周邊省份，搶修,、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成死亡3人以上，或者重傷10人以上,，或者死亡1人同時(shí)重傷8人以上,，或者死亡2人同時(shí)重傷5人以上的交通事故的事件。其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障的事件,。

ⅱ級(jí),，重大級(jí)別，橙色標(biāo)志,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó),、省干線公路交通毀壞、中斷,、阻塞或者大量車輛積壓,、人員滯留，通行能力影響周邊地級(jí)市,，但在本省之內(nèi),，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成死亡1人至2人,，或者重傷3人以上10人以下的交通事故的事件。其他可能需要由省交通運(yùn)輸廳提供應(yīng)急保障的事件,。

ⅲ級(jí),，較大級(jí)別，黃色標(biāo)志。因冰雪災(zāi)害導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞,、中斷,、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留,，通行能力影響在本市（市級(jí)）之內(nèi),，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害可能重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上的事件,。因冰雪災(zāi)害造成重傷1人至2人,，或者輕傷3人以上的交通事故的事件。其他可能需要由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門提供應(yīng)急保障的事件,。

iv級(jí),，一般級(jí)別，藍(lán)色標(biāo)志,。由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)參照i級(jí),、ii級(jí)和iii級(jí)冰雪災(zāi)害事件等級(jí)，結(jié)合地方特點(diǎn)確定,。

5.2信息報(bào)告

5.2.1信息報(bào)告程序

信息采取分級(jí)報(bào)送的原則,。各單位接到冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)路段受災(zāi)程度逐級(jí)報(bào)告,，重大以上事件可越級(jí)上報(bào)。

（1）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅰ級(jí)冰雪災(zāi)害事件報(bào)告時(shí),，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,，直到事件結(jié)束。

（2）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅱ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí),，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告,，市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)立即向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告,。保證市政府,、省交通運(yùn)輸廳在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告。各級(jí)部門執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,，直到事件結(jié)束,。

（3）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅲ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)立即向市級(jí)交通運(yùn)輸部門報(bào)告。保證市級(jí)交通運(yùn)輸部門在1小時(shí)內(nèi)接到事故發(fā)生報(bào)告,。執(zhí)行日?qǐng)?bào)告制度,，直到事件結(jié)束。

市級(jí)交通運(yùn)輸部門在接到有關(guān)冰雪災(zāi)害事件的報(bào)告后立即向相關(guān)單位通報(bào),，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作,。

（4）縣級(jí)交通運(yùn)輸部門接到ⅳ級(jí)冰雪災(zāi)害事故報(bào)告后應(yīng)立即向相關(guān)單位通報(bào)，開展相應(yīng)應(yīng)急處置工作,。

如果冰雪災(zāi)害事件中的傷亡,、失蹤、被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人員,，或者冰雪災(zāi)害事件可能影響到境外時(shí),，先向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部逐級(jí)上報(bào),。

上述信息按相關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)送市政府,。信息報(bào)送方式可采取電話口頭初報(bào)，隨后采用網(wǎng)絡(luò),、傳真等載體及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告,。

5.2.2信息報(bào)告內(nèi)容

冰雪災(zāi)害的等級(jí)、發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）時(shí)間,、地點(diǎn),、影響范圍和受災(zāi)程度、預(yù)計(jì)（實(shí)際）恢復(fù)時(shí)間,、除雪保通時(shí)限,、已采取的應(yīng)急處置措施和成效等。其中現(xiàn)場(chǎng)情況應(yīng)盡可能詳實(shí)（包括人員傷亡及車輛損失情況,、滯留人員和車輛情況等）,。在報(bào)送基本情況的同時(shí)，應(yīng)盡可能附帶能夠反映現(xiàn)場(chǎng)情況的圖片,。

除雪保通時(shí)限：除雪保通時(shí)限指自降雪停止至保證公路基本通行所需要的時(shí)間,，不包括清理中央分隔帶、緊急?？繋Ъ奥芳鐨堁┑暮罄m(xù)時(shí)間,，按降雪程度分：小雪24小時(shí)，中雪36小時(shí),，大雪48小時(shí),，暴雪和風(fēng)吹雪等雪災(zāi)不超過60小時(shí)。

5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸部門,、公安機(jī)關(guān)交通管理部門和各有關(guān)單位在接到冰雪災(zāi)害事件信息后,，應(yīng)立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，按照各自的預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案及規(guī)程，協(xié)同配合,，共同實(shí)施緊急處置行動(dòng),。

各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,，全力控制事故態(tài)勢(shì),，防止損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。

（1）在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員到達(dá)受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)之前,，事先到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)操作規(guī)程,，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置,。急救,、醫(yī)療人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救,、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,，必要時(shí)依法征用過往車輛,。

（2）公安機(jī)關(guān)、交通管理部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)立即采取有效措施設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域,，疏導(dǎo)交通。

（3）消防救援部門組織專業(yè)人員和設(shè)備破拆車輛,，解救因車輛顛覆,、變形被困于車內(nèi)的人員。

（4）公安機(jī)關(guān),、交通管理部門其他警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作,。

（5）當(dāng)交通阻斷、車輛被困時(shí),，各公路管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行施救，提供必要的食物,、飲水和應(yīng)急休息場(chǎng)所,，為過往車輛提供應(yīng)急救援服務(wù)。

（6）在重要會(huì)議和賽事活動(dòng)前,，提前掌握重要會(huì)議或重要賽事活動(dòng)地點(diǎn)附近天氣變化,，路域沿線做到隨時(shí)隨地掌握天氣變化，各有關(guān)單位應(yīng)不間斷除雪作業(yè),，做到隨降隨除,。遇到超出本單位除雪作業(yè)能力情況，要組織臨近單位第一時(shí)間進(jìn)行除雪保通增援。遇到極端雪災(zāi)天氣,，集中調(diào)配附近各單位除雪設(shè)備第一時(shí)間參與除雪保通工作,。

（7）每逢重要節(jié)日前，各有關(guān)單位應(yīng)備足防滑砂,、融雪劑等應(yīng)急物資,，檢修保養(yǎng)除雪車、應(yīng)急車輛設(shè)備,，嚴(yán)陣以待,。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，公安交警,、消防和公路管養(yǎng)單位等部門聯(lián)動(dòng)配合,，形成應(yīng)急處置合力。節(jié)日期間除雪,，應(yīng)根據(jù)降雪量的變化,，及時(shí)調(diào)整除雪方式方法，有針對(duì)性加強(qiáng)急灣,、陡坡,、橋面、平交道口,、服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)部位的除雪工作,，切實(shí)做好除雪保暢工作。同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、12328服務(wù)電話等，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的路況信息,，引導(dǎo)群眾合理安排出行時(shí)間和路線,。

5.4指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急處置工作由相應(yīng)級(jí)別的交通運(yùn)輸部門統(tǒng)一組織和指揮,。

依據(jù)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，完成縱向與橫向府際關(guān)系協(xié)調(diào)。

（1）縱向協(xié)調(diào),。在縱向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,，各級(jí)交通運(yùn)輸部門依據(jù)不同的冰雪災(zāi)害事件形態(tài)而采取相應(yīng)的應(yīng)急處置方式，強(qiáng)調(diào)合適的應(yīng)急處置,，防止過度反應(yīng)而造成資源浪費(fèi),。當(dāng)冰雪災(zāi)害事件級(jí)別達(dá)到ⅲ級(jí)及以上情形時(shí)，開始啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急管理縱向協(xié)調(diào),，保障信息溝通渠道的有效性,，并迅速向上級(jí)部門實(shí)時(shí)匯報(bào)公路冰雪災(zāi)情,，為上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（2）橫向協(xié)調(diào),。在橫向協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面,，各級(jí)交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)同宣傳、應(yīng)急管理,、公安等部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作,，在不同應(yīng)急處置級(jí)別下，盡量發(fā)揮交通運(yùn)輸部門的主動(dòng)性,，做到以本級(jí)交通運(yùn)輸部門為核心的橫向協(xié)調(diào),，完成應(yīng)對(duì)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害所需要的各種資源。

5.5社會(huì)力量動(dòng)員與參與

各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和冰雪災(zāi)害事件特點(diǎn),，制定社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)屬地政府,，社會(huì)動(dòng)員方案應(yīng)明確動(dòng)員的范圍、組織程序,、決策程序,。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向?qū)俚卣岢稣?qǐng)求,，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量,，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)可依法征用,、調(diào)用車輛、物資,、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

5.6應(yīng)急處置終止

5.6.1應(yīng)急終止依據(jù)

應(yīng)急終止依據(jù)：

（1）應(yīng)急任務(wù)已經(jīng)完成，突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,。

（2）對(duì)于一定級(jí)別的冰雪災(zāi)害,，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)急應(yīng)當(dāng)結(jié)束的。

5.6.2應(yīng)急終止程序

ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省政府下達(dá),；

ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止由省交通運(yùn)輸廳下達(dá),；

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，市應(yīng)急指揮部采取以下終止程序;

（1）市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)掌握的事件信息,、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,，向市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)提出ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

（2）市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定是否終止ⅲ級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),，如同意終止，則簽發(fā)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見,，由市應(yīng)急指揮部辦公室傳達(dá)給各相關(guān)機(jī)構(gòu),。

（3）市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)宣布ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，說明已經(jīng)采取的措施和效果以及應(yīng)急響應(yīng)暫時(shí)停止和終止后將采取的各項(xiàng)措施,。

ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序由縣級(jí)交通運(yùn)輸部門參照ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序自行編制,。

6.1善后處置

現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，事發(fā)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé)組織善后處理工作,。根據(jù)現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)尸體進(jìn)行妥善停放,，盡力救治事故傷員，對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫,。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)給予必要的幫助,。

6.2社會(huì)救助

（1）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合屬地政府，對(duì)參加應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,，并提供相關(guān)心理和司法援助。

（2）事發(fā)地交通運(yùn)輸部門配合醫(yī)療機(jī)構(gòu),、消防救援部門做好生命救助工作,，配合應(yīng)急管理部門及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,，保障群眾基本生活,。

6.3保險(xiǎn)

保險(xiǎn)監(jiān)管部門要組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好防災(zāi)、減損和災(zāi)后賠付工作,。氣象等部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù),。保險(xiǎn)公司依照《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付或者墊付搶救費(fèi)用的,，在接到公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知后,，經(jīng)核對(duì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付或者墊付搶救費(fèi)用。

6.4總結(jié)評(píng)估

6.4.1開展評(píng)估

（1）ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)公路冰雪災(zāi)害事件評(píng)估,、總結(jié)等工作按省應(yīng)急指揮部組織開展。

（2）ⅲ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)由市級(jí)以下相應(yīng)的交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié),，對(duì)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié),，提出改進(jìn)建議，組織對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查,、處理,、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估,，提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議,。

6.4.2評(píng)估內(nèi)容

對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害發(fā)生的起因,、性質(zhì)、損失,、影響和預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障,、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面,、深入的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),。

7.1通信保障

充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源,，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng),、處理有效”的市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)體系。各級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)根據(jù)交通突發(fā)事件信息的接報(bào)處理,、跟蹤反饋和應(yīng)急處置等應(yīng)急管理需要,，實(shí)現(xiàn)與上下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。

7.2應(yīng)急救援與保障

7.2.1救援隊(duì)伍保障

各級(jí)交通運(yùn)輸部門,、武警,、消防等有關(guān)成員單位要組織成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修,、除險(xiǎn)加固,、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,，作為冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量,，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。

7.2.2交通運(yùn)輸保障

公安機(jī)關(guān),、交通管理部門要會(huì)同有關(guān)部門做好受困,、受災(zāi)人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛的調(diào)配工作,。

7.2.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作,。

7.2.4應(yīng)急物資保障

市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)市級(jí)交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備，縣（市）、區(qū)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)本地交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。

市,、縣兩級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本地生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救災(zāi)物資管理制度,。

7.2.5應(yīng)急經(jīng)費(fèi)

我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則,，分級(jí)負(fù)擔(dān)?？h級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取積極有效措施,，保障國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,，對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,。

7.2.6避難場(chǎng)所規(guī)劃

由各縣（市）、區(qū)政府規(guī)劃和建立基本滿足特別重大冰雪災(zāi)害事件的人員避難場(chǎng)所,，建議設(shè)在國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)以及各縣（市）,、區(qū)政府規(guī)劃的常規(guī)避難場(chǎng)所。

7.3技術(shù)儲(chǔ)備與保障

成立我市應(yīng)對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害的技術(shù)專家組,。依托科研機(jī)構(gòu),，建立除雪除冰技術(shù)儲(chǔ)備和冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障支持系統(tǒng)。組織相關(guān)部門和單位開展冰雪災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究,。研究結(jié)冰和路面或橋面之間的粘結(jié)形成機(jī)理和破除方法,。

7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害防御、應(yīng)急救援和處置工作中反應(yīng)迅速,、表現(xiàn)突出,、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在應(yīng)急救助中犧牲、致殘的,，符合《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》有關(guān)規(guī)定的,，依法予以評(píng)定烈士、評(píng)定殘疾等級(jí),，并按照規(guī)定給予撫恤優(yōu)待,。

對(duì)于玩忽職守、嚴(yán)重失職,，導(dǎo)致漏報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào),，或拒絕配合,，延誤重特大道路交通事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受損失的,，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8.1培訓(xùn)和演練

市應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門組織編寫我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳讀本,，做到圖文并茂、通俗易懂,、攜帶方便,、查詢快速，提高宣傳與培訓(xùn)效果,，并通過廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等多種渠道,，加強(qiáng)我市國(guó)省干線公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保障的宣傳工作。

包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、應(yīng)急管理和救援人員的上崗前培訓(xùn),、常規(guī)性培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練,、桌面推演等方式,，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng),、節(jié)約高效的應(yīng)急演練,。

各級(jí)交通運(yùn)輸部門、公路管養(yǎng)單位應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理,，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作,。應(yīng)急保障相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,，提高交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能,。

8.2預(yù)案更新

市應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案,，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。同時(shí)確保與市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

各縣（市）、區(qū)政府要組織交通運(yùn)輸部門根據(jù)本預(yù)案,，制定本行政區(qū)域的公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。

市應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案和本單位實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案，報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案,。

8.3預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

其他公路參照?qǐng)?zhí)行

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇三

為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生,，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案,。

1,、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào),，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài),，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。

2,、一旦發(fā)生水汛的苗頭,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作,，組織人員勘察險(xiǎn)情,，制定排險(xiǎn)方案，組織實(shí)施,。

3,、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路,，與平日放學(xué)路隊(duì)相一致,，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂,。學(xué)校以每個(gè)村莊,、小區(qū)為單位集中護(hù)送，疏散組安排每隊(duì)須有2――3名教師護(hù)送,。

4,、后勤組切斷一切電源。

5,、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域,。

6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào),。必要時(shí)聯(lián)系110,、120，采取搶救措施,。

1,、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長(zhǎng),，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督,，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。

2,、班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行水,、火、電,、交通,、飲食、文化娛樂,、迷信,、賭博等方面的教育，增強(qiáng)其自救,、自律安全意識(shí),，促使學(xué)生自覺遵守。

3,、教育學(xué)生無家長(zhǎng)帶領(lǐng)不得外出游泳,，嚴(yán)禁到深水塘、水庫(kù)等深水處洗澡,，雨天不外出,。

4、要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》,，明確責(zé)任,，杜絕安全事故的發(fā)生。

5,、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮,，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移,、護(hù)送學(xué)生的任務(wù),。

6、與周邊村莊,、小區(qū)聯(lián)系,，請(qǐng)他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作,。

7、學(xué)校安排假期值班,，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況,，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。

對(duì)以上汛期安全管理目標(biāo),，學(xué)校隨時(shí)檢查,。屬玩忽職受，措施不得力,，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的,，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇四

為確保我校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效,、有序地進(jìn)行,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級(jí)指示,，結(jié)合我校實(shí)際,，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx xx xx xx xx xx xx

主要職責(zé)

⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)防雪災(zāi)工作研究,，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

⑵充分利用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識(shí)的宣傳教育,，組織,、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識(shí)的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練,，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識(shí)和基本技能,。

⑶認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,，落實(shí)飲食飲水,、防凍防雪、教材教具,、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài),。

⑷采取一切必要手段,，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn),。

⑸調(diào)動(dòng)一切積極因素,，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

1,、接到上級(jí)指示或通知后,，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),，全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作,。組織教職工隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

2,、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,，停止各項(xiàng)大型活動(dòng),。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品的管理,，加強(qiáng)對(duì)供電輸電,、機(jī)房機(jī)庫(kù)等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),，保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行,。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,，做好師生,、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5,、加強(qiáng)各類值班值勤,，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序,。

6,、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

7,、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

⑴迅速發(fā)出緊急警報(bào),，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離,。

⑵迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)（應(yīng)急照明系統(tǒng)除外）和各種明火,，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害,。

⑶迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救,。

⑷加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備,、重要物品的救護(hù)和保護(hù),，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng),。

8,、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào),。

1,、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話,、口授等形式傳達(dá)各種命令,、指示。

2,、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,，全校師生要密切配合，服從指揮,，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí),。

3、本預(yù)案從20xx年12月1日起正式施行,。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市,、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣會(huì)議精神，據(jù)最新氣象分析,，預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過程,。為積極應(yīng)對(duì)做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn)，生活和保障工作,，圍繞“保安全,，保暢通,，保供應(yīng),，保民生”目標(biāo)，特制定本預(yù)案,。

經(jīng)研究決定,，成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

組員：x

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組

1.民生救助組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：對(duì)貧困戶,、鰥寡孤獨(dú),、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助，確保不發(fā)生凍死人,、餓死人的情況,；對(duì)居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)?、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查,，確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn),；做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。

2.安全生產(chǎn)及防治co中毒組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：對(duì)居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣,、co中毒檢查,，引導(dǎo)群眾安全取暖，對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,，確保安全生產(chǎn)無隱患,。

3.農(nóng)業(yè)保障組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù),，加固大棚,，及時(shí)除雪抗壓，杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人,。

4.危舊房,、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好山體滑坡,、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作,；加強(qiáng)對(duì)c，d類危房,、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,，指導(dǎo)戶主加固房屋，確保d類危房無人居??；在建工程視天氣情況，能停則停,，確保安全,；及時(shí)對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍，確保道路通暢,。

5.園林綠化防凍組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：指導(dǎo)各村（社區(qū)）,、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。

6.物資調(diào)配組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：做好鐵鍬,、掃帚,、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲(chǔ)備工作，及時(shí)調(diào)配保障各工作組需求物品,；對(duì)文化禮堂,、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查，對(duì)人群聚集場(chǎng)所（如文化禮堂,、敬老院,、廟宇）的隱患排查，必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng),。

7.應(yīng)急處置組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：組織公安,、醫(yī)院,、民兵、綜治等相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置,，并做好緊急信息報(bào)送工作,。

8.工作督導(dǎo)組

組長(zhǎng)：x

人員：x

職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)各工作組、街道,、村（社區(qū)）干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道,。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，雨雪冰凍來臨期間,，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,，聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)；

2．嚴(yán)守工作紀(jì)律,。街道全體工作人員,、村（社區(qū)）干部嚴(yán)守紀(jì)律，確保在崗在位,，保持通訊暢通,，隨時(shí)待命。

3．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。駐村干部要會(huì)同村干部,、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶，廣泛開展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),，做到雪情預(yù)報(bào)和科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶,，提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇六

為積極應(yīng)對(duì)雨雪天氣,，切實(shí)做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作,，保障道路通行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)要求,，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況,，特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上級(jí)防雪災(zāi)通知,，為應(yīng)對(duì)我市大范圍降雪降溫天氣,，全面加強(qiáng)轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作,，最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響,，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

成立勝利路街道應(yīng)對(duì)雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組,，主任擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)工委書記,、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng),，各辦公室主任,、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作,。

1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì),。應(yīng)急小分隊(duì)以組織一定數(shù)量人員,，以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問題。

2,、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位,。街道準(zhǔn)備了充足的掃帚，預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具,。

3,、認(rèn)真轄區(qū)危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危舊房,、車棚等進(jìn)行認(rèn)真的排查,，在排查中，對(duì)部分危舊房,、車棚進(jìn)行登記,，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全,。

1,、當(dāng)出現(xiàn)雪情后，要按照上級(jí)的工作部署和要求,，快速響應(yīng),，積極投入防雪災(zāi)工作。

2,、遇有雪量較大時(shí),，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量,，以保證積雪能迅速清除,。

3、街道機(jī)關(guān),、社居委所有工作人員保持通訊暢通,，夜間安排一定數(shù)量的人員值班,，出現(xiàn)雪情,，立即進(jìn)行清掃,。

4,、市容執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作,。

5,、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的位置,，便于取用,。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇七

根據(jù)氣象臺(tái)天氣預(yù)報(bào)，近期我縣將以低溫雨雪冰凍天氣為主,，高寒山區(qū),、橋面（路面）有冰凍，最低氣溫將達(dá)零下2度左右,。為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,，確保群眾生產(chǎn)生正常有序，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制訂本預(yù)案,。

為做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，特成立工作小組如下：

組長(zhǎng)：x

副組長(zhǎng)：x

成員：x

下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組,、現(xiàn)場(chǎng)救援組,、后勤保障組、善后穩(wěn)定組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,，設(shè)于鎮(zhèn)安監(jiān)站，專職工作人員陳海林,，應(yīng)急值班室設(shè)黨政綜合辦,。

1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題,，掌握應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急工作措施,。

2,、及時(shí)向運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神，提醒營(yíng)運(yùn)車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段,，教育駕駛員行車途徑低溫凝凍路段時(shí)要服從指揮,，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行,，避免發(fā)生意外事故,。

3,、開展應(yīng)對(duì)低溫凝凍災(zāi)害工作,，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運(yùn)輸車輛,，確保因?yàn)?zāi)滯留人員疏散運(yùn)轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員、生活物資安全及時(shí)到位,。

4,、根據(jù)天氣狀況和旅客、貨物運(yùn)輸規(guī)律,，提前做好運(yùn)量預(yù)測(cè),、部署，確保運(yùn)輸安全,。

為防止雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸造成災(zāi)害：

1,、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練,。

2、加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,，掌握低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時(shí)，要及時(shí)告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運(yùn)工作,。不具備安全條件的客運(yùn)線路要堅(jiān)決停止發(fā)班,，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。及時(shí)向社會(huì)通告車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)整情況,，做好經(jīng)營(yíng)性的安全防范和檢查工作,。

3、做好人員,、車輛,、物資、器材,、值班,、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù),。

4,、辦公場(chǎng)所、客貨運(yùn)輸車輛站場(chǎng),、候車室,、職工宿舍等場(chǎng)所要張貼逃生標(biāo)識(shí)，懸掛滅火器,。

5,、客貨運(yùn)輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具,，并放于指定位置,。

6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施,，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備,。

1、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,，啟動(dòng)本預(yù)案,，各村居、各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并隨時(shí)上報(bào)有關(guān)情況,。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報(bào)告后,，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,，并按照組長(zhǎng)的指示通知各小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員,、車輛,、物資，督促各小組及時(shí)開展救援,。

4,、現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員,，施救事故車輛,；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失,；適時(shí)增補(bǔ)救援人員,，增強(qiáng)救援力量；必要時(shí),，對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周圍的居民,、學(xué)校人員進(jìn)行疏散，防止災(zāi)害蔓延,。

4,、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項(xiàng)，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員,，及時(shí)將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院,，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定,，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,，維護(hù)正常的交通和生產(chǎn)秩序,，嚴(yán)格新聞采訪程序，客觀公正地宣稱報(bào)道,，克服不良影響,。

5、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要,，調(diào)劑有關(guān)物資,、器材,、設(shè)備,，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障,。

1,、各村居、鎮(zhèn)屬各部門隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù),。

2,、加強(qiáng)值班，保持24小時(shí)通訊暢通,。

3,、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自救互救技能,。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇八

為做好低溫雨雪天氣防范工作,，確保雨雪冰凍等惡劣天氣道路、水路運(yùn)輸安全,、暢通,，保障人民群眾出行安全，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事故,，特制定x縣交通運(yùn)輸局低溫雨雪天氣防范應(yīng)急預(yù)案,。

縣交通運(yùn)輸局成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組，局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，成員為局屬各單位主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室,，由夏程祥任辦公室主任,，辦公室設(shè)在局安辦（應(yīng)急辦），聯(lián)系電話x,。

主要任務(wù)：保障縣域內(nèi)國(guó)省道,、農(nóng)村公路、橋梁的安全暢通和公路附屬設(shè)施的齊全,、貨運(yùn)車輛,、兩客一危,、在建工程項(xiàng)目、渡口的安全監(jiān)管,。

總負(fù)責(zé)人：包德平局長(zhǎng)

（一）國(guó)省道,、縣鄉(xiāng)公路

1.公路事業(yè)發(fā)展中心主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)公路安全暢通工作。主要有應(yīng)急物資,、大型機(jī)械和應(yīng)急人員的準(zhǔn)備,；及時(shí)做好應(yīng)對(duì)冬季惡劣天氣等突發(fā)情況所需應(yīng)急物資、大型機(jī)械的準(zhǔn)備,，儲(chǔ)備足夠的除雪除冰工具,、物資；重點(diǎn)落實(shí)冰雪災(zāi)害隱患路段的搶險(xiǎn)機(jī)具及隊(duì)伍,，隨時(shí)保證災(zāi)害發(fā)生時(shí)機(jī)械,、人員、物資都跟得上,；確定應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)人員和應(yīng)急的機(jī)械車輛,，保證一旦受領(lǐng)任務(wù)，能按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn),。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,，御寒，保暖,，抗饑,，常用藥品等物資的籌措準(zhǔn)備，以便應(yīng)急時(shí)使用,。加強(qiáng)公路橋梁,、隧道、涵洞,、高邊坡,、高擋墻和高路堤等冰雪災(zāi)害易發(fā)地段的巡查力度，及時(shí)排查雨雪冰凍可能造成的路阻險(xiǎn)情,。災(zāi)害造成交通中斷時(shí),，應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)動(dòng)一切力量，立即組織搶通并及時(shí)修復(fù),；一時(shí)無法搶通的,，采取修筑臨時(shí)便道、架設(shè)便橋,、制定切實(shí)可行的繞行方案等措施盡一切可能保證公路運(yùn)輸安全通行,。對(duì)易積雪冰凍路段設(shè)立必要的警示標(biāo)志，確保行車安全,。（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

2.成立五個(gè)包路小組

第一組組長(zhǎng)x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái),，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x。

第二組組長(zhǎng)x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺(tái)，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x,。

第三組組長(zhǎng)x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺(tái),，應(yīng)急車輛x,。包保線路：x,。

第四組組長(zhǎng)x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人,，鏟雪機(jī)械1臺(tái),，應(yīng)急車輛x。包保線路：x,。

第五組組長(zhǎng)x

人員：公路事業(yè)發(fā)展中心2人,，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)1人，鏟雪機(jī)械1臺(tái),，應(yīng)急車輛x,，包保線路：x。

鏟雪機(jī)械聯(lián)系人：x,，聯(lián)系電話：x

3.成立應(yīng)急分隊(duì)

負(fù)責(zé)人x,，主要負(fù)責(zé)縣域內(nèi)交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)、暢通保障,，協(xié)助全縣交通道路應(yīng)急搶險(xiǎn)需求增援,；完成上級(jí)賦予的其他應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。

成員：執(zhí)法大隊(duì)30人,、公路養(yǎng)護(hù)中心10人,。

（二）兩客一危一貨車輛

責(zé)任單位：道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。加強(qiáng)對(duì)“兩客一危一貨”運(yùn)輸企業(yè)的源頭管理,，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的安全檢查,，確保各類車輛的技術(shù)性能符合安全運(yùn)輸要求。及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線的運(yùn)行情況,，做好宣傳和解釋工作,，避免因雨雪冰凍天氣客運(yùn)班線停開而出現(xiàn)旅客大量滯留現(xiàn)象,。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)，嚴(yán)格運(yùn)輸調(diào)度紀(jì)律,，對(duì)冰凍嚴(yán)重難以保障安全的線路和路段,，要采取改線、改道、改班等措施。對(duì)無法改線,、改道的班次,，應(yīng)采取果斷措施，該停班的立即停班,。同時(shí)加強(qiáng)駕駛員駕駛技能培訓(xùn)，提高駕駛員的應(yīng)對(duì)能力,，確保駕駛?cè)藛T的身心素質(zhì)符合安全運(yùn)輸要求,。（客運(yùn)負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x,；危（貨）運(yùn)負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系方式：x）

（三）水上安全

x鎮(zhèn),、x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)水上安全工作,。x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管；x鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)x渡口的安全監(jiān)管,。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪等惡劣天氣的防御能力,，做到“早準(zhǔn)備,、早預(yù)防,、早發(fā)布”，儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資,，及時(shí)發(fā)放到位,。x已停渡，屬地鎮(zhèn)政府加強(qiáng)監(jiān)管,，禁止擺渡,；x等客流量較大渡口，為水上交通安全重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn),，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和督查,。（x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x,；x鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

（四）在建以及未交工的工程項(xiàng)目

局重點(diǎn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)組織安全暢通工作，規(guī)劃科,、質(zhì)監(jiān)站協(xié)助實(shí)施,。

1.x縣第一聯(lián)合圩下半部中橋河堤除險(xiǎn)加固工程-新建吼兒橋工程，施工單位x宇盛建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

2.長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶x縣城鄉(xiāng)流通體系提升項(xiàng)目（一期）-美麗公路,，施工單位為x水利開發(fā)有限公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

3.s202三標(biāo),，施工單位x開源路橋有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x，聯(lián)系電話：x）

4.s202四標(biāo),，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

5.g318國(guó)道x縣十字段改擴(kuò)建工程，施工單位x路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司（負(fù)責(zé)人：x,，聯(lián)系電話：x）

1.客運(yùn),、貨運(yùn)車輛運(yùn)力由道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；

2.應(yīng)急機(jī)械,、物資由縣公路事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備,；

3.局辦公室負(fù)責(zé)收集整理信息資料，及時(shí)報(bào)局主要負(fù)責(zé)人審核后上報(bào)。

4.遇突發(fā)事件,，各單位按各自職責(zé),，即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)必須保證24小時(shí)開機(jī),，及時(shí)采取相應(yīng)措施予以應(yīng)對(duì)。信息及時(shí)上報(bào)主管局,，實(shí)行統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)處理,，切實(shí)保障人民群眾的出行安全,、有序。

5.加強(qiáng)應(yīng)急值班,，保障通訊暢通,。值班監(jiān)督電話：x。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇九

1．1目的

為應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣影響我縣公路通暢,、安全的突發(fā)情況,，及時(shí)采取針對(duì)性措施，快速,、高效,、有序地組織應(yīng)急處置，保障公路的安全暢通,，最大限度地降低冰雪災(zāi)害給我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,，并最大程度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案,。

1．2工作原則

遵循統(tǒng)一調(diào)度,、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng),、確保重點(diǎn),，積極應(yīng)對(duì)、果斷處置,，依靠科技,、加強(qiáng)協(xié)作的原則，實(shí)行縣交通主管部門,、公路管理中心,、項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)四級(jí)負(fù)責(zé)制,，建立靈活快速,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1．2．1快速反應(yīng)原則

建立并保持快速、高效,、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),，收集、傳達(dá),、反饋,、匯總有關(guān)信息，接到信息后快速報(bào)告,、快速?zèng)Q策,、快速處理、快速反饋,。

1．2．2協(xié)同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢,。管理中心的養(yǎng)護(hù)、路政等科室要形成除雪保暢聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。同時(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣鞑块T,、公路沿線各企事業(yè)單位聯(lián)絡(luò)和協(xié)同配合，及時(shí)有效地開展防災(zāi)抗災(zāi)工作,。

1．3制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》,、《交通部關(guān)于全面加強(qiáng)交通應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《安徽省公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),。

2．1成立應(yīng)急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由局長(zhǎng)李同祥任組長(zhǎng),，副局長(zhǎng)周愛華,、副書記劉金龍、工會(huì)主席閆森,、總工杜明超任副組長(zhǎng),，孔祥光、吳禮杰,、張文海,、楊光林、曹靜,、高明奎、韓憲清,、張磊,、黃先文、杜成九等同志為成員，指揮部下設(shè)辦公室,，楊光林同志兼辦公室主任,。聯(lián)系電話：0564―6024xxx；傳真：0564―6024xxx,、6031xxx),。

2．2指揮部工作職責(zé)

(一)按照上級(jí)主管部門的要求和部署，負(fù)責(zé)所管養(yǎng)公路網(wǎng)防抗冰雪災(zāi)害工作的具體實(shí)施,，及時(shí)向地方政府及市,、縣交通主管部門和市公路處報(bào)告工作實(shí)施情況。全面負(fù)責(zé)霍邱境內(nèi)國(guó)省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災(zāi)害的指揮,、組織與協(xié)調(diào)工作,，確保公路通暢、安全,。

(二)做好相關(guān)信息的收集工作,，負(fù)責(zé)管養(yǎng)路線的通阻信息和防災(zāi)抗災(zāi)信息發(fā)布和宣傳工作。

3．1一類線路：gl05,、s310,。

3．2二類線路：s343。

3．3三類線路：x032,。

3．4時(shí)間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時(shí),，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過24小時(shí)。道路應(yīng)始終維持通行狀態(tài),。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時(shí),，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過48小時(shí)。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過24小時(shí),。

三類線路清除積雪積冰或進(jìn)行防滑處理不超過48小時(shí)，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情不超過56小時(shí),。道路一般應(yīng)維持通行狀態(tài),，嚴(yán)重冰雪災(zāi)情中斷交通時(shí)間不超過56小時(shí)。

4．1四級(jí)響應(yīng)

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)有雪情時(shí),，各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人立即上崗,、成員立即到位，做好除雪人力,、物資,、設(shè)備的準(zhǔn)備以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。

4．2三級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降小雪時(shí),，公路管理中心路政,、養(yǎng)護(hù)人員,、各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部應(yīng)全員上路調(diào)查雪情、路況,，并組織人員設(shè)備的集結(jié),、調(diào)配，并按照預(yù)案要求上路實(shí)施除雪,、融冰,、防凍、防滑作業(yè),。

4．3二級(jí)響應(yīng)

當(dāng)降中到大雪時(shí),，公路管理中心指揮部負(fù)責(zé)人應(yīng)立即上崗，成員全部到位,，按分片包干的原則上路指揮,、檢查防災(zāi)抗災(zāi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種問題,。迅速報(bào)告地方政府,，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量和沿線群眾上路除雪，同時(shí)按信息通報(bào)的要求上報(bào)信息,。

4．4一級(jí)響應(yīng)

當(dāng)公路網(wǎng)出現(xiàn)大范圍冰凍封路情況,，進(jìn)入一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部迅速報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?，?qǐng)求動(dòng)員協(xié)調(diào)社會(huì)力量和軍警人員上路,，實(shí)施除冰搶通、維護(hù)一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段,。

4．5應(yīng)急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機(jī)械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結(jié)合,，大范圍機(jī)械作業(yè)與局部人工處理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍除冰保通與社會(huì)力量積極參與相結(jié)合,，全面清理與重點(diǎn)突擊相結(jié)合”的原則組織實(shí)施,。

預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)按照先通后暢,、確保重點(diǎn)的

原則全力以赴組織對(duì)公路進(jìn)行搶通保暢工作,。科學(xué)調(diào)配人力,、物力,、機(jī)械設(shè)備等，迅速對(duì)受災(zāi)路段采取處置行動(dòng),。養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位要準(zhǔn)確把握撒鹽和除雪的時(shí)機(jī),，合理配置和使用現(xiàn)有的除雪機(jī)械，及時(shí)清除路面積雪,，保障公路暢通,。

(一)開始積雪(結(jié)凍雨)有礙通行后,，立即安排在重點(diǎn)路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進(jìn)行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作,。

(二)當(dāng)降雪厚度超過2cm時(shí),，待降雪結(jié)束后或達(dá)5cm，出動(dòng)平地機(jī),、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備進(jìn)行除雪,。

(三)當(dāng)出現(xiàn)連續(xù)降雪時(shí)，應(yīng)24小時(shí)連續(xù)進(jìn)行除雪作業(yè),，以平地機(jī)(或輪式推土機(jī))為主,，積雪嚴(yán)重路段可使用裝載機(jī)，除雪工作可采用多臺(tái)機(jī)械流水作業(yè),。對(duì)橋梁,、陡坡、急彎路段要采取安全防范措施,，機(jī)械除雪后及時(shí)撒鹽或鋪設(shè)麻袋,、砂石等防滑材料。加強(qiáng)相應(yīng)的交通安全控制措施,，增設(shè)導(dǎo)向標(biāo)志,，對(duì)車輛進(jìn)行限速，保障車輛安全行駛,。

(四)當(dāng)路面大面積結(jié)冰時(shí),，在結(jié)冰處撒鹽(或其它融雪劑)，根據(jù)氣溫一般在2小時(shí)左右后使用平地機(jī)和輪式推土機(jī)進(jìn)行除冰,。

當(dāng)出現(xiàn)上述(二),、(三)、(四)種情況時(shí),，應(yīng)立即請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍,、武警和人民群眾參與除雪除冰工作。

(五)在橋梁,、陡坡,、急彎路段應(yīng)安排人工值守，隨時(shí)進(jìn)行除雪融冰防凍防滑工作,，確保重點(diǎn)部位通行安全,。

4．5．2交通安全措施

(一)對(duì)路面冰凍嚴(yán)重、已嚴(yán)重危及交通安全的路段,，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助交警封閉交通,。在已封閉交通路段兩端設(shè)立“冰凍封路，請(qǐng)繞道行駛”的指示牌,，對(duì)結(jié)冰的橋梁兩端設(shè)立“橋面結(jié)冰,，車輛慢行”的告示牌,。

(二)所有公路的主要進(jìn)出口設(shè)置提示標(biāo)志，提醒過往車輛注意安全,，開啟足夠數(shù)量收費(fèi)道口,，及時(shí)清除收費(fèi)區(qū)域的積雪、積冰,，確保車輛安全通行,。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險(xiǎn)需繼續(xù)施工的除外)，并在路段兩端設(shè)置施工警告標(biāo)志,、減速裝置等交通安全設(shè)施,，施工單位必須安排專人負(fù)責(zé)做好施工路段的交通維護(hù)工作。

(四)陡坡,、急彎路段要撒布防滑材料,，必要時(shí)應(yīng)采取鋪設(shè)草包、麻袋等防滑措施,。

從項(xiàng)目部(含作業(yè)點(diǎn)),、到公路管理中心指揮部，建立應(yīng)急信息系統(tǒng),，執(zhí)行應(yīng)急值班制度,、報(bào)告制度，保證應(yīng)急信息暢通,。

公路管理中心作為第一責(zé)任者,，應(yīng)在出現(xiàn)降雪、輕度冰凍,、冰凍封路,、公路沿線出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)重大交通安全事故等情況時(shí)，迅速了解現(xiàn)場(chǎng)情況,、采取應(yīng)急措施并報(bào)告市公路處,。

6．1通信與信息保障

公路管理中心、項(xiàng)目經(jīng)理部,、作業(yè)點(diǎn)要設(shè)置專門聯(lián)系電話,，確保預(yù)案啟動(dòng)后防災(zāi)抗災(zāi)工作期間全天候值班和信息暢通。各級(jí)單位要利用無線通訊網(wǎng),、網(wǎng)絡(luò)等保持值班室之間通信聯(lián)系,，信息傳輸，保障各成員單位迅速取得聯(lián)系,、互動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組要保持移動(dòng)電話通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6．2人員保障

公路管理中心統(tǒng)一調(diào)配防災(zāi)抗災(zāi)人力物力,。搶修任務(wù)大的線路或區(qū)域,，可上報(bào)公路管理中心請(qǐng)求組織其它項(xiàng)目部及進(jìn)行應(yīng)急支援,。特別重大搶修和保障任務(wù)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警和人民群眾共同實(shí)施,。

6．3物資保障

根據(jù)天氣預(yù)報(bào),，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)充分做好機(jī)械、設(shè)備,、材料,、油料等物資準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備充足的工業(yè)鹽,、砂石、麻袋等防凍防滑材料,。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)進(jìn)行物質(zhì)需求評(píng)估,，并報(bào)當(dāng)?shù)卣酱傥镔Y供應(yīng)部門采購(gòu)調(diào)運(yùn)。必要時(shí),，調(diào)用交通戰(zhàn)備物資,，投入抗災(zāi)工作。公路管理中心要對(duì)公路沿線企事業(yè)單位和個(gè)人的可用于除雪除冰的機(jī)械設(shè)備登記造冊(cè),，并在預(yù)案啟動(dòng)后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò),，以備緊急調(diào)用。

7．1責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,、貽誤時(shí)機(jī)沒有完成任務(wù),，因責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成社會(huì)影響的單位和個(gè)人,，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

7．2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自通知發(fā)出之日起開始實(shí)施。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇十

（一）編制目的

為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下,，x鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序,、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案,。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷,，嚴(yán)重影響進(jìn)出x鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作,。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《x突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《x氣象法》,、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《x區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案,。

（一）以人為本,、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

（二）預(yù)防為主,、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則,。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響,，結(jié)合本轄區(qū),、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)保障措施,，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備,，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施,，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平,，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果,。

（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村（社區(qū)）,、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍,、所需動(dòng)用的資源等,，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍,。

（四）快速反應(yīng),、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制,，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度,。

（五）資源整合,、統(tǒng)一指揮的原則。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工,，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn),。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用,，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力,，提高工作效能,。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資,、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,。

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立區(qū)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記xx任組長(zhǎng),，黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)xx任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，鎮(zhèn)黨政辦,、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室,、財(cái)政所,、文旅辦、經(jīng)發(fā)辦,、衛(wèi)計(jì)辦,、社會(huì)事務(wù)辦、農(nóng)辦,、綜治辦,、食安辦、安監(jiān)站,、城管辦,、國(guó)土所、衛(wèi)生院、供電所,、交警一中隊(duì),、派出所為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組,、市場(chǎng)保障組,、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組,、安全生產(chǎn)工作組,、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設(shè)在黨政辦,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1.組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中指揮,、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會(huì)危害,、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái),、物的落實(shí)情況,。

3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員,。

4.根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作,。

5.研究解決其他有關(guān)重大問題,。

（三）各工作組工作職責(zé)

一、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)縣道,、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作,，指導(dǎo)各村（社區(qū)）疏通通村、通組公路等,。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦,、城管辦，交警一中隊(duì),。

二,、市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油,、蔬菜,、肉類,、成品油、水電燃?xì)夤?yīng)等工作,。牽頭責(zé)任單位：農(nóng)辦,、財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦,、食安辦,、供電所。

三,、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村（社區(qū)）救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作,。牽頭責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦，各村（社區(qū)）,，財(cái)政所,、綜治辦、派出所,。

四,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,、藥品器械供應(yīng),、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。牽頭責(zé)任單位：衛(wèi)計(jì)辦,、社會(huì)事務(wù)辦,，衛(wèi)生院。

五,、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易大棚,、校舍,、超市、賓館,、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,。牽頭責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦，安監(jiān)站,，文旅辦,、國(guó)土所、派出所,。

六,、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞,，把握輿論導(dǎo)向等工作,。牽頭責(zé)任單位：黨建辦。

七、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草,、公文辦理,、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送,、對(duì)外聯(lián)絡(luò),、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布,、基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作,。牽頭責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室,、農(nóng)辦,。

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行,。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇十一

據(jù)氣象部門預(yù)報(bào),，近期貴池區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，從20xx年1月27日開始有大雪,，部分地區(qū)有暴雪,，氣溫持續(xù)偏低。此次降雪過程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、強(qiáng)度大,、氣溫低，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序可能造成不利影響,，為切實(shí)做好此次雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作,，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案,。

按照省,、市、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作會(huì)議精神,，為進(jìn)一步提高對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)防范應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)宣傳,，確保安全、確保暢通,、確保供應(yīng)的要求,，做到早準(zhǔn)備、早行動(dòng),、早落實(shí),，切實(shí)做好此次全鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范應(yīng)對(duì)工作,，最大限度減輕或避免災(zāi)害天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1,、以人為本,，減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，最大程度減少災(zāi)害損失,。

2、依法規(guī)范,，協(xié)調(diào)配合,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制,，各相關(guān)部門密切協(xié)作,，確保災(zāi)害應(yīng)急處置工作規(guī)范有序、快速協(xié)調(diào),。

3,、預(yù)防為主，科學(xué)高效,。利用各種措施,，充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,，提高應(yīng)急處置能力,。

成立防范應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，各單位主要負(fù)責(zé)同志為本單位此次應(yīng)急第一責(zé)任人,。

1,、交通安全工作組：

工作職責(zé)：加強(qiáng)社會(huì)治安管控和交通秩序維護(hù),，增派警力加強(qiáng)路面巡查,，指揮,、疏導(dǎo)行駛車輛,；加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)組織人員,、設(shè)備清理道路積雪積冰，確保道路安全暢通，做好危橋及村級(jí)道路等重點(diǎn)區(qū)域安全檢查工作,，指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施，并視情暫停運(yùn)營(yíng),。

2,、市場(chǎng)保障工作組：

組長(zhǎng)：汪令芽

成員：仇歡勝、何斌,、查振林,、唐娟紅,、錢毅、徐銀芳,、胡友亮,、紀(jì)彭年、胡忠兵

工作職責(zé)：確保市場(chǎng)物資充沛,，確保群眾生產(chǎn)生活在大災(zāi)期間不受影響,，有所保障；及時(shí)開展自來水用水設(shè)施防護(hù),、搶修工作,，確保供水安全穩(wěn)定。

3,、困難群眾生活救助組：

組長(zhǎng)：何建華

成員：仇歡勝,、程盛紅、張義本,、何志彬,、左玉琴、紀(jì)律,、章躍,、紀(jì)明學(xué)、董超,、程剛,、吳彭武、王永勝,、王平貴,、陳軍、周小勇,、紀(jì)意林,、丁明勝、陳五水,、杜高松

工作職責(zé)：對(duì)敬老院安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo),，確保敬老院生活有所保障，集中安置散居五保戶,；指導(dǎo)各村居嚴(yán)格按照屬地管理原則,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，全面梳理各轄區(qū)內(nèi)困難群眾住房安全隱患,，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施；實(shí)行24小時(shí)救災(zāi)值班制度,，確保值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,，一旦發(fā)生災(zāi)情,，要按照救災(zāi)工作的有關(guān)規(guī)定，全面,、準(zhǔn)確的摸清本地各種災(zāi)情數(shù)據(jù),，及時(shí)上報(bào)指揮部；確保及時(shí)開展災(zāi)害易發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)人群的排查工作,，重點(diǎn)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、危舊房屋、危險(xiǎn)地段以及散居五保戶,、低保等困難群眾,，需要轉(zhuǎn)移的應(yīng)立即轉(zhuǎn)移，并安排好物資妥善解決受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活,。

4,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：

組長(zhǎng)：徐毅

成員：錢立志、陳登科,、章紅兵

工作職責(zé)：采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展,，加強(qiáng)救護(hù)一線力量，及時(shí)救治受凍患者,，為老弱病幼人群提供保溫指導(dǎo),，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。

5,、安全生產(chǎn)工作組：

組長(zhǎng)：汪令芽

成員：仇歡勝,、朱誠(chéng)、周濤,、唐傳謙

工作職責(zé)：加強(qiáng)指導(dǎo)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)防凍,、防滑等防范措施情況的檢查，要加強(qiáng)高空和室外作業(yè)的安全防范,，在惡劣天氣時(shí)必須停止室外作業(yè),；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),，及時(shí)排查電力故障,，做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作，確保居民用電安全,；加強(qiáng)危房檢查,，會(huì)同有關(guān)單位及村組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員，防止積雪跨塌事故,。

一迅速組織防范應(yīng)對(duì)。各村居各單位要高度重視,，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，堅(jiān)決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。牢固樹立安全發(fā)展理念,，快速反應(yīng)、周密安排,、提前防范,、有效應(yīng)對(duì)，全力保障公共安全,，確保正常生產(chǎn)生活秩序,。

二確保群眾生命安全。各村居各單位要及時(shí)教育和引導(dǎo)群眾科學(xué)安排生產(chǎn)生活,，主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn),。進(jìn)一步開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的場(chǎng)所,，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置人員,。要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和重點(diǎn)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,，確保生命安全,。嚴(yán)防因不當(dāng)取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等事故,，堅(jiān)決防止人員傷亡,。

三全力保障交通安全。各村居及交通辦等單位要強(qiáng)化工作部署,，細(xì)化工作措施,，確保道路交通安全，要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路,、交通主干道,、橋梁隧道等重點(diǎn)路段的巡邏管控。指導(dǎo)督促道路運(yùn)輸業(yè)主做好車輛防凍防滑措施,，并視情暫停運(yùn)營(yíng),。

四確保生產(chǎn)生活安全運(yùn)行。各村居各單位要提前安排部署,，明確責(zé)任,，組織力量第一時(shí)間清掃主干道路積雪積冰，要加強(qiáng)對(duì)水電等生命線工程和通信等基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位的安全檢查,，及時(shí)排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,，及時(shí)搶修故障。要加強(qiáng)疫病防控工作,，提供全天候的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù),。要密切關(guān)注雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)困難群眾生活造成的影響,，及時(shí)開展救助幫扶工作。

五抓好防災(zāi)救災(zāi)工作,。各村居各單位要關(guān)注持續(xù)雨雪冰凍天氣對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響,，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，確保生產(chǎn)安全,。及時(shí)組織做好在地農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的防凍工作,。加強(qiáng)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救幫扶,，減少災(zāi)害性天氣給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響。

六強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí),。各村居各單位要積極應(yīng)對(duì),，防范災(zāi)害事故，確保群眾安全,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間安排部署防范應(yīng)對(duì)工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，并深入一線指導(dǎo)防范應(yīng)對(duì)工作,。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,，配強(qiáng)值守力量，堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，加強(qiáng)信息報(bào)送,，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要及時(shí)響應(yīng),，第一時(shí)間報(bào)告,，相關(guān)負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。

防雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案篇十二

為切實(shí)做好中心公路冬季雨雪冰凍天氣保暢工作,，充分做好針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣,，有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣對(duì)我中心管養(yǎng)公路及橋梁安全暢通造成的危害和影響，高效有序地組織開展搶險(xiǎn),、救援工作,，最大限度地縮短中斷交通時(shí)間和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,，確保冰凍期間我中心所管養(yǎng)的公路安全暢通,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)交通主管局《xx區(qū)交通運(yùn)輸冬季安全生產(chǎn)“強(qiáng)基固本”百日行動(dòng)實(shí)施方案》裕交辦〔20xx〕77號(hào)文件要求，結(jié)合我中心實(shí)際,，特制定本工作預(yù)案,。

遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，預(yù)防為主，防抗結(jié)合,，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速,、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三?！惫ぷ?，即：抗災(zāi)害、保暢通,、保運(yùn)輸,、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,。

為加強(qiáng)冬季雨雪冰凍極寒天氣公路保暢工作,，區(qū)公路中心成立冬季雨雪冰凍天氣防災(zāi)公路保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組長(zhǎng)：程克祥

副組長(zhǎng)：申永軍,、魯先俊,、胡敏麗、張德平,、趙立中,、楊洋；

成員:xx,、xx,、xx、xx,、xxx,、xx、xx,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心工養(yǎng)股,，魏敏同志兼任辦公室主任，24小時(shí)值班電話：3956xxx。各公路站成立相應(yīng)的組織,，切實(shí)做好雨雪冰凍期間道路保暢工作,，做到組織到位、職責(zé)到位,、措施到位,。

組長(zhǎng)：程克祥負(fù)責(zé)公路中心管養(yǎng)公路在極端雨雪冰凍天氣情況下組織搶通保暢全面工作；

副組長(zhǎng)：申永軍負(fù)責(zé)獨(dú)山站片區(qū)（獨(dú)山,、西河口,、石婆店、獅子崗一帶）雨雪冰凍期間道路保暢工作,；

副組長(zhǎng)：魯先俊負(fù)責(zé)徐集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,，并負(fù)責(zé)組織機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作,；

副組長(zhǎng)：胡敏麗負(fù)責(zé)蘇埠站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,；

副組長(zhǎng)：趙立中負(fù)責(zé)丁集站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作，同時(shí)負(fù)責(zé)道路安全隱患排查整治工作,；

副組長(zhǎng)：張德平負(fù)責(zé)新安站片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,，同時(shí)負(fù)責(zé)橋梁監(jiān)控管理工作；

副組長(zhǎng)：楊洋負(fù)責(zé)城南片區(qū)雨雪冰凍期間道路保暢工作,，同時(shí)負(fù)責(zé)信息上報(bào),，典型人物、事例宣傳工作,；

成員：魏敏負(fù)責(zé)防災(zāi)保暢期間總值班及物資調(diào)度工作,；成員：鄭偉謝俊勇負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)械車輛、材料物資等調(diào)度工作,；成員：郭慶負(fù)責(zé)協(xié)助檢查防災(zāi)保暢期間值班及物資調(diào)運(yùn)工作,；成員：榮家芳負(fù)責(zé)物資、資金的準(zhǔn)備工作,。成員：徐丙森鮑勇黃河楊成香劉志遠(yuǎn)吳九負(fù)責(zé)各自公路站雨雪冰凍天氣情況下公路搶通保暢全面工作

（一）加強(qiáng)保障工作,。

一是做好橋梁日常巡查工作，認(rèn)真落實(shí)橋梁“四個(gè)一”管理制度,，重點(diǎn)對(duì)三,、四類橋梁加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，采取有力措施進(jìn)行防范控制,，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置完善安全標(biāo)志,，避免發(fā)生責(zé)任事故。二是加大路面巡查力度,，出現(xiàn)大的病害及時(shí)用冷鋪瀝青進(jìn)行修補(bǔ),，確保道路暢通,。三是路產(chǎn)股與交警、運(yùn)管,、安監(jiān),、消防、氣象,、120急救中心等有關(guān)部門強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,，實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，配合公安交通管理部門做好雨雪冰凍間日期間?；奋囕v行駛普通干線公路管控工作,。搞好交通管制疏導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)路段的巡查力度，每一路段明確巡查責(zé)任人,，做到責(zé)任到人,，措施到位，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)處置,，確保發(fā)生突發(fā)事件和交通事故時(shí)，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人員第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，及時(shí)疏導(dǎo)交通,，減少路堵事件。四是繼續(xù)加強(qiáng)治理車輛超限工作力度,，推進(jìn)公路綜合整治,。要強(qiáng)化源頭治理，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),，從嚴(yán)打擊超限車輛,，保護(hù)公路設(shè)施。

（二）認(rèn)真做好安全防治工作,。

一是要認(rèn)真做好重要橋梁和急彎陡坡路段,、事故易發(fā)路段等重點(diǎn)部位的安保工作。全面檢查公路標(biāo)志,、標(biāo)線是否齊全,，安保設(shè)施是否完善。如特殊路段是否設(shè)有警示標(biāo)志,，彎道陡坡路段是否設(shè)置警示樁或安全護(hù)欄,，寬路窄橋的安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，是否醒目,，是否夜間反光等,，對(duì)發(fā)現(xiàn)有缺損的要及時(shí)修復(fù)安裝,。二是做好冰凍期間養(yǎng)護(hù)施工的安全管理工作。冬季施工要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,、規(guī)范,，設(shè)立規(guī)范齊全的施工標(biāo)志和夜間施工警示標(biāo)志，并派人負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序,，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全控制,；對(duì)封閉交通施工的情況，要設(shè)立規(guī)范,、醒目的交通標(biāo)志和繞行標(biāo)志,，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布繞行信息，保障雨雪冰凍期間的車輛順利通行,。三是加強(qiáng)安全管理工作,。對(duì)辦公場(chǎng)所、拌合場(chǎng)以及施工現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行一次安全及防盜,、防火大檢查,，排除安全隱患，確保雨雪冰凍期間安全無事故,。梁集,、分路口、毛岔河公路服務(wù)站要加強(qiáng)人員值守和公路服務(wù)設(shè)施維修,，提高服務(wù)質(zhì)量,，努力為駕乘人員提供良好的服務(wù)環(huán)境。

（三）做好日常管養(yǎng)和維護(hù)工作,。

為創(chuàng)造暢安舒美的交通環(huán)境,，各公路站在雨雪冰凍期間，重要縣道穿村鎮(zhèn)路段為重點(diǎn),，全面加強(qiáng)日常管護(hù)工作,，及時(shí)清除橋面、陡坡急等范圍內(nèi)的積雪,，加強(qiáng)公路沿線標(biāo)志,、標(biāo)牌、護(hù)欄,、示警樁等設(shè)施的維護(hù)和監(jiān)管工作,。

（四）信息管理工作。

一是加強(qiáng)信息服務(wù)管理,。對(duì)路況信息必須做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)收集、按上報(bào)程序規(guī)定及時(shí)上報(bào),，為司乘人員和社會(huì)提供溫馨服務(wù),。二是加強(qiáng)抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳工作,。對(duì)工作的亮點(diǎn)、好人好事等及時(shí)宣傳報(bào)道,，展現(xiàn)xx公路文明形象,，對(duì)突發(fā)事件，宣傳措施也要及時(shí)跟進(jìn),，起到正面引導(dǎo),，化解危機(jī)的作用，讓廣大司乘人員滿意并真正體現(xiàn)出一個(gè)過年的氛圍,。

（五）切實(shí)加強(qiáng)公路應(yīng)急保障能力,。

全面落實(shí)惡劣天氣及突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，風(fēng)雪來臨時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，堅(jiān)持以雪為令，及時(shí)組織清除冰雪,。區(qū)公路中心組建成立8個(gè)搶通保暢應(yīng)急分隊(duì),，總?cè)藬?shù)60人，其中局機(jī)關(guān)12人,、裕通公司8人、獨(dú)山站8人,、蘇埠公路站8人,、新安公路站5人、徐集站7人,、丁集站8人,、城南站4人。確定落實(shí)指揮車輛3臺(tái),、貨車8臺(tái)（租用3臺(tái)）,、簽訂租用大型鏟車16臺(tái)，挖機(jī)2臺(tái),，對(duì)所有機(jī)械設(shè)備做好提前維修,，確保機(jī)械能用、好用,。加強(qiáng)對(duì)中型以上橋梁,、急彎陡坡等重點(diǎn)路段的監(jiān)控，最大限度減少惡劣天氣對(duì)公路通行的影響,。路產(chǎn),、安全、養(yǎng)護(hù)巡查車輛配備必要的警示標(biāo)志等應(yīng)急器材,，遇有突發(fā)事件或交通事故時(shí),，及時(shí)擺放警示標(biāo)志,，做好現(xiàn)場(chǎng)布控。及時(shí)聯(lián)系相關(guān)單位,，形成救治,、事故處理、車輛分流,、道路清障,、疏導(dǎo)交通快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)信息溝通,，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息,，做到信息暢通、反應(yīng)迅速,、組織得力,、處置得當(dāng)。

（六）積極儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)冬季雨雪天氣災(zāi)害保障應(yīng)急物資：

養(yǎng)護(hù)應(yīng)急車防滑鏈30套,、雨衣100套,、安全馬甲200套、膠鞋100雙,、照明燈20盞,、鐵鍬100把、融雪劑20噸,、冬季冷補(bǔ)料120噸,。

（七）認(rèn)真落實(shí)值班、信息報(bào)送制度,。

雨雪冰凍期間,，落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度”、“24小時(shí)值守制度”,，加強(qiáng)各部門之間的縱橫聯(lián)系和溝通,。各責(zé)任股室、站必須做好通訊聯(lián)系,，負(fù)責(zé)人的手機(jī)始終處于暢通狀態(tài),，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)的及時(shí)準(zhǔn)確,。按照主管局要求和工作流程,，對(duì)道路信息、工作信息及時(shí)上報(bào),、及時(shí)發(fā)布,，保證手機(jī)始終處于暢通狀態(tài)，確保各單位信息暢通,。雨雪冰凍災(zāi)害期間,，中層以上人員外出必須向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假銷假,。

有下列情形時(shí)，預(yù)案立即啟動(dòng)：

1,、橋梁,、陡坡結(jié)冰，護(hù)坡滑坡,、公路路基嚴(yán)重垮塌,、冰雪災(zāi)害等嚴(yán)重阻塞交通、威脅行車行人安全通行,。

2,、凡中心領(lǐng)導(dǎo)小組接到轄區(qū)內(nèi)險(xiǎn)情報(bào)告、上級(jí)有關(guān)部門及區(qū)人民政府的有關(guān)通知,。

3,、各道班或路產(chǎn)巡查預(yù)見將有橋梁垮塌、引橋路基,、護(hù)坡滑坡,、冰雪災(zāi)害及行車安全等險(xiǎn)情發(fā)生，須采取緊急措施,，并立即報(bào)告中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案,。

1、本預(yù)案所涉及的人員,，通信工具在冰凍期間必須保證隨時(shí)暢通,。

2、通知到的各單位,、各部門應(yīng)聽眾指揮，行動(dòng)迅速,，帶齊必須用具,、設(shè)備以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

3,、通知待命的,，應(yīng)做好一切準(zhǔn)備，隨時(shí)增援,。

4,、積極配合，認(rèn)真履行職責(zé),，各工作小組在組長(zhǎng)的指揮下,，認(rèn)真履行各自職責(zé)，并服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，確保處理工作有序,、高效,。

5、應(yīng)急小組人員應(yīng)熟悉業(yè)務(wù),，并儲(chǔ)備必須的設(shè)備物資,。

6、預(yù)案啟動(dòng)后,，一切服從救援搶險(xiǎn)需要,。

值班人員要盡職盡責(zé)，堅(jiān)守崗位,，對(duì)出現(xiàn)玩忽職守,、遇險(xiǎn)而退、責(zé)任落實(shí)不到位,，導(dǎo)致發(fā)生安全事故造成社會(huì)影響的單位及個(gè)人將依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理,，對(duì)國(guó)家、人民造成財(cái)產(chǎn)和生命損失的要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。